ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน 2558และหลัง2558 ส...
Post on 13-Sep-2019
15 Views
Preview:
TRANSCRIPT
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 2558และหลง2558 ส าหรบประเทศไทย
ดร. สทศน เศรษฐบญสราง
สมนาเชงปฏบตการ: วสยทศนเชงยทธศาสตรของไทยสประชาคมอาเซยน 2558 และหลงป 2558 กรมอาเซยน กระทรวงการตางประเทศ
28 กรกฏาคม 2557 St.Regis กรงเทพ
หวขอ
• ประชาคมอาเซยน (ASEAN Community) และประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
• ยทธศาสตรทางเศรษฐกจของประเทศไทยหลง2558
• การใชประโยชนจากอาเซยน
• ขอเสนอวสยทศนทางดานความรวมมอทางเศรษฐกจในอาเซยน
• สรป
ประเทศไทยไดและใหอะไรกบอาเซยนดานเศรษฐกจ
• ความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจสง* ทงไทยและอาเซยน
• การคาเพมขน** - ทงระหวางอาเซยนและกบประเทศอน ๆ
• ความเหลอมล ามมากขน ทงในประเทศ และระหวางอาเซยน- แตสดสวนคนจนนอยลง
• สถานภาพของไทยในเวทโลก – การเยอนของผน าโลก
• รเรมและผลกดน AFTA • รเรมเรองความรวมมอดานการเงน
(Chiang Mai Initiative Multilateralise -CMIM)
• ผลกดนเรองการส ารองขาวฉกเฉน (ASEAN Plus Three Emergency Rice Reserve-APTERR)
• ผลกดนเรองความเชอมโยงระหวางอาเซยน (Master Plan for ASEAN Connectivity)
• เจาหนาทของส านกงานเลขาธการจากประเทศไทย
GDP เฉลยตอคนในอาเซยน
GDP ของอาเซยน (ลานลานเหรยญสรอ.)
ทมา World Economic Outlook, IMF, April 2014.
- เศรษฐกจอาเซยนเพม 8 เทาใน20ป เฉลย 9.2% ตอป (ประเทศไทยโต 6.9% ในชวงน)
- อตราการเตบโตนเกดขนไมได หากไมมตวามรวมมอดานตาง ๆ ในอาเซยน
- อก 6 ปขางหนาโตเฉลยปละ 7% (ไทยจะโต 4..1%)
- จะผานหลก $3 ลานลานในป 2560
- รายไดตอประชากรเพมขนทกประเทศ - บางประเทศโตเรวกวาประเทศอน ๆ ท าให
การกระจายรายได ระหวางประเทศแยลง - คาดวาจะแยลงตอไปอก
คาดการณ *สงคโปรและบรไน ดแกนขวา
คาดการณ
การคาระหวางไทยกบอาเซยนเพมขน
- ชวง12ป 2544-2556 การสงออกของไทยเพมขน 3.52 เทา เตบโตเฉลยปละ 11.6%
- การสงออกไปอาเซยนเพมสงขน 4.73 เทาเตบโตเฉลยปละ 14.6%
- อาเซยนเปนตลาดสงออกทใหญทสดของไทยโดยมสดสวน 26%
- การลดภาษศลกากรและการอ านวยความสะดวกระหวางอาเซยนมสวนส าคญในการผลกดนการสงออกของไทยโดยเฉพาะสนคายานยนต
- การสรางเสนทางคมนาคมใหม ๆ ท าใหคาใชจายการขนสงลดลงและสะดวกขน
- การลดภาษท าใหสถตการคาชายแดนเพมขนทงจากการน าสนคาเขาสระบบและการคาทเพมขนจรง ๆ
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน • การสรางประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเปนกระบวนการสรางกฎระเบยบทางการคาสนคาและบรการ การ
ลงทน ตลาดทนและตลาดแรงงานในภมภาค ท าใหตลาดใหญขนและมประสทธภาพมากขน • ความโปรงใสของกฎระเบยบและการบงคบใชจะท าใหผประกอบการรายนอยไดมโอกาสในการท าธรกจ
มากขน • การด าเนนการตามพมพเขยวไดท าไปมากแลวเชนการลดภาษน าเขา การอ านวยความสะดวกดาน
ศลกากร เปนตน ถงแมยงไม 100% แตกใหผลลพททชดเจน • แตหลายดานอาจจะไมส าเรจตามก าหนดเชนการเปดเสรดานบรการ การลงทน การเคลอนยายแรงงาน
ฝมอ และการเจรจาขอตกลงRegional Comprehensive Economic Partnership (RCEP)
• เรองทเจรจาจบแลวแตยงมไดด าเนนการยงมอกมาก เชนการออกกฎหมายหรอแกระเบยบเพอรองรบขอตกลงดานการลงทนเปนตน
• เรองทท าตามพมพเขยวแลวแตไมไดผลตามทตองการ เชน เรองการลดความเหลอมล าระหวางประเทศสมาชก เปนตน ท าความเขาใจกบการแบงสรรผลประโยชนจากความรวมมอในอาเซยนระหวางประเทศสมาชกและระหวางอาเซยนกบประเทศคคา
งานทตองท ามอกมาก ดงนน จะตองจดล าดบความส าคญเลอกเรองส าคญทตองท ากอน เชน - ส าหรบอาเซยน เชน เรองการระงบขอพพาท (Dispute Settlement) ซงจะท าใหกฎระเบยบศกดสทธ
การสนบสนนประเทศดอยพฒนาในการสรางศกยภาพในการด าเนนการตามขอตกลง - ส าหรบประเทศไทย เชน เรองการออกกฎระเบยบเพอรองรบพนธะขอตกลงดานการเปดเสรการลงทน
AEC+
• นอกจากกจกรรมในพมพเขยวแลวยงมเรองความรวมมอทางเศรษฐกจอกอยางนอย 4 เรองซงตองเรงด าเนนการ – ความลาชาของการด าเนนการใน Master Plan for ASEAN
Connectivity – ความรวมมอดานการเงนเพอใหเกดเสถยรภาพภายในอาเซยนมากขน
– ความรวมมอดานความมนคงดานอาหาร
– ความรวมมอดานความมนคงดานพลงงาน
• ทง 4 เรองนเปนประโยชนตอประเทศไทยอยางมาก
ยทธศาสตรทางเศรษฐกจของประเทศไทยหลง2558
• การเปลยนแปลงในสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจใน 10 ปขางหนา – การขยายตวทางเศรษฐกจของเอเชย
• ใน 10 ปขางหนาคนรายไดปานกลางกวา 50% จะอยในเอเชย • ประชากรในเอเชยสวนใหญจะอยในชมชนเมอง ความเจรญจะกระจายตวออกจากเมองใหญ
– ความเปลยนแปลงในตลาดสนคาและบรการ • วทยาการดานการสอสารจะก าหนดพฤตกรรมผบรโภค การจดจ าหนาย การผลต และการ
บรหารธรกจขามพรมแดน • หลายประเทศรวมทงประเทศไทยจะเขาสสงคมผมอาย Aging Society
– ทศทางการคาในอนาคต • การขยายตวทางการคาระหวางเอเชยตะวนออกเฉยงเหนอกบเอเชยใต ยโรป ตะวนออกกลาง
และอฟรกา*
ทตงของประเทศเปนทรพยสนส าคญของไทย
- จะจดการทรพยสนน อยางไร เพอใหเกดประโยชนตออนาคตของประเทศ - ประเทศไทยเปนประเทศหนงในภมภาคน
เปาหมายเศรษฐกจไทยหลง 2558 ขนท 1 ก าหนดเปาหมายทางยทธศาสตรของประเทศไทยในป 2568 เชน - ประเทศไทยเปน Land-bridge 4 เสนทาง ซงเชอมมหาสมทรเปซฟคกบมหาสมทรอนเดย - เปนแหลงความมนคงดานอาหารทมคณภาพสง ขนท 2 เลอกอตสาหกรรมหลก เขน - อตสาหกรรมทมผลตอความมนคงทางดานเศรษฐกจไดแกอาหาร พลงงาน การสอสาร โลจสตค คมนาคมขนสง และการเงน - อตสาหกรรมทมศกยภาพสงเชน คาสงและคาปลก แปรรปสนคาเกษตร ทองเทยว การบน บรการทางการแพทย และ
อสงหารมทรพย - อตสาหกรรมซงด าเนนการอยแลว เชน ยานยนต เครองและอปกรณอเลคทรอนกส และสงทอ ขนท 3 ก าหนดกลยทธ - ดงทรพยากรทดและเหมาะสมทสดในโลกมาเพอใชพฒนาประเทศไทย - สงเสรมการลงทนไปตางประเทศเพอวางต าแหนงในระยะยาวในอตสาหกรรม - เนนการใช SME เปนหวหอกของการด าเนนการเพราะมความคลองตวและแกปญหาเรองความเหลอมล า - เอกชนตองเปนผน าในการก าหนดยทธศาตรในอตสาหกรรมตาง ๆ โดยมการศกษาเชงยทธศาสตรเพอการวางแผนอยาง
ละเอยด - ภาครฐมหนาทประสานงานระหวางเอกชนในอตสาหกรรมตาง ๆ เพอใหสามารถเดนไปตามหมายหลกของประแทศ ขนท 4 การใชเครองมอความรวมมอระหวางประเทศตาง ๆ - อาเซยน และ ความรวมมอในสวนทเกยวกบอาเซยน เชน GMS อาเซยน+3 อาเซยน+6 และ EAS เปนตน - ความรวมมอภมภาคอน ๆ เชน APEC, ASEM, - องคกรระหวางประเทศเชน WTO, IMF, World Bank, ADB, IRRI, IFPRI, FAO ฯลฯ
ยทธศาสตรความรวมมอดานเศรษฐกจในอาเซยน2563
เปาหมาย
- หลง 2558 เปนตนการใชความเปนประชาคมเศรษฐกจเพอปฎสมพนธกนประเทศอน ๆ โดยเฉพาะการจดสรรผลประโยชนทางเศรษฐกจระหวางประเทศอาเซยนกบประเทศอน ๆ โดยเฉพาะกบผมอ านาจ
- สรางระบบจดสรรผลประโยชนระหวางประเทศในอาเซยนเพอลดแรงตอตานการรวมมอตอรองกบประเทศอนๆ เชนการใช SMEs
- การประสานงานระหวางหนวยงานตาง ๆ ในประเทศและระหวางประเทศเพอเปาหมายรวมของภมภาค
ขอเสนอส าหรบอาเซยน 2563
• ขยายกรอบการเจรจา RCEP ใหครอบคลมอตสาหกรรมบรการทองเทยว การแพทย การคาปลกและคาสง
• เจรจาเรองการเปดเสรดานการลงทนในอตสาหกรรมเกษตรแปรรปและอาหารทงในอาเซยนและใน RCEP
• สงเสรมและพฒนากฎระเบยบเกยวกบการอ านวยความสะดวกดานการลงทนในการสรางโครงสรางพนฐานรวมทงการสอสาร การขนสง และพลงงาน
• ใหสทธพเศษแกอตสาหกรรมขนาดกลางและยอยในดานการลงทน
ขอเสนอดานวธการส าหรบอาเซยน 1. ก าหนดเปาหมายทชดเจนของอตสาหกรรมตาง ๆ เพอใหสามารถเดนไปในทศทาง
เดยวกนได 2. การเปลยนแปลงทศนคตระหวางประชาชนในอาเซยน – สงเสรมความคดรวมมอ
กน (cooperation vs competition) 3. การมระบบกรรมสทธรวม Joint Ownership และแบงผลประโยชนใน
โครงการซงขามพรมแดนหลายประเทศโดยเฉพาะโครงการเกยวกบ connectivity
4. จดตงหนวยวจยของอาเซยนเพอศกษาท าความเขาใจถงผลประโยชนรวมของอาเซยนในการตดสนใจ
5. ระบบการสนบสนนการด าเนนการเหมาะสม - การจายตงส านกงานเลขาธการในดานทตองการความเชยวชาญเฉพาะ - มส านกงานเลขาธการทมประสทธภาพมงบประมาณทเหมาะสม - ใหเอกชนทใหเงนสนบสนนอาเซยนสามรถน าคาใชจายไปหกภาษได
สรป
• AEC 2558 มความส าเรจอยหลายดาน แตละดานใชเวลาในการสราง • หลายดานอาจจะไมไดเปนไปตามเปา แตพนฐานทสรางไวสามารถพฒนา
ตอไปได • ตลาดโลกเปลยนแปลงอยางรวดเรว สถาบนอาเซยนมหนาทส าคญในดแล
การปฎสมพนธกบประเทศตางๆ เพอการสรางประโยชนใหกบประชาชนในภมภาคนทกคน
• ภาคเอกชนจะตองมบทบาทมากขนในการสนบสนนกจกรรมตาง ๆ ของอาเซยนในอนาคต
• อาเซยนจะเขมแขงไดตองมส านกงานเลขาธการทเหมาะสมดวย เอกชนจะตองมสวนในการสนบสนนงานของส านกงานฯ
ขอบคณครบ
top related