sotsiaaldemokaat nr 138, aprill 2009
Post on 28-Mar-2016
242 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Nr 138, aprill 2009
Uudised Euroopastlk 2
Sotsid külastasid 8. märtsil traditsiooniliselt lasteaedu
lk 2Miks naised ei taha võimupirukat maitsta?
lk 3SDE uus juhatus jt valitud kogud
lk 4
Jüri Pihl: Viie “T” programm
lk 4SDE nimekiri Europarlamendi valimistel
lk 5Marianne Mikko: Mure Moldova pärast
lk 5
Heljo Pikhof Riiklikult tähtis küsimus – tööpoliitika
lk 6
Maksudebatt: Nestor vs Ligilk 8
Nõuame Kiislerilt tegutsemist, mitte hämaSotsiaaldemokraadid peavad haldusreformi väga vajalikuks, aga pole nõus regionaalminister Kiisleri toore kavaga.
Sotsiaaldemokraatide fraktsioon avaldas märtsi keskel pärast kohtumist regionaalministriga muret, et Kiisleri reformikavas sisalduvad mitmed küsimused haldusreformi maksumuse ja põhiseadusega vastavuse kohta, millele minister ei suuda veel vastata.
“Olukorras, kus Eesti vajab haldusreformi nagu hapnikku, valmistas regionaalminsitri toores plaan meile teatud mõttes pettumuse,” ütles sotsiaaldemokraadist maaelukomisjoni esimees Kalev Kotkas.
Linnukese pärast pole reformi vaja
Sotsiaaldemokraadid on väga huvitatud tervikliku haldusreformi teostamisest, mille tulemusena Eesti regionaaltasandi ülesanded saavad täidetud ja teenused paranevad, aga omavalitsuste arvu vähendamine ei saa olla haldusreformi ainuke eesmärk.
“Konkreetsele küsimusele, kui palju reform maksab, ei olnud ministril vastust. Samuti puudub selge nägemus reformi lõpptulemusena saadavast halduskorraldusest,” jäid vastuseta Kalev Kotkase küsimused.
Haldusreformi ajakavas on mitmeid vasturääkivusi ja näiteks paljud vajalikud toiminguid jäävad liiga lühikese perioodi sisse.
SDE hinnangul võib reformikava olla vastuolus põhiseadusega, millele on viidanud mitmed riigiõiguse eksperdid. “Andsime ministrile ülesande esitada täiendav analüüs haldusreformikava vastavuse kohta põhiseadusega,” ütles Kotkas. “Kui haldusreformi teostamine eeldab ka põhiseaduse kiiret muutmist, siis pole see tänavu
enam mingil juhul võimalik.” SDE heitis regionaalministri
le ette seda, et esimest korda mullu reformiidee välja käinud regionaalminister SiimValmar Kiisler hoidis sisulist arutelu sel teemal pool aastat varjusurmas.
“On kahetsusväärne, et nii olulisi otsuseid tuleb teha nüüd ülepeakaela kiirustades. Sotsidele teeb muret ka asjaolu, et haldusreformi eelnõu ei taga kõigi ühinevate valdade esindatust uues suures volikogus,” lisas Kalev Kotkas.
Nõuame süsteemset tegutsemist
Vastuseks kriitikale süüdistas regionaalminister koalitsioonikaaslasi haldusreformi põhjendamatus pidurdamises.
Vastupidiselt Kiisleri ütlustele on sotsiaaldemokraadid esitanud konstruktiivseid ettepanekuid ja nüüd ka selge ajagraafiku, kuidas haldusreformiga edasi minna.
„Nõuame regionaalministrilt kiiret ja süsteemset tegutsemist, mitte häma,“ on sotsiaaldemokraadist maaelukomisjoni esimees Kalev Kotkas nördinud.
„Poliitilistest erimeelsustest hoolimata tuleb haldusreformiga edasi minna juba täna ja regionaalministril on siin eestvedaja positsioon,“ ütles sotsiaaldemokraadist riigikogu liige Kalvi Kõva, kes koos Kalev Kotkasega rääkisid Kiiselriga sellest ka haldusreformi töögrupis.
Sotsiaaldemokraatide fraktsioon saatis regionaalminister Kiislerile ametliku kirja, milles esitati ajakava, et selle aasta lõpuks valmiks vastav seaduseelnõu ja nii saaks aastaks 2011 haldusreform ka lõpuks tehtud.
Sotsiaaldemokraadid on valmis andma endast parima, et sünniks erakondade vaheline kokkulepe ja näevad parima lahendusena kahetasandilist omavalistussüsteemi.
Sotsiaaldemokraat
Regionaaminister Siim Valmar Kiisleri käes käib haldusreform kergemini kui tordi lahtilõikamine – öelge ainult, mitmeks tükiks.
Läbirääkimiste asemel läks tulistamiseksOotamata ära Töötukassa nõukogu arvutusi ning ettepanekut töötuskindlustuse maksemäära muutmise kohta pakkusid parempoolsed välja töötututele mõeldud hüvitiste edasilükkamise.
Vastuseks tegi sotsiaaldemokraat Eiki Nestor ettepaneku viia töötuskindlustuse maksemäär 1. juulist 2009 seaduses lubatud
maksimumini ning lükata töölepingu seaduse jõustumine poole aasta võrra edasi.
“Töölepinguseaduse ja töötuskindlustuse seaduse muudatused on kompromiss, mis sündisid aasta tagasi teistes oludes. Juba mõnda aega on selge, et kehtestatud maksemäärad ja uue seaduse jõustumisel kaasnev hüviste tõus ja selle saajate ringi laienemine viivad lõpptulemusena töö
tuskindlustuse 2010 aasta lõpuks miinusesse.”
Selle vältimiseks peab töötukassa nõukogu seadusest tulenevalt tegema ettepaneku maksemäärade muutmiseks. Nestori sõnul ei olegi praeguses keerulises olukorras rohkem lahendusi, kui ainult kaks:
“Need on maksemäära senisest kiirem tõstmine ja suurenevate kohustuste edasilükkami
ne. Kui palju tõsta ja kui kauaks edasi lükata, on puhas rehkendus. Lahendus tuleb leida loomulikult kolmepoolses koostöös, aga kasvõi ainult näitena julgen teha ettepaneku viia maksemäär 1. juulist 2009 seaduses lubatud maksimumini ning lükata töölepingu seaduse jõustumine poole aasta võrra edasi. Seejuures saab edasi lükata vastuvõetud seadust ainult kogu selle hiilguses, mitte osali
selt,” rõhutas Nestor.Kogu paketi edasilükkamist
pooldab ka ametiühingute keskliidu esimees Harri Taliga, kelle sõnul käituks valitsus vaid töötute uusi toetusi edasi lükates «nagu seakari, mitte Tallinna raad». «Ütlesime algusest peale, et mis tahes muudatused koondamisel on võimalikud siis, kui kasvab töötute kaitse,» lisas ta.
Sotsiaaldemokraat
Austatud regionaalministerKäesolevaga esitan kirjalikult Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni seisuko-
ha kõikehõlmava haldusreformi teostamise metoodika ja ajakava kohta, mis võimaldaks saavutada laiapõhjalise kokkuleppe käesoleva aasta jooksul.
13. aprilliks 2009 luuakse haldusreformi elluviimiseks avaliku sektori struktuuri kor-rastamise komisjon, mis koosneks kohaliku ja regionaaltasandi esindajatest, riigi-halduse spetsialistidest, üleriigiliste omavalitsusliitude esindajatest ning valdkonna ekspertidest.
11. maiks 2009 esitab regionaalminister võimalikud haldusreformi mudelid kaasates Riigikogus esindatud erakondi, omavalitsuslikke liite ning riigihalduse teadlasi. Regio-naalministri eestvedamisel täpsustatakse ning selgitatakse välja täpne avaliku halduse funktsioonide piir omavalitsuste ja riigi vahel.
15. augustiks 2009 analüüsitakse erinevaid mudeleid tuues välja kõigi mudelite plussid ja miinused arvestades kokkulepitud omavalitsuslikke funktsioone.
1. oktoobriks 2009 tutvustatakse erinevaid mudeleid koos plusside ja miinustega üld-susele ja huvigruppidele ning küsitakse tagasisidet.
18. detsembriks 2009 on toimunud läbirääkimised koalitsiooni ja teiste Riigikogus esindatud erakondade vahel, mis päädivad kokkuleppega ühiselt parimaks tunnistatud reformi koheseks teostamiseks.
Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsioon on kindel, et ainult kõiki huvigruppe kaa-sates ja konsensust otsides suudame ellu viia kõikehõlmava haldusreformi, mida Ees-ti täna vajab. Anname endast parima, et eelpoolkirjeldatud protsessid oleks ellu viidud juba selle aasta jooksul. Seoses sellega oleme valmis koheselt esitama kahetasandilise omavalitsussüsteemi mudeli vastavale komisjonile.
Ootame Teilt endiselt kiiret ja süsteemset tegutsemist. LugupidamisegaEiki Nestor, esimees
Riigikogu Sotsiaaldemokraatliku Erakonna fraktsiooni kiri regionaalministrile
Otsekontaktid Euroopa liidritega lisasid Padarile eurouskuRahandusminister Ivari Padar võttis 19. ja 20. märtsil osa Euroopa Ülemkogu tööst ning kohtus Brüsselis ka Euroopa sotsiaaldemokraatide liidritega eesotsas Euroopa Komisjoni rahandusvoliniku Joaquin Almuniaga.
„Kui viimase poole aasta jooksul Euroopas peetud tippkohtumised ja muud arutelud on majanduskriisi taustal olnud pessimistliku alatooniga, siis seekord olid Euroopa riigijuhid positiivsemalt meelestatud. Nende hoiakud majanduse väljavaadete suhtes olid muutunud. Mitmed vestlused andsid mulle veendumust, et Eesti püüdlusi minna üle eurole võetakse tõsiselt,” rääkis Padar. Tema sõnul hinnatakse kõrgelt seda, et Eesti ei taotle tingimuste leevendamist ja tahab ausalt täita eurotsooni astumiseks vajalikud kriteeriumid. „Kõige varasem reaalne tähtaeg on 1. jaanuar 2011. Eurole üleminek nõuab veel palju siseriiklike jõupingutusi,” märkis rahandusminister. Brüsselis rääkis ta eraviisiliselt Euroopa Komisjoni rahandusvoliniku Joaquin Almuniaga, kes tundis huvi, kellest võib saada Padari järeltulija rahandusministri toolil. Ülitiheda päevakavaga Almunia avaldas lootus, et tal õnnestub Eestit külastada suvel.
Padar ja peaminister Andrus Ansip ei tulnud Euroopast tagasi tühjade kätega. Ülemkogul heakskiidu saanud viie miljardi euro suurusest majanduse elavdamise pakett jagab raha ka Eestile. Eesti saab koos Soomega 100 miljonit eurot merealuse elektrikaabli Estlink 2 edasiarendamiseks. Energiaprojektide kõrval panustas Euroopa Liit täiendavalt kiire internetiühenduse ja maaelu projektidele.
Euroopa Sotsiaaldemokraatide liidrid vaagisid kriisiga toimetulekut19. märtsil, Euroopa Ülemkogu eel, kohtusid Euroopa Liidu sotsiaaldemokraatidest peaministrid ja juhid, kes võtsid vastu deklaratsiooni majanduskriisiga toimetulekuks. Eestit esindas rahandusminister Ivari Padar.
“Euroopa Sotsiaaldemokraatliku Partei (PES) liidrite kooslolekul vastu võetud deklaratsioon keskendub konkreetsetele ettepanekutele, kuidas saavutada uuesti majanduskasv, säilitada ja luua uusi töökohti ning on alusdokument, millest sotsiaaldemokraatide juhid lähtuvad Euroopa Ülemkogul,” ütles Eesti sotsiaaldemokraate esindanud rahandusminister Ivari Padar.
“Lõppenud on päevad, mil president Bushi võis süüdistada konstruktiivse globaalse juhtimise puudumises Täna riskib Euroopa sattuda ülejäänud maailma süüdistusobjektiks. Käes on rängim majanduslangus peale 1930ndaid, aga Merkel, Sarkozy ja Juncker ütlevad “ei”, et sellega võidelda,” lausus PESi president Poul Nyrup Rasmussen peale kohtumist. “Euroopa Komisjon toetab, et Euroopa investeeriks 3,3% oma SKPst majanduse taastumisse, mis on palju vähem, kui USA kulutab, või mida IMF soovitab.”
Euroopa Sotsiaaldemokraatide liidrid pakuvad välja 7punktise strateegia, kuidas surutisest jõulisemalt, julgemalt ja koordineeritumalt välja tulla:
1. Rohkem investeeringuid: et tekitada uus majanduskav ELi liikmesriikides 2009. ja 2010. aastaks.
2. Rohkem krediidivahendeid: avada krediite pangasüsteemis erainvesteeringuteks ja kulutamiseks, et majandus kiiremini taastuks.
3. Tööhõive Pakt: et stimuleerida uute töökohtade loomist, toetada töötuid, et nad nii kiiresti kui võimalik tagasi tööle saaksid ja toetada olemasolevate töökohtade säilitamist.
4. Sotsiaalse Progressi Pakt: et tegeleda kriisi sotsiaalsete kuludega, takistada vaesuse, ebavõrdsuse ja eemaletõrjutuse suurenemist.
5. Majanduslik solidaarsus: suurendada majanduslikku tuge liikmesriikidele, kel pole piisavalt vahendeid, et stabiliseerida pangandussüsteemi ja investeerida majanduse taastumisse.
6. Parem regulatsioon: põhjalik fi nantsinstrumentide ja -turu osaliste regu-latsiooni sisseviimine üle Euroopa ja ka globaalselt, mis põhineb läbipaistvusel ja ülemäärase riskimise lõpetamisel.
7. Globaalne tegutsemine.PESi liidrid nõustusid, et ainult tugevam, julgem, paremini koordineeritud
Euroopa ja globaalne majanduse taastumise katse toob meid välja surutisest. PESi deklaratsioon hoiatab, et järgmiste sammude mitteastumise korral on kahju üüratu: pikenev, sügav majanduslangus võib endaga kaasa tuua pikaaegseid sotsiaalseid, majanduslikke ja tööhõive probleeme, mis halvavad nii inimesi kui riike üle Euroopa.
Nr 138, aprill 20092
Sotsiaaldemokraadid õnnitlesid 8. märtsil lasteaedade õpetajaid. Lisaks tradistsioonilisele kringlile kingiti iga rühma jaoks mõõdupuu.
Foto: Ülo Veldre
Palju õnne sünnipäeva-
lastele!4.04. Krista Piirimäe –
Tartu piirkonna kauaaegne liige
7.04. Marju Lauristin –TÜ erakorraline professor, SDE juhatuse liige
10.04. Kalev Kotkas – Riigikogu liige, maaelu komisjoni esimees
16.04. Priit Põder – Paide osakonna esimees, SDE volikogu liige
16.04. Voldemar Nellis – AS Vanglatööstus juhatuse esimees
16.04. Rein Järvelill – rahandus ministri nõunik
17.04 Tõnu Veldre – SDE volikogu liige
19.04 Priit Aimla – vabakutseline ajakirjanik
19.04. Andres Nuut – Viljandi piirkonna esimees
22.04. Sergei Hohlov-Simson – FC Levadia tegevjuht
22.04. Lennart Mängli –Tallinna piirkonna aseesimees
22.04. Lauri Laats – Tallinna piirkonna juhatuse liige
23.04. Jüri Puidet – Pärnumaa KHK tehnikaõppeosakonna juhataja
30.04 Jaan Muna – legendaarne tartlane
30.04 Ilmar Mändmets –endine põllumajandus minister
30.04. Toomas Türk, Eesti Posti äriarenduse ja halduse osakonna juhataja
Õnnitlused ka kõigile teistele
aprillis sündinutele
Päikesesäralisel pühapäeval, 8. märtsil, kinkisid kohalikud sotsiaaldemokraadid Kohila alevis poodi oste tegema tulnud või niisama kevadist jalutuskäiku tegevatele naistele lilli. Parklasse püstitatud sotsiaaldemokraatide punase telgi all sai süüa kringlit ja rüübata kohvi. Lastega peredele kingiti ka mõõdupuu pikkuse mõõtmiseks.
Ettevõtmise algataja, Kohila elanikust sotsiaaldemokraat Alger Tammiste sõnul oli tore lilli saanud naiste naerul nägu näha.
Kuna Kohila valla 2009. aasta eelarve seletuskirjas oli tulude poolele märgitud ka valla lasteaedades kohamaksu tõstmine käesoleva aasta septemb
rist, siis koguti allkirju sellise vallavalitsuse plaani vastu. Sotsiaaldemokraatide seisukoht on, et praegusel majanduslikul raskel ajal ei tohiks lastega perede majanduslikku seisu veelgi halvendada. Allkirjade kogumine tekitas paha
meelt Kohila vallas võimulolevas erakonnas. Kohila sotsiaaldemokraatide ettevõtmist võib aga võidukaks lugeda, sest märtsis vallavolikogus vastu võetud eelarves enam kohamaksu tõstmist tulude poolele sisseplaneeritud ei ole.
Sotsiaaldemokraadid kinkisid naistele lilli
8. märtsil, rahvusvahelisel naistepäeval, toimus Tõrvas noorte sotsiaaldemokraatide algatusel kampaania „Iga naine on medalit väärt”, et väärtustada naisi ja tõsta esile nende rolli ühiskonnas.
Kampaania käigus jagati Kevade keskuse ees ja mujal naistele kaarte ja lastele õhupalle. Iga naine sai endale ka šokolaadist medali ning õnnitlused naistepäevaks. Kampaaniat toetas praegune Euroopa Parlamendi liige ja sotsiaaldemokraatide number kaks europarlamendi valimistel Katrin Saks.
Samal päeval toimus restoranis Goodewind Noorte Sotsiaaldemokraatide TõrvaHelme klubi asutamiskoosolek. Tõrva Noorte Sotsiaaldemokraatide
esimeheks valiti Karl Kirt, kes on Tõrva Gümnaasiumi õpilasesinduse president. Klubi sekretäriks sai Sille Lääs, juhatuse liikmeks Pärsti noortevolikogu juhatuse liige Margot Park ja revidendiks Jaan Vagula.
NS Tõrva klubi kavatseb oma liikmetele pakkuma hakata mitmeid arendavaid koolitusi ning seminare, kohtumisi Riigikogu liikmetega ja mi
nisteeriumite külastusi. Lisaks on noorsotsidel tugev rahvusvaheline võrgustik, mis võimaldab osaleda mitmetel välismaal toimuvatel koolitustel.
Tõrva noorsotsid otsivad enda sekka uusi ja toredaid liikmeid, kes peavad oluliseks ausust, võrdsust ja hoolivust.Liitumiseks võta ühendust: tel. 57 801 498; karl@noorsots.ee
Karl Kirt
Iga naine on medalit väärt
Ferenc Gyurcsany (Ungari peaminister), Poul Nyrup Rasmussen (PESi President), Martine Aubry (Prantsusmaa) PESi peaministrite ja juhtide nõupidamisel.
Sündmusi aprillis:02. – 03. 04. – NS Viljandi
haridusmessil04. – 05. 04 Tartu
piirkonna valitsemis- programmi seminar
05. 04. erakonna juhatuse koosolek
07., 14., 21. ja 28. 04 Tallinna valimis-programmi seminar
17. – 18. 04 Pärnu linna programmiseminar
19. 04. erakonna juhatuse ja volikogu koosolek
29. 04. Hariduskonve-rents – “Kool ja kodus- kes mille eest vastutab?”
25. – 26. 04. Vanemate sotsiaaldemokraatide infopäev ja seminar
Täpsem info erakonna kontorist või sisevõr-gust: www.sotsdem.ee
Sotsiaaldemokraatide eestvedamisel korraldati Rakveres, Viljandis ja Tartus menukas konverents “Miks naised ei taha võimupirukat maitsta?”, ürituste raames tegid ettekande mitmed tunnustatud arvamusliidrid nagu näiteks Tartu Ülikooli teadur Anu Laas, rahvastikuminister Urve Palo, diplomaat Marina Kaljurand ning eurosaadik Katrin Saks.
Korraldajate teatel oli konverentsi eesmärk väärtustada naiste osalust valitavates kogudes ja arutleda selle üle, kuidas kaasata naisi enam kogukonna ja poliitikaellu ning otsustusprotsessidesse. Euroopa Parlamendi liikme Katrin Saksa sõnul osutus esimene LääneVirumaa Kadride korraldatud konverents niivõrd menukaks, et otsustasime ürituse läbi viia ka teistes Eesti linnades. “Nii juhtuski, et algselt ühekordseks planeeritud sündmus leidis lisaks Rakverele aset ka Viljandis ning Tartus,” lisas Saks.
Tartu Ülikooli teadur Anu Laas tutvustas Euroopa Sotsiaaluuringu tulemusi, mis näitavad, et Eesti naised on meestest poliitiliselt
pisut aktiivsemad, ent üleüldiselt on eestlaste poliitiline aktiivsus võrreldes Põhjamaadega väga madal. “Selle põhjuseid võib otsida asjaolust, et igapäevaseid muresid on eestlastel nii palju, et ei jää aega poliitikas kaasa löömiseks,” lisas Laas.
Rahvastikuminister Urve Palo julgustas naisi olema aktiivsed ning sisendas, et kõik sõltub endast ja enda tahtest. “Naistel kipub puudu jääma enesekindlusest, samas on nad väga head suhtlejad ning usaldavad oma intuitsiooni,” rõhutas minister. Samuti tähtsustas Palo pidevat õppimistahet. “Naised kipuvad kartma ebaõnnestumist ning pelgavad muutusi, kuid vigadest tuleb õppida ja muutusi armastada,” lisas ta.
Euroopa Parlamendi liige Katrin Saks võttis sõna kvootide vastu, mis suurendavad tema hinnangul küll naiste osakaalu, kuid mitte mõju. “Kuigi kvoodid eksisteerivad mingil kujul pea pooltes maailma riikides, ei saa öelda, et see oleks suurendanud naiste mõjukust.
Naiste suurema osaluse võtmesõnaks on Saksa hinnangul pere ja tööelu ühildamine. “Siin on roll
täita heal lastehoiul ning võrdsemal tööjaotusel pere sees, samuti peab muutuma suhtumine perega töötajatesse. Lisaks on tähtis see, kuidas me ise oma lapsi kasvatame,” täpsustas europarlamendi liige.
Kõikidele seminaridele kutsuti ka vastavate valdade ja linnade juhte ning volikogu liikmeid, et uurida, milline on olukord kohalikul tasandil ning mida ollakse valmis ette võtma, et naiste osalust suurendada. Kokkuvõtvalt
selgus, et valla allasutuste – lasteaedade, koolide ja raamatukogude – juhid on enamasti naised, samuti on naised aktiivsemad kohalikes ühingutes ja seltsides. Valla ja linnajuhtide seas on aga enamuses mehed.
Üritustesarja õnnestumisele aitasid kaasa Kairit Pihlak, Heiki Järveveer ja Jana Morozov ning Euroopa Parlamendi Sotsiaaldemokraatlik fraktsioon.
Laura Paide,nõunik
3 Nr 138, aprill 2009
Sotsid utsitasid naisi võimupirukat haukama
Вадим Белобровцев,коммуникационный отдел СДПЭ
Итак, жизнь продолжается и бьет ключом. Во
всяком случае, в Социал-демократической партии уж точно – март стал месяцем больших перемен. На Общем съезде СДПЭ были избраны кандидаты от партии в Европейский Парламент и новое руководство.
Я с большим интересом наблюдал за кампанией, которую развернули в борьбе за второе место в «европейском списке» нынешние депутаты Европарламента Катрин Сакс и Марианне Микко. Первое, как известно, было отдано теперь уже экс-председателю СДПЭ Ивари Падару «вне конкурса». До самых выборов на Общем съезде невозможно было предсказать, кто же займет вожделенное второе место в списке.
В итоге под лозунгом «пусть победит сильнейший» 7 марта прошло масштабное голосование, и победителем из бешеной гонки вышла
Катрин Сакс. Ей в тот день вообще везло, и, в общем-то, вполне заслуженно: она также стала вице-председателем партии в ходе выборов нового руководства СДПЭ. Большая работа Катрин и ее ассистентов принесла свои плоды.
Честно говоря, я почему-то уверен в том, что социал-демократы
получат на Евровыборах два мандата от избирателей – об этом говорит некое внутреннее чувство. В этом случае внутрипартийная борьба была не напрасной. Хотя это почти наверняка подразумевает, что либо центристы, либо реформисты получат только один мандат. Но почему бы и нет?
Глядя на списки двух больших партий, и сравнивая их со
списком СДПЭ, я не вижу, почему последний должен считаться слабее: вслед за любимцем прессы и простого народа министром финансов Ивари Падаром, а также двумя нашими женщинами-евродепутатами, следует не менее тяжелая артиллерия в лице Свена Миксера, Эйки Нестора и Индрека Саара.
Так что все шансы получить два мандата имеются. Да и почему бы не замахнуться на повтор результата прошлых выборов?
And the winner is… Падар недоволен использованием евроденегВо время кризиса для оживления экономики и рынка труда необходимо в полной мере использовать материальную поддержку Европы, однако министр экономики Юхан Партс и министр окружающей среды Яанус Тамкиви с этим не справились, считает министр финансов Ивари Падар.
«Никак не могу быть довольным объемом и скоростью использования европейских средств. Меньше всего их выдавали министерства экономики и окружающей среды. А время идет. Государству сейчас нужно как можно больший упор делать на эти деньги, чтобы положительно повлиять на трудовую занятость и экономику в целом», - отметил Падар.
Социал-демократы редактируют админреформуСоциал-демократы представили ряд конструктивных предложений к проекту административной реформы, а также четкий временной график, по которому ее нужно проводить.
«Мы требуем от министра по делам регионов Сийма Кийслера быстрых и систематических действий, он же пока лишь напускает туман», - отметил председатель комиссии Рийгикогу по земельным делам Калев Коткас.
Социал-демократы послали министру официальное письмо, где выражают обеспокоенность ходом административной реформы и предлагают план и график дальнейших действий, чтобы соответствующий законопроект мог быть готов уже к концу нынешнего года, а к 2011 году реформа была бы проведена.
СДПЭ: Таллин находится не на лунеПо оценке столичных социал-демократов, власти Таллина должны решать проблемы не в суде, пытаясь оспорить дополнительный госбюджет, а скорейшим сокращением расходов на управление городом.
Председатель Таллинского отделения СДПЭ Яак Юске отметил, что мэра Эдгара Сависаара больше всего раздражает то, что из-за экономического кризиса он перед выборами не сможет в свойственной ему манере сорить деньгами, «подкупая» избирателей.
«Таллин находится не на луне. Кризис и рост безработицы больно бьют и по городскому бюджету, не только по государственному. Вместо того, чтобы нападать на правительство, мэрия должна в скорейшем порядке сократить расходы на управление. И начинать нужно не с урезания финансирования детских садов, а с сокращения многомиллионных средств на пропаганду», - отметил Юске.
Что будет с новым Законом о трудовом договоре?
В свете тяжелого экономического положения в стране, которое, похоже, не только не собирается улучшаться, но становится все хуже, вновь актуальной стала проблема Закона о трудовом договоре, который должен вступить в силу 1 июля.
Начало новому разговору на данную тему положил премьер-министр Андрус Ансип, который заявил, что неплохо бы отодвинуть внедрение в жизнь пункта нового закона, согласно которому сокращенные или ушедшие с работы по собственному желанию работники получали бы из Кассы по безработице большую компенсацию, чем до сих пор. По словам Ансипа, вступление в силу этого пункта быстро приведет к банкротству Кассы.
Профсоюзы заявили, что они не потерпят вступления в силу отдельных пунктов Закона о трудовом договоре, выгодных государству или
работодателям, чтобы при этом выгодные работникам пункты были на время забыты. Глава Центрального союза профсоюзов Харри Талига отметил, что профсоюзы вообще не против того, чтобы начать составлять новый текст закона, поскольку условия в стране за последние месяцы сильно изменились.
В то же время председатель Социал-демократической фракции парламента Эйки Нестор успокоил работников, отметив, что социал-демократы их в обиду не дадут: «Отсрочить можно вступление в силу только всего закона, а не каких-то его частей. Крайне глупо было бы думать, что профсоюзы и социал-демократы согласятся на отсрочку важных для работников пунктов, в то время как выгодные работодателям пункты вступят в силу в июле. Проблемы рынка труда можно решать только путем договоренностей. Желание найти решения только за счет работающих людей не только невежливо, но и глупо».
Что будет с новым Законом о трудовом договоре?
Ettekanded ärgitasid osalejaid teemasid väiksemas ringis edasi arutama. Vasakul: Katrin Saks; üleval Marina Kaljurand, Urve Nõu, Katrin Saks. Fotod: 2x Anu Laas, erakogu
Nr 138, aprill 2009 4SDE üldkogu valis erakonda juhtima:
Andres Mandre, Jana Morozov, Marju Toom
Esimees
kohajärgselt juhatuse liige
Aseesimehed
kohajärgselt juhatuse liikmed
Juhatuse liikmed
Programmi- ja põhikirjatoimkonna liikmed: Valimistoimkonna liikmed:
Revisjonikomisjoni liikmeks: Aukohtu liikmeks:Peeter Kreitzberg, Hanno Matto, Sven Mikser, Rein Org, Kadi Pärnits, Hannes Rumm Marika Illisson, Sirje Kaur, Eve Kislov, Andrei Martõnjak, Maiki Meerbach, Kaja Must, Lea Raus
Mati Kanarik, Jaan Krinal, Piret Kruuser, Helga Mitt, Tiia Tiik
Jüri Pihl Indrek Saar Katrin Saks Peeter Kreitzberg Randel Länts
Tõnu Ints Epp Klooster Reet Laja Jarno Laur Marju Lauristin Marianne Mikko Sven Mikser
Jüri Morozov Eiki Nestor Ivari Padar Heljo Pikhof Kadi Pärnits Maris Sild Kaido Tamberg Rannar Vassiljev
Peasekretär*
kohajärgselt juhatuse liige* esimees esitab peasekretäri kandidatuuri volikogule kinnitamiseks (toimub 19. aprillil).
Erakonna esimehe kandidaadi Jüri Pihli kõne Sotsiaaldemokraatliku erakonna üldkogul Tallinnas, 7. märtsil 2009 (lühendatult).
Sotsiaaldemokraatide poliitika peab järgmistel aastatel keskenduma viiele peamisele valdkonnale, milles oluliste muudatuste tegemine tagab Eesti inimkeskse ja jätkusuutliku arengu, kasvatab meie elukvaliteeti ning loob turvatunde igaühele. Valdkonnad, kus muutused on vältimatud, on tervis, turvalisus, töö, teadmus ja tulupoliitika.
Eestimaalaste tervise ja elukvaliteedi näitajad on Euroopas järjekindlalt ühed madalamad. Peamiseks põhjuseks ebatervislik eluviis ning hoolimatu suhtumine enda ja teiste eludesse. Me saame väga palju ära teha ennetuse, õigeaegse sekkumise aga ka suhtumise muutmisega.
Me vajame arstiabikeskse tervisepoliitika asemel terveks olemise poliitikat koos hea arstiabiga.
Siseturvalisus on üks riigi tuu
mikfunktsioonidest, riigilt oodatakse kaitset kuritegevuse eest, õnnetuste ja eriolukordade korral, kuid ka seda, et riik ja kohalik võim ise ei korrumpeeruks ja ei annaks voli ebaõiglusele ning ebaeetilisusele.
Meie sõnum kohalike volikogude valimistel sel sügisel peab keskenduma oluliste kommunaalpoliitiliste sammude kõrval just ausale valitsemisele, sest võimu korruptsioon hävitab majanduskeskkonna, aga veelgi olulisem – inimeste respekti oma riigi vastu.
Lubage mul pikemalt peatuda töö, teadmus ja tulupoliitikal.
Tööpoliitika
Töötuse kiire kasv seab ohtu inimeste igapäevase toimetuleku, laenudega soetatud kodud aga ka väärikuse. Nii töötajad kui tööandjad ootavad riigilt aktiivset tegutsemist – plaani, kuidas ära hoida halvim ja panna alus uuele kasvule.
Vajame täiendavaid võimalusi töötute toimetuleku kindlustamiseks, eriti peame tähelepanu suunama lastega peredele, ja eriti nendele peredele, mille ainus toitja on kaotanud töö. Neile töötutele üksikvanematele tuleb luua eelistingimused täiend ja ümberõppe programmides, ning töökoha leidmisel.
Teiselt poolt on sotsiaaldemokraatide eesmärgiks täiend ja ümberõppe võimaluste laiendamine, mis lähtuksid muutunud tööturu situatsioonist ja arvestaksid, et täna seisavad tööturuameti büroodes kõrvuti erineva haridustausta ja tööoskustega inimesed. Eraldi tööhõiveprogrammi vajame noortele.
Töö kaotanute olukorra kindlustamiseks on ainuke instrument Töötukassa ning üha kasvava töötuse tingimustes on meie esmane ülesanne tagada selle jätkusuutlikkus.
Majanduslangusest ei ole võimalik väljuda üha uusi töökohti kaotades, sellest on võimalik võitjana välja tulla vaid tööhõivet kasvatades.
Tahan tuua mõned eesmärgid, mis meie tegevuskavas peavad sisalduma: toetused väikeettevõtete ja FIEde alustamiseks; tehnoloogilise innovatsiooniga seotud ettevõtlusinitsiatiivi tugevnemine ning peresõbralik tööpoliitika – laste päevahoid; osalise tööaja ja muude paindlike hõivevormide rakendamine.
Teadmuspoliitika
Jätkusuutlik majandus ei rajane laenamisel, vaid tootmisel ja loomisel. Meie majanduse eelis ei saa olla madalad maksud, vaid hea
haridussüsteem ja õppivad inimesed, kelle töö on kvaliteetne ja tootlik.
Vähenev õpilaste arv ohustab hariduse kvaliteeti, eriti maapiirkondades. Koolivõrgu areng peab konkurentsi asemel valima koostöö mudeli, mistõttu on hädavajalik arendada haridust, eriti gümnaasiumiastmes, kohalike omavalitsuste üleselt koostöös praeguste maakondade tasandil.
Me peame soodustama elukestvat õpet, millest võtavad osa erinevas vanuses, erinevate elualade ja haridustasemega inimesed. Eesti täiskasvanutest osaleb elukestvas õppes neli korda vähem inimesi, kui Euroopas. Täiend ja ümberõppe programmid tuleb teha kättesaadavaks tööturul väiksema konkurentsivõimega inimestele.
Kasutan Marju Lauristini sõnumit teadmusühiskonna väärtustamiseks: „Eesti vajab Euroopa riikide nö kõrgliigasse jõudmiseks innovatiivsust ja loomingulisust ühiskonna kõigil tasandeil. See ei teki käsu korras ning seda ei ole võimalik ka sisse osta. … Seda saab luua ainult omavahel avatult suheldes, vastastikku häid ideid tunnustades ja võimendades ning koostööd “ärapanemisele” eelistades.“
Tõesti, teadmusühiskond on laiem kui hea haridussüsteem, elukestev õpe ja innovaatiline ma
jandussüsteem. See on terviklik ühiskonnakorraldus, kus teadmisi ja teadust väärtustatakse nii majanduses kui riigivalitsemises; nii eraettevõtluses kui kodanikuühiskonnas. On sotsiaaldemokraatide vastutus, et just meie oleksime uue valitsemiskultuuri eestvedajad.
Tulupoliitika
Jaan Kaplinski võtab lihtsalt kokku, mida me peaksime maksupoliitikas silmas pidama: „Meile on öeldud, et madalad maksud on head. Ometi ei öelda, et odavad asjad on alati head. Odav riik ei ole hea riik. Kui maksame riigile vähe, saame odava ja halva riigi. Meil kõigil on aga vaja head riiki. Hea riik ei ole odav.”
Väiksemad rahalised võimalused tähendavad ahtamaid valikuid. Pitsitav finantsseis seab valiku ette – kas defitsiit eelarves või defitsiit avalikes teenustes. Seega tuleb meil teha muudatusi kogu maksusüsteemis.
Eesti vajab senisest solidaarsemat maksusüsteemi, milles ettevõtete kasumid on maksustatud ja üksikisikute tulu on maksustatud võrdsemalt. Paratamatult tähendab see suurema sissetulekuga inimeste panuse kasvamist.
2011. aasta parlamendivalimiste üheks peateemaks tõuseb maksupoliitika. On selge, et vananeva ja
kahaneva rahvastikuga ühiskonnas pole võimalik madalate maksudega ehitada Põhjala riiki. Olen seisukohal, et tulumaksu vähendamine, ettevõtete kasumi maksustamisest loobumine ja riigi tulubaasi ülesehitamine tarbimismaksudele pole olnud Eestile hea poliitika.
Riigi tulud ei tohi sõltuda nii suurel määral tarbimisest, vaid peavad rajanema stabiilsemal alusel. See tähendab, et peame suurendama otseste ja ressursimaksude osakaalu eelarves võrreldes kaudsete maksudega.
Maksupoliitikas on oma kindel koht maksuerisustel, mis võimaldab positiivselt mõjutada vajalikke muutuseid. Ettevõtte tulumaksu taastamisega varustab riik end hoovaga, mis võimaldab toetada eksporti, ergutada innovatsiooni ning suunata erainvesteeringuid ja ettevõtete panust töötajate haridusse ja tervisesse.
Meie tulupoliitika tugevuseks on samad põhimõtted, millest sotsiaaldemokraadid juhindusid töötuskindlustuse süsteemi luues ja pensionisüsteemi kolme sambaliseks muutmisel. Tegemist on talumehe tarkusega – heal ajal tuleb säästa, et kehvemal ajal oleks, mida süüa. Kogu riigi tulupoliitika peab juhinduma pikaajalise stabiilsuse ja jätkusuutlikkuse nõudest.
Viie ”T” programm: tervis, turvalisus, töö, teadmus, tulupoliitika
5 Nr 138, aprill 2009
SDE kandidaadid europarlamendi valimistel
Ivari Padar Katrin Saks
Kadi Pärnits Hannes Rumm
Ivari Padar, rahandusminister
Rahandusministeerium alustas 13. märtsil ametlikke läbirääkimisi Euroopa Investeerimispangaga (EIB), et laenata viie aasta jooksul Eestile kuni 8,6 miljardit krooni. Uudis nii suuremahulisest riiklikust laenust tekitas erisuunalist vastukaja. Osa inimesi pidas laenuvõtmist ülimõistlikuks sammuks, teised asusid tõmbama kohatuid paralleele naaberriikidega, kes on meist suuremates raskustes.
Seepärast oleks paslik laenamise tagamaid ja Eesti eesmärke lähemalt avada. Olgu kohe öeldud, et kriisiaegses eelarvepoliitikas on laenurahal kindel koht. Veebruaris riigikogus kinnitatud 2009. aasta negatiivne lisaeelarve, mis lähtus Eesti Panga riski
stsenaariumist ehk 8,9 protsendilisest majanduslanguse prognoosist, kahandab tublisti tänavust eelarvepuudujääki, kuid ei tee seda olematuks. Riigi planeeritud kulud ületavad tulusid. Eeldatav defitsiit ei tohi aga olla suurem, kui Maastrichti kriteeriumi järgi lubatud kolm protsenti SKPst.
Eelarve kirjutas meile ette, et puudujäävad miljardid tuleb katta kas reservide arvelt või laenurahaga või kasutada mõlemaid kombitsioonis. Antud suunise alusel me tegutsemegi..
Võrreldes enamike surutises riikidega on Eesti trumbiks headel aegadel kogutud reservid, mida hetkel on tallel 15,7 miljardi krooni eest. Lisaks haigekassa ja töötukassa reservid. Mõistlik on neid varusid kasutada säästlikult ja mitte kõike kiirelt ära kulutada. Reservid näitavad iga riigi finantsilist usaldusväärsust.
Meie sihiks on saada laenu tingimustel, et selle hind jääks madalamaks kui on reservidelt teenitav intressitulu. Väljavaated saada EIBlt odavat laenu
on head, sest Eesti on juba mõnda aega kõige väiksema valitsussektori võlaga EL liikmesmaa. Veebruari lõpu seisuga oli keskvalitsuse võlg kõigest 351 miljonit krooni, mis teiste riikide laenukoorma kõrval on mikroskoopiline summa. Ka siis, kui me võtaksime laenu täismahus, jääks Eesti võlakoormus euroliidu tagasihoidlikumaks.
Teisalt ei seisa me ka lõhkise küna ees. Kui tõesti peaks minema nii, et sel aastal ei õnnestu soodsalt laenu saada, on meil tagataskus reservid, millega kulutusi katta. Täna on aga põhjust uskuda, et laenukõnelused lõpevad kas juba aprillis või siis mais Eesti jaoks positiivse otsusega.
EIB laenu puhul on tegu puhtakujulise investeerimislaenuga, millega on kavas kaasfinantseerida Eestile eluliselt nii vajalikke Euroopa Liidu projekte. Kuna laenurahaga ei maksta kinni eelarve lisakulutusi, ei tööta ta kuidagi vastu meie europüüdlustele. Hoopis vastupidi – see teenib Eesti soovi minna eurole üle niipea kui võimalik.
Eurotoetuste maksimaalne ärakasutamise elavdab majandust. See tähendab omakorda uusi töökohti, paremaid maksulaekumisi ja hooba, mis aitab majandust taas tõusule pöörata. Laen on mõeldud Eesti ja tema inimeste hüvanguks.
Kõnelused käivad 550 miljoni euro üle, mida me ei pruugi aga kogumahus kasutusele võtta. Kõik sõltub tingimustest ja vajadustest. Tagasi on kavas laen maksta 15 aasta jooksul.
EIB laenu ei saa kuidagi panna ühte patta IMFi poolt antavate laenudega, mida on võtnud või on sunnitud võtma need riigid, kus finantskriisi mõju on märksa sügavam. Ka ei kavatse Eesti küsida raha Euroopa Liidu nn hädaabi paketist. See krediidiliin puudutab praegu Lätit ja Ungarit.
Laenuotsus on majanduse langusfaasis tark valik. Laen ei ole saatanast, laenamine on loomulik protsess. Täna laenavad kõik, ka meist kordades rikkamad riigid. Lätile laenas kõige enam Rootsi, kes võttis selleks otstarbeks ise laenu. Sama tegi ka Soome.
Neli aastat tagasi tegid Venemaa, Valgevene, Ukraina ja Moldova delegatsioonide juhid Euroopa Parlamendis märgilise tähendusega ühisavalduse kriipsutamaks alla üksmeelt Euroopa Liidu naabruspoliitika suhtes. Peale laienemist oli jõuline naabruspoliitikale keskendumine hea märk. Moldova delegatsiooni vastse juhi ning ühisavalduse ühe autorina olin optimistlik.
“Mida peaksime tegema, et meilegi avaneks uks Euroopa Liitu?” päris minult üks Moldova minister kevadel 2005. Moldovlastele endilegi üllatuseks oldi taaskord teeristis, kust kümmekond aastat tagasi justnagu Läände rühkima hakati. Küsimuse esitanud ministrile vastasin, et sõltub, mida nende plaan ette näeb. Selgus, et plaani polnud. Küll aga oodati plaani Euroopalt. Sellest kirjutan pikemalt oma äsja ilmunud raamatus Moldovast.
Euroliidu uks Moldova ees on endiselt suletud. Moldova parlament on konveiermeetodil võtnud vastu seadusi ja resolutsioone, mille sisu on teisejärguline – peaasi, et allkirjastatud paberid riiki ELile lähemale viiks. Nõnda ei jäägi Brüsselil üle muud kui näppu viibutades küsida, kuhu jäävad majandusreformid, meediavabadus, demokraatia ning õigusriik tegelikkuses.
Seevastu Moskva ei nõua reforme, meedia olgu nagu on, valimisedki ju toimuvad – kadunud poeg olgu vaid kuulekas ja täitku Kremli käsku.
Katsed levitada sõltumatut ning vaba informatsiooni lõpevad algatajaile halvasti, et mitte öelda traagiliselt. Poliit ja äri
ladvik kümbleb dollarites samal ajal, kui tuhanded moldovlased pakivad kohvreid, et oma perekonnale illegaalselt Euroopas raha teenida.
5. aprillil toimuvad Moldovas üldvalimised. Olen nii Brüsselis kui Chisinaus korduvalt toonitanud, et olulisim on anda kõigile riigi poliitilistele jõududele võrdne juurdepääs raadiole ja televisioonile. Kui Moldova soovib Euroopalt midagigi, on just meediavabadus esimene vajalik samm.
Euroliit jälgib Moldova valimisi ülima tähelepanuga nii sõidan Moldovasse valimisi jälgima EL Liidu vaatlusmissiooni juhina. EL välisministrid on moldovlastele märku andnud, et koostöö Moldovaga võiks lähitulevikus olla “mahukam”. Mida see ebamäärane sõna tähendab, me veel ei tea. Ent usun, et üldvalimiste tulemus on siin määrava tähtsusega.
Olen korduvalt rõhutanud, et Euroopa Liidu naaberriikide stabiilse arengu tagamiseks on eurointegratsioon hädavajalik. Jään aga endale kindlaks väites, et Moldova peab oma reformidega kiiresti edasi liikuma.
Kui valimised annavad tunnistust uutest tuultest, ei näe ma põhjust, miks uueks koostöövormiks ei võiks olla assotsatsioonileping. See võimaldaks tihendada suhteid kõigis valdkondades. Leping soodustaks Moldova majanduse läände suunamist ning Euroopa Liidu ja Moldova majanduslikku lähenemist. Selge Euroopa perspektiiv annaks Moldovale mõjujõudu suhetes Venemaaga ning läbirääkimistel probleemse Transnistria üle.
Praegu aga näitab arenguloogika hoopis seda, et Moldova eelistab Transnistria küsimuses mitte rahvusvahelisel aktsepteeritud läbirääkimisvormi 5+2. See tähendab, et laua taga langetavad
otsuse Moldova,Transnistria, Venemaa, Ukraina, OSCE ja vaatlejatena Euroopa Liit ning USA.
Viimase aja sündmused aga annavad tunnistust sellest, et Moldova kommunistist president Voronin eelistab salalepingut 2+1, kus Venemaa lepib kokku Transnistria ja Moldovaga. Vähemasti selline oli 18.märtsi MedvedevSmirnovVoronin kohtumise sisu.
Seega Euroopa Liit on lihtsalt „pikale lainele“ saadetud. Seda hoolimata tõigast, et moldovlased on naabruspoliitika riikidest kõige euromeelsemad. 75% moldovlastest Ukraina 55% vastu soovib oma riiki näha Euroopa Liidus. Aga meie kolmes EL institutsioonis, eriti aga europarlamendis peame aru saama, et Moldova poliitiline eliit ei tõmba meil nahka üle kõrvade.
Marianne Mikko,Euroopa Parlamendi
Moldova delegatsiooni juht
Marianne Mikko Sven Mikser
Eiki Nestor Indrek Saar
Heljo Pikhof Jüri Tamm
Randel Länts Mark Soosaar
Eesti laenab arukalt
Mure Moldova pärast
Nr 138, aprill 2009 6
Sotsiaaldemokraadid on mõistlik valik
Euroopa Parlamendi valimiseni on jäänud kaks kuud. Kohekohe on käivitumas aktiivne valimiskampaania.
Tähelepanelikum poliitikavaatleja on aga kindlasti märganud, et nn kaevikusõda ehk eelkampaania on juba ammu alanud.
Esimesed viis aastat Euroopa Parlamendis on olnud Eestile ja sotsiaaldemokraatidele edukad. Ja seda peamiselt kahel põhjusel: sotsiaaldemokraadid on esindatud kolme tubli poliitikuga ning me kuulume suuruselt teise fraktsiooni.
Eriti just väikese riigi jaoks on tähtis, et piiri taga toimetavad meie parimad pojad ja tütred. Viis aastat tagasi sai Toomas Hendrik Ilves kolmandiku valijate häältest. Selge, et Ilvesest paremat meest või naist oli raske leida. Tema välispoliitiline kogemus, globaalne mõtlemine ja ülemaailmne tutvuste võrk oli just see, mida Eesti vajas.
Sellele vaatamata võib liialadamata öelda, et ka Ilvesel oleks läinud raskeks oma täielikku potentsiaali rakendada, kui ta oleks kuulunud mõnda väiksesse fraktsiooni nagu liberaalid või rohelised. Enam kui poolesajandine demokraatia on Euroopas jõujooned selgelt paika pannud ning see kandub üle ka Euroopa Parlamenti. Sotsiaaldemokraadid on Euroopa üks kahest suurest tegijast. Koostöös konservatiividega otsustatakse valdav enamus Liidu sõlmküsimustest ning jagatakse võtmepositsioonid.
Jõujoonte suhtes ei muutu Euroopa Liidus midagi. Sotsiaaldemokraadid on mõistlik valik ja valides sotsiaaldemokraate ei lähe valija hääl kaotsi. Valides Keskerakonda, Reformierakonda, rohelisi või rahvaliitlasi võib aga juhtuda, et nende poliitikute mõju jääb Brüsselikoridorides vaid kontsaklõbinaks, mis peale lühikest kajaefekti vaikusesse sumbub. Kahe esimese esindajad Siiri Oviir ja Toomas Savi on viimase lause ehedaks näiteks.
Meil on väga head kandidaadid ning olen kindel, et suudame valimiskampaania käigus oma mõtteid ja
kavandatavaid tegusid inimestele selgitada. Veelgi olulisem on aga mööda Eestit ringi liikudes täheldada inimeste ideid ja tähelepanekuid ning neid Euroopa südamesse ja otsustusprotsessidesse kaasa võtta. Vajame dialoogi meie saadikute ja kodanike vahel. Ja just sotsiaaldemokraadid on selleks valmis.
Jõudu meile kampaaniaks!Randel Länts,
peasekretär
Heljo Pikhof Riigikogu sotsiaalkomisjoni esimees
Tööpuudusest tükkis selle sotsiaalsete järelmõjudega on saanud meie ühiskonna kõige põletavam probleem. Ei ole saladus, et töötus kasvab: juba tänavu kahe esimese kuuga on töötuse määr tõusnud ligi kolmekordseks ja paraku tõuseb see veelgi. Ainuüksi registreeritud töötute on kasvanud üle 50 tuhande. Umbes samas tempos on vähenenud ka vakantsete töökohtade arv.
Meie tukkuvale tööpoliitikale oli majanduskriis otsekui ämbritäis külma vett kaela. Aktiivsetele tööturumeetmetele on Eesti panustanud Euroopa Liidu 27 riigi võrdluses kõige vähem – alla 0,1 protsendi SKT-st. Jääkfinantseerimiseks võiks seda ehk nimetada, kusjuures ära ei ole suudetud kulutada isegi selleks ette nähtud Euroopa Sotsiaalfondi raha.
Ümber- ja täiendõpe on müüt Nüüd, kus üleilmne majandusmull on lõhkenud, peame lõpuks tõele silma vaatama: töö kaotamine ei ole inimese isiklik mure, vaid on kogu ühiskonna probleem. Ka igapäevase leivata jäänud inimesel on nagu töölkäijalgi toita pere, koolitada lapsed ja maksta eluasememaksed.
Laiemalt nõuab tänane olukord üha suuremaid kulutusi töötutoetustele ja töökindlustushüvitistele, mille saajate ring juulist kehtima hakkava uue töölepingu seaduse järgi hüppeliselt kasvab. Lisaks veel töötuseprognoose arvesse võttes kulub töötukassal tänavu 3,6 korda rohkem raha kui mullu.
Suures plaanis tähendab see ka töötajate käest/pealt riigil saamata jäänud makse, mis omakorda pärsib võimalusi aidata neid, kes kõige rohkem abi vajavad.
Kriisiaeg on kätte näidanud, et sisuliselt on meie – ka nn aktiivsed – tööturumeetmed olnud passiivsed, suunatud tagajärgede leevendamisele, piirdunud enamjaolt
abiraha ja hüvitiste maksmisega. Isegi selleks, et end töötuna arvele võtta, peavad niigi muserdatud inimesed läbi käima bürokraatia kadalipu. Töövahendus on leebelt öeldes tagasihoidlik, mööda infostendi kuulutustes näpuga järge ajada on pahatihti töö kaotanu ainuke rõõm. Ei tööotsijad ega tööandjad usalda suurt tööturuametit ja püüavad hakkama saada omal käel.
Väga lihtne oleks veeretada kogu süü ametnike kaela, ent madalal haldussuutlikkusel on omad põhjused: peale pandud reeglid on liialt keerulised, töökoormus on tohutu (paarikolme aasta tagune koosseis, kui tööotsijaid oli näpuotsaga, ei tule toime tänase tulvaga), infosüsteem on aeglane ja kasutajavaenulik. Tõttöelda puudub meil vähegi vettpidav ülevaade tööturu vajadustest.
Aktiivsetest tööturumeetmetest on abi väga väikesel murdosal tööotsijatest. Ümber ja täiendõpe on pigem müüt kui tegelikkus: seda tuleb oodata kuid või kauemgi. Ometi teame, kui inimene kolme kuuga tööd ei leia, saab tal jaks otsa ja ta kipub kõigele käega lööma. Pikaajaline töötus kaotab ära mitte üksnes oskused, vaid ka tööharjumuse.
Koolitussüsteem on meil jäik: ümberõpet pakutakse liiga kitsale sihtrühmale – ainult registreeritud töötutele – ja liiga lühikest aega – keskmiselt vaid 172 tundi, ehkki seadus lubab kuni aastast koolitusaega. Mujal Euroopas kestab see koguni paarkolm aastat.
Tööturuteenuste hankimine on ilmselgelt üleregulee
ritud. Üksainus näide. Praegu on kõige suurem tung keevitajate kursustele. Välja jõutakse õpetada kolmkümmend keevitajat kuus, oma järge tuleb oodata terve igavik: koolituse riigihanke korraldamisest kursuse lõpuni kulub umbes üheksa kuud. Ja see on veel näide nn kiirreageerimisest.
Nõiaringist tuleb välja murdaMaikuust on meie tööturuamet ja töötukassa ühe katuse all. Reorganiseeritud tööturuasutusest, nime poolest töötukassast, saab tööotsija kogu vajaliku abi – nii hüvitised kui teenused. See annab lootust töötuse kestuse lühendamiseks ja hüvitiste kulu ohjamiseks, sest nõnda on nii abiotsija kui abiandja huvitatud sellest, et iga inimene leiaks kähku endale töö. Lihtsustada tahetakse ka teenustega seotud toiminguid ning luua uus, kliendi ja töötajasõbralik infosüsteem.
Töötuna arvele võtmine peab muutuma lihtsaks, töötuna jätkamine pigem keerukamaks. Nii mitmedki lõksud tuleb valla päästa: tänane kord ei lase tegelda sundpuhkusel viibijate ega osaajaga töötajatega, koolitada hääbuva tööstusharu ja/või koondamisohus töötajaid. Teisisõnu – ei lase ühtainukestki sammu ette mõelda.
Abiraha ja töötuskindlustuse hüvitise saajad, vanemapalga ja ennetähtaegse pensioni saajad ei julge võtta endale poolikutki tööotsa – et mitte kaotada oma nappi sissetulekut. Miks ei võiks me lubada neile osalist töötasu ja osalist hüvitist?
Ennetustööd ja paindlikkust on vaja igal sammul: eraldi lähenemist ja individuaalset tööotsimiskava nii noortele kui vanematele, nii liht kui oskustöölistele, jah, ka „valgekraedele“. Selge see, et kõrgesti haritud endine tippjuht keevitajaks või korstnapühkijaks ei lähe – ta ei saa selle tööga lihtsalt hakkama. Seni ei ole ta sellegagi hakkama saanud, et astuks üle tööturuameti ukse – kartuses, et ehk tuttavad näevad. Aga häda ajab härja kaevu. Kui ka tööandjad õpivad usaldama töötukassat, kui käima on lükatud lisaks korralik töövahendusportaal, peaksid valgekaraedki töötukassat õnnistama.
Täiendavaid võimalusi tuleb luua ka neile lastega (üksikvanemaga) peredele, kelle ainus toitja on kaotanud töö. Olgu minugi poolest selleks siis mingi eelisjärjekord ümberõppeprogrammis või uue töökoha leidmisel.
Sõnades aktiivne tööpoliitika peab muutuma aktiivseks ka tegelikult. Inimene peab saama teha tööd, et end inimesena tunda.
Härjal sarvistRiigikogu sotsiaalkomisjon on viimastel kuudel ära kuulanud sotsiaalministeeriumi ja tööturuameti/töötukassa, tööandjate ja töövõtjate esindajad, sotsiaal ja majandusteadlasi takkapihta (või ennekõike). 12. märtsil oli tööpoliitika oluliselt tähtsa riikliku küsimusena parlamendi täiskogus arututusel.
Riigil tuleb haarata nüüd härjal sarvist ning koos sotsiaalpartnerite ja töötukas
saga alustada kohe uue tööhõiveprogrammi ettevalmistamist aastateks 2010–2011. Mõnda saab ära teha, toetades neid ettevõtteid, kes kitsaste olude kiuste hoiavad oma inimesi tööl ja/või loovad juurde uusi töökohti, kindlasti tuleb kaotada tasemekoolituselt erisoodustusmaks. Viivitada ei tohi kogu kontseptsiooni ümbermõtestamisega, et muuta tööturuteenuste ja toetuste seadus paindlikumaks, nõnda et see laseks tööpoliitika oma kammitsatest lahti.
Me ei pääse töötuskindlustuse makse tõstmisest – kui tahame täita juba praegu võetud kohustused. Õigem olnuks hoidagi see makse pisut kõrgemana headelgi aegadel. Ent see on juba tagantjärele tarkus.
Euroopa Komisjon soovitas: järsus languses majanduse päästerõngana tuleks pruukida investeeringute suurendamist täiend ja ümberõppesse. Kui see on väljapääs neile, kes panustavad aktiivsetesse tööturumeetmetesse kümme korda rohkem kui Eesti, siis mis veel rääkida meist, kes me selles osas oleme ELi punase laterna rollis.
Kas või seesama tööjõu koolitamise vajadus, milleta majandus ei arene, näitab senisest selgemalt kätte ka tarviduse muuta maksupoliitikat tervikuna. Meiegi elame vanas Euroopa ja vananevas ühiskonnas, kus ei ole lörtsida mitte ainsatki töökätepaari; kus sotsiaalvaldkonna kulud on nagunii aastaaastalt suurenemas. Praegu veel on meil kasutada 12 miljardit krooni Euroopa maksumaksja raha aastas. Õige pea saab seegi otsa.
Riiklikult tähtis küsimus -– tööpoliitika
Kulutused aktiivsetele tööturumeetmetele protsentides SKTst: Eesti on Euroopa Liidu 27 riigi seas panustanud kõige vähem – alla 0,1 protsendi. SKTst.Allikas: Eurostat
SOTSIAALDEMOKRAATon Sotsiaaldemokraatliku Erakonna ajalehtTiraaž: 5500
Peatoimetaja: Ülo VeldreTelefon: 514 4299epost: ylo.veldre@sotsdem.eeVastutav väljaandja: Randel Länts.
Toimetus: Triin Toome, Lii Teär, Vadim BelobrovtsevAhtri 10a, 10151 Tallinn Telefon: 611 6040 Faks: 611 6050
epost: ajaleht@sotsdem.eeTrükk: AS Kroonpress
Riigikogu SDE fraktsioonLossi plats 1a, 15165 Tallinn
Telefon: 631 6606 Epost: sotsiaaldemokraadid@riigikogu.ee
www.sotsdem.ee
7 Nr 138, aprill 2009
Kokkuhoiust ja järgmise aasta eelarvest
Vootele Hansen ametnik
Loetud muinasjutud lõppevad sageli sõnadega, et peategelased elasid õnnelikult surmani. Meie poliitilises sõnavaras tähendab see seda, et muinasjutumaa jõudis igava Põhjamaa seisundisse. Minu koolipõlveaegne propaganda nimetas seda väikekodanlikuks ja kutsus üles elama suurel ajal, mis nõudvat meilt kõigilt suuri tegusid. Ülemaailmne võitlus uue ühiskonna ja uue inimese eest ei olnud lõppenud, kuigi NSVL piirides olnud aega iseloomustati hiljem sõnaga „stagnatsioon”.
Möödunud aasta tõi meile aga naaberriigist sõjauudiseid, vägevate pankade pankrotiteateid ning põrmustavaid hinnanguid hea reitinguga väärtpaberitele. Alanud aastal oleme kuulnud, kuidas naabri pommituslennukid väisavad Kanada piire samaaegselt Ühendriikide presidendi külaskäiguga, kuuleme miljonitest kadunud töökohtadest Euroopas ja ennustustest, et ka Eestis on aasta lõpuks töötuid üle 70 tuhande. Kindlana tundunud EL siseturg praguneb ettevõetu tõttu seniste lõimumise eestvedajate sisetu
ru kaitseks.Tundub, et muinasjutt oma oota
matuste ja ohtudega on uuesti alanud. Hea kui tark mees oleks omal taskust võtta. Minul ei ole, kuid mitmeid mõtteid tahan jagada.
Kui homne päev tundub olevat täis ootamatusi, siis tavaliselt toetutakse millelegi, mis on kindel. Üheks kindlaks asjaks inimesele on tema suguselts, seega päritolu. Me teame, et orjadel pole olnud esivanemaid, vabadel inimestel aga alati. Paraku on meie suhtumine põlvnemisse kummaline, neid andmeid pole küll delikaatseteks isikuandmeteks tunnistatud, kuid ega suudeta otsustada ka seda, kas need on avalikud või mitte.
Miks on see tähtis? Aga seepärast, et on aegu, kus tuleb kokku hoida. Mitte ainult sugulased ei pea kokku hoidma ja koos tegutsema, vaid ka naabrid. Kui me räägime kohalikust omavalitsusest, siis meie ajakirjanduses ja ka riigiametnikud peavad silmas ikka teenuseid, mille puhul on küsimus, kas seda osutab riik või omavalitsus, ja kas ollakse nende osutamiseks piisavalt suutlikud.
Valitsemine tähendab aga valikute tegemist ja omavalitsus seega ise valikute tegemist. Kui me teeme suuremad ja teenuste osutamiseks suutlikumad haldusüksused, siis selle tasakaalustamiseks peab ühes naabruskonnas elavate inimeste valikute tegemine ja nende otsuste ellu viimine suurenema. Ma ei arva, et see peab leidma mingi väga selge institutsionaalse kuju. Kuid inimeste käitumishar
jumusi ja ettevõtlikust mõne aastaga ei muuda.
Kokku saab hoida ka raha ja riik on seda juba teinud. Rahandusministeerium on alustanud järgmise, 2010. aasta eelarve koostamist. Suurt tarkust selle töö kohta on raske öelda, kui puuduvad võimed vaadata tulevikuloori taha ja ette näha, mis meid seal ootab ning kaua majanduslangus kestab.
Kuid mõned eesmärgid peaks eelarve koostajatel olema.
Suurte kriiside ajal on toimunud riikide jõusuhete muutused või siis on tehtud katse neid suhteid muuta. Seega ei saa välistada riikide vaheliste suhete muutumist ebakindlamaks.
Siit minu arvamus, et kaitsekulusid ei saa oluliselt vähendada. Kindlasti saab raha paremini kulutada, kuid seda võivad arutada asjatundjad. Võibolla peame koostöös meiega samas suuruses liitlaste ja sõpradega uurima viimase kahe aastakümne sõdade taktikat jmt väikeriigi seisukohalt. Otstarbekaks tunnistatud ja määrustikega kinnitatud valikud taktikas kajastuvad väljaõppes ja relvahangetes. Meie kaitsejõud on alles kujunemas. Reservväest tegeleme alles ühe brigaadi küsimustega. Iga kroon, mis kaitsekuludele läheb, on siis hästi kulutatud, kui me tegelikus elus ei pea nägema selle rakendust.
Samast lähtuvalt ei saa olulist kokkuhoidu teha ka välissuhtluse alal ja sulgeda saatkondi või konsulaate. Eks suured riigid teevad ikka seda mida tahavad ja väikeriigid seda, mida saavad (suurte
riikide vabadus on suur ainult väikese vaatevinklist). Samasse jääb ka liitlaskohustuste täitmine ja ekspeditsiooni kompanii ülalpidamine. Tšehhi riigimees Masaryk omal ajal ütles, et kui teeme maa
ilma asjad enda asjadeks, siis võib loota, et maailm teeb meie asjad ka enda asjaks. Sõpruse ülalhoidmine paraku eeldab ikka kulusid (aega ja raha).
Kui esimesed kaks on allesjää
misele suunatud tegevused (kuigi hea välisteenistus võib kaasa aidata ka ekspordi kasvule või taastumisele), siis haridus on tulevikku suunatud kulu (kuna loodame, et see vilja kannab, siis nimetame ka investeeringuks). Lisaks ettevaatlikkusele kärbete tegemisel peab siin mõtlema ka sellele kuidas raha paremini kulutada. Ei ole selles asjas ma nii suur asjatundja, kuid näiteks ühe mõtte toon. Praegu kulutavad lapsevanemad ja riik üsna palju raha töövihikutele. Raha saavad peamiselt kirjastused. Ma arvan, et kui riik ostaks haridusministeeriumi kaudu autoriõigused töövihikutele ja teeks need mitmel viisil (elektrooniliselt internetis, töölehtede ja vihikutena) kättesaadavaks, siis tuleks see odavam.
Neljas teema, mis nõuab küll vähe raha, kuid on tuleviku ja ka oleviku jaoks oluline, on eesti inimeste tagasirände toetamine. Lisaks vanadele väliseestlastele on üsna paljud läinud viimase paarikümne aasta jooksul ja kui majanduslangus peaks meid raskemini tabama, kui meie väljarände sihtriike, siis võib oodata väljarände suurenemist. Samas on mitmed abielud välismaalasega lagunenud ja üksi jäänud või lapsena rännanud, elus hästi läbilöönud või ka läbikukkunud inimesi, kes tahaks tagasi tulla. Siin võib vaja olla nii otsest toetust kui ka nõuannet või abi kohanemisel.
Nende põhimõtetega peab minu arvates arvestama eelarvet koostades. Eesmärgiks on ju iseseisva ja isetoimiva ühiskonna hoidmine.
Iga kroon, mis kaitsekuludule läheb, on siis hästi kulutatud, kui me ei kunagi ei pea nägema selle rakendust. – Kuperjanovlane Paju lahingu 90ndal aastapäeval 31. jaanuaril k.a.
Foto: Ülo Veldre
Kalvi Kõva, Riigikogu liiget
No mis oleks veel aktuaalsem ja kõigi meeli erutavam kui lugu haldusreformist. Loodud pilt, et omavalitsuste arvu vähendamine lahendab meie riigi kõik tänased probleemid, on laialt levinud. Seda loetakse nii söögi alla kui söögi peale.
Selge on see, et taasiseseisvunud aastatel meid teeninud halduskorraldus vajab muutmist. Tõde peitub selles, et omavalitsustele pandud ülesanded ja ootused on aastate jooksul kasvanud. Ja ammu oleme jõudnud seisu, kus Eesti vajab kõikehõlmavat haldusreformi nagu hapnikku.
Kas aga sellist reformi, millega
regionaalminister tuli peidust välja teisele katsele sunniviisilise haldusreformiga? Lauale tõi ta kava, mis on ilmselgelt toores nagu varasuvine õun ja kuum nagu tulelt võetud puder. Oodati kuldkollast sügisõuna hõrgu vaniljekreemiga. Sellest tingituna on haldusreformi kavas veel väga palju vastamata küsimusi.
Kas rahvaarvult suur omavalitsus on üksüheselt ka tugev omavalitsus?
Kas suvepealinn Pärnu on tugevam ja haldussuutlikum kui suusavalla tiitlit taotlev Albu? Kes suures vallas esindab Metsasaare küla elanikke? Need ja veel paljud teised küsimused tekkisid minul seda reformikava lugedes. Julgen võtta vastutuse ja tõmmata endale pahameele, et olen tagurlik sellise reformi suhtes. Sotsiaaldemokraadina olen kategooriliselt sellise valiku vastu, millega kaotatakse kogukondlik omavalitsemine. Küll aga möönan, et reformi on vaja ja pakun omalt poolt välja ka kava.
Mitmed omavalitsuse pädevuses olevad ülesanded on ammu ületanud valla ja linna piirid. Sa
mas täidavad vallad ja linnad täna mitmesuguseid ülesandeid, mille korraldamisega tuleks toime külakogukond ise.
Väike omavalitsus on vaieldamatult kõige parem esmatasandi omavalitsusliku ülesande kandja. Keegi ei oska korraldada sotsiaalset tuge hättasattunutele, koduhooldust, kohalike teede korrashoidu (iseäranis talvel), alg ja põhikooli korraldust ja koolitrans
porti, huviharidust ja rahvasporti paremini kui tänastes piirides kogukonda tundev omavalitsus. On ilmselge, et rohujuure tasandil paiknev omavalitsus, kus kõik tunnevad kõiki, suudab olla oma inimestele lähedal ja täita kõige sisukamal moel eespool nimetatud ülesandeid. Kuigi sellise esimese tasandi omavalitsuse võim oleks tänasest mõnevõrra väiksem, tagab otse valitav vo
likogu põhimõtte kogukondlikust omavalitsemisest.
Nende ülesannete täitmiseks, mida tänase suurusega omavalitsused täita aga ei suuda, tuleb luua maakondlikud omavalitsused. Loodud teisel tasandil oleks seda kompetentsust ja ressurssi, millest unistab ka minister Kiisler oma reformikavas. Samuti on need maakonna piiridel põhinevad teise tasandi omavalitsused
pädevamad, et täita kohustusi, mis täna paljusid omavalitsusi raskesse olukorda panevad.
Maakondliku omavalitsuse ülesandeks peab olema maakonna kui terviku arendamine, koolivõrgu planeerimine, prügimajanduse putitamine, gümnaasiumihariduse, arstiabi ja ühistranspordi korraldamine ning planeerimisalase kompetentsi koondamine. Nende ülesannete täitmiseks tuleb maakonnale tagada tulubaas, mille üheks osaks on taastada regionaalsete investeeringute programm.
Olen veendunud, et reformi nõnda ellu viies on hundid söönud ja lambad terved. Kahetasandiline omavalitsussüsteem on lahendus, kuidas säilitada inimeste kaasatus ja huvi kogukondlike ülesannete täitmisel ning pädevus ja vahendid Eesti kui terviku arendamisel.
Ma loodan siiralt, et sellest oleme kõik aru saanud, et haldusreformi eesmärk ei ole kokkuhoidmine. Kui me tahame head riiki, siis hea riik ei ole odav riik. Kui me unistame tugevast omavalitsusest, siis see ei ole odav omavalitsus.
Väikevallad jäägu ja maakogud tulgu!
Kohalike teede korrashoid muutub iseäranis talvel kohaliku omavalitsuse üheks lakmuspaberiks, mida märgatakse ainult siis, kui midagi on korrast ära. Foto: Ülo Veldre
2. märtsil toimus Tallinna Ülikoolis sotsiaaldemokraatide järjekordne õhtuülikool teemal „Majanduskriis ja maksud. Kas maksukoormus peab tõusma või langema?“
Õhtuülikool toimus seekord debati vormis, kus põhiesinejateks olid Jürgen Ligi ja Eiki Nestor, vastavalt Riigikogu Reformierakonna ja Sotsiaaldemokraatliku erakonna fraktsioonide võtmeisikud rahanduskomisjonis. Modereeris Riigikogu liige Hannes Rumm ja teiste seas osalesid kuulajana rahandusministeeriumi maksupoliitika osakonna juhataja Lemmi Oro, Eesti Tulevikuuuringute Instituudi direktor Erik Terk, meediaärimees Hans H. Luik jpt.
Eiki Nestor: Maksuteema on pakiline päris mitmel põhjusel. Täna me võime rääkida ajaarvamisest enne ja pärast Lehman Brothers’it (USA suurpank finantskriisi sümbolina). Seni on kõige tulisemad debatid toimunud sotsiaaldemokraatide ja reformierakonna vahel. Küsimus on selles, mida me peame täna ümber vaatama.
Maksukoormuse suhe sisemajanduse kogutoodangusse on poliitiline kokkulepe ehk valik, mille eest me oleme nõus igaüks ise maksma ja mille eest me oleme nõus kõik koos maksma.
2006. a. andmete põhjal EL maadest (27 riiki) on maksukoormus SKT suhtes kõige kõrgem Taanis (49,1%), kõige madalam Rumeenias (28,6%) ja Slovakkias (29,3%). Eesti on tagant poolt viies 31%ga, seejuures EU27 kaalutud keskmine on 39,9%, euroala EA15 kaalutud keskmine on veelgi kõrgem – 40,5%.
Kui me räägime, et Eesti järgmiseks majanduspoliitiliseks sammuks peaks olema euroalaga ühineme, siis nendest riikidest oleme me maksukoormuse tasemelt tugevasti maas, mida me seni oleme pidanud suureks eeliseks.
Kui Eesti lähiaastatel euroga ei ühine, siis põhjus selleks saab olla ainult üks, et meie maksukoormus sisemajanduse kogutoodangust on liiga väike ja me ei kõlba euroala riikide hulka.
Minu sügava veendumuse järgi on maksukoormuse osakaal 31% SKTst Eestile mitmel põhjusel väike number.
Me elame vananevas Euroopas, kus vananevate inimeste osakaal paratamatult ja parandamatult kasvab ning vastavalt kulub sellele järjest rohkem ja rohkem ühiskonnas toodetud rikkusest. Vananemine on kõige pikaajalisem protsess, millega toimetulemiseks tänane maksukoormuse osakaal on liiga väike.
Teiseks, me võime lõpmatuseni vaielda, kuipalju me maksumaksjana ootame avalikke teenuseid riigi ja kohaliku omavalitsuse käest, aga selle eest tuleb ka ühiselt maksta tuleb.
Kolmandaks, isegi tänavu, keh
val aastal, me kasutame avalikus sektoris u. 12 miljardit krooni Euroopa Liidu raha (u 15% riigi eelarvest). Aastast 2013 me ei ole Euroopa Liidus enam saaja riik, vaid on väga suur võimalus, et me oleme juba maksja riik. Täna finantseeritakse sellest rahast teedeehitust, töötute ümberõpet, teadust, keskkonnakaitset. Kas me siis ei tee enam neid kulutusi või kes siis katab need kulutused?
Jürgen Ligi: Ma arvan, et Lehman Brothers’i juhtum ei muutnud selles mõttes midagi, et majanduseseadused kehtivad edasi ja ainuke majandust edasiviiv jõud on konkurents. 2006. a. maksukoormuse tabel on küll ilmekas, aga maksumukoormuse trend on juba pikka aega vähenemise suunas ja lahendusi otsitakse ikkagi maksude alandamisest.
Ärme võrdle meie maksukoormust Lääne majanduslikus mõttes stagneerunud riikidega, mille majandus on tunduvalt suurem ja stabiilsem.
Kas 31%ne maksukoormus on suur või väike? Õpikutarkus ütleb, et majanduskriisi ajal on maksude alandamine hea meede ja maksude tõstmine lämmatab majandust. Kõige halvem selle juures on tulumaksu suurendamine. Loomulikult, mingisugused kulud saame ühiselt teha, aga lõppkokku
võttes peame ikkagi vaatama, mis on majandusele hea, mis on konkurentsivõimele hea, ja missugune on meie riigi spetsiifika.
Me ei ole oma jõukuse tasemelt Prantsusmaa, me ei ole ka Brasiilia. Seejuures Prantsusmaa jõukuse tase langeb järjest ja konkurentsi pakuvad riigid, kus sotsiaalsüsteemid on välja arendamata. Kõige eredam näide on muidugi Hiina. Meil on ajalooline võimalus õppida teiste vigadest.
Ma ei soovi mingil juhul sotsiaalkulutuste koha pealt meile LadinaAmeerikat või Hiinat, aga väike avatud majandus on atraktiivne ainult madalate maksude korral ja jutud tulumaksu tõstmisest on selles mõttes kõige halvemad.
Hans H. Luik: Olen ka Ameerika Ühendriikides maksumaksja ja võin võrdluse tuua, et seal läheb kinnisvaramaks otse kohalike koolide toetuseks ja kulutused on kõigile nähtavad. Üleriigiliselt räägitakse biljonitest ja triljonitest kriisi leevendamiseks ning näiteks raadio saatejuht peab igakordselt selgitama, kui suur see number tegelikult on. Seega Lehman Brothers’iga on ikka väga palju muutunud ja maksude tõstmisega peab olema väga ettevaatlik, et meie lapsed või lapselapsed ei peaks kunagi kinni maksma
summasid, mille suurust me juba täna ei adu.
Erik Terk: Olen selles mõttes nõus, et meie maksukoormust ei saa vaadelda kitsalt naabrite konkurentsis, vaid seda peab tegema laiemalt. Usun, et meie üldine maksukoormus on paras, iseasi, milline on selle struktuur.
Pärast Aasia ja vene kriisi olime me tööhõivega hädas nagu praegugi. Siis sai uuritud erinevaid võimalusi. Tööhõive parandamiseks tuleks vähendada makse tööjõu pealt, aga kohe tekib küsimus, mille arvelt, ja ega eriti võimalusi polegi. Kriisi ajal ettevõtete maksustamist suurendada ei ole otstarbekas ja põhimõtteliselt jääb kaks võimalust: kas astmeline tulumaks või kinnisvaramaks.
Lemmi Oro: Kui tohib, ma riigiametnikuna ei võtaks sõna – ei kritiseeriks poliitikuid nende avalikus debatis, mis võib kurvalt kätte maksta …
Maksukoormus on üks näitaja paljudest, mida ei tasu üle tähtsustada. Võibolla tuleks küsida hoopis teistmoodi – alustada maksumaksjast ja öelda talle midagi …
Mina isiklikult olen seisukohal et Eesti maksukoormus ei tohiks olla suurem kui 33%. Maksumaksjana ei raatsiks rohkem ära anda ja kui see oleks suurem, siis
ilmseks hakkaksin mõtlema, kuidas „makse optimeerida“.
Eiki Nestor: Üldise maksukoormuse kõrval on väga oluline maksude struktuur. „Uutes riikides“ on kaudsete maksude osakaal suurem kui „vanades“, mis on loomulik, kuna kaudseid makse on lihtsam administreerida.
Kui kaudsete maksude osakaal on liiga suur, siis riigi tulubaas sõltub liiga palju inimeste tarbimisest ja säästuaegadel langeb järsult nagu ka Eestis alates möödunud aastast on juhtunud.
Lähiperspektiivis ei tohiks kaudsete maksude osakaalu tõsta, kuna see pole kahjulik mitte üksnes tarbijale, vaid ka kogu riigile terviklikult.
Otsesed maksud, millega maksustatakse tulu ja omanikuks olemist, mis on kasutusel ka Eestis.
Maamaksu asendamine kinnisvaramaksuga oli näiteks Mart Laari teise valitsuse koalitsioonilepingus, aga sellest ei tulnud midagi välja, kuna meie kinnisvaraturg toimib ainult osaliselt.
Ühena kahest Euroopa riigist pole Eestis automaksu (teine on Leedu), aga enam tekitab diskussioone tulumaksu teema, mida paraku käsitletakse loosunglikult. See pole rikaste kiusamiseks – miks seda maailmas rakendatakse?
Eesti näite varal, inimene, kes saab palka 10 000 krooni kuus, maksab otseste ja kaudsete maksudena tagasi 33%. 30 000 krooni teeniv inimene maksab samasuure tarbimise juures tagasi u 27% ning 50 000 krooni teeniv inimene u. 23%.
Astmelise tulumaksu eesmärk on, et inimesed sõltumata sissetuleku suurusest annaksid tulu ja tarbimismaksude summana tagasi samaväärse osa.
Jürgen Ligi: Kuna asja nimi on majanduskriis, siis tuleks tegeleda majandusega ja majanduse seisukohalt tulumaks on ohtlik, aga käibemaks ei ole.
Toetudes konkreetsele maksuuuringule: kõige negatiivsem (majandusele) on ettevõtte tulumaks, siis üksikisiku tulumaks, siis tarbimismaks ja kõige neutraalsem on omandimaks. Tarbimismaksud kukuvad küll kiiremini ära, aga tulumaks kukub sügavamale, st tulumaksust sõltumine on kriisiolukorras ohtlikum.
Praegu on meil peal „euro käerauad“ – me peame hoidma kinni inflatsiooni kriteeriumist ja me ei hakka tõstma tarbimismakse, aga mina ütlen, et ideoloogiliselt ja moraalselt on tarbimise maksustamine väga hea.
Minu arust on kokkuhoid aateline tegevus ja kodaniku vaba valik on väga oluline. Kodanikul peab olema võimalus enda tarbimise kaudu maksukoormust mõjutada. Pikas perspektiivis ongi probleemiks mitte liiga suured tulud, vaid liiga suur tarbimine. Sellepärast, kui olukord stabiliseerub, siis mina suurendaks kõigepealt tubaka ja alkoholi aktsiisi ja autoküttele, tõsi, siis on vaja kompensatsioonimehhanisme näiteks ühistranspordile.
Astmelise tulumaksu teema võib taandada küsimusele, kas me räägime suhtelisest (protsendi) või absoluutsest (summa) võrdsusest. Teatud summast alates peaks algama nö kodaniku vaba tunne, et ta on ühiskonnale andnud ja teda ei peaks kõrgema palga puhul tervitama kõrgem maksumäär. See, kuidas ühiskond inimeste heaolusid tasakaalustab, peab käima riigi eelarve, mitte maksuprotsessi kaudu.
Erik Terk: Eestis ei ole suuri käibemaksu erisusi. Olukorras, kus käibemaksu erisusi ei ole, aga tulude erisusest on suhteliseld suured, siis sellise proportsiooni korral ei ole lihtsalt võimalik käibemaksu suurendada.
Eiki Nestor: Tulevikule mõeldes võib öelda, et meid ootavad ees tulised debatid teemadel:
1) tulumaksu protsent2) automaks, millel on teistsu
gune iseloom kui sellel, mida kütusemüügiga korjatakse
3) kuidas muuta maamaks kinnisvaramaksuks, aga sellest on täna veel vara rääkida.
Sotsiaaldemokraat
8
Kas maksukoormus peab tõusma või langema?
Nr 138, aprill 2009
Üleval: Debati põhiesinejad Riigikogu liikmed Eiki Nestor ja Jürgen Ligi. All vasakult: debatti juhtis Riigikogu liige Hannes Rumm, saalist sekundeerisid Rahandusministeeriumi osakonnajuhataja Lemmi Oro, ettevõtja Hans H. Luik ja Eesti Tulevikuuuringute Instituudi direktor Erik Terk. Fotod: Triin Toome
top related