regionális asp központ

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

1

Regionális ASP központRegionális ASP központ

Dr. Vincze FerencDr. Vincze FerencHajdúszoboszló Város Önkormányzat

Polgármesteri Hivatal

2009.

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Nem kérdés, hogy az ASP-k elindulnak!

Kérdés az, hogy léteznek-e 2018-ban?

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Az ASP projekt definiálása

Nem csak informatikai projekt

– jogi-eljárási dokumentum, szabványosítás– egyéb területek bevonása

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Közigazgatási informatikaKözigazgatási informatika

Fenntartható fejlődés

feltételei

Jogi egységesítésIgazgatási-

munkaszervezési támogatás

Informatikai fejlesztés

Infokommunikációstechnológia

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

E-közigazgatási feladatokE-közigazgatási feladatok

Hatósági tevékenységIntézmény fenntartásVagyongazdálkodás, helyi

közszolgáltatások szervezése (területfejlesztés, temető, víz, hulladék, stb.)

DöntéshozatalSaját működés

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Hatósági tevékenységHatósági tevékenységFunkcionalitás

elektronikus kapcsolattartás az ügyfél, eljáró hatóság, szakhatóság között,

tudásalapú elektronikus folyamatmodell az eljárási cselekmények vonatkozásában,

szabványosított iratmintatár,

határidő figyelő rendszer,

tanúsított iratkezelő rendszerrel integrált elektronikus ügyintézés,

szakrendszerekkel (építéshatóság, szociális, adórendszer, stb.) integráltság

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Fázisok

I. fokTájékozódásÜgyindítás

Döntés~KözlésII. Fok

FellebbezésDöntés

~ Közlés

Rendes – rendkívüli jogorvoslat Végrehajtás

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Szereplők

Ügyfél (természetes, jogi, stb.) Hivatal (eltérő telepítés – kis, közepes, nagy

településen) Szakhatóságok – közreműködő szervezetek Másodfok Bíróság Felügyeleti szerv Ügyészség Végrehajtó

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

DöntéshozatalDöntéshozatal

Az üzleti szférától eltérő jegyek- testületi jelleg- nyilvánosság

Szereplők: - képviselők- hivatali előkészítők- külső véleményezők- „törvényességi ellenőrzés”

A folyamat egyes mozzanataira változatlan dokumentum mellett is eltérő jellemzők.

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Intézmény fenntartásIntézmény fenntartás

Költségvetés nagy részét jelenti

Szereplők: - szolgáltatást igénybe vevők

- hivatali dolgozók

- képviselők

- intézményi dolgozók

Új elem:hivatalon kívüli hálózati kapcsolat,

jogosultság kezelés

Közös elemek: - intézménytípusonként

- cash flow

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Vagyongazdálkodás – helyi közszolgáltatások Vagyongazdálkodás – helyi közszolgáltatások szervezéseszervezése

– Vagyontípusok– Cégek, befektetések– Helyi közszolgáltatások

víz, csatorna hulladék, stb.

Szereplők: lakosság, üzleti szféracivil szervezetek

helyi szolgáltatók társulásban végzett tevékenységek

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

IKeR megoldás I.IKeR megoldás I.Jogi-szervezési, informatikai feladatok Jogi-szervezési, informatikai feladatok

az e-ügyintézés bevezetése kapcsán az e-ügyintézés bevezetése kapcsán

az elektronikus közszolgáltatásról szóló 2009. évi LX. törvény (EKszt.)

a hivatalos iratok elektronikus kézbesítéséről és az elektronikus tértivevényről szóló 2009. évi LII. törvény

a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (Ket.)

a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény módosításáról szóló 2008. évi CXI. törvény

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Jogi-szervezési, informatikai feladatok Jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés bevezetése kapcsánaz e-ügyintézés bevezetése kapcsán

az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény (Eit.)

az elektronikus aláírásról szóló 2001. évi XXXV. törvény (Eat.)

a központi elektronikus szolgáltató rendszerről szóló 182/2007. (VII.10.) Korm.rend.

a Központi Elektronikus Szolgáltató Rendszer és a kapcsolódó rendszerek biztonsági követelményeiről szóló 84/2007. (IV.25.) Korm.rend.

a közfeladatot ellátó szervek iratkezelésének általános követelményeiről szóló 335/2005. (XII.29.) Korm.rend.

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Jogi-szervezési, informatikai feladatok Jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés bevezetése kapcsánaz e-ügyintézés bevezetése kapcsán

az elektronikus közszolgáltatás működtetéséről szóló 222/2009. (X.14.) Korm.rend.

az elektronikus közszolgáltatás biztonságáról szóló 223/2009. (X.14.) Korm.rend.

a központi elektronikus szolgáltató rendszer igénybevevőinek azonosításáról és az azonosítási szolgáltatásról szóló 224/2009. (X.14.) Korm.rend.

az elektronikus közszolgáltatásról és annak igénybevételéről szóló 225/2009. (X.14.) Korm.rend.

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

IKeR megoldás II.IKeR megoldás II.Igazgatási munkaszervezés,Igazgatási munkaszervezés,igazgatás szabványosításaigazgatás szabványosítása

e-közigazgatási feladatok e-közigazgatási szabályozási környezet jogi-szervezési, informatikai feladatok az e-ügyintézés

bevezetése kapcsán tudás alapú igazgatási modell work-flow határidő követés, teljesítmény értékelés segítése fenntarthatóság

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

IKeR megoldás III.

MÓDSZER : E-ügyintézési keretrendszer

jogszabályok

Folyamat Motor (Workflow Engine)

logikai definíciók

Ügytípusok specifikus paraméterezett folyamatai

. . . .ügyt 1 ügyt 2 ügyt 3 ügyt ‘n’

jogszabályok oktatóanyagiratminták

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

IKeR megoldás IV.IKeR megoldás IV.Folyamatok egyszerűsítése és informatizálásaFolyamatok egyszerűsítése és informatizálása

Folyamatszabályozás Egyedi folyamatok informatizálása Szabványosítás Intézmények összekapcsolása

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Projekt áttekintés, mérföldkövek2005. November Helyzetfelmérés, Szerveroldali és kliensoldali eszközök

beszerzése, beüzemelése

2005. December Közigazgatási gyűjtőportál és települési portálok átadása

2006. Június Elektronikus ügyintézői rendszer átadása 5 ügymenettelFeladat-költség alapú gazdálkodást támogató rendszer átadása

2006. December Elektronikus ügyintézői rendszer továbbfejlesztése 15 ügymenettelFeladat-költség alapú gazdálkodást támogató rendszer továbbfejlesztése

2007. Március Projekt zárás, dokumentálás

2007. Április - Üzemeltetés, továbbfejlesztés

2008. január tanúsított iratkezelő rendszer átadása

2009. április döntéstámogatási rendszer átadása

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Fenntarthatóság I.

ASP központ

ISA Web

InternetInternet

Települési önkormányzatok

App,BtalkDC,Mail,Doc ISA

SQL

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Fenntarthatóság II.Fenntarthatóság II.

Vékony kliens technológia

Napelem

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

IKeR ASP tapasztalataIKeR ASP tapasztalataStatisztika

Településfőszám(dara

b)alszám(dara

b)

Ebes Község Önkormányzata 4063 8858

Újszentmargita Község Önkormányzata 16118 29410

Hajdúszovát Község Önkormányzata 3730 7063

Nagyhegyes Község Önkormányzata 4127 9014

Hortobágy Községi Önkormányzat 10984 35172

Tiszacsege Város Önkormányzata 39476 56334

Hajdúnánás Város Önkormányzata 176209 299033

Téglás Város Önkormányzata 73348 114988

Hajdúdorog Város Önkormányzata 122490 207734

Polgár Város Önkormányzata 40654 138894

Hajdúszoboszló Város Önkormányzata 116677 337583

Biharkeresztes Város Önkormányzata 85141 134029

Kaba Város Önkormányzata 50427 93568

Földes Nagyközség Önkormányzata 27078 104328

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Bevezetés folyamataBevezetés folyamata

I. Résztvevő önkormányzatok ASP projekt folyamatai– Helyzetfelmérés– Munkafolyamat modellezés– Szabályzatok, rendeletek, munkaköri leírások készítése, módosítása– ASP alapú rendszerfejlesztés– Hivatali dolgozók oktatása képzése– Alkalmazások tesztelése– Éles üzembe helyezés– Üzemeltetés

II. Auditálás, szabványosításA megvalósítás újszerűsége:

Jogi-, igazgatás-szervezési-, informatikai párhuzamos feladatellátás

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

településitelepülési

1. WWW alapú szolgáltatások

regionálisregionális ügyintézésiügyintézési

2. E-Ügyintézési rendszerek

Döntési folyamatok támogatásaNapi ügyek intézése

ÜgyiratkezelésÜgyiratkezelés Tudásalapú e-ÜgyintézésTudásalapú e-Ügyintézés

3. e-Hivatal felépítése, feladat-hatásköri funkciók, döntéstámogatás3. e-Hivatal felépítése, feladat-hatásköri funkciók, döntéstámogatás

4. Feladat-költség alapú gazdasági rendszer4. Feladat-költség alapú gazdasági rendszer

5. Térinformatikai alrendszer5. Térinformatikai alrendszer

6. Help-desk ügyintézés6. Help-desk ügyintézés

7. Jogszabálykezelés7. Jogszabálykezelés

8. Valódi E-ügyintézés8. Valódi E-ügyintézés

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557- 300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Fenyegetettség

Nem reális közigazgatási, működési modell (pl. presztizs beruházás)

EU-s szabályozástól eltérő megoldás (GVOP 4.4.2. visszafizetési fenyegetettség)

2018-ig esetleges közigazgatási struktúra váltás átvezetése

2018-ig két technológia váltás megvalósítása Az ASP egyéb céltó eltérő (pl. ipari, üzleti előny)

nem működtethető!

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Az újszerűség eredménye:Az újszerűség eredménye:

EKÖZIG díj nyertese2009. november

Hajdúszoboszló Város Önkormányzat – 2009

4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 1. Tel.:06/52 557-300 Fax.: 06/52 557- 302 http://www.hajduszoboszlo.hu

Teendők az önkormányzatok számáraTeendők az önkormányzatok számára

CsatlakozásMódja: szándéknyilatkozat küldése

Határidő: 2009. december 10.

További információ:

Dr. Vincze Ferenc

jegyzo@hajduszob.hu