woonvisie zundert 2...wethouder ruimtelijke ordening en wonen . 3 inhoudsopgave 1. het proces 4 1.1....
Post on 24-Sep-2020
1 Views
Preview:
TRANSCRIPT
1
Woonvisie Zundert 2.0 Een actuele oplegnotitie
Auteur: Edgar Bon
Status: concept
Datum: 18 mei 2017
Termijn: 2017-2018
2
Inleiding
In maart 2016 heeft de gemeenteraad de Woonvisie Zundert 1.0 vastgesteld. In de Woonvisie 1.0 is
voor de periode 2015-2018 de volkshuisvestelijke lijn uitgezet. Om de lokale gevolgen van de
Herzieningswet, de nieuwe Woningwet, beleidsmatig te waarborgen zijn de ervaringen uit 2016 in de
Ronde van juni 2017 aan de gemeenteraad teruggekoppeld waarna in de zomer van 2017 de
Woonvisie Zundert 2.0 is vastgesteld. De bevoegdheid voor vaststelling van 2.0 lag oorspronkelijk bij
het college, echter heeft zij daarvan geen gebruik gemaakt. In paragraaf 1.7 uit Woonvisie Zundert
1.0 is deze bevoegdheid beschreven, zie onderstaande letterlijke tekst:
"Uiteindelijk is alle bovenstaande informatie verwerkt tot de Woonvisie 1.0; een actueel document
met een regionaal afgestemd woningbouwprogramma per kern, in lijn met de 'Ladder voor duurzame
verstedelijking' en voorzien van een (beleidsmatig) uitvoeringsprogramma. Deze woonvisie is geen
doel op zich maar is een 'kader voor uitvoering'. Dit kader is nader toegelicht in een Ronde aan de
gemeenteraad waarna de raad de Woonvisie 1.0 in januari 2016 heeft vastgesteld.
De lokale gevolgen van de Woningwet en de ervaringen die zullen worden opgedaan in 2016 worden
na terugkoppeling aan de raad in het voorjaar van 2017 geïmplementeerd in de Woonvisie 2.0. Deze
kan in de zomer van 2017 worden vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders van
de gemeente Zundert."
De strategieën uit de Woonvisie Zundert 1.0 blijken in de praktijk succesvol te zijn en vormen nog
steeds de politieke pijlers onder het woonbeleid. Beleidsmatig zijn er dan ook geen significante
wijzigingen. Wel zijn er accenten gelegd. Versie 2.0 geeft inzicht in de actualiteiten van het hier en nu
en het afgelopen jaar.
Er is onderzoek gedaan naar de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad, de aansluiting op de
regionale agenda Wonen is duurzaam weggezet en ook het woningbouwprogramma per kern is
geactualiseerd. De gemeente heeft haar rol als programmamanager en woningbouwregisseur wat
scherper weggezet door ook programmatisch accenten te leggen, waaronder realisatie van ca. 50
extra sociale huurwoningen. Ook het beschikbaar stellen van extra middelen voor de Starterslening is
zo'n accent.
Er zijn nieuwe Prestatieafspraken gemaakt met Thuisvester en de Huurdersvereniging. Daarnaast zijn
de contacten aangehaald met zorgpartijen en het gehandicaptenplatvorm waardoor participatie in
projecten vroegtijdig is gewaarborgd. Het (beleidsmatig) uitvoeringsprogramma uit Woonvisie
Zundert 1.0 blijft ondersteunend aan de planvorming van concrete projecten. Het Zundertse
maatwerk.
De Woonvisie Zundert 1.0 blijft het 'kader voor uitvoering' en de Woonvisie Zundert 2.0 geeft
daarnaast inzicht in de laatste ontwikkelingen. De Woonvisie 2.0 mag beschouwd worden als een
actuele oplegnotitie, aanvullend op de Woonvisie Zundert 1.0. Hij heeft dan ook dezelfde
inhoudsopgave. Voor de toepassing is het handig beide documenten naast elkaar te lezen.
Johan de Beer
Wethouder Ruimtelijke Ordening en Wonen
3
Inhoudsopgave
1. Het proces 4
1.1. Bijeenkomst met professionele partijen 4
1.2. Stakeholders en Gemeenteraad 4
1.3. Woonbeurs 4
1.4. Statistisch materiaal 5
1.5. Het woningbouwprogramma per kern 6
1.6. Beleidskaders 8
1.7. Besluitvorming 8
2. Relevante beleidskaders 9
2.1. Lokaal 9
2.2. Provinciaal – Regionaal 10
2.3. De nieuwe Woningwet 10
3. De vier hoofdopgaven 12
3.1. Opgave 1: realisme en regionale samenhang en planning en programmering 12
3.2. Opgave2: aansluiting van vraag en aanbod 13
3.3. Opgave 3: wonen met zorg en welzijn in tijden van verandering 16
3.4. Opgave 4: flexibiliteit in het woningbouwprogramma en schaalverkleining 17
4. Kader voor de uitvoering 18
4.1. Woningbouwprogramma per kern 18
4.2. Uitvoeringsprogramma 18
Bijlagen 22
1. Prestatieafspraken – Kaderafspraken 2016-2020 23
2. Prestatieafspraken Zundert-Jaarafspraken 2017 24
3. Ontwikkelkaart Achtmaal 25
4. Ontwikkelkaart Wernhout 26
5. Ontwikkelkaart Klein Zundert 27
6. Ontwikkelkaart Rijsbergen 28
7. Ontwikkelkaart Zundert 29
8. Marktonderzoek Fakton 30
4
1. Het proces
Om de opgaven in Zundert concreet te kunnen invullen is inzicht nodig in wat er nu speelt op de
woningmarkt. Welke uitdagingen, veranderingen, trends en ontwikkelingen er liggen en wat er
mogelijk in de toekomst valt te verwachten.
1.1 Bijeenkomst met professionele partijen
Onderzoeksbureau Fakton is gevraagd inzicht te geven in de woningmarkt in de Subregio Breda en
diverse afzonderlijke gemeenten waaronder Zundert. Aan de hand van een analyse van de
verhuisbewegingen is inzicht gekregen in de onderlinge samenhang van de woningmarkt in de regio.
In welke mate zijn de gemeenten complementair en dekken zij de woningbehoefte van de inwoners?
Waar is verhuisdruk aannemelijk, in welk segment en in welke mate? In een brede regionale
bijeenkomst zijn de bevindingen van Fakton besproken. Woonvisie 2.0 geeft inzicht in de
opvallendste conclusies, van toepassing op de gemeente Zundert. Het volledige rapport is
opgenomen in de bijlagen.
We willen beter inzicht in een succesvol woningbouwprogramma voor nieuwbouw. De legitimatie
voor nieuwbouw ligt deels in de kwaliteit en toekomstbestendigheid van de bestaande voorraad. De
regionale lijn zet in op meer aandacht voor kwaliteit van de bestaande voorraad en minder discussie
op aantallen toe te voegen woningbouw, de kwantiteit.
1.2 Stakeholders en Gemeenteraad
In de regionale bestuurlijke Denktank Wonen is hiertoe een vijftal leidende principes geformuleerd.
Deze principes vormen de basis om de regionale samenwerking sterker weg te zetten. Het college
van burgemeester en wethouders van Zundert heeft in haar vergadering van 12 juli 2016 (Z16-
001351) besloten deze vijf principes te onderschrijven. In hoofdstuk 2, Provinciaal – Regionaal is één
en ander uiteen gezet. In hoofdstuk 3 zijn de lokale vertalingen van deze vijf principes beschreven.
In de Ronde van juni 2017 zijn de actualiteiten, Woonvisie Zundert 2.0 aan de raad teruggekoppeld.
Alle partijen waren positief kritisch gestemd en hebben nogmaals duidelijk gemaakt waar de
accenten gelegd moeten worden de komende jaren.
• De blijvende behoefte aan sociale woningbouw, zowel in het goedkope koop als
huursegment;
• Prestatieafspraken maken en jaarlijks evalueren;
• Actiever sturen op planontwikkeling in de kleine kernen;
• Behoud van jongeren, mede door de Starterslening te continueren;
• Steun voor flexibele en toekomstgerichte bestemmingsplannen.
1.3 Woonbeurs
In 2016 heeft de organisatie van de Annakapel in goed overleg met betrokken standhouders besloten
de Woonbeurs geen doorgang te laten vinden. Met name het teruglopend aantal bezoekers en het
ontbreken van actueel nieuws heeft de organisatie besloten de Woonbeurs niet meer jaarlijks te
organiseren. Over de meest geschikte frequentie is de organisatie nog in beraad.
5
1.4 Statistisch materiaal
Omdat nieuwbouw slechts een klein aandeel betreft van de woningmarkt is met name ook de
kwaliteit van de bestaande voorraad interessant. Om hieraan invulling te geven is er in regionaal
verband een opdracht weggezet bij Fakton. Dit marktonderzoek is uitgevoerd op basis van een
gedetailleerd inzicht in de woonconsument, gebaseerd op big data (conventionele) parameters van
woningen en huishoudens aangevuld met socio-economische data over waardeoriëntatie en
leefstijlen van bewoners. Dat levert kwalitatief en kwantitatief inzicht op basis van werkelijk
gerealiseerd gedrag, geen wensbeelden. Het gaat te ver deze analyse hier in detail toe te lichten. Het
definitieve rapport is opgenomen in de bijlagen. De opvallendste conclusies van toepassing op de
gemeente Zundert komen in deze woonvisie uitvoerig aan bod.
Bevolkings- en woningbehoefteprognose
De Provincie Noord-Brabant (Gedeputeerde Staten) stelt tenminste eenmaal per bestuursperiode 'De
bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord-Brabant' vast, waarbij onder andere de gegevens uit
de Basis Administratie Gemeenten (BAG) en de matrix input zijn. Deze bevolkings- en
behoefteprognose zijn de basis voor de gemeentelijke woningbouwafspraken in West-Brabant en de
onderlegger voor het programma per kern van de gemeente Zundert. Het geeft de bandbreedte aan
van het aantal woningen dat de gemeente mag realiseren voor de komende periode tot 2030. Ten
tijden van het opstellen van Woonvisie Zundert 2.0 wordt deze prognose geactualiseerd. Hieronder
de concrete kwantitatieve opgave uit Woonvisie Zundert 1.0.
Regio West-Brabant
Prognose ontwikkeling woningvoorraad 2014-2030
Gemeente Feitelijke
woningvoorraad
2014
Prognose
2024
Groei tot
2024
Prognose
2030
Groei tot
2030
Zundert 8.475 9.270 795 9.445 970
Bron: De bevolkings- en woningbehoefteprognose Noord Brabant, actualisering 2014
In Woonvisie 1.0 was de verwachting dat het woningtekort in Zundert in 2030 volledig zou zijn
ingelopen. Het toevoegen van nieuwe woningen op de bestaande voorraad zou conform dit inzicht
vanaf 2030 zijn uitgesloten.
Ondanks concrete cijfers ontbreken is volgens de laatste inzichten de verwachting dat groei van de
woningvoorraad in Zundert zal door gaan tot 2035. Deze "eerste prognose" wordt in regionale
overlegstructuren door de Provincie bevestigd. In het Regionaal Ruimtelijk Overleg (RRO) van
december 2017 zal de actuele kwantitatieve opgave bestuurlijk worden vastgesteld.
Klik voor Wonen
De in Zundert werkende corporaties (Thuisvester, Wonen Breburg en Mooiland) bieden hun voor
verhuur beschikbaar komende (sociale) huurwoningen aan via het regionale woonruimtebemiddeling
systeem van Klik voor Wonen.
In het algemeen is te zeggen dat de gemiddelde wachttijden voor een sociale huurwoning in de
gemeente Zundert de afgelopen periode niet afwijkt ten opzichte van de wachttijden in andere
gemeenten waar Thuisvester bezit heeft. Onderstaande cijfers uit 2016.
• Oosterhout 5,5 jaar
• Geertruidenberg 2,7 jaar
• Rucphen 4,3 jaar
• Zundert 2,8 jaar
6
Dit betreft de gemiddelde wachttijd bij acceptatie van een sociale huurwoning na inschrijving in Klik
voor Wonen als woningzoekende. Daarbij moet worden opgemerkt dat veel woningzoekenden in Klik
voor Wonen niet actief op zoek zijn naar huisvesting maar zich "just in case " inschrijven.
In de kernen Zundert en Rijsbergen ligt de wachttijd hoger liggen dan gemiddeld terwijl in de kleinere
kernen deze wachttijd aanzienlijk lager ligt. In Achtmaal is de vraag naar sociale huur dermate laag
dat bij sommige woningtype tijdelijke leegstand optreedt tot acceptatie.
Opmerkelijk te vermelden is dat het maatschappelijke gevoel bij wachttijden aanzienlijk langer wordt
ervaren dan uit de cijfers blijkt.
1.5 Het woningbouwprogramma per kern
Om het woningbouwprogramma in tijd nog duurzamer weg te zetten in lijn met de Ladder voor
duurzame verstedelijking is per kern een quick-scan gedaan naar toekomstige inbreidingslocaties
welke stedenbouwkundig aanleiding geven te (her)ontwikkelen. Deze locaties zijn opgenomen in het
woningbouwprogramma per kern en bijbehorend kaartmateriaal. Het kaartmateriaal geeft per kern
inzicht in de laatste actualisaties op Structuurvisie niveau en het woningbouwprogramma. Het is een
kaart waarop alle ontwikkellocaties staan aangegeven, een ontwikkelkaart. De opvallendste
actualiteiten per kern zijn:
Achtmaal
Om ontwikkeling van de Zuidrand Achtmaal van de grond te krijgen is een grondruil met Thuisvester
in voorbereiding. De gemeente is voornemens de gemeentelijke gronden aan de Zuidrand te
verruilen met het driehoekige perceel van Thuisvester waarop destijds de tijdelijke huisvesting
Achtmaal heeft gestaan. Het driehoekige perceel zal samen met de Dorpsraad en mensen uit
Achtmaal een andere invulling krijgen. Hierbij zal het iDOP worden betrokken. Omdat de vraag naar
sociale woningbouw in Achtmaal minimaal is zal het programma van de Zuidrand in overleg met de
Dorpsraad en Huurdersvereniging en Thuisvester cq. commercieel ontwikkelaar worden opgesteld.
Wernhout
Verkoop van het Dahliakwartier loopt voorspoediger dan in eerste instantie voorzien. Achter de
schermen wordt gewerkt aan een mogelijke fase 2.
Het gemeentelijke perceel tussen de Weimerstraat en de Wernhoutseweg, naast de
corsobouwplaats geeft stedenbouwkundig geen aanleiding te ontwikkelen en is om deze reden als
ontwikkellocatie van het programma Wernhout gehaald.
Klein Zundert
Herontwikkeling van locatie de Bruijn in combinatie met de locatie van de drankenhandel aan de
Kapellekestraat heeft stedenbouwkundig gezien prioriteit op de gemeentelijke percelen tussen de
Pastoor van Vessemstraat en de assortimentstuin.
Rijsbergen
Woningbouw op de voormalige gronden van Brabant Chemie heeft gezien de milieukundige
geschiedenis van deze gronden weinig maatschappelijk draagvlak. Het inrichten als groene long voor
Rijsbergen heeft de voorkeur. Het geprognotiseerde programma is verdeeld over de locaties
Abemec-Boerenbond en Ruyterhof.
Het voormalige gemeentehuis Rijsbergen en omliggende percelen is stedenbouwkundig gezien als
een A- locatie te herontwikkelen. Gezien de centrumligging heeft realisatie van appartementen de
voorkeur.
7
Zundert
Nu de herinrichting van de Molenstraat vorm begint te krijgen is het vanuit stedenbouwkundig
oogpunt noodzaak om actiever in te zetten op integrale (her)ontwikkeling van A-locaties in het
centrum van Zundert. Dit actiever inzetten reikt van het maken van stedenbouwkundige
verkenningen tot en met feitelijke realisatie. Hierbij dienen de uitgangspunten uit de centrumvisie te
worden betrokken. Het betreft onder andere de locaties:
• De Roskam incl. achtergelegen parkeerterrein;
• De Dirk van den broek in samenhang met naastgelegen percelen, waaronder Vogele;
• Bredaseweg 2, gemeentelijke locatie;
• Tijdelijke parkeerplaats Albert Hein;
• Bakxbadkamers;
• Café Neefs.
Scholenlocaties Zundert-Klein Zundert
Tijdens het opstellen van deze woonvisie wordt een bestuurlijk traject doorlopen betreffende
mogelijke scenario's voor onderwijshuisvesting. Om regionaal te waarborgen dat eventueel
vrijvallende locaties kwantitatief kunnen worden ontwikkeld is anticiperend op een bestuurlijk
besluit aangaande onderwijshuisvesting een fictief programma geprojecteerd. Daadwerkelijke
programmatische invulling, zowel kwantitatief als kwalitatief kan pas na besluitvorming worden
bepaald.
Het lokale maatwerk per ontwikkellocatie uit Woonvisie 1.0 blijft de key. Onderstaand een overzicht
wat er de afgelopen periode gerealiseerd is met een doorkijk tot na 2018.
Project opleverjaar Aantal
sociale
huur
Aantal
goedkope
koop
Aantal
reguliere
koop
Aantal
kavels
totaal Waarvan
nultreden
Wielewaal 2 2015 9 11 5 - 25 -
MFA Achtmaal 2015 5 - - - 5 5
Westakkers 2015-2016 - - 37 - 37 16
Anna 2 2017 10 - 31 - 41 41
Pr.Bernhartstr.
Rijsbergen
2016 10 - - - 10 10
Warandepark
fase 1
2016-2017 16 4 12 14 46 24
Warandepark
Fase 2
2017-2018 8 4 14 - 26 -
Weerreys Park 2018 17 6 23 9 55 17
CPO Burg.
Manderslaan
2017 - 3 6 9 18 9
Onder de Mast 2018 7 - - - 7 -
Van der Wal 2018 7 - - - 7 7
Dahliakwartier 2017 10 4 17 5 36 5
De Wissel 2017 - - 16 - 16 16
De Brug
Kl. Zundert
2017 - 2 8 - 10 -
Landgoed
Weerijs
2017-2018 - - - 6 6 6
Groene
Kamers
2018 - - 38 2 40 10
8
Fase 1
De Tuinderij
fase 1
2018 9 10 49 14 82 14
Indicatieve doorkijk vanaf 2018
Project opleverjaar Aantal
sociale
huur
Aantal
goedkope
koop
Aantal
reguliere
koop
Aantal
kavels
totaal Waarvan
nultreden
Warandepark
Fase 3
> 2018 - - 10 7 17 7
Groene
Kamers
Fase 2
> 2018 8 - 10 7 27 7
5 kavels
Bredaseweg
> 2018 - - - 5 5 5
Tantes van Van
Gogh
> 2018 - - 20 - 20 20
5 kavels Biezen
Achtmaal
> 2018 - - - 5 5 5
De tuinderij
Fase 2-3-4
> 2018 39 15 55 30 139 46
1.6 Beleidskaders
Voor de Woonvisie 1.0 zijn deze kaders geïnventariseerd en is aansluiting gezocht bij de opzet van de
structuurvisies. Er is onderscheid gemaakt in lokale-, Provinciale en Regionale beleidskaders.
De Woonvisie Zundert 1.0 blijft het 'kader voor uitvoering', de Woonvisie Zundert 2.0 geeft daarnaast
inzicht in de laatste ontwikkelingen en mag beschouwd worden als een actuele oplegnotitie met
dezelfde inhoudsopgave.
1.7 Besluitvorming
In maart 2016 heeft de gemeenteraad de Woonvisie Zundert 1.0 vastgesteld. In de Woonvisie 1.0 is
voor de periode 2015-2018 de volkshuisvestelijke lijn uitgezet. Om de lokale gevolgen van de
Herzieningswet, de nieuwe Woningwet, beleidsmatig te waarborgen zijn de ervaringen uit 2016 in de
Ronde van juni 2017 aan de gemeenteraad teruggekoppeld waarna in de zomer van 2017 de
Woonvisie Zundert 2.0 is vastgesteld. De bevoegdheid voor vaststelling van 2.0 lag oorspronkelijk bij
het college, echter heeft zij daarvan geen gebruik gemaakt.
9
2. Relevante beleidskaders
2.1 Lokaal
Prestatieafspraken
De nieuwe voorschriften uit de Woningwet vragen om de ontwikkeling van een praktische werkwijze
om te komen tot onderlinge afstemming en afspraken tussen woningcorporatie, gemeenten en
huurdersorganisaties. Op hoofdlijnen ziet de werkwijze er als volgt uit:
Kaderafspraken
Startpunt is de woonvisie die door de Gemeente Zundert wordt opgesteld. Thuisvester en de
Huurdersvereniging Zundert worden betrokken bij de totstandkoming van deze woonvisie. Naar
aanleiding van de woonvisie stellen partijen kaderafspraken op. Deze kaderafspraken zijn bedoeld als
kaderstelling voor concrete activiteiten en richtlijn om de termijn tot 2020 te borgen. Deze
Kaderafspraken 2016-2020 zijn ter informatie opgenomen in de bijlagen.
Jaarafspraken
Jaarlijks stelt Thuisvester op basis van de gemeentelijke woonvisie een overzicht van voorgenomen
activiteiten op en biedt dit uiterlijk 1 juli aan de Gemeente aan. In dit overzicht zijn de thema’s
opgenomen die de Woningwet voorschrijft. Daarnaast wordt rekening gehouden met de actuele
volkshuisvestelijke prioriteiten zoals voor de periode 2016 tot en met 2019 benoemd door de
Minister. Thuisvester deelt dit overzicht voorafgaand met de huurdersorganisatie Zundert.
Op basis van het overzicht van voorgenomen activiteiten nodigt Thuisvester de Gemeente Zundert
en de Huurdersvereniging Zundert uit tot het maken van jaarlijkse afspraken over concrete
activiteiten die Thuisvester, Gemeente Zundert en de Huurdersvereniging Zundert het eerstvolgende
jaar gaan uitvoeren. De jaarafspraken zullen te allen tijde passen binnen de reeds opgestelde
kaderafspraken en dienen uiterlijk op 15 december van datzelfde jaar vastgelegd, overeengekomen
en door partijen ondertekend te zijn. Na vaststelling van de jaarafspraken, worden deze toegevoegd
als tweede deel aan deze kaderafspraken. Deze Jaarafspraken 2017 zijn ter informatie opgenomen in
de bijlagen.
Programmabegroting
In de Programmabegroting 2017-2020 staat onder Programma 8 ruimtelijke ontwikkeling als
hoofddoelstelling: wij staan voor een goede en veilige ruimtelijke ontwikkeling van de gemeente
Zundert en bevorderen een aantrekkelijk en duurzaam leefklimaat.
Welke maatschappelijke effecten willen we bereiken?
Alle inwoners van Zundert, ongeacht leeftijd en afkomst, kunnen hier veilig en prettig wonen.
Wat gaan we daarvoor doen?
Opstellen Woonvisie 2.0
Structuurvisies
De verschillende structuurvisies zijn al weer enige tijd geleden vastgesteld. Om inzicht te krijgen in de
actualiteiten is er per kern een ruimtelijke quick-scan van het bestaand stedelijk gebied gemaakt.
Indien er stedenbouwkundig aanleiding is een locatie te (her)ontwikkelen is deze locatie opgenomen
als ontwikkellocatie in het woningbouwprogramma per kern. Dit programma is per kern
gevisualiseerd op kaartmateriaal, een ontwikkelkaart, overeenkomstig de structuurvisies. Dit
kaartmateriaal is opgenomen in de bijlagen.
10
Huisvesten van statushouders en asielzoekers
Met Thuisvester is afgesproken dat verantwoord huisvesten van statushouders prioriteit heeft
boven de enkel kwantitatieve huisvestingsopgaven van deze verbijzonderde doelgroep.
In de praktijk wordt gesignaleerd dat het aanbod van te huisvesten asielzoekers terugloopt ten
opzichte van 2016. Het huisvesten van asielzoekers betreft vooral een regionale opgave. Het
separaat opstellen van lokaal beleid ligt niet in lijn met de regionale opgave en de daaruit
voortvloeiende afspraken. Het onderwerp staat op de Regionale Agenda Wonen.
2.2 Provinciaal - Regionaal
Regionaal Ruimtelijk Overleg
De sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen en de nieuwe wet- en regelgeving van de afgelopen tijd
vragen om een andere aanpak van de woningmarkt. Een door de Regio West-Brabant gedeelde visie,
gevoel van urgentie en gezamenlijke aanpak die de gemeentegrens overstijgt. Meer aandacht voor
de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad en minder discussie op de kwantitatieve aspecten.
Om dit kracht bij te zetten heeft de bestuurlijke Denktank Wonen een vijftal leidende principes
geformuleerd als basis voor de verdere samenwerking. De colleges van de regionale gemeenten
hebben allen deze principes onderschreven. Concrete uitwerking volgt in een later stadium.
1. Denken en handelen als belegger
2. Een zekere marktspanning is nodig, alsmede flexibiliteit in woonprogramma's
3. Kwaliteit gaat voor kwantiteit
4. Beleid en programmering hebben ook een financiële component
5. We denken groot, maar doen klein
De lokale vertaling van bovenstaande principes op Zunderts niveau komt aan bod in hoofdstuk 3.
2.3 De nieuwe Woningwet
Met de inwerkingtreding van de nieuwe Woningwet moeten corporaties DAEB en niet-DAEB
werkzaamheden gaan scheiden. De corporatie kan daarbij kiezen uit een administratieve scheiding
dan wel een juridische scheiding. De corporaties hebben uiterlijk 31 december 2016 hun voorstel
ingediend bij de minister. Samen met dit voorstel worden ook zienswijzen van de gemeente
meegestuurd. Wat betreft Zundert hebben alle corporaties die bezit hebben in Zundert gekozen voor
een administratieve scheiding. Na afstemming met de huurdersvereniging Zundert (HVZ) heeft het
college ingestemd met deze voorstellen onder voorwaarden dat de betreffende huurwoningen
beschikbaar blijven voor de doelgroep. Onderstaande afspraken zijn daarbij gemaakt:
Woningcorporatie Mooiland
56 sociale huurwoningen in Zundert zullen gegarandeerd beschikbaar blijven voor de doelgroep tot
2021. Na 2021 zal Mooiland proberen de woningen te verkopen aan een actieve corporatie. Indien
dit niet lukt treden partijen in overleg.
Thuisvester
Met Thuisvester zijn prestatieafspraken gemaakt, zie 2.1.
WonenBreburg
17 sociale huurwoningen in Zundert zullen de komende 10 jaar beschikbaar blijven voor de
doelgroep. Eventuele verkoop van de huurwoningen aan een actieve corporatie is denkbaar.
11
WSG
Woningcorporatie WSG heeft vanwege haar bijzondere financiële positie uitstel gekregen van de
minister. Naar verwachting zal WSG na de zomer van 2017 een scheidingsvoorstel indienen. Het is
onduidelijk hoeveel woningen in het bezit zijn van WSG in de gemeente Zundert.
Woningtoewijzing
De in Zundert werkende corporaties bieden hun voor verhuur beschikbaar komende (sociale)
huurwoningen aan via het regionale woonruimtebemiddeling systeem van Klik voor Wonen. In
Zundert zijn prestatieafspraken gemaakt met Thuisvester. Het aandeel sociale woningen van
WonenBreburg (17) en Mooiland (56) is te beperkt om prestatieafspraken te maken. Ook Stichting
Margriet van der Laer verhuurt ca. 100 woningen. Verhuur van deze woningen loopt via de stichting
en niet via Klik voor Wonen.
In de praktijk komt het erop neer dat Thuisvester onder regie- en verantwoordelijkheid van de
gemeente het toewijzen van sociale huurwoningen aan statushouders binnen de gemeente
organiseert. In de jaarafspraken heeft Thuisvester aangegeven dat zij het wenselijk acht dat ook de
andere corporaties met bezit bijdraagt aan het huisvesten van statushouders. De gemeente zal in
overleg treden met betreffende corporaties om te bezien op welke wijze hierover afspraken kunnen
worden gemaakt.
In het algemeen is te zeggen dat de gemiddelde wachttijden voor een sociale huurwoning in de
gemeente Zundert de afgelopen periode (2016) niet in negatieve zin afwijkt ten opzichte van de
wachttijden in andere gemeenten waar Thuisvester bezit heeft. Ten opzichte van de woonregio is de
wachttijd relatief laag. Met name de wachttijd in Wernhout en Achtmaal is laag t.o.v. het gemiddelde
in de gemeente Zundert. Dit is op zich opmerkelijk gezien de opgave om statushouders te huisvesten,
deze opgave wordt immers aan de gemeente opgelegd op basis van inwoners aantal en niet op basis
van de beschikbaarheid van sociale huurwoningen. Het toewijzen van woningen aan urgent
woningzoekenden, waaronder statushouders, heeft als effect dat de regulier woningzoekende,
zonder urgente status, langer moet wachten op een woning. Voor concrete cijfers zie 1.4 Klik voor
Wonen.
12
3. De vier hoofdopgaven
3.1 Opgave 1:realisme en regionale samenhang in planning en programmering
Om deze opgave kracht bij te zetten heeft de bestuurlijke Denktank Wonen een vijftal leidende
principes geformuleerd als basis voor de verdere samenwerking. De colleges van de regionale
gemeenten hebben allen deze principes onderschreven.
1. Denken en handelen als belegger
Kern van dit principe is de bestaande woningvoorraad op één te zetten. Dit betekent een omslag van
denken en werken in aantallen, naar kwaliteit en toegevoegde waarde: welke woonproducten,
plekken en gebieden hebben we niet of onvoldoende en moeten we dus programmeren in de
nieuwbouw?
Het Fakton rapport geeft inzicht op bovenstaande vragen. Samengevat komt het erop neer dat er
een discrepantie zit tussen de vraag naar nieuwbouwwoningen nu (effectieve vraag) en de
toekomstige behoefte vanuit de bestaande woningvoorraad (vraagdruk bestaande voorraad). De
grootste uitdaging is om op termijn voldoende meergezinswoningen (appartementen) in de voorraad
te krijgen, juist ook in de goedkope koop- en sociale huur klasse.
De gemeente neemt haar rol als woningbouwregisseur serieus en zal bij de programmatische
onderhandelingen met ontwikkelende partijen en de betreffende corporatie(s) strakker aan tafel
gaan zitten. De tabel in 1.5 geeft een indicatieve programmatische doorkijk.
2. Een zekere marktspanning is nodig, alsmede flexibiliteit in woonprogramma's
Dit principe pleit niet voor schaarste, maar voor flexibiliteit. De marktvraag verandert, maar ook
nieuwe kansen en mogelijkheden voor inbreiding ontstaan, wat aansluit bij de Ladder voor duurzame
verstedelijking.
De in 1.5 genoemde quick-scan per kern geeft inzicht welke inbreidingslocaties stedenbouwkundig
aanleiding geven te (her)ontwikkelen. Deze zijn opgenomen als ontwikkellocatie in het actuele
woningbouwprogramma per kern in de bijlagen, de ontwikkelkaarten. De marktspanning van
strakkere regiovoering op de vraagdruk bestaande voorraad staat tegenoven het durven loslaten op
de effectieve vraag.
3. Kwaliteit gaat voor kwantiteit
Het principe lijkt logisch, maar toch blijkt in praktijk dat vaak zo'n derde of meer van de
woningbouwplannen suboptimaal of ronduit slecht is: een goed product op een verkeerde plek, een
slecht product op de goede plek of simpelweg een verkeerde productmarktcombinatie.
Gelukkig is dit in Zundert niet meer of nauwelijks aan de orde. In de Woonvisie 1.0; aansluiting van
vraag en aanbod is dit uitvoerig aan bod gekomen. Toch moeten we alert blijven; immers in tijden
van hoogconjunctuur is in het verleden reeds gebleken dat de consument minder kritisch wordt
waardoor er verhoogd risico bestaat op kwalitatief minder goede plannen. Dit betreft zowel de
stedenbouwkundige kwaliteit als de programmatische invulling.
4. Beleid en programmering hebben ook een financiële component
Het zoeken en vinden van nieuwe verdienmodellen en ruimtelijk-financiële instrumenten is
belangrijk voor de West-Brabantse woningmarkt op de middellange en lange termijn. Immers, de
revenuen uit nieuwbouw lopen op veel plekken terug, terwijl de transitie om nieuwe oplossingen en
13
investeringen vraagt. Daarnaast heeft programmering ook een financiële component: het
optimaliseren van plancapaciteit enerzijds kan juridische en financiële consequenties hebben.
Anderzijds gaat het erom primair markttechnisch woonplannen voorrang te geven, wederom in lijn
met de Ladder voor duurzame verstedelijking.
Financiële afspraken betreffende projecten wordt in Zundert overeengekomen in anterieure
contracten. Daarbij wordt per project bekeken (maatwerk) welke financiële modellen kunnen
bijdragen aan het verwezenlijken van het gewenste resultaat. De term "werk met werk maken" heeft
zich daarbij reeds bewezen. De realisatie van een verkeersplateau nabij de Oranjestraat te Rijsbergen
aansluitend aan de realisatie van de Groene Kamers is daarvan een goed voorbeeld.
5. We denken groot, maar doen klein
Het principe pleit voor visionair denken met een streefbeeld als ideaal, maar handelend stapsgewijs
in kleine stappen. Aansluiten waar er energie op zit. Een groot deel van de uitvoering moet lokaal en
in de subregio's zijn beslag krijgen.
De lokale vertaling naar het Zundertse wordt onder andere zichtbaar in project Prinsenstraat; de
totale gebiedsontwikkeling tussen de randweg en de kern Zundert. Op basis van een Voorlopig
Ontwerp Stedenbouwkundig Plan van het totale gebied wordt gefaseerd invulling gegeven aan de
realisatie van het gewenste volkshuisvestelijke programma.
3.2 Opgave 2: aansluiting van vraag en aanbod
Aan de hand van de prognose van de demografische ontwikkeling van de eigen bevolking en de
bekende verhuisbewegingen in de bestaande voorraad heeft Fakton geanalyseerd de mate waarin de
huidige woningvoorraad past bij de bevolking in 2025 (andere samenstelling en uitgaande van
gelijkblijvende verhuisgedragingen). Hiermee wordt duidelijk waar potentiele risico's liggen en waar
kansen.
Het resultaat toont de mate waarin een (theoretische) aanpassing nodig is in de bestaande voorraad:
het verschil tussen de ideale samenstelling en de huidige voorraad. Nadrukkelijk te vermelden is dat
deze analyse een momentopname betreft en geen rekening houdt met plannen die op dit moment
ontwikkeld worden en/of in uitvoering zijn. Indien sturing op realisatie van onderstaande segmenten
uitblijft ontstaat er een tekort en kan dit tot gevolg hebben dat de prijs van de bestaande voorraad
stijgt; een toename van de toekomstwaarde. In Zundert betreft dit met name:
• Sociale huur meergezinswoningen
• Commerciële huur meergezinswoningen
• Goedkope koop meergezinswoningen
• Dure koop meergezinswoningen
Duidelijk zichtbaar is dat de veroudering van de populatie (vergrijzing) zal leiden tot een grotere
interesse in gestapelde woningen (appartementen). Misschien kunnen dit ook specifieke
laagbouwwoningen zijn, zoals patiobungalows.
Effectieve vraag versus prognose aanbod
Toch moeten we alert blijven. Immers uit het Fakton onderzoek blijkt een discrepantie tussen de
vraag naar nieuwbouwwoningen nu (effectieve vraag) en de toekomstige behoefte, prognose
aanbod, vanuit de bestaande woningvoorraad (vraagdruk bestaande voorraad). Het aantal
gerealiseerde nieuwbouwwoningen in Zundert kent immers een groot verschil in laagconjunctuur en
hoogconjunctuur. De effectieve vraag naar nieuwbouwwoningen is verhoogd in het duurdere
14
koopsegment eengezinswoningen. De effectieve vraag naar sociale huur meergezinswoningen
ontbreekt vrijwel.
De regionale lijn; meer vraag naar huurwoningen, lijkt in Zundert op dit moment minder van
toepassing. In Zundert kiezen veel woonconsumenten bewust voor koop, ook starters. Er is weinig
vraag naar (sociale) huurwoningen en de wachttijden voor huurwoningen vertonen weinig
verandering. In Achtmaal resulteert deze lage vraag zelfs in tijdelijke leegstand tot acceptatie. In de
ontwikkeling van de Zuidrand in Achtmaal zullen we de vraag moeten stellen of het überhaupt
wenselijk is hier een sociaal huurprogramma te realiseren, zie 1.5 Achtmaal.
Echter de vraagdruk in de bestaande voorraad kent een andere opbouw in 2025:
Vanuit de bestaande populatie is wel degelijk een vraag naar goedkope woningen zichtbaar. De
gemeente neemt haar rol als woningbouwregisseur serieus en zal bij de programmatische
onderhandelingen met ontwikkelende partijen en de betreffende corporatie(s) programmatische
accenten aanbrengen. Voor nieuwe projecten zullen afspraken worden vastgelegd in anterieure
contracten en prestatieafspraken die anticiperen op de vraagdruk. De tabel in 1.5 geeft een
indicatieve programmatische doorkijk.
15
Toekomstwaarde
De toekomstwaarde wordt bepaald door de mate waarin in de toekomst, gezien de demografische
en economische ontwikkeling, vraag blijft naar de producten die worden aangeboden. Belangrijk is
ook hoe de burger de plek nu ervaart. Dan gaat het vooral over de huidige marktwaardering. Buurten
met een positieve marktwaardering kennen een hoge mate van stabiliteit en binden bewoners aan
een plek. Deze marktwaardering heeft invloed op het gedrag van mensen. Voor de beoordeling van
de marktwaardering is gebruik gemaakt van de WOZ-waarde per m2 woning. Onderstaande figuur
toont de waardering in koopprijs per meter.
Omdat in Zundert een toename van het aantal huishoudens te verwachten is (gezinsverdunning),
kent de gemeente weinig echt kwetsbare voorraad: er is geen voorraad met een negatieve
toekomstwaarde.
Opvallende daarbij is dat de kern Zundert gemiddeld beter scoort dan Rijsbergen. De verklaring
hiervoor kan deels gezocht worden in het voorzieningenniveau. In Rijsbergen is aan de rand van de
kern voorraad met een lagere toekomstwaarde en een lage belevingswaarde (bruine kleur): hier
kunnen we sturen met flankerende maatregelen. De realisatie van Landgoed Weerijs, de Groene
Kamers en de recente opening van de Lidl zullen hieraan positief bijdragen. Zo ook de realisatie van
Warandepark en de Waterman.
In de kern Zundert heeft Beekzicht een lage toekomstwaarde en belevingswaarde. De verklaring
hiervoor ligt in het feit dat er nog weinig bedrijven zijn gevestigd. Bedrijventerreinen vallen buiten de
scoop van deze woonvisie.
Wijk De Berk heeft een lage belevingswaarde en een positieve toekomstwaarde. De kwaliteit van de
woningen alsmede de ruime stedenbouwkundige opzet en centrale ligging ten opzichte van de
16
(centrum) voorzieningen dragen hieraan positief bij. Flankerende maatregelen, bijvoorbeeld
stimuleren van eigen woningbezit, verbeteren van de leefbaarheid (bijvoorbeeld door het inzetten
van een buurtmeester door Thuisvester voor haar woningen en omgeving) danwel wijkmanager en
realisatie van een wijkgebouw kunnen op langere termijn positief bijdrage aan het ombuigen van de
lage belevingswaarde.
De waardering van de bestaande voorraad in de gemeente Zundert is gevisualiseerd op een kaart.
Deze waardering komt tot uiting in toekomstwaarde en belevingswaarde. Met name de rode en
donker bruine kleur zijn aandachtsgebieden.
3.3 Opgave 3: Wonen met zorg en welzijn in tijden van verandering
Door de veranderingen in leeftijdssamenstelling van de Zundertse bevolking, waarbij de sterke
vergrijzing het meest in het oog springt, zal er de komende jaren veel aandacht moeten zijn voor de
thematiek rond 'wonen met zorg en welzijn'.
De gemeente heeft geen specifieke doelstellingen geformuleerd maar staat open voor initiatieven
van stakeholders. In ieder geval zullen de contacten met zorgpartijen en het gehandicaptenplatvorm
structureel worden weggezet. Bij de realisatie van projecten zal dit reeds in de initiatieffase
gebeuren. Hierdoor wordt gewaarborgd dat eventuele wensen en/of kansen op het vlak van wonen
met zorg en welzijn kunnen worden geïntegreerd. Een concreet voorbeeld betreft het project De
tantes van Van Gogh waar een breed vrijliggend voetpad langs de Elisabethlaan zal worden
aangelegd vanaf De Willaert naar de Molenstraat. Hierdoor kunnen bewoners veilig de
centrumvoorzieningen in Zundert bereiken.
17
3.4 Opgave 4: Flexibiliteit in het woningbouwprogramma en schaalverkleining
Flexibiliteit in plannen
De strategie uit Woonvisie 1.0: door het werken met globale bestemmingsplannen – in fases,
kleinschalig en afhankelijk van de dan actuele vraag – kan beter worden 'meebewogen' met
ontwikkelingen aan de vraagzijde.
Inmiddels weten we uit het Fakton rapport dat de vraagdruk in de bestaande voorraad juist vraagt
om accenten op bepaalde productsegmenten, zie 3.2. De komende periode zal de gemeente de
vraagdruk bestaande voorraad meer bepalend laten zijn in de programmatische onderhandelingen
en zal de flexibiliteit in plannen moeten worden gevonden in de overige segmenten en het globale
bestemmingsplan.
18
4. Kader voor de uitvoering
4.1 Woningbouwprogramma per kern
Het woningbouwprogramma per kern is dynamisch en wordt jaarlijks geactualiseerd. Het is eigenlijk
de samenvatting per kern – kwantitatief - op één overzicht. De kwalitatieve opgave wordt geborgd
door lokaal maatwerk waarbij de lokale makelaardij in een vroeg stadium wordt geconsulteerd.
Om te anticiperen op het verschil tussen de effectieve vraag naar nieuwbouwwoningen en de
vraagdruk danwel het prognose aanbod in 2025 zal de gemeente bij de programmatische
onderhandelingen met ontwikkelende partijen accenten leggen in de regievoering. De realisatie van
meergezinswoningen (appartementen) in de sociale huur en goedkope koop vormt de grootste
uitdaging.
4.2 Uitvoeringsprogramma
Het uitvoeringsprogramma uit Woonvisie 1.0 bestaat uit concrete actiepunten. Sommige vallen
onder de reguliere werkzaamheden, voor andere dient een bestuursopdracht (B ) te worden
geformuleerd. Inmiddels is gebleken dat sommige actiepunten in het reguliere werk konden worden
gerealiseerd en hiervoor geen bestuursopdracht noodzakelijk was. Onderstaand een actueel
uitvoeringsprogramma.
Actiepunt Verantwoordelijke Termijn opmerkingen
Woningbouwprogramma per kern
actualiseren
Vakafdeling Jaarlijks (eerste
kwartaal)
Per kern een kaart
Prestatieafspraken maken Gemeente-
Huurdersvereniging-
Thuisvester
iedere 4 jaar 2018 na verkiezingen
Prestatieafspraken evalueren Gemeente-
Huurdersvereniging-
Thuisvester
Jaarlijks September 2017,
afhechten in
bestuurlijk overleg
Actualiseren Provinciale
woningbouwmatrix
Vakafdeling Jaarlijks April 2017, bestuurlijk
in RRO dec.2017
Monitoren in aanbouw genomen
woningen
Vakafdeling Per kwartaal Verantwoording aan
Provincie
Flexibele bestemmingsplannen Raad Projectniveau Projectniveau
Centrumgebieden definiëren per
kern en daarin te ontwikkelen A-
locaties vastleggen.
Vakafdeling Per project
bepalen
Kaartmateriaal per
kern geeft inzicht in
ontwikkellocaties.
Beeldkwaliteitsplannen opstellen Gemeente Projectniveau Projectniveau
Bijeenkomst met Zorginstellingen
over het opzetten projecten Blijvend
thuis in eigen huis (B)
Gemeente 2017-2018 Nog niet uitgevoerd
Per kern een steunpunt realiseren
(B)
Gemeente > 2018 Nog niet uitgevoerd
Doelgroep onderzoek naar
ambulante zorg (B)
Gemeente 2017-2018 Nog niet uitgevoerd
Welstandsnota herzien Gemeente 2017 Medio 2017 eerste
concept
19
Actualiseren Nota Bovenwijks,
minder administratieve lasten
Gemeente 2018 €15/m3 is
uitgangspunt, naar
vaste bedragen per
type.
Leidraad openbare ruimte opstellen Gemeente 2017-2018 Wordt opgenomen in
de BGT
Mogelijkheden glasvezel
onderzoeken
Vakafdeling 2016-2017 Uitvoering in 2017
Startersleningen doorlopend
continueren
Gemeente 2017 Extra krediet
beschikbaar gesteld in
mei 2017
Prijscategorieën sturing nieuwbouw
Segment Prijspeil 2017 Percentage %
Huur aftoppingsgrens 1 of 2 personen Tot € 592,55 5
Huur aftoppingsgrens 3 of meer personen Tot € 635,05 15
Overige huur Tot €710,68 en daarboven 5
Koop goedkoop Max. VON €186.000 15
Koop betaalbaar €186.000 - €225.000 20
Koop middelduur €225.000 - €275.000 25
Koop duur* Boven €275.000 15
Totaal 100
Prijscategorieën van huurwoningen zijn wettelijk bepaald en worden per 1 januari van een
kalenderjaar landelijk aangepast. Prijscategorieën van koopwoningen worden Provinciaal afgestemd
echter daarin zijn gemeenten vrij. In Zundert hanteren we bovenstaande categorieën. Deze zijn met
de lokale makelaardij afgestemd. Het percentage vormt een richtlijn. Het daadwerkelijke programma
wordt per locatie bepaald, het Zundertse maatwerk.
De huur aftoppingsgrens voor 1 of 2 personen zullen we koppelen aan de afspraak om een
uitbreiding van ca. 50 extra sociale huurwoningen te realiseren, in de gebieden binnen de gemeente
waar de vraag in relatieve zin zich concentreert. Een deel daarvan zullen we reserveren voor kleinere
appartementen voor 1 en 2 persoons huishoudens.
Verdeling per kern
De verdeling per kern uit Woonvisie 1.0 is leidend. Uit de nieuwe behoefteprognose van de Provincie
zal naar verwachting blijken dat het aantal huishoudens in Zundert tot zelfs 2035 zal toenemen.
Regie
Het opstellen van de Woonvisie Zundert 2.0 is een uiting van de regierol van de gemeente Zundert.
De gemeente geeft in 2.0 inzicht in de actuele situatie en resultaten die behaald zijn in 2016.
Sturen
De gemeente kan tot op zekere hoogte sturen door de inzet van instrumenten die tot haar
beschikking staan. Een goed voorbeeld hiervan zijn de gemeentelijke structuurvisies die enerzijds de
planologische visie weergeven van het gemeentelijk grondgebied en anderzijds tevens de grondslag
zijn voor kostenverhaal; de bovenwijkse bijdrage. In Zundert worden naast de financiële afspraken
ook de programmatische en stedenbouwkundige afspraken overeengekomen in (anterieure)
overeenkomsten.
20
Om de vraagdruk vanuit de bestaande voorraad (prognose 2025) tegemoet te komen zullen er
programmatische accenten worden gelegd. Deze accenten zullen hun vertaling krijgen in (anterieure)
overeenkomsten.
Faciliteren
Ruimte bieden aan partijen bij het verwezenlijken van de woonambities. Dat kunnen bewoners zijn,
maar zeker ook professionele partijen als corporaties, ontwikkelaars of zorg- en welzijnsinstellingen.
Startersleningen
Het beschikbaar stellen van startersleningen is één manier om starters te faciliteren in hun
woonwensen. Op dit moment zijn er 65 startersleningen verstrekt. Met het extra beschikbare
gestelde budget kunnen nog eens 15 starters worden geholpen. Uit consultatie van het
Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) blijkt dat Ruim 70% van de leningen in Zundert is verstrekt
voor de aankoop van een bestaande woning, ca. 30% voor de aankoop van een nieuwbouwwoning.
De meeste leningen zijn verstrekt in de prijscategorie betaalbare koop, tussen €186.000 en €225.000.
Welstand
Maar ook kan gedacht worden aan het bieden van meer vrijheid aan bewoners om hun eigen ideeën
over hun wijk en woning uit te voeren. Vroegtijdige burgerpartictipatie, het verruimen van de
welstandsnota en het maken van toekomstbestendige bestemmingsplannen zijn goede voorbeelden.
De nieuwe ruimere welstandsnota is nu in voorbereiding en naar verwachting zal medio 2017 het
eerste concept worden beoordeeld.
Vroegtijdige burgerparticipatie wordt gestimuleerd door bij een ruimtelijke procedure een
voorontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen. Bewoners kunnen op een inloopavond hun
ideeën kenbaar maken en indien gewenst een inspraakreactie.
Monitoren
Uit het Fakton rapport blijkt ook de gerealiseerde verhuisbewegingen. Het grootste aantal verhuist
binnen de gemeente Zundert. In de regio Breda is dit zelfs 58%. Breda trekt als centrumgemeente
veel verhuizers uit de omliggende gemeenten. Voor de gemeente Zundert betekent dit voor de
periode 2005-2015, onderstaande verhuisgegevens.
Achtmaal 3 huishoudens
Klein Zundert 15 huishoudens
Rijsbergen 48 huishoudens
Wernhout 5 huishoudens
Zundert 33 huishoudens
Totaal 104 huishoudens in 10 jaar
Opvallend in het Fakton rapport is vooral de grote groep alleenstaanden die vanuit de kernen naar
Breda verhuizen. Dit past doorgaans goed bij het wooncarrièrepatroon. Waarschijnlijk heeft het
vooral te maken met het aanbod woningen voor kleine huishoudens en het voorzieningen niveau.
Daarnaast zien we ook een beweging dat tweeverdieners vanuit Breda kopen in de gemeente
Zundert, vaak Rijsbergen. Met name de centrale ligging van Rijsbergen ten opzichte Breda en het
ontbreken van een landelijk woonaanbod in Breda biedt kansen.
Samenwerking
Op basis van de woonvisie 1.0. zijn op uitnodiging van Thuisvester, tegelijkertijd met het indienen
van het activiteitenoverzicht, met gemeente en huurdersvereniging Zundert prestatie (jaar)
21
afspraken gemaakt voor 2017 met een doorkijk naar de komende vijf jaar. De jaarafspraken voor
2018 moeten voor 1 juli 2017 door Thuisvester worden aangeboden aan gemeente. De afspraken
voor 2019 zullen mede gebaseerd worden op deze Woonvisie 2.0.
Op het gebied van wonen, zorg en welzijn zijn de zorginstellingen van groot belang. Met name een
structurele borging van de overlegstructuren met betreffende partijen staat de voor de komende
periode op de agenda. Ook het actief faciliteren van eventuele verzoeken van Stakeholders op het
gebied van wonen, zorg en welzijn.
De (lokale) marktpartijen zijn verantwoordelijk voor het ontwikkelen, bouwen en verkopen van
woningen in de gemeente. Het Fakton rapport geeft aanleiding voor een nog betere afstemming van
vraag en aanbod. Hierbij zal door de gemeente programmatisch worden gestuurd op de vraagdruk
vanuit de bestaande voorraad, de prognose in 2025. Deze afspraken zullen in (anterieure)
overeenkomsten en contracten worden vastgelegd.
22
Bijlagen
1. Prestatieafspraken – Kaderafspraken 2016-2020 23
2. Prestatieafspraken Zundert-Jaarafspraken 2017 24
3. Ontwikkelkaart Achtmaal 25
4. Ontwikkelkaart Wernhout 26
5. Ontwikkelkaart Klein Zundert 27
6. Ontwikkelkaart Rijsbergen 28
7. Ontwikkelkaart Zundert 29
8. Marktonderzoek Fakton 30
23
1. Prestatieafspraken – Kaderafspraken 2016-2020
Zie bijgaande pdf.
24
2. Prestatieafspraken Zundert-Jaarafspraken 2017
Zie bijgaande pdf.
25
3. Ontwikkelkaart Achtmaal
Zie bijgaande pdf.
26
4. Ontwikkelkaart Wernhout
Zie bijgaande pdf.
27
5. Ontwikkelkaart Klein Zundert
Zie bijgaande pdf.
28
6. Ontwikkelkaart Rijsbergen
Zie bijgaande pdf.
29
7. Ontwikkelkaart Zundert
Zie bijgaande pdf.
30
8. Marktonderzoek Fakton
Zie bijgaande pdf.
top related