01-5 upravno pravo ispitna pitanja sa tezama za studente upisane 2005. godine i ranije
Post on 07-Apr-2015
473 Views
Preview:
TRANSCRIPT
UPRAVNO PRAVOISPITNA PITANJA
(za studente upisane 2005. godine i ranije)
NAPOMENA: Ispitna pitanja važe od januarskog ispitnog roka 2010. godine.
LITERATURA: S.Lilić, Upravno pravo / Upravno procesno pravo, treće izdanje, Pravni fakultet, Beograd, 2009.
1. TEORIJSKI POJAM UPRAVE
Određivanje teorijskog pojma uprave prema prirodi delatnosti
Teorijski pojam državne uprave (G. Jelinek)Uprava i klasni koncept države i prava (R. Lukić)Uticaj sovjetske doktrine na našu teoriju upravnog
prava (A.I.Denisov, P.Dimitrijević) Teorijski pojam uprave kao javne službe (L. Digi)Uprava kao sistem ljudske saradnje
2. POZITIVNOPRAVNI POJAM UPRAVE Određivanje pojma uprave na osnovu važećih
propisa Pozitivnopravni pojam uprave u funkcionalnom
smislu ("poslovi" državne uprave prema Zakonu o državnoj upravi).
Pozitivnopravni pojam uprave u organizacionom smislu ("organi" državne uprave)
Pozitivnopravni pojam uprave prema ustavnim i zakonskim odredbama u Srbiji
3. PRAVNO-POLITIČKE KONCEPCIJE U ODREĐIVANJU TEORIJSKOG POJMA UPRAVE
Uprava kao pravna funkcija državne vlasti Uprava i podela vlasti Uprava i izvršna vlast Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast Pravna država, legalitet i legitimitet upravnog
delovanja
4. UPRAVA I PODELA VLASTI Pravno-političke koncepcije o pojmu uprave Uprava kao pravna funkcija državne vlasti Razlika između upravne i izvršne vlasti Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast
5. UPRAVA I IZVRŠNA VLAST Pravno-političke koncepcije o pojmu uprave Uprava kao "izvršna" funkcija državne vlasti Razlika između upravne i izvršne vlasti Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast
6. PRAVNA DRŽAVA, LEGALITET I LEGITIMITET UPRAVNOG DELOVANJA
Koncept pravne države kao nužna pretpostavka za vladavinu prava
Princip vladavine prava Legalitet upravnih odluka Legitimitet (opravdanost) upravnog delovanjaSavremeni odnos između legaliteta i legitimiteta
upravnog delovanja
7. SOCIO-TEHNOLOŠKE KONCEPCIJE O POJMU UPRAVE Upravna delatnost i organizovani ljudski rad Upravna (pravna) pragmatika (kamaralisti) Koncepcije o naučnoj organizaciji rada Funkcije upravljanja (PODSCORB) Redefinisanje savremene upravne funkcije države
8. UPRAVA KAO SISTEM ZA SOCIJALNU REGULACIJU Savremeni teorijski pojam uprave Uprava kao sistem ljudske saradnje za socijalnu regulaciju Sistemski pristup i opšta teorija sistema Kibernetska modelistika Socijalna regulacija Socijalna funkcija uprave Uprava i "neutralisanje kontingentnosti"
9. FUNKCIONALNI POJAM UPRAVEOdređivanje pojma uprave prema sadržini
delatnosti - funkcionalni pojam uprave u materijalnom smislu
Upravna funkcija – uprava kao vlast Upravna delatnost – uprava kao javna službaOdređivanje uprave prema vršiocu, postupku, formi
akta i obliku kontrole - funkcionalni pojam uprave u formalnom smislu
Normativistička škola (H. Kelzen) i formalna obeležja upravne delatnosti
Razlika između funkcionalnog i organizacionog pojma uprave
10. UPRAVA KAO VLAST I UPRAVA KAO JAVNA SLUŽBA Upravna funkcija kao pravna funkcija državne vlastiUprava kao funkcija državne vlasti koja je
podvrgnuta posebnom (kogentnom) pravnom režimu vršenja
Uprava i socijalna država (nedostaci koncepcije o upravi kao vršiocu "pravne funkcije državne vlasti")
Uprava kao delatnost kojom država ostvaruje svoje drustvene ciljeve
Teorija javnih službi (L. Digi)Autoritativne i neautoritativne, pravne i nepravne
aktivnosti uprave
11. ORGANIZACIONI POJAM UPRAVE Uprava kao posebna organizacijaRazlika između funkcionalnog i organizacionog
pojma uprave Pojam upravne organizacijeVrste upravnih organizacija (državna, nedržavna i
javna uprava)Vrste (organi uprave, upravne organizacije) i oblici
organa uprave (npr. centralni i necentralni, viši i niži, inokosni i kolegijalni itd.)
12. POJAM I ELEMENTI UPRAVNE ORGANIZACIJE Pojam upravne organizacije u teorijskom smislu Normativni (cilj) i subjektivni (kadrovi) element
upravne organizacije Materijalni (sredstva) i statusni (autonomija) element
upravne organizacije Strukturalni element upravne organizacije
(organizaciono povezivanje)
13. HIJERARHIJSKI PRINCIP I SUBORDINACIJA U RADU UPRAVE
Pojam hijerarhijskog principa (starešinstvo)Ublažavanje hijerarhijskog principa u savremenim
uslovima Subordinacija (potčinjenost) Granice subordinacije (utvrđene zakonom,
prigovor nezakonitosti) Opšti i posebni režimi subordinacije
14. PRINCIP CENTRALIZACIJE I DECENTRALIZACIJE UPRAVE I DEKONCENTRACIJA
Centralizacija kao "upravljanje iz centra" Modaliteti centralizacije (kruti centralizam) Dekoncentracija (kao blaži oblik centralizacije) Decentralizacija kao upravljanje iz više centara Decentralizacija u kontekstu novog Ustava Srbije Sistem duplog koloseka
15. JAVNA, DRŽAVNA I NEDRŽAVNA UPRAVA Javna uprava kao sistem upravnih organa i
upravnih organizacija Državna uprava kao ukupnost državnih organa
uprave i posebnih upravnih organizacijaNedržavna uprava kao ukupnost nedržavnih
subjekata kojima je povereno vršenje upravnih javnih ovlašćenja
16. UPRAVNA JAVNA OVLAŠĆENJA Upravna javna ovlašćenja kao ovlašćenja za
vršenje uprave poverena zakonom Upravna javna ovlašćenja kao ovlašćenja za
rešavanje u upravnim stvarima, vođenje službene evidencije i vršenje inspekcijskog nadzora
Određivanje vrste i obima poverenih javnih ovlašćenja
Vrste nedržavnih subjekata sa upravnim javnim ovlašćenjima (javne agencije, javne ustanove, javna preduzeća)
17. TRADICIONALNA (UŽA) KONCEPCIJA PREDMETA UPRAVNOG PRAVA
Upravno pravo kao državno pravo (G. Jelinek) Upravno pravo kao skup normi podvrgnutih
posebnom pravnom režimu vršenja politčke vlasti (P. Dimitrijević)
Klasna koncepcija predmeta upravnog prava (R. Lukić)
Uticaj sovjetske teorije o državi i pravu na našu teoriju upravnog prava (Marks, Engels, Lenjin, Denisov)
Ograničenja uže koncepcije o predmetu upravnog prava kao vršenja upravne vlasti
18. SAVREMENA (ŠIRA) KONCEPCIJA PREDMETA UPRAVNOG PRAVA
Upravno pravo kao vršenje javnih službi (L. Digi) Upravno pravo kao vid "kulturne misije" države (Sl.
Jovanović) Upravno pravo kao ograničenje vlasti (M. Ilić) Upravno pravo kao pravo koje reguliše
organizaciju javne uprave i vršenje upravne delatnosti (N. Stjepanović)
19. OSNOVNI INSTITUTI UPRAVNOG PRAVA Upravna stvar i upravni postupakUpravni akt i upravna radnjaUpravni nadzorUpravni spor
20. ZNAČAJ UPRAVNOG PRAVA I REFORMA UPRAVNOG SISTEMA
Orijentacija ka pragmatičnom pristupu pojma upravnog prava
Pretopstavke koje doprinose razvoju savremene državne uprave (fer odnos uprave i građana, transparentnost upravne procedure, efikasnost upravnog delovanja)
Upravna reforma i reorganizacija uprave na savremenim osnovama (strategija reforme državne uprave u Srbiji 2004)
21. NAUKA UPRAVNOG PRAVA I METOD PROUČAVANJA UPRAVNOG PRAVA
Opšti i poseban deo upravnog pravaSavremene tendencije razvoja nauke upravnog
prava (uprava u službi građana) Pravni i drugi metodi proučavanja nauke upravnog
prava Sistemski pristup kao metod proucavanja upravnog
prava
22. USTAV KAO IZVOR UPRAVNOG PRAVA Ustav kao neposredni izvor upravnog prava Ustav kao posredni izvor upravnog pravaOdredbe Ustava Srbije o državnoj upravi (poslovi
državne uprave, sudska zaštita)
23. ZAKON KAO IZVOR UPRAVNOG PRAVA Zakon kao primarni i najvažniji formalni izvor
uravnog prava Opšta pravila i opšte karakteristike zakona kao
izvora upravnog pravaZakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti
organizacije upraveZakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti
upravnog postupkaZakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti
sudske kontrole zakonitosti upravnog akta Odnos opšteg i posebnog zakona u oblasti uprave
24. PODZAKONSKI OPŠTI AKTI ORGANA UPRAVE (MINISTARSTVA) KAO IZVORI UPRAVNOG PRAVA
Uslovi pod kojima opšti akti organa uprave mogu biti izvori upravnog prava
Pravilnik i naredbaUputstvo, obavezna instrukcija, stručno uputstvoObjašnjenje
25. OPŠTI AKTI NEDRŽAVNIH SUBJEKATA KAO IZVORI UPRAVNOG PRAVA Uslovi pod kojima opšti akti nedržavnih subjekata
sa javnim ovlašćenjem mogu biti izvori upravnog prava
Podzakonski opšti akti skupština kao izvori upravnog prava
Podzakonsi akti republike kao izvori upravnog prava
Podzakonski opšti akti vlade kao izvori uptavnog prava
Podzakonski opšti akti organa upravePodzakonski opšti akti opština (grada)Opšti akti nedržavnih subjekata kao izvori upravnog
prava
26. ORGANIZACIJA UPRAVE U SRBIJI / CRNOJ GORI (po izboru)
Normativni okvir organizacije uprave u Srbiji (Ustav Srbije, Zakon o državnoj upravi, Zakon o ministarstvima, Zakon o državnim službenicima, Zakon o sprečavanju sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja)
Uloga državne uprave u Srbiji (odnos prema drugim državnim organima, građanima itd.)
Organi uprave (ministarstva), posebne upravne organizacije i upravni okruzi
27. POKRAJINSKA UPRAVA U SRBIJI Autonomne pokrajine u Srbiji Pokrajinska uprava u novom Ustavu Srbije (2006)Pokrajinska uprava u Vojvodini (tzv. omnibus zakon
za Vojvodinu, 2002)Organizacija i poslovi državne uprave u VojvodiniPokrajinska uprava na Kosovu i Metohiji
(preuzimanje odgovornosti pokrajinskih organa od strane organa Republike)
Kosovo i Metohija i Rezolucija 1244 Saveta bezbednosti UN
28. LOKALNA UPRAVA U SRBIJI Organizacija lokalne opštinske i gradske vlasti
prema Zakonu o lokalnoj samoupravi Srbije (2002) Lokalni organi vlasti (predsednik, skupština, veće,
uprava)Nove institucije lokalne samouprave u Srbiji
(građanski branilac – ombudsman, menadžer, arhitekta, savet za razvoj i zaštitu)
Opštinska i gradska uprava u SrbijiZaštita lokalne samouprave
29. JAVNE AGENCIJE KAO VRŠIOCI UPRAVE Javne agencije prema Zakonu o javnim agencijama
i prema Zakonu o ministarstvima ("javne" i "državne" agencije)
Poslovi javnih agencija (regulatorni, stručni i razvojni poslovi)
Upravna javna ovlašćenja javnih agencija (rešavanje u upravnim stvarima, izdavanje javnih isprava i vođenje evidencija)
Organi javnih agencija (direktor, upravni odbor)Direktor i članovi upravnog odbora javnih agencija
kao javni funkcioneri u smislu Zakona o sprečavanju sukoba interesa
Nadzor nad radom javne agencije
30. AKTI UPRAVE Pojam i vrste akata uprave Razgraničenje između "akata uprave" i "upravnih
akata"Upravni propisi (u užem i širem smislu) Upravni aktiUpravne radnjeUpravni ugovori
31. UPRAVNI PROPISI Upravni propisi kao opšti pravni akti Upravni propisi u širem smislu (zakoni, uredbe) Upravni propisi u užem smislu (podzakonski opšti
akti organa uprave) Vrste upravnih propisa u užem smislu (pravilnici,
naredbe, obavezne instrukcije, stručna uputstva, objašnjenja)
32. POJAM I OBELEŽJA UPRAVNOG AKTA Pojam upravnog akta u važećim propisimaKonkretnost i jednostranost kao obeležja upravnog
aktaZasnovanost na zakonu i pravno dejstvo upravnog
akta Upravni akt kao rešavanje u upravnim stvarima
Ovlašćeni Shvatanja o autoritativnosti i izvršnosti upravnog
akta Ovlašćeni donosilac upravnog akta
33. UPRAVNA STVAR KAO PREDMET UPRAVNOG AKTA Upravna stvar kao obeležje upravnog akta Određivanje upravne stvari u našem pravuPriznavanje prava kao modalitet upravne stvariUtvrđivanje obaveze kao modalitet uprave stvari Pojam upravne stvari u užem i u širem smislu
34. VRSTE UPRAVNIH AKATA Pozitivni i negativni upravni aktiKonstitutivni i deklarativni upravni aktiVezani i slobodni upravni aktiJednostavni i zbirni upravni aktiNeautoritativni i autoritativni upravni aktiFormalni i neformalni upravni aktiPogrešni upravni akti
35. RUŠLJIVI I NIŠTAVI UPRAVNI AKTI Pojam rušljivog upravnog aktaPojam ništavog upravnog aktaPraktičan značaj podele upravnih akata na rušljive i
ništaveRazgraničenje rušljivih od ništavih upravnih akata u
zakonodavstvu
36. UKLANJANJE POGREŠNIH UPRAVNIH AKATA Pojam i načini uklanjanja pogrešnih upravnih akata Poništavanje upravnih akata Ukidanje upravnih akata Menjanje upravnih akata Oglašavanje ništavim
37. PRAVOSNAŽNOST, KONAČNOST I IZVRŠNOST UPRAVNOG AKTA
Pojam pravosnažnosti upravnog aktaFormalna i materijalna pravosnažnost upravnog
aktaPojam konačnosti upravnog aktaPojam izvršnosti upravnog aktaVremensko nastupanje pravosnažnosti, konačnosti
i izvršnosti upravnog akta
38. UPRAVNI AKTI I KOMPJUTERSKA TEHNOLOGIJA Način primene kompjuterske tehnologije u procesu
donošenja upravnih akata Računarski primerene upravne stvari Računarski neprimerene upravne stvari Značaj kompjuterske tehnologije u povećanju
efikasnosti donošenja upravnih akata
39. UPRAVNE RADNJE Upravne radnje kao materijalni akti uprave Vođenje službenih evidencija (dokumentovanje i
izdavanje uverenja) Saopštavanje i primanje izjava Prinudne radnje i mere Shvatanja o izjednačavanju upravnih radnji sa
radnjama prinude kao posledica koncepta o upravi kao funkciji vlast
40. UPRAVNI UGOVORI Pojam upravnog ugovoraNastanak i razvoj upravnih ugovoraUpravni ugovori i naše pravo )Zakon o javnim
službama, Zakon o koncesijama Srbije)Upravni ugovori kao ugovori o vršenju javnih službi
41. POJAM I OSNOVNA NAČELA UPRAVNOG POSTUPKAPojam upravnog postupkaNastanak upravnog postupkaVrste upravnog postupka Odnos opšteg i posebnog upravnog postupka Opsta i osnovna načela upravnog postupkaNajznačajnija načela opsteg upravnog postupkaZnačaj načela zakonitostiUpravni postupak prema Zakonu o opštem
upravnom postupku u Srbiji
42. STVARNA I MESNA NADLEŽNOST ZA VOĐENJE UPRAVNOG POSTUPKA
Propisi kojima se određuje stvarna nadležnost za vođenje upravnog postupka
Određivanje organa koji su stvarno nadležni za vođenje upravnog postupka
Određivanje organa za vođenje upravnog postupka u slučaju da stvarna nadležnost nije određena
Karakter pravila o određivanju mesne nadležnosti po ZUP-u
Mesna nadležnost za vođenje upravnog postupka kada se radi o nepokretnostima (i slučaj sticaja mesne nadležnosti kod nepokretnosti)
Mesna nadležnost za vođenje upravnog postupka kada se radi o delatnosti, fizičkim i pravnim licima
Određivanje mesne nadležnosti u slučaju kada se ne može odrediti prema postojećim pravilima
43. IZUZEĆE SLUŽBENOG LICA KOJE VODI UPRAVNI POSTUPAK
Pojam, značaj i vrste izuzeća službenog lica Razlozi za obavezno izuzeće službenog lica Razlozi za fakultativno izuzeće službenog licaOdlučivanje o izuzećuPravne posledice nepoštovanja pravila o izuzeću
44. UČESNICI U UPRAVNOM POSTUPKU Glavni i eventualni učesnici u upravnom postupku Stranka kao glavni učesnik u upravnom postupkuOrgan kao glavni učesnik u upravnom postupku Svedoci, veštaci, tumači i stručni pomagači stranke
kao eventualni učesnici u upravnom postupku
45. ROKOVI I POVRAĆAJ U PREDJASNJE STANJE U UPRAVNOM POSTUPKU
Pojam i vrste rokova u upravnom postupkuZakonski i službeni rokovi u upravnom postupku Subjektivni i objektivni rokovi u upravnom
postupku Prekluzivni rok u upravnom postupku Paricioni rok u upravnom postupkuRačunanje rokova u upravnom postupku Restitutio in integrumUslovi pod kojima je moguće koristiti Povraćaj u
predjasnje stanjeRokovi za povraćaj u predjasnje stanjePravno dejstvo povraćaja u predjasnje stanje
46. POKRETANJE UPRAVNOG POSTUPKA Oficijelna i stranačka maksima u upravnom
postupku Spajanje više stvari u jedan postupakIzmena zahteva strankeOdustajanje od zahteva strankePoravnanje u upravnom postupku
47. PORAVNANJE U UPRAVNOM POSTUPKU Poravnanje u dvostranačkim ili višestranačkim
upravnim postupcima Uslovi za poravnanje u upravnom postupku Zapisnik o postignutom poravnanju u upravnom
postupku Situacija u kojoj poravnanje nije postignuto
48. ISPITNI POSTUPAK U UPRAVNOM POSTUPKU Opšte karakteristike ispitnog postupka u
upravnom postupku Skraćeni (ispitni) postupak u upravnom postupku Uslovi za skraćeni ispitni postupak Karakteristike posebnog ispitnog postupka
(usmena rasprava, dokazni postupak)
49. PRETHODNO PITANJE U UPRAVNOM POSTUPKU Pojam prethodnog (prejudicionog) pitanja u
upravnom postupkuSistemi rešavanja prethodnog pitanja u
komparativnom pravuRešavanje prethodnog pitanja u upravnom
postupku Slučajevi obaveznog prekida upravnog postupka
zbog prethodnog pitanja
50. USMENA RASPRAVA U UPRAVNOM POSTUPKU Značaj usmene rasprave u upravnom postupku Obavezna i fakultativna usmena raspravaUsmena rasprava i načelo javnostiTok usmene rasprave
51. DOKAZNA SREDSTVA U UPRAVNOM POSTUPKU Dokazivanje i dokazna sredstva u upravnom
postupkuIsprave kao dokazno sredstvo u upravnom
postupkuIskaz svedoka (svedočenje) kao dokazno sredstvo
u upravnom postupku Izjava stranke kao dokazno sredstvo u upravnom
postupku Nalaz i mišljenje veštaka (veštačenje) kao dokazno
sredstvo u upravnom postupku Uviđaj kao dokazno sredstvo u upravnom postupku Forme odluke (zaključaka) o obezbeđenju dokaza u
upravnom postupku
52. POJAM I VRSTE REŠENJA U UPRAVNOM POSTUPKU
Pojam rešenja u upravnom postupkuOrgan koji donosi rešenjeOblik i sastavni delovi rešenjaDelimično, dopunsko i privremeno rešenjeRok za izdavanje rešenjaIspravljanje grešaka u rešenju
53. POJAM I VRSTE ZAKLJUČAKA U UPRAVNOM POSTUPKU
Pojam zaključka u upravnom postupku Forma zaključka (usmeni i pismeni)Pitanja o kojima se rešava zaključkomDonošenje zaključaka (donosilac, saopštavanje)Pravna sredstva (posebna žalba) protiv zaključaka
54. DEJSTVA ŽALBE U UPRAVNOM POSTUPKU Devolutivno dejstvo žalbe u upravnom postupkuSuspenzivno dejstvo žalbe u upravnom postupkuOdstupanja od suspenzivnog dejstva žalbeSuspenzivno dejstvo roka za žalbu
55. RAD PRVOSTEPENOG ORGANA PO ŽALBI U UPRAVNOM POSTUPKU
Predaja žalbe organu koji je doneo rešenjeRad prvostepenog organa "po" žalbi kao ispitivanje
procesnih pretpostavki za odlučivanje "o'' žalbi (žalbenom zahtevu)
Rad prvostepenog organa kao mogućnost zamene ranijeg rešenja novim
Dostavljanje žalbe na postupak drugostepenom organu
56. REŠAVANJE DRUGOSTEPENOG ORGANA PO ŽALBI U UPRAVNOM POSTUPKU
Rešavanje drugostepenog organa u prethodnom postupku "po" žalbi (ispitivanje procesnih pretpostavki) - mogućnost odbacivanja žalbe
Rešavanje drugostepenog organa u redovnom postupku "o" žalbi – odlučivanje o prihvatanju ili odbijanju žalbenog zahteva
Razlozi poništavanja prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa
Slučajevi menjanja prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa
57. PONAVLJANJE UPRAVNOG POSTUPKA Ponavljanje upravnog postupka kao pravno
sredstvo sa karakteristikama redovnog i vanrednog pravnog sredstva
Razlozi za ponavljanje upravnog postupkaPredlog za ponavljanje postupka i rokoviOdlučivanje "o" ponavljanju postupka (iudicium
rescindens)Odlučivanje "u" ponovljenom postupku (iudicium
rescissorium)
58. MENJANJE I PONIŠTAVANJE REŠENJA U VEZI SA UPRAVNIM SPOROM
Uslovi pod kojima se može upotrebiti ovo pravno sredstvo
Pokrenut upravni spor kao uslovUvažavanje tužbenog zahteva u celini kao uslovOkončanje upravnog spora u slučaju primene ovog
pravnog sredstva
59. PONIŠTAVANJE I UKIDANJE REŠENJA PO OSNOVU SLUŽBENOG NADZORA
Razlika između instancionog i službenog nadzora Slučajevi poništavanja konačnog upravnog akta po
osnovu službenog nadzoraSlučajevi ukidanja konačnog upravnog akta po
osnovu službenog nadzora Rok za poništaj i pravna sredstva (tužba) protiv
rešenja donetog po ovom osnovu
60. VANREDNO UKIDANJE REŠENJA Uslovi za vanredno ukidanje zakonitog rešenja koje
je postalo "opasno" po javni interesRazlozi za vanredno ukidanje rešenjaPravna sredstva protiv rešenja donetih po ovom
osnovuZahtev za naknadu štete povodom vanrednog
ukidanja rešenja
61. OGLAŠAVANJE REŠENJA NIŠTAVIM Deklarativna priroda akta o oglašavanju rešenja
ništavimRazlozi ništavosti prema ZUP-uRok za oglašavanje rešenja ništavimInicijativa za oglašavanje rešenja ništavimPravne posledice oglasavanja resenja nistavim
62. IZVRŠENJE REŠENJA U UPRAVNOM POSTUPKU Izvršnost rešenja u upravnom postupku Izvršenje rešenja koje je doneto po službenoj
dužnostiIzvršenje rešenja koje je doneto po zahtevu
stranakaSudsko i administrativno izvršenje upravnih rešenja
63. UPRAVNI NADZOR Opšti pojam nadzoraPojam upravnog nadzora u formalnom i
materijalnom smisluVrste upravnog nadzora: nadzor nad zakonitošću
rada, nadzor nad zakonitošću akata, inspekcijski nadzor
64. INSPEKCIJSKI NADZOR Cilj inspekcijskog nadzora Predmet inspekcijskog nadzora Organi za obavljanje inspekcijskog nadzora Vrste inspekcijskog nadzora
65. POJAM I VRSTE KONTROLE UPRAVE Opšte karakteristike kontrole upravePolitička kontola upravePravna kontrola uprave Upravna kontrola upraveSudska kontrola uprave Posebni oblici kontrole uprave (javni tužilac,
ombudsman)
66. UPRAVNA KONTROLA UPRAVE Obeležja upravne kontrole upraveOblici unutrašnje administrativne kontrole
(instanciona kontrola i službeni nadzor) Oblici spoljne administrativne kontrole uprave
(inspekcijski nadzor i nadzor nad samoupravom)Nadzor nad radom nedržavnih subjekata kojima je
povereno vršenje javnih ovlašćenja kao oblik spoljne kontrole administrativne kontrole uprave
67. SUDSKA KONTROLA UPRAVE Pojam i vrste sudske kontrole upraveNeposredna i posredna sudska kontrola uprave Neposredna sudska kontrola uprave u upravnom
sporu u Srbiji Posredna sudska kontrola uprave (krivične stvari,
građanske stvari, ustavna žalba itd.)
68. UPRAVNI SPOR ZA PONIŠTAJ UPRAVNOG AKTA Upravni spor o zakonitosti upravnog akta i upravni
spor za poništaj upravnog aktaKasacioni karakter upravnog spora za poništaj
upravnog aktaUpravni spor za poništaj upravnog akta i upravni
spor pune jurisdikcijePresuda kojom sud uvažava tužbu u upravnom
sporu za poništaj upravnog akta
69. UPRAVNI SPOR PUNE JURISDIKCIJE Upravni spor o zakonitosti upravnog akta i upravni
spor pune jurisdikcijeMeritorni karakter upravnog spora pune jurisdikcije Uslovi za spor pune jurisdikcije po važećim
propisima Presuda kojom sud uvažava tužbu u upravnom
sporu pune jurisdikcije
70. SISTEMI ODREĐIVANJA PREDMETA UPRAVNOG SPORA
Zakonitost upravnog akta kao predmet upravnog spora
Sistem generalne klauzuleSistem pozitivne enumeracijeSistem generalne klauzule u kombinaciji sa
sistemom negativne enumeracijeSlučajevi negativne enumeracije prema našim
propisima
71. MODELI PRAVNE REGULACIJE „ĆUTANJA UPRAVE“
Negativan upravni akt Favorabilan upravni akt Pravni osnov za preuzimanje ili poveravanje
nadležnosti za obavljanje određene upravne delatnosti
72. PREDMET UPRAVNOG SPORA U SLUČAJU "ĆUTANJA UPRAVE"
"Ćutanje uprave" kao pravna konstrukcija "Ćutanje uprave" i upravni spor u slučaju kada
drugostepeni organ nije doneo odluku o žalbi"Ćutanje uprave" i upravni spor u slučaju kada
prvostepeni organ nije doneo odluku, a žalba nije dozvoljena
Opomena organu koji nije doneo rešenje
73. RAZLOZI ZA VOĐENJE UPRAVNOG SPORA Obavezno navođenje razloga zbog kojih se traži
poništavanje upravnog aktaMaterijalnopravni razlozi za vođenje upravnog
sporaFormalnopravni razlozi za vođenje upravnog spora
74. STRANKE U UPRAVNOM SPORU Učesnici u upravnom sporuStranke u upravnom sporu Zainteresovano lice kao stranka u upravnom sporu
75. TUŽBA I TUŽBENI ZAHTEV U UPRAVNOM SPORU Tužba kao pravno sredstvo kojim se pokreće
upravni spor Rok i predaja tužbe u upravnom sporu Sadržaj tužbe (tužbeni zahtev) u upravnom sporu Zahtev za odlaganje izvršenja rešenja i tužba u
upravnom sporu
76. PRETHODNI POSTUPAK PO TUŽBI U UPRAVNOM SPORU
Procesne pretpostavke za vođenje upravnog spora u prethodnom postupku
Razlozi za odbacivanje tužbe u prethodnom postupku
Poništavanje upravnog akta u prethodnom postupku
Obaveznost suda da po službenoj dužnosti vodi računa o ništavosti upravnog akta
77. REDOVNI POSTUPAK PO TUŽBI U UPRAVNOM SPORU Dostavljanje tužbe na odgovor tuženomMogućnost da tuženi kao donosilac osporenog
upravnog akta poništi ili izmeni svoj upravni aktOdlučivanje o tužbenom zahtevu u sporu o
zakonitosti upravnog aktaOdlučivanje o tužbenom zahtevu u sporu pune
jurisdikcije
78. PRESUDA I REŠENJE U UPRAVNOM SPORUPresuda kojom se tužbeni zahtev u upravnom
sporu odbija i presuda kojom se tužbeni zahtev u upravnom sporu uvažava
Kasacioni karakter presude u upravnom sporu o zakonitosti upravnog akta
Meritorni karakter presude u upravnom sporu pune jurisdikcije
Rešenje o odbacivanju tužbe i rešenje o obustavi upravno-sudskog postupka
79. PRAVNA SREDSTVA U UPRAVNOM SPORUŽalba, zahtev za vanredno preispitivanje
pravnosnažne sudske odluke, zahtev za zaštitu zakonitosti u upravnom sporu i ponavljanje postupka u upravnom sporu kao pravna sredstva u upravnom sporu zbog povrede materijalnog prava ili povrede pravila postupka
80. IZVRŠENJE PRESUDE U UPRAVNOM SPORU Obaveza izvršenja presude u upravnom sporu
kada je rešenje poništeno Obaveza izvršenja kada rešenje nije poništeno
presudom Obaveza izvršenja presude u upravnom sporu
kada je rešenje poništeno i nije doneto novo u skladu sa presudom
Slučajevi kada sudska presuda, odnosno sudsko rešenje zamenjuje upravni akt
81. TUŽILAŠTVO I KONTROLA UPRAVEUloga javnog tužilaštva i zaštita zakonitostiPravna sredstva koja stoje na raspolaganju javnom
tužilaštvu kao učesniku u upravnom postupku i u upravnom sporu
Zahtev za zaštitu zakonitosti kao posebno pravno sredstvo koje stoji na raspolaganju javnom tužilaštvu protiv odluka u upravnom postupku i u upravnom sporu
82. OMBUDSMAN I KONTROLA UPRAVEIdeja ljudskih prava i ombudsman kao zaštitnik
prava građana Ovlašćenja ombudsmana u kontroli rada upraveIzveštaj ombudsmana o stanju ljudskih prava i radu
uprave
top related