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Agenda.
• Plan Nacional de Desarrollo.
• Productividad y Agenda de Reformas
Estructurales.
• Estabilidad macroeconómica como
fundamento para el crecimiento.
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 (PND) propone cinco metas nacionales
unidas por tres estrategias transversales para llevar a México a su máximo
potencial.
1) Democratizar la Productividad
2) Gobierno Cercano y Moderno
3) Perspectiva de Género
México
Incluyente
México con
Educación de
Calidad
México
Próspero
México con
Responsabilidad
Global
México en
Paz
Llevar a México a su Máximo Potencial Objetivo
General
Metas
Nacionales
Estrategias
Transversales
Del PND se desprenden los Programas Nacionales, Regionales,
Institucionales y Especiales que se llevarán a cabo durante esta
administración.
Objetivos transversales
alineados y vinculados a las
Estrategias Transversales
establecidas en el PND.
Objetivos sectoriales
vinculados a las Metas
Nacionales.
Objetivos para cada
programa que retomen
objetivos sectoriales o se
deriven de ellos.
3 Programas Transversales
17 Programas Sectoriales
21 Programas
Institucionales, Regionales y
Especiales
PND
En el Programa Nacional de Financiamiento del Desarrollo 2013-28 se plantean
los objetivos, estrategias y líneas de acción en materia del sector hacendario y
financiero para lograr las metas y estrategias plasmadas en el PND.
Plan Nacional de
Desarrollo
2013-2018
México
Próspero
Estrategias
Transversales
Objetivo 4.1 Mantener la estabilidad
macroeconómica del país
Objetivo 4.2 Democratizar el acceso
al financiamiento de proyectos con
potencial de crecimiento.
Democratizar la Productividad
Gobierno Cercano y Moderno
Perspectiva de Género
Programa
Nacional de
Financiamiento
del Desarrollo
2013-2018
Para lograrlo, se proponen un total de seis objetivos generales, 35 estrategias y
144 líneas de acción que buscan aumentar el potencial de crecimiento y preservar
la estabilidad macroeconómica.
Política fiscal y macroeconómica.
Ingresos.
Gasto.
Federalismo fiscal.
Sistema financiero.
Banca de Desarrollo.
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• Plan Nacional de Desarrollo.
• Productividad y Agenda de Reformas
Estructurales.
• Estabilidad macroeconómica como
fundamento para el crecimiento.
Agenda.
Productividad Total de los Factores
Índice 1990=100
Contribuciones al Crecimiento, 1990-2011
Porcentaje
Fuente: INEGI.
El PND y el PRONAFIDE tienen como objetivo incrementar la productividad,
para así detonar el crecimiento sostenido.
Fuente: INEGI.
3.0
6.0
3.1 3.8
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1991-1995 1996-2000 2001-2005 2006-2011
Acumulación de Factores
Productividad
Crecimiento%
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1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
Índice
Crecimiento Anual
Promedio:
-0.39%
Productividad y
Crecimiento
Económico
Reforma
Energética
Reforma
Laboral
Reforma
Educativa
Reforma de
Telecomuni-
caciones
Reforma de
Competencia
Económica
Reforma
Financiera
Reforma
Hacendaria y
Social*
Reforma
para la
Disciplina
Fiscal*
Así, el programa de reformas estructurales tiene como objetivo fundamental
elevar la productividad de manera inclusiva, aumentar el crecimiento potencial
de México y diferenciarlo del resto de los países emergentes.
*/ La Reforma para la Disciplina Fiscal y el componente Social de la Reforma Hacendaria y Social están pendientes de aprobación final por el Senado y las Legislaturas Estatales.
9
• En México, las empresas informales son aproximadamente 45% menos productivas que sus contrapartes
formales. Esta situación representa un retroceso para la economía mexicana dado que 60% del total de
empleados son considerados informales.
10
Ingreso promedio mensual en los sectores formal e informal
Pesos mexicanos, IV-2013
Fuente: Cálculos de la SHCP con base en INEGI.
3,842
5,643
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
Informal Formal
46.9%
La Reforma Laboral está brindando mayor flexibilidad al mercado laboral y
contribuyendo a generar empleos formales.
11
Desempeño en Matemáticas de la Prueba PISA
Calificación estandarizada
Fuente: OCDE.
350
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La Reforma Educativa promueve una mayor calidad en la educación y una
mejoría en el capital humano, particularmente para los ingresos bajos de la
población.
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Promedio: 16.7
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Suscripciones a telefonía celular, 2012
Por cada 100 habitantes
Suscriptores a internet de banda ancha, 2012
Por cada 100 habitantes
*/ 2011 para la OCDE y la Unión Europea
Fuente: WDI 2013, Banco Mundial
Fuente: WDI 2013, Banco Mundial
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La Reforma en Telecomunicaciones buscará incrementar la competencia y
facilitar el acceso a las tecnologías de la información a un costo bajo.
13
Prevalencia de dominancia de mercado: 2013-2014
calificación WEF*
2013-2014, escala 1-peores a 7-mejores condiciones de
competencia
Efectividad de política antimonopólica: 2013-2014
calificación WEF*
2013-2014, escala 1-peores a 7-mejores condiciones de
competencia
*/ El número encima de las barras indica la posición de cada país de un total de 144.
Fuente: WEF.
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*/ El número encima de las barras indica la posición de cada país de un total de 144.
Fuente: WEF.
La Reforma de Competencia Económica fomentará la competencia y la inversión
en todos los ámbitos, promoviendo precios más competitivos, así como la adopción
de nuevas tecnologías.
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4
1
Estado de Derecho
Fomentar el crédito
redefiniendo el
mandato de la Banca
de Desarrollo
Mantenimiento de un sistema financiero
sólido y responsable
Mayor competencia
14
La Reforma Financiera mejorará el acceso al crédito y reducirá el costo
de los créditos, especialmente para las PYMES, mientras mantiene un
sector financiero fuerte y estable.
• La carga fiscal para las empresas en México continuará estando por debajo de la que
mantienen la mayoría de los países de la OCDE.
• La Reforma Fiscal reduce los costos en el proceso de formalización de firmas y empleados,
particularmente para las empresas, con la introducción del Régimen de Incorporación Fiscal
Con la Reforma Fiscal, México continuará siendo un destino competitivo para la
inversión.
15
Fuente: OCDE
*/ Incluye los impuestos corporativos promedio cobrado por los gobiernos locales.
Carga fiscal debido a impuestos corporativos, 2013
Impuesto a ingresos y dividendos (%)
Además, la Reforma Fiscal ayudará a mantener la estabilidad de
las finanzas públicas de México y su desarrollo institucional.
16
• Establecimiento de un techo de crecimiento
para el gasto público corriente para mejorar
la calidad del gasto gubernamental y
generar ahorro.
Fortalecimiento de
la regla de balance.
• Establecimiento de un control sobre los
Requerimientos Financieros del Sector Público
(RFSP), transformándolos en una ancla fiscal de
mediano plazo, fortaleciendo de esta manera la
responsabilidad en el manejo de las finanzas
públicas.
Creación de un objetivo
de mediano plazo para el
balance fiscal,
incrementando la
transparencia de la
posición fiscal de México.
1
2
Seguro de
desempleo
• Hasta seis meses
de cobertura.
• Facilita la
transición hacia
otro trabajo
formal.
Pensión Universal
• Ciudadanos de 65
años y más.
• Ingreso
complementario
que garantiza un
nivel de bienestar
mínimo.
La Reforma a la
Seguridad Social
garantiza una pensión
para los adultos
mayores y un seguro
de desempleo para
todos los trabajadores
formales.
17
Con la Reforma la Seguridad Social, los beneficios de la Reforma Fiscal serán
mas tangibles para los hogares de bajos ingresos de México.
La Reforma Energética fomentará la competencia y la inversión, lo que se
reflejará en precios bajos y permitirá que las empresas cuenten con
insumos económicos.
18
Fuente: Base de datos institucional de Pemex, Junio 2013.
El conjunto de reformas estructurales aumentará gradualmente el
potencial de crecimiento para el largo plazo.
• Las reformas estructurales podrían
incrementar el potencial de
México hasta 5%.
• La inversión adicional generada
por las reformas estructurales
podría alcanzar los 100 mil
millones de pesos en 2018.
• Los empleos formales podrían
incrementarse hasta en un millón
anualmente.
Producto Interno Bruto, 2015-18
Variación real anual
19
*\ Programa Nacional de Infraestructura
Fuente: SHCP
4.8
5.1 5.4 5.5
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2015 2016 2017 2018
Inercial Con reformas y PNI*
• Plan Nacional de Desarrollo.
• Productividad y Agenda de Reformas
Estructurales.
• Estabilidad macroeconómica como
fundamento para el crecimiento.
Agenda.
La administración mantiene un compromiso con la disciplina fiscal
y la estabilidad macroeconómica.
21
Proyecciones de Deuda Bruta del Gobierno General
para 2014
Porcentaje del PIB
Proyecciones de Déficit del Gobierno General para 2014
Porcentaje del PIB
FMI: La deuda del Gobierno General incluye al Gobierno Central Gobierno Central Presupuestario, Unidades no presupuestales y Fondos de Seguridad Social estados y
gobiernos locales.
Fuente: Fiscal Monitor abril, 2014
*/ Incluye la inversión de Pemex
**/ Sector Público Presupuestario aprobado para 2014, sin incluir la inversión
de PEMEX.
Fuente: Fiscal Monitor abril, 2014
*/Saldo Histórico de los Requerimientos Financieros del Sector Público
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México es uno de los países emergentes cuyo tipo de cambio y riesgo soberano ha
sido menos afectado por la volatilidad financiera reciente.
Fuente: Bloomberg.
Variación Acumulada del Tipo de Cambio
Índice, 2-ene-13 = 100
Fuente: Bloomberg.
CDS a 5 Años
Puntos base
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Peso
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Peso
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Brasil
México
Turquía
Colombia
Sudáfrica
"Taper-talk" PMI
China
Índice
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Fuente : SHCP
Deuda Neta del Gobierno Federal
% del Total
Composición de la Deuda Interna del Gobierno
Federal
%
Fuente: SHCP
72.4%
14.2%
5.0% 8.5%
USD EUR GBP JPY
La cartera de la deuda tiene una baja exposición a la volatilidad del tipo de
cambio y una base de inversores diversificada.
Composición de la Deuda Externa del Gobierno
Federal
%
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2012
2013
Interna Externa%
21.9%
49.0%
5.3%
15.6%
8.1%
Udibonos Bonos Tasa Fija Bondes Cetes Otros
24
La inflación ha descendido en los últimos meses y las expectativas de mediano
plazo se encuentran ancladas en torno a la meta del Banco de México.
*/ Datos hasta la primera quincena de abril 2014.
Fuente: Banco de México e INEGI.
Índice Nacional de Precios al Consumidor
Variación anual
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Cierre 2014 Cierre 2015 Promedio
Próximos 4 años
%
Expectativas del Mercado sobre
la Inflación General Anual*
Variación anual
*/ Incluye los efectos asociados a la reforma hacendaria.
Fuente: El promedio de los próximos 4 años se refiere a la Encuesta de Banco de México
(abril, 2014).
15.4 14.1 16.2
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Índice de Capitalización
Capital Neto/Activos sujetos a riesgo %; Q3 2013
*/ México Febrero 2014: 15.4%
Fuente: FMI (Financial Soundness Indicators), para México la fuente es
CNBV
25
*/ Datos de Febrero 2014
**/ De acuerdo a Basilea III.
Fuente: CNBV
Índice de capitalización de los 10 bancos más
grandes*
Porcentaje
Mínimo Regulatorio
10.5%**
Promedio
14.8%
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El sistema financiero se encuentra altamente capitalizado y en cumplimiento con
los requerimientos de Basilea III.
México se encuentra protegido contra choques externos debido a un bajo
déficit en cuenta corriente, elevadas reservas internacionales y una Línea de
Crédito Flexible con el FMI.
26
Déficit Cuenta Corriente
% del PIB
*/ Datos de INEGI.
Fuente: FMI.
Reservas Internacionales
Miles de millones de dólares
Fuente: Banxico.
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Reservas Internacionales Línea de Crédito Flexiblemmd
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2012 2013 2014%
Como consecuencia de la solidez macroeconómica y de la fortaleza de las finanzas
públicas, la agencia calificadora Moody’s incrementó la calificación soberana de
México a un nivel de A3 el 5 de febrero.
El alza a la calificación crediticia refleja la confianza que México despierta en el mundo por sus
perspectivas positivas de crecimiento. Según la Calificadora, el alza obedece a 4 factores:
Un perfil crediticio
soberano congruente
con el de los países de
categoría “A” y un
manejo prudente del
mismo.
El fortalecimiento de las
finanzas públicas, al
incorporarse un mayor
ahorro gubernamental.
Una notoria mejoría
sobre la perspectiva de
crecimiento y
desarrollo económico de
nuestro país.
La aprobación de la
agenda integral de
reformas, que son
muestra de la voluntad
política por transformar
a México.
27
Calificación Soberana por País
Moody’s
