anti - corruption education · (anti - corruption education) ส...

- 1 -

แผนการจดการเรยนร “รายวชาเพมเตม การปองกนการทจรต”

ระดบมธยมศกษาชนปท 3

ชดหลกสตรตานทจรตศกษา (Anti - Corruption Education)

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

รวมกบส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน

พทธศกราช 2561

- 2 -

ค าน า

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไดก าหนดยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต อนมกลยทธวาดวยเรองของการปรบฐานความคดทกชวงวยตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม สงเสรมใหมระบบและกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมเพอตานทจรต ประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (คณะกรรมการ ป.ป.ช.) จงไดมค าสงแตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ขน เพอศกษา วเคราะห และรวบรวมขอมล ก าหนดแนวทางและขอบเขตในการจดท าหลกสตร ยกรางและจดท าเนอหาหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร พจารณาใหความเหนเพมเตม ก าหนดแผนหรอแนวทางการน าหลกสตรไปใชในหนวยงานทเกยวของ และด าเนนการอนๆ ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมาย

คณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรตไดรวมกนสรางหลกสตรตานทจรตศกษา : Anti-Corruption Education ประกอบดวย ๕ หลกสตร ดงน ๑. หลกสตรการศกษาขนพนฐาน (รายวชาเพมเตม การปองกนการทจรต) ๒. หลกสตรอดมศกษา (วยใส ใจสะอาด “Youngster with good heart”) ๓. หลกสตรตามแนวทางรบราชการ กลมทหารและต ารวจ ๔. หลกสตรสรางวทยากรผน าการเปลยนแปลงสสงคมทไมทนตอการทจรต และ ๕. หลกสตรโคชเพอการรคดตานทจรต หลกสตรดงกลาวไดผานกระบวนการน าไปทดลองใช เพอปรบปรงใหมประสทธภาพ ส าหรบการใชในกลมเปาหมายตอไป นอกจากน คณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรตยงไดคดเลอกสอการเรยนร จากแหลงตางๆ ทงในประเทศและตางประเทศ เพอประกอบการเรยนการสอนตอไป

ส านกงาน ป.ป.ช. หวงเปนอยางยงวาหลกสตรตานทจรตศกษา : Anti-Corruption Education จะสรางความรความเขาใจและทกษะใหแกผเรยนหรอผผานการอบรมในเรองการคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ความอายและความไมทนตอการทจรต STRONG : จตพอเพยงตานทจรต และพลเมองกบความรบผดชอบตอสงคม เพอรวมกนปองกนหรอตอตานการทจรต มใหมการทจรตเกดขนในสงคมไทย รวมสรางสงคมไทยทไมทนตอการทจรตตอไป

พลต ารวจเอก (วชรพล ประสารราชกจ) ประธานกรรมการ ป.ป.ช.

14 มนาคม ๒๕๖๑

ก

- 3 -

สารบญ

หนา

โครงสรางรายวชา 1

หนวยท 1 การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 2

หนวยท 2 ความละอายและความไมทนตอการทจรต 112

หนวยท 3 STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต 156

หนวยท 4 พลเมองกบความรบผดชอบตอสงคม 239

ภาคผนวก 306

ค าสงแตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและ 307 สอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ส านกงาน ป.ป.ช.

รายชอคณะท างานจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร 310 ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน

รายชอคณะบรรณาธการกจหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร 313 ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน

รายชอคณะผประสานงานการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร 315 ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน ส านกงาน ป.ป.ช.

- 4 -

โครงสรางรายวชา ระดบมธยมศกษาชนปท 3 ล าดบ หนวยการเรยนร เรอง รวมชวโมง

1. การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

- การคดแยกแยะ - ระบบคดฐาน 2 - ระบบคดฐาน 10 - ความแตกตางระหวางจรยธรรมและ

การทจรต (ชมชน สงคม) - ประโยชนสวนตนและประโยชน

สวนรวม (ชมชน สงคม) และการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม (ชมชน สงคม)

- ผลประโยชนทบซอน (ชมชน สงคม) และรปแบบของผลประโยชนทบซอน (ชมชน สงคม)

12

2. ความละอายและความไมทนตอการทจรต

- การท าการบาน/ชนงาน - การท าเวร/การท าความสะอาด - การสอบ - การแตงกาย - การเลอกตง - การรวมกลมเพอสรางสรรคตานทจรต

8

3. STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต

- ความพอเพยง - ความโปรงใส - ความตนร - ความร - จตพอเพยงตอตานทจรต - มงไปขางหนา - ความเอออาทร

10

4. พลเมองกบความรบผดชอบตอสงคม - การเคารพสทธหนาทตอตนเองและผอน

- ระเบยบ กฎ กตกา กฎหมาย กบการเปนพลเมองทดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต

- ความรบผดชอบตอตนเองและผอน - ความเปนพลเมอง - ความเปนพลโลก

10

รวม 40

- 2 -

หนวยท 1 การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตน

และผลประโยชนสวนรวม

- 3 -

แผนการจดการเรยนร

หนวยท 1 ชอหนวย การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ชนมธยมศกษาปท 3 แผนการจดการเรยนรท 1 เรองการคดแยกแยะ เวลา ๒ ชวโมง

๑. ผลการเรยนร

๑.๑ มความรความเขาใจเกยวกบผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม ๑.๒ สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมได ๑.๓ ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๒.จดประสงคการเรยนร นกเรยนสามารถ 2.1 มความร ความเขาใจเกยวกบผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 2.2 สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมได 2.3 ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๓. สาระการเรยนร 3.1 ความร

๑) สาเหตของการทจรตและทศทางการปองกนการทจรตในประเทศไทย ๒) ทฤษฎ ความหมาย และรปแบบของการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม

(Conflict of interest) ๓) แก “ทจรต” ตองคดแยกแยะปรบวธคด พฤตกรรมเปลยน สงคมเปลยนประเทศชาตเปลยน โลกเปลยน ๔) ตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมในรปแบบตางๆ

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการคด (ทกษะการสงเกต ทกษะการระบ) 2) ความสามารถในการสอสาร (อาน ฟง พด เขยน) ๓) ความสามารถในการใชทกษะชวต (วเคราะห จดกลม สรป) 3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม

1) มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย 2) ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม 3) กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย 4) ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรง และทางออม 5) รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม 6) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน 7) เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง 8) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ 9) มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

- 4 -

10) รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใชถาเหลอกแจกจายจ าหนาย และพรอมทจะขยายกจการเมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด

11) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา ๔.กจกรรมการเรยนร ๔.๑ ขนตอนการเรยนร

1) ชวโมงท ๑ ๑. ครน าขาว (วดทศน) เรอง เตอนสงเกบโตะรานผดไทยประตผ และวดทศน เรอง แกทจรต คดฐาน๒ มาใหนกเรยนด จากนนครใหนกเรยนจบคสนทนาทไดดขาววาเกดอะไร เพราะเหตใด ท าสรปเปน Mind Mappingน าเสนอผลงานหนาชนเรยน นกเรยนและครสรปรวมกนทละเรอง ๒. ครน าวดทศน เรอง รทนการโกง ตอนผลประโยชนทบซอน ภยเงยบ ท าลายชาต มาใหนกเรยนดทหนาชนเรยนจากนนใหนกเรยนชวยกนจ าแนกแยกแยะ ระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวมพรอมอภปรายจากวดทศนทรบชม ๓. ครและนกเรยนรวมกนตรวจสอบความถกตอง เกยวกบผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม พรอมทงสะทอนใหเหนถงวถชวตสภาพนนๆ ๔. จากวดทศนใหนกเรยนรวมกนแสดงความคดเหนในประเดน มนษยมความสมพนธปรบวธคด พฤตกรรมเปลยน สงคมเปลยน ประเทศชาตเปลยน โลกเปลยนอยาไร จากวดทศนทไดรบชม จากนนใหนนเรยนท า Mind Mapping พรอมสรปน าเสนอหนาชนเรยน ๕. ใหนกเรยนจบคส ารวจสภาพปญหาสาเหตการทจรตในโรงเรยน 2) ชวโมงท ๒ 1. สนทนาอภปรายทบทวนประเดนผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม 2. แบงนกเรยนออกเปน ๕ กลม กลมละเทาๆ กน พรอมแจกกระดาษชารทและปากกาเคม 3. แจกใบความรท ๑ – ๕ ดงน (ครอาจจะใชวธจบสลากกไดตามความเหมาะสม) กลมท ๑ ใบความรท ๑ เรอง การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม กลมท ๒ ใบความรท ๒ เรอง ทฤษฎ ความหมาย และรปแบบของการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม (Conflict of interest) กลมท ๓ ใบความรท ๓ เรอง แก “ทจรต” ตองคดแยกแยะปรบวธคด พฤตกรรมเปลยน สงคมเปลยนประเทศชาตเปลยน โลกเปลยน กลมท ๔ ใบความรท ๔ เรอง ตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมในรปแบบตางๆ กลมท ๕ ใบความรท ๕ เรอง กฎหมายทเกยวของกบการปองกนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม 4. แตละกลมศกษาใบความรทไดรบมอบหมาย พรอมสรปประเดนส าคญจากใบความรลงกระดาษชารท และน าเสนอหนาชนเรยน 5. คร นกเรยน รวมกนอภปรายสรปเกยวกบการแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

- 5 -

6. มอบหมายชนงานใหนกเรยนสบคนเรองของผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ทพบในสงคมปจจบนและจดท าเปนรายงานสง 4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) สอการเรยนร 1. วดทศน เรองเตอนสงเกบโตะรานผดไทยประตผ ๒. วดทศนเรอง รทนการโกง ตอนผลประโยชนทบซอน ภยเงยบ ท าลายชาต ๓. หนงสอเรยน/หนงสอพมพ ฯลฯ ๔. ภาพขาว ฯลฯ 5. กระดาษชารทพรอมปากกาเคม 6. ใบความรท ๑ เรอง การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม 7. ใบความรท ๒ เรอง ทฤษฎ ความหมาย และรปแบบของการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม (Conflict of interest) 8. ใบความรท ๓ เรอง แก “ทจรต” ตองคดแยกแยะปรบวธคด พฤตกรรมเปลยน สงคมเปลยนประเทศชาตเปลยน โลกเปลยน 9. ใบความรท ๔ เรอง ตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมในรปแบบตางๆ 10. ใบความรท ๕ เรอง กฎหมายทเกยวของกบการปองกนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม

2) แหลงการเรยนร ๑. แหลงเรยนรในโรงเรยน ชมชน /สถานการณทพบไดในชมชน ๒. หองสมดโรงเรยน ๓. หองเทคโนโลยในโรงเรยน 4. สถาบนพระปกเกลา ๕. การประเมนผลการเรยนร 5.1 วธการประเมน

๑) การสงเกต ๒) การประเมนชนงาน

5.2 เครองมอทใชในการประเมน 1) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล ๒) แบบประเมนชนงาน

5.3 เกณฑการตดสน 1) เกณฑการตดสนคณภาพพฤตกรรมการท างานของนกเรยน

เกณฑการตดสนคณภาพ

ชวงคะแนน ระดบคณภาพ

7-10 ด 4-6 พอใช 1-3 ปรบปรง

- 6 -

2) เกณฑการตดสนคณภาพผลงาน

เกณฑการตดสนคณภาพ ชวงคะแนน ระดบคณภาพ

18-20 ดมาก

14-17 ด

10-13 พอใช

ต ากวา10 ปรบปรง

6.บนทกหลงการจดการเรยนร

........................................................................................................................................... ..............

.................................................................................................................... ..........................................................

............................................................................................................................. .................................................

................................................................................................................................................... ...........................

....................................................................................................... .......................................................................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- 7 -

แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล กลมท……..........

ค าชแจง ผสอนสงเกตการท างานของนกเรยน โดยท าเครองหมายถกลงในชองทตรงกบความเปนจรง

พฤตกรรม ความสนใจ

ในการเรยน

การมสวนรวมแสดง

ความคดเหนในการ

อภปราย

การรบฟงความคดเหนของผอน

การตอบ ค าถาม

ความรบผด ชอบตองาน ทไดรบมอบ

หมาย

รวม คะแนน

ชอ-สกล 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 10

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

เกณฑการประเมน ใหคะแนน 0 ถาการท างานนนอยในระดบตองปรบปรง ใหคะแนน 1 ถาการท างานนนอยในระดบพอใช ใหคะแนน 2 ถาการท างานนนอยในระดบด ลงชอ……………………………………………………

(…………………………………………………..)

ผประเมน

- 8 -

แบบประเมนผลงาน ค าชแจงใหครผสอนประเมนผลงานงานนกเรยนตามรายการทก าหนดแลวขดลงในชองทตรงกบหมายเลข

ท รายการประเมน ระดบคณภาพ

4 3 2 1 1. ตรงจามจดประสงค 2. มความถกตอง 3. ภาษาทใช/วธการน าเสนอเขาใจงาย 4. มความคดสรางสรรค 5. มความเปนระเบยบชดเจน

เกณฑการประเมน ผลงานสมบรณชดเจน ให 4 คะแนน ผลงานมขอบกพรองบางสวน ให 3 คะแนน ผลงานมขอบกพรองเปนสวนใหญ ให 2 คะแนน ผลงานมขอบกพรองมาก ให 1 คะแนน



18-20 ดมาก

14-17 ด

10-13 พอใช


- 9 -

ใบความรท ๑ การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม

๑ สาเหตของการทจรตและทศทางการปองกนการทจรตในประเทศไทย

การทจรตเปนหนงในประเดนททวโลกแสดงความกงวล อนเนองมาจากเปนปญหาทมความซบซอน ยากตอการจดการและเกยวของกบทกภาคสวน เปนทยอมรบกนวาการทจรตนนมความเปนสากล เพราะมการทจรตเกดขนในทกประเทศ ไมวาจะเปนประเทศทพฒนาแลวหรอประเทศทก าลงพฒนา การทจรตเกดขนทงในภาครฐและภาคเอกชน หรอแมกระทงในองคกรทไมแสวงหาผลก าไรหรอองคกรเพอการกศล ในปจจบนการกลาวหาและการฟองรองคด การทจรตยงมบทบาทส าคญในดานการเมองมากกวาชวงทผานมา รฐบาลในหลาย ประเทศมผลการปฏบตงานทไมโปรงใสเทาทควร องคกรระดบโลก หลายองคกรเสอมเสยชอเสยง เนองมาจากเหตผลดานความโปรงใส สอมวลชนทวทงโลกตางเฝารอทจะไดน าเสนอขาวออฉาวและการประพฤตผดจรยธรรมดานการทจรต โดยเฉพาะบคคลซงด ารงต าแหนงระดบสงตางถกเฝาจบจองวาจะถกสอบสวนเมอใด อาจกลาวไดวาการทจรตเปนหนงในปญหาใหญทจะขดขวางการพฒนาประเทศใหเปนรฐสมยใหม ซงตางเปนททราบกนดวาการทจรตควรเปนประเดนแรก ๆ ทควรใหความส าคญในวาระของการพฒนาประเทศของทกประเทศ

เหนไดชดวาการทจรตสงผลกระทบอยางมากกบการพฒนาประเทศ โดยเฉพาะอยางยงในประเทศทก าลงพฒนา เชนเดยวกนกบกลมประเทศในภมภาคเอเชยแปซฟกกมความกงวลในปญหาการทจรตดวยเชนเดยวกน โดยเหนพองตองกนวาการทจรตเปนปญหาใหญทก าลงขดขวางการพฒนาเศรษฐกจ การเมอง และสงคม ใหกาวไปสรฐสมยใหม และควรเปนปญหาทควรจะตองรบแกไขโดยเรวทสด

การทจรตนนอาจเกดขนไดในประเทศทมสถานการณ ดงตอไปน 1) มกฎหมาย ระเบยบ หรอขอก าหนดจ านวนมากทเกยวของกบการด าเนนการทางธรกจ ซงจะเปนโอกาสทจะท าใหเกดเศรษฐผล หรอมลคาเพมหรอก าไรสวนเกนทางเศรษฐกจ และโดยเฉพาะอยางยงหากมาตรการหรอขอก าหนดดงกลาวมความซบซอน คลมเครอ เลอกปฏบต เปนความลบหรอไมโปรงใส 2) เจาหนาทผมอ านาจมสทธขาดในการใชดลยพนจ ซงใหอสระในการเลอกปฏบตเปนอยางมากวาจะเลอกใชอ านาจใด กบใครกได 3) ไมมกลไกทมประสทธภาพหรอองคกรทมหนาทควบคมดแลและจดการตอการกระท าใด ๆ ของเจาหนาททมอ านาจโดยเฉพาะอยางยง ประเทศทก าลงพฒนา การทจรตมแนวโนมทจะเกดขนไดอยางมาก โดยไมใชเพยงเพราะวาลกษณะประชากรนนแตกตางจากภมภาคอนทพฒนาแลว หากแตเปนเพราะกลมประเทศทก าลงพฒนานนมปจจยภายในตางๆ ทเออหรอสนบสนนตอการเกดการทจรต อาท 1) แรงขบเคลอนทอยากมรายได เปนจ านวนมากอนเปนผลเนองมาจากความจน คาแรงในอตราทต า หรอมสภาวะความเสยงสงในดานตาง ๆ เชน ความเจบปวย อบตเหต หรอการวางงาน 2) มสถานการณหรอโอกาสทอาจกอใหเกดการทจรตไดเปนจ านวนมาก และมกฎระเบยบตางๆ ทอาจน าไปสการทจรต 3) การออกกฎหมายและกระบวนการยตธรรมทไมเขมแขง 4) กฎหมายและประมวลจรยธรรมไมไดรบการพฒนาใหทนสมย 5) ประชากรในประเทศยงคงจ าเปนตองพงพาทรพยากรธรรมชาตอยเปนจ านวนมาก 6) ความไมมเสถยรภาพทางการเมอง และเจตจ านงทางการเมองทไมเขมแขง ปจจยตาง ๆ ดงกลาว จะน าไปสการทจรต ไมวาจะเปนทจรตระดบบนหรอระดบลางกตาม ซงผลทตามมาอยางเหนไดชดเจนมดวยกนหลายประการ เชน การทจรตท าใหภาพลกษณของประเทศดานความโปรงใสนนเลวรายลง การลงทนในประเทศโดยเฉพาะอยางยงจากนกลงทนตางชาตลดนอยลง สงผลกระทบท าใหการเตบโตทางเศรษฐกจลดนอยลงไปดวยเชนกน หรอการทจรตท าใหเกดชองวางของความไมเทาเทยมทกวางขนของประชากรในประเทศหรออกนยหนงคอระดบความจนนนเพมสงขน ในขณะทกลมคนรวยกระจกตวอยเพยงกลมเลก ๆ กลมเดยว นอกจากน การทจรต

- 10 -

ยงท าใหการสรางและปรบปรงสาธารณปโภคตาง ๆ ของประเทศนนลดลงทงในดานปรมาณและคณภาพ รวมทงยงอาจน าพาประเทศไปสวกฤตทางการเงนทรายแรงไดอกดวย

การเปลยนแปลงวธคด (ParadigmShift) จงเปนเรองส าคญอยางมาก ตอการด าเนนงานดานการ

ตอตานการทจรต ตามค าปราศรยของประธานทไดกลาวตอทประชมองคการสหประชาชาต ณ นครนวยอรก สหรฐอเมรกา เมอป พ.ศ. 2558 วา“การทจรตเปนหนงในความทาทายทมความส าคญมากในศตวรรษท 21 ผน าโลกควรจะเพมความพยายามขนเปนสองเทาทจะสรางเครองมอทมความเขมแขงเพอรอระบบการทจรตทซอนอยออกใหหมดและน าทรพยสนกลบคนใหกบประเทศ ตนทางทถกขโมยไป…”ทงนไมเพยงแตผน าโลกเทานนทตองจรงจงมากขนกบ การตอตานการทจรตเราทกคนในฐานะประชากรโลกกมความจ าเปนทจะตองเอาจรงเอาจงกบการตอตานการทจรตเชนเดยวกน โดยทวไปอาจมองวาเปนเรองไกลตว แตแททจรงแลวการทจรตนนเปนเรองใกลตวทกคนในสงคมมาก การเปลยนแปลงระบบวธการคดเปนเรองส าคญ หรอความสามารถในการการแยกแยะระหวางประโยชนสวนตนออกจากประโยชนสวนรวม เปนสง จ าเปนทจะตองเกดขนกบทกคนในสงคม ตองมความตระหนกไดวาการกระท าใดเปนการลวงล าสาธารณประโยชน การกระท าใดเปนการกระท าทอาจเกดการทบซอนระหวางผลประโยชนสวนตน และประโยชนสวนรวม ตองค านงถงประโยชนของประเทศชาตเปนอนดบแรกกอนทจะค านงถงผลประโยชนสวนตนหรอพวกพอง

การทจรตในสงคมไทยระหวางชวงกวาทศวรรษทผานมาสงผลเสยตอประเทศอยางมหาศาลและเปนอปสรรคส าคญตอการพฒนาประเทศในทกมต รปแบบการทจรตจากเดมทเปนการทจรตทางตรงไมซบซอน อาท การรบสนบน การจดซอจดจาง ในปจจบนไดปรบเปลยนเปนการทจรตทซบซอนมากขน ตวอยางเชน การทจรตโดยการท าลายระบบการตรวจสอบการใชอ านาจรฐ การกระท าทเปน การขดกนแหงผลประโยชนหรอผลประโยชนทบซอน และการทจรตเชงนโยบาย

ประเทศไทยมความพยายามแกไขปญหาการทจรตโดยหนวยงานทเกยวของ ไดรวมกนสรางเครองมอกลไก และก าหนดเปาหมายส าหรบการปฏบตงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต เรมตงแตชวงป พ.ศ.2551 จนถงปจจบน การด าเนนงานไดสรางความตนตวและเขามามสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตตามบทบาทของแตละหนวยงาน จงมความจ าเปนอยางยงทจะตองปรบฐานความคดและสรางความตระหนกรใหทกภาคสวนของสงคม

ส าหรบประเทศไทยไดก าหนดทศทางการปองกนและปราบปรามการทจรตซงมความสอดคลองกบสถานการณทางการเมอง เศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และความรนแรง รวมถงการสรางความตระหนกในการประพฤตปฏบตตนดวยความซอสตยสจรตของคนในสงคม ทงน ส านกงาน ป.ป.ช. ในฐานะองคกรหลกดานการด าเนนงานปองกนและปราบปรามการทจรต รวมทงบรณาการการท างานดานการตอตานการทจรตเขากบทกภาคสวน ดงนน สาระส าคญทมความเชอมโยงกบทศทางการปองกนและปราบปรามการทจรต ทส านกงาน ป.ป.ช. มดงน

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 2. วาระการปฏรปท 1 การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสภาปฏรป

แหงชาต 3. ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) 4. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564) 5. โมเดลประเทศไทยสความมนคง มงคง และยงยน (Thailand 4.0) 6. ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 - 2564)

- 11 -

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช 2560ก าหนดในหมวดท 4 หนาทของประชาชนชาวไทยวา“...บคคลมหนาท ไมรวมมอหรอสนบสนนการทจรต และประพฤตมชอบทกรปแบบ” ถอไดวาเปนครงแรกทรฐธรรมนญไดก าหนดใหการปองกนและปราบปรามการทจรตเปนหนาทของประชาชนชาวไทยทกคน นอกจากน ยงก าหนดชดเจนในหมวดท 5 หนาทของรฐวา “รฐตองสงเสรม สนบสนน และใหความรแกประชาชนถงอนตรายทเกดจากการทจรตและประพฤตมชอบทงภาครฐและภาคเอกชนและจดใหมมาตรการและกลไกทมประสทธภาพเพอปองกนและขจดการทจรต และประพฤตมชอบดงกลาวอยางเขมงวด รวมทงกลไกในการสงเสรมใหประชาชนรวมตวกน เพอมสวนรวมในการรณรงคใหความรตอตานการทจรต หรอชเบาะแส โดยไดรบความคมครองจากรฐตามทกฎหมายบญญต” การบรหารราชการแผนดนรฐตองเสรมสรางใหประชาชนไดรบบรการทสะดวก มประสทธภาพทส าคญ คอ ไมเลอกปฏบตตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด ซงการบรหารงานบคคลของหนวยงานของรฐตองเปนไปตามระบบคณธรรมตามทกฎหมายบญญต โดยอยางนอยตองมมาตรการปองกนมใหผใดใชอ านาจหรอกระท าการโดยมชอบแทรกแซงการปฏบตหนาท หรอกระบวนการแตงตง หรอการพจารณาความดความชอบของเจาหนาทของรฐ และรฐตองจดใหมมาตรฐานทางจรยธรรม เพอใหหนวยงานใชเปนหลกในการก าหนดประมวลจรยธรรมส าหรบเจาหนาทในหนวยงาน ซงตองไมต ากวามาตรฐานทางจรยธรรมดงกลาว การทรฐธรรมนญไดใหความส าคญตอการบรหารราชการทมประสทธภาพและการบรหารบคคลทมคณธรรมนนสบเนองมาจากชวงระยะเวลาทผานมาไดเกดปญหาทเกยวของกบการบรหารบคคล มการโยกยายแตงตงทไมเปนธรรม บงคบหรอชน าใหขาราชการหรอเจาหนาทของรฐปฏบตงานโดยไมยดมนในหลกผลประโยชนแหงรฐ รวมถงการมงเนนการแสวงหาผลประโยชนใหกบตนเองรวมถงพวกพองรฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 จงไดมความพยายามทจะแสดงใหเหนอยางชดเจนวาตองการสรางประสทธภาพในระบบการบรหารงานราชการแผนดนและเจาหนาทของรฐ ตองยดมนในหลกธรรมาภบาล และมคณธรรมจรยธรรมตามทก าหนดเอาไว วาระการปฏรปท 1 การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของสภาปฏรปแหงชาตสภาปฏรปแหงชาตในฐานะองคกรทมบทบาทและอ านาจหนาทในการปฏรปกลไก และปฏบตงานดานการบรหารราชการแผนดน ไดมขอเสนอเพอปฏรปดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอแกไขปญหาดงกลาวใหเปนระบบ มประสทธภาพ ยงยน เปนรปธรรมปฏบตได สอดคลองกบมาตรฐานสากลและบรบทของสงคมไทย โดยเสนอใหมยทธศาสตรการแกไขปญหา 3 ยทธศาสตร ประกอบดวย (1) ยทธศาสตรการปลกฝง “คนไทย ไมโกง”เพอปฏรปคนใหมจตส านก สรางจตส านกทตวบคคลรบผดชอบชวดอะไรควรท า อะไรไมควรท า มองวาการทจรตเปนเรองนารงเกยจเปนการเอาเปรยบสงคมและสงคม ไมยอมรบ (2) ยทธศาสตรการปองกนดวยการเสรมสรางสงคมธรรมาภบาล เพอเปนระบบปองกนการทจรต เสมอนการสรางระบบภมตานทานแกทกภาคสวนในสงคม (3) ยทธศาสตรการปราบปราม เพอปฏรประบบและกระบวนการจดการตอกรณการทจรตใหมประสทธภาพ ใหสามารถเอาตวผกระท าความผดมาลงโทษได ซงจะท าใหเกดความเกรงกลวไมกลาทจะกระท าการทจรตขนอกในอนาคต ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศไดก าหนดใหกฎหมายวาดวยยทธศาสตรชาตมผลบงคบภายในป พ.ศ. 2559 หรอภายในรฐบาลน และก าหนดใหหนวยงานของรฐทกหนวยงานน ายทธศาสตรชาต ยทธศาสตรดานตางๆ แผนพฒนาดานตางๆ มาเปนแผนแมบทหลกในการก าหนดแผนปฏบตการและแผนงบประมาณ ยทธศาสตรชาตดงกลาวเปนยทธศาสตรทยดวตถประสงคหลกแหงชาตเปนแมบทหลก ทศทางดานการปองกนและปราบปรามการทจรต การสรางความโปรงใสและ ธรรมาภบาลในการบรหารราชการแผนดน ของหนวยงานภาครฐทกหนวยงานจะถกก าหนดจากยทธศาสตรชาต

- 12 -

สภาขบเคลอนการปฏรปแหงชาต วางกรอบยทธศาสตรชาต ในระยะ 20 ป โดยมกรอบวสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” คตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน” ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร คอ ยทธศาสตรท 1ความมนคง ยทธศาสตรท 2 การสรางความสามารถในการแขงขน ยทธศาสตรท 3 การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน ยทธศาสตรท 4 การสรางโอกาสความเสมอภาคและ เทาเทยมกนทางสงคม ยทธศาสตรท 5การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม และยทธศาสตรท 6การปรบสมดลและพฒนา การบรหารจดการภาครฐ ในยทธศาสตรท 6 ไดก าหนดกรอบแนวทางทส าคญ 6 แนวทาง ประกอบดวย (1) การปรบปรงการบรหารจดการรายไดและรายจายของภาครฐ (2) การพฒนาระบบ การใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ (3) การปรบปรงบทบาท ภารกจ และโครงสรางของหนวยงานภาครฐใหมขนาดทเหมาะสม (4) การวางระบบบรหารงานราชการแบบบรณาการ (5) การพฒนาระบบบรหารจดการก าลงคนและพฒนาบคลากรภาครฐในการปฏบตราชการ (6) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (7) การปรบปรงแกไขกฎหมาย ระเบยบ และขอบงคบใหมความชดเจน ทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ ตลอดจนพฒนาหนวยงานภาครฐและบคลากรทมหนาทเสนอความเหนทางกฎหมายใหมศกยภาพ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564) ก าหนดในยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการภาครฐ การปองกนการทจรตและประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย ในยทธศาสตรน ไดก าหนดกรอบ แนวทางการการปองกนและปราบปรามการทจรตและคอรรปชน มงเนนการสงเสรม และพฒนาปลกฝงคานยม วฒนธรรม วธคดและกระบวนทศนใหคนมความตระหนก มความรเทาทนและมภมตานทาน ตอโอกาสและการชกจงใหเกดการทจรตคอรรปชนและมพฤตกรรมไมยอมรบการทจรตประพฤตมชอบ รวมทงสนบสนนทกภาคสวน ในสงคมไดเขามามสวนรวมในการปองกนและปราบรามการทจรต และมงเนนใหเกด การสงเสรมธรรมาภบาลในภาคเอกชน เพอเปนการตดวงจรการทจรตระหวางนกการเมอง ขาราชการ และนกธรกจออกจากกน ทงน การบรหารงานของสวนราชการตองมความโปรงใสและตรวจสอบได โมเดลประเทศไทยสความมนคง มงคง และยงยน (Thailand 4.0) เปนโมเดลทนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวคดหลกในการบรหารประเทศ ถอดรหสออกมาเปน 2 ยทธศาสตรส าคญ คอ (1) การสรางความเขมแขงจากภายใน (StrengthfromWithin) และ (2) การเชอมโยงกบประชาคมโลกในยทธศาสตร การสรางความเขมแขงจากภายใน Thailand 4.0 เนนการปรบเปลยน 4 ทศทางและเนนการพฒนาทสมดลใน 4 มต มตทหยบยก คอ การยกระดบศกยภาพและคณคาของมนษย (Human Wisdom) ดวยการพฒนาคนไทยใหเปน “มนษยทสมบรณ” ผานการปรบเปลยนระบบนเวศน การเรยนรเพอเสรมสรางแรงบนดาลใจบมเพาะความคดสรางสรรค ปลกฝงจตสาธารณะ ยดประโยชนสวนรวมเปนทตงมความซอสตย สจรต มวนย มคณธรรมจรยธรรม มความรบผดชอบ เนนการสรางคณคารวม และคานยมทด คอ สงคมทมความหวง (Hope) สงคมทเปยมสข (Happiness) และสงคมทมความสมานฉนท (Harmony) ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564) ทก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต”(ZeroTolerance& Clean Thailand) ก าหนดยทธศาสตรหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ยทธศาสตรทส าคญ คอ ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต เปนยทธศาสตรทมงเนนการกระบวนการปรบสภาพทางสงคมใหเกดภาวะ “ไมทนตอการทจรต” โดยเรมตงแตกระบวนการกลอมเกลาทางสงคม สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ปลกฝงความพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต มจตสาธารณะ จตอาสา และความเสยสละเพอสวนรวม ปลกฝงความคดแบบดจทล (Digital Thinking) ใหสามารถ

- 13 -

คดแยกแยะระหวางประโยชนสวนตวและประโยชนสวนรวม และประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต สาระส าคญทง 6 ดานดงกลาวจะเปนเครองมอชน าทศทางการปฏบตงานและการบรณาการดานตอตานการทจรตของประเทศโดยมส านกงาน ป.ป.ช. เปนองคกรหลกในการบรณาการงานของภาคสวนตาง ๆ เขาดวยกน และเพอใหเปนไปในทศทางเดยวกน

- 14 -

ใบความรท ๒ ๒.ทฤษฎ ความหมาย และรปแบบของการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม (Conflict of interest)

ค าวา Conflict of Interest มผใหค าแปลเปนภาษาไทยไวหลากหลาย เชน “การขดกนแหงผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม” หรอ “การขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม” หรอ “การขดกนระหวางผลประโยชนสาธารณะและผลประโยชนสวนตน” หรอ “ประโยชนทบซอน” หรอ “ผลประโยชนทบซอน” หรอ “ผลประโยชนขดกน” หรอบางทานแปลวา “ผลประโยชนขดแยง” หรอ “ความขดแยงทางผลประโยชน”

การขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม หรอทเรยกวา Conflict of Interest นนกมลกษณะท านองเดยวกนกบกฎศลธรรม ขนบธรรมเนยมจารตประเพณ หลกคณธรรม จรยธรรม กลาวคอ การกระท าใด ๆ ทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม เปนสงทควรหลกเลยงไมควรจะกระท า แตบคคลแตละคน แตละกลม แตละสงคม อาจเหนวาเรองใดเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมแตกตางกนไป หรอเมอเหนวาเปนการขดกนแลวยงอาจมระดบของความหนกเบาแตกตางกน อาจเหนแตกตางกนวาเรองใดกระท าไดกระท าไมไดแตกตางกนออกไปอก และในกรณทมการฝาฝนบางเรองบางคนอาจเหนวาไมเปนไร เปนเรองเลกนอย หรออาจเหนเปนเรองใหญ ตองถกประณาม ต าหน ตฉน นนทา วากลาว ฯลฯ แตกตางกนตามสภาพของสงคม

โดยพนฐานแลว เรองการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวม เปนกฎศลธรรมประเภทหนงทบคคลไมพงละเมดหรอฝาฝน แตเนองจากมการฝาฝนกนมากขน และบคคลผฝาฝนกไมมความเกรงกลวหรอละอายตอการฝาฝนนน สงคมกไมลงโทษหรอลงโทษไมเพยงพอทจะมผลเปนการหามการกระท าดงกลาว และในทสดเพอหยดยงเรองดงกลาวน จงมการตรากฎหมายทเกยวของกบการขดกนแหงผลประโยชนมากขน ๆ และเปนเรองทสงคมใหความสนใจมากขนตามล าดบ

๒.๒.๑ ความสมพนธระหวาง “การขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม” “จรยธรรม” และ “การทจรต การขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม หมายถง การทเจาหนาทของรฐกระท าการใด ๆ ตามอ านาจหนาทเพอประโยชนสวนรวม แตกลบเขาไปมสวนไดเสยกบกจกรรม หรอการด าเนนการทเออผลประโยชนใหกบตนเองหรอพวกพอง ท าใหการใชอ านาจหนาทเปนไปโดยไมสจรตกอใหเกดผลเสยตอภาครฐ

จรยธรรมเปนกรอบใหญทางสงคมทเปนพนฐานของแนวคดเกยวกบการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมและการทจรต การกระท าใดทผดตอกฎหมายการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมและการทจรต ยอมเปนความผดตอจรยธรรมดวย แตตรงกนขามการกระท าใดทฝาฝน

- 15 -

จรยธรรมอาจไมเปนความผดเกยวกบการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมและการทจรต เชน การมพฤตกรรมสวนตวทไมเหมาะสม การมพฤตกรรมชสาว เปนตน

๒.๒.๒ รปแบบของการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม การขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมมไดหลายรปแบบไมจ ากดอยเฉพาะในรปแบบของตวเงน หรอทรพยสนเทานน แตรวมถงผลประโยชนอนๆ ทไมไดอยในรปแบบของตวเงนหรอทรพยสนดวย ทงน John Langford และ Kenneth Kernaghan ไดจ าแนกรปแบบของการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม ออกเปน 7 รปแบบ คอ

๑) การรบผลประโยชนตาง ๆ (Accepting benefits) เชน การรบของขวญจากบรษทธรกจ บรษทขายยาหรออปกรณการแพทยสนบสนนคาเดนทางใหผบรหารและเจาหนาทไปประชมเรองอาหารและยาทตางประเทศ หรอหนวยงานราชการรบเงนบรจาคสรางส านกงานจากธรกจทเปนลกคาของหนวยงาน หรอแมกระทงในการใชงบประมาณของรฐเพอจดซอจดจางแลว เจาหนาทไดรบของแถม หรอประโยชนอน ตอบแทน เปนตน

๒) การท าธรกจกบตนเอง (Self - dealing) หรอเปนคสญญา (Contracts) หมายถงสถานการณทผด ารงต าแหนงสาธารณะ มสวนไดเสยในสญญาทท ากบหนวยงานทตนสงกด ตวอยางเชน การใช

- 16 -

ต าแหนงหนาทท าใหหนวยงานท าสญญา ซอสนคาจากบรษทของตนเอง หรอจางบรษทของตนเปนทปรกษา หรอซอทดนของตนเองในการจดสรางส านกงาน สถานการณเชนนเกดบทบาททขดแยง เชน เปนทงผซอและผขายในเวลาเดยวกน

๓) การท างานหลงจากออกจากต าแหนงหนาทสาธารณะหรอหลงเกษยณ (Post -employment) หมายถงการทบคคลลาออกจากหนวยงานของรฐ และไปท างานในบรษทเอกชนทด าเนนธรกจประเภทเดยวกน เชน ผบรหารหรอเจาหนาทขององคการอาหารและยา ลาออกจากงานราชการและไปท างานในบรษทผลตหรอขายยา หรอผบรหารกระทรวงคมนาคมหลงเกษยณออกไปท างานเปนผบรหารของบรษทธรกจสอสาร

๔) การท างานพเศษ (Outside employment or moonlighting) ในรปแบบนมไดหลายลกษณะ เชน ผด ารงต าแหนงสาธารณะตงบรษทด าเนนธรกจ ทเปนการแขงขนกบหนวยงานหรอองคการสาธารณะทตนสงกด หรอการรบจางเปนทปรกษาโครงการ โดยอาศยต าแหนงในราชการสรางความนาเชอถอวาโครงการของผวาจางจะไมมปญหาตดขดในการพจารณาจากหนวยงานททปรกษาสงกดอย หรอในกรณทเปนผตรวจสอบบญชของกรมสรรพากร กรบงานพเศษเปนทปรกษาหรอเปนผท าบญชใหกบบรษททตองถกตรวจสอบ

๕) การรขอมลภายใน ( Inside information) หมายถง สถานการณทผด ารงต าแหนงสาธารณะใชประโยชนจากการรขอมลภายในเพอประโยชนของตนเอง เชน ทราบวามการตดถนนผานบรเวณใด กจะเขาไปซอทดนนนในนามของภรรยา หรอทราบวาจะมการซอขายทดนเพอท าโครงการของรฐกจะเขาไปซอทดนนนเพอเกงก าไรและขายใหกบรฐในราคาทสงขน

๖) การใชทรพยสนของราชการเพอประโยชนธรกจสวนตว (Using your employer’s property for private advantage)เชน การน าเครองใชส านกงานตางๆ กลบไปใชทบาน การน ารถยนตราชการไปใชในงานสวนตว

๗) การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตงเพอประโยชนทางการเมอง (Pork - barreling)เชน การทรฐมนตรอนมตโครงการไปลงพนทหรอบานเกดของตนเอง หรอการใชงบประมาณสาธารณะเพอหาเสยง เมอพจารณา “รางพระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม พ.ศ. ....” ท าใหมรปแบบเพมเตมจาก ทกลาวมาแลวขางตนอก 2 กรณ คอ

๘) การใชต าแหนงหนาทแสวงหาประโยชนแกเครอญาตหรอพวกพอง (Nepotism) หรออาจจะเรยกวาระบบอปถมภพเศษ เชน การทเจาหนาทของรฐ ใชอทธพลหรอใชอ านาจหนาทท าใหหนวยงานของตนเขาท าสญญากบบรษทของพนองของตน

๙) การใชอทธพลเขาไปมผลตอการตดสนใจของเจาหนาทรฐ หรอหนวยงานของรฐอน (influence) เพอใหเกดประโยชนแกตนเองหรอพวกพอง เชน เจาหนาทของรฐใชต าแหนงหนาทขมขผใตบงคบ บญชาใหหยดท าการตรวจสอบบรษทของเครอญาตของตน ดงนน จงสามารถสรปรปแบบของการกระท าทเขาขายเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม (Conflict of Interest) เปน 9 รปแบบ ดงน

- 17 -

- 18 -

ใบความรท ๓ 3. แก “ทจรต” ตองคดแยกแยะปรบวธคด พฤตกรรมเปลยน สงคมเปลยนประเทศชาตเปลยน โลกเปลยน

- 19 -

ระบบเลข “ฐานสอง” (binary number system) หมายถง ระบบเลขทมสญลกษณเพยงสองตว คอ 0 (ศนย) กบ 1 (หนง) สอดคลองกบการท างานระบบ Digital ทมลกษณะการท างานภายในเพยง 2 จงหวะ คอ 0 กบ 1 หรอ ON กบ OFF ตดเดดขาด หรอ Discret

เรามาเขาใจและมาคดแบบระบบเลขกนเถอะ

เมอน าระบบเลข “ฐานสบ Analog” และ ระบบเลข “ฐานสอง Digital” มาปรบใชเปนแนวคด คอ ระบบคด “ฐานสบ Analog” และ ระบบคด “ฐานสอง Digital” จะเหนไดวา... ระบบคด “ฐานสบ Analog” เปนระบบการคดวเคราะหขอมลทมตวเลขหลายตว และอาจหมายถงโอกาสทจะเลอกไดหลายทาง เกดความคดทหลากหลาย ซบซอนหากน ามาเปรยบเทยบกบการปฏบตงานของเจาหนาทของรฐ จะท าใหเจาหนาทของรฐตองคดเยอะ ตองใชดลยพนจเยอะ อาจจะน าประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมมาปะปนกนได แยกประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมออกจากกนไมได

ท าไม

ระบบเลข “ฐานสบ” (decimal number system) หมายถง ระบบเลขทมตวเลข 10 ตว คอ 0 , 1 , 2 , 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 เปนระบบคดเลขทเราใชในชวตประจ าวนกนมาตงแตจ าความกนได ไมวาจะเปนการใชบอกปรมาณหรอบอกขนาด ชวยใหเกดความเขาใจทตรงกนในการสอความหมาย สอดคลองกบระบบ “Analog” ทใชคาตอเนองหรอสญญาณซงเปนคาตอเนอง หรอแทนความหมายของขอมลโดยการใชฟงชนทตอเนองหรอ Continuous

Analog Thinking

Digital Thinking

จงใชระบบเลขฐานสบ (Analog) และระบบเลขฐานสอง (Digital)

มาใชแยกแยะการแก “ทจรต”

- 20 -

ระบบคด “ฐานสอง Digital” เปนระบบการคดวเคราะหขอมลทสามารถเลอกไดเพยง 2 ทางเทานน คอ 0 (ศนย) กบ 1 (หนง) และอาจหมายถงโอกาสทจะเลอกไดเพยง 2 ทาง เชน ใช กบ ไมใช , เทจ กบ จรง, ท าได กบ ท าไมได, ประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม เปนตน จงเหมาะกบการน ามาเปรยบเทยบกบการปฏบตงานของเจาหนาทของรฐทตองสามารถแยกเรองต าแหนงหนาทกบเรองสวนตวออกจากกนไดอยางเดดขาด และไมกระท าการทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

- 21 -

- 22 -

ตวอยาง ระบบคดฐานสบ & ระบบคดฐานสอง

- 23 -

คดใหได คดใหด คดใหเปน

- คดกอนท า (กอนกระท าการทจรต)

- คดถงผลเสยผลกระทบตอประเทศชาต (ความ เสยหายทเกดขนกบประเทศในทกๆ ดาน)

- คดถงผไดรบบทลงโทษจากการกระท าการทจรต (เอามาเปนบทเรยน)

- คดถงผลเสยผลกระทบทจะเกดขนกบตนเอง (จะตอง อยกบความเสยงทจะถกรองเรยน ถกลงโทษไลออก และตดคก)

- คดถงคนรอบขาง (เสอมเสยตอครอบครวและวงศ ตระกล)

- คดอยางมสตสมปชญญะ

- คดกอนท า (กอนกระท าการทจรต)

- คดถงผลเสยผลกระทบตอประเทศชาต (ความ เสยหายทเกดขนกบประเทศในทกๆ ดาน)

- คดถงผไดรบบทลงโทษจากการกระท าการทจรต (เอามาเปนบทเรยน)

- คดถงผลเสยผลกระทบทจะเกดขนกบตนเอง (จะตอง อยกบความเสยงทจะถกรองเรยน ถกลงโทษไลออก และตดคก)

- คดถงคนรอบขาง (เสอมเสยตอครอบครวและวงศ ตระกล)

- คดอยางมสตสมปชญญะ

1. คดกอนท า (กอนกระท าการทจรต) 2. คดถงผลเสยผลกระทบตอประเทศชาต (ความเสยหายทเกดขนกบประเทศในทกๆ ดาน) 3. คดถงผไดรบบทลงโทษจากการกระท าการทจรต (เอามาเปนบทเรยน) 4. คดถงผลเสยผลกระทบทจะเกดขนกบตนเอง (จะตองอยกบความเสยงทจะถกรองเรยน ถกลงโทษไลออก) และตดคก)

5. คดถงคนรอบขาง (เสอมเสยตอครอบครวและวงศตระกล)

6. คดอยางมสตสมปชญญะ

1. คดแบบพอเพยงไมเบยดเบยนตนเอง ไมเบยดเบยนผอน และไมเบยดเบยนประเทศชาต 2. คดอยางรบผดชอบตามบทบาทหนาท กฎระเบยบ 3. คดตามคณธรรมวา “ท าดไดด ท าชวไดชว”

1. คดแยกเรองประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมออกจากกนอยางชดเจน 2. คดแยกเรองต าแหนงหนาท กบ เรองสวนตวออกจากกน 3. คดทจะไมน าประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมมาปะปนกน มากาวกายกน 4. คดทจะไมเอาประโยชนสวนรวมมาเปนประโยชนสวนตน 5. คดทจะไมเอาผลประโยชนสวนรวมมาตอบแทนบญคณสวนตน 6. คดเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน เครอญาต และพวกพอง

คดได

คดด

คดเปน

- 24 -

ใบความร ๔ ๔. ตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมในรปแบบตางๆ

๑.๑ นายสจรต ขาราชการชนผใหญ ไดเดนทางไปปฏบตราชการในพนทจงหวดบรรมย ซงในวน

ดงกลาว นายรวย นายก อบต. ไดมอบงาชางจ านวนหนงคใหแก นายสจรต เพอเปนของทระลก นายสจรตไดมอบงานชางดงกลาวใหหนวยงานตนสงกด ตรวจสอบมลคาพรอมทงด าเนนการใหถกตองตามระเบยบและกฎหมาย แตตอมา นายสจรต พจารณาแลวเหนวา ไมสมควรรบงาชางดงกลาวไว จงเรงใหหนวยงานตนสงกดคนงาชางใหแกนายรวย ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 มาตรา 103 ประกอบประกาศคณะกรรมการ ป.ป.ช. เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2543 ขอ 7 ประกอบขอ 5 (2) ไดก าหนดวา เจาหนาทของรฐผใด ไดรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากบคคลอนทมใชญาตซงมมลคาเกนกวาสามพนบาท แลวประสงคจะรบทรพยสนนนไวเปนสทธของตน จะตองแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนนนตอผบงคบบญชา หรอผมอ านาจแตงตงถอดถอนหรอคณะกรรมการ ป.ป.ช. หรอประธานสภาผแทนราษฎร หรอประธานวฒสภา หรอประธานสภาทองถนแลวแตกรณ ในทนททสามารถกระท าได เพอใหวนจฉยวามเหตผลความจ าเปน ความเหมาะสม และสมควรทจะใหเจาหนาทของรฐผนน รบทรพยสนนนไวเปนสทธของตนหรอไม เมอขอเทจจรงในเรองนปรากฏวา เมอนายสจรต ขาราชการชนผใหญ ไดรบงาชางแลว ไดสงใหหนวยงานตนสงกดตรวจสอบมลคาพรอมทงด าเนนการใหถกตองตามระเบยบและกฎหมาย แตตอมานายสจรต พจารณาเหนวา ไมสมควรรบงาชางดงกลาวไว จงสงคนใหนายรวยไป โดยใชระยะเวลาในการตรวจสอบระเบยบแนวทางปฏบตและขอมลทเกยวของเพอความรอบคอบ และสงคนงาชาง แกนายรวยภายใน 3 วน จากขอเทจจรง จงฟงไดวานายสจรตมไดมเจตนาหรอมความประสงคทจะรบงาชางนนไวเปนสทธของตน แตอยางใด ๑.๒ การทเจาหนาทของรฐรบของขวญจากผบรหารของบรษทเอกชน เพอชวยใหบรษทเอกชนรายนน ชนะการประมลรบงานโครงการขนาดใหญของรฐ ๑.๓ การทบรษทแหงหนงใหของขวญเปนทองค ามลคามากกวา 10 บาท แกเจาหนาทในปทผานมา และปนเจาหนาทเรงรดคนภาษใหกบบรษทนนเปนกรณพเศษ โดยลดควใหกอนบรษทอน ๆ เพราะคาดวาจะไดรบของขวญอก ๑.๔ การทเจาหนาทของรฐไปเปนคณะกรรมการของบรษทเอกชน หรอรฐวสาหกจและไดรบความบนเทงในรปแบบตาง ๆ จากบรษทเหลานน ซงมผลตอ การใหค าวนจฉยหรอขอเสนอแนะทเปนธรรมหรอเปนไปในลกษณะทเออประโยชน ตอบรษทผใหนน ๆ ๑.๕ เจาหนาทของรฐไดรบชดไมกอลฟจากผบรหารของบรษทเอกชน เมอตองท างานทเกยวของกบบรษทเอกชนแหงนน กชวยเหลอใหบรษทนนไดรบสมปทาน เนองจากรสกวาควรตอบแทนทเคยไดรบของขวญมา

1. การรบผลประโยชนตาง ๆ

- 25 -

๒.๑ นตกร ฝายกฎหมายและเรงรดภาษอากรคาง ส านกงานสรรพากรจงหวดในสวนภมภาคหารายไดพเศษโดยการเปนตวแทนขายประกนชวตของบรษทเอกชน ไดอาศยโอกาสทตนปฏบตหนาท เรงรดภาษอากรคางผประกอบการรายหนงหาประโยชนใหแกตนเองดวยการขายประกนชวตใหแกหนสวนผจดการของผประกอบการดงกลาว รวมทงพนกงานของผประกอบการนนอกหลายคน ในขณะทตนก าลงด าเนนการเรงรดภาษอากรคาง พฤตการณของเจาหนาทดงกลาวเปนการอาศยต าแหนงหนาทราชการของตนหาประโยชนใหแกตนเอง เปนความผดวนยอยางไมรายแรง ตามมาตรา 83 (3) ประกอบมาตรา 84 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ๒.๒ การทเจาหนาทในกระบวนการจดซอจดจางท าสญญาใหหนวยงานตนสงกดซอคอมพวเตอรส านกงานจากบรษทของครอบครวตนเอง หรอบรษททตนเองมหนสวนอย ๒.๓ ผบรหารหนวยงานท าสญญาเชารถไปสมมนาและดงานกบบรษท ซงเปนของเจาหนาทหรอบรษททผบรหารมหนสวนอย ๒.๔ การทผตรวจสอบบญชภาครฐรบงานพเศษเปนทปรกษา หรอเปนผท าบญชใหกบบรษททตองถกตรวจสอบ ๒.๕ ภรรยาอดตนายกรฐมนตร ประมลซอทดนยานถนนรชดาภเษกใกลกบศนยวฒนธรรมแหงประเทศไทย จากกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงนในการก าดแลของธนาคารแหงประเทศไทย กระทรวงการคลง โดยอดตนายกรฐมนตร ซงในขณะนนด ารงต าแหนงนายกรฐมนตรในฐานะเจาพนกงาน มหนาทดแลกจการของกองทนฯ ไดลงนามยนยอมในฐานะคสมรสใหภรรยาประมลซอทดนและท าสญญาซอขายทดน สงผลใหเปนคสญญาหรอมสวนไดสวนเสยในสญญาซอทดนโฉนดแปลงดงกลาว อนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม เปนการฝาฝนตอกฎหมาย มความผดตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 มาตรา 100 (1)

๓.๑ อดตผอ านวยการโรงพยาบาลแหงหนงเพงเกษยณอายราชการไปท างานเปนทปรกษาในบรษทผลตหรอขายยา โดยใชอทธพลจากทเคยด ารงต าแหนงในโรงพยาบาลดงกลาว ใหโรงพยาบาลซอยาจากบรษททตนเองเปนทปรกษาอย พฤตการณเชนนมมลความผดทงทางวนยและทางอาญาฐานเปนเจาหนาทของรฐปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในพฤตการณทอาจท าใหผอนเชอวาตนมต าแหนงหรอหนาท ทงทตนมไดมต าแหนงหรอหนาทนน เพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบดวยกฎหมายส าหรบตนเองหรอผอน ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 มาตรา 123 ๓.๒ การทผบรหารหรอเจาหนาทขององคกรดานเวชภณฑและสขภาพออกจากราชการไปท างานในบรษทผลตหรอขายยา ๓.๓ การทผบรหารหรอเจาหนาทของหนวยงานทเกษยณแลวใชอทธพลทเคยด ารงต าแหนงในหนวยงานรฐ รบเปนทปรกษาใหบรษทเอกชนทตนเคยตดตอประสานงาน โดยอางวาจะไดตดตอกบหนวยงานรฐไดอยางราบรน

2. การท าธรกจกบตนเองหรอเปนคสญญา

3. การท างานหลงจากออกจากต าแหนงหนาทสาธารณะหรอหลงเกษยณ

- 26 -

๓.๔ การวาจางเจาหนาทผเกษยณมาท างานในต าแหนงเดมทหนวยงานเดมโดยไมคมคากบภารกจทไดรบมอบหมาย

๔.๑ เจาหนาทตรวจสอบภาษ 6 ส านกงานสรรพากรจงหวดในสวนภมภาค ไดจดตงบรษทรบจางท าบญชและใหค าปรกษาเกยวกบภาษและมผลประโยชนเกยวของกบบรษท โดยรบจางท าบญชและยนแบบแสดงรายการใหผเสยภาษในเขตจงหวดทรบราชการอยและจงหวดใกลเคยง กลบมพฤตการณชวยเหลอผเสยภาษใหเสยภาษนอยกวาความเปนจรง และรบเงนคาภาษอากรจากผเสยภาษบางรายแลว มไดน าไปยนแบบแสดงรายการช าระภาษให พฤตการณของเจาหนาทดงกลาว เปนการไมปฏบตตามขอบงคบกรมสรรพากรวาดวยจรรยาขาราชการ กรมสรรพากร พ.ศ. 2559 ขอ 9 (7) (8) และอาศยต าแหนงหนาทราชการของตน หาประโยชนใหแกตนเอง เปนความผดวนยอยางไมรายแรงตามมาตรา 83 (3) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 อกทงเปนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ เพอใหเกดความเสยหายแ กทางราชการโดยรายแรง และปฏบตหนาทราชการโดยทจรต และยงกระท าการอนไดชอวาเปนผประพฤตชว อยางรายแรงเปนความผดวนยอยางรายแรง ตามมาตรา 85 (1) และ (4) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ๔.๒ การทเจาหนาทของรฐอาศยต าแหนงหนาททางราชการรบจางเปนทปรกษาโครงการ เพอใหบรษทเอกชนทวาจางนนมความนาเชอถอมากกวาบรษทคแขง ๔.๓ การทเจาหนาทของรฐไมท างานทไดรบมอบหมายจากหนวยงานอยางเตมท แตเอาเวลาไปรบงานพเศษอน ๆ ทอยนอกเหนออ านาจหนาททไดรบมอบหมายจากหนวยงานตามกฎหมาย

๕.๑ นายชาง 5 แผนกชมสายโทรศพทเคลอนท องคการโทรศพทแหงประเทศไทย ไดน าขอมลเลขหมายโทรศพทเคลอนทระบบ 470 MHZ และระบบปลดลอคไปขายใหแกผอน จ านวน 40 หมายเลข เพอน าไปปรบจนเขากบโทรศพท เคลอนททน าไปใชรบจางใหบรการโทรศพทแกบคคลทวไป คณะกรรมการ ป.ป.ช. มมตชมลความผดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 มาตรา 157 และ มาตรา 164 และมความผดวนย ขอบงคบองคการโทรศพทแหงประเทศไทยวาดวยการพนกงาน พ.ศ. 2536 ขอ 44 และ 46

๕.๒ การทเจาหนาทของรฐทราบขอมลโครงการตดถนนเขาหมบาน จงบอกใหญาตพนองไปซอทดนบรเวณโครงการดงกลาว เพอขายใหกบราชการในราคาทสงขน ๕.๓ การทเจาหนาทหนวยงานผรบผดชอบโครงขายโทรคมนาคมทราบมาตรฐาน (Spec) วสดอปกรณทจะใชในการวางโครงขายโทรคมนาคม แลวแจงขอมลใหกบบรษทเอกชนทตนรจก เพอใหไดเปรยบในการประมล

4. การท างานพเศษ

5. การรขอมลภายใน

- 27 -

๖.๑ คณบดคณะแพทยศาสตร ใชอ านาจหนาทโดยทจรต ดวยการสงใหเจาหนาทน าเกาอพรอมผาปลอกคมเกาอ เครองถายวดโอ เครองเลนวดโอ กลองถายรป และผาเตนท น าไปใชในงานมงคลสมรสของบตรสาว รวมทงรถยนต รถตสวนกลาง เพอใชรบสงเจาหนาทเขารวมพธ และขนยายอปกรณทงทบานพกและ งานฉลองมงคลสมรส

ทโรงแรม ซงลวนเปนทรพยสนของทางราชการการกระท าของจ าเลยนบเปนการใชอ านาจโดยทจรต เพอประโยชนสวนตนอนเปนการเสยหายแกรฐ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดชมลความผดวนยและอาญา ตอมาเรองเขาสกระบวนการในชนศาล ศาลพเคราะหพยานหลกฐานโจทกแลวเหนวาการกระท าของจ าเลย เปนการทจรตตอต าแหนงหนาทฐานเปนเจาพนกงานมหนาทซอท าจดการหรอรกษาทรพยใด ๆ ใชอ านาจในต าแหนงโดยทจรตอนเปนการเสยหายแกรฐและเปนเจาพนกงานปฏบตหนาทโดยมชอบ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และ 157 จงพพากษาใหจ าคก 5 ป และปรบ 20,000 บาท ค าใหการรบสารภาพ เปนประโยชนแกการพจารณาคด ลดโทษใหกงหนง คงจ าคกจ าเลยไว 2 ป 6 เดอนและปรบ 10,000 บาท ๖.๒ การทเจาหนาทของรฐ ผมหนาทขบรถยนตของสวนราชการ น าน ามน ในรถยนตไปขาย และน าเงนมาไวใชจายสวนตวท าใหสวนราชการตองเสยงบประมาณ เพอซอน ามนรถมากกวาทควรจะเปนพฤตกรรมดงกลาวถอเปนการทจรต เบยดบงผลประโยชนของสวนรวมเพอประโยชนของตนเอง และมความผดฐานลกทรพย ๖.๓ การทเจาหนาทรฐ ผมอ านาจอนมตใหใชรถราชการหรอการเบกจาย คาน ามนเชอเพลง น ารถยนตของสวนราชการไปใชในกจธระสวนตว

๗.๑ นายกองคการบรหารสวนต าบลแหงหนงรวมกบพวก แกไขเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการปรบปรงและซอมแซมถนนคนเดนใหม ในต าบลทตนมฐานเสยงโดยไมผานความเหนชอบจากสภาฯ และตรวจรบงานทงทไมถกตองตามแบบรปรายการทก าหนด รวมทงเมอด าเนนการแลวเสรจไดตดปายชอของตนและพวก การกระท าดงกลาวมมลเปนการกระท าการฝาฝนตอความสงบเรยบรอย หรอสวสดภาพของประชาชน หรอละเลยไมปฏบตตาม หรอปฏบตการไมชอบดวยอ านาจหนาท มมลความผดทงทางวนยอยางรายแรงและทางอาญา คณะกรรมการ ป.ป.ช. มหนงสอแจงผลการพจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ใหผมอ านาจ แตงตงถอดถอน และส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงทราบ ๗.๒ การทนกการเมองในจงหวด ขอเพมงบประมาณเพอน าโครงการตดถนน สรางสะพานลงในจงหวด โดยใชชอหรอนามสกลของตนเองเปนชอสะพาน ๗.๓ การทรฐมนตรอนมตโครงการไปลงในพนทหรอบานเกดของตนเอง

6. การใชทรพยสนของราชการเพอประโยชนสวนตน

7. การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตงเพอประโยชนในทางการเมอง

- 28 -

พนกงานสอบสวนละเวนไมน าบนทกการจบกมทเจาหนาทต ารวจชดจบกม ท าขนในวนเกดเหตรวมเขาส านวน แตกลบเปลยนบนทกและแกไขขอหาในบนทก การจบกม เพอชวยเหลอผตองหาซงเปนญาตของตนใหรบโทษนอยลง คณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณาแลวมมลความผดทางอาญาและทางวนยอยางรายแรง

๙.๑ เจาหนาทของรฐใชต าแหนงหนาทในฐานะผบรหาร เขาแทรกแซงการปฏบตงานของเจาหนาท ใหปฏบตหนาทโดยมชอบดวยระเบยบ และกฎหมายหรอฝาฝนจรยธรรม ๙.๒ นายเอ เปนหวหนาสวนราชการแหงหนงในจงหวด รจกสนทสนมกบ นายบ หวหนาสวนราชการอกแหงหนงในจงหวดเดยวกน นายเอ จงใชความสมพนธสวนตวฝากลกชาย คอ นายซ เขารบราชการภายใตสงกดของนายบ

๑๐.๑ การเดนทางไปราชการตางจงหวดโดยไมค านงถงจ านวนคน จ านวนงาน และจ านวนวนอยางเหมาะสม อาท เดนทางไปราชการจ านวน 10 วน แตใชเวลาในการท างานจรงเพยง 6 วน โดยอก 4 วน เปนการเดนทางทองเทยวในสถานทตาง ๆ ๑๐.๒ เจาหนาทผปฏบตไมใชเวลาในราชการปฏบตงานอยางเตมท เนองจากตองการปฏบตงานนอกเวลาราชการ เพราะสามารถเบกเงนงบประมาณคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการได ๑๐.๓ เจาหนาทของรฐลงเวลาปฏบตงานนอกเวลาราชการ โดยมไดอยปฏบตงานในชวงเวลานนอยางแทจรง แตกลบใชเวลาดงกลาวปฏบตกจธระสวนตว

8. การใชต าแหนงหนาทแสวงหาประโยชนแกเครอญาต

9. การใชอทธพลเขาไปมผลตอการตดสนใจของเจาหนาทรฐหรอหนวยงานของรฐอน

10. การขดกนแหงผลประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวมประเภทอนๆ

- 29 -

ใบความรท ๕ ๕. กฎหมายทเกยวของกบการปองกนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม

มาตรา 100 หามมใหเจาหนาทของรฐผใดด าเนนกจการดงตอไปน (1) เปนคสญญาหรอมสวนไดเสยในสญญาทท ากบหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐผนนปฏบตหนาทในฐานะทเปนเจาหนาทของรฐซงมอ านาจก ากบ ดแล ควบคม ตรวจสอบ หรอด าเนนคด (2) เปนหนสวนหรอผถอหนในหางหนสวนหรอบรษททเขาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐผนนปฏบตหนาทในฐานะทเปนเจาหนาทของรฐซงมอ านาจก ากบดแล ควบคม ตรวจสอบ หรอด าเนนคด (3) รบสมปทานหรอคงถอไวซงสมปทานจากรฐ หนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน หรอเขาเปนคสญญากบรฐ หนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถนอนมลกษณะเปนการผกขาดตดตอน ทงน ไมวาโดยทางตรงหรอทางออม หรอเปนหนสวนหรอผถอหนในหางหนสวนหรอบรษททรบสมปทานหรอเขาเปนคสญญาในลกษณะดงกลาว (4) เขาไปมสวนไดเสยในฐานะเปนกรรมการ ทปรกษา ตวแทน พนกงานหรอลกจางในธรกจของเอกชนซงอยภายใตการก ากบ ดแล ควบคม หรอตรวจสอบของหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐผนนสงกดอยหรอปฏบตหนาทในฐานะเปนเจาหนาทของรฐ ซงโดยสภาพของผลประโยชนของธรกจของเอกชนนนอาจขด หรอแยงตอประโยชนสวนรวม หรอประโยชนของทางราชการ หรอกระทบตอความมอสระในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐผนน เจาหนาทของรฐต าแหนงใดทตองหามมใหด าเนนกจการตามวรรคหนง ใหเปนไปตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา ใหน าบทบญญตตามมาตรา 100 มาใชบงคบกบคสมรสของเจาหนาทรฐตามวรรคสอง โดยใหถอวาการด าเนนกจการของคสมรสดงกลาว เปนการด าเนนกจการของเจาหนาทของรฐ มาตรา 103 หามมใหเจาหนาทของรฐผใดรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากบคคลนอกเหนอจากทรพยสนหรอประโยชนอนควรไดตามกฎหมาย หรอกฎ ขอบงคบทออกโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เวนแตการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยา ตามหลกเกณฑและจ านวนทคณะกรรมการ ป.ป.ช. ก าหนด บทบญญตในวรรคหนงใหใชบงคบกบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของผซงพนจากการเปนเจาหนาทของรฐมาแลวยงไมถงสองปดวยโดยอนโลม มาตรา 103/1บรรดาความผดทบญญตไวในหมวดนใหถอเปนความผดฐานทจรตตอหนาทหรอความผดตอต าแหนงหนาทราชการหรอความผดตอต าแหนงหนาทในการยตธรรมตามประมวลกฎหมายอาญาดวย

พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 และทแกไขเพมเตม

- 30 -

อาศยอ านาจตามความในมาตรา 103 แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตจงก าหนดหลกเกณฑและจ านวนทรพยสนหรอประโยชนอนใดทเจาหนาทของรฐจะรบจากบคคลไดโดยธรรมจรรยาไว ดงน ขอ 3 ในประกาศน “การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยา” หมายความวา การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากญาตหรอจากบคคลทใหกนในโอกาสตาง ๆ โดยปกตตามขนบธรรมเนยม ประเพณ หรอวฒนธรรม หรอใหกนตามมารยาททปฏบตกนในสงคม “ญาต” หมายความวา ผบพการ ผสบสนดาน พนองรวมบดามารดาหรอ รวมบดาหรอมารดาเดยวกน ลง ปา นา อา คสมรส ผบพการหรอผสบสนดานของคสมรส บตรบญธรรมหรอผรบบตรบญธรรม “ประโยชนอนใด” หมายความวา สงทมลคา ไดแก การลดราคา การรบความบนเทง การรบบรการ การรบการฝกอบรม หรอสงอนใดในลกษณะเดยวกน ขอ 4 หามมใหเจาหนาทของรฐผใด รบทรพยสนหรอประโยชนอนใด จากบคคลนอกเหนอจากทรพยสนหรอประโยชนอนควรไดตามกฎหมาย หรอกฎ ขอบงคบ ทออกโดยอาศยอ านาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เวนแตการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาตามทก าหนดไวในประกาศน ขอ 5 เจาหนาทของรฐจะรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาได ดงตอไปน (1) รบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากญาตซงใหโดยเสนหาตามจ านวนทเหมาะสมตามฐานานรป (2) รบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากบคคลอนซงมใชญาตมราคาหรอมลคาในการรบจากแตละบคคล แตละโอกาสไมเกนสามพนบาท (3) รบทรพยสนหรอประโยชนอนใดทการใหนนเปนการใหในลกษณะใหกบบคคลทวไป ขอ 6 การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากตางประเทศ ซงผใหมไดระบใหเปนของสวนตวหรอมราคาหรอมลคาเกนกวาสามพนบาท ไมวาจะระบเปนของสวนตวหรอไม แตมเหตผลความจ าเปนทจะตองรบไวเพอรกษาไมตร มตรภาพ หรอความสมพนธอนดระหวางบคคล ใหเจาหนาทของรฐผนนรายงานรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชนดงกลาวใหผบงคบบญชาทราบโดยเรว หากผบงคบบญชาเหนวาไมมเหตทจะอนญาตใหเจาหนาทผนนยดถอทรพยสนหรอประโยชนดงกลาวนนไวเปนประโยชนสวนตน ใหเจาหนาทของรฐ ผนนสงมอบทรพยสนใหหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐผนนสงกดทนท ขอ 7 การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดทไมเปนไปตามหลกเกณฑ หรอ มราคาหรอมมลคามากกวาทก าหนดไวในขอ 5 ซงเจาหนาทของรฐไดรบมาแลวโดยมความจ าเปนอยางยงทตองรบไวเพอรกษาไมตร มตรภาพ หรอความสมพนธอนดระหวางบคคล เจาหนาทของรฐผนนตองแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชนนนตอผบงคบบญชา ซงเปนหวหนาสวนราชการ ผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ หรอผบรหารสงสดของหนวยงาน สถาบน หรอองคกรทเจาหนาทของรฐผนนสงกด โดยทนททสามารถกระท าได เพอใหวนจฉยวามเหตผลความจ าเปน ความเหมาะสม และสมควรทจะใหเจาหนาทของรฐผนนรบทรพยสนหรอประโยชนนนไวเปนสทธของตนหรอไม

ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2543

- 31 -

ในกรณทผบงคบบญชาหรอผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ หนวยงานหรอสถาบนหรอองคกรทเจาหนาทของรฐผนนสงกด มค าสงวาไมสมควรรบทรพยสนหรอประโยชนดงกลาว กใหคนทรพยสนหรอประโยชนนนแกผใหโดยทนท ในกรณทไมสามารถคนใหได ใหเจาหนาทของรฐผนนสงมอบทรพยสนหรอประโยชนดงกลาวใหเปนสทธของหนวยงานทเจาหนาทของรฐผนนสงกดโดยเรว เมอไดด าเนนการตามความในวรรคสองแลว ใหถอวาเจาหนาทของรฐผนน ไมเคยไดรบทรพยสนหรอประโยชนดงกลาวเลย ในกรณทเจาหนาทของรฐผไดรบทรพยสนไวตามวรรคหนงเปนผด ารงต าแหนงผบงคบบญชา ซงเปนหวหนาสวนราชการระดบกระทรวงหรอเทยบเทา หรอเปนกรรมการหรอผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ หรอเปนกรรมการหรอผบรหารสงสดของหนวยงานของรฐ ใหแจงรายละเอยดขอเทจจรงเก ยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชนนนตอผมอ านาจแตงตงถอดถอน สวนผทด ารงต าแหนงประธานกรรมการและกรรมการในองคกรอสระตามรฐธรรมนญหรอผด ารงต าแหนงทไมมผบงคบบญชาทมอ านาจถอดถอนใหแจงตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทงน เพอด าเนนการตามความในวรรคหนงและวรรคสอง ในกรณทเจาหนาทของรฐผไดรบทรพยสนตามวรรคหนง เปนผด ารงต าแหนงสมาชกสภาผแทนราษฎร หรอสมาชกวฒสภา หรอสมาชกสภาทองถน ใหแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสน หรอประโยชนเทานนตอประธาน สภาผแทนราษฎร ประธานวฒสภา หรอประธานสภาทองถนทเจาหนาทของรฐผนน เปนสมาชก แลวแตกรณ เพอด าเนนการตามวรรคหนงและวรรคสอง ขอ 8 หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐ ตามประกาศฉบบนใหใชบงคบแกผซงพนจากการเปนเจาหนาทของรฐมาแลวไมถงสองปดวย

โดยททผานมาคณะรฐมนตรไดเคยมมตคณะรฐมนตรเกยวกบแนวทางปฏบตในการใหของขวญและรบของขวญของเจาหนาทของรฐไวหลายครงเพอเปนการเสรมสรางคานยมใหเกดการประหยด มใหมการเบยดเบยนขาราชการโดยไมจ าเปนและสรางทศนคตทไมถกตองเนองจากมการแขงขนกนใหของขวญในราคาแพงทงยงเปนชองทางใหเกดการประพฤตมชอบอน ๆ ในวงราชการอกดวยและในการก าหนดจรรยาบรรณของเจาหนาทของรฐประเภทตาง ๆ กมการก าหนดในเรองท านองเดยวกน ประกอบกบคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตไดประกาศก าหนดหลกเกณฑและจ านวนทเจาหนาทของรฐจะรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาได ฉะนนจงสมควรรวบรวมมาตรการเหลานนและก าหนดเปนหลกเกณฑการปฏบตของเจาหนาทของรฐในการใหของขวญและรบของขวญไวเปนการถาวรมมาตรฐานอยางเดยวกน และมความชดเจนเพอเสรมมาตรการของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตใหเปนผลอยางจรงจง ทงน เฉพาะในสวนทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตไมไดก าหนดไว อาศยอ านาจตามความในมาตรา 11 (8) แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2534 นายกรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตร จงวางระเบยบไวดงตอไปน ขอ3 ในระเบยบน "ของขวญ"หมายความวา เงน ทรพยสน หรอประโยชนอนใดทใหแกกน เพออธยาศยไมตร และใหหมายความรวมถงเงน ทรพยสนหรอประโยชนอนใดทใหเปนรางวล ใหโดยเสนหาหรอเพอการสงเคราะห หรอ

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2544

- 32 -

ใหเปนสนน าใจ การใหสทธพเศษซงมใชเปนสทธทจดไวส าหรบบคคลทวไปในการไดรบการลดราคาทรพยสนหรอการใหสทธพเศษในการไดรบบรการหรอความบนเทงตลอดจนการออกคาใชจายในการเดนทางหรอทองเทยวคาทพก คาอาหาร หรอสงอนใดในลกษณะเดยวกนและไมวาจะใหเปนบตร ตว หรอหลกฐานอนใด การช าระเงนใหลวงหนา หรอการคนเงนใหในภายหลง "ปกตประเพณนยม" หมายความวา เทศกาลหรอวนส าคญซงอาจมการใหของขวญกน และใหหมายความรวมถงโอกาสในการแสดงความยนด การแสดง ความขอบคณ การตอนรบ การแสดงความเสยใจ หรอการใหความชวยเหลอตามมารยาท ทถอปฏบตกนในสงคมดวย "ผบงคบบญชา"ใหหมายความรวมถง ผซงปฏบตหนาทหวหนาหนวยงาน ทแบงเปนการภายในของหนวยงานของรฐและผซงด ารงต าแหนงในระดบทสงกวาและไดรบมอบหมายใหมอ านาจบงคบบญชาหรอก ากบดแลดวย "บคคลในครอบครว"หมายความวา คสมรส บตร บดา มารดา พนองรวมบดามารดาหรอรวมบดาหรอมารดาเดยวกน ขอ4 ระเบยบนไมใชบงคบกบกรณการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐซงอยภายใตบงคบกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ขอ5เจาหนาทของรฐจะใหของขวญแกผบงคบบญชาหรอบคคลในครอบครวของผบงคบบญชานอกเหนอจากกรณปกตประเพณนยมทมการใหของขวญแกกนมได การใหของขวญตามปกตประเพณนยมตามวรรคหนง เจาหนาทของรฐจะใหของขวญทมราคาหรอมลคาเกนจ านวนทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตก าหนดไว ส าหรบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใด โดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมได เจาหนาทของรฐจะท าการเรยไรเงนหรอทรพยสนอนใดหรอใชเงนสวสดการใด ๆ เพอมอบใหหรอจดหาของขวญใหผบงคบบญชาหรอบคคลในครอบครวของผบงคบบญชาไมวากรณใด ๆ มได ขอ 6 ผบงคบบญชาจะยนยอมหรอรเหนเปนใจใหบคคลในครอบครวของตนรบของขวญจากเจาหนาทของรฐซงเปนผอยในบงคบบญชามได เวนแตเปนการรบของขวญตามขอ 5 ขอ 7 เจาหนาทของรฐจะยนยอมหรอรเหนเปนใจใหบคคลในครอบครวของตนรบของขวญจากผทเกยวของในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐมได ถามใชเปนการรบของขวญตามกรณทก าหนดไวใน ขอ 8 ผทเกยวของในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐตามวรรคหนง ไดแก ผมาตดตองานหรอผซงไดรบประโยชนจากการปฏบตงานของเจาหนาทของรฐ ในลกษณะดงตอไปน (1) ผซงมค าขอใหหนวยงานของรฐด าเนนการอยางหนงอยางใด เชนการขอใบรบรอง การขอใหออกค าสงทางปกครอง หรอการรองเรยนเปนตน (2) ผซงประกอบธรกจหรอมสวนไดเสยในธรกจทท ากบหนวยงานของรฐเชน การจดซอจดจาง หรอการไดรบสมปทาน เปนตน (3) ผซงก าลงด าเนนกจกรรมใด ๆ ทมหนวยงานของรฐเปนผควบคมหรอก ากบดแล เชน การประกอบกจการโรงงานหรอธรกจหลกทรพย เปนตน (4) ผซงอาจไดรบประโยชนหรอผลกระทบจากการปฏบตหนาทหรอละเวนการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐ ขอ 8 เจาหนาทของรฐจะยนยอมหรอรเหนเปนใจใหบคคลในครอบครวของตนรบของขวญจากผทเกยวของในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐไดเฉพาะกรณ การรบของขวญทใหตามปกตประเพณนยม

- 33 -

และของขวญนนมราคาหรอมลคาไมเกนจ านวนทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตก าหนดไวส าหรบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ ตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ขอ 9 ในกรณทบคคลในครอบครวของเจาหนาทของรฐรบของขวญแลวเจาหนาทของรฐทราบในภายหลงวาเปนการรบของขวญโดยฝาฝนระเบยบน ใหเจาหนาทของรฐปฏบตตามหลกเกณฑทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตก าหนดไวส าหรบการรบทรพยสน หรอประโยชนอนใด โดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐทมราคาหรอมลคาเกนกวาทก าหนดไว ตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ขอ 10 ในกรณทเจาหนาทของรฐผใดจงใจปฏบตเกยวกบการใหของขวญหรอรบของขวญโดยฝาฝนระเบยบน ใหด าเนนการดงตอไปน (1) ในกรณทเจาหนาทของรฐเปนขาราชการการเมอง ใหถอวาเจาหนาทของรฐผนนประพฤตปฏบตไมเปนไปตามคณธรรมและจรยธรรม และใหด าเนนการตามระเบยบทนายกรฐมนตรก าหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรวาดวยมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการการเมอง (2) ในกรณทเจาหนาทของรฐเปนขาราชการประเภทอนนอกจาก (1) หรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน หรอพนกงานของรฐวสาหกจใหถอวาเจาหนาทของรฐผนนเปนผกระท าความผดทางวนย และใหผบงคบบญชามหนาทด าเนนการใหมการลงโทษทางวนยเจาหนาทของรฐผนน ขอ 11 ใหส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรมหนาทสอดสอง และใหค าแนะน าในการปฏบตตามระเบยบนแกหนวยงานของรฐ ในกรณทมผรองเรยน ตอส านกงานปลดส านกนายรฐมนตรวาเจาหนาทของรฐผใดปฏบตในการใหของขวญหรอรบของขวญฝาฝนระเบยบน ใหส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรแจงไปยงผบงคบบญชาของเจาหนาทของรฐผนนเพอด าเนนการตามระเบยบน ขอ 12 เพอประโยชนในการเสรมสรางใหเกดทศนคตในการประหยดแกประชาชนทวไปในการแสดงความยนด การแสดงความปรารถนาด การแสดงการตอนรบ หรอการแสดงความเสยใจในโอกาสตางๆ ตามปกต ประเพณนยมใหเจาหนาทของรฐพยายามใชวธการแสดงออกโดยใชบตรอวยพร การลงนามในสมดอวยพรหรอใชบตรแสดงความเสยใจ แทนการใหของขวญ ใหผบงคบบญชามหนาทเสรมสรางคานยมการแสดงความยนด การแสดงความปรารถนาด การแสดง การตอนรบ หรอการแสดงความเสยใจ ดวยการปฏบตตนเปนแบบอยาง แนะน าหรอก าหนดมาตรการจง ใจ ทจะพฒนาทศนคต จตส านกและพฤตกรรมของผอยในบงคบบญชาใหเปนไปในแนวทางประหยด

ขอ 4 ในระเบยบน “การเรยไร” หมายความวา การเกบเงนหรอทรพยสน โดยขอรองใหชวยออกเงนหรอทรพยสนตามใจสมคร และใหหมายความรวมถงการซอขาย แลกเปลยน ชดใชหรอบรการซงมการแสดงโดยตรงหรอโดยปรยายวา มใชเปนการซอขาย แลกเปลยน ชดใชหรอบรการธรรมดา แตเพอรวบรวมเงนหรอทรพยสนทไดมาทงหมด หรอบางสวนไปใชในกจการอยางใดอยางหนงนนดวย “เขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไร” หมายความวา เขาไปชวยเหลอโดยมสวนรวมในการจดใหม การเรยไรในฐานะเปนผรวมจดใหมการเรยไร หรอเปนประธานกรรมการ อนกรรมการ คณะท างาน ทปรกษา หรอในฐานะอนใดในการเรยไรนน

ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการเรยไรของหนวยงานของรฐ พ.ศ. 2544

- 34 -

ขอ 6 หนวยงานของรฐจะจดใหมการเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรมได เวนแตเปนการเรยไร ตามขอ 19 หรอไดรบอนมตจาก กคร. หรอ กคร. จงหวด แลวแตกรณ ทงน ตามหลกเกณฑทก าหนดไวในระเบยบน หนวยงานของรฐซงจะตองไดรบอนญาตในการเรยไรตามกฎหมายวาดวย การควบคมการเรยไร นอกจากจะตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไรแลว จะตองปฏบตตามหลกเกณฑทก าหนดไวในระเบยบนดวย ในกรณน กคร. อาจก าหนดแนวทางปฏบตของหนวยงานรฐดงกลาวใหสอดคลองกบกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไรกได ขอ 8 ใหมคณะกรรมการควบคมการเรยไรของหนวยงานของรฐ เรยกโดยยอวา “กคร.” ประกอบดวย รองนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมาย เปนประธานกรรมการ ผแทนส านกนายกรฐมนตร ผแทนกระทรวงกลาโหม ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนกระทรวงมหาดไทย ผแทนกระทรวงศกษาธการ ผแทนกระทรวงสาธารณสข ผแทนส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ผแทนส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ผแทนส านกงานการตรวจเงนแผนดน และผทรงคณวฒซงนายกรฐมนตรแตงตงอกไมเกนสคนเปนกรรมการ และผแทนส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรเปนกรรมการและเลขานการ กคร. จะแตงตงขาราชการในส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตรจ านวนไมเกนสองคนเปนผชวยเลขานการกได ขอ 18 การเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรท กคร. หรอ กคร. จงหวด แลวแตกรณ จะพจารณาอนมตใหตามขอ 6 ไดนน จะตองมลกษณะและวตถประสงคอยางหนงอยางใด ดงตอไปน (1) เปนการเรยไรทหนวยงานของรฐเปนผด าเนนการเพอประโยชนแกหนวยงานของรฐนนเอง (2) เปนการเรยไรทหนวยงานของรฐเปนผด าเนนการเพอประโยชนแกการปองกนหรอพฒนาประเทศ (3) เปนการเรยไรทหนวยงานของรฐเปนผด าเนนการเพอสาธารณประโยชน (4) เปนกรณทหนวยงานของรฐเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรของบคคลหรอนตบคคลทไดรบอนญาตจากคณะกรรมการควบคมการเรยไรตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไรแลว ขอ 19 การเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรดงตอไปนใหไดรบยกเวนไมตองขออนมตจาก กคร. หรอ กคร. จงหวด แลวแตกรณ (1) เปนนโยบายเรงดวนของรฐบาล และมมตคระรฐมนตรใหเรยไรได (2) เปนการเรยไรทรฐบาลหรอหนวยงานของรฐจ าเปนตองด าเนนการ เพอชวยเหลอผเสยหายหรอ บรรเทาความเสยหายทเกดจากสาธารณภยหรอเหตการณใดทส าคญ (3) เปนการเรยไรเพอรวมกนท าบญเนองในโอกาสการทอดผาพระกฐนพระราชทาน (4) เปนการเรยไรตามขอ 18 (1) หรอ (3) เพอใหไดเงนหรอทรพยสนไมเกนจ านวนเงนหรอมลคาตามท กคร. ก าหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา (5) เปนการเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรตามขอ 18 (4) ซง กคร. ไดประกาศในราชกจจานเบกษายกเวนใหหนวยงานของรฐด าเนนการไดโดยไมตองขออนมต (6) เปนการใหความรวมมอกบหนวยงานของรฐอนทไดรบอนมตหรอไดรบยกเวนในการขออนมต ตามระเบยบนแลว ขอ 20 ในกรณทหนวยงานของรฐไดรบอนมตหรอไดรบยกเวนตามขอ 19 ใหจดใหมการเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไร ใหหนวยงานของรฐด าเนนการดงตอไปน (1) ใหกระท าการเรยไรเปนการทวไป โดยประกาศหรอเผยแพรตอสาธารณชน

- 35 -

(2) ก าหนดสถานทหรอวธการทจะรบเงนหรอทรพยสนจากการเรยไร (3) ออกใบเสรจหรอหลกฐานการรบเงนหรอทรพยสนใหแกผบรจาคทกครง เวนแตโดยลกษณะแหงการเรยไรไมสามารถออกใบเสรจหรอหลกฐานดงกลาวได กใหจดท าเปนบญชการรบเงนหรอทรพยสนนนไวเพอใหสามารถตรวจสอบได (4) จดท าบญชการรบจายหรอทรพยสนทไดจากการเรยไรตามระบบบญชของทางราชการภายในเกาสบวนนบแตวนทสนสดการเรยไร หรอทกสามเดอน ในกรณทเปนการเรยไรทกระท าอยางตอเนองและปดประกาศเปดเผย ณ ทท าการของหนวยงานของรฐทไดท าการเรยไรไมนอยกวาสามสบวนเพอใหบคคลทวไป ไดทราบและจดใหมเอกสารเกยวกบการด าเนนการเรยไรดงกลาวไว ณ สถานทส าหรบประชาชนสามารถใชในการคนหาและศกษาขอมลขาวสารของราชการดวย (5) รายงานการเงนของการเรยไรพรอมทงสงบญชตาม (4) ใหส านกงานการตรวจเ งนแผนดนภายในสามสบวนนบแตวนทไดจดท าบญชตาม (4) แลวเสรจ หรอในกรณทเปนการเรยไรทไดกระท าอยางตอเนอง ใหรายงานการเงนพรอมทง สงบญชดงกลาวทกสามเดอน ขอ 21 ในการเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไร หามมใหหนวยงานของร ฐด าเนนการดงตอไปน (1) ก าหนดประโยชนทผบรจาคหรอบคคลอนจะไดรบซงมใชประโยชนทหนวยงานของรฐไดประกาศไว (2) ก าหนดใหผบรจาคตองบรจาคเงนหรอทรพยสนเปนจ านวนหรอมลคาทแนนอน เวนแต โดยสภาพ มความจ าเปนตองก าหนดเปนจ านวนเงนทแนนอน เชน การจ าหนายบตรเขาชมการแสดงหรอบตรเขารวมการแขงขน เปนตน (3) กระท าการใด ๆ ทเปนการบงคบใหบคคลใดท าการเรยไรหรอบรจาค หรอกระท าการในลกษณะทท าใหบคคลนนตองตกอยในภาวะจ ายอมไมสามารถปฏเสธหรอหลกเลยงทจะไมชวยท าการเรยไรหรอบรจาคไมวาโดยทางตรงหรอทางออม (4) ใหเจาหนาทของรฐออกท าการเรยไร หรอใช สง ขอรอง หรอบงคบใหผใตบงคบบญชาหรอบคคลอนออกท าการเรยไร ขอ 22 เจาหนาทของรฐทเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรของบคคลหรอนตบคคลทไดรบอนญาตจากคณะกรรมการควบคมการเรยไรตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไรซงมใชหนวยงานของรฐจะตองไมกระท าการดงตอไปน (1) ใชหรอแสดงต าแหนงหนาทใหปรากฏในการด าเนนการเรยไรไมวาจะเปนการโฆษณาดวยสงพมพตามกฎหมายวาดวยการพมพหรอสออยางอน หรอดวยวธการอนใด (2) ใช สง ขอรอง หรอบงคบใหผใตบงคบบญชา หรอบคคลใดชวยท าการเรยไรให หรอกระท าในลกษณะทท าใหผใตบงคบบญชาหรอบคคลอนนนตองตกอยในภาวะจ ายอมไมสามารถปฏเสธหรอหลกเลยงทจะไมชวยท าการเรยไรใหได ไมวาโดยทางตรงหรอทางออม

- 36 -


หนวยท 1 ชอหนวย การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ชนมธยมศกษาปท 3

แผนการจดการเรยนรท ๒ เรอง ระบบคดฐาน2 เวลา 2 ชวโมง

1. ผลการเรยนร

1.1 มความรความเขาใจเกยวกบผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม

1.2 สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมได

1.3 ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๒. จดประสงคการเรยนร นกเรยนสามารถ 2.1 มความร ความเขาใจเกยวกบระบบการคดฐาน2

2.2 สามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมไดโดยใชระบบการคดฐาน2


3. สาระการเรยนร

3.1 ความร

ระบบคด “ฐาน2(Digital)” เปนระบบการคดวเคราะหขอมล ทสามารถเลอกไดเพยง 2 ทางเทานน คอ

0 (ศนย กบ 1 (หนง) และอาจหมายถงโอกาส ทจะเลอกไดเพยง 2 ทาง เชน ใช กบ ไมใช, จรง กบ เทจ, ท าได กบ ท าไมได, ประโยชนสวนตน กบ ประโยชนสวนรวม เปนตน

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด)

1) ความสามารถในการสอสาร

(ทกษะการอาน ทกษะการฟง ทกษะการพด ทกษะการเขยน)

2) ความสามารถในการคด

(ทกษะการวเคราะห ทกษะการจดกลม ทกษะการสรป)

3) .......................................................................................................................... .........................

3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม

1) มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย

2) ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม

3) ใฝหาความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรง และทางออม

๔) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

๕) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

- 37 -

๖) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา

4. กจกรรมการเรยนร (วธสอนโดยการจดการเรยนรแบบ แสดงบทบาทสมมต) (Role Playing)

4.1 ขนตอนการเรยนร

1) ชวโมงท ๑

ขนท 1 ขนอนเครอง

1. แจงวตถประสงค และรปแบบกจกรรมทจะใหนกเรยนปฏบตการเรยนการสอนโดยแสดงบทบาทสมมต การกระท าทเกดจากการคดระบบฐาน

2. แบงกลมนกเรยนเปน ๕ กลม

3. ศกษาใบความรเรองระบบคดฐานสอง

4. แตละกลมรวมกนสรปลงกระดาษชารทพรอมน าเสนอหนาชนเรยน

ขนท 2 ขนคดเลอกผแสดง

1. แตละกลมรวมกนก าหนดบทบาทการแสดงใหสอดคลองกบใบความรทนกเรยนไดศกษาตามหวขอตอไปนโดยการจบฉลาก

การน าวสดครภณฑหลวงมาใชสวนตว

การรบของขวญจากผมาตดตอราชการ

การใชโทรศพทหลวงในเรองสวนตว

การน าอปกรณไฟฟามาชารตทท างาน

การใชน าประปาหลวงมาลางรถยนตสวนตว

2. รวมกนเขยนบทละคร

3. แตละกลมคดเลอกสมาชกเพอรบบทบาทการแสดงตามความชอบและถนด

4. ซกซอมการแสดงตามทไดตกลงกนไว

ขนท 3 ขนจดฉาก

5. ออกแบบและจดฉากตามทไดตกลงและออกแบบ

6. ครก ากบตดตามดแลและแนะน าการออกแบบจดฉากใหอยในความเหมาะสมพอเพยงและสอดคลองกบเนอเรองทแตละกลมก าหนดจากการจบฉลาก

ขนท 4 ขนเตรยมผสงเกตการณ

11. ครอธบายและชแจงนกเรยนแตละกลมถงประเดนในการสอสารผานบทบาทสมมต

2) ชวโมงท 2

ขนท 5 ขนแสดงและตดสนการแสดง

- 38 -

1. แสดงบทบาทสมมตจนครบทกกลม

ขนท 6 ขนอภปรายและประเมนผล

2. รวมกนอภปรายประเดน จากเรองทไดรบชมการแสดงทงเหนดวยและไมเหนดวยในพฤตกรรมของผแสดง

ขนท ๗ ขนแลกเปลยนประสบการณและสรป

3. รวมกนอภปราย แลกเปลยนประสบการณของแตละคนในชวตจรง เพอใหผนกเรยนมแนวคดทกวางขวางมากขน

4. รวมกนสรปองคความรทไดจากการเรยน เปนผงมโนทศน

5. ท าแบบทดสอบหลงเรยน

ขนท 8 ขนสรปอางอง

6. มอบหมายใหนกเรยนคดเพมเตมเกยวกบบทบาทของแตละคนในสถานการณใหมทใกลเคยงกบเรองทไดเรยนไปแลวเพอจะน าไปสการตดสนใจทจะปรบปรงพฤตกรรมทเหมาะสมในการปฏบตตน

7. รวมกนตงปณธานในการปองการการทจรตใหหมดไปจากสงคมไทย

4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร

1) สอการเรยนร

1. ใบความร เรองระบบคดฐาน2

2. ใบงาน เรองระบบคดฐานสอง

3. แบบทดสอบ

4. วดทศน เรอง แกทจรต คดฐานสอง

5. เครองคอมพวเตอรทเชอมตอระบบอนเตอรเนต

2) แหลงเรยนร

1. หองสมดโรงเรยน

2. แหลงขอมลสารสนเทศ

http://web.uprightschool.net/

https://www.nacc.go.th/more_news.php?cid=592

https://youtu.be/FEfrARhWnGc

5. การประเมนผลการเรยนร

5.1 วธการประเมน

1) ประเมนชนงาน/การน าเสนองาน

- 39 -

2) สงเกตพฤตกรรมการท างานรายบคคล

3) สงเกตคณลกษณะอนพงประสงค

4) ตรวจแบบทดสอบหลงเรยน หนวยการเรยนรท ๑

5.2 เครองมอทใชในการประเมน

1) แบบประเมนชนงาน/การน าเสนองาน

2) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานรายบคคล

3) สงเกตคณลกษณะอนพงประสงค


5.3 เกณฑการตดสน

1) แบบประเมนชนงาน/การน าเสนอผลงาน

1. นกเรยนตองผานเกณฑการประเมน ใน ระดบดขนไป

2) แบบสงเกตพฤตกรรมรายบคคล


3) แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงค


4) แบบทดสอบหลงเรยน หนวยการเรยนรท 1


6. บนทกหลงการจดการเรยนร

............................................................................................................................. ............................

............................................................................................................................. .................................................

....................................................................... .............................................................................. .........................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- 40 -

ใบความร

เรอง ระบบคดฐานสอง (Digital)

ความหมาย ระบบคด “ฐานสอง(Digital)”

เปนระบบการคดวเคราะหขอมล ทสามารถเลอกไดเพยง 2 ทางเทานน คอ 0 (ศนย กบ 1 (หนง) และอาจหมายถงโอกาส ทจะเลอกไดเพยง 2 ทาง เชน ใชกบ ไมใช, จรง กบ เทจ, ท าได กบ ท าไมได, ประโยชนสวนตน กบ ประโยชน สวนรวม เปนตน จงเหมาะกบการน ามาเปรยบเทยบกบการปฏบตงาน ของเจาหนาทของรฐทตองสามารถแยกเรองต าแหนง หนาทกบเรองสวนตวออกจากกนได อย าง เดดขาด และไม กระท าการท เปนการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวม “การปฏบตงานแบบใชระบบคดฐานสอง (Digital)” คอ การทเจาหนาทของรฐ มระบบการคดทสามารถแยกเรองต าแหนงหนาทกบเรองสวนบคคลออกจากกนไดอยางชดเจน วาสงไหนถกสงไหนผด สงไหนท าไดสงไหนท าไมได สงไหนคอประโยชนสวนบคคลสงไหน คอประโยชนสวนรวม ไมน ามาปะปนกน ไมน าบคลากร

หรอทรพยสนของราชการมาใชเพอ ประโยชนสวนบคคล ไมเบยดบงราชการ เหนแกประโยชนสวนรวมหรอของหนวยงานเหนอกวา ประโยชนของสวนบคคล เครอญาต และพวกพอง ไมแสวงหาประโยชนจาก ต าแหนงหนาท ราชการ ไมรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากการปฏบตหนาท กรณเกดการขดกนระหวาง ประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวม กจะยดประโยชนสวนรวมเปนหลก

- 41 -

- 42 -

- 43 -

ใบงานท ๑

เรอง ระบบคดฐานสอง (Digital)

ค าสง ใหนกเรยนเตรยมแสดงบทบาทสมมตจากประเดนดงตอไปน

๑) การรบของขวญจากผมาตดตอราชการ

๒) การใชโทรศพทหลวงในเรองสวนตว

๓) การน าอปกรณไฟฟาสวนตวมาชารตทท างาน

๔) การน าน าประปาหลวงมาลางรถยนตสวนตว

๕) การน าวสดครภณฑหลวงมาใชสวนตว

เรอง ...................................................................................................................... ........................................

รายชอนกแสดงและบทบาททไดรบ

..................................................................................................................................................................... .........

.......................................................................................................................... ....................................................

............................................................................................................................. .................................................

วาดรปฉากประกอบการแสดงพรอมเตรยมจดสถานทแสดง

เนอเรอง ............................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................... ................................................................. ...........

อภปรายสรปผล

............................................................................................................................. .................................................

.................................................................... ..........................................................................................................

- 44 -

แบบประเมนชนงานและการน าเสนอผลงาน เรอง ระบบคดฐานสอง

ค าชแจง ใหครประเมนชนงานและการน าเสนอผลงานของนกเรยนตามรายการทก าหนด แลวขด √ ลงในชองทตรงกบคะแนน

ล าดบท รายการประเมน ระดบคะแนน

๔ ๓ ๒ ๑ ๑ เนอหาละเอยดชดเจน ๒ ความถกตองของเนอหา ๓ ภาษาทใชเขาใจงาย ๔ ประโยชนทไดจากการน าเสนอ ๕ วธการน าเสนอผลงาน

รวม

ลงชอ ..................................................................... ผประเมน

.........../............................./.....................

เกณฑการใหคะแนน

ผลงานหรอพฤตกรรมสมบรณชดเจน ให ๔ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองบางสวน ให ๓ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองเปนสวนใหญ ให ๒ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองมาก ให ๑ คะแนน เกณฑการตดสนคณภาพ

ชวงคะแนน ระดบคณภาพ ๑๘ – ๒๐ ดมาก ๑๔ – ๑๗ ด ๑๐ – ๑๓ พอใช ต ากวา ๑๐ ปรบปรง

- 45 -

แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล กลมท……................................

ค าชแจง ครสงเกตการท างานของนกเรยน โดยท าเครองหมายถกลงในชองทตรงกบความเปนจรง

พฤตกรรม ความสนใจ ในการเรยน

การมสวน รวมแสดง ความคด

เหนในการ อภปราย

การรบฟง ความคด เหนของผ

อน



หมาย

รวม คะแน

น

ชอ-สกล ๒ ๑ ๐ ๒ ๑ ๐ ๒ ๑ ๐ ๒ ๑ ๐ ๒ ๑ ๐ ๑๐

ลงชอ ..................................................................... ผประเมน .........../............................./..................... เกณฑการใหคะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมสมบรณชดเจน ให ๒ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองบางสวน ให ๑ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองมาก ให ๐ คะแนน เกณฑการตดสนคณภาพ

ชวงคะแนน ระดบคณภาพ ๙ – ๑๐ ดมาก ๗ – ๘ ด ๕ - ๖ พอใช ๐ – ๔ ปรบปรง

- 46 -

แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงคของนกเรยน

เลขท

พฤต กรรม

ชอ-นามสกล

1) มความรกชาต ศาสนา

พระมหากษตรย

2) ซอสตย เสยสละ อดทน ม

อดมการณในสงทดงามเพอ

สวนรวม

3) ใฝหาความร หมน

ศกษาเลาเรยนทงทางตรง

และทางออม

๔) มศลธรรม รกษาความ

สตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

๕) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย

ผนอยรจกการเคารพผใหญ

๖) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจไมยอมแพตอ

อ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา

หมายเหต

3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0

ลงชอ ..................................................................... ผประเมน .........../............................./..................... เกณฑการใหคะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมสมบรณชดเจน ให ๓ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองบางสวน ให ๒ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองเปนสวนใหญ ให ๑ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองมาก ให ๐ คะแนน เกณฑการตดสนคณภาพ

ชวงคะแนน ระดบคณภาพ ๑๖ – ๑๘ ดมาก ๑๓ – ๑๕ ด ๑๐ – ๑๒ พอใช ต ากวา ๑๐ ปรบปรง

- 47 -

แบบทดสอบหลงเรยน หนวยการเรยนรท ๑ “ระบบการคดฐาน2”

ค าชแจง ใหนกเรยนระบวธคดระบบฐาน2 จ านวน ๖ ขอ ๑๒ คะแนน


ชวงคะแนน ระดบคณภาพ ๑๑ – ๑๒ ดมาก ๙ – ๑๐ ด ๗ – ๘ พอใช

ต ากวา ๗ ปรบปรง

- 48 -

เฉลยแบบทดสอบหลงเรยน หนวยการเรยนรท ๑ “ระบบการคดฐานสอง”

- 49 -


หนวยท ๑ ชอหนวย การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ชนมธยมศกษาปท๓

แผนการจดการเรยนรท ๓ เรองระบบคดฐาน10 เวลา 2 ชวโมง


๑.๑ มความรความเขาใจเกยวกบผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม

๑.๒ สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมได

๑.๓ ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

2. จดประสงคการเรยนร นกเรยนสามารถ

2.1 มความร ความเขาใจเกยวกบระบบการคดฐาน 2

2.2 สามารถคดแยกแยะการทจรตทอาจจะเกดขนระบบการคดฐาน10


๓. สาระการเรยนร

3.1 ความร

ระบบคด “ฐาน10 (Analog)” เปนระบบการคดวเคราะหขอมล ทมตวเลขหลายตว และอาจหมายถงโอกาสทจะเลอกไดหลายทาง เกดความคดทหลากหลาย ซบซอน หากน ามาเปรยบเทยบกบการปฏบตงานของเจาหนาทของรฐ จะท าใหเจาหนาท ของรฐตองคดเยอะ ตองใชดลยพนจเยอะ อาจจะน าประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวม มาปะปนกนได แยกประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมออกจากกนไมได



(ทกษะการอาน ทกษะการฟง ทกษะการพด ทกษะการเขยน)


3.3 ทกษะการวเคราะห

(ทกษะการจดกลม ทกษะการสรป)





๔) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

๕) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

- 50 -

๖) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา

๔. กจกรรมการเรยนร (วธสอนโดยการจดการเรยนรแบบคนพบ) (Discovery Method)


1) ชวโมงท 1 ขนท 1 ขนน า

1. ครรวมกบนกเรยนถามตอบเกยวกบอาชพใดในประเทศไทยทไมพบการทจรตในอาชพนนๆ

2. ครรวมถามตอบกบนกเรยนเกยวกบการคดระบบฐานสบ ในอาชพใดทสรางความเสยหายใหแกประเทศชาตไดมากทสด

3. ครรวมกนถามตอบกบนกเรยนเกยวกบอาขพนกเรยนพบการทจรตในกลมนกเรยนไดหรอไม

ขนท ๒. ขนสอน

4. ครแบงกลมนกเรยนเปน ๕ กลม และใหนงเปนกลม

5. ครแจกใบงานท ๔ ใหกบนกเรยนแตละกลม

6. นกเรยนแตละกลมรวมกนศกษาความร ระบบคดฐานสบ จากใบความร หองสมด และแหลงขอมลสารสนเทศ

7. นกเรยนรวมกนจดท าใบงานท ๔

8. ครอธบายเพมเตม ในสวนทนกเรยนสงสยและซกถาม


ขนท ๓. ขนฝกทกษะ

1. นกเรยนแตละกลมรวมกนสนทนาแลกเปลยนความคดเหนเกยวกบหวขอทไดรบมอบหมาย

2. นกเรยนแตละกลมรวมกนท าใบงานท ๔ เรองระบบคดฐานสบ โดยใหนกเรยนแตละคนในกลม

ชวยกนคดหาค าตอบ และชวยกนอธบายค าตอบใหเพอนในกลมฟงจนทกคนในกลมมความรความเขาใจทถกตองชดเจน

3. ครสมเลอกนกเรยน ๓ คน ของแตละกลม น าเสนอค าตอบในใบงานท ๔ หนาชนเรยน

4. เปดโอกาสใหนกเรยนไดมโอกาสถามตอบในประเดนทสงสย และใหมการแลกเปลยนเรยนรซง

กนและกน

5. ครเปนผตรวจสอบความถกตอง และอธบายเพมเตมในสวนทบกพรอง

ขนท ๔. สรปผล

6. ครมอบหมายใหนกเรยนแตละกลมน าขอมลไปจดบอรดเพอการเรยนรของเพอนรวมชน

- 51 -

และนกเรยนอนทสนใจเพมเตม

7. นกเรยนสรปความรทไดลงสมดของแตละคน

8. ครและนกเรยนรวมกนสรปการปองกนการทจรต ดวยการเลกคดระบบฐานสบ

9. ครและนกเรยนรวมกนสรปการปองกนการทจรตในอาชพตาง ๆ รวมถงการประกอบอาชพ

ของตนในอนาคต

๔.๒ สอการเรยนร / แหลงการเรยนร

๑) สอการเรยนร

1. ใบความร เรองระบบคดฐานสบ

2. ใบงาน เรองระบบคดฐานสบ

3. แบบทดสอบ

4. วดทศน เรอง แกทจรต คดฐานสอง

5. เครองคอมพวเตอรทเชอมตอระบบอนเตอรเนต

2) แหลงเรยนร


2. แหลงขอมลสารสนเทศ

http://web.uprightschool.net/

https://www.nacc.go.th/more_news.php?cid=592

https://youtu.be/FEfrARhWnGc

๕. การประเมนผลการเรยนร

๕.1 วธการประเมน

1) ประเมนใบงานท ๒ และ ๓

2) ประเมนการน าเสนองาน

3) สงเกตพฤตกรรมการท างานรายบคคล

๔) สงเกตคณลกษณะทพงประสงค


๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน

๑) แบบประเมนผลงานใบงานท ๒ และ ๓

๒) แบบประเมนการน าเสนอผลงาน

๓) แบบสงเกตพฤตกรรมรายบคคล

- 52 -

๔) แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงค



1) ใบงานท ๒ และ ใบงานท 3


2) แบบประเมนการน าเสนอผลงาน


3) แบบสงเกตพฤตกรรมรายบคคล


๔) แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงค




๖. บนทกหลงการจดการเรยนร

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

..............................................................................................................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- 53 -

ใบความร เรอง ระบบคดฐานสบ (Analog)

ระบบคด “ฐานสบ (Analog)”

เป นระบบการคดว เคราะห ข อมล ทมตวเลขหลายตว และอาจหมายถงโอกาสทจะเลอกไดหลายทาง เกดความคดทหลากหลาย ซบซอน หากน ามาเปรยบเทยบกบการปฏบตงานของ เจาหนาทของรฐ จะท าใหเจาหนาท ของรฐตองคดเยอะ ตองใชดลยพนจเยอะ อาจจะน าประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม มาปะปนกนได แยกประโยชนสวนบคคลและประโยชนสวนรวมออกจากกน ไมได

“การปฏบตงานแบบใชระบบคดฐานสบ (Analog)” คอ การทเจาหนาทของรฐ ยงมระบบการคดทยงแยกเรองต าแหนงหนาทกบเรองสวนตนออกจากกนไม ได น าประโยชนส วนตนและ ประโยชนสวนรวมมาปะปนกนไปหมด แยกแยะไมออกว าส งไหนคอประโยชนสวนตนส งไหนคอ

ประโยชนสวนรวม น าบคลากรหรอทรพยสนของราชการมาใชเพอ ประโยชนสวนบคคล เบยดบงราชการ เหนแกประโยชนสวนบคคล เครอญาต หรอพวกพอง เหนอกวาประโยชนของสวนรวมหรอของหนวยงาน จะคอยแสวงหาประโยชนจากต าแหนงหนาท ราชการ กรณเกดการขดกนระหวางประโยชนสวนบคคลและประโยชน สวนรวม จะยดประโยชนสวนตนเปนหลก

- 54 -

- 55 -

- 56 -

ใบงานท ๔

เรอง ระบบคดฐานสบ (Analog)

ค าสง

1. ใหนกเรยนศกษาและวเคราะหขาวทก าหนดใหแลวตอบค าถามดงตอไปน

- 57 -

- 58 -

2. จงตอบค าถามตอไปนใหถกตองเหมาะสมทสด

1. หวขอขาว

............................................................................................................................. .................................................

2. ความสงสยทเกดขนหลงจากอานขาว

............................................................................................................................. .................................................

3. ขอสงเกตไดจากขาว

..................................................................................................................................................... .........................

4. สงทสมผสไดจากขาว

.................................................................................................... ..........................................................................

5. ส ารวจขอเทจจรงของขอมลทไดจากขาว

............................................................................................................................. .................................................

6. สบคนขอมลเพมเตมทไดคอ

............................................................................................................................. .................................................

7. จากจดทสงสย จดทสงเกต ไดสมผส ส ารวจ ตรวจสอบสบคนขอมล จากขาวทไดศกษาวเคราะหแลวนน พบประเดนส าคญคอ

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

8. จากขาวขางตนผลการตดสนจะเปนเชนไร

....................................................................................................................................... .......................................

........................................................................................... ...................................................................................

9. หมอวนชยใชระบบการคดแบบใด จงไดด าเนนการเชนขาวขางตน

............................................................................................................................. .................................................

10. นกเรยน จะน ากรณตวอยางดงขาว ไปประยกตใชในการด าเนนชวตอยางไร

............................................................................................................................. .................................................

- 59 -

ผลการตดสน

- 60 -

แบบประเมนผลงาน ค าชแจงใหครผสอนประเมนผลงานงานนกเรยนตามรายการทก าหนดแลวขดลงในชองทตรงกบหมายเลข

ท รายการประเมน ระดบคณภาพ

4 3 2 1 1. ตรงจามจดประสงค 2. มความถกตอง 3. ภาษาทใช/วธการน าเสนอเขาใจงาย 4. มความคดสรางสรรค 5. มความเปนระเบยบชดเจน

เกณฑการประเมน ผลงานสมบรณชดเจน ให 4 คะแนน ผลงานมขอบกพรองบางสวน ให 3 คะแนน ผลงานมขอบกพรองเปนสวนใหญ ให 2 คะแนน ผลงานมขอบกพรองมาก ให 1 คะแนน



18-20 ดมาก

14-17 ด

10-13 พอใช


- 61 -

แบบประเมนการน าเสนอผลงาน เรอง ระบบคดฐานสบ

ค าชแจง ใหผสอน ประเมนการน าเสนอผลงานของนกเรยนตามรายการทก าหนด แลวขด √ ลงในชองท ตรงกบคะแนน

ล าดบท รายการประเมน ระดบคะแนน

๔ ๓ ๒ ๑ ๑ เนอหาละเอยดชดเจน ๒ ความถกตองของเนอหา ๓ ภาษาทใชเขาใจงาย ๔ ประโยชนทไดจากการน าเสนอ ๕ วธการน าเสนอผลงาน

รวม

ลงชอ ..................................................................... ผประเมน

.........../............................./.....................


ผลงานหรอพฤตกรรมสมบรณชดเจน ให ๔ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรงอบางสวน ให ๓ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองเปนสวนใหญ ให ๒ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองมาก ให ๑ คะแนน เกณฑการตดสนคณภาพ

ชวงคะแนน ระดบคณภาพ ๑๘ – ๒๐ ดมาก ๑๔ – ๑๗ ด ๑๐ – ๑๓ พอใช ต ากวา ๑๐ ปรบปรง

- 62 -

แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล

กลมท……................................


พฤตกรรม ความสนใจ ในการเรยน

การมสวน รวมแสดง ความคด

เหนในการ อภปราย

การรบฟง ความคด เหนของผ

อน



หมาย

รวม คะแน

น

ชอ-สกล ๒ ๑ ๐ ๒ ๑ ๐ ๒ ๑ ๐ ๒ ๑ ๐ ๒ ๑ ๐ ๑๐

ลงชอ ..................................................................... ผประเมน .........../............................./..................... เกณฑการใหคะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมสมบรณชดเจน ให ๒ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรงอบางสวน ให ๑ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองมาก ให ๐ คะแนน เกณฑการตดสนคณภาพ

ชวงคะแนน ระดบคณภาพ ๙ – ๑๐ ดมาก ๗ – ๘ ด ๔ - ๖ พอใช ๐ – ๔ ปรบปรง

- 63 -


เลขท



1) มความรกชาต ศาสนา

พระมหากษตรย

2) ซอสตย เสยสละ อดทน ม

อดมการณในสงทดงามเพอ

สวนรวม

3) ใฝหาความร หมน

ศกษาเลาเรยนทงทางตรง

และทางออม

๔) มศลธรรม รกษาความ

สตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

๔) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย

ผนอยรจกการเคารพผใหญ

๖) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจไมยอมแพตอ

อ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา

หมาย

เหต

3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0

ลงชอ ..................................................................... ผประเมน .........../............................./..................... เกณฑการใหคะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมสมบรณชดเจน ให ๓ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองบางสวน ให ๒ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองเปนสวนใหญ ให ๑ คะแนน ผลงานหรอพฤตกรรมมขอบกพรองมาก ให ๐ คะแนน เกณฑการตดสนคณภาพ

ชวงคะแนน ระดบคณภาพ ๑๖ – ๑๘ ดมาก ๑๓ – ๑๔ ด ๑๐ – ๑๒ พอใช ต ากวา ๑๐ ปรบปรง

- 64 -

แบบทดสอบหลงเรยน หนวยการเรยนรท ๑ “ระบบการคดฐานสบ”

ค าชแจง ใหนกเรยนบอกการทจรตทอาจเกดขนไดกบบคคล ๑๐ สาขาอาชพ ซงผลเสยตอประเทศชาต จากการคดระบบฐานสบ จ านวน ๑๐ ขอ ๑๐ คะแนน ๑. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “หมอ” ไดแก

............................................................................................................................. .................................................

..................................................................................................................................................... .........................

๒. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “พยาบาล” ไดแก

........................................................... .......................................................................................... .........................

............................................................................................................................. .................................................

๓. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “ทหาร” ไดแก

............................................................................................................................. .................................................

..................................................................................................................................................... .........................

๔. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “ต ารวจ” ไดแก

........................................................... .......................................................................................... .........................

............................................................................................................................. .................................................

๔. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “คร” ไดแก

............................................................................................................................. .................................................

..................................................................................................................................................... .........................

๖. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “นายอ าเภอ” ไดแก

......................................................... ............................................................................................ .........................

............................................................................................................................. .................................................

๗. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “ผวาราชการ” ไดแก

............................................................................................................................. .................................................

- 65 -

๘. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “ผอ านวยการสถานศกษา” ไดแก

............................................................................................................................. .................................................

..................................................................................................................................................... .........................

๙. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “พนกงานขบรถ” ไดแก

........................................................ ............................................................................................. .........................

............................................................................................................................. .................................................

๑๐. การทจรตทอาจเกดขนไดในอาชพ “ชางไฟ” ไดแก

............................................................................................................................. .................................................

..................................................................................................................................................... .........................


9 – 10 ดมาก 7 - 8 ด 5 – 6 พอใช

ต ากวา 5 ปรบปรง

- 66 -


หนวยท 1 ชอหนวย การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ชนมธยมศกษาปท 3

แผนการจดการเรยนรท ๔ เรอง ความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม) เวลา ๒ ชวโมง


๑.๑ มความรความเขาใจเกยวกบผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม

๑.๒ สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมได


2. จดประสงคการเรยนร นกเรยนสามารถ

2.1 มความร ความเขาใจเกยวกบความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต

2.2 สามารถคดแยกแยะระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม)สวนรวมไดในรปแบบตางๆ



3.1 ความร

1) สาเหตของการทจรตและทศทางการปองกนการทจรตในประเทศไทย

๒) ทฤษฎ ความหมาย และรปแบบของการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม (Conflict of interest)

๓) แก “ทจรต” ตองคดแยกแยะปรบวธคด พฤตกรรมเปลยน สงคมเปลยนประเทศชาตเปลยน โลกเปลยน

๔) ตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมในรปแบบตางๆ

๓.๒. ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด)


1. ความสามารถในการคด

2. ทกษะการคดวเคราะห

3. ทกษะการคดอยางมวจารณญาณ

2) ความสามารถในการใชทกษะชวต

1. กระบวนการท างานกลม

๓.๓ คณลกษณะทพงประสงค / คานยม


- 67 -


3) กตญญตอพอแม ผปกครอง ครบาอาจารย


5) รกษาวฒนธรรมประเพณไทยอนงดงาม

6) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

7) เขาใจเรยนรการเปนประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขทถกตอง

8) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

9) มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

10) รจกด ารงตนอยโดยใชหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจ พระเจาอยหว รชกาลท 9 รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใชถาเหลอกแจกจายจ าหนาย และพรอมทจะขยายกจการเมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด

11) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา

๔. กจกรรมการเรยนร

๔.๑ ขนตอนการเรยนร


ขนท 1 เตรยมการ 1. ครเตรยมวดโอใหนกเรยนดเรอง นมนตยมเดลคนดไมคอรปชน ตอนแปะเจย ตอนสงเสรมลกนอง และวดโอเรอง รบสนบน ฉายทหนาชนเรยน แลวครพดสอบถาม นกเรยนวา วดโอทง ๒ เรอง มผลอยางไรตอชมชน สงคม ดานจรยธรรม กบการทจรต ยกตวอยางประเทศไทยของเรามลกษณะอยางไร แลวใหนกเรยนออกมาบอกและอธบายประกอบสถานการณวาอะไรเปนจรยธรรม อะไรเปนการทจรต

ขนท 2 เสนอตวอยาง

๑. ครแจกกระดาษขนาด A4 ใหนกเรยนคนละ 1 แผน ใหนกเรยนสรป Mind Map ตามท

ครก าหนดลงบนกระดาษใหถกตอง ไวน าเสนอนทรรศการ

๒. ใหนกเรยนน าเสนอผลงานตนเองและศกษาความรจากคลปตางๆ เพมเตมเพอเสรมความรจากแหลงเรยนร


ขนท 3 เปรยบเทยบ

๑. นกเรยนแบงกลมละ ๓ กลมละๆ ๔ คน รวมกนศกษาความรและสรปสาระส าคญตามประเดนทครก าหนด จากสถานการณทนกเรยนไดด แลวใหตวแทนกลมออกมาจบสลากหมายเลขกลมและรบสถานการณจ าลองท ๑ – ๔ ตามล าดบทจบฉลากได

- 68 -

๒. ครก าหนดระยะเวลาในการท างานกลมรวมกนตามความเหมาะสม แลวสมเรยกตวแทนกลม

ออกมาน าเสนอความรทหนาชนเรยน ตามล าดบกลมท 1 - ๓

๓. ใหนกเรยนกลมอนๆ ตงประเดนค าถามหลงจากทตวแทนกลมน าเสนอความรจบแลวกลมละ ๑ ค าถาม แลวใหกลมทเปนเจาของเรองชวยกนตอบค าถามใหถกตอง

ขนท 4 สรปกฎเกณฑ

๑ .ใหนกเรยนรวมกนสรปประเดนความรทไดรบจดลงในสมด แลวครตงประเดนค าถามใหนกเรยนชวยกนตอบ หรอสมเรยกนกเรยนใหตอบเปนรายบคคล

๒. ใหนกเรยนรวมกนศกษาความร ตามสถานการณจ าลองและรวมแสดงความคดเหนวา ลกษณะของสถานการณจ าลองทไดรบมความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต มความส าคญตอชมชน สงคมหรอไม อยางไร

๓. ครและนกเรยนรวมกนสรปความรเปน Mind Map และวเคราะหแสดงความคดเหน

๔. ใหนกเรยนชวยกนยกตวอยางโรงเรยน ชมชนของตนเอง วาเปนอยางไร ณ ปจจบนจะรวมกน

ตระหนกใหความส าคญเรองนไดอยางไร

๕. ครอธบายใหนกเรยนทราบวา จรยธรรมและการทจรต ของแตละชมชน สงคม มความสอดคลองหรอเกยวของกบวถชวต ถาคนเราไมเหนความส าคญหรอแยกแยะไมออกวาผลกระทบทเกดจะสงผลตอสงคม ชมชนในอนาคตในดานตางๆอยางไร

๖. นกเรยนไดรบการชแนะจากครผสอนสามารถศกษาความรเสรมเพมเตมเรอง ความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต ของโรงเรยนสจรตไดในเวปไซตของโรงเรยนสจรต

ขนท 5 น าไปใช

๗.ใหนกเรยนแตละกลมหาขอความการกระท า พฤตกรรม หรอเรองราวทเปนขอความ

สถานการณเพมเตม มาเขยนใสในกระดาษฟลปชารททครแจกให แลวใหสมาชกในกลมชวยกนเผยแพรใหนกเรยน คร ชมชน หรอน ามาจดปายนเทศเพอปลกจตส านกกระตนจรยธรรมตานทจรต

๘.นกเรยนแตละกลมสงตวแทนออกมาน าเสนอผลงานทหนาชนเรยน โดยครและเพอน

นกเรยนรวมกนแสดงความคดเหนและใหขอเสนอแนะเพอน าไปประยกตใชเมอเจอสถานการณการทจรตในอนาคตและเหตการณปจจบน



1. วดโอ เรอง นมนตยมเดลคนดไมคอรปชน ตอนแปะเจยะ ตอนสงเสรมลกนอง

2. วดโอ เรอง รบสนบน ฯลฯ

3. หนงสอเรยน/หนงสอพมพ ฯลฯ

4. ภาพขาว ฯลฯ

- 69 -

5. ภาพยนตรสนๆ /คลปวดโอ ฯลฯ

6. ใบความร/ สถานการณจ าลองท ๑-๔

ใบความรการน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตงเพอประโยชนในทางการเมอง

ใบความรการใชต าแหนงหนาทแสวงหาประโยชนแกเครอญาต

ใบความรการใชอทธพลเขาไปมผลตอการตดสนใจของเจาหนาทรฐหรอหนวยงานของรฐอน

ใบความรการขดกนแหงผลประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมประเภทอนๆ


1. แหลงเรยนรในโรงเรยน ชมชน /สถานการณทพบไดในชมชน


3. หองเทคโนโลยในโรงเรยน



1) สอบถาบ/สมภาษณ

รายการประเมน ค าอธบายระดบคณภาพ / ระดบคะแนน

ด (3) พอใช (2) ปรบปรง (1)

1. ความเขาใจเกยวกบความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม)

มความเขาใจเกยวกบความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม)ไดถกตองทกประเดน

ความเขาใจเกยวกบความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม)ไดถกตองบางสวน

ความเขาใจเกยวกบความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม) ไมถกตอง

2. สามารถคดแยกแยะความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม)สวนรวมไดในรปแบบตางๆได

สามารถคดแยกแยะความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม)สวนรวมไดหลากหลายรปแบบ

คดแยกแยะความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม)สวนรวมไดบางรปแบบ

ไมสามารถคดแยกแยะความแตกตางระหวางจรยธรรมและการทจรต (ชมชน สงคม)สวนรวมได

3. ตระหนกและเหนความส าคญของจรยธรรมและการตานทจรตในรปแบบตางๆได

ตระหนกและเหนความส าคญของจรยธรรมและการตานทจรตในรปทกรปแบบ

ตระหนกและเหนความส าคญของจรยธรรมและการตานทจรตในรปแบบตางๆได

ไมตระหนกและไมเหนความส าคญของจรยธรรมและการตานทจรตในรปแบบตางๆได

- 70 -


1) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล

2) ผลงานนกเรยน


1) เกณฑการตดสนคณภาพ (ขอ ๑)


7 - 9 ด

4 - 6 พอใช

1 - 3 ปรบปรง

2) เกณฑการตดสนคณภาพพฤตกรรมการท างานของนกเรยน

ชวงคะแนน

ระดบคณภาพ

8 - 10 ด

5 – 7 พอใช

0 - 4 ปรบปรง

6. บนทกหลงสอน

............................................................................................................................. ...................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................... ...............................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

..................................................................... .........................................................................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- 71 -

แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล กลมท……..........


พฤตกรรม ความสนใจ

ในการเรยน

การมสวนรวมแสดง

ความคดเหนในการ

อภปราย

การรบฟงความคดเหนของผอน



หมาย


ชอ-สกล 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 2 1 0 10

1

2

3

4

5

6

เกณฑการประเมน ใหคะแนน 0-4 ถาการท างานนนอยในระดบตองปรบปรง ใหคะแนน 5-7 ถาการท างานนนอยในระดบพอใช ใหคะแนน 8-10 ถาการท างานนนอยในระดบด ลงชอ……………………………………………………

(…………………………………………………..)

ผประเมน

- 72 -

ตวอยาง ระบบคดฐานสบ & ระบบคดฐานสอง

- 73 -

สถานการณท ๑

๑ นายกองคการบรหารสวนต าบลแหงหนงรวมกบพวก แกไขเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการปรบปรงและซอมแซมถนนคนเดนใหม ในต าบลทตนมฐานเสยงโดยไมผานความเหนชอบจากสภาฯ และตรวจรบงานทงทไมถกตองตามแบบรปรายการทก าหนด รวมทงเมอด าเนนการแลวเสรจไดตดปายชอของตนและพวก การกระท าดงกลาวมมลเปนการกระท าการฝาฝนตอความสงบเรยบรอย หรอสวสดภาพของประชาชน หรอละเลยไมปฏบตตาม หรอปฏบตการไมชอบดวยอ านาจหนาท มมลความผดทงทางวนยอยางรายแรงและทางอาญา คณะกรรมการ ป.ป.ช. มหนงสอแจงผลการพจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ใหผมอ านาจ แตงตงถอดถอน และส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงทราบ ๒ การทนกการเมองในจงหวด ขอเพมงบประมาณเพอน าโครงการตดถนน สรางสะพานลงในจงหวด โดยใชชอหรอนามสกลของตนเองเปนชอสะพาน ๓ การทรฐมนตรอนมตโครงการไปลงในพนทหรอบานเกดของตนเอง

สถานการณท ๒


สถานการณท ๓

๑ เจาหนาทของรฐใชต าแหนงหนาทในฐานะผบรหาร เขาแทรกแซงการปฏบตงานของเจาหนาท ใหปฏบตหนาทโดยมชอบดวยระเบยบ และกฎหมายหรอฝาฝนจรยธรรม ๒ นายเอ เปนหวหนาสวนราชการแหงหนงในจงหวด รจกสนทสนมกบ นายบ หวหนาสวนราชการอกแหงหนงในจงหวดเดยวกน นายเอ จงใชความสมพนธสวนตวฝากลกชาย คอ นายซ เขารบราชการภายใตสงกดของนายบ

๑. การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตงเพอประโยชนในทางการเมอง

๒. การใชต าแหนงหนาทแสวงหาประโยชนแกเครอญาต

๓. การใชอทธพลเขาไปมผลตอการตดสนใจของเจาหนาทรฐหรอหนวยงานของรฐอน

- 74 -

สถานการณท ๔

๑ การเดนทางไปราชการตางจงหวดโดยไมค านงถงจ านวนคน จ านวนงาน และจ านวนวนอยางเหมาะสม อาท เดนทางไปราชการจ านวน 10 วน แตใชเวลาในการท างานจรงเพยง 6 วน โดยอก 4 วน เปนการเดนทางทองเทยวในสถานทตาง ๆ ๒ เจาหนาทผปฏบตไมใชเวลาในราชการปฏบตงานอยางเตมท เนองจากตองการปฏบตงานนอกเวลาราชการ เพราะสามารถเบกเงนงบประมาณคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการได ๓ เจาหนาทของรฐลงเวลาปฏบตงานนอกเวลาราชการ โดยมไดอยปฏบตงานในชวงเวลานนอยางแทจรง แตกลบใชเวลาดงกลาวปฏบตกจธระสวนตว

๔. การขดกนแหงผลประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวมประเภทอนๆ

- 75 -


หนวยท ๑ ชอหนวย การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ชนมธยมศกษาปท 3

แผนการจดการเรยนรท ๕ เรอง ประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม และการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม (ชมชน สงคม) เวลา ๒ ชวโมง


๑.๑ มความร ความเขาใจเกยวกบผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม

๑.2 สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตน กบสวนรวมได

๑.3 ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๒. จดประสงคการเรยนร

๒.๑ สามารถแยกแยะ พรอมยกตวอยางระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมได

๒.2 สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตน กบสวนรวมได

๒.3 ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต


3.1 ความร

ประโยชนสวนตน หมายถง การทบคคลทวไปในสถานะเอกชนหรอเจาหนาทของรฐ ในสถานะเอกชนไดท ากจกรรมหรอไดการกระท าตางๆ เพอประโยชนสวนตน ครอบครว ญาต เพอนหรอของกลมในสงคม ทมความสมพนธกนในรปแบบตางๆ เชน การประกอบอาชพ การคา การลงทน เพอหาประโยชนในทางการเงนหรอในทางทรพยสนตางๆ เปนตน

ประโยชนสวนรวมหรอประโยชนสาธารณะ หมายถงการทบคคลใดๆ ในสถานะทเปนเจาหนาทของรฐ (ผด ารงต าแหนงทางการเมอง ขาราชการ พนกงานรฐวสาหกจ หรอเจาหนาทของรฐในหนวยงานของรฐ) ไดกระท าการใดๆ ตามหนาทหรอไดปฏบตหนาท อนเปนการด าเนนการในอกสวนหน ง ทแยกออกมาจากการด าเนนการตามหนาทในสถานะของเอกชน การกระท าการใดๆ ของเจาหนาทของรฐจงมวตถประสงคหรอมเปาหมายเพอประโยชนของสวนรวม หรอการรกษาผลประโยชนสวนรวม

การขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมของเจาหนาทของรฐ หมายถง การทเจาหนาทของรฐ ไดตกอยในฐานะเปน ผมสวนไดเสย ในรปแบบตางๆตามทกฎหมายบญญต หามไว และยงไดเขาไปพจารณาด าเนนการ ในกจการสาธารณะทเปนการด าเนนการตามอ านาจหนาทในกจการของรฐเพอประโยชนของรฐ แตเมอเจาหนาท ของรฐพจารณาไดมผลประโยชนสวนตนเขาไป แอบแฝงหรอไดน าประโยชนสวนตนเขาไปมอทธพลตอการตดสนใจ หรอเขาไปเกยวของในการตดสนใจในการด าเนนการใดๆ ตามอ านาจหนาทของการด าเนนงานทเปนกจการสวนรวมของรฐ



1. ทกษะการคดวเคราะห การคดอยางมวจารณญาณ

- 76 -

2. ทกษะกระบวนการคดเชงสรางสรรค


(อาน ฟง พด เขยน)

3) ความสามารถในการใชทกษะชวต

(การสงเกต การระบ จ าแนก วเคราะห จดกลม สรป)


๑) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

๒) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

๓) มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

๔) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา

๔.กจกรรมการเรยนร


ชวโมงท ๑

ขนน า

1) ครอานพระราชด ารสหรอพระบรมราโชวาททเกยวกบประโยชนสวนรวม ใหนกเรยนฟง

2) สนทนาอภปราย เกยวกบพระราชด ารสหรอพระบรมราโชวาททเกยวกบประโยชนสวนรวม โดยครพยายามเชอมโยง

ขนสอน

1) ชมคลปวดโอ พระราชด ารส ในหลวง 5 ธนวาคม 2556 โดยทมาของคลปวดโอ คอ

https://www.youtube.com/watch?v=HUwr1tDiEFI&feature=youtu.be

2) สนทนาอภปราย เกยวกบคลปวดโอ พระราชด ารส ในหลวง 5 ธนวาคม 2556 โดยคร

พยายามชใหเหนเรองของการนกถงประโยชนสวนรวม

3) แจกใบความรเรอง มารจกประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมและการขดกนระหวาง

ประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ใหนกเรยนศกษา

4) แจกใบงาน เรอง มารจกประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม และการขดกนระหวาง

ประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ใหนกเรยนลงมอปฏบต

- 77 -

ชวโมงท ๒

1) สนทนา อภปราย ความรเดม เกยวกบประเดนของประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม และการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

2) แบงนกเรยนออกเปนกลมๆละ ๔ – ๕ คน

3) แจกใบความร เรอง ตวอยาง การขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมใน

รปแบบตางๆ ใหแตละกลมศกษา

4) แจกใบงาน เรอง ชวยกนยกตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชน

สวนรวมใหนกเรยนลงมอปฏบต

ขนสรป

5) รวมกนเกยวกบประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมและการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม


1) คลปวดโอ พระราชด ารส ในหลวง 5 ธนวาคม 2556 โดยทมาของคลปวดโอ คอ

https://www.youtube.com/watch?v=HUwr1tDiEFI&feature=youtu.be

๒) ตวอยาง พระราชด ารสหรอพระบรมราโชวาททเกยวกบประโยชนสวนรวม

๓) ใบความรเรอง มารจกประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมและการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

๔) ใบงาน เรอง มารจกประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม และการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

๕) ใบความร เรอง ตวอยาง การขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมในรปแบบตางๆ

๖) ใบงาน เรอง ชวยกนยกตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม

๗) กระดาษชารต



๑) ประเมนใบงาน เรอง มารจกประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม และการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

๒) ประเมนใบงาน เรอง ชวยกนยกตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม

๓) สงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล

- 78 -

๔) สงเกตพฤตกรรมการท างานกลม


1) แบบประเมนใบงาน

๒) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล

๓) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานกลม

๖. บนทกหลงสอน

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

........................................................... ...................................................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

..............................................................................................................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

.................................................................................................................................................................... ..........

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- 79 -

ใบความร เรอง มารจกประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

และการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

ประโยชนสวนตน หมายถง การทบคคลทวไปในสถานะเอกชนหรอเจาหนาทของรฐในสถานะเอกชนไดท ากจกรรมหรอไดการกระท าตางๆ เพอประโยชนสวนตน ครอบครว ญาต เพอนหรอของกลมในสงคม ทมความสมพนธกนในรปแบบตางๆ เชน การประกอบอาชพ การคา การลงทน เพอหาประโยชนในทางการเงนหรอในทางทรพยสนตางๆ เปนตน ประโยชนสวนรวมหรอประโยชนสาธารณะ หมายถงการทบคคลใดๆ ในสถานะทเปนเจาหนาท ของรฐ (ผด ารงต าแหนงทางการเมอง ขาราชการ พนกงานรฐวสาหกจ หรอเจาหนาทของรฐในหนวยงานของรฐ) ไดกระท าการใดๆ ตามหนาทหรอไดปฏบตหนาท อนเปนการด าเนนการในอกสวนหนง ทแยกออกมาจาก การด าเนนการตามหนาทในสถานะของเอกชน การกระท าการใดๆ ของเจาหนาทของรฐจงมวตถประสงคหรอ มเปาหมายเพอประโยชนของสวนรวม หรอการรกษาผลประโยชนสวนรวม การขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมของเจาหนาทของรฐ หมายถง การทเจาหนาทของรฐ ไดตกอยในฐานะเปน ผมสวนไดเสย ในรปแบบตางๆตามทกฎหมายบญญตหามไว และยงไดเขาไปพจารณาด าเนนการ ในกจการสาธารณะทเปนการด าเนนการตามอ านาจหนาทในกจการของรฐเพอประโยชนของรฐ แตเมอเจาหนาทของรฐพจารณาไดมผลประโยชนสวนตนเขาไปแอบแฝงหรอไดน าประโยชนสวนตนเขาไปมอทธพลตอการตดสนใจ หรอเขาไปเกยวของในการตดสนใจในการด าเนนการใดๆ ตามอ านาจหนาทของการด าเนนงานทเปนกจการสวนรวมของรฐ

ชอ ............................................. สกล .................................................เลขท ........... ช น ......... โรงเรยน.......................................................................

- 80 -

ใบงาน เรอง มารจกประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม

และการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ค าชแจง นกเรยนสรปประเดน และยกตวอยาง

ตวอยาง พระราชด ารส พระบรมราโชวาท บานเมองของเราก าลงตองการการปรบปรงและการพฒนาทมประสทธภาพ ทางทเราจะชวยกนได กคอ การทท าความคดใหถกและแนวแน ในอนทจะยดถอประโยชนของบานเมองเปนทหมาย ตองเพลาการคดถงประโยชนเฉพาะตว และความขดแยงกนในสงทมใชสาระลง พระราชด ารสของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว... (2) (พระราชทานแกประชาชนชาวไทยในโอกาสขนปใหม 2543)

ประโยชนสวนบคคล คอ ……………………….. ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………

ประโยชนสวนรวม คอ ………………………….. ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… การประโยชนสวนบคคล คอ …………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………

ตวอยาง เชน



- 81 -

การม เสรภาพนน เปนของท ดอย างย ง แต เม อจะใช จ า เปนตองใชด วยความระมดระว ง และ ความรบผดชอบ มใหลวงละเมดเสรภาพของผอนทเขามอยเทาเทยมกน ทงมใหกระทบกระเทอนถงสวสดภาพและความเปนปกตสขของสวนรวมดวย พระบรมราโชวาทของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว... (4) (พระราชทานแกผบงคบบญชาลกเสอ 9 กรกฎาคม 2514)

คนไมมความสจรต คนไมมความมนคง ชอบแตมกงาย ไมมวนจะสรางสรรคประโยชนสวนรวม ทส าคญอนใดได ผทมความสจรตและความมงมนเทานน จงจะท างานส าคญยงใหญทเปนคณประโยชนแทจรงไดส าเรจ พระบรมราโชวาทของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว... (9) (ในพธพระราชทานปรญญาบตรของ จฬาลงกรณมหาวทยาลย 12 กรกฎาคม 2522)

สาม คค ค อการ เป นแกบ าน เมอ ง และช วยกนทกว ธทาง เ พอท จ ะสร า ง บ าน เมอ ง ให เ ขมแข ง ดวยการเหนอกเหนใจซงกนและกน ท างานดวยความซอสตยสจรตแยงตรงไปตรงมา นกถงประโยชนสวนรวมนนคอความมนคงของบานเมอง พระราชด ารสของ พระบาทสมเดจพระเจาอยหว... (19) (ในพธประดบยศนายต ารวจชนนายพล 15 มกราคม 2519)

- 82 -

ใบความร ตวอยาง การขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมในรปแบบตางๆ

๑.๑ นายสจรต ขาราชการชนผใหญ ไดเดนทางไปปฏบตราชการในพนทจงหวดบรรมย ซงในวนดงกลาว นายรวย นายก อบต. ไดมอบงาชางจ านวนหนงคใหแก นายสจรต เพอเปนของทระลก นายสจรตไดมอบงานชางดงกลาวใหหนวยงานตนสงกด ตรวจสอบมลคาพรอมทงด าเนนการใหถกตองตามระเบยบและกฎหมาย แตตอมา นายสจรต พจารณาแลวเหนวา ไมสมควรรบงาชางดงกลาวไว จงเรงใหหนวยงานตนสงกดคนงาชางใหแกนายรวย ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 มาตรา 103 ประกอบประกาศคณะกรรมการ ป.ป.ช. เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2543 ขอ 7 ประกอบขอ 5 (2) ไดก าหนดวา เจาหนาทของรฐผใด ไดรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากบคคลอนทมใชญาตซงมมลคาเกนกวาสามพนบาท แลวประสงคจะรบทรพยสนนนไวเปนสทธของตน จะตองแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนนนตอผบงคบบญชา หรอผมอ านาจแตงตงถอดถอนหรอคณะกรรมการ ป.ป.ช. หรอประธานสภาผแทนราษฎร หรอประธานวฒสภา หรอประธานสภาทองถนแลวแตกรณ ในทนททสามารถกระท าได เพอใหวนจฉยวามเหตผลความจ าเปนความเหมาะสม และสมควรทจะใหเจาหนาทของรฐผนน รบทรพยสนนนไวเปนสทธของตนหรอไม เมอขอเทจจรงในเรองนปรากฏวา เมอนายสจรต ขาราชการชนผใหญ ไดรบงาชางแลว ไดสงใหหนวยงานตนสงกดตรวจสอบมลคาพรอมทงด าเนนการใหถกตองตามระเบยบและกฎหมาย แตตอมานายสจรต พจารณาเหนวา ไมสมควรรบงาชางดงกลาวไว จงสงคนใหนายรวยไป โดยใชระยะเวลาในการตรวจสอบระเบยบแนวทางปฏบตและขอมลทเกยวของเพอความรอบคอบ และสงคนงาชาง แกนายรวยภายใน 3 วน จากขอเทจจรง จงฟงไดวานายสจรตมไดมเจตนาหรอมความประสงคทจะรบงาชางนนไวเปนสทธของตน แตอยางใด ๑.๒ การทเจาหนาทของรฐรบของขวญจากผบรหารของบรษทเอกชน เพอชวยใหบรษทเอกชนรายนน ชนะการประมลรบงานโครงการขนาดใหญของรฐ ๑.๓ การทบรษทแหงหนงใหของขวญเปนทองค ามลคามากกวา 10 บาท แกเจาหนาทในปทผานมา และปนเจาหนาทเรงรดคนภาษใหกบบรษทนนเปนกรณพเศษ โดยลดควใหกอนบรษทอน ๆ เพราะคาดวาจะไดรบของขวญอก ๑.๔ การทเจาหนาทของรฐไปเปนคณะกรรมการของบรษทเอกชน หรอรฐวสาหกจและไดรบความบนเทงในรปแบบตาง ๆ จากบรษทเหลานน ซงมผลตอ การใหค าวนจฉยหรอขอเสนอแนะทเปนธรรมหรอเปนไปในลกษณะทเออประโยชน ตอบรษทผใหนน ๆ ๑.๕ เจาหนาทของรฐไดรบชดไมกอลฟจากผบรหารของบรษทเอกชน เมอตองท างานทเกยวของกบบรษทเอกชนแหงนน กชวยเหลอใหบรษทนนไดรบสมปทาน เนองจากรสกวาควรตอบแทนทเคยไดรบของขวญมา

1. การรบผลประโยชนตาง ๆ

- 83 -

๒.๑ นตกร ฝายกฎหมายและเรงรดภาษอากรคาง ส านกงานสรรพากรจงหวดในสวนภมภาคหารายไดพเศษโดยการเปนตวแทนขายประกนชวตของบรษทเอกชน ไดอาศยโอกาสทตนปฏบตหนาท เรงรดภาษอากรคางผประกอบการรายหนงหาประโยชนใหแกตนเองดวยการขายประกนชวตใหแกหนสวนผจดการของผประกอบการดงกลาว รวมทงพนกงานของผประกอบการนนอกหลายคน ในขณะทตนก าลงด าเนนการเรงรดภาษอากรคาง พฤตการณของเจาหนาทดงกลาวเปนการอาศยต าแหนงหนาทราชการของตนหาประโยชนใหแกตนเอง เปนความผดวนยอยางไมรายแรง ตามมาตรา 83 (3) ประกอบมาตรา 84 แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ๒.๒ การทเจาหนาทในกระบวนการจดซอจดจางท าสญญาใหหนวยงานตนสงกดซอคอมพวเตอรส านกงานจากบรษทของครอบครวตนเอง หรอบรษททตนเองมหนสวนอย ๒.๓ ผบรหารหนวยงานท าสญญาเชารถไปสมมนาและดงานกบบรษท ซงเปนของเจาหนาทหรอบรษททผบรหารมหนสวนอย ๒.๔ การทผตรวจสอบบญชภาครฐรบงานพเศษเปนทปรกษา หรอเปนผท าบญชใหกบบรษททตองถกตรวจสอบ ๒.๕ ภรรยาอดตนายกรฐมนตร ประมลซอทดนยานถนนรชดาภเษกใกลกบศนยวฒนธรรมแหงประเทศไทย จากกองทนเพอการฟนฟและพฒนาระบบสถาบนการเงนในการก าดแลของธนาคารแหงประเทศไทย กระทรวงการคลง โดยอดตนายกรฐมนตร ซงในขณะนนด ารงต าแหนงนายกรฐมนตรในฐานะเจาพนกงาน มหนาทดแลกจการของกองทนฯ ไดลงนามยนยอมในฐานะคสมรสใหภรรยาประมลซอทดนและท าสญญาซอขายทดน สงผลใหเปนคสญญาหรอมสวนไดสวนเสยในสญญาซอทดนโฉนดแปลงดงกลาว อนเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม เปนการฝาฝนตอกฎหมาย มความผดตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 มาตรา 100 (1)

๓.๑ อดตผอ านวยการโรงพยาบาลแหงหนงเพงเกษยณอายราชการไปท างานเปนทปรกษาในบรษทผลตหรอขายยา โดยใชอทธพลจากทเคยด ารงต าแหนงในโรงพยาบาลดงกลาว ใหโรงพยาบาลซอยาจากบรษททตนเองเปนทปรกษาอย พฤตการณเชนนมมลความผดทงทางวนยและทางอาญาฐานเปนเจาหนาทของรฐปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในพฤตการณทอาจท าใหผอนเชอวาตนมต าแหนงหรอหนาท ทงทตนมไดมต าแหนงหรอหนาทนน เพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบดวยกฎหมายส าหรบตนเองหรอผอน ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 มาตรา 123 ๓.๒ การทผบรหารหรอเจาหนาทขององคกรดานเวชภณฑและสขภาพออกจากราชการไปท างานในบรษทผลตหรอขายยา ๓.๓ การทผบรหารหรอเจาหนาทของหนวยงานทเกษยณแลวใชอทธพลทเคยด ารงต าแหนงในหนวยงานรฐ รบเปนทปรกษาใหบรษทเอกชนทตนเคยตดตอประสานงาน โดยอางวาจะไดตดตอกบหนวยงานรฐไดอยางราบรน

2. การท าธรกจกบตนเองหรอเปนคสญญา

3. การท างานหลงจากออกจากต าแหนงหนาทสาธารณะหรอหลงเกษยณ

- 84 -

๓.๔ การวาจางเจาหนาทผเกษยณมาท างานในต าแหนงเดมทหนวยงานเดมโดยไมคมคากบภารกจ ทไดรบมอบหมาย

๔.๑ เจาหนาทตรวจสอบภาษ 6 ส านกงานสรรพากรจงหวดในสวนภมภาค ไดจดตงบรษทรบจางท าบญชและใหค าปรกษาเกยวกบภาษและมผลประโยชนเกยวของกบบรษท โดยรบจางท าบญชและยนแบบแสดงรายการใหผเสยภาษในเขตจงหวดทรบราชการอยและจงหวดใกลเคยง กลบมพฤตการณชวยเหลอผเสยภาษใหเสยภาษนอยกวาความเปนจรง และรบเงนคาภาษอากรจากผเสยภาษบางรายแลว มไดน าไปยนแบบแสดงรายการช าระภาษให พฤตการณของเจาหนาทดงกลาว เปนการไมปฏบตตามขอบงคบกรมสรรพากรวาดวยจรรยาขาราชการ กรมสรรพากร พ.ศ. 2559 ขอ 9 (7) (8) และอาศยต าแหนงหนาทราชการของตน หาประโยชนใหแกตนเอง เปนความผดวนยอยางไมรายแรงตามมาตรา 83 (3) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 อกทงเปนการปฏบตหนาทราชการโดยมชอบ เพอใหเกดความเสยหายแกทางราชการโดยรายแรง และปฏบตหนาทราชการโดยทจรต และยงกระท าการอนไดชอวาเปนผประพฤตชว อยางรายแรงเปนความผดวนยอยางรายแรง ตามมาตรา 85 (1) และ (4) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ. 2551 ๔.๒ การทเจาหนาทของรฐอาศยต าแหนงหนาททางราชการรบจางเปนทปรกษาโครงการ เพอใหบรษทเอกชนทวาจางนนมความนาเชอถอมากกวาบรษทคแขง ๔.๓ การทเจาหนาทของรฐไมท างานทไดรบมอบหมายจากหนวยงานอยางเตมท แตเอาเวลาไปรบงานพเศษอน ๆ ทอยนอกเหนออ านาจหนาททไดรบมอบหมายจากหนวยงานตามกฎหมาย

๕.๑ นายชาง 5 แผนกชมสายโทรศพทเคลอนท องคการโทรศพทแหงประเทศไทย ไดน าขอมลเลขหมายโทรศพทเคลอนทระบบ 470 MHZ และระบบปลดลอคไปขายใหแกผอน จ านวน 40 หมายเลข เพอน าไปปรบจนเขากบโทรศพท เคลอนททน าไปใชรบจางใหบรการโทรศพทแกบคคลทวไป คณะกรรมการ ป.ป.ช. มมต ชมลความผดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 มาตรา 157 และ มาตรา 164 และมความผดวนย ขอบงคบองคการโทรศพทแหงประเทศไทยวาดวยการพนกงาน พ.ศ. 2536 ขอ 44 และ 46

๕.๒ การทเจาหนาทของรฐทราบขอมลโครงการตดถนนเขาหมบาน จงบอกใหญาตพนองไปซอทดนบรเวณโครงการดงกลาว เพอขายใหกบราชการในราคาทสงขน ๕.๓ การทเจาหนาทหนวยงานผรบผดชอบโครงขายโทรคมนาคมทราบมาตรฐาน (Spec) วสดอปกรณทจะใชในการวางโครงขายโทรคมนาคม แลวแจงขอมลใหกบบรษทเอกชนทตนรจก เพอใหไดเปรยบใน การประมล

๖.๑ คณบดคณะแพทยศาสตร ใชอ านาจหนาทโดยทจรต ดวยการสงใหเจาหนาทน าเกาอพรอมผาปลอกคมเกาอ เครองถายวดโอ เครองเลนวดโอ กลองถายรป และผาเตนท น าไปใชในงานมงคลสมรสของ

4. การท างานพเศษ

5. การรขอมลภายใน

6. การใชทรพยสนของราชการเพอประโยชนสวนตน

- 85 -

บตรสาว รวมทงรถยนต รถตสวนกลาง เพอใชรบสงเจาหนาทเขารวมพธ และขนยายอปกรณทงทบานพกและ งานฉลองมงคลสมรสทโรงแรม ซงลวนเปนทรพยสนของทางราชการการกระท าของจ าเลยนบเปนการใชอ านาจโดยทจรต เพอประโยชนสวนตนอนเปนการเสยหายแกรฐ คณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดชมลความผดวนยและอาญา ตอมาเรองเขาสกระบวนการในชนศาล ศาลพเคราะหพยานหลกฐานโจทกแลวเหนวาการกระท าของจ าเลย เปนการทจรตตอต าแหนงหนาทฐานเปนเจาพนกงานมหนาทซอท าจดการหรอรกษาทรพยใด ๆ ใชอ านาจในต าแหนงโดยทจรตอนเปนการเสยหายแกรฐและเปนเจาพนกงานปฏบตหนาทโดยมชอบ ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 และ 157 จงพพากษาใหจ าคก 5 ป และปรบ 20,000 บาท ค าใหการรบสารภาพ เปนประโยชนแกการพจารณาคด ลดโทษใหกงหนง คงจ าคกจ าเลยไว 2 ป 6 เดอนและปรบ 10,000 บาท ๖.๒ การทเจาหนาทของรฐ ผมหนาทขบรถยนตของสวนราชการ น าน ามน ในรถยนตไปขาย และน าเงนมาไวใชจายสวนตวท าใหสวนราชการตองเสยงบประมาณ เพอซอน ามนรถมากกวาทควรจะเปนพฤตกรรมดงกลาวถอเปนการทจรต เบยดบงผลประโยชนของสวนรวมเพอประโยชนของตนเอง และมความผดฐานลกทรพย ๖.๓ การทเจาหนาทรฐ ผมอ านาจอนมตใหใชรถราชการหรอการเบกจาย คาน ามนเชอเพลง น ารถยนตของสวนราชการไปใชในกจธระสวนตว

๗.๑ นายกองคการบรหารสวนต าบลแหงหนงรวมกบพวก แกไขเปลยนแปลงรายละเอยดโครงการปรบปรงและซอมแซมถนนคนเดนใหม ในต าบลทตนมฐานเสยงโดยไมผานความเหนชอบจากสภาฯ และตรวจรบงานทงทไมถกตองตามแบบรปรายการทก าหนด รวมทงเมอด าเนนการแลวเสรจไดตดปายชอของตนและพวก การกระท าดงกลาวมมลเปนการกระท าการฝาฝนตอความสงบเรยบรอย หรอสวสดภาพของประชาชน หรอละเลยไมปฏบตตาม หรอปฏบตการไมชอบดวยอ านาจหนาท มมลความผดทงทางวนยอยางรายแรงและทางอาญา คณะกรรมการ ป.ป.ช. มหนงสอแจงผลการพจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ใหผมอ านาจ แตงตงถอดถอน และส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงทราบ ๗.๒ การทนกการเมองในจงหวด ขอเพมงบประมาณเพอน าโครงการตดถนน สรางสะพานลงในจงหวด โดยใชชอหรอนามสกลของตนเองเปนชอสะพาน ๗.๓ การทรฐมนตรอนมตโครงการไปลงในพนทหรอบานเกดของตนเอง


7. การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตงเพอประโยชนในทางการเมอง

8. การใชต าแหนงหนาทแสวงหาประโยชนแกเครอญาต

- 86 -

๙.๑ เจาหนาทของรฐใชต าแหนงหนาทในฐานะผบรหาร เขาแทรกแซงการปฏบตงานของเจาหนาท ใหปฏบตหนาทโดยมชอบดวยระเบยบ และกฎหมายหรอฝาฝนจรยธรรม ๙.๒ นายเอ เปนหวหนาสวนราชการแหงหนงในจงหวด รจกสนทสนมกบ นายบ หวหนาสวนราชการอกแหงหนงในจงหวดเดยวกน นายเอ จงใชความสมพนธสวนตวฝากลกชาย คอ นายซ เข ารบราชการภายใตสงกดของนายบ

๑๐.๑ การเดนทางไปราชการตางจงหวดโดยไมค านงถงจ านวนคน จ านวนงาน และจ านวนวนอยางเหมาะสม อาท เดนทางไปราชการจ านวน 10 วน แตใชเวลาในการท างานจรงเพยง 6 วน โดยอก 4 วน เปนการเดนทางทองเทยวในสถานทตาง ๆ ๑๐.๒ เจาหนาทผปฏบตไมใชเวลาในราชการปฏบตงานอยางเตมท เนองจากตองการปฏบตงานนอกเวลาราชการ เพราะสามารถเบกเงนงบประมาณคาตอบแทนการปฏบตงานนอกเวลาราชการได ๑๐.๓ เจาหนาทของรฐลงเวลาปฏบตงานนอกเวลาราชการ โดยมไดอยปฏบตงานในชวงเวลานนอยางแทจรง แตกลบใชเวลาดงกลาวปฏบตกจธระสวนตว

9. การใชอทธพลเขาไปมผลตอการตดสนใจของเจาหนาทรฐหรอหนวยงานของรฐอน

10. การขดกนแหงผลประโยชนสวนบคคลกบประโยชนสวนรวมประเภทอนๆ

- 87 -

ใบงาน เรอง ชวยกนยกตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม

ค าชแจง นกเรยนยกตวอยางการขดกนระหวางประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวม

รปแบบการขดกนระหวางประโยชน สวนบคคลกบประโยชนสวนรวม

ตวอยาง

การรบผลประโยชนตาง ๆ

การท าธรกจกบตนเองหรอเปนคสญญา

การใชทรพยสนของราชการ เพอประโยชนสวนตน

การใชต าแหนงหนาทแสวงหาประโยชน แกเครอญาต

การท างานหลงจากออกจากต าแหนงหนาทสาธารณะหรอหลงเกษยณ

การท างานพเศษ

- 88 -

รปแบบการขดกนระหวางประโยชน สวนบคคลกบประโยชนสวนรวม

ตวอยาง

การรขอมลภายใน

การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตง เพอประโยชนในทางการเมอง

การใชอทธพลเขาไปมผลตอการตดสนใจ ของเจาหนาทรฐหรอหนวยงานของรฐอน

การขดกนแหงผลประโยชนสวนตนกบประโยชนสวนรวมประเภทอนๆ

- 89 -


ท

พฤตกรรม

ชอ-สกล

ความสนใจ การแสดง

ความคดเหน


การยอมรบ ฟงคนอน

ท างาน ตามทไดรบมอบหมาย หมายเหต

4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 เกณฑการวดผล ใหคะแนนระดบคณภาพของแตละพฤตกรรมดงน

ดมาก = 4 สนใจฟง ไมหลบ ไมพดคยในชน มค าถามทด ตอบค าถามถกตอง ท างานสงครบตรงเวลา

ด = 3 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 70% ปานกลาง = 2 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 50% ปรบปรง = 1 เขาชนเรยน แตการแสดงออกนอยมาก สงงานไมครบ ไมตรงเวลา ลงชอ……………………………….ผสงเกต

(……………………………….) …………/…………/………..

- 90 -

แบบประเมนพฤตกรรมการท างานกลม

กลม ........................................................................ .................................. สมาชกในกลม 1. ...................................................................... 2. ...................................................................... 3. ...................................................................... 4. ...................................................................... 5. ...................................................................... 6. ...................................................................... ค าชแจง : ใหนกเรยนท าเครองหมาย ในชองทตรงกบความเปนจรง

พฤตกรรมทสงเกต คะแนน

3 2 1

1. มสวนรวมในการแสดงความคดเหน 2. มความกระตอรอรนในการท างาน 3. รบผดชอบในงานทไดรบมอบหมาย 4. มขนตอนในการท างานอยางเปนระบบ 5. ใชเวลาในการท างานอยางเหมาะสม

รวม เกณฑการใหคะแนน พฤตกรรมทท าเปนประจ า ให 3 คะแนน พฤตกรรมทท าเปนบางครง ให 2 คะแนน พฤตกรรมทท านอยครง ให 1 คะแนน เกณฑการใหคะแนน

ชวงคะแนน ระดบคณภาพ 13-15 ด 8-12 ปานกลาง 5-7 ปรบปรง

- 91 -

แบบประเมนใบงาน

เรอง .......................................................................... ชนมธยมศกษาปท …….. วนท.....................เดอน........................................................พ.ศ. ................................ ..

ท

ประเดนคะแนน

ชอ - สกล

ความตงใจปฏบตงาน

ความถกตอง

เสรจตามก าหนด

รวม ๑๕

คะแนน

ระดบ

คณภาพ ๕ ๕ ๕

๑

๒ ๓

๔ ๕

๖ ๗

๘ ๙

๑๐ เกณฑการประเมนและระดบคณภาพ คะแนน ๑๓ - ๑๕ คะแนน หมายถง ดมาก คะแนน ๙ – ๑๒ คะแนน หมายถง ด คะแนน ๕ – ๘ คะแนน หมายถง พอใช คะแนน ๑ – ๔ คะแนน หมายถง ปรบปรง

จ านวนคนทผานระดบคณภาพ......................คน รอยละ............... จ านวนคนทไมผานระดบคณภาพ..................คน รอยละ...............

ลงชอ.................................... ผประเมน (...................................................)

- 92 -


หนวยท ๑ ชอหนวย การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม ชนมธยมศกษาปท 3

แผนการจดการเรยนรท ๖ เรอง ผลประโยชนทบซอน และรปแบบของผลประโยชนทบซอน(ชมชน สงคม) เวลา ๒ ชวโมง


๑.๑ มความร ความเขาใจเกยวกบการแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบสวนรวม

๑.๒ ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๑.๓ สามารถคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตน กบสวนรวมได


๒.๑ มความรความเขาใจเกยวกบผลประโยชนทบซอนและรปแบบของผลประโยชนทบซอน

๒.๒ สามารถคดแยกแยะและยกตวอยางเกยวกบผลประโยชนทบซอนและรปแบบของผลประโยชนทบซอน

๒.๓ ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต


3.1 ความร

ผลประโยชนทบซอน (Conflict of Interest) คอ ผลประโยชนสวนตวของเจาหนาทรฐไปขดแยงกบผลประโยชนสวนรวมแลวตองเลอกเอาอยางใดอยางหนง ซงท าใหตดสนใจไดยากในอนทจะปฏบตหนาทใหเกด ความเปนธรรมและปราศจากอคต

1) รปแบบของผลประโยชนทบซอน แบงออกเปน 7 รปแบบ ไดแก

1. การรบผลประโยชนตางๆ (Accepting benefits)

2. การท าธรกจกบตวเอง (Self-dealing) หรอเปนคสญญา (Contracts)

3. การท างานหลงจากออกจากต าแหนงสาธารณะหรอหลงเกษยณ (Post-employment)

4. การท างานพเศษ (Outside employment or moonlighting)

5. การรบรขอมลภายใน (Inside information)

6. การใชทรพยสนของหนวยงานเพอประโยชนของธรกจสวนตว (Using your employer’s property for private advantage)

7. การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตงเพอประโยชนในทางการเมอง (Pork-belling)

2) แนวทางการปองกนและแกไขปญหาผลประโยชนทบซอน

1. การก าหนดคณสมบตทพงประสงคหรอคณสมบตตองหาม (Qualification and disqualification from office)

- 93 -

2. การเปดเผยขอมลเกยวกบทรพยสน หนสน และธรกจของครอบครวใหสาธารณะทราบ(Disclosure of personal interests)

(3) การก าหนดขอพงปฏบตทางจรยธรรม (Code of conduct)

(4) ขอก าหนดเกยวกบการท างานหลงพนต าแหนงในหนาททางราชการ (Post-office employment restriction)



1. ทกษะการคดวเคราะห การคดอยางมวจารณญาณ

2. ทกษะกระบวนการคดเชงสรางสรรค



๓) ความสามารถในการใชทกษะชวต



๑) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

๒) มระเบยบวนย เคารพกฎหมาย ผนอยรจกการเคารพผใหญ

๓) มสตรตว รคด รท า รปฏบตตามพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว

๔) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา

๔.กจกรรมการเรยนร


กจกรรมการเรยนร จ านวน ๒ ชวโมง


ขนน า

๑. ชมคลปวดโอ โตไปไมโกง ตอน ผตดสน โดยมทมาของคลปวดโอ คอhttps://www.youtube.com/watch?v=4A7xpbbjm9Q

๒. สนทนาอภปราย เกยวกบคลปวดโอ โตไปไมโกง ตอน ผตดสน โดยครพยายามเชอมโยงใหเหนถงประเดนเรองของผลประโยชนทบซอน จากเหตการณในคลปวดโอ

ขนสอน

๓. ชมคลปวดโอ รทนกนโกง ตอน ผลประโยชนทบซอน conflict of interest

- 94 -

โดยทมาของคลปวดโอ คอ https://www.youtube.com/watch?v=34Ixr18MPOs

๔. สนทนาอภปราย เกยวกบคลปวดโอ รทนกนโกง ตอน ผลประโยชนทบซอน conflict of interest โดยครพยายามชใหเหนเรองของผลประโยชนทบซอน

๕. แบงนกเรยนออกเปนกลมๆละ ๔ – ๕ คน

๖. แจกใบความร เรอง ตารางสรปตวอยางโอกาสทจะเกดผลประโยชนทบซอนของขาราชการ

และเจาหนาทของรฐกลมตางๆ ใหนกเรยนศกษา

๗. แจกกระดาษชารตใหแตละกลมสรปผงมโนทศนโอกาสทจะเกดผลประโยชนทบซอนของขาราชการ

และเจาหนาทของรฐกลมตางๆ ไดแก นกการเมอง ขาราชการประจ าและเจาหนาทของรฐ ขาราชการทองถน

และประชาชน

๘. ตวแทนกลมแตละกลมน าเสนอ

๙. สนทนา อภปราย สรป โอกาสทจะเกดผลประโยชนทบซอนของขาราชการและเจาหนาทของรฐกลมตางๆ รวมกน

ชวโมงท ๒

๑๐. สนทนา อภปราย ความรเดม เกยวกบประเดนของผลประโยชนทบซอน

๑๑. แบงนกเรยนออกเปนกลมๆละ ๔ – ๕ คน

๑๒.แจกใบความร เรอง ตวอยางพฤตกรรมผลประโยชนทบซอนทพบเหนบอย ใหแตละกลมศกษา

๑๓. แจกกระดาษชารต โดยใหแตละกลมรวมคด รวมหาแนวทางการปองกนและแกไขปญหาผลประโยชน ทบซอน

๑๔. แตละกลมน าเสนอผลงาน

ขนสรป

๑๕. รวมกน สนทนา อภปราย สรปเกยวกบพฤตกรรมผลประโยชนทบซอน และแนวทางการปองกนและแกไขปญหาผลประโยชนทบซอน


๑) คลปวดโอ โตไปไมโกง ตอน ผตดสน โดยมทมาของคลปวดโอ คอ

https://www.youtube.com/watch?v=4A7xpbbjm9Q

๒) คลปวดโอ รทนกนโกง ตอน ผลประโยชนทบซอน conflict of interest

๑๖. โดยทมาของคลปวดโอ คอ https://www.youtube.com/watch?v=34Ixr18MPOs

๑๗. ใบความร เรอง ตารางสรปตวอยางโอกาสทจะเกดผลประโยชนทบซอนของขาราชการ

https://www.youtube.com/watch?v=34Ixr18MPOs

https://www.youtube.com/watch?v=4A7xpbbjm9Q

https://www.youtube.com/watch?v=34Ixr18MPOs

- 95 -

และเจาหนาทของรฐกลมตางๆ

๔) ใบความร เรอง ตวอยางพฤตกรรมผลประโยชนทบซอนทพบเหนบอย

๕) กระดาษชารต



๑) สงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล

๒) สงเกตพฤตกรรมการท างานกลม

๓) ผงมโนทศน

๔) การน าเสนอผลงาน


๑) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล

๒) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานกลม

๓) แบบประเมนชนงาน

๔) แบบการประเมนผลการน าเสนอผลงาน


............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

........................................................................ ......................................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

ภาคผนวก ๑) ใบความร เรอง ตารางสรปตวอยางโอกาสทจะเกดผลประโยชนทบซอนของขาราชการ และเจาหนาทของรฐกลมตางๆ

๒) ใบความร เรอง ตวอยางพฤตกรรมผลประโยชนทบซอนทพบเหนบอย ๓) แบบประเมนชนงาน

๔) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของนกเรยนเปนรายบคคล ๕) แบบประเมนพฤตกรรมการท างานกลม ๖) แบบการประเมนผลการน าเสนอผลงาน

- 96 -

ใบความร เรอง ตารางสรปตวอยางโอกาสทจะเกดผลประโยชนทบซอนของขาราชการ

และเจาหนาทของรฐกลมตางๆ

กลมอาชพ กจกรรมทมความเสยงตอปญหาการเกดผลประโยชนทบซอน 1. นกการเมอง

การรบเงนหรอผลประโยชนอนใด เพอแตงตง หรอเลอนต าแหนงขาราชการขนเปนผบรหารระดบสง การใชอ านาจหนาทเพอใหบรษทของตนหรอของพรรคพวกไดรบงาน/ การจางเหมาจากรฐ การใชขอมลของทางราชการเพอแสวงหาประโยชน การแตงตงคนสนท/พวกพองของตนเปนกรรมการในหนวยงานของรฐ โดยเฉพาะอยางยงองคกร

อสระทท าหนาทในการก ากบดแล (Regulators) สญญาหรอสมปทานของรฐ การใชต าแหนงหนาทเลอกผลกดนโครงการทกอใหเกดประโยชนตอตนเอง ญาต/พวกพอง

2. ขาราชการประจ าและเจาหนาทของรฐ

ทวไป

การน าขอมลลบ/ขอมลภายในมาใชหาประโยชนใหแกตนเองหรอพวกพอง หวหนาหนวยงานซงครอบครวประกอบธรกจรบเหมากอสรางแตงตงใหญาต/ คนสนท/คนทม

ความสมพนธฉนญาตขนเปนผอ านวยการกองพสด การชวยญาตมตรหรอคนสนทใหไดงานในหนวยงานทตนมอ านาจ การรบผลประโยชนหรอการเรยกรองสงตอบแทนจากการปฏบตงานในหนาทความรบผดชอบ การรบงานนอกหรอการท าธรกจทเบยดบงเวลาราชการ/งานโดยรวมของหนวยงาน การท างานหลงเกษยณใหกบหนวยงานทมผลประโยชนขดกบหนวยงานตนสงกดเดม การน ารถราชการไปใชในกจธระสวนตว และในหลายกรณมการเบกคาน ามน การน าบคลากรของหนวยงานไปใชเพอการสวนตว

กลมวชาชพทเกยวกบการตรวจสอบ ประเมนราคา และการจดซอจดจาง

การหาผลประโยชนจากความไมรในระเบยบและขอมลของทางราชการของประชาชนโดยเรยกรบเงนและอางวาจะสามารถชวยใหสามารถเสยคาธรรมเนยมในการโอนกรรมสทธซอขายทดนในราคาทถกกวาได ผบรหารสถาบนการเงนหวงกาวหนาในอาชพจงไดรวมมอและใหความชวยเหลอแกนกการเมองในการกเงนในวงเงนสงในรปแบบการประเมนราคาหลกทรพย ค าประกนใหสงเกนกวาความเปนจรง

ผบรหารสถาบนการเงนใชอ านาจหนาทใหผใตบงคบบญชาเสนอขายทดนหรอบานพรอมทดน ในโครงการของตนใหแกลกคาของสถาบนการเงน เพอแลกกบความสะดวกในการท าธรกจกบสถาบนการเงน

เจาหนาทตรวจสอบภาษอากรไดเปดส านกงานบญชเพอท าบญชและรบจดทะเบยนจดตงบรษท จ ากด ซงในเวลาปฏบตงานกจะเลอกใหบรการเฉพาะรายทตนเองไดรบประโยชนจากผเสยภาษเทานน

การก าหนดมาตรฐาน (Specification) ในสนคาทจะจดซอจดจางใหบรษทของตนหรอของพวกพองไดเปรยบหรอชนะในการประมล

การใหขอมลการจดซอจดจางแกพรรคพวก/ญาต เพอแสวงหาผลประโยชนในการประมลหรอการจางเหมารวมถงการปกปดขอมล เชน การปดประกาศหรอเผยแพรขอมลขาวสารลาชา หรอพนก าหนด

- 97 -

กลมอาชพ กจกรรมทมความเสยงตอปญหาการเกดผลประโยชนทบซอน การยนใบเสนอราคา เปนตน

กลมวชาชพอสระ

การรบงานจากภายนอกจนกระทบตอการปฏบตหนาทประจ า การใชสทธในการเบกจายยาใหกบญาตแลวน ายาไปใชทคลนกสวนตว การรบประโยชนจากระบบการลอคบตรควใหแกเจาหนาทหรอญาตเจาหนาทในหนวยงาน โดยผม

หนาทดแลบตรควจะลอคไวมากกวาทหนวยงานก าหนดและไปเรยกรบประโยชนจากบตรควทลอคไวเกนเหลานนจากผรบบรการทตองการลดคว

กลมวชาชพทเกยวกบกระบวนการยตธรรม

การเรยกรบผลประโยชนจากการอนญาตใหคนของกลาง เปนตน

กลมวชาชพวชาการ

คณะกรรมการตรวจรบผลงานท าหนาทเสมอนเปนนายหนาใหแกบรษททปรกษา โดยรบรายงานผลการศกษามาพจารณากอนและแกไขในประเดนทคาดวาอาจถกคณะกรรมการคนอนทวงตง รวมถงการเขาไปแทรกแซงการพจารณาของกรรมการคนอน

3. ขาราชการทองถน

3.1 การเขามาด าเนนธรกจและเปนคสญญากบองคกรปกครองสวนทองถน สมาชกสภา/ผบรหารทองถนมาด าเนนธรกจกบองคกรปกครองสวนทองถนทตนเปนสมาชก ญาต/ภรรยา (อาจไมไดจดทะเบยน) ของผบรหารทองถนเปนคสญญาหรอรบเหมางานกบองคกร

ปกครองสวนทองถน สมาชกสภา/ผบรหารทองถนเขาไปมสวนไดสวนเสยในฐานะผรบมอบอ านาจจากบรษท หางราน

ในการยนซองประกวดราคา สมาชกสภา/ผบรหารทองถนเปนบคคลรวมเจรจาไกลเกลยในฐานะตวแทนบรษทหางราน ในกรณงาน

จางเหมามปญหา ผบรหารสภา/ผบรหารทองถนหาประโยชนสวนตวจากการเกงก าไรจากราคาทดน ทงในรปของการใช

ขอมลภายในไปซอ ทดนไวกอน หรออาจเปนในรปแบบทก าหนดทตงโครงการในพนททตนเองมทดนอยเพอขายทดนของตนเองในราคาทสง

องคกรปกครองสวนทองถน ท าสญญาเชารถไปสมมนาและดงานกบบรษทซงเปนของสมาชกขององคกรปกครองสวนทองถนนนเอง

นายกเทศมนตรและเทศมนตรขายสนคาหรอบรการของบรษทตนเองใหกบเทศบาล 3.2 การใชงบประมาณหลวงเพอประโยชนสวนตนและเพอหาเสยง การจดสรรงบประมาณหรอโครงการเขาไปในพนทของตนเอง การใชงบประมาณราชการท าโครงการพรอมเขยนปายและชอของผของบประมาณ ประกาศให

ชาวบานทราบเพอเปนการหาเสยง การทสมาชกสภาทองถนซงมบทบาทในการอนมตและตรวจสอบการใชงบประมาณของฝายบรหาร

กลบไปมสวนในการใชงบประมาณสงผลตอการท าหนาทในการตรวจสอบและใชวจารณญาณใน การตดสนใจอนมตเอนเอยงจากความถกตองและประโยชนสาธารณะ เนองจากตองการงบทเหลอ

- 98 -

กลมอาชพ กจกรรมทมความเสยงตอปญหาการเกดผลประโยชนทบซอน จากการแปรญตตไปด าเนนการในเขตพนทของตน

4. ประชาชน

การเสนอใหคาน ารอนน าชาใหแกเจาหนาทเพอแลกกบการลดควรบบรการ

- 99 -

ใบความร เรอง ตวอยางพฤตกรรมผลประโยชนทบซอนทพบเหนบอย

1.การน าทรพยสนของหนวยงานมาใชประโยชนสวนตว เชน ใชโทรศพทของหนวยงานตดตอธระสวนตวน ารถราชการไปใชในธระสวนตว เปนตน

2.การใชอ านาจหนาทชวยญาตหรอบคคลอนใหเขาท างาน 3.การใชขอมลของหนวยงานเพอแสวงหาประโยชนแกตนเองหรอพวกพอง เจาหนาทของรฐทราบ

มาตรฐาน (spec) วสดอปกรณทจะใชในการประมลแลวใหขอมลกบบรษทเอกชนเพอใหไดเปรยบในการประมล

4.การรบงานนอกแลวกอใหเกดความเสยหายแกหนวยงานของตน เจาหนาทของรฐอาศยต าแหนงหนาททางราชการรบจางเปนทปรกษาโครงการใหบรษทเอกชน เจาหนาทรฐน าเวลาราชการไปท างานสวนตว

5.การน าบคคลากรของหนวยงานมาใชเพอประโยชนสวนตน 6.การรบสนบนหรอรบของขวญในรปของเงนหรอผลประโยชนอนใด สงผลใหมการตดสนใจทเออ

ประโยชนแกผใหสนบนหรอบคคลอน 7.การเขาท างานหลงออกจากงานเดมโดยใชความร ประสบการณ หรออทธพลจากทเคยด ารง

ต าแหนงมารบงาน หรอเอาประโยชนใหกบตนเองหรอพวกพอง เชน เคยท างานเปนผบรหารหนวยงานก ากบดแลกจการโทรคมนาคม แลวไปท างานในบรษทผใหบรการโทรศพท

8.การลดควใหกบผใชบรการทคนเคย 9.การสงเสรมหรอสนบสนนใหผรวมงานแสวงหาประโยชนสวนตน 10.การใหของขวญหรอของก านลเพอหวงความกาวหนา หรอหวงผลประโยชนทมชอบ 11.การซอขายต าแหนง การจายผลประโยชนทงทเปนตวเงนและประโยชนรปแบบอนเพอใหไดมาซง

การเลอนระดบ ต าแหนง หรอความดความชอบพเศษ 12.การเพกเฉยตอการรกษาผลประโยชนสวนรวม 13.การเรยกรองผลตอบแทนจากการใชอทธพลในต าแหนงหนาทเพอสงผลทเปนคณแกฝายใดฝาย

หนงโดยไมเปนธรรม 14.การทมหนาทดแลหรอจดการกจการหรอโครงการใด แลวเขามสวนไดเสยเพอประโยชนของ

ตนเอง หรอผอน 15.การใชต าแหนงหนาทหาประโยชนใหกบตนเอง ครอบครว หรอพวกพอง เชน เจาหนาทของรฐ ใช

อ านาจหนาทท าใหบรษทของตนหรอครอบครวไดงานรบเหมาของรฐ เจาหนาทฝายจดซอจดจางท าสญญาซออปกรณส านกงานจากบรษทของครอบครวตนเอง

- 100 -


ท


ชอ-สกล









(……………………………….) …………/…………/………..

- 101 -


กลม .......................................................................................................... สมาชกในกลม 1. ...................................................................... 2. ...................................................................... 3. ...................................................................... 4. ...................................................................... 5. ...................................................................... 6. ...................................................................... ค าชแจง : ใหนกเรยนท าเครองหมาย ในชองทตรงกบความเปนจรง


3 2 1




- 102 -

แบบการประเมนผลการน าเสนอผลงาน เรอง ……………………………………………………………………….

วชา…………………………………………………….…………….ชน………………. ชอ/กลม……………………………………………………….…………………………………………………..

ท รายการประเมน ผประเมน รวม

เกณฑการประเมน

ตนเอง เพอน คร 1 เนอหา ( 4 คะแนน )

1. เนอหาครบถวนสมบรณ 2. เนอหาถกตอง 3. เนอหาตอเนอง 4. มการคนควาเพมเตม

คะแนน 4 : มครบทกขอ คะแนน 3 : ม 3 ขอ ขาด 1 ขอ คะแนน 2 : ม 2 ขอ ขาด 2 ขอ คะแนน 1 : ม 1 ขอ ขาด 3 ขอ

2 กระบวนการท างาน(2คะแนน ) 1. มการวางแผนอยางเปนระบบ 2. การปฏบตตามแผน 3. ตดตามประเมนผล 4. การปรบปรงพฒนางาน

คะแนน 2: มครบทกขอ คะแนน 1 : ม ไมครบ 4 ขอ คะแนน 0 : ไมปรากฏกระบวน การท างานทชดเจน

3 การน าเสนอ ( 2 คะแนน ) 1. การใชส านวนภาษาดถกตอง 2. การสะกดค าและไวยากรณ

ถกตอง 3. รปแบบนาสนใจ 4. ความสวยงาม

คะแนน 2 : มครบทกขอ คะแนน 1.5: ม 3 ขอ ขาด 1 ขอ คะแนน 1 : ม 2 ขอ ขาด 2 ขอ คะแนน 0.5 : ม 1 ขอขาด 3 ขอ

4 คณธรรม ( 2 คะแนน ) 1. ตรงตอเวลา 2. ซอสตย 3. ความกระตอรอรน 4. ความมน าใจ

คะแนน 2 : มครบทกขอ คะแนน 1.5: ม 3 ขอ ขาด 1 ขอ คะแนน1 : ม 2 ขอ ขาด 2 ขอ คะแนน 0.5 :ม 1 ขอ ขาด 3 ขอ

รวม คะแนนเตม 10 คะแนน เฉลย

ลงชอผประเมน…………………………….. ตนเอง ลงชอผประเมน…………………………….. เพอน ลงชอผประเมน…………………………….. คร

- 103 -

แบบประเมนชนงาน

ชอ - นามสกล .................................................................................. ชน …………………........

หนวยการเรยนรท ................................ กจกรรม ……………….………………...................... ค าชแจง : ใหผประเมนขด ลงในชองทตรงกบระดบคะแนน

ประเดนทประเมน ผประเมน

ตนเอง เพอน คร 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1

1. ตรงจดประสงคทก าหนด 2. มความถกตองสมบรณ 3. มความคดสรางสรรค 4. มความเปนระเบยบ

รวม รวมทกรายการ

เฉลย ผประเมน ........................................................... (ตนเอง) ผประเมน .......................................................... (เพอน) ผประเมน ................................................................ (คร)

- 104 -

เกณฑการใหคะแนนผลงาน

ประเดนทประเมน คะแนน

4 3 2 1 1. ผลงานตรงกบ

จดประสงคทก าหนด ผลงานสอดคลองกบจดประสงค ทกประเดน

ผลงานสอดคลองกบจดประสงค เปนสวนใหญ

ผลงานสอดคลองกบจดประสงคบางประเดน

ผลงานไมสอดคลองกบจดประสงค

2. ผลงานมความถกตองสมบรณ

เนอหาสาระของผลงานถกตองครบถวน

เนอหาสาระของผลงานถกตองเปนสวนใหญ

เนอหาสาระของผลงานถกตองเปนบางประเดน

เนอหาสาระของผลงานไมถกตองเปนสวนใหญ

3. ผลงานมความคดสรางสรรค

ผลงานแสดงออกถงความคดสรางสรรค แปลกใหม และเปนระบบ

ผลงานมแนวคดแปลกใหมแตยงไมเปนระบบ

ผลงานมความนาสนใจ แตยง ไมมแนวคดแปลกใหม

ผลงานไมแสดงแนวคดใหม

4. ผลงานมความเปนระเบยบ

ผลงานมความเปนระเบยบแสดงออกถงความประณต

ผลงานสวนใหญมความเปนระเบยบแตยงมขอบกพรองเลกนอย

ผลงานมความเปนระเบยบแตมขอบกพรองบางสวน

ผลงานสวนใหญไมเปนระเบยบ และมขอ บกพรองมาก

เกณฑการตดสนคณภาพ นกเรยนไดคะแนน 13 คะแนนขนไป หรอรอยละ 80 ถอวาผานเกณฑ

- 112 -

หนวยท ๒ ความละอายและความไมทนตอการทจรต

- 113 -


หนวยท ๒ ชอหนวย ความละอายและความไมทนตอการทจรต ชนมธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท 1 เรอง การท าการบาน/ชนงาน เวลา ๑ ชวโมง

๑. ผลการเรยนร ๑.๑ มความร ความเขาใจเกยวกบความไมทนและความละอายตอการทจรต ๑.๒ ปฏบตตนเปนผไมทนและละอายตอการทจรตทกรปแบบ ๑.๓ ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๒.จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนสามารถมความร ความเขาใจเกยวกบความไมทนและความละอายตอการทจรตในการท าการบาน/ชนงาน 2.2 นกเรยนสามารถคดวเคราะหถงผลเสยจากการทจรตในการท าการบาน/ชนงาน 2.3 นกเรยนสามารถตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๓. สาระการเรยนร 3.1 ความร ๑) ตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรต

๒) ผลเสยจากการทจรตในการไมท าการบาน/ชนงานดวยตนอง ๓) ความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการคด

2) ความสามารถในการสอสาร 3) ความสามารถในการใชทกษะชวต 3.3 คณลกษณะอนพงประสงค / คานยม - ใฝเรยนร

๔. กจกรรมการเรยนร 4.1 ขนตอนการเรยนร

ชวโมงท 1 1) ครอานกรณตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรต ในประเทศเกาหลใต ใหนกเรยนฟง 2) สนทนา อภปราย รวมกนจากเหตการณตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรตใน

ประเทศเกาหลใต โดยชใหเหนถงผลเสยทเกดจากการทจรต และความรบผดชอบทตองรบจากผลของการกระท า

3) ชมคลปวดโอ เรอง นองใหมรายบรสทธ - ตอน เกรด 4 วชาลอก ซงมเนอหาเกยวกบการวางแผน การทจรตในการสอบ (ทมาของคลปวดโอhttps://www.youtube.com/watch?v=Wf1XMWcU72g)

4) สนทนา อภปราย คลปวดโอ เรอง นองใหมรายบรสทธ - ตอน เกรด 4 วชาลอก เพอชใหนกเรยนได เลงเหน และตระหนกถงการทจรตเปนสงทไมด โดยอาจใชประเดนตอไปน นกเรยนมความคดเหนอยางไรกบเหตการณทเกดขนในคลปวดโอ

https://www.youtube.com/watch?v=Wf1XMWcU72g

- 114 -

นกเรยนคดวาสาเหตใดบางทท าใหลอกขอสอบ (ครพยายามชใหเหนวาสวนหนงมาจากสาเหตการไมท าการบาน/ชนงานเอง)

นกเรยนคดวาเราจะมวธการแกไขปญหาดงกลาวไดอยางไร 5) กจกรรมระดมสมอง โดยใหนกเรยนชวยกนคดวาผลเสยของการไมท าการบาน/ชนงานเอง สงผล

อยางไรบาง ลงบนกระดาษชารต 6) สนทนา อภปราย โดยครเปนผทกระตนใหนกเรยนเกดตระหนกและเหนความส าคญของการ

ตอตานและปองกนการทจรต โดยการเรมตนจากการการบาน/ชนงานเอง 7) แจกใบงาน เรอง ไมท าการบาน/ชนงานเองนนมผลเสยมากกวาผลด


1) นองใหมรายบรสทธ - ตอน เกรด 4 วชาลอก https://www.youtube.com/watch?v=Wf1XMWcU72g

๒) กรณตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรต ในประเทศเกาหลใต ๓) กระดาษชารต

๔) ใบงาน เรอง ไมท าการบาน/ชนงานเองนนมผลเสยมากกวาผลด ๕. การประเมนผลการเรยนร

5.1 วธการประเมน ๑) ใบงาน เรอง ไมท าการบาน/ชนงานเองนนมผลเสยมากกวาผลด ๒) สงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน 1) แบบประเมนใบงาน ๒) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล

๕.๓ เกณฑการตดสน - นกเรยนผานเกณฑการประเมนระดบดขนไป ถอวาผาน บนทกหลงสอน

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

........................................................................................................................................................................ ......

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

https://www.youtube.com/watch?v=Wf1XMWcU72g

- 115 -

ชอ ......................................................สกล ................................................ชน................ เลขท……. โรงเรยน ............................................................................

ใบงาน เรอง ไมท าการบาน/ชนงานเองนนมผลเสยมากกวาผลด

ค าชแจง ใหนกเรยนระบผลดผลเสยเกยวกบการท าการบาน/ชนงาน

ผลด ท าการบาน/ชนงานเอง

ผลเสย ไมท าการบาน/ชนงานเอง

- 116 -

กรณตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรต ในประเทศเกาหลใต เกาหลใตถอเปนประเทศหนงทประสบความส าเรจในดานของการปองกนและปราบปรามการทจรต แตกยงคงมปญหาการทจรตเกดขนอยบาง เชน เมอป พ.ศ. 2559 มขาวกรณของประธานาธบดถกปลดออกจากต าแหนงเพราะเขาไปมสวนเกยวของในการเออประโยชนใหพวกพอง โดยการถกกลาวหาวาใหเพอนสนทของครอบครวเขามาแทรกแซงการบรหารประเทศรวมถงใชความสมพนธทใกลชดกบประธานาธบดแสวงหาประโยชนสวนตว ผลทเกดขนคอถกด าเนนคดและตงขอหาวาพวพนการทจรตและใชอ านาจหนาทในทางมชอบเพอเออผล ประโยชนใหแกพวกพอง กรณทเกดขนนประชาชนเกาหลใตไดมการรวมตวกนประทวงกวาพนคนเรยกรองใหประธานาธบดคนดงกลาวลาออกจากต าแหนงหลงมเหตออฉาวทางการเมอง อกกรณทจะกลาวถงเพอเปนตวอยางการตอตานการกระท าทไมถกตอง คอ การทนกศกษาคนหนงได

เขาเรยนในมหาวทยาลยทงทผลคะแนนทเรยนมานนไมไดสง และการทคณสมบตของนกศกษาดงกลาวมคณสมบต ไมตรงกบการคดเลอกโควตานกกฬาทก าหนดไววาจะตองผานการแขงขนประเภทเดยว แตนกศกษาคนดงกลาวผานการแขงขนประเภททม เทากบวาคณสมบตไมถกตองแตไดรบเขาเรยนในมหาวทยาลยดงกลาว การกระท าเชนนจงเปนสาเหตหน งของการน าไปสการประทวง ตอตานจากนกศกษาและอาจารยของมหาวทยาลยดงกลาว ซงทางมหาวทยาลย กไมสามารถใหค าตอบทชดเจนแกกลม ผประทวงได จนในทสด ประธานของมหาวทยาลย ดงกลาวจงลาออกจากต าแหนง

ทมา : https://teen.mthai.com/education / 119903.html

ทมา : http://www.bbc.com/thai/international-39227441

https://teen.mthai.com/

http://www.bbc.com/thai/international-

- 117 -


เรอง .......................................................................... ชนมธยมศกษาปท …….. วนท.....................เดอน........................................................พ.ศ. ..................................

ท


ชอ - สกล




รวม ๑๕

คะแนน

ระดบ


๑

๒ ๓

๔ ๕

๖ ๗

๘ ๙



ลงชอ.................................... ผประเมน (...................................................)

- 118 -

แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล

ท


ชอ-สกล









(……………………………….) …………/…………/………..

- 119 -


หนวยท ๒ ชอหนวย ความละอายและความไมทนตอการทจรต ชนมธยมศกษาปท ๓แผนการจดการเรยนรท ๒ เรอง การท าเวร/การท าความสะอาด เวลา ๑ ชวโมง

๑.ผลการเรยนร ๑.๑ มความร ความเขาใจเกยวกบความไมทนและความละอายตอการทจรต ๑.๒ ปฏบตตนเปนผไมทนและละอายตอการทจรตทกรปแบบ ๑.๓ ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๒.จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนสามารถมความร ความเขาใจเกยวกบความไมทนและความละอายตอการทจรตในการท าเวร/การท าความสะอาด 2.2 นกเรยนสามารถคดวเคราะหถงผลเสยจากการทจรตในการท าเวร/การท าความสะอาด 2.4 นกเรยนสามารถตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต


3.1 ความร ๑) ตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรต

๒) ผลเสยจากการทจรตในการไมการท าเวร/การท าความสะอาด ๓) ความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการคด

2) ความสามารถในการสอสาร 3) ความสามารถในการใชทกษะชวต 3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม ๑) มวนย


1) ครอานกรณตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรต ในประเทศเกาหลใต ใหนกเรยนฟง 2) สนทนา อภปราย รวมกนจากเหตการณตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรตใน

ประเทศเกาหลใต โดยชใหเหนถงผลเสยทเกดจากการทจรต และความรบผดชอบทตองรบจากผลของ การกระท า

3) ชมคลปวดโอ เรอง ครทปรกษาท าเวรแทนนกเรยน | 22-01-59 | เชาขาวชดโซเชยล | ThairathTV โดยมทมาจาก https://www.youtube.com/watch?v=nJYXPHtWzyc

4) สนทนา อภปราย คลปวดโอ เรอง ครทปรกษาท าเวรแทนนกเรยน | 22-01-59 | เชาขาวชดโซเชยล | ThairathTV เพอชใหนกเรยนได เลงเหน และตระหนกถงบทบาท หนาทของนกเรยนในการท าเวร/การท าความสะอาด โดยอาจใชประเดนตอไปน

- 120 -

นกเรยนมความคดเหนอยางไรกบเหตการณทเกดขนในคลปวดโอ นกเรยนคดวาสาเหตใดบางทท าใหตองมการท าเวร/การท าความสะอาด (ครพยายามชใหเหน

วาสวนหนงมาจากสาเหตขาดวนย) นกเรยนคดวาเราจะมวธการแกไขปญหาดงกลาวไดอยางไร การท าเวร/การท าความสะอาดเปนบทบาทหนาทของนกเรยน โดยครพยายามชใหเหนวาถา

เรามการท าเวร/การท าความสะอาด ไมหลบหน หรอไมเอาเปรยบเพอนถอวามความละอายตอการทจรต

5) กจกรรมระดมสมอง โดยใหนกเรยนชวยกนคดวาผลด ผลเสย ของการท าเวร/การท าความสะอาด มอะไรบาง สงผลอยางไรบาง ลงบนกระดาษชารต

6) สนทนา อภปราย โดยครเปนผทกระตนใหนกเรยนเกดตระหนกและเหนความส าคญของการท าเวร/การท าความสะอาด วาเกยวของกบการตอตานและปองกนการทจรต

7) ใหนกเรยนแตงค าขวญ รณรงคเรอง การท าเวร/การท าความสะอาด

4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) คลปวดโอ เรอง ครทปรกษาท าเวรแทนนกเรยน | 22-01-59 | เชาขาวชดโซเชยล | ThairathTV โดยมทมาจาก https://www.youtube.com/watch?v=nJYXPHtWzyc

๒) กรณตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรต ในประเทศบราซล ๕. การประเมนผลการเรยนร

5.1 วธการประเมน ๑) การแตงค าขวญ ๒) สงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน 1) แบบประเมนการแตงค าขวญ ๒) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล

๕.๓ บนทกหลงสอน ............................................................................................................................. ............................

............................................................................................................................. .................................................

.............................................................. ................................................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

..............................................................................................................................................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- 121 -

กรณตวอยางความละอายและความไมทนตอการทจรต ในประเทศบราซล

ประเทศบราซล ปลายป พ.ศ. 2559 ประชาชนในประเทศบราซลไดมการชมนมประทวงการทจรตทเกดขน เปนการแสดงออกถงความไมพอใจตอวฒนธรรม การโกงของระบบราชการของประเทศ โดยมประชาชนจ านวนหลายหมนคนเขารวมการชมนมในครงน และมการแสดงภาพหนเพอเปนสญลกษณในการประณามตอนกการเมองททจรต การประทวงดงกลาวยงถอวามขนาดเลกกวาครงกอน เพราะทผานมาไดมการทจรตเกดขนและมการประทวง จนในทสดประธานาธบดไดถกปลดจ าต าแหนง เนองจากการกระท าทละเมดตอกฎระเบยบเรองงบประมาณ

ทมา : https://www.dailynews.co.th/ foreign/540734

- 122 -


ท


ชอ-สกล









(……………………………….) …………/…………/………..

- 123 -

แบบประเมนการแตงค าขวญ

ค าชแจง เขยนเครองหมาย / ตรงกบพฤตกรรมของนกเรยนตามรายการทสงเกต

ชอ-สกล

รายการประเมน รวมคะแนน

15 เนอหาสาระ 3

การใชภาษา

3

อกขรวธ 3

ความคดสรางสรรค

3

ความสะอาดเรยบรอย

3


ประเดนการประเมน พฤตกรรม/ระดบคะแนน

3 2 1 เนอหาสาระ ถกตองชดเจน

นาสนใจมาก ถกตองชดเจน นาสนใจพอใช

ไมชดเจนและนาสนใจ

การใชภาษา ใชภาษาถอยค าไดถกตอง ตามหลกวชาการ

ใชภาษาถอยค าไดถกตองแตไมเปนไปตามหลกวชาการ

ใชภาษาถอยค าบกพรองอยบาง

อกขรวธ ถกตองตามอกขรวธ ทกค า

ไมถกตองตามอกขรวธ 1-2 ค า

ไมถกตองตามอกขรวธ 3 ค าขนไป

ความคดสรางสรรค มความคดสรางสรรคในการอานทแปลกใหมไมเหมอน

ใคร

มความคดสรางสรรคในการอานแตกตางจากคนทวไป

มการปรบปรงการอานจาก การอานทวไป และสรางสรรค

เพมเตมใหดขนเลกนอย ความสะอาด

เรยบรอย สะอาดไมมรอยขดขด ฆา

และรอบคอบ สะอาดไมมรอยขดฆา มรอย

ลบ 1-2 แหง สะอาดไมมรอยขดฆา มรอยมากกวา 2 แหง

- 124 -


หนวยท ๒ ชอหนวย ความละอายและความไมทนตอการทจรต ชนมธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท ๓ เรอง การสอบ เวลา ๒ ชวโมง


๒.จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนสามารถมความร ความเขาใจเกยวกบความไมทนและความละอายตอการทจรตในการสอบ 2.2 นกเรยนสามารถคดวเคราะหถงผลเสยจากการทจรตในการสอบ 2.5 นกเรยนสามารถตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๓. สาระการเรยนร 3.1 ความร ๑) ความละอายและความไมทนตอการทจรต

๒) ผลเสยจากการทจรตในการสอบ ๓) ความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการคด 1).ทกษะการสงเกต 2).ทกษะการระบ

2) ความสามารถในการสอสาร (อาน ฟง พด เขยน) 3) ความสามารถในการใชทกษะชวต

(วเคราะห จดกลม สรป)

3.3 คณลกษณะอนพงประสงค / คานยม ๑) ใฝเรยนร 2) ซอสตยสจรต


ชวโมงท ๑ 1) ครใหนกเรยนดรปภาพการสอบ 2) สนทนา อภปราย รวมกนจากรปภาพการสอบ โดยชใหเหนถงผลเสยทเกดจากการทจรตในการ

สอบและความรบผดชอบทตองรบจากผลของการกระท าผดจากการทจรตในการสอบ

- 125 -

3) ชมคลปวดโอ เรอง เทคนคการ "สอบ" ใหไดคะแนนเยอะกวาเดม | how to get better score in your exam ทมาของคลปวดโอ https://www.youtube.com/watch?v=aZXf4MHdo5w

4) สนทนา อภปราย คลปวดโอ เรอง เทคนคการ "สอบ" ใหไดคะแนนเยอะกวาเดม | how to get better score in your exam เพอชใหนกเรยนได เลงเหน และตระหนกถงการทจรตเปนสงทไมด ไมจ าเปนตองลอกขอสอบ แตมวธการทจะสอบใหไดคะแนนหลายวธ โดยอาจใชประเดนตอไปน นกเรยนมความคดเหนอยางไรกบเหตการณทเกดขนในคลปวดโอ นกเรยนคดวาสาเหตใดบางทท าใหลอกขอสอบ และจะแกปญหานนอยางไร (ครพยายาม

ชใหเหนวาการลอกขอสอบไมด) 5) กจกรรม “ชวยกนระดมสมองตอตานการลอกขอสอบดกวา” โดยใหนกเรยนชวยกนคดวาจะท า

อยางไรบางใหเกดพฤตกรรมในการลอกขอสอบ c]h;g-upoลงบนกระดาษชารต 6) สนทนา อภปราย โดยครเปนผทกระตนใหนกเรยนเกดตระหนกและเหนความส าคญของการ

ตอตานและปองกนการทจรต โดยการเรมจากการไมลอกขอสอบ ชวโมงท ๒

7) แบงกลมนกเรยนออกเปนกลม กลมละ ๔ – ๕ คน 8) ใหแตละกลมออกแบบโปสเตอรรณรงคการตอตานการลอกขอสอบ 9) แตละกลมน าเสนอผลงาน


1) คลปวดโอ เรอง เทคนคการ "สอบ" ใหไดคะแนนเยอะกวาเดม | how to get better score in your exam ทมาของคลปวดโอ https://www.youtube.com/watch?v=aZXf4MHdo5w

๒) รปภาพการสอบ ๓) กระดาษชารต ๔) กระดาษโปสเตอร ๕) ส

๕. การประเมนผลการเรยนร 5.1 วธการประเมน

๑) ชนงานการออกแบบโปสเตอรรณรงคการตอตานการลอกขอสอบ ๒) สงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล ๓) สงเกตพฤตกรรมการท างานกลม ๔) การน าเสนอผลงาน

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน 1) แบบประเมนชนงาน ๒) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล ๓) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานกลม ๔) แบบการประเมนผลการน าเสนอผลงาน

๕.๓ เกณฑการตดสน นกเรยนผานเกณฑประเมนระดบดขนไป ถอวาผาน

- 126 -

6.บนทกหลงสอน ........................................................................................................................................... .....................

.......................................................................................... ....................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

................................................................................ ..............................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- 127 -

รปภาพ การสอบ

ทมาของรปภาพhttp://www.eng.ubu.ac.th/home/academic/%E0%B9%82%E0%B8%97%E0%B8%A9%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%97%E0%B8%B8%E0%B8%88%E0%B8%A3%E0%B8%B4%E0%B8%95%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%AA%E0%B8%AD%E0%B8%9A/

- 128 -


ท


ชอ-สกล









(……………………………….) …………/…………/………..

- 129 -




3 2 1


รวม เกณฑการใหคะแนน พฤตกรรมทท าเปนประจ า ให 3 คะแนน พฤตกรรมทท าเปนบางครง ให 2 คะแนน พฤตกรรมทท านอยครง ให 1 คะแนน เกณฑการประเมน


- 130 -


วชา…………………………………………………….…………….ชน………………. ชอ/กลม……………………………………………………….…………………………………………………..















- 131 -


ชอ - นามสกล .................................................................................. ชน …………………........



ตนเอง เพอน คร 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1



เฉลย ผประเมน ................................................(ตนเอง) ผประเมน ......................................... (เพอน) ผประเมน ................................................................ (คร)

- 132 -
























- 133 -


หนวยท ๒ ชอหนวย ความละอายและความไมทนตอการทจรต ชน มธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท ๔ เรอง การแตงกาย/การเขาแถว เวลา ๒ ชวโมง


๑.๑ มความร ความเขาใจเกยวกบความไมทนและความละอายตอการทจรต

๑.๒ ปฏบตตนเปนผไมทนและละอายตอการทจรตทกรปแบบ



2.1 นกเรยนสามารถบอกวธการแตงกายและการเขาแถวทถกตองได

2.2 นกเรยนสามารถปฏบตตามกฎระเบยบของสงคมได


๓.๑ ความร

บทบาทและหนาทของเยาวชนทมตอสงคม

เคารพกตกาของสงคม

ปฏบตตนตามกฎระเบยบของสงคม

มระเบยบวนย

มคณธรรม จรยธรรม

๓.๒ ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด)

๑) ความสามารถในการสอสาร


๒) ความสามารถในการคด

(วเคราะห จดกลม สรป)

๓) ความสามารถในการใชทกษะชวต

๓.๓ คณลกษณะทพงประสงค / คานยม

๑) มวนย

- 134 -

๔. กจกรรมการเรยนร

รปแบบการจดกระบวนการเรยนร แบบโฟรแมทซสเตม (4 MAT’S Learning)

๔.๑ ขนตอนการเรยนร


1) ครน าวดโอ เรอง เคารพสทธผอน ใหนกเรยนชม และใหนกเรยนตอบค าถาม

นกเรยนมความคดเหนยางไรตอเรองทชม ( เหนดวยหรอไมเหนดวยกบการกระท าเหลานน เพราะอะไร)

ถานกเรยนเปนเจาของกระถางตนไม นกเรยนจะวางกระถางตนไมบนก าแพงระหวางบานหรอไม เพราะเหตใด

2) ครและนกเรยนรวมกนอภปรายเกยวกบเนอหาในวดโออกครงเพอใหไดขอสรปวาการกระท าดงกลาวเหมาะสมหรอไมอยางไร

3) แบงกลมนกเรยน ออกเปนกลมละ 5-7 คน ใหแตละกลมชวยกนเสนอแนวทางในการแกไขปญหาทเกดขน (จากการชมคลปวดโอ เคารพสทธผอน) แลวสรปลงในสมด เรอง เคารพสทธผอน พรอมสงตวแทนออกมาน าเสนอหนาชนเรยน

4) ครบนทกแนวทางการแกไขปญหาของแตละกลม เพอเปนขอมลในการวเคราะหวาแตละแนวทางสามารถน าไปปฏบต และมผลดผลเสยมากนอยเพยงใด

5) ครและนกเรยนรวมกนสรปแนวทางในการแกไขปญหา เชน การปรบทศนคต

ชวโมงท 2

6) นกเรยนแบงออกเปนกลม กลมละ 5-7 คน ใหศกษาใบความร เรอง การปฏบตตนตามขอตกลงของครอบครว โรงเรยน และสงคม แลวใหแตละกลมชวยกนท าใบงาน เรอง ปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน เกยวกบการแตงกายและการเขาแถว

7) นกเรยนแตละกลมน าเสนอในประเดนตอไปน

- สาเหตทปฏบตตาม ระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน และ ขอตกลงของหองเรยน เกยวกบการแตงกายและการเขาแถว

- สาเหตทไมปฏบตตาม ระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน และขอตกลงของหองเรยน เกยวกบการแตงกายและการเขาแถว

- หากนกเรยนไมปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน และขอตกลงของหองเรยนเกยวกบการแตงกายและการเขาแถว จะท าใหเกดผลเสยอยางไร

- 135 -

- หากนกเรยนปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน และขอตกลงของหองเรยนเกยวกบการแตงกายและการเขาแถว จะท าใหเกดดอยางไร

- ผลกระทบทเกดขนจากการขาดระเบยบวนยเรองเกยวกบการแตงกายและการเขาแถว

- แนวทางในการแกไขปญหาเกยวกบเรองการแตงกายและการเขาแถว

- ผลทเกดขนหลงจากการแกไขปญหาเกยวกบเรองการแตงกายและการเขาแถว

8) นกเรยนอภปรายรวมกนเกยวกบการเขาแถวรบบรการตางๆภายในโรงเรยน วาเปนการปฏบตตนตามหนาทพลเมอง และมความรบผดชอบตอสงคม ท าใหเกดความมระเบยบวนย ส านกในหนาท อดทน อดกลน ทงนเพอน าไปสการแสดงออกถงการมสวนรวมและความรบผดชอบในสงคมการด ารงชวตของมนษย

9) ครอธบายใหนกเรยนเขาใจถงบทบาทหนาทของเยาวชนทมตอสงคมและใหนกเรยนแบงออกเปนกลม กลมละ 5-7 คน ชวยกนศกษาคนควา หาแนวทางการปฏบตตนของเยาวชนตอสงคม โดยเนนจตสาธารณะ กลาวคอ การกระท าตางๆ ตองค านกถงประโยชนของสวนรวม เชน

- เคารพกตกาของสงคม

- มระเบยบวนย

- มจตสาธารณะ

10) ใหนกเรยนแตละกลมใหความรหรอค าแนะน าในการเขาแถวรบบรการใหเปนระเบยบและการแตงกายทถกตองกบหองเรยนชนอนๆ เพอเปนการฝกระเบยบวนยใหกบเพอนนกเรยน และฝกตนเองใหเปนผมจตอาสา ( นกเรยนตองคอยสงเกตและบนทกขอมลของแตละหองหลงจากใหความรหรอค าแนะน า วามระเบยบวนยในการเขาแถวมากขนหรอไม)

11) นกเรยนแตละกลมน าผลการสงเกตและขอมลมาอภปรายรวมกนเกยวกบการเขาแถวรบบรการของแตละระดบชน

- นกเรยนและครรวมกนสรปแนวทางการท าตนใหเปนประโยชนตอสงคม

1) หากปฏบตตาม ระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน และ ขอตกลงของหองเรยน เกยวกบการแตงกายและการเขาแถวนนจะไมเกดความละอายและความไมทนตอการทจรต

2) หากนกเรยนไมปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน และขอตกลงของหองเรยนเกยวกบการแตงกายและการเขาแถวนนจะเกดความละอายและความไมทนตอการทจรต และจะท าใหเกดผลเสยตอสงคมสาวนรวม

๔.๒ สอการเรยนร / แหลงการเรยนร

๑) วดโอ เรอง เคารพสทธผอน

- 136 -

๒) ใบงาน เรอง ปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน เกยวกบการแตงกายและการเขาแถว

3) ใบความรเรองการปฏบตตนตามขอตกลงของครอบครว โรงเรยน และสงคม

4) อนเทอรเนต

5) หองสมด


๕.๑ วธการประเมน

1) การสงเกต

- สงเกตการณปฏบตตามกฎระเบยบการแตงกายและการเขาแถวของนกเรยน

๒) ตรวจใบงาน


1.) แบบสงเกตการตรวจเครองแตงกายและการเขาแถวของนกเรยน

2.) แบบใหคะแนนการตรวจใบงาน

๕.๓ เกณฑการตดสน

1.) นกเรยนผานการประเมนระดบด ขนไปถอวาผาน

2.) นกเรยนผานการประเมนใบงานระดบดขนไป

6.บนทกหลงสอน

………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

ลงชอ.........................................................ครผสอน

(.............................................................)

- 137 -

ใบความร เรอง การปฏบตตนตามขอตกลงของครอบครวโรงเรยน และสงคม

การอยรวมกนในสงคมไดอยางมความสขนน.สมาชกในสงคมตองปฏบตตนตามขอตกลงในสงคม.โดยเรมตงแตการปฏบตตนเปนสมาชกทดตอครอบครวและโรงเรยนในวยเดก .ซงเปนพนฐานในการใชชวตในอนาคตตอไป.นกเรยนทกคนมความสามารถในแตละดานแตกตางกนไป.การใชความสามารถในดานทตนมอยเพอกระท าความด.จะสงผลใหตนเองเปนผมจตใจทด .เปนทชนชมของผอน.และอยรวมกบผอนไดอยางมความสข

1..การปฏบตตนตามขอตกลง.กฎระเบยบ.ขอบงคบ.ของครอบครว.โรงเรยน.และสงคม 1.1.การปฏบตตนตามขอตกลง.ของครอบครว.ในครอบครวประกอบดวยสมาชกทส าคญ ไดแก พอ แม และลก ในบางครอบครวจะมคนอนๆ อยรวมดวย เชน ป ยา ตา ยาย เมอเราอยรวมกนหลายคนในครอบครวทกคนจะตองปฏบตตามบทบาทหนาทในสถานะสมาชกทดของครอบครวแลว.ทกคนควรปฏบตตามขอตกลงรวมกนของครอบครวเพอความสมพนธทดตอกน และอยรวมกนในครอบครวอยางมความสขในฐานะลกทควรปฏบตตอพอแม.เชน.ชวยแบงเบาภาระของ พอแม ตงใจศกษาเลาเรยน.เคารพเชอฟงพอแม 1.2.การปฏบตตนตามกฎระเบยบ.ขอบงคบของโรงเรยน.การทนกเรยนมาอยในโรงเรยนเปนจ านวนมากมาย.ทกคนมาจากครอบครวทแตกตางกนแตเมอมาอยดวยกนแลวทกคนจะตองปฏบตตามระเบยบขอบงคบของโรงเรยน.เพอเราจะไดอยรวมกนอยางมความสขและเกดความเปนระเบยบเรยบรอย เชน

-.เมอมาโรงเรยน.เราตองปฏบตตามกฎระเบยบของโรงเรยน.เชน.การแตงกายให ถกระเบยบ.มาโรงเรยนใหทนเขาแถวเคารพธงชาต.เขาแถวเปนระเบยบ.ท าความเคารพถกตองตามระเบยบ

-.เมออยในโรงเรยน.ปฏบตตามขอตกลงของหองเรยน.เราตองชวยกนรกษาความสะอาดหองเรยน.และบรเวณตางๆของโรงเรยน.ทงขยะลงในถงขยะทโรงเรยนจดใหการเขา.-.ออกบรเวณโรงเรยนตามระเบยบ ไมเลนการพนน ไมกอการทะเลาะววาท.ไมหมกมนกบสงลามกอนาจาร

-.ปฏบตตามกฎระเบยบของหองพเศษ.เชน.หองสมด.หองคอมพวเตอร หองปฏบตการตางๆ -.ใหความเคารพเชอฟงครตงใจเรยนหนงสอ.รวมทงงานตางๆทครมอบหมายดวยความตงใจ

และเอาใจใส.สงงานตรงเวลา.นอกจากนนกเรยนควรปฏบตตนใหเปนสมาชกทดของหองเรยนและโรงเรยน เชน

-.ปฏบตในการเปนผน าและผตามทด .ตองรวาเมอเราเปนผน าในการท ากจกรรมตางๆควรปฏบตอยางไร และเมอเปนผตามควรปฏบตอยางไร - รจกแสดงความคดเหนตามสทธของตนเอง รวมทงรจกรบฟงความคดเหนของผอน และเคารพขอตกลงของคนสวนใหญ - ถาเกดความขดแยงกน.ใหแกปญหาดวยหลกเหตผล ไมใชอารมณและพละก าลงในการแกปญหา.เพราะไมใชวธแกทถกตอง.แตกลบจะท าใหเกดปญหาอนๆตามมา -.ในการแขงขนท ากจกรรมตางๆ.ของโรงเรยน.เชน.การแขงขนกฬา.การประกวด ในดานตางๆตองฝกฝนตนเองใหเปนผรจกแพ.รชนะ.และรจกใหอภย.รวมทงยอมรบในค าตดสนของคณะกรรมการ

1.3.การปฏบตตนตามขอตกลง.กฎระเบยบ.ขอบงคบของชมชนและสงคม.เชน ปฏบตตามกฎจราจร.โดยขามตรงทางมาลาย.หรอสะพานลอย.ไมวงขามถนนตดหนารถ.ไมทงขยะลงในทสาธารณะ.ไมท าลายสงของทเปนสาธารณะ.และทรพยสนสวนตวของผอนใหไดรบความเสยหายเพราะความสนกสนานของ

- 138 -

ตนเอง นอกนอกจากการปฏบตตามกฎระเบยบของชมชนแลว.นกเรยนควรปฏบตตนใหเปนสมาชกทดของชมชนและสงคมได เชน

-.การเขารวมกจกรรมของชมชน.เพอชวยรกษาและเผยแพรวฒนธรรม.ประเพณ ของชมชนไวในแตละชมชนจะมขนบธรรมเนยมประเพณทปฏบตสบทอดกนมา.เชน.ประเพณการท าบญเมอถงวนส าคญทางศาสนา.ประเพณวนสงกรานต.ประเพณวนลอยกระทง

-.บ าเพญประโยชนตอชมชน.เชน.ชวยเกบเศษขยะทพบเหนบรเวณตางๆ.ชวยดแลตนไม ดอกไมในสวนสาธารณะของชมชน

-.รวมกนอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในชมชน โดยใหทกคนในชมชนมจตส านกในการรกษาสงแวดลอม

- 139 -

ใบงานท 2 เรอง การปฏบตตนตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน

เรองการแตงกายและการเขาแถวของนกเรยน

ชอกลม.......................................................................

รายชอสมาชกในกลม 1. ................................................................ 2. .........................................................

3. ................................................................ 4. .........................................................

5. ................................................................ 6. .........................................................

7. ................................................................ 8. ......................................................... ค าชแจง นกเรยนศกษาระเบยบ กฎเกณฑ ขอตกลงในโรงเรยน.แลวปฏบตดงน - ส ารวจตนเองวา.เคยปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน หรอไม. เพราะเหตใด

ระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน

เคยท า ไมเคยท า เหตผล

- 140 -

1. หากนกเรยนไมปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน จะท าใหเกดผลเสยอยางไร........................................................................................... .................................................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... .....................................

2. หากนกเรยนปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน จะท าใหเกดดอยางไร............................................................................................................................. ................................................................................................................................................................ .................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................................. ..................................

3. ผลกระทบทเกดขนจากการขาดระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน

................................................................................................................................................ ................

................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................

4. แนวทางในการแกไขปญหา

................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................... .........................

................................................................................................................................................................

5. ผลทเกดขนหลงจากการแกไขปญหา

................................................................................................................................................................

................................................................................................................................... .............................

................................................................................................................................................................

................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................... ..........................

- 141 -

ชอกลม……………………………………………….

ล าดบท รายการประเมน คณภาพผลงาน

๕ ๔ ๓ ๒ ๑ ๑. หากนกเรยนไมปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลง

ของหองเรยน จะท าใหเกดผลเสยอยางไร

๒. หากนกเรยนปฏบตตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน จะท าใหเกดดอยางไร

๓. ผลกระทบทเกดขนจากการขาดระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน

๔. แนวทางในการแกไขปญหา

๕. ผลทเกดขนหลงจากการแกไขปญหา

รวม

ลงชอ...................................................ผประเมน ............../.................../................


๒๒-๒๕ ๑๘-๒๑ ๑๔-๑๗

ต ากวา ๑๓

ดมาก ด

พอใช ปรบปรง

เกณฑการใหคะแนน ดมาก = ๕ ด = ๔ เกอบด = ๓ พอใช = ๒ ปรบปรง = ๑

แบบประเมนใบงาน เรอง การปฏบตตนตามระเบยบ กฎเกณฑ ของโรงเรยน ขอตกลงของหองเรยน

- 142 -

แบบบนทกการตรวจเครองแตงกาย และการเขาแถวของนกเรยน ใหท าเครองหมาย X ในชองทนกเรยนท าผดระเบยบ แลวตดตามนกเรยนใหแกไขใหถกตอง

เลขท ชอ – สกล

เครองแตงกาย การเขาแถว

รวม ถงเทา

รอง

เทา

เสอ กระโปรง-

กางเกง

ตรงเวลา เขาแถวรบบรการ

- 143 -


หนวยท ๒ ชอหนวย ความละอายและความไมทนตอการทจรต ชน มธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท ๕ เรอง การเลอกตง เวลา ๑ ชวโมง


๒. จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนมความร ความเขาใจเกยวกบการเลอกตงตามระบอบประชาธปไตย 2.2 นกเรยนสามารถคดวเคราะหถงความเหมาะสมเกยวกบการเลอกตงตามระบอบประชาธปไตย ๒.๓ นกเรยนตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต


3.1 ความร ๑) ความละอายและความไมทนตอการทจรต

2) การเลอกตงในระดบตางๆ ตามระบอบประชาธปไตย 3) ความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต


2) ความสามารถในการสอสาร (อาน ฟง พด เขยน) ๓) ความสามารถในการใชทกษะชวต

(วเคราะห จดกลม สรป) 3.3 คณลกษณะอนพงประสงค / คานยม ๑) มวนย ๒) ซอสตยสจรต

๔. กจกรรมการเรยนร 4.1 ขนตอนการเรยนร ชวโมงท 1 ๑) ชมคลปวดโอ เรอง ประชาธปไตย คออะไร ทมาของคลปวดโอ https://www.youtube.com/watch?v=_K_VxvOmOKk 2) สนทนา อภปราย ซกถาม จากการชมคลปวดโอ เรอง ประชาธปไตย คออะไร โดยใชค าถาม เชน

- 144 -

จากการรบชมคลปวดโอ นกเรยนเขาใจวา ประชาธปไตย คออะไร กจกรรมอะไรบางทแสดงใหเหนถงความเปนประชาธปไตย โดยครเชอมโยงใหผเรยนสะทอนให

เหนถงการเลอกตง ๓) ชมคลปวดโอ เรอง ประชาธปไตยวนละค าเสนอค าวา "การเลอกตง" : Think ตางการเมอง ทมาของคลปวดโอ https://www.youtube.com/watch?v=2mkG7uWfd00 4) สนทนา อภปราย ซกถาม จากการชมคลปวดโอ เรอง ประชาธปไตย คออะไร โดยประเดนการสนทนาเปนประเดนเพอใหนกเรยนเขาใจในความเปนประชาธปไตย ๕) นกเรยนยกตวอยางกจกรรมทสงเสรมประชาธปไตย แลวหาอาสาสมครนกเรยนออกมาเขยนรวบรวม บนกระดาน ๖) ใหนกเรยนทมประสบการณในการมสวนรวมในกจกรรมประชาธปไตยออกมาเลาใหเพอนฟงท หนาชนเรยน และบอกประโยชนทไดรบจากการเขารวมกจกรรม ๗) ครชแจงใหนกเรยนทราบวา กจกรรมทสงเสรมประชาธปไตยมหลายรปแบบ นกเรยนควรรจก การมสวนรวมในกจกรรมตางๆ อยางเหมาะสม ๘) ชมคลปวดโอ เรอง เอนเมชนการเลอกตง (กกต.) ทมาของคลปวดโอ https://www.youtube.com/watch?v=BQ0-iGy4JX4 ๙) สนทนา อภปราย วาหากการเลอกตงมการทจรตคอรปชน จะเกดผลเสยอยางไร และทถกตองควรเปน เชนไร 10) ใหนกเรยนท าใบงาน เรอง กจกรรมทสงเสรมประชาธปไตย

4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) คลปวดโอ เรอง ประชาธปไตย คออะไร ทมาของคลปวดโอ https://www.youtube.com/watch?v=_K_VxvOmOKk

๒) คลปวดโอ เรอง ประชาธปไตยวนละค าเสนอค าวา "การเลอกตง" : Think ตางการเมอง https://www.youtube.com/watch?v=2mkG7uWfd00

๓) คลปวดโอ เรอง เอนเมชนการเลอกตง (กกต.) https://www.youtube.com/watch?v=BQ0-iGy4JX4

๔) ใบงาน เรอง กจกรรมทสงเสรมประชาธปไตย ๕. การประเมนผลการเรยนร

5.1 วธการประเมน ๑) ใบงาน เรอง กจกรรมทสงเสรมประชาธปไตย ๒) สงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน 1. แบบประเมนใบงาน ๒. แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล

https://www.youtube.com/watch?v=2mkG7uWfd00

- 145 -

๕.3 เกณฑการตดสน นกเรยนผานเกณฑการประเมนระดบดขนไป ถอวาผาน

6. บนทกหลงสอน

............................................................................................................................. .................................................

................................................................. .............................................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

..............................................................................................................................................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- 146 -


เรอง .......................................................................... ชนมธยมศกษาปท …….. วนท.....................เดอน........................................................พ.ศ. .............................. ....

ท


ชอ - สกล




รวม ๑๕

คะแนน

ระดบ


๑

๒ ๓

๔ ๕

๖ ๗

๘ ๙



ลงชอ.................................... ผประเมน (...................................................)

- 147 -


ท


ชอ-สกล









(……………………………….) …………/…………/………..

- 148 -

ชอ .............................................................สกล...................................................ชน ................เลขท ...... โรงเรยน.................................................................................................

ใบงาน

เรอง กจกรรมทสงเสรมประชาธปไตย ค าชแจง นกเรยนหาภาพกจกรรมทเปนการสงเสรมประชาธปไตยมาตดลงในกรอบ แลวเขยนอธบายโดยสงเขป

ภาพน คอ ........................................................

เปนการสงเสรมประชาธปไตย เพราะ

- 149 -


หนวยท ๒ ชอหนวย ความละอายและความไมทนตอการทจรต ชน มธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท ๖ เรอง การรวมกลมเพอสรางสรรคตานทจรต เวลา ๑ ชวโมง


๒. จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนมความร ความเขาใจเกยวกบการตอตานการทจรตในรปแบบตางๆ 2.3 นกเรยนสามารถรวมกลมคดวเคราะหถงวธการตอตานการทจรตในรปแบบตางๆ ๒.๓ นกเรยนสามารถตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต


3.1 ความร ๑) ความละอายและความไมทนตอการทจรต

2) การทจรตในรปแบบตางๆ ๓) ความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต



(วเคราะห จดกลม สรป) 3.3 คณลกษณะอนพงประสงค / คานยม ๑) ซอสตยสจรต ๒) มงมนในการท างาน

๔. กจกรรมการเรยนร 4.1 ขนตอนการเรยนร ชวโมงท 1 1) ชมคลปวดโอ เรอง ปญหาการทจรตคอรรปชน ไมใชเรองไกลตว โดยมทมาของคลป https://www.youtube.com/watch?v=f2oscZsL3ZM&t=14s 2) สนทนา อภปราย ซกถาม จากการชมคลปวดโอ เรอง ปญหาการทจรตคอรรปชน ไมใชเรองไกลตว โดยใชค าถาม เชน

https://www.youtube.com/watch?v=f2oscZsL3ZM&t=14s

- 150 -

นกเรยนรสกอยางไรจากการรบชมคลปวดโอ การคอรปชน ดหรอไม อยางไร นกเรยนพบเหนการคอรปชนทอยใกลๆตว นกเรยนเชนเรองใดบาง นกเรยนเกดความรสก

อยางไร และนกเรยนจะแกไขอยางไร ฯลฯ 3) ชมคลปวดโอ เรอง พดตอตานการทจรต รางวลชนะเลศ ป 2559 โดยมทมาของคลhttps://www.youtube.com/watch?v=GnhRyr9lTZ8 4) สนทนา อภปราย ซกถาม จากการชมคลปวดโอ

5) แบงนกเรยนออกเปนกลม กลมละ 4-5 คน คดกจกรรมทจะรวมกนตอตานการทจรต ตามประเดน ดงตอไปน ชอหวขอการตอตานการทจรต สมาชก วตถประสงคของการตงกลม วธการรณรงคการตอตานการทจรต ผลทคาดวาจะไดรบ

โดยจดท าเปนแผนปายรณรงค พรอมน าเสนอ และน าผลงานไปตดประชาสมพนธตามบรเวณตางๆ เพอเผยแพร 4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) คลปวดโอ เรอง ปญหาการทจรตคอรรปชน ไมใชเรองไกลตว โดยมทมาของคลป

https://www.youtube.com/watch?v=f2oscZsL3ZM&t=14s ๒) คลปวดโอ เรอง พดตอตานการทจรต รางวลชนะเลศ ป 2559 โดยมทมาของคลป https://www.youtube.com/watch?v=GnhRyr9lTZ8 ๓) กระดาษโปสเตอร ๔) ส


๑) ชนงานการออกแบบแผนปายรณรงคการตอตานการทจรต ๒) สงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล ๓) สงเกตพฤตกรรมการท างานกลม ๔) การน าเสนอผลงาน

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน 1) แบบประเมนชนงาน ๒) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล ๓) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานกลม ๔) แบบบนทกการน าเสนอผลงาน

๕.3 เกณฑการตดสน นกเรยนผานเกณฑการประเมนระดบดขนไป ถอวาผาน

https://www.youtube.com/watch?v=GnhRyr9lTZ8

- 151 -

๖. บนทกหลงสอน ............................................................................................................................. ............................

................................................................................................................................................. .............................

...................................................................................................... ........................................................................

............................................................................................................................. .................................................

....................................................................................................................................... .......................................

............................................................................................ ..................................................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- 152 -


ท


ชอ-สกล








ด = 3 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 70% ปานกลาง = 2 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 50% ปรบปรง = 1 เขาชนเรยน แตการแสดงออกนอยมาก สงงานไมครบ ไมตรงเวลา ลงชอ……………………………….ผประเมน

(……………………………….) …………/…………/………..

- 153 -


กลม .......................................................................................................... สมาชกในกลม 1. ........................................................... ........... 2. ...................................................................... 3. ...................................................................... 4. ...................................................................... 5. ...................................................................... 6. ...................................................................... ค าชแจง : ใหนกเรยนท าเครองหมาย ในชองทตรงกบความเปนจรง


3 2 1




- 154 -


วชา…………………………………………………….…………….ชน………………. ชอ/กลม……………………………………………………….…………………………………………………..















- 155 -


ชอ - นามสกล .................................................................................. ชน …………………........



ตนเอง เพอน คร 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1



เฉลย ผประเมน ................................................(ตนเอง) ผประเมน .............................................. (เพอน) ผประเมน ................................................................ (คร)

- 156 -
























- 156 -

หนวยท ๓ STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต

- 157 -


หนวยท ๓ ชอหนวย STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต ชน มธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท 1 เรอง ความพอเพยง เวลา 1 ชวโมง

1. ผลการเรยนร มความร ความเขาใจ STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต

๒. จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนสามารถอธบายความหมายของความพอเพยง ความซอสตยและความดได

๒.๒ นกเรยนสามารถสรปองคความร เชอมโยงพฤตกรรมของบคคลในชวตประจ าวนกบหลกแนวคดของ เศรษฐกจพอเพยงไดอยางถกตอง

๒.๓ นกเรยนมความตระหนกถงความพอเพยง พอดกบตนเอง ๓. สาระการเรยนร

3.1 ความร 1) ความหมายของความพอเพยง ความพอเพยง หมายถง ความพอประมาณ ความมเหตผล รวมถงความจ าเปนทจะตองมระบบภมคมกนในตวทดพอสมควร ตอการมผลกระทบใดๆ อน เกดจากการเปลยนแปลงทงนจะตองอาศยความรอบร ในหลกวชาการและคณธรรม มาใชในการวางแผน กอนและการด าเนนการทกขนตอน 2) องคความรของเศรษฐกจพอเพยง

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) ๓.๒.1. ความสามารถในการสอสาร ๓.2.๒. ความสามารถในการคดวเคราะห ๓.๒.3. ความสามารถในการแกปญหา ๓.๒.4. ความสามารถในการใชทกษะชวต 3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม

1) ใฝเรยนร 2) มงมนในการท างาน 3) ความซอสตยสจรต

๔. กจกรรมการเรยนร 4.1 ขนตอนการเรยนร 1) ใหนกเรยนศกษาพระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ในรชกาลท ๙ โดย มใจความส าคญคอ “ ใน ๑๐ป เมองไทยคงจะเจรญ ขอส าคญคอตองหยดการทจรตใหส าเรจ และไมทจรตเสยเอง “ แลวรวมกนอภปรายแสดงความคดเหนจากบทความดงกลาว 2) ใหนกเรยนดคลปวดโอ เรอง “ วถพอเพยง ไมเสยงคอรรปชน” เชอมโยงสการวเคราะหปญหาของประเทศในประเดน “จากปญหาการทจรตของประเทศเราในปจจบนนสงผลกระทบอยางไรตอตนเอง ชมชนและประเทศชาตบาง” 3) ใหนกเรยนศกษาใบความรเรอง ความพอเพยงแลวรวมกนอภปราย วเคราะห เพอน าไปสการด าเนนชวตอยางพอเพยงพอเพยง ท ากจกรรมในใบงานตอบค าถาม ดงน

- 158 -

๑) มพฤตกรรมใดทนกเรยนใชชวตทไมพอเพยง ๒) จากเหตผลดงกลาว เมอเราปฏบตตนอยางพอเพยงแลวจะสงผลตอตนเอง ตอผอนและ ประเทศชาตอยางไร 3) นกเรยนใหความหมายของความพอเพยง 4) ใหนกเรยนน าเสนอผลงาน 4) ครน าใบความรพระราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ในรชกาลท ๙ ให นกเรยนด มใจความวา “ การท าความดนน โดยมากเปนการเดนทวนกระแสความพอใจและความตองการของมนษย จงท าไดยากและเหนผลชา แตกจ าเปนตองท า เพราะหาไมความชวซงท าไดงายจะเขามาแทนทแลวพอกพนขนอยางรวดเรว โดยไมทนรตว ” 5) ครและนกเรยนสรปรวมกน “ เราสามารถนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในการด าเนนชวต พฒนาชมชนสงคมและประเทศชาตไดอยางไร จะมประโยชนตอสงคมหรอไมอยางไร

4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) ใบความร พระราชด ารสของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ในรชกาลท ๙ 2) วดโอ “วถพอเพยง ไมเสยงคอรรปชน”

๓) ใบความรท 2 เรองความพอเพยง 4) ใบความรท 3 พระราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ในรชกาลท ๙ 5) ใบความรของคร เรอง คอรรปชน ๕. การประเมนผลการเรยนร

5.1 วธการประเมน 1) สงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานกลมของนกเรยนแตละกลม 2) ตรวจผลงานการบนทกการสรปองคความร ของแตละกลม 3) สงเกตพฤตกรรมการน าเสนอผลงานของนกเรยน

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน ๑) แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานของนกเรยน

๒) แบบตรวจผลงาน ๓) แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงค 5.3 เกณฑการตดสน

1) การประเมนพฤตกรรมการปฏบตงานของนกเรยนระดบดขนไปถอวาผาน 2) ประเมนผลงานนกเรยนระดบดขนไป ถอวาผาน 3) นกเรยนผานเกณฑการประเมนรอยละ 80 ขนไป ถอวาผาน

- 159 -

6 บนทกหลงสอน .........................................................................................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

......................................................... ............................................................................................ .........................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

7 ภาคผนวก - ใบความร พระบรมราโชวาท - แบบสงเกตการท างานกลม - เกณฑการประเมนใบงานตอบค าถาม

- 160 -

ใบความรท1

พระราชด ารส ของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวรชกาลท 9

พระบาทสมเดจพระเจาอยหวไดมพระราชด ารสเกยวกบการทจรตของขาราชการมาโดยตลอด องคทส าคญมาก คอ พระราชด ารสทพระราชทานแกคณะผวาราชการจงหวดแบบบรณาการในโอกาสเขาเฝาถวายสตยปฏญาณ เมอวนท 8 ตลาคม 2546 ความวา

“…ภายในเวลา 10 ป เมองไทยนาจะเจรญ ขอส าคญ คอ ตองหยดการทจรตใหส าเรจและไมทจรตเสยเอง…”

การปฏบตตามรอยพระยคลบาทสบไป อนเปนพนฐานในการลดปญหาการทจรตอยางยงยน

หากทกคนในสงคมด ารงตนดวย ความซอสตยสจรต อยอยางพอเพยง

- 161 -

ใบความรท 2 “ดร.สเมธ ตนตเวชกล” เขยนไวในหนงสอ “ใตเบองพระยคลบาท”

“...พระองคทาน ทรงเปนผน าอยางแทจรง ดแคฉลองพระบาทเปนตน พวกตามเสดจฯทงหลายใสรองเทานอก และยงมาจากตางประเทศใสแลวนมเทาด พระองคกลบทรงรองเทาทผลตในเมองไทยคละรอยกวาบาทสด าเหมอนอยางทนกเรยนใสกน แมกระทงพวกเรายงไมซอใสเลย...” “ดร.สเมธ ตนตเวชกล” เขยนไวในหนงสอ “ใตเบองพระยคลบาท”

นาฬกาบนขอพระกร

วนงานเปดตวรายการทว “ธรรมดทพอท า” และงานสมมนา “ถอดรหส”ธรรมดทพอท าพอเรมบรรยาย ดร.สเมธ ตนตเวชกล ถามผฟงวา พวกเรามเสอผาคนละกชด ใสนาฬกาเรอนละเทาไหร หลายคนแยกนตอบ และพากนอง เมอ ดร.สเมธ ตนตเวชกล เลาวา "ครงหนง ผมพยายามจะแอบดวา พระองคทานใสนาฬกายหออะไร จนพระองคทานรสกไดวาผมพยายามอยากจะดยหอ ทานจงยนขอพระหตถมาใหดตรงหนา จงทราบวาพระองคทานใสนาฬการาคาเพยงเรอนละ 750 บาทเทานนซงกเดนตรงเหมอนกนกบนาฬกาเรอนแพง แมกระทงฉลองพระองคกทรงมไมกชด ทรงใชจนเปอยซด แตพวกเรามกคดวา การมแบบเหลอกนเหลอใชจงจะด เพราะคนสมยนเรมไมเอาเกษตรกรรม แตเลอกทจะท าอตสาหากรรม (เปนศพททบญญตขนเอง สดทายอนาคตกจะอดกน" “ดร.สเมธ ตนตเวชกล” เขยนไวในหนงสอ “ใตเบองพระยคลบาท” “ทานผหญงบตร” บอกผมมาวา ปหนงทานทรงเบกดนสอ ๑๒ แทง เดอนละแทง ใชจนกระทงกด ใครอยาไดไปทงของพระองคทานนะ จะทรงกรว ทรงประหยดทกอยาง ทรงเปนตนแบบทกอยาง ของทกอยางมคาส าหรบพระองคทานทงหมด ทกบาท ทกสตางค จะทรงใชอยางระมดระวง ทรงสงใหเราปฏบตงานดวยความรอบคอบ... หลอดยาสพระทนต

หลอดยาสพระทนตของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช มลกษณะแบนราบเรยบคลายแผนกระดาษ โดยเฉพาะบรเวณคอหลอดยงปรากฏรอยบมลกลงไปจนถงเกลยวคอหลอด สาเหตทเปนเชนนเพราะพระองคทานทรงใชดามแปรงสพระทนตชวยรดและกดจนเปนรอยบมศาสตราจารยพเศษ ทนตแพทยหญง ทานผหญงเพชรา เตชะกมพช ทนตแพทยประจ าพระองค อดตคณบดคณะทนตแพทยศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ไดเขยนเลาในวา "ครงหนงทนตแพทยประจ าพระองค กราบถวายบงคมทลเรองศษยทนตแพทยจฬาลงกรณมหาวทยาลย บางคนมคานยมในการใชของตางประเทศ และมราคาแพง รายทไมมทรพยพอซอหากยงขวนขวาย เชามาใชเปนการชวครงชวคราว ซงเทาททราบมา มความแตกตางจากสมเดจพระเทพรตนราชสดาฯ ททรงนยมใชกระเปาทผลตภายในประเทศเชนสามญชนทวไป ทรงใชดนสอสนจนตองตอดาม แมยาสพระทนตของพระองคทาน กทรงใชดามแปรงพระทนตรดหลอดยาจนแบนจนแนใจวาไมมยาสพระทนตหลงเหลออยในหลอดจรง ๆ"

- 162 -

ใบความรท 3 พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว รชกาลท๙

- 163 -

ใบงาน เรอง ความพอเพยง ชอ-นามสกล..............................................................................................ชน ม.3 เลขท......... ......

ค าชแจง ใหนกเรยนตอบค าถามเรอง ความพอเพยง ตอไปน 1) มพฤตกรรมใดทนกเรยนใชชวตทพอเพยง .............................................................................................................................................. .................. ................................................................................................................ ................................................ 2) เมอเราปฏบตตนอยางพอเพยงแลวจะสงผลตอตนเอง ตอผอน และประเทศชาตอยางไร ............................................................................................................................. ................................... ...................................................................................................................................... .......................... 3) ความพอเพยง หมายถง ............................................................................... ................................................................................. ............................................................................................................................. ...................................

- 164 -

ใบความรของคร

เรอง คอรรปชน คอรรปชน คอการทจรตโดยใชหรออาศยต าแหนงหนาทอ านาจและอทธพลทตนมอยเพอประโยชนแกตนเองหรอผอน การเหนแกญาตพนอง กนสนบน ฉอราษฎรบงหลวง การใชระบบอปถมภและความไมเปนธรรมอนๆทขาราชการหรอบคคลใดใชเปนเครองมอในการลดรอนความเปนธรรม คอรรปชน หมายถงความผดทระบไวในประมวลกฏหมายอาญา อนไดแก ความผดตอต าแหนงหนาทราชการ ความผดทเกยวกบความยตธรรมและความผดตอต าแหนงหนาทในการยตธรรม ซงกลาวงายๆ คอ การกระท าเพอแสวงหาผลประโยชนทมควรชอบไดดวยกฏหมายส าหรบตนเองหรอผอน เชน

1. การเบยดบงทรพยของทางราชการเปนของตนหรอเปนของผอนโดยทจรต 2. การใชอ านาจในต าแหนงโดยมชอบ 3. การบอกวาจะใหทรพยสนหรอประโยชนแกเจาพนกงาน

ประเภทของคอรรปชน มอย 3 ประเภท ไดแก 1. การคอรรปชนขนาดเลกนอย (petty corruption) คอ การรบเงนทไมชอบธรรม หรอไมถกตองของเจาหนาทของรฐ เปนจ านวนเงนทไมมากนก เพอด าเนนการบางอยางใหกบผทใหเงน 2. การคอรรปชนขนาดใหญ (big corruption) ซงมกเปนการคอรรปชนของเจาหนาทระดบสง ทรบเงนในรปแบบของสนบนเปนเงนจ านวนสง และโครงการใหญๆเชน บรษทตางๆ 3. การใหของขวญ (gift) เปนการคอรรปชนอกประเภทหนง เปนการใหตอบแทนในรปแบบสงของ หรอการใหตอบแทนในรปแบบอนๆ เชน การเชญไปรบประทามอาหาร ซงเปนการพยายามสรางความสมพนธอนใกลชด สาเหตของคอรรปชน 1. คนในสงคมสวนใหญ นบถอความร ารวย ยอมเปนแรงจงใจในการแสวงหาเงนทอง 2. คานยมแบบนยมพวกพองและเครอญาต ความสมพนธในเชงผลประโยชน 3. ระบบอปถมภหรอความสมพนธระหวางผอปถมภกบลกนอง สรางลกนองไวชวยเหลอตนในเรองตาง ๆ 4. ระบบการควบคมและตรวจสอบทขาดประสทธภาพ 5. สภาพทางการเมองทมการแขงขนอยางเขมขน เพอชวงชงต าแหนงทางการเมองและผลประโยชน

- 165 -

รปแบบของการคอรรปชน 1. การทจรตในการซอจดจาง การทจรตในเรองเหลานมตงแตการเรยกรบเงนสนบน คานายหนา หรอการตอบแทนในรปแบบตางๆ ในการอนมตค ารองเพอด าเนนกจการตาง ๆ 2. การทจรตโดยการยกยอกทรพย ของทางราชการหรอการทจรตในการเบกคาเบยเลยง คาพาหนะ คารกษาพยาบาล และคาเชาบาน เชน การใชพาหนะของราชการ โดยเบกคาพาหนะ หรอการเบกเบยเลยงเกนวนเวลาทปฏบตจรง หรอ การเบกคาเชาบาน แตไมไดเชาบานจรง 3. การทจรตโดยการเรยกรบเงนหรอผลประโยชนอนในการแตงตงขาราชการ ในการเลอนต าแหนงหรอการโยกยายไปในพนท ทอยากไป โดยการใหคาตอบแทน หรอเรยกวา .การซอ” 4. การซอขายเสยงและการใหผลประโยชนในรปแบบตางๆในการเลอกตง การทจรตเชนนเปนสวนหนงของการคอรรปชนทางการเมอง เชนการใหเงน สงของ แกหวคะแนนเสยงแหลงขอมล:ปญหาการเมองไทยในปจจบน (Current Political Issues) ฉบบปรบปรง JQ 1741 ส41ป (หองสมด มฟล.)

อนตรายของอาชญากรรม นกวชาการถอวา คอรรปชน เปน อาชญากรรมคอปกขาว (white – collar crime) ซงหมายถง การ

กระท าผดของบคคลทอยในต าแหนงหนาทการงาน มอ านาจ และไดใชต าแหนงและอ านาจทตนเองด ารงอย เพอแสวงประโยชนในทางมชอบใหแกตนและพวกพอง ซงผลประโยชนอาจจะอยในรปแบบตางๆ เชน เปนเงน เปนสงของ เปนการกระท าทเออประโยชนใหสามารถแปรรปได เชน ความสะดวกสบายทมคนมาบรการใหในลกษณะทเรยกวา การทจรตคอรรปชน อาชญากรรม เหลาน ไดเขามาเกยวของหรอควบคมชวตประจ าวนของประชาชนทกฝกาว เชน หนสวนในธรกจโทรคมนาคม กลองวงจรปด เครองมอแพทย กจการดานอตสาหกรรมอาหาร รวมไปถงบรษทรกษาความปลอดภยของเอกชน หรอการดกฟงทางโทรศพทอนเปนละเมดสทธประชาชนโดยตรง โดยวงจร ของการทจรต มการพฒนาซบซอนมากยงขน มการใชเงนจ านวนมาก เพอเขาสอ านาจรฐของอาชญากร หรอเพอใหมาซงการเขาถงประโยชนมหาศาลจากงบประมาณประเทศ และยงยากตอการตรวจสอบ ขอส าคญมแนวโนมไปสการกออาชญากรรมระดบโลก หรอ “อาชญากรรมขามชาต” กลาว คอ การกระท าความผดเปนขบวนการ มความสลบซบซอน ใชเงนจ านวนมากสรางอทธพลใหตนเอง ตดตอนพยานหลกฐาน มการครอบง ากระบวนการยตธรรม และยากตอการบงคบใชกฎหมาย

- 166 -

การคอรรปชนสงผลตอเศรษฐกจ

ในวนท 9 ธนวาคมของทกป เปนวนตอตานการคอรรปชนของโลก มประชาชนใหความสนในเรองนมากยงขน องคกรความโปรงใสของโลก ไดออกมาใหความของคอรรปชนวาหมายถง การใชอ านาจเพอหาประผลประโยชนสวนตวและการทจรตโดยใชหนาทในการท างาน อ านาจทไดมาแบบมชอบท า เพอกอบโกยผลประโยชนสวนตวและผอน โดยจะสามารถแบงหวขอของการคอรรปชนไดทงหมดดงน การคอรรปชนทมขนาดใหญ เปนการบดเบอนนโยบายและอ านาจของรฐในทางทผด เพอใหผน าในการบรหารประเทศและคนอนๆ ไดรบผลประโยชนตอชาตบานเมองและทรพยากรของประเทศ การคอรรปชนขนาดยอย เปนการปฏบตของเจาหนาทระดบตางๆ ไปจนถงระดบลางตอประชาชนเพอหาผลประโยชนสวนตวหรอใชอ านาจทไดรบมอบหมายไปในทางทไมด การตดสนบน เปนการเสนอผลประโยชน เงน สงของ สญญาหรอขอเสนอตางๆ เพอเปนแรงจงใจใหผอน เพอทจะใหไดมาซงผลประโยชนของตนและของผอน การยกยอก พนงงานหรอเจาหนาทในองคกรราชการ น าเงนหรอสงของทใชในราชการ ไปใชประโยชนสวนตวหรอเพอสงทไมเกยวของกบงาน การอปถมภ การเลนพรรคพวก การคดเลอกคนทมความส าคญในการเมอง เพอเขามาท างานและใหไดรบผลประโยชนสวนตว โดยไมค านงถงความสามารถของผนน การเลอกคนทชอบและรก การเลนพรรคพวก การใชอ านาจทม เพอใหเกดประโยชนตอเพอน ครอบครว คนใกลชดและพรรคพวก…

- 167 -

ประเมน แบบบนทกพฤตกรรมการท างานกลม

กลมท (ชอกลม) .......................................................................................................... สมาชกในกลม 1 ......................................................................

2. ...................................................................... 3. ...................................................................... 4. ...................................................................... 5. ......................................................................

ค าชแจง : ใหนกเรยนท าเครองหมาย ในชองทตรงกบความเปนจรง


3 2 1

1. มความสามคคและมสวนรวมในการแสดงความคดเหน

2. มความกระตอรอรนในการท างาน

3. รบผดชอบในงานทไดรบมอบหมาย

4. มขนตอนในการท างานอยางเปนระบบ

5. ใชเวลาในการท างานอยางเหมาะสม

6. ความซอสตยสจรต ในการท างานดวยตนเอง

รวม

- ไดคะแนน 15 คะแนนขนไป ถอวา ผาน - ไดคะแนน ต ากวา 15 คะแนน ถอวา ไมผาน



- 168 -


รายการประเมน คะแนน

4 3 2 1

1. ผลงานตรงกบจดประสงค ทก าหนด

ผลงานสอดคลองกบจดประสงค ทกประเดน


ผลงานสอดคลองกบจดประสงค บางประเดน

ผลงานไม สอดคลองกบจดประสงค



เนอหาสาระของผลงานถกตอง เปนสวนใหญ

เนอหาสาระของผลงานถกตอง เปนบางประเดน



ผลงานมความคดสรางสรรค แปลกใหม และเปนระบบ

ผลงานมความคดสรางสรรค แตยง ไมเปนระบบ

ผลงานมความ นาสนใจ แตยงไมม ความคดสรางสรรค แปลกใหม

ผลงานไมนาสนใจไมมความคดสรางสรรคแปลกใหม

4. ผลงานมความ เปนระเบยบ

ผลงานมความเปนระเบยบ แสดงออกถงความประณต

ผลงานสวนใหญ มความเปนระเบยบแตยงมขอบกพรองเลกนอย

ผลงานมความเปนระเบยบ แตมขอ บกพรองบางสวน

ผลงานสวนใหญไมเปนระเบยบและ มขอบกพรอง

5. ผลงานเสรจ ตามเวลาทก าหนด

สงผลงานตามเวลาทก าหนด

สงผลงานชากวาเวลาทก าหนด 1-2 วน


สงผลงานชากวาเวลาทก าหนด เกน 5 วนขนไป


ชวงคะแนน ระดบคณภาพ 17 – 20 ดมาก 13 – 16 ด 9 – 12 พอใช 5 – 8 ปรบปรง

- 169 -

แบบประเมนการน าเสนองาน

ขอท

ชอ / กลม ผน าเสนองาน

หวขอ - การเตรยมความพรอม

- ตอบขอสงสยไดตรงประเดน

-ความชดเจนในการน าเสนอสามารถมองเหนไดชดเจน

-- ตอบขอสงสยไดตรงประเดน

- มความพอพยง ไมทจรต

๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙


คะแนน 9-10 ระดบคณภาพ 4 หมายถง ดมาก

คะแนน 7-8 ระดบคณภาพ 3 หมายถง ด

คะแนน 5-6 ระดบคณภาพ 2 หมายถง พอใช

คะแนน 0-4 ระดบคณภาพ 1 หมายถง ปรบปรง

เกณฑการผาน ตงแตระดบคณภาพพอใชขนไป

สรป ผาน ไมผาน

ลงชอ..........................................................ผประเมน

(........................................................)

- 170 -


หนวยท 3 ชอหนวย Strong/ จตพอเพยงตอตานการทจรต ชนมธยมศกษาปท3 แผนการจดการเรยนรท 2 เรอง ความโปรงใส เวลา 1 ชวโมง

1. ผลการเรยนร ๑.๑ มความร ความเขาใจ Strong/ จตพอเพยงตอตานการทจรต

2. จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตน กบสวนรวมได 2.2 นกเรยนสามารถอธบายและยกตวอยางการทจรตได 2.3 นกเรยนสามารถอธบายสทธของบคคลไดอยางถกตอง 2.4 นกเรยนสามารถปฏบตตนในการเคารพสทธของตนเองและผอนได ๒.๕ นกเรยนสามารถวเคราะหจากการเคารพสทธเสรภาพของตนเองและผอนได 2.6 นกเรยนสามารถตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

2. สาระการเรยนร 3.1 ความร 1) ผลประโยชนสวนตนกบสวนรวม 2) ตวอยางการทจรต 3) สทธของบคคล 4) การเคารพสทธของตนเองและผอน 5) การเคารพสทธเสรภาพของตนเองและผอน 6) ความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต 3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการสอสาร 2) ความสามารถในการคด 3) ความสามารถในการใชทกษะชวต ๔) ความสามารถในการแกปญหา ๕ ) ความสามารถในการใชเทคโนโลย 3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม 1) มวนย 2) ใฝเรยนร 3) ซอสตยสจรต 4.1 ขนตอนการเรยนร ชวโมงท 1 1) ใหนกเรยนดคลปวดโอ เรอง ความไมเบยดเบยน ไมเอาเปรยบผอน รหส c หองเรยนโตไปไมโกงและรวมกนวเคราะหวาจากทนกเรยนไดด เปนการกระท าทเหมาะสมหรอไม เพราะอะไร และนกเรยนสามารถชวยกนออกความคดเหนจากทไดดเปนตวอยางไดไหม วามความโปรงใสอยางไร จากเรองทไดด

- 171 -

2) ใหนกเรยนท าแผนผงความคดในสงทไดเรยนรเกยวกบความโปรงใส จากวดโอทไดด 3) รวมสรปการเรยนรพดคยสรปบทเรยนจากการท าแผนผงความคด 4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) สอรหส c เรองท10 ความไมเบยดเบยน ไมเอาเปรยบผอน หองเรยนโตไปไมโกง 2) หองสมด /อนเทอรเนต

3. การประเมนผลการเรยนร 5.1 วธการประเมน 1) สงเกตพฤตกรรมการเรยนร

2) ตรวจแผนผงความคด 5.2 เครองมอทใชในการประเมน

1) แบบสงเกตพฤตกรรมการเรยนร 2) แบบประเมนการตรวจแผนผง 3) ใบงานแผนผงความคด 5.3 เกณฑการตดสน

1) ผเรยนผานเกณฑการประเมนจาการการสงเกตพฤตกรรม 14คะแนนขนไป ๒) ผเรยนผานเกณฑการประเมนจาการตรวจแผนผง ระดบดขนไป

4. บนทกหลงสอน ............................................................................................................................. ...................................

..................................................................................................................................................... .........................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน (.................................................)

- 172 -

6.2 ใบงานแผนผงความคด / ออกแบบรางโครงงาน

ใบงานแผนผงความคด ค าชแจง เมอนกเรยนศกษา ความไมเบยดเบยน ไมเอาเปรยบผอน นกเรยนมความคดเหนอยางไร ใหแสดงความคดเหนเปนแผนผงความคด ทเกยวกบความโปรงใส จากการดวดโอ

- 173 -

แบบสงเกตพฤตกรรมการเรยนร

แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานรายบคคล

ท ชอ -สกล ความสนใจ การแสดงความคดเหน

การตอบ

ค าถาม

การยอมรบ

ฟงคนอน

ท างานตามทรบมอบหมาย

รวมคะแนน ผลการประเมน

*หมายเหต ไดคะแนน 14ขนไป ผานเกณฑการประเมน

เกณฑการวดผล ใหคะแนนระดบคณภาพของแตละพฤตกรรมดงน


ด = 3 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 70%

ปานกลาง = 2 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 50%

ปรบปรง = 1 เขาชนเรยน แตการแสดงออกนอยมาก สงงานไมครบ ไมตรงเวลา

ลงชอ……………………………….ผสงเกต

(……………………………….)

…………/…………/………

- 174 -

แบบประเมนการตรวจแผนผงความคด

เลขท ชอ - สกล สรปความรไดถกตองครบตรงประเดน

การเชอมโยงความรไดถกตองตามล าดบขนความสมพนธ

มความคดสรางสรรคในการเขยนผงความคด

รวม ผลการตดสน

(ลงชอ ) ....................................................ผประเมน

(……………………………………………………) …………./…………./…………….

เกณฑการใหคะแนน คะแนนตดสนระดบคณภาพ ดมาก = 4 คะแนน คณภาพ ด = 3 10- 12 ดมาก พอใช = 2 7 - 9 ด ปรบปรง = 1 4 - 6 พอใช 1 - 3 ควรปรบปรง

- 175 -

แบบประเมนแผนผงความคด

รายการประเมน

1. สรปความรไดถกตอง ครบตรงประเดน

2. การเชอมโยงความรไดถกตองตามล าดบขนความสมพนธ

3. มความคดสรางสรรคในการเขยนแผนผงความคด

เกณฑการประเมนระดบคณภาพ

รายการประเมน ค าอธบายระดบคณภาพ 4(ดมาก) 3(ด) 2(พอใช) 1(ปรบปรง)

1.สรปความรไดถกตอง ครบตรง

ประเดน

สามารถสรปความรไดครบและตรงประเดนและถกตองทกหวขอ

สามารถสรปความรไดครบตรงประเดนและมความถกตองเปนสวนใหญ

สรปความรไมครบทกประเดน

สรปความรไมถกตอง

2.การเชอมโยงความรไดถกตองตามล าดบขนความสมพนธ

สามารถเชอมโยงความรไดถกตองตามล าดบความสมพนธ

สามารถเชอมโยงความรได และล าดบความสมพนธไดคอนขางครบ

สามารถเชอมโยงความรและล าดบความสมพนธไดบาง

สามารถเชอมโยงความรได แตไมเปนไปตามล าดบความสมพนธ

3.มความคดสรางสรรค ในการเขยนผงความคด

สามารถเขยนผงความคดไดในรปแบบทถกตองและสวยงาม

สามารถเขยนผงความคดไดถกตองและมขอบกพรองเพยงเลกนอย

สามารถเขยนผงความคดไดและมขอบกพรองเปนบางสวน

สามารถเขยนแผนผงความคดไดแตขาดรปแบบและความสวยงาม

- 176 -


หนวยท ๓ ชอหนวย STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต ชน มธยมศกษาปท 3 แผนการจดการเรยนรท 3 เรอง ความตนร เวลา ๑ ชวโมง

1. ผลการเรยนร มความร ความเขาใจ STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต

๒. จดประสงคการเรยนร 2.1 เพอใหนกเรยนเกดการตนร มสต มความตระหนก กบ การบรหารจดการความเสยง

๒.๒ นกเรยนสามารถคดวเคราะห บอกพฤตกรรมการตนร เพอจดการความเสยง เพอใหเกดความปลอดภยตอตนเองและผอน

๒.๓ นกเรยนมความตระหนกถงความพอเพยง ตนร อยเสมอวาท าอะไร แคไหนอยางไร 2.๔ เพอสรางจตส านก ตนร วาท าอะไร ดไมดใหกบนกเรยน ๓. สาระการเรยนร

3.1 ความร การบรหารจดการความเสยง ในการดนร เพอใหเกดความปลอดภยแกตนเอง ผอน และสวนรวมดงน 1) การใครครวญ พนจ พเคราะห (ตนรทางความคด) 2) การคาดการณ (ตนรในใจ) 3) การเตรยมพรอม (ตนรทางกาย) 4) ตาด (ตนรทางตา) 5) หฟง (ตนรทางห)

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการสอสาร 2) ความสามารถในการคดวเคราะห 3) ความสามารถในการแกปญหา 4) ความสามารถในการใชทกษะชวต 3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม

1) มมงมนในการท างาน 2) มความตระหนกในความส าคญของการจดการความเสยงในการตนร ๓) ใฝเรยนร ๔. กจกรรมการเรยนร 4.1 ขนตอนการเรยนร

1. นกเรยนวดโอ “การตนร - การตนรคออะไร” 1.53 นาท ๒. ครรวมสนทนากบนกเรยนสรปเนอหาในวดโอ ถงลกษณะของการตนรวาคออะไร

http://hathaitipthongmoon.blogspot.com/2013/08/4.html

- 177 -

๓. แบงกลมนกเรยนแบงกลม กลมละ 5 คน แลวใหนกเรยนแตละกลมศกษาใบความร Mind fullness และรวมคดวเคราะห การบรหาร จดการความเสยง เพอใหตนร แลวเกดความปลอดภยตอตนเอง ในดานตาง ๆ ตามหวขอวาควรมพฤตกรรมการตนรไดอยางไรบางลงในใบงาน

1. การใครครวญ พนจ พเคราะห (ตนรทางความคด) 2. การคาดการณ (ตนรในใจ) 3. การเตรยมพรอม (ตนรทางกาย) 4. ตาด (ตนรทางตา) 5. หฟง (ตนรทางห)

๕. นกเรยนแตละกลมน าเสนอผลงาน 4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) วดโอ “การตนร - การตนรคออะไร” 1.53 นาท 2) ใบความร เรอง การบรหารจดการความเสยง 3) ใบความร Mindfulness (การตนร มสต มความตระหนก ) กบ การบรหารจดการ

ความเสยง


1) ตรวจผลงานการท าใบงาน 2) แบบสงเกตพฤตกรรมการเรยนร

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน 1) แบบบนทกการตรวจ ผลงานการท าใบงาน 2) แบบสงเกตการท างานกลม 3) วธการน าเสนอผลงาน

5.3 เกณฑการตดสน 1) นกเรยนผานเกณฑการประเมนรอยละ 80 ขนไป ถอวา ผาน 2) นกเรยนผานเกณฑการประเมนระดบด ขนไป ถอวา ผาน 6.บนทกหลงสอน

......................................................................................................................................................... ............................................................................................................................. ................................................. ............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน (.................................................)

- 178 -

Mindfulness (การตนร มสต มความตระหนก ) กบ การบรหารจดการความเสยง

ครงหนงทานอาจารยอนวฒน ศภชตกล ทานไดกรณาบอกเลาเรองราวการใช Mindfulness เพอชวยในการบรหารจดการความเสยง ในการดนร เพอใหเกดความปลอดภยแกตนเอง ผอน และสวนรวม โดยออกมาเปนชดความรคอ # การใครครวญ พนจ พเคราะห (ตนรทางความคด) # การคาดการณ (ตนรในใจ) # การเตรยมพรอม (ตนรทางกาย) # ตาด (ตนรทางตา) # หฟง (ตนรทางห)

เพอใหเกดความตระหนก ความระมดระวงในการสรางความปลอดภยใหเกดขนผมไดลองตความสงททานอาจารยอนวฒนไดน าเสนอ และเพมเตมรายละเอยดเพอใหสามารถน าปฏบตไดจรงในการบรหารจดการความเสยงในองคกรดงน

1. การใครครวญ พนจ พเคราะห (ตนรทางความคด) คอการไมjเอางายเขาวา นนคอ # วเคราะหหาสาเหตของความเสยง ยามทมเหตการณความเสยงทรนแรง และส าคญเกดขน # ขนตอนการปฏบตงาน/วธการปฏบตงานทวางไวหรอก าหนดไว ควรปฏบตตามทวางไว แมจะเปนขนตอนงายๆเรากตองปฏบตตาม # การปฏบตงานควรน ามาตรฐานการท างานมาก ากบไวในใจเสมอ # คด วเคราะห สงใดเพอคนหาความจรงควรใชหลกกาลามสตร 10 ประการ

2. การคาดการณ (ตนรในใจ) คอหมนวเคราะหจดออน จดบกพรอง โอกาสทจะเกดความเสยงของขนตอนการท างานทเราท างานวาจะมความเสยงอะไรเกดขนบาง แมความเสยงนนไมเคยเกดขน แตกน ามาสการปองกนเพอสรางความปลอดภย อกทง Sentinel Event (ความเสยงทรนแรงทเราไมตองการใหเกดขน) กน ามาก าหนดมาตรการปองกนเชนกน เหมอนกบอตสาหกรรมการบนหรอโรงไฟฟานวเคลยสทก าหนดมาตรการการปองกนลวงหนาเพอมใหเหตรายเกดขนครบ

3. การเตรยมพรอม (ตนรทางกาย) คอการเตรยมความพรอมในดานตางๆ ไมวาจะเปน

# ภาวะปกต : คอการท างาน/การปฏบตงานตางๆตองมการเตรยมความพรอมไมวาจะเปนเครองมอ อปกรณ วสดอปกรณตางๆ ยา ก าลงคน ใหมความพรอมในการใหบรการแกผรบบรการในวนนน เวรนน # ภาวะฉกเฉน : คอภาวะทเราตองใหบรการดวยเหตฉกเฉน เชนผปวยทอยในภาวะ Shock , Arrest หรออบตภยหม หนวยงานควรมการเตรยมความพรอมเชน การเตรยมอปกรณใหพรอม การอบรมบคลากรและ การซอมแผนตางๆใหมความช านาญ เพอรบมอไดอยางทนทวงท # เหตการณไมพงประสงคทปองกนได คอความเสยงทเราสามารถปองกนได หนวยงานควรหมนประเมนผลวาแนวทางทวางไวนนมประสทธภาพ ประสทธผลเพยงใดในการปองกน ทส าคญเมอเราก าหนดแลวควรน าไปปฏบตในหนางาน เมอใหความเสยงนนลดลงหรอหมดไป


- 179 -

# เหตการณไมพงประสงคทปองกนไมได คอความเสยงทเกดขนแลว แมวาเราจะมการก าหนดมาตรการตางเพอใชในการปองกน แตบางครงกไมสามารถปองกนได สงทหนวยงานควรด าเนนการคอการเตรยม

ความพรอมเพอรบมอยามทเหตการณไมพงประสงคนนเกดขน เพอบรรเทา ลดความสญเสย ลดความรนแรงใหเหลอนอยทสด

4. ตาด (ตนรทางตา) คอการใชตอมเอะใหเปนประโยชน ไมวาจะเปน # การดแลผปวยตอง เอะ ดวย C3THER # แตถาตองการลดเหตการณรนแตองเอะ! ดวย Concurrent Trigger tool เปนตน

5. หฟง (ตนรทางห) คอการรบฟงบคคลตางๆ ไมวาจะเปน # ฟงผมประสบการณมากกวา เพอน าประสบการณของเขา มาปรบใชในการบรการใหดขน เพราะประสบการณคอทางลดแหงการเรยนร และความรครบ # ฟงเพอนวชาชพอนๆ ทตางจากเรา เพอใหเราสามารถดแลผปวยไดสมบรณยงขน และสรางความรวมมอตอกน # ฟงรนนอง เพราะรนนองอาจมขอมลททนสมยมากกวาเราในการดแลผปวย จะไดน ามาสการปรบปรง # ฟงญาตผปวย เพอใหไดรบรวาพวกเคากงวลใจเรองอะไรเกยวกบอาการทผปวยเปน # ทส าคญเราตองฟงผปวย เพราะผปวยเขารเรองตวเขาดกวาเราในเรองการเจบปวยของครบ

เพราะการฟงจะท าใหเราทราบเรองราวเพอน าไปสการสรางความปลอดภย ดงนนลองหดใช Mindfulness (การตนร มสต ,มความตระหนก

- 180 -

ใบงาน กลม ท................ สมาชกกลม

1................................................................................... 4............................................................................... 2................................................................................... 5........................................................................... 3................................................................................... 6........................................................................... ค าชแจง ใหนกเรยนรวมคดวเคราะห การบรหาร จดการความเสยง เพอใหตนร แลวเกดความปลอดภยตอตนเอง ในดานตาง ๆ ตามหวขอวาควรมพฤตกรรมการตนรไดอยางไรบา 1. การใครครวญ พนจ พเคราะห (ตนรทางความคด)

…………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

2. การคาดการณ (ตนรในใจ) …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

3. การเตรยมพรอม (ตนรทางกาย) …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

4. ตาด (ตนรทางตา) …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

5. หฟง (ตนรทางห) …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….

- 181 -

ประเมน แบบบนทกพฤตกรรมการท างานกลม

กลมท (ชอกลม) .......................................................................................................... สมาชกในกลม 1. ...................................................................... 2. ...................................................................... 3. ...................................................................... 4. ...................................................................... 5. ......................................................................

ค าชแจง : ใหนกเรยนท าเครองหมาย ในชองทตรงกบความเปนจรง


3 2 1

1. มความสามคคและมสวนรวมในการแสดงความคดเหน

2. มความกระตอรอรนในการท างาน

3. รบผดชอบในงานทไดรบมอบหมาย

4. มขนตอนในการท างานอยางเปนระบบ

5. ใชเวลาในการท างานอยางเหมาะสม

รวม

เกณฑการใหคะแนน ไดคะแนน 12 คะแนนขน ถอวาผาน ไดคะแนนต ากวา 12 คะแนน ถอวา ไมผาน


- 182 -

แบบประเมนผลงานใบงาน

ท

ชอ -สกล

ผลงานตรงกบ

จดประสงค ทก าหนด

ผลงานตรงกบจดประสงค ทก าหนด

ผลงานมความคด

สรางสรรค

ผลงานมความเปนระเบยบ

ผลงานมความ เปนระเบยบ


ผลการประเมน

5 5 5 5 5 20

*หมายเหต ไดคะแนน 11 ขนไป ผานเกณฑการประเมน

เกณฑการวดผล ใหคะแนนระดบคณภาพของแตละพฤตกรรมดงน เกณฑการใหคะแนน ดมาก = 18-20 สนใจฟง ไมหลบ ไมพดคยในชน มค าถามทด ตอบค าถามถกตอง ท างานสงครบตรงเวลา ด = 15-17 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 70% ปานกลาง = 11-14 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 50% ปรบปรง = 0-10 เขาชนเรยน แตการแสดงออกนอยมาก สงงานไมครบ ไมตรงเวลา ลงชอ……………………………….ผสงเกต (……………………………….) …………/…………/………

- 183 -

เกณฑการใหคะแนนผลงาน ใบงาน

รายการประเมน คะแนน

5 4 3 2 1 0 1. ผลงานตรง

กบจดประสงค ทก าหนด

ผลงานสอดคลองกบจดประสงค ทกประเดนมากทสด

ผลงานสอดคลองกบจดประสงค ทกประเดน


ผลงานสอดคลองกบจดประสงค บางประเดน

ผลงานไม สอดคลองกบจดประสงค

ไมท าผลงาน


เนอหาสาระของผลงานถกตองครบถวนดเยยม


เนอหาสาระของผลงานถกตอง เปนสวนใหญ

เนอหาสาระของผลงานถกตอง เปนบางประเดน




ผลงานมความคดสรางสรรค แปลกใหม และเปนระบบมากทสด

ผลงานมความคดสรางสรรค แปลกใหม และเปนระบบ

ผลงานมความคดสรางสรรค แตยง ไมเปนระบบ

ผลงานมความ นาสนใจ แตยงไมม ความคดสรางสรรค แปลกใหม

ผลงานไมนาสนใจไมมความคดสรางสรรค แปลกใหม


4. ผลงานมความ เปนระเบยบ



ผลงานสวนใหญ มความเปนระเบยบแตยงมขอบกพรองเลกนอย

ผลงานมความเปนระเบยบ แตมขอ บกพรองบางสวน

ผลงานสวนใหญไมเปนระเบยบและ มขอบกพรอง


5. ผลงานเสรจ ตามเวลาทก าหนด

สงผลงานตามเวลาทก าหนดทสด

สงผลงานตามเวลาทก าหนด



สงผลงานชากวาเวลาทก าหนด เกน 5 วนขนไป


เกณฑการตดสนคณภาพ ชวงคะแนน ระดบคณภาพ 17 – 20 ดมาก 13 – 16 ด 9 – 12 พอใช 5 – 8 ปรบปรง

ลงชอ..........................................................ผประเมน

(........................................................)

- 184 -


หนวยท 3 ชอหนวย STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต ชน มธยมศกษาปท 3 แผนการจดการเรยนรท 4 เรอง ความร เวลา 1 ชวโมง

1. ผลการเรยนร 1.1 มความร ความเขาใจ STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต

2. จดประสงคการเรยนร นกเรยนสามารถ 2.1 นกเรยนมความร ความเขาใจเกยวกบการปรบประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใช

ประกอบกบหลกการตอตานการทจรตอนๆ 2.2 สามารถประยกตหลกบรณาการ “STRONG”

3. สาระการเรยนร 3.1 ความร - ศกษาความหมายและความเขาใจเกยวกบ การปรบประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจ

พอเพยงมาใชประกอบกบหลกการตอตานการทจรตอนๆ - การประยกตหลกบรณาการ “STRONG”

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการสอสาร 2) ความสามารถในการคด

3) ความสามารถในการใชเทคโนโลย 3.3 คณลกษณะอนพงประสงค / คานยม

1. รกชาต ศาสน กษตรย 2. ซอสตยสจรต 3. มวนย

4. ใฝเรยนร 5. อยางพอเพยง

6. มงมนในการท างาน 7. รกความเปนไทย

8. มจตสาธารณะ 4.กจกรรมการเรยนร / การจดประสบการณ 4.1 ขนตอนการเรยนร / ขนตอนการจดประสบการณ

1. ครชแจงสาระการเรยนรใหนกเรยนทราบ 2. ครสนทนาและอธบายเกยวกบเรองหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ผานโปรเจคเตอร ให

แสดงผลทจอภาพหนาชนเรยน และชวยกนวเคราะห สงเกต แบงออกเปนขอๆ วามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงอะไร ทสามารถมาประยกตในการตอตานการทจรต

3. ครตงค าถามใหนกเรยนคดตามวา เรองราววดทศนทเหนในรปแบบตางๆ นน อะไรคอ ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ใหนกเรยนตอบ ทสามารถมาประยกตในการตอตานการทจรต อยางไรบาง

4. พรอมทงอธบายดวยโปรแกรม PowerPoint เรอง STRONG_t

- 185 -

5) จดบนทก สาระการเรยนร 6) การถาม – ตอบ และใหแสดงความคดเหนในการดวดทศน 7) ใหนกเรยนแบงกลม กลมละ 3 คน ใหปฏบตตามใบงานท 4 โดยใหคนควา สบคนความรจาก

แหลงเรยนรและสารสนเทศ เชน หองสมด อนเทอรเนต จลสาร เรอง หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง / STRONG สาเหตและวธการปองกนตอตานไมใหเกดการทจรต ครผสอนคอยเสรมและใหค าแนะน าทถกตอง

8) สรปองคความร ใหนกเรยนแตละกลมชวยกนคดวเคราะห และสรปเปนองคความร และรวมกนตรวจสอบตามใบงาน และแกไขใบงาน

9) ฝกใหนกเรยนในแตละกลมไดน าเสนอเรองราวทไดคนความา ใหเพอนไดรบฟงและเกดความเขาใจใน เรองทไดรบมอบหมาย ไดอยางเขาใจ

10) นกเรยนมจตสาธารณะ โดยการน าความรทไดมาแนะน าเพอนใหปฏบตตวและยกตวอยางรอบตวในเรอง หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง / STRONG สาเหตและวธการปองกนไมใหเกดการทจรต ตามวฒภาวะของตนไดอยางเหมาะสม กอใหเกดประโยชนอยางสรางสรรค

11) ครทบทวนเนอหา 12) นกเรยนและครผสอนรวมกนสรปองคความรของนกผเรยนทสามารถอธบายเรองหลกปรชญา

ของเศรษฐกจพอเพยง / STRONG และสาเหตการทจรตและหาวธปองกนการทจรตไดในรปแบบตาง ๆ ไดถกตอง และครผสอนแสดงความชนชมกบนกเรยนทกคน ทสามารถท ากจกรรมทมอบหมายในใบงานท 4 ไดส าเรจและมประสทธภาพ

13) ครประเมนผลขนตอนกระบวนการการปฏบตงานและภาระงานทก าหนดใหนกเรยนฝกปฏบตดวยความเขาใจ

4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) ภาพยนตรสนโรงเรยนคณธรรม สพฐ. เรอง เลอก

2) ภาพยนตรสนชอสะอาดสญลกษณสงเสรมคณธรรมความด 3) จลสาร ป.ป.ช. สารสโรงเรยน 4) PowerPoint เรอง STRONG_t

5) รายการภารกจปราบปรามการทจรต : https://goo.gl/vzGxVy 6) รายการภารกจพชตโกง : https://goo.gl/S9kHnv

5. การประเมนผลการเรยนร 5.1 วธการประเมน 1. ดานความร (K)

- ประเมนจากการซกถาม - การตรวจแบบใบงาน ทนเวลาทก าหนด - การน าเสนอผลงาน

2. ดานทกษะกระบวนการ (P) - การสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานตามขนตอนการกระบวนการในการท างานกลม

3. ดานคณธรรม จรยธรรมและเจตคต (A) - การสงเกตพฤตกรรมเนนความรบผดชอบ ใฝเรยนร ขยน ซอสตย อดทนและมจต

สาธารณะ

- 186 -

a. เครองมอทใชในการประเมน - แบบฝกปฏบตจากใบงาน - แบบประเมนจากแบบฝกหด

- แบบสงเกตประเมนผลการปฏบตงาน (Rubrics) - แบบประเมนผลพฤตกรรม

5.3 เกณฑการตดสน 1) นกเรยนผานเกณฑการประเมนรอยละ 80 ขนไป ถอวา ผาน 2) นกเรยนผานเกณฑการประเมนระดบดขนไป ถอวา ผาน

6. บนทกหลงสอน ............................................................................................................................. ...................................

........................................................................................... ...................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน (.................................................)

7. ภาคผนวก

- ใบความร - ใบงาน - แบบทดสอบ - แบบสงเกต

- 187 -

ใบงานท 4

หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง / STRONG

****************************************************************

ค าสง ใหนกเรยนแบงกลม กลมละ 3 คน ชวยกนคนควาหาขอมลเกยวกบ 1. หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 2. เรอง STRONG 3. S (sufficient) บคคลและหนวยงานนอมน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบประยกตใชเปน

หลกในการท างานและการด ารงชวต 4. T (transparent) บคคลและหนวยงานปฏบตงานบนฐานของความโปรงใสตรวจสอบไดเปนทตง 5. R (realise) บคคลและหนวยงานมความเขาใจและตระหนกรถงรากเหงาของปญหาการทจรต

ประพฤตมชอบภายในสงคมและประเทศ 6. O (onward) บคคลและหนวยงานมแนวคดมงพฒนาหนวยงานใหเกดความโปรงใสและรวมสราง

วฒนธรรมไมทนตอการทจรตใหเกดขน และไมยอทอตอการแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบใหส าเรจลลวงไดตามเปาหมายทก าหนดรวมกน

7. N (knowledge) บคคลและหนวยงานมการพฒนาองคความรอยางสม าเสมอเพอใหเทาทนตอสถานการณการทจรตของหนวยงาน สงคมและของประเทศ

8. G (generosity) บคคลและหนวยงานรวมพฒนาหนวยงานใหมความเอออาทรบนพนฐานของจรยธรรมและจตพอเพยง

- 188 -


ท


ชอ-สกล






4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1



ด = 3 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 70% ปานกลาง = 2 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 50% ปรบปรง = 1 เขาชนเรยน แตการแสดงออกนอยมาก สงงานไมครบ ไมตรงเวลา

ลงชอ………………………………………………..…………….ผสงเกต (…………………………………………………..………….)

……………/……………………..……/…………..……..

- 189 -

แบบการประเมนผลการน าเสนองาน

เรอง ……………………………………………………………………………………. วชา……………………………………………….ชน……………….

ชอ…………………………………………………..เลขท………………




13. เนอหาครบถวนสมบรณ คะแนน 4 : มครบทกขอ

คะแนน 3 : ม 3 ขอ ขาด 1 ขอ คะแนน 2 : ม 2 ขอ ขาด 2 ขอ คะแนน 1 : ม 1 ขอ ขาด 3 ขอ

14. เนอหาถกตอง 15. เนอหาตอเนอง 16. มการคนควาเพมเตม

2 กระบวนการท างาน(2คะแนน ) 13. มการวางแผนอยางเปนระบบ


14. การปฏบตตามแผน 15. ตดตามประเมนผล 16. การปรบปรงพฒนางาน

3 การน าเสนอ ( 2 คะแนน ) 10. การใชส านวนภาษาดถกตอง


11. การสะกดค าและไวยากรณถกตอง 12. รปแบบนาสนใจ 4. ความสวยงาม

4 คณธรรม ( 2 คะแนน ) 13. ตรงตอเวลา

คะแนน 2 : มครบทกขอ คะแนน 1.5: ม 3 ขอ ขาด 1 ขอ คะแนน 1 : ม 2 ขอ ขาด 2 ขอ คะแนน 0.5 :ม 1 ขอ ขาด 3 ขอ

14. ซอสตย 15. ความกระตอรอรน 16. ความมน าใจ


ลงชอผประเมน…………………………………….……….. ตนเอง

ลงชอผประเมน…………………………….……………….. เพอน

ลงชอผประเมน………………………….………………….. คร

- 190 -

แบบสงเกตพฤตกรรมการเขารวมกจกรรมกลม

กลมท…………..ชน………………

ล าดบ

ท

ชอ-สกล

สมาชกกลม


รวม ความรวมมอ

การแสดงความคดเหน

การรบฟงความคดเหน

ความตงใจในการท างาน

การมสวนรวมในการอภปราย

4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 20

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

เกณฑการใหคะแนน ดมาก = 4 ประสทธภาพอยในเกณฑ 90-100% หรอปฏบตบอยครง ด = 3 ประสทธภาพอยในเกณฑ 70-89% หรอปฏบตบางครง ปานกลาง = 2 ประสทธภาพอยในเกณฑ 50-69% หรอปฏบตครงเดยว ปรบปรง = 1 ประสทธภาพต ากวาเกณฑ 50% หรอไมปฏบตเลย

ลงชอ………………………………………………..…………….ผสงเกต (…………………………………………………..………….)

……………/……………………..……/…………..……..

- 191 -

แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงค

ชอ – สกล..............................................................เลขท...................ชน...........................ปการศกษา................

-----------------------------------------------

ค าชแจง ใหพจารณาตวชวดตอไปนแลวใหระดบคะแนนทตรงกบการปฏบตของนกเรยนตามความเปนจรง ระดบคะแนน 5 หมายถง ปฏบตเปนประจ าทกครง ระดบคะแนน 4 หมายถง ปฏบตบอยครง ระดบคะแนน 3 หมายถง ปฏบตบางครง ระดบคะแนน 2 หมายถง ปฏบตนอย ระดบคะแนน 1 หมายถง มพฤตกรรมไมชดเจนหรอไมมหลกฐานทนาเชอถอ

ตวชวด

คะแนน 5 4 3 2 1

ขอ 1 รกชาต ศาสน กษตรย 1.1 เปนพลเมองดของชาต 1.2 ธ ารงไวซงความเปนชาตไทย 1.3 ศรทธา ยดมนและปฏบตตนตามหลกของศาสนา 1.4 เคารพเทดทน สถาบน พระมหากษตรย

รวมคะแนน ขอ 2 ซอสตยสจรต 2.1 ประพฤตตรงตาม ความเปนจรงตอตนเองทงทางกาย วาจา ใจ 2.2 ประพฤตตรงตามความเปนจรงตอผอนทงทางกาย วาจา ใจ

รวมคะแนน ขอ 3 มวนย 3.1 ปฏบตตามขอตกลง กฎเกณฑ ระเบยบ ขอบงคบของครอบครว โรงเรยนและสงคม

รวมคะแนน ขอ 4 ใฝเรยนร 4.1 ตงใจ เพยรพยายามในการเรยนและเขารวมกจกรรมการเรยนร 4.2 แสวงหาความรจาก แหลงเรยนรตางๆ ทงภายในและภายนอกโรงเรยน ดวยการเลอกใชสออยางเหมาะสม สรปเปนองคความร และสามารถน าไปใชในชวตประจ าวนได

รวมคะแนน

- 192 -

ตวชวด

คะแนน 5 4 3 2 1

ขอ 5 อยอยางพอเพยง 5.1 ด าเนนชวตอยางพอประมาณ มเหตผล รอบคอบ มคณธรรม 5.2 มภมคมกนในตวทด ปรบตวเพออยในสงคมไดอยางมความสข

รวมคะแนน ขอ 6 มงมนในการท างาน 6.1 ตงใจและรบผดชอบในการปฏบตหนาทการงาน 5.2 ท างานดวย ความเพยร พยายาม และ อดทนเพอใหงานส าเรจตามเปาหมาย

รวมคะแนน ขอ 7 รกความเปนไทย 7.1 ภาคภมใจในขนบธรรมเนยม ประเพณ ศลปะ วฒนธรรมไทย และมความกตญญกตเวท

7.2 เหนคณคาและใชภาษาไทยในการสอสารไดอยางถกตองเหมาะสม 7.3 อนรกษ สบทอดภมปญญาไทย

รวมคะแนน ขอ 8 มจตสาธารณะ 8.1 ชวยเหลอผอนดวยความเตมใจโดย ไมหวงผลตอบแทน 8.2 เขารวมกจกรรมทเปนประโยชนตอโรงเรยน ชมชน และสงคม

รวมคะแนน รวมคะแนนทงหมด

รวมคะแนนทงหมดเฉลยรอยละ ระดบคณภาพ

เกณฑการประเมน รอยละ 80 - 100 ระดบคณภาพ ดเยยม (3) รอยละ 70 - 79 ระดบคณภาพ ด (2) รอยละ 50 - 69 ระดบคณภาพ พอใช (1) รอยละ 0 - 49 ระดบคณภาพ ปรบปรง (0) สรปผลการประเมน ผาน ระดบ ดเยยม ด ผานเกณฑการประเมน ไมผาน ระดบ ปรบปรง

ลงชอ………………………………………………..…………….ผสงเกต (…………………………………………………..………….)

……………/……………………..……/…………..……..

- 193 -


หนวยท 3 ชอหนวย STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต ชน มธยมศกษาปท 3 แผนการจดการเรยนรท 5 เรอง จตพอเพยงตอตานการทจรต เวลา 2 ชวโมง

1. ผลการเรยนร 1.1 มความรความเขาใจ STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต

2. จดประสงคการเรยนร

2.1 นกเรยนสามารถปฏบตตนสรางฐานความคดจตพอเพยงตอตานการทจรตใหเกดขนเปนพนฐานความคดได 2.2 สามารถประยกตหลกบรณาการ “STRONG” เปนแนวทางในการพฒนาวฒนธรรมหนวยงานได


3.1 ความร - ศกษาความหมายและความเขาใจเกยวกบ การสรางฐานความคดจตพอเพยงตอตานการ

ทจรตใหเกดขนเปนพนฐานความคดของปจเจกบคคล - การประยกตหลกบรณาการ “STRONG” เปนแนวทางในการพฒนาวฒนธรรมหนวยงาน

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการสอสาร 2) ความสามารถในการคด

3) ความสามารถในการแกปญหา 4) ความสามารถในการใชทกษะชวต

5) ความสามารถในการใชเทคโนโลยตอตานการทจรตใหเกดขนเปนพนฐานความคดของปจเจกบคคล โดยประยกตหลกบรณาการ “STRONG” เปนแนวทางในการพฒนาวฒนธรรมหนวยงาน

3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม 1. อยางพอเพยง

2. ซอสตยสจรต 3. มวนย

4. ใฝเรยนร 5. มงมนในการท างาน 6. มจตสาธารณะ

4. กจกรรมการเรยนร / การจดประสบการณ 4.1 ขนตอนการเรยนร / ขนตอนการจดประสบการณ

ชวโมงท 1 : เรอง การสรางฐานคดจตพอเพยงตอตานการทจรต ๑. ครชแจงสาระการเรยนรใหนกเรยนทราบและถามความรทเรยนมาครงกอน

- 194 -

๒. ครสนทนาและดวดทศนเกยวกบเรองการสรางฐานคดจตพอเพยงตอตานการทจรต ผานเครองโปรเจคเตอร ใหแสดงผลทจอภาพหนาชนเรยน และชวยกนวเคราะห สงเกต ตงขอสงสยใหเหนวามอะไรเปนปญหาท าใหเกดการทจรต

๓. ครตงค าถามใหนกเรยนคดตามวา เรองราววดทศนทเหนในรปแบบตางๆ นน อะไรคอสาเหตของการทจรต เพราะอะไร และจะหาวธปองกนตอตานการทจรตอยางไรบาง

๔. พรอมทงอธบายดวยโปรแกรม PowerPoint เรอง Realise - STRONG จตพอเพยงตานทจรต

๕. จดบนทก สาระการเรยนร ๖. การถาม – ตอบ และใหแสดงความคดเหนในการดวดทศน ๗. ใหนกเรยนแบงกลม กลมละ 3 คน ใหปฏบตตามใบงานท 5 โดยใหท าโครงงานและ คนควา

สบคนความรจากแหลงเรยนรและสารสนเทศ เชน หองสมด อนเตอรเนต จลสาร เรองการสรางฐานคดจตพอเพยงตอตานการทจรต สาเหตและวธการปองกนตอตานไมใหเกดการทจรต ตามวฒภาวะของตนไดอยางเหมาะสม กอใหเกดประโยชนอยางสรางสรรค

๘. สรปองคความร ใหนกเรยนแตละกลมชวยกนคดวเคราะห และสรปเปนองคความรและรวมกนตรวจสอบตามใบงาน และแกไขใบงาน

๙. ครทบทวนเนอหา ๑๐. นกเรยนและครผสอนรวมกนสรปองคความรของนกผเรยนทสามารถอธบายเรองหลกการ

ตอตานการทจรต และสาเหตการทจรตและหาวธปองกนการทจรตไดในรปแบบตาง ๆ ไดถกตอง นกเรยนมกระบวนการกลมจดท าโครงงานทไดรบมอบหมายในใบงานท 5 และครผสอนคอยเสรมและใหค าแนะน าทถกตอง

๑๑. ครประเมนผลขนตอนกระบวนการการปฏบตงานและภาระงานทก าหนดใหนกเรยนฝกปฏบตดวยความเขาใจ

ชวโมงท 2 : เรอง การสรางฐานคดจตพอเพยงตอตานการทจรต ๑. ครชแจงสาระการเรยนรใหนกเรยนทราบและถามความรทเรยนมาครงกอน ๒. ครสนทนาและดวดทศนเกยวกบเรองการสรางฐานคดจตพอเพยงตอตานการทจรต ผาน

เครองโปรเจคเตอร ใหแสดงผลทจอภาพหนาชนเรยน และชวยกนวเคราะห สงเกต ตงขอสงสยใหเหนวามอะไรเปนปญหาท าใหเกดการทจรต

๓. ครตงค าถามใหนกเรยนคดตามวา เรองราววดทศนทเหนในรปแบบตางๆ นน อะไรคอสาเหตของการทจรต เพราะอะไร และจะหาวธปองกนตอตานการทจรตอยางไรบาง

๔. พรอมทงอธบายดวยโปรแกรม PowerPoint เรอง Realise - STRONG จตพอเพยงตานทจรต

๕. จดบนทก สาระการเรยนร ๖. การถาม – ตอบ และใหแสดงความคดเหนในการดวดทศน ๗. นกเรยนทแบงกลม เมอชวโมงทแลว ทไดรบมอบหมายใหจดท าโครงงานตามใบงานท 5 มา

น าเสนอเรองราวทกลมไดมา ใหเพอนไดรบฟงและชวยกนวพากษวจารณซกถามจนเกดความเขาใจในเรองทกลมไดรบมอบหมาย ครผสอนคอยเสรมและใหค าแนะน าทถกตอง

๘. สรปองคความร ใหนกเรยนแตละกลมชวยกนคดวเคราะห และสรปเปนองคความรและรวมกนตรวจสอบตามใบงาน และแกไขใบงาน

- 195 -

๙. นกเรยนมจตสาธารณะ โดยการน าความรทไดมาแนะน าเพอนใหปฏบตตวและยกตวอยางรอบตวในเรอง การสรางฐานคดจตพอเพยงตอตานการทจรต สาเหตและวธการปองกนไมใหเกดการทจรต ตามวฒภาวะของตนไดอยางเหมาะสม กอใหเกดประโยชนอยางสรางสรรค

๑๐. ครทบทวนเนอหา ๑๑. ท าแบบทดสอบท 5 ๑๒. นกเรยนและครผสอนรวมกนสรปองคความรของนกผเรยนทสามารถอธบายเรองหลกการ

ตอตานการทจรต และสาเหตการทจรตและหาวธปองกนการทจรตไดในรปแบบตาง ๆ ไดถกตอง และครผสอนแสดงความชนชมกบนกเรยนทกคน ทสามารถท ากจกรรมทมอบหมายในใบงานท 5 ไดส าเรจและมประสทธภาพ

๑๓. ครประเมนผลขนตอนกระบวนการการปฏบตงานและภาระงานทก าหนดใหนกเรยนฝกปฏบตดวย

4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) ภาพยนตรสนโรงเรยนคณธรรม สพฐ. เรอง เลอก

2) ภาพยนตรสนชอสะอาดสญลกษณสงเสรมคณธรรมความด 3) จลสาร ป.ป.ช. สารสโรงเรยน 4) PowerPoint เรอง Realise - STRONG จตพอเพยงตานทจรต

5) รายการภารกจปราบปรามการทจรต : https://goo.gl/vzGxVy 6) รายการภารกจพชตโกง : https://goo.gl/S9kHnv

5. การประเมนผลการเรยนร 5.1 วธการประเมน 1. ดานความร (K)

- ประเมนจากการซกถาม - การตรวจแบบใบงาน ทนเวลาทก าหนด - การน าเสนอผลงาน

2. ดานทกษะกระบวนการ (P) - การสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานตามขนตอนการกระบวนการในการท างาน

กลม 3. ดานคณธรรม จรยธรรมและเจตคต (A)

- การสงเกตพฤตกรรมเนนความรบผดชอบ ใฝเรยนร ขยน ซอสตย อดทนและมจตสาธารณะ

5.1 เครองมอทใชในการประเมน - แบบฝกปฏบตจากใบงาน - แบบประเมนจากแบบฝกหด

- แบบสงเกตประเมนผลการปฏบตงาน (Rubrics) - แบบประเมนผลพฤตกรรม

5.3 เกณฑการตดสน 1) นกเรยนผานเกณฑการประเมนรอยละ 80 ขนไป ถอวาผาน 2) นกเรยนผานเกณฑการประเมนระดบดขนไป ถอวาผาน

https://goo.gl/S9kHnv

- 196 -

6. บนทกหลงสอน ........................................................................................................................ .................................

............................................................................................................................. .................................................

..................................................................................................................................................... .........................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน (.................................................)

- 197 -

ใบความร STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต

องคประกอบของกฎหมาย

หามด าเนนกจการทเปนการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม

ตามมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปราม

การทจรต พ.ศ.๒๕๔๒ ซงไดบญญตหามมใหเจาหนาทของรฐผใดด าเนนกจการ ดงตอไปน

(๑) เปนคสญญาหรอมสวนไดเสยในสญญาทท ากบหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐ ผนนปฏบตหนาทในฐานะเปนเจาหนาทของรฐซงมอ านาจก ากบดแล ควบคม ตรวจสอบหรอด าเนนคด

(๒) เปนหนสวน หรอผถอหนในหางหนสวน หรอบรษทเขาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐซงเจาหนาทผนนปฏบตหนาทในฐานะทเปนเจาหนาทของรฐมอ านาจ ก ากบ ดแล ควบคม ตรวจสอบ

(๓) การรบสมปทาน หรอคงถอไวซงสมปทานจากรฐ หนวยราชการ หนวยงานของรฐรฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน หรอเขาเปนคสญญากบหนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน อนมลกษณะเปนการผกขาดตดตอน ทงน ไมวาโดยทางตรงหรอทางออมหรอเปนหนสวน หรอเปนผถอหนในหางหนสวน หรอบรษททรบสมปทานหรอเขาเปนคสญญาในลกษณะดงกลาว

(๔) เขาไปมสวนไดเสยในฐานะกรรมการ ทปรกษา ตวแทน พนกงาน หรอลกจางในธรกจของเอกชนซงอยภายใตการก ากบ ดแล ควบคม หรอตรวจสอบของหนวยงานของรฐทเจาหนาทผนนสงกดอย หรอไดปฏบตหนาทในฐานะเปนผไดรบมอบหมาย ซงโดยสภาพของผลประโยชนของธรกจของเอกชนนนอาจจะมการขดแยงตอประโยชนทางราชการหรอกระทบตอความมอสระในการปฏบตหนาทเจาหนาทผนน

แนวทางการปฏบตหนาท เพอปองกนมใหเกดการฝาฝนบทบญญต พ.ร.บ.ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.

๒๕๔๒ มาตรา ๑๐๐

- 198 -

การกระท าของเจาหนาทรฐทตองหามตามกฎหมาย

(๑) เปนคสญญา หมายถง การทเจาหนาทของรฐในต าแหนงนายกรฐมนตร รฐมนตร ผบรหารสวนทองถน ไดเขามาท าสญญากบหนวยงานรฐ มฐานะเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ อนเปนสญญาทจะตองด าเนนการจดซอจดจาง

(๒) การมสวนไดเสยในสญญา หมายถง การทเจาหนาทของรฐในต าแหนงนายกรฐมนตร รฐมนตร ผบรหารสวนทองถน จะตองมเจตนาประสงคจะใหตนไดรบประโยชนหรอเลอกประโยชนใหกบบคคลอน โดยการใชอ านาจหนาทเขาไปยงเกยวกบสญญานนหรอการเขาไปด าเนนกจการใดๆ เพอเปนการปองกนในกรณ ทตนอาจจะตองเสยประโยชนหรอไดรบความเสยหาย

(๓) การเปนหนสวนในหางหนสวน หมายถง การท เจาหนาทของรฐในต าแหนงทคณะกรรมการ ป.ป.ช.ก าหนดไดรวมกนลงทนในหางหนสวน หางหนสวนสามญ หางหนสวนสามญจดทะเบยน หรอหางหนสวนจ ากด เปนตน และไดเขามาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ โดยปฏบตหนาทในฐานะเปนเจาหนาทของรฐเจตนาทจะเออประโยชนตอตนเองหรอบคคลอน

(๔) การถอหนในบรษท หมายถง การทเจาหนาทของรฐในต าแหนงนายกรฐมนตร รฐมนตร ผบรหารสวนทองถน ไดเขาไปลงทนโดยมหนในบรษท ตามทะเบยนผถอหนและบรษททมเจาหนาทของรฐมหนอยนนไดเขามาเปนคสญญา กบหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐในต าแหนงมอ านาจ ก ากบ ดแล ควบคม ตรวจสอบ

(๕) รบสมปทาน หรอคงไวซงสมปทาน หรอเขาไปเปนคสญญาอนมลกษณะเปนการผกขาดเปนหนสวนหรอผถอหน หรอในหางหนสวนหรอบรษท ทรบสมปทาน

สญญาสมปทาน หมายถง สญญาทเอกชนไดรบอนญาตจากรฐใหด าเนนกจการ ตางๆแทน ดงตอไปน

สญญาทรฐอนญาตใหเอกชนจดท าบรการสาธารณะ

สญญาทรฐใหเอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ

สญญาทรฐใหเอกชนแสวงหาประโยชนจากทรพยากรธรรมชาต

การรบสมปทานจากรฐ หมายถง การทเจาหนาทของรฐในต าแหนงเขาเปนคสญญากบรฐ และ ท าสญญารบสมปทานในสถานะเอกชน อนมลกษณะเปนการผกขาดตดตอน ไมวาโดยทางตรงหรอทางออม

(๖) เปนกรรมการ ทปรกษาในธรกจเอกชน หมายถง เจาหนาทของรฐในต าแหนงเขาไปมสวนไดเสยในฐานะเปนกรรมการหรอทปรกษาในธรกจเอกชน

- 199 -

(๗) ตวแทนในธรกจของเอกชน หมายถง การทเจาหนาทของรฐในต าแหนงนายกรฐมนตร รฐมนตร ผบรหารสวนทองถน ไดท าการเปนตวแทน กบตวการทเปนเอกชนในธรกจเอกชนอนเปนหนาทของตวแทนในธรกจเอกชน

(๘) ในฐานะพนกงานหรอลกจางในธรกจเอกชน หมายถง การทเจาหนาทของรฐในต าแหนงนายกรฐมนตร ผบรหารสวนทองถนไดเขาไปเปนพนกงานหรอลกจางในธรกจเอกชน

ขอหามส าหรบคสมรส (ภรยาหรอสาม) ของเจาหนาทของรฐทตองหามด าเนนกจการ ทเปนการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ไดบญญตหามม ใหเจาหนาทของรฐด าเนนกจการใดๆ ทเปนการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม บทบญญตดงกลาวยงบงคบไปถงคสมรสของเจาหนาทของรฐ (ภรยาหรอสาม) ดวย โดยมขอหาม ดงตอไปน

(1) หามคสมรส (ภรยา หรอสาม) ของเจาหนาทของรฐเปนคสญญา หมายถง การหามคสมรสของ เจาหนาทของรฐในต าแหนงเขามาเปนคสญญาโดยตรงกบหนวยงานทเจาหนาทของรฐผนนปฏบตหนาท ในฐานะเจาหนาทผมอ านาจ ก ากบ ดแล ควบคม ตรวจสอบ

(2) หามคสมรสของเจาหนาทมสวนไดเสยในสญญา หมายถง การทคสมรสของเจาหนาทใน ต าแหนงไดอาศยอ านาจหนาทโดยมเจตนาหรอความประสงคทจะใหตนไดรบประโยชน หรอเออประโยชนตอบคคลอนๆโดยการใชอ านาจหนาทของคสมรสไปด าเนนกจการใดๆในสญญา

(3) หามคสมรส (ภรยาหรอสาม) ของเจาหนาทรฐเปนหนสวนในหางหนสวน หมายถง การทค สมรสของเจาหนาทรฐไดลงทนในหางหนสวนสามญ หางหนสวนสามญจดทะเบยน หางหนสวนจ ากดและไดเขามาเปนคสญญากบหนวยงานรฐ

(4) หามคสมรส (ภรยาหรอสาม) ของเจาหนาทของรฐในต าแหนงนายกรฐมนตร รฐมนตร ผบรหารสวนทองถนถอหนในบรษท หมายถง การทคสมรสของเจาหนาทของรฐเขาไปลงทนโดยการมหนในบรษทตามทะเบยนผถอหนและบรษททมเจาหนาทของรฐมหนอยนนไดเขามาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐ

(5) หามคสมรส (ภรยาหรอสาม) ของเจาหนาทของรฐรบสมปทาน หรอคงถอไวซงสมปทาน หรอเขาเปนคสญญาอนมลกษณะเปนการผกขาดตดตอน หรอเปนหนสวน หรอเปนหนสวนทถอหนในหางหนสวน หรอบรษททไดรบสมปทานหรอเขาเปนคสญญาในลกษณะดงกลาว

- 200 -

(6) หามคสมรส (ภรยาหรอสาม) ของเจาหนาทรฐในต าแหนงนายกรฐมนตร รฐมนตร ผบรหารสวนทองถนเขาไปมสวนไดเสยในฐานะตางๆเปนกรรมการ เปนทปรกษา ตวแทน พนกงานหรอลกจางในธรกจเอกชนซงอยภายใต การก ากบดแล ควบคม หรอตรวจสอบของหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐผนนสงกดอย หรอปฏบตหนาทในฐานะเปนเจาหนาทของรฐ ซงโดยสภาพผลของธรกจเอกชนนนอาจขดแยงกบประโยชนสวนรวม หรอประโยชนของทางราชการ หรอกระทบตอความมอสระในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐผนน

แนวทางการปฏบตเพอปองกนไมใหฝาฝนบทบญญต มาตรา ๑๐๐

๑. การเตรยมตวกอนเขาสต าแหนงกอนเปนเจาหนาทของรฐ บคคลนนจะตอง ตรวจสอบตนเอง คสมรส บตรทยงไมบรรลนตภาวะ วาไดมการด าเนนกจการใดๆบางในขณะทตนเองไดอยในสถานะของเอกชน ทไดท าธรกจหรอท าการคาไวกบรฐ โดยจะตองตรวจสอบการเปนคสญญากบรฐ การรบสมปทานจากรฐ หรอการเปนกรรมการผจดการ การถอหน หรอการเปนหนสวนผจดการในหางหนสวนตางๆ วามหรอไม และจะตองส ารวจกจการตางๆของคสมรสรวมไปถงศกษาก าหมายทเกยวของ เพอใหทราบกอนเขาสต าแหนงวาจะตองด าเนนการตางๆเกยวกบกจการธรกจนนอยางไร มใหขดตอบทบญญตของกฎหมาย

๒. การปฏบตหนาทหรอการด ารงต าแหนงในระหวางทเปนเจาหนาทของรฐ ในต าแหนงนายกรฐมนตร รฐมนตร ผบรหารสวนทองถน ในขณะทด ารงต าแหนงตามขางตนจะตองไมด าเนนกจการใดๆทเปนการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวมตามทก าหนดไวในมาตรา ๑๐๐ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และการท าความเขาใจกบคสมรสในหลกการของกฎหมายไดแลว หรอเกดการเขาใจทไมถกตองอาจจะเปนการด าเนนการทเปนการตองหามตามกฎหมาย กลาวคอแมตนเองจะมไดกระท าการทกฎหมายบญญตวาเปนความผดแตละเลย ไมใสใจกบการด าเนนการของคสมรส ท าใหคสมรสด าเนนกจการตางๆตามทกฎหมายหามไวเจาหนาทของรฐผนนจะตองไดรบโทษทางอาญาทเกดจากการกระท าของคสมรส โดยจะตองถกระวางโทษจ าคก ปรบ หรอทงจ าทงปรบแลวแตกรณ

๓. การด าเนนกจการในภายหลงพนจากต าแหนง (พนจากการเปนเจาหนาทของรฐยงไมถงสองป) มาตรา ๑๐๐ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ไดบญญตหามเจาหนาทของรฐมใหด าเนนกจการทเปนการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม โดยหามด าเนนการนนตอไปอกเปนเวลาสองปนบแตเจาหนาทของรฐผนนไดพนจากต าแหนง เจาหนาทของรฐในต าแหนงนนๆแลวการหามในสวนนไดหามการด าเนนกจการของคสมรสของเจาหนาทรฐไวดวย

- 201 -

1. หนวยงานทรบเรองรองเรยนกรณเมอพบเหนพฤตกรรมทเปนผลประโยชนทบซอน หากพบเหน เจ าหน าท ของร ฐมพฤตกรรมท จะน า ไปส การทจรตตอต าแหน งหนาทหร อ มพฤตกรรมทเปนการขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม สามารถด าเนนการแจงหนวยงานตางๆได ดงตอไปน

1. หนวยงานตนสงกดของผกระท าความผด รองเรยนผานคณะกรรมการจรยธรรมประจ าสวนราชการหรอหวหนาสวนราชการทตนสงกด

2. ส านกงานผตรวจการแผนดน

ทอย : ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา 5 ธนวาคม 2550 อาคารรฐประศาสนภกด

(อาคารบ) ชน 5 เลขท 120 หมท 3 ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ 10210

โทรศพท : 0-2141-9100 หรอ 1676 โทรสาร : 0-2143-8341

เวปไซต : http://www.ombudsman.go.th

3. ศนยด ารงธรรม กระทรวงมหาดไทย

ทอย : กระทรวงมหาดไทย ถนนอษฎางค กรงเทพฯ 10200

โทรศพท : 0-2222-1141 ถง 55

โทรศพทสายดวน : 1567

เวปไซต : http://www.damrongdhama.moi.go.th

4. ศาลปกครอง

ทอย : เลขท 120 หมท 3 ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ 10210

โทรศพท : 0 2141 1111

โทรศพทสายดวน : 1355

เวปไซต : http://www.admincourt.go.th

5. ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.)

ทอย : เลขท 361 ถ.นนทบร ต.ทาทราย อ.เมองนนทบร จ.นนทบร 11000 หรอ ต ปณ. 100

เขตดสต กทม.

โทรศพท : 0 2528 4800-4849

เวปไซต : https://www.nacc.go.th

- 202 -

6. ส านกงานการตรวจเงนแผนดน

ทอย : ถนนพระรามท 6 เขตพญาไท กรงเทพฯ 10400

โทรศพท : 0-2271-8000

เวปไซต : http://www.oag.go.th

7. มลนธประเทศไทยใสสะอาด

ทอย : 47/101 ถ.ตวานนท ต.ตลาดขวญ อ. เมอง จงหวดนนทบร 11000

โทรศพท : 02-547-1711

เวปไซต : http://www.fact.or.th

8. ศนยปฏบตการตอตานการทจรตกระทรวงการคลง

ทอย : ส านกงานปลดกระทรวงการคลง ถนนพระราม 6 แขวงสามเสนใน เขตพญาไท

กรงเทพฯ 10400

โทรศพท : 02-126-5800 ตอ 2634

เวปไซต : acoc.mof.go.th

- 203 -

2. ขนตอนการด าเนนการกรณเมอพบเหนพฤตกรรมทเปนผลประโยชนทบซอนหรอการฝาฝนประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน

ขอสงเกต : หากมการรองเรยนไปทคณะกรรมการจรยธรรม คณะกรรมการจรยธรรมตองสงเรองใหหวหนาสวนราชการ เนองจากคณะกรรมการฯไมมอ านาจหนาทในการบงคบบญชาสงการกลมงานคมครองจรยธรรม

เมอพบเหนพฤตกรรมทน าไปสการม

ผลประโยชนทบซอนหรอมการฝาฝน

ประมวลจรยธรรม

คณะกรรมการจรยธรรม ประจ าสวนราชการ

หวหนาสวนราชการ

กลมงานคมครองจรยธรรม(ประมวลเรอง สบสวนและสรปขอเทจจรง ขอกฎหมาย และ

ความเหน)

ไมฝาฝนประมวลจรยธรรม

ฝาฝนประมวลจรยธรรม

ยตเรอง

-โทษทางวนย

- วากลาวตกเตอน

- ท าทณฑบน

- ใหรบการพฒนา

รายงาน สงการ

สงเรอง

- 204 -

ขนตอนการด าเนนการ

1. เมอพบเหนวาเจาหนาทของรฐคนใดมพฤตกรรมทน าไปสการมผลประโยชนทบซอนหรอมการฝาฝนประมวลจรยธรรม สามารถรองเรยนหรอแจงใหหวหนาสวนราชการหรอคณะกรรมการจรยธรรมพจารณาได

2. คณะกรรมการจรยธรรมและหวหนาสวนราชการไดรบเรองรองเรยนแลวจะสงการไปยงกลมงานคมครองจรยธรรมใหด าเนนการสบสวน รวบรวมและสรปขอเทจจรง รวมท งขอกฎหมายและความเหนตางๆ แลวรายงานตอหวหนาสวนราชการพจารณาตดสน

3. หวหนาสวนราชการพจารณาและวนจฉยแลวหากเปนการฝาฝนประมวลจรยธรรมจรง หวหนาสวนราชการจะสงการใหมการลงโทษทางวนย วากลาวตกเตอน ท าทณฑบน ใหรบการพฒนา แลวแตกรณหรอหากวนจฉยแลวการกระท านนไมฝาฝนประมวลจรยธรรม กใหสงยตเรอง

- 205 -

บรรณานกรม

การจดท าคมอผลประโยชนทบซอนของส านกงานปลดกระทรวงการคลง ไดจดท าตามแนวทางของส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) โดยมกฎหมาย ระ เบยบ และแนวทางในการปองกนผลประโยชนทบซอน ดงน - ประมวลจรยธรรมขาราชการพลเรอน - พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 - พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2558

(ฉบบท 3) - ประมวลกฎหมายอาญา

- ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. 2543

- ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทรฐ พ.ศ. 2544

ความหมายและแนวทางในการปองกนแกไขปญหาผลประโยชนทบซอน อางองจาก - วจยของมหาวทยาลยเกรก - บทความทางวชาการ ในวารสารจลนต ก.ย. - ต.ค. 2552 - บรรดานกวชาการตางๆ เชน ดร. วทยากร เชยงกล , ผาสก พงศไพจตร หนงสอนกการเมองไทย : จรยธรรมผลประโยชนทบซอนการคอรรปชน โดย ศาสตราจารย ดร.ธรภทร เสรรงสรรค คมอ : การพฒนาและสงเสรมการปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมขาราชการพลเรอนส าหรบคณะกรรมการจรยธรรม บทท 4 การบรหารจดการผลประโยชนทบซอน เพลนตา ตนรงสรรค. (2552). กฎหมายภายใตหลก Conflict of Interest. จลนต ปท 6 ฉบบท 5, 53-78 ส านกงาน ก.พ. (2552). ความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม (Conflict of Interest). กรงเทพฯ: สถาบนพฒนาขาราชการพลเรอน.

- 206 -


STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต

****************************************************************

ค าสง ใหนกเรยนแบงกลม กลมละ 3 คน ชวยกนคนควาหาขอมลและจดท าโครงงานเกยวกบ

๑. เรอง STRONG ๒. S (sufficient) บคคลและหนวยงานนอมน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบประยกตใช

เปนหลกในการท างานและการด ารงชวต ๓. T (transparent) บคคลและหนวยงานปฏบตงานบนฐานของความโปรงใสตรวจสอบไดเปน

ทตง ๔. R (realise) บคคลและหนวยงานมความเขาใจและตระหนกรถงรากเหงาของปญหาการทจรต

ประพฤตมชอบภายในสงคมและประเทศ ๕. (onward) บคคลและหนวยงานมแนวคดมงพฒนาหนวยงานใหเกดความโปรงใสและรวม

สรางวฒนธรรมไมทนตอการทจรตใหเกดขน และไมยอทอตอการแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบใหส าเรจลลวงไดตามเปาหมายทก าหนดรวมกน

๖. N (knowledge) บคคลและหนวยงานมการพฒนาองคความรอยางสม าเสมอเพอใหเทาทนตอสถานการณการทจรตของหนวยงาน สงคมและของประเทศ

๗. G (generosity) บคคลและหนวยงานรวมพฒนาหนวยงานใหมความเอออาทรบนพนฐานของจรยธรรมและจตพอเพยง

๘. จตพอเพยงตอตานการทจรต

- 207 -

แบบทดสอบท 5

STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต ****************************************************************

ค าสง ใหนกเรยนชวยวจารณและระบถงความเสยงตอการทจรต จากภาพการตนทก าหนดใหเกยวกบเรอง

STRONG และจตพอเพยงตอตานการทจรตอยางไรบาง

ภาพการตน ค าตอบ

………………………………………………………………..…………

………………………………………………………….. ………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………..………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

- 208 -


ท


ชอ-สกล



การตอบ

ค าถาม


ฟงคนอน

ท างาน

ตามทไดรบมอบหมาย หมายเหต

4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1


ดมาก = 4 สนใจฟง ไมหลบ ไมพดคยในชน มค าถามทด ตอบค าถามถกตอง ท างานสงครบตรงเวลา ด = 3 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 70% ปานกลาง = 2 การแสดงออกอยในเกณฑประมาณ 50% ปรบปรง = 1 เขาชนเรยน แตการแสดงออกนอยมาก สงงานไมครบ ไมตรงเวลา

ลงชอ………………………………………………..…………….ผสงเกต (…………………………………………………..………….)

……………/……………………..……/…………..……..

- 209 -

แบบการประเมนผลการน าเสนองาน

เรอง ……………………………………………………………………………………. วชา……………………………………………….ชน……………….

ชอ…………………………………………………..เลขท………………




17. เนอหาครบถวนสมบรณ คะแนน 4 : มครบทกขอ

คะแนน 3 : ม 3 ขอ ขาด 1 ขอ คะแนน 2 : ม 2 ขอ ขาด 2 ขอ คะแนน 1 : ม 1 ขอ ขาด 3 ขอ

18. เนอหาถกตอง 19. เนอหาตอเนอง 20. มการคนควาเพมเตม

2 กระบวนการท างาน(2คะแนน ) 17. มการวางแผนอยางเปนระบบ


18. การปฏบตตามแผน 19. ตดตามประเมนผล 20. การปรบปรงพฒนางาน

3 การน าเสนอ ( 2 คะแนน ) 13. การใชส านวนภาษาดถกตอง


14. การสะกดค าและไวยากรณถกตอง 15. รปแบบนาสนใจ 4. ความสวยงาม

4 คณธรรม ( 2 คะแนน ) 7. ตรงตอเวลา

คะแนน 2 : มครบทกขอ คะแนน 1.5: ม 3 ขอ ขาด 1 ขอ คะแนน 1 : ม 2 ขอ ขาด 2 ขอ คะแนน 0.5 :ม 1 ขอ ขาด 3 ขอ

8. ซอสตย 9. ความกระตอรอรน 10. ความมน าใจ


ลงชอผประเมน…………………………………….……….. ตนเอง

ลงชอผประเมน…………………………….……………….. เพอน

ลงชอผประเมน………………………….………………….. คร

- 210 -

แบบสงเกตพฤตกรรมการเขารวมกจกรรมกลม

กลมท…………..ชน………………

ล าดบ

ท

ชอ-สกล








4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 20

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

เกณฑการใหคะแนน ดมาก = 4 ประสทธภาพอยในเกณฑ 90-100% หรอปฏบตบอยครง ด = 3 ประสทธภาพอยในเกณฑ 70-89% หรอปฏบตบางครง ปานกลาง = 2 ประสทธภาพอยในเกณฑ 50-69% หรอปฏบตครงเดยว ปรบปรง = 1 ประสทธภาพต ากวาเกณฑ 50% หรอไมปฏบตเลย

ลงชอ………………………………………………..…………….ผสงเกต (…………………………………………………..………….)

……………/……………………..……/…………..……..

- 211 -

แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงค ชอ – สกล..............................................................เลขท...................ชน...........................ปการศกษา................

-----------------------------------------------

ค าชแจง ใหพจารณาตวชวดตอไปนแลวใหระดบคะแนนทตรงกบการปฏบตของนกเรยนตามความเปนจรง ระดบคะแนน 5 หมายถง ปฏบตเปนประจ าทกครง ระดบคะแนน 4 หมายถง ปฏบตบอยครง ระดบคะแนน 3 หมายถง ปฏบตบางครง ระดบคะแนน 2 หมายถง ปฏบตนอย ระดบคะแนน 1 หมายถง มพฤตกรรมไมชดเจนหรอไมมหลกฐานทนาเชอถอ

ตวชวด

คะแนน 5 4 3 2 1

ขอ 1 รกชาต ศาสน กษตรย 1.1 เปนพลเมองดของชาต 1.2 ธ ารงไวซงความเปนชาตไทย 1.3 ศรทธา ยดมนและปฏบตตนตามหลกของศาสนา 1.4 เคารพเทดทน สถาบน พระมหากษตรย

รวมคะแนน ขอ 2 ซอสตยสจรต 2.1 ประพฤตตรงตาม ความเปนจรงตอตนเองทงทางกาย วาจา ใจ 2.2 ประพฤตตรงตามความเปนจรงตอผอนทงทางกาย วาจา ใจ

รวมคะแนน ขอ 3 มวนย 3.1 ปฏบตตามขอตกลง กฎเกณฑ ระเบยบ ขอบงคบของครอบครว โรงเรยนและสงคม

รวมคะแนน ขอ 4 ใฝเรยนร 4.1 ตงใจ เพยรพยายามในการเรยนและเขารวมกจกรรมการเรยนร 4.2 แสวงหาความรจาก แหลงเรยนรตางๆ ทงภายในและภายนอกโรงเรยน ดวยการเลอกใชสออยางเหมาะสม สรปเปนองคความร และสามารถน าไปใชในชวตประจ าวนได

รวมคะแนน

- 212 -

ตวชวด

คะแนน 5 4 3 2 1

ขอ 5 อยอยางพอเพยง 5.1 ด าเนนชวตอยางพอประมาณ มเหตผล รอบคอบ มคณธรรม 5.2 มภมคมกนในตวทด ปรบตวเพออยในสงคมไดอยางมความสข

รวมคะแนน ขอ 6 มงมนในการท างาน 6.1 ตงใจและรบผดชอบในการปฏบตหนาทการงาน 5.2 ท างานดวย ความเพยร พยายาม และ อดทนเพอใหงานส าเรจตามเปาหมาย

รวมคะแนน ขอ 7 รกความเปนไทย 7.1 ภาคภมใจในขนบธรรมเนยม ประเพณ ศลปะ วฒนธรรมไทย และมความกตญญกตเวท

7.2 เหนคณคาและใชภาษาไทยในการสอสารไดอยางถกตองเหมาะสม 7.3 อนรกษ สบทอดภมปญญาไทย

รวมคะแนน ขอ 8 มจตสาธารณะ 8.1 ชวยเหลอผอนดวยความเตมใจโดย ไมหวงผลตอบแทน 8.2 เขารวมกจกรรมทเปนประโยชนตอโรงเรยน ชมชน และสงคม

รวมคะแนน รวมคะแนนทงหมด

รวมคะแนนทงหมดเฉลยรอยละ ระดบคณภาพ

เกณฑการประเมน รอยละ 80 - 100 ระดบคณภาพ ดเยยม (3) รอยละ 70 - 79 ระดบคณภาพ ด (2) รอยละ 50 - 69 ระดบคณภาพ พอใช (1) รอยละ 0 - 49 ระดบคณภาพ ปรบปรง (0) สรปผลการประเมน ผาน ระดบ ดเยยม ด ผานเกณฑการประเมน ไมผาน ระดบ ปรบปรง

ลงชอ………………………………………………..…………….ผสงเกต (…………………………………………………..………….)

……………/……………………..……/…………..……..

- 213 -


หนวยท ๓ ชอหนวย STRONG/จตพอเพยงดานการทจรต ชนมธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท 6 เรอง มงไปขางหนา เวลา ๒ ชวโมง

๑. ผลการเรยนร 1.1 มความรความเขาใจเกยวกบ STRONG/จตพอเพยงตอตานการทจรต

2. จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนสามารถวเคราะหลกษณะของบคคลทมความมงมนตงใจได 2.2 นกเรยนสามารถเลอกวธการปฏบตตนใหเปนผมความมงมนตงใจในการปฏบตงานได

๒.3 นกเรยนมความตระหนกในการประพฤตปฏบตตนเปนคนดมความซอสตยไมทจรตคดโกง ๒.4 นกเรยนเลอกทจะปฏบตงานในสงทถกตอง ดวยความซอสตยสจรต


ความมงมนในการท างาน หมายถง คณลกษณะทแสดงออกถงความตงใจ และรบผดชอบในการท าหนาทการงานดวยความเพยรพยายาม อดทน เพอใหงานส าเรจตามเปาหมาย ผทมงมนในการท างาน คอ ผทมลกษณะแสดงออกถงความตงใจปฏบตหนาททไดรบมอบหมายดวยความเพยรพยายาม ทมเทก าลงกาย ก าลงใจ ในการปฏบตกจกรรมตางๆ ใหส าเรจลลวงตามเปาหมายทก าหนดดวยความรบผดชอบ และมความภาคภมใจในผลงาน ผทมความมงมนตงใจในการปฏบตงานจะเปนผทประสบความส าเรจในการท างานและมชวตทมความสขกบผลแหงการกระท าของตน ไดรบการยกยองและยอมรบจากบคคลทวไปในสงคม การสรางความมงมนตงใจตองเรมจากตนเองโดยมพนฐานความคดคตธรรมทไดรบจากการสงสมประสบการณจากสงตางๆทอยรอบตวเรา ทงจากการอบรมเลยงด จากบคคลทมปฏสมพนธตอกน จากประสบการณการท างาน ทงนผปฏบตตองมวธคดเลอกและตดสนใจในการปฏบตเพอเปนแนวทางในการปฏบตงานของตน ทกคนสามารถเลอกแนวทางในการปฏบตงานของตนอยางเหมาะสมโดยมงเนนการกาวไปสเปาหมายความส าเรจ การประพฤตปฏบตตน

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการสอสาร 2) ความสามารถในการคด 3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม

๓.๓.๑ มความมงมนในการท างาน ๓.๓.๑ ความรบผดชอบ

กจกรรมการเรยนร 4.1 ขนตอนการเรยนร (2 ชวโมง) ๔.๑.๑ สนทนารวมกนถงบคคลทเปนคนตนแบบ ( IDAL) ทนกเรยนชนชอบ และปรารถนาทจะ เดนรอยตามแบบคอใคร เพราะเหตใด แตละบคคลทนกเรยนกลาวอางมคณสมบตใดทท าใหนกเรยน

- 214 -

ตองการประพฤตปฏบตตาม นกเรยนมความคดเหนอยางไรกบกรณกจกรรม กาวคนละกาวเพอ ๑๑ โรงพยาบาล ทวประเทศของตนบอดแสลม จงแสดงความคดเหน ๔.๑.๒ ใหนกเรยนชมวดทศนเรอง เสนทางสความส าเรจ ตอจากนนนกเรยนจดกลมสมาชกกลมละประมาณ ๓ – ๕ คน เลอกประธานและเลขานการของกลม ศกษากรณตวอยางการท างานของบคคลจากใบงานท ๑ หนทางแหงความส าเรจเราเลอกไดจากชวตจรงของเดกเกเรตดเกมสเจาของธรกจ 200ลาน วย ๒๔ ป” โดยนกเรยน รวมอภปรายแสดงความคดเหนลกษณะการท างานของบคคลจากกรณตวอยาง เปรยบเทยบผลจากการกระท าของบคคลในเรอง ใหนกเรยนแตละกลมเลอกแนวปฏบตของบคคลในเรองทคดวาเมอน ามาปฏบตจรงแลวจะสงผลตอความส าเรจในการปฏบตงานของตน พรอมแสดงเหตผลประกอบ และน าเสนอผลงานตอเพอนๆกลมอนๆ ๔.๑.๓ แตละกลมอภปรายรวมกนในการก าหนดเปาหมายอนาคตอาชพทตองการเปน การวางแผนศกษาตอเพอสอาชพทตองการเปน สประเดน “อนาคตเราเลอกได” โดยนกเรยนแตละกลมเลอกแนวปฏบตทคดวาเมอน ามาปฏบตจรงแลวจะบรรลสเปาหมายทวางไว สงผลตอความส าเรจในการปฏบตงานของตน พรอมแสดงเหตผลประกอบ และน าเสนอผลงานตอเพอนๆกลมอนๆ ๔.๑.๔ นกเรยนแตละกลมรวมอภปรายแสดงความคดเหนถงแนวทางปฏบตงานสความส าเรจคณธรรมจรยธรรม ทตองม ประเดน “อนาคตเราเลอกได” ของเพอนแตละกลมแลวคดเลอกผลงานท คดวาดทสด พรอมแสดงเหตผลประกอบการคดเลอก ๔.๑.๕ ก าหนดสถานการณใหนกเรยนรวมคดออกแบบวางแผนการท างานจากใบงานท ๒ การจดกจกรรม “วนวชาการ โลกกวางทางอาชพสอนาคต ”จะมวธการอยางไรในการทเราจะปฏบตงาน ใหประสบความส าเรจ โดยมการจดแบงหนาทใหกบสมาชกแตละคนรวมรบผดชอบและเตรยมความพรอมในการปฏบตงาน (ทงนจะใหนกเรยนปฏบตกจกรรมจรงในโอกาสตอไปเปนกจกรรมเสรมนอกเวลาเรยน)

๔.๑.๖ แตละกลมน าเสนอผลงานตอเพอนๆในหอง ๔.๑.๗ สรปรวมกนถงวธการออกแบบวางแผนการท างาน การเตรยมความพรอมบคคลและวสดอปกรณตางๆทจ าเปนในการด าเนนงาน เพอน าสเปาหมายความส าเรจ การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหกบบคคล เพอวางรากฐานปองกนการทจรต การกระท าทกอใหเกดความส าเรจในการปฏบตงาน ปญหาอปสรรคทพบจากการปฏบตงานและแนวทางการแกไขปญหาทพบ การน าความรทไดรบไปใชในการด าเนนชวตประจ าวน ขอคดคตสอนใจทไดรบ 4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) วดทศนเรอง เสนทางสความส าเรจ 2) ใบงานท ๑“หนทางแหงความส าเรจเราเลอกได” ๓) ใบงานท ๒ กจกรรม“วนวชาการ โลกกวางทางอาชพสอนาคต ” ๕. การประเมนผลการเรยนร 5.1 วธการประเมน ๕.๑.๑ สงเกตพฤตกรรมของนกเรยนในดานการแสดงความคดเหน การอภปรายการใหเหตผล พฤตกรรมการปฏบตงานตามภารกจทไดรบมอบหมาย ๕.๑.๒ ตรวจผลงานจากการท าใบงาน

- 215 -

- ใบงานท ๑“หนทางแหงความส าเรจเราเลอกได” - ใบงานท ๒ กจกรรม “วนวชาการ โลกกวางทางอาชพสอนาคต ” ๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน

๕.๒.๑ แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานของนกเรยน ๕.๒.๒ แบบประเมนผลการอภปรายแสดงความคดเหนจากสถานการณทก าหนด ๕.๒.๓ แบบประเมนผลงานการออกแบบการจดกจกรรม ๕.๒.๔ แบบประเมนสมรรถนะ ๕.๒.๕ แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงคดานความมงมนตงใจ

5.3 เกณฑการตดสน - นกเรยนตองผานเกณฑการประเมนรอยละ 80 ขนไป ถอวาผาน - นกเรยนผานเกณฑการประเมน ระดบดขนไป ถอวาผาน บนทกหลงสอน

............................................................................................................................. .................................................

..................................................................... ................................................................................ .........................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

........................................................ ............................................................................................. .........................

ลงชอ ................................................ ครผสอน (.................................................)

๖. ภาคผนวก

- ใบความร - ใบงาน - แบบสงเกต

- 216 -

ใบความร STRONG / จตพอเพยงตอตานการทจรต

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชทรงพระราชทานแนวพระราชด ารหลก

ปร ชญา เศรษฐก จพอ เ พย ง จ ากพระบรมรา โ ชว าท ใน พธ พระร าชทานปรญญาบ ต รแก น ส ตมหาวทยาลยเกษตรศาสตร วนพฤหสบดท ๑๘ กรกฎาคม ๒๕๑๗ โดยมใจความตอนหนงวา “...การพฒนาประเทศจ าเปนตองท าตามล าดบขนตองสรางพนฐาน คอ ความพอมพอกน พอใชของประชาชนสวนใหญเปนเบองตนกอน โดยใชวธการและใชอปกรณทประหยดแตถกตองตามหลกวชา เมอไดพนฐานมนคงพรอมพอควรและปฏบตไดแลว จงคอยสรางคอยเสรมความเจรญและฐานะเศรษฐกจขนทสงขนโดยล าดบตอไป หากมงแตจะทมเทสรางความเจรญยกเศรษฐกจขนใหรวดเรวแตประการเดยว โดยไมใหแผนปฏบตการสมพนธกบสภาวะของประเทศและของประชาชนโดยสอดคลองดวย กจะเกดความไมสมดลในเรองตางๆ ขนซงอาจกลายเปนความยงยากลมเหลวไดในทสด ดงเหนไดทอารยประเทศหลายประเทศก าลงประสบปญหาทางเศรษฐกจอยางรนแรงอยในเวลาน .. .” ซงเปนแนวพระราชด ารทพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชพระราชทานแกราษฎร มานานกวา 40 ป เพอใหราษฎรสามารถด ารงชวตดวยการพงพาตนเอง มสตอยอยางประมาณตนสามารถด ารงชพปกตสขอยางมนคงและยงยน

แนวทางในการพฒนาวฒนธรรมเพอใหสามารถด าเนนการสการปฏบตงานทบรรลผลไดจรง หนวยงานทกภาคสวนตองใหความส าคญอยางแทจรงกบการปรบประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาใชประกอบกบหลกการตอตานการทจรตอนๆเพอสรางฐานคดจตพอเพยงตอตานการทจรตใหเกดขนเปนพนฐานความคดของปจเจกบคคล โดยประยกตหลกบรณาการ “STRONG” (รศ.ดร.มาณ ไชยธรานวฒศร, ๒๕๖๐) เปนแนวทางในการพฒนาวฒนธรรมหนวยงาน ประกอบดวย ๑) S (sufficient) บคคลและหนวยงานนอมน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาปรบประยกตใชเปนหลกในการท างานและการด ารงชวต รวมถงเปนตวอยางในการเผยแพรแนวคดการน าปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนเครองมอในการปองกนการทจรต ๒) T (transparent) บคคลและหนวยงานปฏบตงานบนฐานของความโปรงใสตรวจสอบไดเปนทตง ๓) R (realise) บคคลและหนวยงานมความเขาใจและตระหนกรถงรากเหงาของปญหาการทจรตประพฤตมชอบภายในสงคมและประเทศ สามารถวเคราะหและระบถงความเสยงตอการทจรต เขาใจถองแทเกยวกบการแยกแยะผลประโยชนสวนตวและผลประโยชนสวนรวม พรอมแนวทางการแกไขปญหาดงกลาวได ๔) O (onward) บคคลและหนวยงานมแนวคดมงพฒนาหนวยงานใหเกดความโปรงใสและรวมสรางวฒนธรรมไมทนตอการทจรตใหเกดขน และไมยอทอตอการแกไขปญหาการทจรตประพฤตมชอบใหส าเรจลลวงไดตามเปาหมายทก าหนดรวมกน ๕) N (knowledge) บคคลและหนวยงานมการพฒนาองคความรอยางสม าเสมอเพอใหเทาทนตอสถานการณการทจรตของหนวยงาน สงคมและของประเทศ ๖) G (generosity) บคคลและหนวยงานรวมพฒนาหนวยงานใหมความเอออาทรบนพนฐานของจรยธรรมและจตพอเพยง คณลกษณะทส าคญของปรชญาเศรษฐกจพอเพยงประกอบดวย 3 หวง 2 เงอนไข คอแนวทางการด าเนนชวตใหอยบนทางสายกลางตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เพอพนจากภยและวกฤตการณตางทเกดขนกอใหเกดคณภาพชวตทดอยางมนคงและยงยน

- 217 -

ความพอประมาณ หมายถง ความพอดตอความจ าเปนไมมากเกนไป ไมนอยเกนไปและตองไมเบยดเบยนตนเองและผอน

ความมเหตผล หมายถง การตดสนใจด าเนนการเรองตางๆ อยางมเหตผลตามหลกวชาการ หลกกฎหมาย หลกศลธรรม จรยธรรมและวฒนธรรมทดงาม คดถงปจจยทเกยวของอยางถถวน โดยค านงถงผลทคาดวาจะเกดขนจากการกระท านนๆ อยางรอบคอบ

มภมคมกนทดในตวเอง หมายถง การเตรยมตวใหพรอมรบผลกระทบและการเปลยนแปลงดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมทจะเกดขน เพอใหสามารถปรบตวและรบมอไดอยางทนทวงท เงอนไขในการตดสนใจในการด าเนนกจกรรมตางๆ ตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ๑. เงอนไขความร ประกอบดวย ความรอบรเกยวกบวชาการตางๆ ทเกยวของรอบดาน ความรอบคอบทจะน าความรเหลานนมาพจารณาใหเชอมโยงกน เพอประกอบการวางแผนและความระมดระวงในการปฏบต ๒. เงอนไขคณธรรม ทจะตองเสรมสราง ประกอบดวย มความตระหนกใน คณธรรม มความซอสตยสจรตและมความอดทน มความเพยร ใชสตปญญาในการด าเนนชวต ความมงมนในการท างาน หมายถง คณลกษณะทแสดงออกถงความตงใจ และรบผดชอบในการท าหนาทการงานดวยความเพยรพยายาม อดทน เพอใหงานส าเรจตามเปาหมาย

ผทมงมนในการท างาน คอ ผทมลกษณะซงแสดงออกถงความตงใจปฏบตหนาททไดรบมอบหมายดวยความเพยรพยายาม ทมเทก าลงกาย ก าลงใจ ในการปฏบตกจกรรมตางๆ ใหส าเรจลลวงตามเปาหมายทก าหนดดวยความรบผดชอบ และมความภาคภมใจในผลงาน

- 218 -

ใบงานท ๑ “หนทางแหงความส าเรจเราเลอกได”

ค าชแจง ใหนกเรยนศกษากรณตวอยางจากชวตจรงของ ตอบ อทธพทธ เถาแกนอย เดกเกเรตดเกมสเจาของธรกจ 200ลานวย ๒๔ ป แลวรวมกนวเคราะหทมาของความส าเรจของ บคคลในเรอง เตรยมน าเสนอผลงาน

หลายคนอาจจะไดดตวอยางภาพยนตรเรอง "TOP SECRET วยรนพนลาน" กนมาแลว ดวยตวอยาง ทนาตดตามตางจากภาพยนตรวยใสทวไป เพราะภาพยนตรดงกลาวนนมแรงบนดาลใจมาจากเรองจรง!! ของเดกหนมทตดเกมออนไลน... เรยนหนงสอไมเกง แถมถกประณามวาเปนเดกไมเอาไหน แตใครจะรวาเขาคนนนจะกลายมาเปนเศรษฐรอยลานเพยง อายแค 23 ปเทานน (เขารอยลานตอนอาย 23 แตตอนน 26 แลว) อยากรกนแลวใชไหมวาเขาคนนนคอใคร แลวท าไมเขาถงกลายเปนเศรษฐไดในเวลาอนสน ไปท าความรจกกบ "ตอบ อทธพทธ กลพงษวณชย" เจาของธรกจสาหรายทอดกรอบแบรนด "เถาแกนอย" กนเลย ตอบ อทธพทธ กลพงษวณชย เศรษฐรอยลานคนน กอนหนานเขาถกตราหนาวาเปนคนไมเอาถาน ไมสนใจเรยน ชวตของ ตอบ มแตค าวา "เกม" เทานน โดยตอบเรมเลนเกมออนไลน Everquest มาตงแต ม.4 ถงขนาดสะสมแตมจนรวยทสดในเซรฟเวอร และกลายเปนผทมชอเสยงอยางมากในเกมดงกลาว จนมฝรงมาขอซอ ไอเทมเดด ๆ ไอเทมเจง ๆ ทหายากในเกมจากเขา และนนกเปนการเรมตนสรางรายไดของตอบ ซงการซอขายไอเทมเกมดงกลาว บวกกบการทเปนผทดสอบระบบเกมในฐานะคนเลน กสรางรายไดใหเขาเปนกอบเปนก า จนมเงนเกบเปนหลกแสนบาทเลยทเดยว ดวยความทเปนเดกตดเกม ตอบ อทธพทธ จงเรยนจบชนระดบมธยมมาไดอยางยากล าบาก และเรยนตอระดบอดมศกษาทมหาวทยาลยหอการคาไทย ซงตอนนนนนเองเขากเรมกาวเขาสถนนแหงเสนทางธรกจ พรอมตงใจจะท าความฝนของตวเองใหเปนจรงดวยการมธรกจเปนของตวเอง และในชวงจงหวะทเกมออนไลนเรมไมเปนทนยมเหมอนเคย เขากหารายไดจากชองทางอน ทงขายเครองเลนวซด ดท าเลเปดรานกาแฟหนามหาวทยาลย แตกไมเปนทประสบความส าเรจ จนกระทงเขาไดไปเดนงานแฟรชองทางธรกจ ซงในงานนนมเฟรนไชสจากประเทศญปนมาออกบท ดวยความทเขาเปนคนชอบกนเกาลดอยแลว เลยสนใจธรกจนเปนพเศษ จงเขาไปสอบถามคาเฟรนไชสเกาลดดงกลาว แตทวาราคาสงเกนก าลงทเขาม เลยขอแคเชาตควเกาลดเทานน แลวมาสรางเฟรนไชสเปนของตวเอง และเมอวนทเขาตองไปเซนสญญาซอขายเกาลดทหางแหงหนง กอนออกจากบานเขาไดยนคณพอพดกบเพอนวา "ลกอวก าลงจะเปนเถาแกนอยแลว" ค าวาเถาแกนอยทไดยนตอนนนนนเอง ทเปนทมาของชอ "เถาแกนอย" สาหรายทอดกรอบในปจจบน “ไมมใครทลมเหลวตลอดชวต ทกคนมสทธ

- 219 -

๕.๒.๑ แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานของนกเรยน

แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานของนกเรยน

ท


ชอ-สกล


ความคดเหน การใหเหตผล


ฟงความคดเหน

ของผอน

การท างาน

ตามทไดรบมอบหมาย หมายเหต

4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1


ดมาก = 4 สนใจฟง ไมพดคยในระหวางทผอนพด มค าถามทด ตอบค าถามถกตอง ท างานสงครบตรงเวลา ด = 3 สนใจฟง มการพดคยในระหวางทผอนพด มค าถามทด ตอบค าถามถกตอง ท างานสงครบ ตรง

เวลา ผาน = 2 สนใจฟง พดคยในระหวางทผอนพด ไมมปฏกรยาโตตอบตอค าถามทถาม ตอบค าถามถกตอง

บางไมถกตองบาง ท างานสงครบ ไมผาน = 1 ไมสนใจฟง พดคยในระหวางทผอนพด ไมมปฏกรยาโตตอบตอค าถามทถาม ตอบค าถามถกตองบางไมถกตองบาง สงงานไมครบ ไมตรงเวลา

นกเรยนตองผานเกณฑการประเมน ใน ระดบคณภาพ ๒ ขนไป จงจะผาน ลงชอ……………………………….ผสงเกต

(……………………………….) …………/…………/………..

- 220 -

๕.๒.๒ แบบประเมนผลการอภปรายแสดงความคดเหนจากสถานการณทก าหนด

แบบประเมนการอภปรายแสดงความคดเหน

วชา ...................................................................... ชน ………………………………………..............

หนวยการเรยนรท ................................................กจกรรม …………………………………………….…

ค าชแจง : ใหประเมนจากการสงเกตการรวมอภปรายในระหวางเรยน และการปฏบตกจกรรมกลม

โดยใหระดบคะแนนลงในตารางทตรงกบพฤตกรรมของผเรยน

เกณฑการใหคะแนน 3 = ด 2 = พอใช 1 = ตองปรบปรง

เลขท ชอ-นามสกล

รายการประเมน

ใสคะแนนลงในชองการประเมน

รวม

๑๕คะแนน

สรระเมน

การแ

สดงค

วาม

คดเห

น

ยอมร

บฟงค

วาม

คดเห

นของ

ผอน

ตรงป

ระเด

น

สมเห

ตสมผ

ล

มควา

มเชอ

มนใน

การ

แสดง

ออก

คะแนนทท าได

ผาน ไม

ผาน

หมายเหต นกเรยนตองผานเกณฑการประเมน ตงแตระดบพอใชขนไปจงจะผาน

ลงชอ ................................................................................. ผประเมน (..................................................................................)

- 221 -

๕.๒.๓ แบบประเมนผลงานการออกแบบการจดกจกรรม

ค าชแจง ประเมนพฤตกรรมการปฏบตงานสการออกแบบการเรยนรของนกเรยนใสหมายเลขระดบคณภาพ ลงในชองการประเมนแตละชองและใสเครองหมาย ลงในชองการสรปผล ผาน ไมผาน ท พฤตกรรม


เกณฑการประเมน สรปผล การ

ออกแบบ สอดคลองกบงานทก าหนด

สอดคลองกบวตถประสงค

ของงาน

การมสวนรวมของสมาชก

การก าหนดบทบาท

หนาทน าสการปฏบต

จรง

ผาน ไมผาน

เกณฑการประเมน ระดบคณภาพ ๔ หมายถง ดมาก ระดบคณภาพ ๓ หมายถง ด ระดบคณภาพ ๒ หมายถง พอใช ระดบคณภาพ ๑ หมายถง ปรบปรง เกณฑการผาน นกเรยนตองผานเกณฑตงแต ระดบพอใช จงจะผาน

ลงชอ............................................................ผประเมน (..........................................................)

- 222 -

๕.๒.๔ แบบประเมนสมรรถนะ ดานการสอสาร การคด การแกปญหา และการใชทกษะชวต ท

ชอ-นามสกล เกณฑการประเมน

การสอสาร การคด การแกปญหา การใชทกษะชวต

สรปผลการประเมน

๔ ๓ ๒ ๑ ๔ ๓ ๒ ๑ ๔ ๓ ๒ ๑ ๔ ๓ ๒ ๑ ๔ ๓ ๒ ๑

หมายเหต ในแตละชองสมรรถนะใหใสเครองหมาย ลงในชองคะแนนระดบคณภาพ

โดยมความหมายดงน ดมาก = ๔ ด = ๓ พอใช = ๒ ปรบปรง = ๑

นกเรยนตองผานเกณฑในแตละสมรรถนะตงแต ระดบ ๒ ขนไป จงจะถอวาผาน

ลงชอ.......................................................... ...........ผประเมน (.......................................................)

- 223 -

การประเมนคณลกษณะอนพงประสงคของผเรยน ขอท ๖ มงมนในการท างาน

ตวชวด ๖.๑ ตงใจและรบผดชอบหนาทการท างาน ๖.๒ ท างานดวยความเพยรพยายาม และอดทนเพอใหงานส าเรจตามเปาหมาย

ตวชวด พฤตกรรมบงช

๖.๑ ตงใจและรบผดชอบหนาทการท างาน ๖.๑.๑ เอาใจใสตอการ ปฏบตหนาทท ไดรบมอบหมาย ๖.๑.๒ ตงใจและรบผดชอบใน การท างานให ส าเรจ ๖.๑.๓ ปรบปรงและ พฒนาการท างานดวยตนเอง

๖.๒ ท างานดวยความเพยรพยายาม และอดทนเพอใหงานส าเรจตามเปาหมาย

๖.๒.๑ ทมเทท างาน อดทน ไมยอทอตอปญหา และ อปสรรคในการท างาน ๖.๒.๒ พยายามแกปญหาและอปสรรคในการท างาน ใหส าเรจ ๖.๒.๓ ชนชมผลงานดวยความภาคภมใจ

เกณฑการประเมน ตวชวดท ๖.๑ ตงใจและรบผดชอบในการปฏบตหนาทการงาน

พฤตกรรมบงช ไมผาน (0) ผาน (๑) ด (๒) ดเยยม (๓)

๖.๑.๑ เอาใจใสตอการ ปฏบตหนาทท ไดรบมอบหมาย

๖.๑.๒ ตงใจและรบผดชอบใน การท างานให ส าเรจ

๖.๑.๓ ปรบปรงและ

พฒนาการท างาน

ดวยตนเอง

ไมตงใจปฏบตหนาทการงาน

ตงใจและรบผดชอบในการปฏบตหนาททไดรบมอบหมายใหส าเรจ มการปรบปรงการท างานใหดขน

ตงใจและรบผดชอบในการปฏบตหนาททไดรบมอบหมายใหส าเรจ มการปรบปรงและพฒนาการท างานใหดขน

ตงใจและรบผดชอบในการปฏบตหนาททไดรบมอบหมายใหส าเรจ มการปรบปรงและพฒนาการท างานใหดขนดวยตนเอง

- 224 -

ตวชวดท ๖.๒ ท างานดวยความเพยรพยายาม และอดทนเพอใหงานส าเรจตามเปาหมาย

พฤตกรรมบงช ไมผาน (0) ผาน (๑) ด (๒) ดเยยม (๓)

๖.๒.๑ ทมเทท างาน อดทน

ไมยอทอตอปญหา และ

อปสรรคในการท างาน

๖.๒.๒ พยายามแกปญหา

และอปสรรคในการท างาน

ใหส าเรจ

๖.๒.๓ ชนชมผลงานดวย

ความภาคภมใจ

ไมขยน อดทน

ในการท างาน

ท างานดวยความขยน อดทน และพยายามใหงานส าเรจตามเปาหมาย และชนชมผลงานดวยความภาคภมใจ

ท างานดวยความขยนอดทน และพยายามใหงานส าเรจตามเปาหมาย ไมยอทอตอปญหาในการท างาน และชนชมผลงานดวยความภาคภมใจ

ท างานดวยความขยนอดทน และพยายามใหงานส าเรจตามเปาหมายภายในเวลาทก าหนดไมยอทอตอปญหาอปสรรคในการท างาน และชนชมผลงานดวยความภาคภมใจ

เกณฑพจารณาสรปผลการประเมนคณลกษณะอนพงประสงคขอท ๖ มงมนในการท างาน

ระดบ เกณฑการพจารณา

ดเยยม (๓) ๑. ไดผลการประเมนระดบดเยยม ทกตวชวด หรอ

๒. ไดผลการประเมนระดบดเยยม และด ระดบละ ๑ ตวชวด

ด (๒)

๑. ไดผลการประเมนระดบด ทกตวชวด หรอ

๒. ไดผลการประเมนระดบดเยยม และระดบผาน ระดบละ ๑ ตวชวด

ผาน (๑) ๑. ไดผลการประเมนระดบผาน ทกตวชวด หรอ

๒. ไดผลการประเมนระดบด และระดบผาน ระดบละ ๑ ตวชวด

ไมผาน (๐) มผลการประเมนตวชวดขอใดขอหนงไดระดบ ไมผาน

- 225 -


เลขท



เอาใจใสตอหนาท ทไดรบ

มอบหมาย

ตงใจและรบผดชอบ

ตองานของตน

การปรบปรงพฒนางาน

ความอดทน การทมเทในการท างาน

การแกปญหา

อปสรรค การท างาน

ชนชมใน

ผลงานของตน

หมาย

เหต

3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0


ดเยยม = 3 ด = 2 ผาน = 1 ไมผาน = 0

นกเรยนตองผานเกณฑการประเมน ใน ระดบผาน ลงชอ……………………………….ผประเมน

(……………………………….) …………/…………/………..

- 226 -

แบบประเมนการออกแบบวางแผนการปฏบตงาน

ค าชแจง ใหผประเมนประเมนผลการออกแบบวางแผนการปฏบตงานของนกเรยน

โดยมระดบคณภาพดงน

ระดบคณภาพ ๔ หมายถง ดมาก ระดบคณภาพ ๓ หมายถง ด

ระดบคณภาพ ๒ หมายถง พอใช ระดบคณภาพ ๑ หมายถง ปรบปรง

เลขท


เกณฑกาประเมน สรปผลการ

ประเมน

ก าหนดเครองมอและวสด

ส าหรบการปฏบตงาน

การแบงงานรบผดชอบ

ก าหนดรปแบบในการท างานได

เหมาะสม

ก าหนดเวลาไดเหมาะสมกบงาน

การแกปญหา

อปสรรค การท างาน ผา

น

ไมผา

น

๔ ๓ ๒ ๑ ๔ ๓ ๒ ๑ ๔ ๓ ๒ ๑ ๔ ๓ ๒ ๑ ๔ ๓ ๒ ๑

ลงชอ................................................................ผประเมน

(..............................................................)

- 227 -

เกณฑการประเมนการออกแบบวางแผนการปฏบตงาน

องคประกอบ

ทประเมน


ระดบ๔ ระดบ๓ ระดบ๒ ระดบ๑

ก าหนดเครองมอและวสด ส าหรบการปฏบตงาน

ก าหนดเครองมอและวสด ส าหรบการปฏบตงานไดครบถวนเหมาะสมกบการปฏบตงาน

ก าหนดเครองมอและวสดส าหรบการปฏบตงานไดเหมาะสมกบการปฏบตงาน

ก าหนดเครองมอและวสดไมเหมาะสมกบการปฏบตงานและไมมการแปรรปน ากลบมาใชซ า

ไมมการก าหนดเครองมอหรอวสดในการปฏบตงาน

การแบงงานรบผดชอบ

แบงงานรบผดชอบใหกบสมาชกทกคนไดอยางเหมาะสม

แบงงานใหกบสมาชกทกคน

แบงงานใหสมาชกในกลมไมครบทกคน

ไมแบงงานใหกบสมาชกในการปฏบตงาน

ก าหนดรปแบบในการท างานไดเหมาะสม

ก าหนดรปแบบในการปฏบตงานไดเหมาะสมตามล าดบขนตอนสอดคลองกบกระบวนการ

ก าหนดรปแบบการท างานได แตล าดบขนตอนไมสอดคลองกบกระบวนการ

ก าหนดรปแบบในการปฏบตงานไดทมความสอดคลองกบกระบวนการนอยมาก

ไมสามารถก าหนดรปแบบในการปฏบตงานได



ก าหนดเวลาไมเหมาะสมเลกนอย

ก าหนดเวลาไมเหมาะสมใชเวลาเกนความจ าเปน

ก าหนดเวลาไมเหมาะสมใชเวลาเกนความจ าเปน

- 228 -

แบบสงเกตพฤตกรรมนกเรยนรายบคคล เพอการประเมนคณลกษณะอนพงประสงค

ชอนก เรยน........................................................... ชน.................ภาคเรยนท........ปการศกษา.. .............

ค าชแจง การบนทกใหผประเมนใสเครองหมาย ลงในชองการประเมนทตรงกบพฤตกรรมทเกดขนจรง

๒. ซอสตย สจรต

ท พฤตกรรม ระดบการปฏบต

เปนประจ า(๓)

บางครง(๒)

นอยครง(๑)

ไมท าเลย/ ไมชดเจน (๐)

๑ ไมทะเลาะเบาะแวง ๒ พดความจรง ๓ ไมเอาของคนอนโดยไมไดรบอนญาต ๔ ไมหาผลประโยชนในทางทผด ๕ เปนคนมเหตผล ๖ เปนผรกษาสญญาตอผอนเสมอ

รวมคะแนน/ระดบคณภาพ

ผประเมน คร พอแม/ผปกครอง ตนเอง เพอน

ลงชอ ...................................................ผประเมน (.................................................)


ระดบคณภาพ เกณฑการตดสน

ดเยยม ไดคะแนนรวมระหวาง ๑๕-๑๘ คะแนน และ ไมมผลการประเมนขอใดขอหนงต ากวา ๒ คะแนน

ด ไดคะแนนรวมระหวาง ๑๑-๑๔ คะแนน และ ไมมผลการประเมนขอใดขอหนงต ากวา ๐ คะแนน

ผาน ไดคะแนนรวมระหวาง ๖-๑๐ คะแนน และ ไมมผลการประเมนขอใดขอหนงต ากวา ๐ คะแนน

ไมผาน ไดคะแนนรวมระหวาง ๐-๕ คะแนน

- 229 -

แบบสงเกตพฤตกรรมนกเรยน รายบคคล เพอการประเมนคณลกษณะอนพงประสงค

ชอนก เรยน........................................................... ชน.............................

ค าชแจง ใหผประเมนใสเครองหมาย ลงในชองการประเมนทตรงกบพฤตกรรมทเกดขนจรง

๖ . มงมนในการท างาน

ท


ระดบการปฏบต เปนประจ า

(๓) บางครง

(๒) นอยครง

(๑) ไมท าเลย/ ไมชดเจน

(๐) ๑ มความรบผดชอบในหนาทการงาน ๒ ตงใจและเอาใจใสตอการปฏบตหนาททไดรบมอบหมาย ๓ ท างานดวยความเพยรพยายาม ๔ รจกแกปญหาในการท างานเมอมอปสรรค ๕ อดทนเพอใหงานส าเรจตามเปาหมาย ๖ ปรบปรงและพฒนาการท างานใหดขนดวยตนเอง รวมคะแนน/ระดบคณภาพ

ผประเมน คร พอแม/ผปกครอง ตนเอง เพอน

ลงชอ ...................................................ผประเมน

(.................................................)


ระดบคณภาพ เกณฑการตดสน ดเยยม ไดคะแนนรวมระหวาง ๑๕-๑๘ คะแนน และไมมผลการประเมนขอ

ใดขอหนงต ากวา ๒ คะแนน ด ไดคะแนนรวมระหวาง ๑๑-๑๔ คะแนน และไมมผลการประเมนขอ

ใดขอหนงต ากวา ๐ คะแนน ผาน ไดคะแนนรวมระหวาง ๖-๑๐ คะแนน และไมมผลการประเมนขอ

ใดขอหนงต ากวา ๐ คะแนน ไมผาน ไดคะแนนรวมระหวาง ๐-๕ คะแนน

- 230 -


หนวยท ๓ ชอหนวย STRONG/จตพอเพยงดานการทจรต ชนมธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท ๗ เรอง ความเอออาทร เวลา ๒ ชวโมง

๑. ผลการเรยนร 1.1 มความรความเขาใจเกยวกบ STRONG/จตพอเพยงตอตานการทจรต

๒. จดประสงคการเรยนร นกเรยนสามารถ 2.1 เขาใจความหมายของ STRONG/จตพอเพยงตอตานการทจรต ๒.๒ อธบายและยกตวอยางเกยวกบความเอออาทร STRONG/จตพอเพยงตอตานการทจรตได 2.๓ เลอกทจะปฎบตตนเปนผมจตพอเพยงตอตานการทจรต ๒.๔ภาคภมใจในความส าเรจของการปฏบตงาน


การมความเอออาทรตอกน ตองตงอยบนพนฐานจตใจทมคณธรรม ดวยการแสดงออกถงการมน าใจตอกน การมน าใจ คอ ความจรงใจทไมเหนแกตนเองหรอเรองของตวเอง แตเหนอกเหนใจ เหนคณคาในเพอนมนษย มความเอออาทร เอาใจใส ใหความสนใจในความตองการ ความจ าเปน ความทกขสขของผอน และพรอมทจะใหความชวยเหลอเกอกลกนและกน ผทมน าใจ คอ ผใหและผอาสาชวยเหลอสงคม รจกแบงปน เสยสละความสขสวนตน เพอท าประโยชนแกผอน เขาใจ เหนใจ ผทมความเดอดรอน อาสาชวยเหลอสงคมดวยแรงกาย สตปญญา ลงมอปฏบตการ เพอบรรเทาปญหาหรอรวมสรางสรรคสงดงามใหเกดขนในชมชน สงคมไทยเปนสงคมทมความเอออาทรตอกน มน าใจตอกน มการพงพาอาศยซงกนและกน ชวยเหลอเกอกลกนมาตงแตสมยอดต อนเปนสงดงามทหาไดยาก เปนคานยมทเราคนไทยควรรวมรกษาไว การมความเออเฟอเผอแผและความเสยสละ เปนคณธรรมส าคญทคนในสงคมควรยดถอและน ามาปฏบตตอกน เพราะจะชวยใหสงคมไทยอยรวมกนอยางมความสข ทกคนตางมน าใจ ชวยเหลอเกอกลซงกนและกน เกดเปนความรก ความสามคค สงคมกยอมเขมแขง มความปลอดภยและนาอย ทงนจะเกดขนไดยอมมาจากการปฏบตของทกคน ผปฏบตทปฏบตแลวยอมกอใหเกดความสขตอตนเอง มความภาคภมใจในตนเอง

3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด) 1) ความสามารถในการสอสาร 2) ความสามารถในการคด ๓) ความสามารถในการใชทกษะชวต ๔) ความสามารถในการแกปญหา ๕) ความสามารถในการใชเทคโนโลย 3.3 คณลกษณะอนพงประสงค / คานยม ๑) รกชาต ศาสน กษตรย ๒) ซอสตยสจรต ๓) มวนย ๔) ใฝเรยนร

- 231 -

๕) อยอยางพอเพยง ๖) มงมนในการท างาน ๗) รกความเปนไทย ๘) มจตสาธารณะ

๔. กจกรรมการเรยนร 4.1 ขนตอนการเรยนร (2 ชวโมง) ๔.๑.๑ สนทนารวมกนถงภาพขาวเหตการณหรอประสบการณในการด าเนนชวตทพบ เชนเรองราวชวตของคนทมความทกขจากการถกทอดทง ภาพสตวทถกทารณกรรม เรองราวประสบการณ ประมวลภาพชวตของคนในสงคมทมความทกขยากล าบากคนชราเรรอน เดกถกทอดทง ขาวเหตการณน าทวม ซงไดรบการปฏบตจากคนรอบขางทงทมน าใจชวยเหลอและทเปนผมจตใจโหดราย ทารณกรรมสตวแลว รวมกนอภปรายถงลกษณะพฤตกรรมการแสดงออกของบคคลในภาพ สนทนารวมกนถงความรสกทไดรบ ๔.๑.๒ นกเรยนชมคลปวดโอ หลากหลายความเอออาทรความมน าใจตอกน เชน เดกนกเรยนชายสองคนชวยคณยายเขนรถเขนพาขามถนน ชายขบรถชอปเปอรชวยแมวใหรอดพนจากการถก รถทบ รววชวตของบคคลตางๆ แลวรวมกนอภปรายวเคราะหพฤตกรรมของบคคลจากเรองทชม หลงจากการรบชมแลวใหนกเรยนรวมคดน าเสนอ คตธรรมขอคดสอนใจทไดรบ ถาเลอกปฏบตไดนกเรยนจะเลอกปฏบตตามพฤตกรรมของบคคลใดในเรอง เพราะเหตใด ๔.๑.๓ รวมวเคราะหผลทเกดจากการทจรตของบคคลบางกลมทกอใหเกดความเดอดรอนเสยหายกบประเทศชาตโดยมประเดนศกษา“โตไปไมโกง” ใหนกเรยน รวมกนคดออกแบบSTRONG/จตพอเพยงตอตานการทจรตดวยจตเอออาทร สะทอนความคดในเรองดงกลาว น าเสนอผลงาน ทจดท าของกลมตนเพอแลกเปลยนเรยนรตอกน ๔.1.4 ใหนกเรยนออกแบบการจดกจกรรมSTRONG/จตพอเพยงตอตานการทจรตดวยจตเอออาทรสรางสงคมไทยใหนาอย จากประเดนปญหา ๑) ท าอยางไรจงจะท าใหทกคนอยรวมกนอยางมความสข ๒) ในฐานะทนกเรยนเปนสมาชกคนหนงของชมชนจงออกแบบกจกรรมสการสรางความสขใหกบคนในชมชนและจดท าโครงการเพอลงสการปฏบตจรง จดท าผลงานเพอน าเสนอตอเพอนๆในหองเปนการแลกเปลยนเรยนรสการเลอกแนวทางปฏบตจรง ๔.๑.๕ แตละกลมรวมกนอภปรายสรปจากผลงาน ทแตละกลมน าเสนอ น าสขอสรปลกษณะของบคคลในสงคมทมความซอสตยสจรตแสดงออกซงความมน าใจเออเฟอเผอแผตอกน มความเอออาทรตอกน

๔.๑.๖ น าความรและขอสรปทไดรบสการปฏบตจรงโดยใชเวลาทนอกเหนอจากการเรยนปกต เพอเปนการฝกประสบการณตรงในการปฏบตงาน ทงนแตละกลมนดหมายวนเวลาของการปฏบต

ตดตามและประเมนผลการด าเนนงาน สรปรายงานผล 4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) ภาพขาวเหตการณสะทอนความมน าใจและการมจตเอออาทร

- 232 -

2) คลปวดโอ หลากหลายความเอออาทรความมน าใจตอกน ๓) แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานของนกเรยน ๔) แบบประเมนคณลกษณะทพงประสงค ๕) แบบประเมนสมรรถนะของนกเรยน

๕. การประเมนผลการเรยนร 5.1 วธการประเมน ๕.๑.๑ สงเกตพฤตกรรมของนกเรยนในดานการแสดงความคดเหน การอภปรายการใหเหตผลพฤตกรรมการปฏบตงานตามภารกจทไดรบมอบหมาย ๕.๑.๒ ตรวจสอบผลงานการออกแบบกจกรรมSTRONG/จตพอเพยงตอตานการทจรตดวยจตเอออาทรสรางสงคมไทยใหนาอย ๕.๑.๓ สงเกตพฤตกรรมทแสดงออกของนกเรยนในดานคณลกษณะอนพงประสงค ๕.๑.๔ สงเกตพฤตกรรมทแสดงออกของนกเรยนในดานสมรรถนะ ๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน

๕.๒.๑ แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานของนกเรยน ๕.๒.๒ แบบประเมนการจดท าผลงานโครงการหรอกจกรรม

๕.๒.๓ แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงค ๕.๒.๔ แบบประเมนดานสมรรถนะของนกเรยน 5.3 เกณฑการตดสน

- นกเรยนตองผานเกณฑการประเมนรอยละ 80 ขนไป ถอวาผาน - นกเรยนผานเกณฑการประเมน ระดบดขนไป ถอวาผาน


............................................................................................................................. .................................................

......................................................... .....................................................................................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................. .................................................

............................................................................................................................................................................ ..

ลงชอ......................................................................ครผสอน

(............................................................)

- 233 -

๕.๒.๑ แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานของนกเรยน แบบสงเกตพฤตกรรมการปฏบตงานของนกเรยน

กลมท…………..ชน………………

ล าดบ

ท

ชอ-สกล








4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 4 3 2 1 20

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


ดมาก = 4 ประสทธภาพอยในเกณฑ 90-100% หรอปฏบตบอยครง ด = 3 ประสทธภาพอยในเกณฑ 70-89% หรอปฏบตบางครง ปานกลาง = 2 ประสทธภาพอยในเกณฑ 50-69% หรอปฏบตครงเดยว ปรบปรง = 1 ประสทธภาพต ากวาเกณฑ 50% หรอไมปฏบตเลย นกเรยนตองผานเกณฑการประเมน ในระดบด ประสทธภาพอยในเกณฑ ด 70-89%

ลงชอ………………………………ผสงเกต (…………………………….) ………./……………/………

- 234 -

๕.๒.๒ แบบสงเกตพฤตกรรมการน าเสนอผลงาน

แบบการประเมนผลการน าเสนองาน เรอง …………………………………….วชา……………………………………………….ชน………………. กลม ..........................................ชอ…………………………………………………..เลขท………………








3 การน าเสนอ ( 2 คะแนน ) 16. การใชส านวนภาษาด ถกตอง 17. การสะกดค าและไวยากรณ







- 235 -

แบบประเมนการน าเสนอผลงาน/อภปรายหนาหอง เรอง ………………………………………………………………

กลม………………………………… หอง…………………………………… สมาชก 1………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 2………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 3………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. ค าชแจง : ใหท าเครองหมาย ในชองวางทก าหนดให ประเมนตนเอง

รายการประเมน พฤตกรรมบงช รวม 5 4 3 2 1

1. มการวางแผนการท างาน 2. มความพรอมในการน าเสนอ 3. ความนาสนใจในการน าเสนอ 4. มความคดสรางสรรค 5. ประโยชน-ความถกตองของงานน าเสนอ เพอนประเมน

รายการประเมน พฤตกรรมบงช รวม 5 4 3 2 1

1. มการวางแผนการท างาน 2. มความพรอมในการน าเสนอ 3. ความนาสนใจในการน าเสนอ 4. มความคดสรางสรรค 5. ประโยชน-ความถกตองของงานน าเสนอ เกณฑการประเมน

5 4 3 2 1 ดมาก ด ปานกลาง นอย ตองปรบปรง

ลงชอ…………….………….ผประเมน ลงชอ…………….………….ผประเมน

- 236 -

๕.๒.๓ แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงคแสดงออกถงการมความเอออาทร แบบประเมนคณลกษณะอนพงประสงค(มจตสาธารณะ)

หลกเกณฑการประเมน ระดบ 3 หมายถง ดเยยม ระดบ 2 หมายถง ด ระดบ 1 หมายถง ผาน ระดบ 0 หมายถง ไมผาน นกเรยนตองไดอยางนอยในระดบ 1 จงจะผาน

ลงชอ..........................................................ผประเมน (.....................................................)

ท ชอนามสกล รายการประเมน สรปผลระดบคณภาพ สรปผล การประเมน ชวยเหลอผอนดวยความ

เตมใจโดยไมหวงผลตอบแทน

๘.๒ เขารวมกจกรรมทเปนประโยชนตอโรงเรยน

ชมชน และสงคม ๓ ๒ ๑ ๐ ๓ ๒ ๑ ๐ ๓ ๒ ๑ ๐ ผาน ไม

ผาน

- 237 -

หลกเกณฑการประเมน

ตวชวด ๘.๑ ชวยเหลอผอนดวยความเตมใจโดยไมหวงผลตอบแทน ๘.๒ เขารวมกจกรรมทเปนประโยชนตอโรงเรยน ชมชน และสงคม

ตวชวด พฤตกรรมบงช ๘.๑ ชวยเหลอผอนดวยความเตมใจโดยไมหวงผลตอบแทน

๘.๑.๑ ชวยพอแม ผปกครอง และครท างานดวยความเตมใจ ๘.๑.๒ อาสาท างานใหผอนดวยก าลงกาย ก าลงใจ และก าลงสตปญญา ดวยความสมครใจ ๘.๑.๓ แบงปนสงของทรพยสน และอนๆและชวยแกปญหา หรอสรางความสขใหกบผอน

๘.๒ เขารวมกจกรรมทเปนประโยชนตอโรงเรยน ชมชน และสงคม

๘.๒.๑ ดแลรกษา สาธารณะสมบต และสงแวดลอมดวยความเตมใจ ๘.๒.๒ เขารวมกจกรรมทเปนประโยชนตอโรงเรยน ชมชน และสงคม ๘.๒.๓ เขารวมกจกรรมเพอแกปญหาหรอรวมสรางสงทดงามของสวนรวมตามสถานการณทเกดขนดวยความกระตอรอรน

เกณฑการใหคะแนน ระดบมธยมศกษาตอนตน ตวชวด ๘.๑ ชวยเหลอผอนดวยความเตมใจโดยไมหวงผลตอบแทน

พฤตกรรมบงช ไมผาน (๐) ผาน (๑) ด (๒) ดเยยม (๓) ๘.๑.๑ ชวยพอแม ผปกครองและครท างานดวยความ เตมใจ ๘.๑.๒ อาสาท างาน ใหผอนดวยก าลงกาย ก าลงใจ และก าลงสตปญญา ดวยความสมครใจ ๘.๑.๓ แบงปน สงของทรพยสน และอนๆและชวยแกปญหา หรอสรางความสขใหกบผอน

ไมชวยเหลอพอแมผปกครอง และคร

ชวยพอแม ผปกครอง และคร ท างาน อาสาท างาน และแบงปนสงของใหผอนดวยความเตมใจ

ชวยพอแม ผปกครอง และคร ท างาน อาสาท างาน ชวยคด ชวยท า และแบงปนสงของใหผอนดวยความเตมใจ

ชวยพอแม ผปกครอง และคร ท างาน อาสาท างาน ชวยคด ชวยท า แบงปนสงของและชวยแกปญหาใหผอนดวยความเตมใจ

- 238 -

ตวชวด ๘.๒ เขารวมกจกรรมทเปนประโยชนตอโรงเรยน ชมชน และสงคม พฤตกรรมบงช ไมผาน (๐) ผาน (๑) ด (๒) ดเยยม (๓)

๘.๒.๑ ดแลรกษา สาธารณะสมบต และสงแวดลอมดวยความเตมใจ ๘.๒.๒ เขารวม กจกรรมทเปนประโยชนตอโรงเรยน ชมชน และสงคม ๘.๒.๓ เขารวม กจกรรมเพอแกปญหาหรอรวมสรางสงทดงามของสวนรวมตามสถานการณ ทเกดขนดวยความกระตอรอรน

ไมสนใจดแลรกษาทรพยสนและสงแวดลอมของโรงเรยน

ดแลรกษาทรพยสมบต สงแวดลอมของหองเรยน โรงเรยน และเขารวมกจกรรมเพอสงคมและสาธารณะประโยชนของโรงเรยนดวยความเตมใจ

ดแลรกษาทรพยสมบต สงแวดลอมของหองเรยน โรงเรยน ชมชน และเขารวมกจกรรมเพอสงคมและสาธารณะประโยชนของโรงเรยนดวยความเตมใจ

ดแลรกษาทรพยสมบต สงแวดลอมของหองเรยน โรงเรยน ชมชน และเขารวมกจกรรมเพอสงคมและสาธารณะประโยชนของโรงเรยนดวยความเตมใจ

เกณฑพจารณาสรปผลการประเมนคณลกษณะอนพงประสงคขอท ๘ มจตสาธารณะ

ระดบ เกณฑการพจารณา

ดเยยม (๓) ๑. ไดผลการประเมนระดบดเยยม ทกตวชวด หรอ ๒. ไดผลการประเมนระดบดเยยม และด ระดบละ ๑ ตวชวด

ด (๒) ๑. ไดผลการประเมนระดบด ทกตวชวด หรอ ๒. ไดผลการประเมนระดบดเยยม และระดบผาน ระดบละ ๑ ตวชวด

ผาน (๑) ๑. ไดผลการประเมนระดบผาน ทกตวชวด หรอ ๒. ไดผลการประเมนระดบด และระดบผาน ระดบละ ๑ ตวชวด

ไมผาน (๐) มผลการประเมนตวชวดขอใดขอหนงไดระดบ ไมผาน

- ๒๓๙ -

หนวยท ๔ พลเมองและความรบผดชอบตอสงคม

- ๒๔๐ -


หนวยท ๔ ชอหนวย พลเมองและความรบผดชอบตอสงคม ชน มธยมศกษาปท๓ แผนการจดการเรยนรท 1 เรอง การเคารพสทธหนาทตอตนเองและผอน เวลา ๒ ชวโมง

๑. ผลการเรยนร ๑.๑ มความร ความเขาใจ เกยวกบพลเมองและมความรบผดชอบตอสงคม ๑.๒ ปฏบตตนตามหนาทพลเมองและมความรบผดชอบตอสงคม ๑.๓ ตระหนกและเหนความส าคญของการตอตานและปองกนการทจรต

๒. จดประสงคการเรยนร 2.๑ นกเรยนมความร ความเขาใจ และประพฤตปฏบตตน เกยวกบสทธหนาทและเสรภาพตาม รฐธรรมนญปจจบนของพลเมองด

๒.๒ นกเรยนบอกความหมายของค าวาสทธ หนาท เสรภาพ ของพลเมองตามรฐธรรมนญได 2.3 บอกบทบาทหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองดได 2.4 อธบายความเปนความเปนพลเมองตามวถประชาธปไตยได 2.5 ปฏบตตนเปนพลเมองดตามระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2.6 มความรบผดชอบในการปฏบตหนาททไดรบมอบหมายดวยความซอสตยสจรต และเสรจ

ตามเวลาทก าหนด ๓. สาระการเรยนร

3.1 ความร 1) สทธ

2) หนาท 3) พลเมองดตามระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 4) บทบาทและหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองด


1) ความสามารถในการคด 1) ทกษะการคดวเคราะห การคดอยางมวจารณญาณ 2) ทกษะกระบวนการคดเชงสรางสรรค


(การสงเกต การระบ จ าแนก วเคราะห จดกลม สรป) 3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม

1) รกชาต ศาสน กษตรย 2) ซอสตยสจรต 3) มวนย

- ๒๔๑ -

๔.กจกรรมการเรยนร ชวโมงท 1

๑. ชมคลปวดโอ เกยวกบ การรจกหนาท เพอใหรจกหนาทและความรบผดชอบของตนเองและรบผดชอบตอหนวยงาน โดยสอใหเหนถงการไมตงใจท างาน โดยเลนอนเตอรเนต/โทรศพท ในเวลาท างาน ทมาของวดโอ https://www.youtube.com/watch?v=GATjrfppBBA จากกรมสงเสรมวฒนธรรม และ วดทศน เกยวกบ การเคารพสทธผอน เพอใหรจกเคารพสทธของผอน ไมกระท าการทเปนการละเมดตอผอน มเนอหา คอ วางกระถางตนไมไวบนก าแพงทกนระหวางบาน และรดน าตนไม ท าใหดนไหลออกไปเลอะบานทมก าแพงตดกน จงตองเปลยนทวางตนไมใหม ทมาของวดทศน https://www.youtube.com/watch?v=bztZQ_hkkNs จากกรมสงเสรมวฒนธรรม

๒. สนทนาอภปราย เกยวกบวดโอทไดรบชม ๓. ครอธบายเกยวกบสทธ หนาท พลเมองดตามระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปน

ประมข ชวโมงท 2 ๔) แบงกลมออกเปน ๔ กลม แตละกลมจบฉลากเพอเลอกเนอหาและใหแตละกลมท ากจกรรมตาม

หวขอทไดรบมอบหมายโดยศกษาจากใบความรและปฏบต กจกรรมท 1 – ๔ ดงน - ใบความรท 1 เรองสทธ - ใบความรท 2 เรองหนาท - ใบความรท 3 เรองความเปนพลเมองดตามวถประชาธปไตย - ใบความรท 4 เรองบทบาทและหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองด

๕) ครใหนกเรยนแตละกลมสงตวแทนน าเสนอผลงานหนาชนเรยน ๖) แจกใบงาน ท ๑ – ๔ เรอง สทธ หนาท ความเปนพลเมองดตามวถประชาธปไตยและบทบาท

และหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองด ใฟนกเรยนแตละคนท าใบงานทครแจกให ๗) รวมกนสรปภาพรวมของกจกรรมในสาระของสทธ หนาท ความเปนพลเมองดตามวถ

ประชาธปไตยและบทบาทและหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองด 4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร 1) คลปวดโอ เกยวกบ การรจกหนาท เพอใหรจกหนาทและความรบผดชอบของตนเองและรบผดชอบตอหนวยงาน โดยสอใหเหนถงการไมตงใจท างาน โดยเลนอนเตอรเนต/โทรศพท ในเวลาท างาน ทมาของวดทศน https://www.youtube.com/watch?v=GATjrfppBBA จากกรมสงเสรมวฒนธรรม ๒) คลปวดโอ เกยวกบ การเคารพสทธผอน เพอใหรจกเคารพสทธของผอน ไมกระท าการทเปนการละเมดตอผอน มเนอหา คอ วางกระถางตนไมไวบนก าแพงทกนระหวางบาน และรดน าตนไม ท าใหดนไหลออกไปเลอะบานทมก าแพงตดกน จงตองเปลยนทวางตนไมใหม ทมาของวดทศน https://www.youtube.com/watch?v=bztZQ_hkkNs จากกรมสงเสรมวฒนธรรม ๓) ใบความรท 1 เรอง สทธ ๔) ใบความรท ๒ เรอง หนาท ๕) ใบความรท ๓ เรอง ความเปนพลเมองดตามวถประชาธปไตย

https://www.youtube.com/watch?v=GATjrfppBBA

https://www.youtube.com/watch?v=bztZQ_hkkNs

https://www.youtube.com/watch?v=GATjrfppBBA

https://www.youtube.com/watch?v=bztZQ_hkkNs

- ๒๔๒ -

๖) ใบความรท ๔ เรอง บทบาทและหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองด ๗) ใบงานท 1 เรอง สทธ ๘) ใบงานท ๒ เรอง หนาท ๙) ใบงานท ๓ เรอง ความเปนพลเมองดตามวถประชาธปไตย ๑๐) ใบงานท ๔ เรอง บทบาทและหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองด ๕. การประเมนผลการเรยนร

5.1 วธการประเมน ๑) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล

2) แบบประเมนใบงาน ๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน

1) แบบสงเกตพฤตกรรมการท างานของผเรยนเปนรายบคคล ๒) แบบประเมนใบงาน

5.3 เกณฑการตดสน - นกเรยนผานเกณฑการประเมนระดบดขนไป

๖. บนทกหลงสอน ......................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................ ..............................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- ๒๔๓ -

ใบความรท ๑ เรอง สทธ

๑. ความหมายของสทธ สทธ หมายถงสงทไมมรปรางซงมอยในตวมนษยมาตงแตเกดหรอเกดขนโดยกฎหมาย เพทอใหมนษย

ไดรบประโยชน และมนษยจะเปนผเลอกใชสงนนเอง โดยไมมผใดบงคบไดเชนสทธในการกนการนอน แตสทธบางอยางมนษยไดรบ โดยกฎหมายก าหนดใหม เชน สทธในการม การใชทรพยสน สทธในการรองทกขเมอตนถกกระท าละเมดกฎหมายเปนตน ๒. สทธพลเมองดตามรฐธรรมนญปจจบน

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ไดก าหนดสทธของประชาชนชาวไทยไวดงน ๒.๑ สทธในครอบครวและความเปนอยสวนตว ชาวไทยทกคนยอมไดรบความคมครองเกยรตยศ

ชอเสยง และความเปนอยสวนตว ๒.๒ สทธอนรกษฟนฟจารตประเพณ บคคลในทองถนและชมชนตองชวยกนอนรกษฟนฟจารตประเพณ

วฒนธรรมอนดงาม ภมปญญาทองถนเพอรกษาไวใหคงอยตลอดไป ๒.3 สทธในทรพยสน บคคลจะไดรบการคมครองสทธในการครอบครองทรพยสนของตนและการสบ

ทอดมรดก ๒.๔ สทธในการรบการศกษาอมรม บคคลยอมมความเสมอภาคในการเขารบการศกษาขนพนฐาน 12

ป อยางมคณภาพและทวถง โดยไมเสยคาใชจาย ๒.5 สทธในการรบบรการทางดานสาธารณสขอยางเสมอภาคและไดมาตรฐาน ส าหรบผยากไรจะไดรบ

สทธ ๒.6 สทธทจะไดรบการคมครองโดยรฐ เดกเยาวชน สตร และบคคลในสงคมทไดรบการปฏบตอยาง

รนแรงและไมเปนธรรมจะไดรบการคมครองโดยรฐ 2.7 สทธทจะไดรบการชวยเหลอจากรฐ เชนบคคลทมอายเกนหกสบป และรายไดไมเพยงพอตอการยง

ชพ รฐจะจะใหความชวยเหลอ เปนตน 2.8 สทธทจะไดสงอ านวยความสะดวกอนเปนสาธารณะ โดยรฐจะใหความชวยเหลอและอ านวยความ

สะดวกอนเปนสาธารณะแกบคคลในสงคม 2.9 สทธของบคคลทจะมสวนรวมกบรฐและชมชน ในการบ ารงรกษาและการไดประโยชนจาก

ทรพยากรธรรมชาต 2.10 สทธทจะไดรบทราบขอมลขาวสารจากหนวยงานของรฐ รฐวสาหกจหรอราชการสวนทองถน

อยางเปดเผย เวนแตการเปดเผยขอมลนนจะมผลตอความมนคงของรฐหรอความปลอดภยของประชาชนสวนรวม หรอเปนสวนไดสวนเสยของบคคลซงมสทธไดรบความคมครอง

2.11 สทธเสนอเรองราวรองทกขโดยไดรบแจงผลการพจารณาภายในเวลาอนควรตามบทบญญตของกฎหมาย

2.1๒ สทธทบคคลสามารถฟองรองหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ ราชการสวนทองถน หรอองคกรของรฐทเปนนตบคคลใหรบผดชอบการกระท าหรอการละเวนการกระท าตามกฎหมายของเจาหนาทรฐภายในหนวยงานนน

- ๒๔๔ -

3. แนวทางการปฏบตตนตามบทบญญตในรฐธรรมนญ 3.1 เคารพสทธของกนและกน โดยไมละเมดสทธเสรภาพของผอน เชน สทธ เสรภาพในชวตและ

รางกาย สทธในครอบครว เกยรตยศ ชอเสยง และความเปนสวนตว เปนตน 3.2 รจกใชสทธของตนเองและแนะน าใหผอนรจกใชและรกษาสทธของตนเอง เชน การรกษาสทธใน

การเลอกตงเพอปองกนไมใหมการซอสทธขายเสยง 3.3 รณรงค เผยแพรความรเกยวกบสทธมนษยชน และปลกฝงแนวความคดเรองสทธมนษยชนใหแก

ชมชนหรอสงคมตามสถานภาพและบทบาททตนพงกระท าได เชน ใหความรกบสมาชกครอบครว จากนนจงคอย ๆขยายไปยงสถาบนอน ๆ ในสงคม เชน สถานศกษา เปนตน

3.4 รวมมอกบหนวยงานของภาครฐและเอกชนเพอการคมครองสทธมนษยชน เชน การใหขอมลขาวสารเกยวกบการละเมดสทธมนษยชนแกเจาหนาทของรฐ หรอเปนอาสาสมครชวยเหลองานขององคกรทปฏบตงานในการคมครองสทธมนษยชน เปนตน

3.5 การปฏบตตามหนาทของชาวไทยตามทไดบญญตไวในรฐธรรมนญ เชน การเสยภาษใหรฐเพอน าเงนนนมาใชพฒนาประเทศ การเขารบราชการทหาร เพอเปนก าลงส าคญในการปองกนประเทศ หรอการออกไปใชสทธเลอกตง เพอใหไดคนดเขาไปบรหารบานเมองใหมความเจรญกาวหนา เปนตน

3.6 สงเสรม และสนบสนนการด าเนนงานขององคกรอสระตามรฐธรรมนญ สามารถท าไดโดยการใหความชวยเหลอดานขอมลขาวสารการทจรตของขาราชการและเจาหนาทของรฐแกคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต หรอใหความรวมมอในการด าเนนงานของคณะกรรมการการเลอกตง ไมวาจะเปนการใหขอมลขาวสารเกยวกบการทจรตการเลอกตงประจ าเขต เปนตน

- ๒๔๕ -

ใบความรท ๒ เรอง หนาท

1. ความหมายของหนาท หนาท หมายถง การกระทาหรอการละเวนการกระท าเพอประโยชนโดยตรงของการมสทธ หนาทเปน

สงทบงคบใหมนษยในสงคมตองปฏบตตามกฎเกณฑทางสงคมหรอตามทกฎหมายบญญตไว จะไมปฏบตตามไมได สวนสทธและเสรภาพเปนสงทมนษยมอยแตจะใชหรอไมใชกได 2. หนาทพลเมองดตามรฐธรรมนญ

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยไดก าหนดหนาทของประชาชนชาวไทยไวดงน 2.1 บคคลมหนาทรกษาไวซงชาต ศาสนา พระมหากษตรยและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนม

พระมหากษตรยทรงเปนประมข 2.2 บคคลมหนาทปฏบตตามกฎหมาย 2.3 บคคลมหนาทไปใชสทธเลอกตง บคคลซงไมไปเลอกตงโดยไมแจงเหตผลอนสมควรยอมเสยสทธ

ตามทกฎหมายบญญตไว 2.4 บคคลมหนาทปองกนประเทศ รบราชการทหาร 2.5 บคคลมหนาทเสยภาษใหรฐ 2.6. บคคลมหนาทชวยเหลอราชการ รบการศกษาอบรม ปกปองและสบสานวฒนธรรม ของชาต ภม

ปญญาทองถน รวมถงการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 2.7. บคคลผเปนขาราชการ พนกงาน หรอลกจางหนวยงานราชการ รฐวสาหกจ ราชการ สวนทองถน

มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามกฎหมายเพอรกษาประโยชนสวนรวมอานวยความสะดวก 3. แนวทางการปฏบตตนตามบทบญญตในรฐธรรมนญ

3.1 เคารพสทธของกนและกน โดยไมละเมดสทธเสรภาพของผอน เชน สทธ เสรภาพ ในชวตและรางกาย สทธในครอบครว เกยรตยศ ชอเสยง และความเปนสวนตว เปนตน

3.2 รจกใชสทธของตนเองและแนะน าใหผอนรจกใชและรกษาสทธของตนเอง เชน การรกษาสทธในการเลอกตงเพอแสดงเจตจานงทางการเมองและปองกนไมใหมการซอสทธขายเสยง

3.3 รณรงค เผยแพรความรเกยวกบสทธมนษยชน และปลกฝงแนวความคดเรองสทธ มนษยชนใหแกชมชนหรอสงคมตามสถานภาพและบทบาททตนพงกระทาได เชน ใหความรกบสมาชก ครอบครว จากนนจงคอย ๆ ขยายไปยงสถาบนอน ๆ ในสงคม เชน สถานศกษา เปนตน

3.4 รวมมอกบหนวยงานของภาครฐและเอกชนเพอการคมครองสทธมนษยชน เชน การใหขอมลขาวสารเกยวกบการละเมดสทธมนษยชนแกเจาหนาทของรฐ หรอเปนอาสาสมคร ชวยเหลองานขององคกรทปฏบตงานในการคมครองสทธมนษยชน เปนตน

3.5 การปฏบตตามหนาทของชาวไทยตามทไดบญญตไวในรฐธรรมนญ เชน การเสย ภาษใหรฐเพอนาเงนนนมาใชพฒนาประเทศ การเขารบราชการทหารเพอเปนกาลงส าคญในการปองกนประเทศ หรอการออกไปใชสทธเลอกตงเพอใหไดคนดเขาไปบรหารบานเมองใหมความเจรญกาวหนา เปนตน

3.6 สงเสรม และสนบสนนการด าเนนงานขององคกรอสระตามรฐธรรมนญ สามารถ ท าไดโดยการใหความชวยเหลอดานขอมลขาวสารการทจรตของขาราชการและเจาหนาทของรฐ แกคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต หรอใหความรวมมอในการด าเนนงานของ คณะกรรมการการเลอกตง ไมวาจะเปนการใหขอมลขาวสารเกยวกบการทจรตการเลอกตงประจ าเขต เปนตน

- ๒๔๖ -

ใบความรท 3 เรอง ความเปนพลเมองดตามวถประชาธปไตย

1. ความหมายและแนวคดของความเปนพลเมองด

1.1 ความหมายของความเปนพลเมองด “พลเมองด” หมายถง พลเมองทมคณลกษณะทส าคญ คอเปนผยดมนในหลกศลธรรมและคณธรรมของศาสนา มหลกการทางประชาธปไตยในการด ารงชวตปฏบตตนตามกฎหมายด ารงตนเปนประโยชนตอสงคม โดยมการชวยเหลอเกอกลกน อนจะกอใหเกดการพฒนาสงคมและประเทศชาตใหเปนสงคมและประเทศแหงประชาธปไตยอยางแทจรงหลกการทางประชาธปไตยเพอเหนแกประโยชนของสวนรวมเปนส าคญหลกการทางประชาธปไตยจงเปนหลกการส าคญทน ามาใชในการด าเนนชวตในสงคมเพอกอใหเกดความสงบสขในสงคมได 2. ความเปนพลเมองดตามวถประชาธปไตย

ความเปนพลเมองดตามวถประชาธปไตยจ าเปนตองมความรพนฐานเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตย ดงน

2.1 หลกการทางประชาธปไตยทส าคญไดแก 2.1.1 หลกอ านาจอธปไตยเปนของประชาชน หมายถง ประชาชนเปนเจาของ อ านาจสงสดใน

การปกครองรฐ 2.1.2 หลกความเสมอภาค หมายถง ความเทาเทยมกนในสงคมประชาธปไตย ถอวาทกคนท

เกดมาจะมความเทาเทยมกนในฐานะการเปนประชากรของรฐ ไดแก มสทธเสรภาพ มหนาทเสมอภาคกน ไมมการแบงชนชนหรอการเลอกปฏบต ควรด ารงชวตอยรวมกนอยางสนต ไมขมเหงรงแกคนทออนแอหรอยากจนกวา

2.1.3 หลกนตธรรม หมายถง การใชหลกกฎหมายเปนกฎเกณฑการอยรวมกน เพอความสงบสขของสงคม

2.1.4 หลกเหตผล หมายถง การใชเหตผลทถกตองในการตดสนหรอยตปญหาในสงคม 2.1.5 หลกการถอเสยงขางมาก หมายถง การลงมตโดยยอมรบเสยงสวนใหญในสงคม

ประชาธปไตย ครอบครวประชาธปไตย จงใชหลกการถอเสยงขางมากเพอลงมตในประเดนตางๆ ไดอยางสนตวธ

2.1.6 หลกประนประนอม หมายถง การลดความขดแยงโดยการผอนหนกผอนเบาใหกน รวมมอกนเพอเหนแกประโยชนของสวนรวมเปนส าคญหลกการทางประชาธปไตยจงเปนหลกการส าคญทน ามาใชในการด าเนนชวตในสงคม เพอกอใหเกดความสงบสข ในสงคมได

2.2 พลเมองดตามวถชวตประชาธปไตยควรมแนวทางการปฏบตตนดงน คอ 2.2.1 ดานสงคม ไดแก

1) การแสดงความคดอยางมเหตผล 2) การรบฟงขอคดเหนของผอน 3) การยอมรบเมอผอนมเหตผลทดกวา 4) การตดสนใจโดยใชเหตผลมากกวาอารมณ 5) การเคารพระเบยบของสงคม 6) การมจตสาธารณะ คอ เหนแกประโยชนของสวนรวมและรกษาสาธารณสมบต

- ๒๔๗ -

2.2.2 ดานเศรษฐกจ ไดแก 1) การประหยดและอดออมในครอบครว 2) การซอสตยสจรตตออาชพทท า 3) การพฒนางานอาชพใหกาวหนา 4) การใชเวลาวางใหเปนประโยชนตอตนเองและสงคม 5) การสรางงานและสรางสรรคสงประดษฐใหมๆเพอใหเกดประโยชนตอสงคมไทยและ

สงคมโลก 6) การเปนผผลตและผบรโภคทด มความซอสตย ยดมนในอดมการณทดตอชาต เปน

ส าคญ 2.2.3. ดานการเมองการปกครอง ไดแก

1) การเคารพกฎหมาย 2) การรบฟงขอคดเหนของทกคนโดยอดทนตอความขดแยงทเกดขน 3) การยอมรบในเหตผลทดกวา 4) การซอสตยตอหนาทโดยไมเหนแกประโยชนสวนตน

5) การกลาเสนอความคดเหนตอสวนรวม กลาเสนอตนเองในการท าหนาท สมาชกสภาผแทนราษฎร หรอสมาชกวฒสภา

6) การท างานอยางเตมความสามารถ เตมเวลา 2.3 จรยธรรมของการเปนพลเมองด

คณธรรมของการเปนพลเมองด หมายถงความดทควรประพฤต กรยาทควรประพฤต คณธรรม จรยธรรมทสงเสรมความเปนพลเมองด ไดแก

2.3.1 ความจงรกภกดตอชาต ศาสนา พระมหากษตรย หมายถง การตระหนกในความส าคญของความเปนชาตไทย การยดมนในหลกศลธรรมของศาสนา และการจงรกภกดตอพระมหากษตรย

2.3.2 ความมระเบยบวนย หมายถง การยดมนในการอยรวมกนโดยยดระเบยบวนย เพอความเปนระเบยบเรยบรอยในสงคม

2.3.3 ความกลาทางจรยธรรม หมายถง ความกลาหาญในทางทถกทควร 2.3.4 ความรบผดชอบ หมายถง การยอมเสยผลประโยชนสวนตนเพอผอน หรอสงคมโดยรวม

ไดรบประโยชนจากการกระท าของตน 2.3.5 การเสยสละ หมายถง การยอมเสยผลประโยชนสวนตนเพอผอน หรอสงคมโดยรวมไดรบ

ประโยชนจาก การกระท าของตน

2.3.6 การตรงตอเวลา หมายถง การท างานตรงตามเวลาทไดรบมอบหมาย

2.4 การสงเสรมใหผอนปฏบตตนเปนพลเมองด การทบคคลปฏบตตนเปนพลเมองดในวถประชาธปไตยแลว ควรสนบสนนสงเสรมใหบคคลอน

ปฏบตตนเปนพลเมองดในวถประชาธปไตยดวย โดยมแนวทางการปฏบตดงน 2.4.1 การปฏบตตนใหเปนพลเมองดในวถประชาธปไตย โดยยดมนในคณธรรมจรยธรรมของ

ศาสนา และหลกการของประชาธปไตยมาใชในวถการด ารงชวตประจ าวนเพอเปนแบบอยางทดแกคนรอบขาง

- ๒๔๘ -

2.4.2 เผยแพร อบรม หรอสงสอนบคคลในครอบครว เพอนบาน คนในสงคม ใหใชหลกการทางประชาธปไตยเปนพนฐานในการด ารงชวตประจ าวน

2.4.3 สนบสนนชมชนในเรองทเกยวกบการปฏบตตนใหถกตองตามกฎหมาย โดยการบอกเลา เขยนบทความเผยแพรผานสอมวลชน

2.4.4 สาธารณประโยชนของชมชน 2.4.5 เปนหเปนตาใหกบรฐหรอหนวยงานของานรฐในการสนบสนนคนด และก าจดคนทเปนภย

กบสงคมการสนบสนนใหผอนปฏบตตนเปนพลเมองดในวถประชาธปไตย ควรเปนจตส านกทบคคลพงปฏบตเพอใหเกดประชาธปไตยอยางแทจรง

- ๒๔๙ -

ใบความรท 4

เรอง บทบาทและหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองด 1. ความหมายของเยาวชน

ความหมายของเยาวชน ตามพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. ๒๕๒๕ เยาวชน หมายถง บคคลทมอายไมต ากวา ๑๔ ปบรบรณ แตยงไมถง ๑๘ ปบรบรณ และไมใชผบรรลนตภาวะแลวจากการจดทะเบยนสมรส นอกจากนค าวาเยาวชนตามความหมายขององคการสหประชาชาต ไดใหความหมายไวคอ คนในวยหนมสาว คอ ผมอายระหวาง ๑๕ - ๒๕ ป หรอเปนชวงวยหนมสาว เปนชวงหวเลยวหวตอกระหวางการเปนเดกและผใหญ 2. บทบาทและหนาทของเยาวชนทมตอสงคมและประเทศชาต

สมาชกทกคนใน สงคมยอมตองมบทบาทหนาทตามสถานภาพของตน ซงบทบาทและหนาทของสมาชกแตละคนจะมความแตกตางกนไป แตในหลกใหญและรายละเอยดจะเหมอนกน ถาสมาชกทกคนในสงคมไดปฏบตตามบทบาทหนาทของตนอยางถกตองกจะได ชอวาเปน "พลเมองทดของสงคมและประเทศชาต" และยงสงผลใหประเทศชาตพฒนาอยางยงยน ดงนน สมาชกในสงคมทกคน โดยเฉพาะเยาวชนทถอวาเปนอนาคตของชาต จงจ าเปนอยางยงทจะตองเรยนรและปฏบตตามบทบาทหนาทของตน เพอชวยน าพาประเทศชาตใหพฒนาสบไป 3. ลกษณะของเยาวชนทด

เยาวชนทดควรจะเปนผทมคณธรรม จรยธรรม กลาวคอ จะตองมธรรมะในการด าเนนชวต ไดแก 3.1 การเสยสละตอสวนรวม เปนคณธรรมทชวยในการพฒนาประเทศชาตใหมความเจรญกาวหนา เพราะถาสมาชกในสงคมเหนแกประโยชนสวนรวม และยอมเสยสละผลประโยชนสวนตน จะท าใหสงคมพฒนาไปอยางรวดเรวและมนคง 3.2 การมระเบยบวนยและความรบผดชอบตอหนาท เปนคณธรรมทชวยใหคนในสงคมอยรวมกนไดอยางสงบสข เพราะถาสมาชกในสงคมยดมนในระเบยบวนย รและเขาใจสทธของตนเอง ไมละเมดสทธผอน และตงใจปฏบตหนาทของตนใหดทสด สงคมนนกจะมแตความสข เชน ขาราชการท าหนาทบรการประชาชนอยางดทสด กยอมท าใหเปนทประทบใจรกใครของประชาชนผมารบบรการ 3.3 ความซอสตยสจรต เปนคณธรรมทมความส าคญ เพราะหากสมาชกในสงคมยดมนในความซอสตยสจรต เชน ไมลกทรพย ไมเบยดเบยนทรพยสนของผอนหรอของประเทศชาตมาเปนของตน รวมทงผน าประเทศมความซอสตยสจรต กจะท าใหสงคมมแตความเจรญ ประชาชนมแตความสข 3.4 ความสามคค ความรกใครกลมเกลยวปรองดองและรวมมอกนท างานเพอประโยชนสวนรวมจะท าให สงคมเปนสงคมทเขมแขง แตหากคนในสงคมเกดความแตกแยกทงทางความคดและการปฏบตตนในการอยรวม กน จะท าใหสงคมออนแอและลมสลายในทสด 3.5 ความละอายและเกรงกลวในการท าชว ถาสมาชกในสงคมมหรโอตปปะ มความเกรงกลวและละอายในการท าชว สงคมกจะอยกนอยางสงบสข เชน นการเมองจะตองมความซอสตยสจรตไมโกงกน ไมเหนแกประโยชนพวกพอง โดยตองเหนแกประโยชนของประชาชนเปนส าคญ 4. ความส าคญของการเปนเยาวชนทด

4.1 ความส าคญตอตนเอง เยาวชนทดตองเปนผมคณธรรม จรยธรรมในการด าเนนชวต คดด ท าดเพอตนเองและเพอสวนรวม ปฏบตตนตามหนาททไดรบมอบหมาย จะท าใหมสขภาพกาย สขภาพจตทด สรางสมพนธภาพทดระหวางกนและกน เปนทรกของคนรอบขาง

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%9E%E0%B8%88%E0%B8%99%E0%B8%B2%E0%B8%99%E0%B8%B8%E0%B8%81%E0%B8%A3%E0%B8%A1%E0%B8%89%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B2%E0%B8%8A%E0%B8%9A%E0%B8%B1%E0%B8%93%E0%B8%91%E0%B8%B4%E0%B8%95%E0%B8%A2%E0%B8%AA%E0%B8%96%E0%B8%B2%E0%B8%99

- ๒๕๐ -

4.2 ความส าคญตอสวนรวม เมอเยาวชนไดรบการปลกฝงใหเปนเยาวชนทดแลว กจะเปนพลเมองทดในอนาคต และถาประเทศชาตมพลเมองทด มความรบผดชอบปฏบตตามกฏระเบยบกตกาของสงคม และน าหลกประชาธปไตยมาใชเปนแนวทางในการก าหนดบทบาทและหนาทของตน กยอมท าใหการอยรวมกนรในสงคมเปนไปอยางสงบสข 4.3 ความส าคญตอประเทศชาต เมอสงคมมเยาวชนทด และมสวนรวมในกจกรรมทางสงคม ยอมเปนพนฐานท าใหเกดพลเมองดในอนาคต และเมอสงคมมพลเมองทด ยอมน ามาซงการพฒนาประเทศชาตใหเจรญกาวหนาตอไปอยางรวดเรว 5. การปฏบตตนเปนเยาวชนทดตามสถานภาพและบทบาท

5.1 เยาวชนกบการเปนสมาชกทดของครอบครว เยาวชนในสถานภาพของการเปนบตรควรมบทบาทหนาท ดงน 5.1.1 เคารพเชอฟงบดามารดา 5.1.2 ชวยเหลอบดามารดาในทกโอกาสทท าได 5.1.3 ใชจายอยางประหยด ไมฟมเฟอย สรยสราย 5.1.4 มความรกใครปรองดองในหมพนอง 5.1.5 ตงใจศกษาเลาเรยน 5.1.6 ประพฤตตนใหสมกบเปนผด ารงวงศตระกล 5.2 เยาวชนกบการเปนสมาชกทดของโรงเรยน เยาวชนในฐานะนกเรยนควรมบทบาทหนาท ดงน 5.2.1 รบผดชอบในหนาทของนกเรยน คอ ตงใจเลาเรยน ประพฤตตนเปนคนด 5.2.2 เชอฟงค าสงสอนอบรมของครอาจารย 5.2.3 กตญญรคณของครอาจารย 5.2.4 รกใครปองดองกนในหมเพอนนกเรยน 5.2.5 สงเสรมเพอนในทางทถกทควร 5.3 เยาวชนกบการเปนสมาชกทดของชมชน ชมชนคอสงคมขนาดเลก เชนหมบานหรอกลมคน โดยเยาวชนเปนสวนหนงของชมชนทตนอาศยอย จงตองมบทบาทหนาทตอชมชนดงน 5.3.1 รกษาสขลกษณะของชมชน เชน การทงขยะใหเปนท ชวยก าจดสงปฏกลตาง ๆ เปนตน 5.3.2 อนรกษสงแวดลอมในชมชน เชน ไมขดเขยนท าลายโบราณวตถในชมชน ชวนกนดแลสาธารณสมบต 5.3.3 มสวนรวมในการท ากจกรรมของชมชน 5.4 เยาวชนกบการเปนสมาชกทดของประเทศชาต 5.4.1 เขารบการศกษาขนพนฐาน 12 ป 5.4.2 ปฏบตตนตามกฏหมาย 5.4.3 ใชสทธในการเลอกตง 5.4.4 ใชทรพยากรอยางคมคา 5.4.5 สบทอดประเพณวฒนธรรมอนดงามของไทย 5.4.6 ชวยเหลอกจกรรมตาง ๆททางราชการจดขน 5.4.7 ประกอบอาชพสจรตดวยความขยนหมนเพยร 5.4.8 ประหยดและอดออม

- ๒๕๑ -

ใบงานท ๑ เรองสทธ

จดประสงคเชงพฤตกรรม เพอ 1. วเคราะหความส าคญเรองสทธของบคคลได 2. ประยกตใชในชวตประจ าวนได

ค าชแจง: ใหนกเรยนวเคราะหขอความตอไปน มความสอดคลองกบสทธดานใด

1. ต ารวจแสดงหมายคนตอนายประโยชนกอนคนตว ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………......

2. ปจจบนชายและหญงสามารถด ารงต าแหนงผวาราชการจงหวดได ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………......

๓. อารยาภมใจมากทสามารถซอบาน และรถยนตเปนของตนเอง ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………......

๔. ในคดอาญา ตองสนนษฐานไวกอนวาผตองหาไมมความผด ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………......

๕. สมศกดอาย 65 ป ไดรบเงนชวยเหลอจากรฐเดอนละ 600 บาท ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………......

6. เดกชายจอดชอบเทยวกลางคน แขงรถซงและหนเรยนเปนประจ า พอแมจงจบลามโซไวทบาน ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………......

- ๒๕๒ -

ใบงานท 2 เรองหนาท

จดประสงคเชงพฤตกรรม เพอ 1. บอกสทธ หนาท เสรภาพไดอยางถกตอง

ค าชแจง: ใหนกเรยนวเคราะหวาภาพใดสอดคลองกบสทธ หนาทหรอ เสรภาพสอดคลองกบสทธ หนาท เสรภาพ ดานใดบาง

ภาพอาชพ คาขาย หมอ ท านา ต ารวจ

ภาพรปนมทกบาน

ภาพนกเรยนก าลงเรยนหนงสอ

ภาพคนเดนทางโดยรถไฟ รถยนต มอเตอรไซด

ภาพของประชาชนลงคะแนนเสยงเลอกตง

ภาพคดเลอกทหาร

ภาพคนก าลงคยโทรศพท

ภาพเดกถกคมขงในหองขง

ภาพคนปวยไปหาหมอ

- ๒๕๓ -


เรองความเปนพลเมองดตามวถประชาธปไตย จดประสงคเชงพฤตกรรม เพอ

1. ยกตวอยางบทบาทของพลเมองดของชมชนนกเรยนได ค าชแจง: ใหนกเรยนยกตวอยางพลเมองดทสรางประโยชนใหแกชมชนของนกเรยนมา 1 ทานพรอมทงวเคราะหประเดนทก าหนด ชอ ............................................................................................................................. .............................................. อาชพ ...........................................................................................................................................................................

ผลงานทเปนประโยชนตอชมชน ความประทบใจทมตอบคคลตวอยาง ................................................................ ..................... ..................................................................................... ..................................................................................... .............................................................. ....................... ..................................................................................... ..................................................................................... .....................................................................................

.....................................................................................

.....................................................................................

.....................................................................................

.....................................................................................

.....................................................................................

........................................................ .............................

.....................................................................................

การน าแบบอยางความดของบคคลตวอยางมาใชในการด าเนนชวต ............................................................................. ............................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................. ............................................................................................................................. ............................................. ............................................................................ ............................................................................................. ............................................................................................................................. ............................................. ............................................................................................................................. .............................................

- ๒๕๔ -


เรองบทบาทและหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองด จดประสงคเชงพฤตกรรม เพอ

1. บทบาทและหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองด ค าชแจง: ใหนกเรยนอานใบความรเรองบทบาทหนาทของเยาวชนในการเปนพลเมองดและตอบค าถามตอไปน ค าถาม

1. เยาวชนทดควรมลกษณะอยางไร ........................................................... ............................................................................................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................... .........................................................................................................................................................................................................................

2. เยาวชนควรมบทบาทและหนาททดอยางไร ....................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................... .....................................................................

3. จงยกตวอยางทการปฏบตตนของผเรยนในฐานะทเปนพลเมองดมา 5 ขอ ..................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................... ...............

4. ถาเยาวชนในชาตไมปฏบตตามบทบาทหนาทของตนจะเกดขอเสยอยางไร ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................... .........................................................................................................................................................................................................................

5. เยาวชนทดมความส าคญตอประเทศชาตอยางไร ......................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................... .............................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................... ...................................................................................

- ๒๕๕ -


ท


ชอ-สกล









(……………………………….) …………/…………/………..

- ๒๕๖ -


หนวยท ๔ ชอหนวย พลเมองและความรบผดชอบตอสงคม ชนมธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท ๒ เรอง ระเบยบ กฎ กตกา กฎหมาย กบการเปนพลเมองดทมสวนรวมใน การปองกนและปราบปรามการทจรต เวลา ๓ ชวโมง


๒. จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนมความร ความเขาใจ เกยวกบระเบยบ กฎ กตกา กฎหมาย และประพฤตปฏบตตน

เปนพลเมองดทมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรต ๒.๒ นกเรยนบอกความหมายของระเบยบ กฎ กตกา กฎหมายได 2.3 นกเรยนอธบายแนวทางการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตคอรปชนได 2.4 นกเรยนวเคราะหแนวทางการปองกนและปราบปรามการทจรต กรณศกษาเกยวกบความผด

ทาง วนยและอาญา ทางคณธรรม จรยธรรม คานยมและผลทเกดขนกบสงคมได 2.5 นกเรยนประยกตการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตและปรชญาเศรษฐกจ

พอเพยงมาใชในการด าเนนชวต 2.6 นกเรยนมความรบผดชอบในการปฏบตหนาททไดรบมอบหมายดวยความซอสตยสจรต และ

เสรจตามเวลาทก าหนด ๓. สาระการเรยนร

3.1 ความร 1) ความหมายของค าวา ระเบยบ กฎ กตกา กฎหมาย

2) ความหมายของค าวา พลเมองด 3) การมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตคอรปชน 4) แนวทางประยกตการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตและปรชญา

เศรษฐกจ พอเพยงมาใชในการด าเนนชวต 3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด)

3.1 ความสามารถในการคด 1) ทกษะการคดวเคราะห การคดอยางมวจารณญาณ 2) ทกษะกระบวนการคดเชงสรางสรรค

3.2 ความสามารถในการสอสาร (อาน ฟง พด เขยน) 3.๓ ความสามารถในการใชทกษะชวต


- ๒๕๗ -

3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม 1) ซอสตยสจรต 2) มวนย

พระบาทสมเดจพระเจาอยหว รจกอดออมไวใชเมอยามจ าเปน มไวพอกนพอใชถาเหลอกแจกจายจ าหนาย และพรอมทจะขยายกจการเมอมความพรอม เมอมภมคมกนทด 11) มความเขมแขงทงรางกายและจตใจไมยอมแพตออ านาจฝายต า หรอกเลส มความละอายเกรงกลวตอบาปตามหลกของศาสนา

๔.กจกรรมการเรยนร (จ านวน ๓ ชวโมง) 4.1 ขนตอนการเรยนร ชวโมงท 1 1) ชมคลปวดโอ เกยวกบความอดทน อดกลน เพอใหรจกความรบผดชอบตอตนเอง สงคม เคารพ

กฎ กตกา เนอหาเปนการขบรถแซงผอนไปมา และไมเคารพกฎจาจร โดยมทจากhttps://www.youtube.com/watch?v=dWmZDGYtE_k จากกรมสงเสรมวฒนธรรม

2) สนทนาอภปราย เกยวกบคลปวดโอทรบชม ในประเดน ดงน เหตการณทเกดขนเกยวกบคลปวดโอ นกเรยนพบประเดนใดบางจากคลปวดโอ ปญหา สาเหตทไดชมจากเรอง วธการ แนวทางการแกปญหา

ฯลฯ ชวโมงท 2 3) แบงกลมนกเรยนออกเปน ๔ กลม แจกใบความรท ๑ – ๔ เรอง มารจก ระเบยบ กฎ กตกา

กฎหมาย กนเถอะ ใหแตละกลมศกษา โดยวธการจบฉลาก จากนนใหตวแทนกลมออกมาน าเสนอผลงาน

4) รวมกนสรปองคความรทไดจากการศกษาใบความร 5) แบงกลมนกเรยนออกเปน ๓ กลม ใหแตละกลมจบฉลาก หวขอ ระเบยบ กฎ กตกา โดยใหแต

ละกลมรวมคด ระเบยบ กฎ กตกา ของกลมตนเอง จากการจบฉลากไดตามหวขอ ลงในกระดาษ A ๔

6) สนทนา อภปราย โดยจดท าเปนแผนผงความคด รวมกน จากนนครเชอมโยงความคดจากผงความคดจาก ระเบยบ กฎ กตกา ทไดสกฎหมาย โดยใหนกเรยนรวมแสดงความคดเหน โดยมครคอยใหความรเพมเตม

7) นกเรยนท าใบงาน เรอง การปฏบตตนตามระเบยบ กฎ กตกา และกฎหมายในชวตประจ าวน ชวโมงท 3

8) แบงกลม กลมละออกเปน ๖ กลม 9) แจกใบความรท ๕ – ๑๐ ใหแตละกลม (โดยการจบฉลาก) ศกษาและสรปประเดนส าคญลง

กระดาษ A ๔ จากนนแตละกลมสงตวแทนน าเสนอหนาชนเรยน ใบความรท ๕ เรอง การใชอ านาจของเจาหนาทรฐ ใบความรท ๖ เรอง รปแบบความสมพนธของการเมองแบบมสวนรวม

https://www.youtube.com/watch?v=dWmZDGYtE_k

- ๒๕๘ -

ใบความรท ๗ เรอง ปญหาการทจรต ใบความรท ๘ เรอง แนวโนมของปญหาการทจรต ใบความรท ๙ เรอง การตรวจสอบการใชอ านาจรฐ ใบความรท ๑๐ เรอง จตส านกของพลเมอง

10) สนทนา อภปราย รวมกน ประเดน การใชอ านาจของเจาหนาทรฐ การตรวจสอบการใชอ านาจรฐรปแบบความสมพนธของการเมองแบบมสวนรวม ปญหาการทจรต แนวโนมของปญหาการทจรตและจตส านกของพลเมอง

11) แบงกลมนกเรยน กลมละ ๓ – ๔ และใหสมาชกกลมแตละคนศกษากรณศกษาคดทจรต ใบกจกรรมท ๑ และใบกจกรรมท ๒ พรอมทกบนทกขอมลตามแบบบนทกความเหนของ

สมาชกแตละคน และแบบสรปผลงานกลมตามประเดนค าถาม 12) สนทนา อภปรายสรป รวมกน ในประเดนการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการ

ทจรตและแนวทางการปองกนและปราบปรามการทจรต

4.2 สอการเรยนร / แหลงการเรยนร ๑) คลปวดโอ เกยวกบความอดทน อดกลน เพอใหรจกความรบผดชอบตอตนเอง สงคม

เคารพกฎ กตกา เนอหาเปนการขบรถแซงผอนไปมา และไมเคารพกฎจาจร โดยมทจากhttps://www.youtube.com/watch?v=dWmZDGYtE_k จากกรมสงเสรมวฒนธรรม

๒) ใบความรท ๑ เรอง มารจก ระเบยบ กนเถอะ ๓) ใบความรท ๒ เรอง มารจก กฎ กนเถอะ ๔) ใบความรท ๓ เรอง มารจก กตกา กนเถอะ ๕) ใบความรท ๔ เรอง มารจก กฎหมาย กนเถอะ ๖) ใบความรท ๕ เรอง การใชอ านาจของเจาหนาทรฐ ๗) ใบความรท ๖ เรอง รปแบบความสมพนธของการเมองแบบมสวนรวม ๘) ใบความรท ๗ เรอง ปญหาการทจรต ๙) ใบความรท ๘ เรอง แนวโนมของปญหาการทจรต ๑๐) ใบความรท ๙ เรอง การตรวจสอบการใชอ านาจรฐ ๑๑) ใบความรท ๑๐ เรอง จตส านกของพลเมอง ๑๒) กระดาษชารต ๑๓) ใบกจกรรมท ๑ เรอง การเรยกรบเงนจากพนกงานองคการบรหารสวนต าบลชนแดน เพอ

ชวยเหลอในการประเมนเลอนระดบใหสงขน การบรรจแตงตงเขารบราชการใหม,การขอโอนยายและเรยกรบเงน สวนแบงจากเงน ประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษ (เงนโบนส)

๑๔) ใบกจกรรมท ๒ เรอง การทจรตการจดซอวสดปองกนโรคไขเลอดออก (มง ) ๑๕) ใบงาน เรอง การปฏบตตนตามระเบยบ กฎ กตกา และกฎหมายในชวตประจ าวน

https://www.youtube.com/watch?v=dWmZDGYtE_k

- ๒๕๙ -


5.1 วธการประเมน ๑) สงเกตกระบวนการท างานกลม ๒) การน าเสนอผลงาน ๓) ใบกจกรรม 4) การท าใบงาน

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน ๑) แบบสงเกตกระบวนการท างานกลม ๒) แบบบนทกผลการน าเสนอผลงาน ๓) แบบประเมนการท าใบกจกรรม 4) แบบประเมนการท าใบงาน

5.3 เกณฑการตดสน - นกเรยนผานเกณฑการประเมนในระดบดขนไป

6. บนทกหลงสอน ............................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................. .......................................................................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- ๒๖๐ -

ใบความรท ๑

เรอง มารจก ระเบยบ กนเถอะ ระเบยบ หมายถง แบบแผนทวางไวเปนแนวปฏบตหรอด าเนนการ เชน ระเบยบวนย ระเบยบขอบงคบ ตองปฏบตตามระเบยบ

" ระเบยบวนย" คอ คณสมบตทส าคญในการด าเนนชวต ความสามารถของบคคลในการควบคมอารมณ และพฤตกรรมของตนเอง ใหเปนไปตามทมงหวง โดยเกดจากการส านก ซงตองไมกระท าการใดๆ อนเปนผลท าใหเกดความยงยากแกตนเองในอนาคต หากแตตองเปนสงทกอใหเกด ความเจรญรงเรองแกตนเองและผอนโดยไมขดตอระเบยบของสงคมและไมขดตอสทธของผอน ความมวนยในตนเอง สามารถควบค มตนเองใหปฏบตตนตามระเบยบขอตกลงของสงคมสวนรวมดวยความสมครใจของผปฏบตเอง เพอความสงบสขในชวตและความเปนระเบยบเรยบรอยของสงคม การอยรวมกนเปนหมเหลา ถาขาดระเบยบวนย ตางคนตางท าตามอ าเภอใจ ความขดแยงและลกลนกจะเกดขน ยงมากคนกยงมากเรอง ไมมความสงบสข การงานทท ากจะเสยผล

- ๒๖๑ -

ใบความรท ๒

เรอง มารจก กฎ กนเถอะ

“กฎ” ตามความหมายโดยทวไปหมายถง จดไวเปนหลกฐาน ตรา ค าบงคบ หรอขอก าหนดหรอขอบญญตทบงคบใหตองมการปฏบตตาม1 สวน “กฎ” ตามความหมายของกฎหมายปกครองหมายความถง พระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง ประกาศกระทรวง ขอบญญตทองถน ระเบยบ ขอบงคบ หรอบทบญญตอนทมผลบงคบเปนการทวไปโดยไมมงหมายใหใชบงคบแกกรณใดหรอบคคลใดเปนการเฉพาะ2 ในทางปฏบตไมคอยมปญหามากนกในการวนจฉยวาอะไรเปน “กฎ” ในสวนทเปนพระราชกฤษฎกา กฎกระทรวง ขอบญญตทองถน ประกาศกระทรวง แตมประกาศ ระเบยบ ขอบงคบ หรอบทบญญตบางฉบบทอาจท าใหฝายปกครองและประชาชนเขาใจสบสนวาเปน “กฎ” หรอ “ค าสงทางปกครอง”3 เนองจากบทนยามไดใหความหมายของค าวา “กฎ”หมายความรวมถงบทบญญตอนทมผลบงคบเปนการทวไปโดยไมมงหมายใหใชบงคบแกกรณใดหรอบคคลใดเปนการเฉพาะ อกดวย

1 พจนานกรม ฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. ๒๕๔๒ , พมพครงท ๑ (กรงเทพมหานคร: นานมบคสพบลเคชน,๒๕๔๖),หนา ๓ 2 โปรดดบทนยาม “กฎ” ในมาตรา ๓ แหงพระราชบญญตจดตงศาลปกครอง และวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. ๒๕๔๒ และมาตรา

๕ แหงพระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ 3 พระราชบญญตวธปฏบตราชการทางปกครอง พ.ศ.๒๕๓๙ มาตรา ๕ ในพระราชบญญตน ฯลฯ

“ค าสงทางปกครอง” หมายความวา

(๑) การใชอ านาจตามกฎหมายของเจาหนาททมผลเปนการสรางนตสมพนธขนระหวางบคคลในอนทจะกอ เปลยนแปลง โอน สงวน ระงบ หรอมผลกระทบตอสถานภาพของสทธหรอหนาทของบคคล ไมวาจะเปนการถาวรหรอชวคราว เชน การสงการ การอนญาต การอนมต การวนจฉย

อทธรณ การรบรอง และการรบจดทะเบยน แตไมหมายความรวมถงการออกกฎ

กฎ (Law) หมายถง ทฤษฎทสามารถอธบายปรากฏการณในธรรมชาตไดอยางกวางขวางเปนเวลานานจนเปนทยอมรบสามารถทดสอบผลไดเหมอนเดมทกๆ ครง โดยไมมขอโตแยงใดๆ เพราะเปนความจรงทไมเปลยนแปลงการวเคราะหขอมลและสรปผล

- ๒๖๒ -

ใบความรท ๓

เรอง มารจก กตกา กนเถอะ

ในทางสงคมวทยาถอวาคนเปนสตวสงคม (Social Animal) คอรวมกนอยเปนกลม เปนชมชน เปนเมอง และเปนประเทศ ในท านองเดยวกบสตวทรวมกนอยเปนฝง แตถงแมวาคนเปนสตวในทางสงคมวทยา แตในทางจรยศาสตรคนมขอแตกตางจากสตวในดานหลก คอ 1. ทางดานรางกาย คนมโครงสรางรางกายสงขนในแนวดงของโลก สวนสตวมโครงสรางรางกายยาวไปตามแนวนอนขนานกบพนโลก หรอถาจะพดตามนยแหงค าสอนในพระพทธศาสนาวา ดรจฉาน หรอเดรจฉาน แปลวา ไปทางขวาง ซงเปนทมาของค าดาคนชว คนเลววาเปนคนขวางโลก อนหมายถงเปนสตวนนเอง 2. ทางดานจตใจ คนใชเหตผล หลกการ คณธรรม และจรยธรรม ควบคมพฤตกรรมทแสดงออกทางกาย และวาจา สวนสตวมเพยงสญชาตญาณเทานนควบคมพฤตกรรม ดวยเหตทคนตางจากสตวในทางดานจตใจนเอง ท าใหสงคมของคนมการพฒนาเจรญรงเรองในทกดานเมอกาลเวลาผานไป โดยเฉพาะอยางยงในการก าหนดกตกาขนมาเพอควบคมพฤตกรรมผคนในสงคมใหอยรวมกนอยางสงบสข กตกาทางสงคมของคนในยคตนเรมจากการมความเชอรวมกน หรอทเรยกวา ลทธ และความเชอในยคแรกไดแกความเชอเกยวกบวญญาณประจ าธรรมชาต ภเขา ตนไม หรอแมกระทงสตวบางชนด ความเชอในลกษณะนนกวชาการดานศาสนาเรยกวา วญญาณนยม และความเชอ ในเรองทรงเจาเขาผกจดอยในประเภทเดยวกนน กตกา แปลวา ขอความทไดท าความตกลงกนแลว หมายถง กฎเกณฑหรอขอตกลงทบคคลตงแต ๒ ฝายขนไป ก าหนดขนเปนหลกปฏบต เชน ในการเลนกฬา หรอการเลนเกมตาง ๆ มกตกาทผเลนตองปฏบตตามทงในการเลน การแพชนะ การปรบ การลงโทษ เปนตน ผทแพ กตองยอมรบความพายแพ อาจถกลงโทษ หรอถกปรบตามกตกาทตกลงกนแลว เชน นกฟตบอล ทท าใหคตอสเจบ ไมวาจะโดยตงใจหรอไมตงใจกตาม จะตองถกลงโทษไดใบเหลอง หรอใบแดงซงท าใหตองออกจากการเลน คนเชยรฟตบอลทฝายของตนแพแลวไมยอมแพจดวาเปนคนทไมปฏบตตามกตกา คนทไมปฏบตตามกตกาจะถกสงคมประณามวาเปนอนธพาล เปนคนเกเร กตกาเปนขอตกลงทชวยใหคนในสงคมท ากจกรรมรวมกนไดอยางเปนระเบยบเรยบรอย และท าใหทกคนอยรวมกนไดอยางสนตสข ทมา : บทวทยรายการ “ร รก ภาษาไทย” ออกอากาศทางสถานวทยกระจายเสยงแหงประเทศไทย เมอวนท ๖ มถนายน พ.ศ. ๒๕๕๓

- ๒๖๓ -

ใบความรท ๔ เรอง มารจก กฎหมาย กนเถอะ

กฎหมายคออะไร กฎหมาย เปนกฎเกณฑ ขอบงคบทใชควบคมความประพฤตของมนษยในสงคม กฎหมาย มลกษณะเปนค าสง ขอหาม ทมาจากผมอ านาจสงสดในสงคมใชบ งคบไดทวไป ใครฝาฝนจะตองไดรบโทษหรอสภาพบงคบอยางใดอยางหนง ระบบกฎหมายในปจจบนแบงออกเปน 4 ระบบ ไดแก ระบบกฎหมาย ไมเปนลายลกษณอกษร ระบบกฎหมายลายลกษณอกษรระบบกฎหมายสงคมนยม และระบบกฎหมายศาสนา กฎหมายแตละระบบยอมมทมาแตงตางกน การแบงประเภทของกฎหมาย อาจแบงไดหลายลกษณะ ขนอยกบวาจะยดอะไรเปนหลกเกณฑในการแบง มนษยจ าเปนตองมกฎหมายเปนกฎเกณฑในการอยรวมกน เพอใหสงคม เกดความเปนระเบยบเรยบรอยและสงบสข มนษยเปนสตวสงคม เพอใหสงคมเปนระเบยบเรยบรอยสงบสข กฎเกณฑตาง ๆ เหลาน เรยกวา บรรทดฐานทางสงคม (Social Norms) ประกอบดวย 1. วถชาวบาน (Folkways) เปนกฎเกณฑความประพฤตทอยในรปของประเพณนยม ทสมาชกในสงคมปฏบตสบตอกนมา ถาใครไมปฏบตตามกจะถกตฉนนนทาวาราย เชน การแตงกาย กรยามารยาททางสงคมในโอกาสตาง ๆ เปนตน 2. จารต (Mores) เปนกฎเกณฑความประพฤตทยดหลกความดความชว กฎเกณฑทางศาสนา เปนเรองของความรสกวาสงใดผดสงใดถก หากใครละเมดฝาฝนจะไดรบการตอตานจากสมาชกในสงคมอยางจรงจง อาจถกกดกนออกจากสงคม หรอไมมใครคบคาสมาคมดวย เชน การลกเลกขโมยนอย การเนรคณบดามารดา หรอผมพระคณ เปนตน 3. กฎหมาย (Laws) เปนกฎเกณฑความประพฤตทมการบญญตไวอยางชดเจน แนนอน วากระท าอยางไร เปนความผดฐานใด จะไดรบอยางไร เชน ผใดฆาผอนตองระวางโทษประหารชวต เปนตน กฎเกณฑของความประพฤตทงสามประการดงกลาว สองประการแรกไมไดมการบญญตไวอยางชดเจน การลงโทษผละเมดฝาฝนกไมรนแรง ประการทสาม กฎหมายจงเปนสงทส าคญทสด ใชไดผลมากทสด ในการควบคมความประพฤตของมนษย ดงนนสงคมมนษยทกสงคม จงจ าเปนตองมกฎหมาย เปนกฎเกณฑในการอยรวมกนดงค ากลาวทวา “ทใดมสงคมทนน มกฎหมาย” กฎหมาย หมายถง ค าสงหรอขอบงคบของรฐ ซงบญญตขนเพอ ใชควบคมความประพฤตของบคคลซงอยในรฐหรอในประเทศ ของตนหากผใดฝาฝนไมประพฤตปฏบตตาม กจะมความผดและถกลงโทษหรอไดรบผลเสยหายนนดวย

- ๒๖๔ -

ใบความรท 5 เรอง การใชอ านาจของเจาหนาทรฐ

การใชอ านาจของเจาหนาทรฐ เจาหนาทของรฐ ไดแกผด ารงต าแหนงทางการเมองและขาราชการ คอผใชอ านาจรฐ การกระท าของ

เจาหนาทของรฐตองอยภายในขอบเขตของอ านาจหนาทตามกฎหมายใหอ านาจไวและปฏบตดวยความซอสตยสจรต และตงตนอยในความไมประมาท เปนขอปฏบตขนพนฐานทเจาหนาทของรฐทกคนยดถอปฏบต สงทเจาหนาทของรฐตองใชควบคกน คอ อ านาจ กลาวคอเมอมหนาททตองกระท าแลวอ านาจจะตองตามมา กฎหมายจะก าหนดใหเจาหนาทของรฐมอ านาจในการใชดลยพนจเพอด าเนนการตางๆ ทอยในหนาทความรบผดชอบ การใชดลยพนจของเจาหนาทรฐตองกระท าโดยรอบครอบ เพอใหการใชอ านาจของเจาหนาทรฐน าสการปฏบตไดจรง และมประโยชนตอสาธารณชนโดยรวมและไมเกดการขดกนระหวางประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวมในรปแบบตางๆ ดงน

รปแบบการขดกนระหวาง ประโยชนสวนตนและสวนรวม

ทงน อาจกลาวไดวาการใชอ านาจของเจาหนาทรฐจะตองค านงถงหลกการทส าคญ 4 ประการดวยกนคอ

การรบผลประโยชนตางๆ

(Accepting benefits)

รบของขวญ/เงนสนบสนน/สทธพเศษ/เงน

บรจาคจากลกคาของหนวยงาน

การท างานหลงออกจากต าแหนงหนาทสาธารณะ

หรอหลงเกษยณ (Post-Employment) ลาออกจากหนวยงานเพอไปท างานใน

หนวยงานทด าเนนธรกจประเภทเดยวกน

การท าธรกจกบตวเอง (Self – Dealing) หรอ

เปนคสญญา (Contracts

มสวนไดเสยในสญญาทท ากบหนวยงานตน

สงกด

การท างานพเศษ (Outside Employment or

Moonlighting)

ตงบรษทด าเนนธรกจทแขงขนหรอรบงาน

จากหนวยงานตนสงกด

การรขอมลภายใน (Inside information) ใชประโยชนจากขอมลภายในเพอประโยชน

ของตนเอง/พวกพอง

การใชสมบตของหนวยงานเพอประโยชนสวนตน

(Using Employer’s Property for private Usage)

น าทรพยสนของหนวยงานไปใชในงาน

สวนตว

การน าโครงการสาธารณะลงในเขตเลอกตง

เพอประโยชนทางการเมอง (Pork-barreling)

อนมตโครงการไปลงในพนทตนเอง,ใช

งบประมาณแผนดนเพอหาเสยง

- ๒๖๕ -

หลกชอบดวยกฎหมาย มองคประกอบทส าคญ 4 ประการ คอ

1. มกฎหมายใหอ านาจ ใหกระท าไดอยางชดเจนตามบทบญญตของกฎหมาย ระเบยบกฎ ขอบงคบตางๆ

2. เขาองคประกอบของเงอนไข ครบทกประการตามทกฎหมาย ระเบยบขอบงคบก าหนดไว

3. ไมเกนขอบเขตแหงอ านาจหนาททระบไวใหกระท าไดอยางชดเจน 4. ครบถวนถกตองตามขนตอนหรอวธการทระบไวตามกฎหมาย ระเบยบขอบงคบ

หลกสจรต มองคประกอบทส าคญ 4 ประการ คอ 1. ไมมการทจรต หรอกลฉอฉลหรอมการกลนแกลง โดยเนนเจตนาด บรสทธ ยตธรรมเปน

ส าคญ 2. ไมมผลประโยชนทบซอน หรอทจรตเชงนโยบาย 3. ไมมการแสวงหาผลประโยชนเพอตนเอง หรอพรรคพวกตองกระท าเพอประโยชน

สวนรวมเทานน 4. ไมประมาทเลนเลอ หรอจะอางวาไมรกฎหมายนนไมสามารถอางไดหรออางวาเขารบ

ต าแหนงใหมกไมสามารถอางไดเชนกน หลกไมเลอกปฏบต มองคประกอบทส าคญ 3 ประการ คอ

1. โดยตรงหรอโดยชดแจง ตองปฏบตตามกฎหมายกบทกคน 2. โดยออม ปฏบตเพอใหผลประโยชนสดทายตกกบประชาชนโดยสวยรวม 3. มขอยกเวนใหกระท าได การใชขอยกเวนตองกระท าเทาทจ าเปนดวยเหตผลเทานน ม

เชนนนอาจกอใหเกดสองมาตรฐานได หลกพอเหมาะสมควรหรอไดสดสวนพอด มองคประกอบทส าคญ 3 ประการ คอ

1. ตามความจ าเปนมอาจหลกเลยงได โดยยดกฎหมายค าพพากษาศาล ขอหารอเปนตน 2. ใชทางเลอกทเหมาะสมอน โดยตดสนใจเลอกทางทมผลกระทบตอองคกรหรอ

ประชาชนนอยทสดหรอไมมผลกระทบเลย ไมวาจะเปนความมนคงหรอฐานะการเงน หรอความสขของประชาชน

3. สมประโยชน ค านงถงความคมคาทประชาชนจะพงไดรบจากการทรฐตองเสยงบประมาณไป

- ๒๖๖ -

ใบความรท ๖ เรอง รปแบบความสมพนธของการเมองแบบมสวนรวม (Participative Politics) หลกการส าคญของการมสวนรวมทางการเมองยดหลกพนฐานทวาประชาชนเปนเจาของอ านาจอธปไตย ประชาชนสามารถใชอ านาจไดเสมอแมวาไดมอบอ านาจใหกบผแทนของประชาชนไปใชในฐานะทเปน “ผแทน”แลวกตาม แตประชาชนกสามารถเฝาด ตรวจสอบ ควบคม และแทรกแซงการท าหนาทของผแทนของประชาชนไดเสมอ โดยสามารถมสวนรวมทางการเมองได 4 ลกษณะ คอ

1. การเรยกคนอ านาจโดยการถอดถอน/ปลดออกจากต าแหนง( recall) เปนการควบคมการใชอ านาจ

ของผแทนของประชาชนในการด ารงต าแหนงทางการเมองแทนประชาชน หากปรากฏวาผแทนของประชาชนใชอ านาจในฐานะ “ผแทน”มใชเปนไปเพอหลกการทถกตองหรอเพอผลประโยชนสวนรวมทแทจรงในทางตรงขามกลบเปนการใชอ านาจโดยมชอบ โดยทจรตหรอเพอประโยชนสวนตวเปนหลก ประชาชนผเปนเจาของอ านาจอธปไตยสามารถเรยกรองอ านาจทไดรบมอบไปนนกลบคนมาโดยการถอดถอน/ปลดออกจากต าแหนงได 2. การรเรมเสนอแนะ (Initiatives) เปนการทดแทนการท าหนาทของผแทนของประชาชนหรอเปนการสงเสรมการท าหนาทของผแทนประชาชน ประชาชนสามารถเสนอแนะนโยบายรางกฎหมายรวมทงมาตรการใหมๆ เองไดหากวาผแทนของประชาชนไมเสนอแลวแตไมตรงกบความตองการของประชาชน 3. การท าประชาพจารณ (public hearings) เปนการแสดงออกของประชาชนในการเฝาด ตรวจสอบ และควบคมการท างานของผแทนของประชาชน ในกรณทฝายนตบญญตหรอฝายบรหารเตรยมออกกฎหมาย หรอก าหนดนโยบายหรอมาตรการใดๆ กตามอนมผลกระทบตอชวตความเปนอยหรอสทธ เสรภาพของประชาชน ประชาชนในฐานะเจาของอ านาจอธปไตยสามารถทจะเรยกรองใหมการชแจงขอเทจจรง และผลดผลเสย กอนการออกหรอบงคบใชกฎหมาย นโยบายหรอมาตรการนนๆ ได 4. การแสดงประชามต (Referendum) ในสวนทเกยวกบนโยบายส าคญ หรอการออกกฎหมายทมผลกระทบตอสทธเสรภาพและวถชวตความเปนอยของประชาชนอยางมาก เชนการขนภาษ การสรางเขอนหรอโรงไฟฟา ฯลฯ ประชาชนในฐานะเจาของอ านาจอธปไตยสามารถเรยกรองใหรฐรบฟงมตของประชาชนเสยกอนทจะตรากฎหมายหรอด าเนนการนโยบายส าคญๆ โดยการจดใหมการลงประชามตเพอถามความคดเหนของประชาชนสวนใหญอนเปนการตดสนใจขนสดทาย

- ๒๖๗ -

ใบความรท ๗

เรอง ปญหาการทจรต ปญหาการทจรต การทจรตโดยภาพรวมจะสอดคลองกบค าวา “ฉอราษฎรบงหลวง” โดย “การฉอราษฎร” หมายถงการทเจาหนาทของรฐเรยกรบผลประโยชนในทางทมชอบจากราษฎรผมาขอรบบรการ สวน “การบงหลวง” หมายถง เจาหนาทของรฐกระท าการทจรตตอหนาทอนท าใหเกดความเสยหายแกผลประโยชนของแผนดน หรอเกดการใชงบประมาณของแผนดนไปในทางทมชอบ ผลทตามมาจากพฤตกรรมฉอราษฎรบงหลวงไดน ามาส

1. การปฏบตราชการตามอ านาจหนาทของเจาหนาทรฐเปนไปในลกษณะทขาดหรอมความรบผดชอบไมเพยงพอ

2. การปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐไปในทางทท าใหประชาชนขาดความเชอถอในความมคณธรรมความมจรยธรรม

3. การปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐเปนไปโดยขาดการค านงถงประโยชนสวนรวมและหลก ธรรมาภบาล

ปจจยเสยงทท าใหเกดการทจรตในลกษณะทเรยกวา “ฉอราษฎร”เกดจาก 1. การขาดความส านกทางดานคณธรรม จรยธรรม และความรบผดชอบการท างานตาม

มาตรฐานวชาชพของเจาหนาทของรฐ 2. การขาดระบบการควบคมภายในทดของหนวยงานภาครฐ ท าใหเจาหนาทของร ฐ

สามารถใชชองวางในการเรยกรบผลประโยชนจากประชาชนผมาขอรบบรการ 3. การสมยอมของประชาชนผมาขอรบบรการ หรอขาดความรความเขาใจอยางถกตอง

ท าใหประชาชนผมาขอรบบรการคดวาการเรยกรบผลประโยชนดงกลาวเปนเรองทถกตอง

ปจจยเสยงท าใหเกดการทจรตในลกษณะทเรยกวา “บงหลวง” เกดจาก 1. การขาดจตส านกทางดานคณธรรม จรยธรรม และความรบผดชอบในการท างานตาม

มาตรฐานวชาชพของเจาหนาทรฐ 2. ความตองการแสวงหาผลประโยชนของเจาหนาทของรฐทรบผดชอบตองานนนๆ 3. การขาดระบบตรวจสอบทมประสทธภาพ ท าใหเจาหนาทของรฐเหนวาการกระท าการ

ทจรตนนมความคมคาทจะเสยง

- ๒๖๘ -

ใบความรท ๘

เรอง แนวโนมของปญหาการทจรต แนวโนมของปญหาการทจรต ในปจจบนปญหาการทจรตทเรยกวา “ฉอราษฎร” มแนวโนมทลดลง เนองจากขณะนประชาชนผมาตดตอขอรบปรการสวนใหญไดรบรขอมลขาวสารเพอมมากขน และหากไดรบการบรการอยางไมเปนธรรม หรอมการเรยกรองประโยชนโดยมชอบกมกจะมการรองเรยนตอผบงคบบญชาของเจาหนาทรฐ หรอหนวยงานทเกยวของเชน ส านกงานตรวจเงนแผนดน (สตง.) ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.)การฉอราษฎรสวนใหญทยงหลงเหลออยจงมลกษณะของการสมยอมใหผลประโยชนโดยผขอรบบรการมากกวา แตในสวนของการทจรตในลกษณะทเรยกวา “บงหลวง” กลบมแนวโนมเพมขน เนองจากในปจจบนไดมการกระจายอ านาจในการจดท างบประมาณ และการบรหารงบประมาณลงมาทระดบภมภาคและทองถนมากขนและระบบการตรวจสอบในปจจบนยงคงมลกษณะของการสมตรวจ เนองจากหนวยตรวจสอบมก าลงคนนอยท าใหหนวยงานทท าหนาทในการบรหารงบประมาณยงคงมความรสกวามความคมคาทจะเสยงในการทจรต ตลอดจนผลประโยชนทไดรบจากการท าทจรตในลกษณะนไดรบผลประโยชนสงกวาการทจรตในลกษณะฉอราษฎร แนวโนมในปจจบนปจจยเสยงทเปนเหตในการปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเจาหนาทของรฐเปนไปในลกษณะทขาดหรอมความรบผดชอบไมเพยงพอ และมการปฏบตราชการ โดยขาดการค านงถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน และขาดการยดมนในหลกธรรมาภบาล เกดจากสาเหตตางๆดงน

1. การขาดความส านกทางดานคณธรรม จรยธรรม และความรบผดชอบการท างานตาม มาตรฐานวชาชพของเจาหนาทของรฐ

2. การไมด ารงตนตามแนวแนวทางปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ท าใหมความมงหวงทจะได ผลประโยชนอนมควรไดส าหรบน าไปใชในการด า

3. การตอบสนองความตองการของผทตองการท าการทจรตเพอใหไดผลประโยชนตอบ แทนหรอเพอใหผนนใหการสนบสนนตนในดานตางๆ เชนความกาวหนาในอาชพราชการ

4. หนวยงานภาครฐไมมมาตรฐานการควบคมภายในทมประสทธภาพเพยงพอทจะ ปองกนมใหเกดปญหาการท าทจรต

5. ระบบตรวจสอบเพอปองกนปราบปรามการทจรตยงไมมประสทธภาพเพยงพอ ท าให เจาหนาทของรฐเหนวามความคมคาทจะเสยงท าทจรต

6. ภาคประชาชนยงขาดความรความเขาใจ และขาดการมสวนรวมในการเฝาระวงและ ปองกนปญหาการท าทจรตของเจาหนาทของรฐ

- ๒๖๙ -

ใบความรท ๙

เรอง การตรวจสอบการใชอ านาจรฐ การตรวจสอบการใชอ านาจรฐ กลไกทางกฎหมายทส าคญทใชในการตรวจสอบการใชอ านาจของเจาหนาทของรฐเพอปองกนและปราบปรามการทจรต ไดแก

1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 ในสวนทเกยวของกบการ ตรวจสอบการใชอ านาจรฐ

2. พระราชบญญตขอมลขาวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 3. พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยคณะกรรมการการเลอกตง พ.ศ. 2550 4. พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร และ

การไดมาซงสมาชกวฒสภา พ.ศ.2550 5. พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง พ.ศ.2550 6. พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต 7. พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ. 2542 8. พระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ

พ.ศ. 2542 9. พระราชบญญตจดตงศาลปกครอง และวธพจารณาคดปกครอง พ.ศ. 2542 10. พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการตรวจเงนแผนดน พ.ศ. 2542 11. พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยผตรวจการแผนดน พ.ศ. 2552 12. พระราชบญญตการจดการหนสวน และหนของรฐมนตร พ.ศ. 2543 มาตรการตามกฎหมายตางๆ เหลาน ไดถกออกแบบมาเพอใชในการปองกนและปราบปรามการใชอ านาจหนาทโดยมชอบของเจาหนาทของรฐ และปองกนการรวมมอกนของกลมบคคลตางๆ(ผด ารงต าแหนงทางการเมอง ขอราชการ และนกธรกจ) ไปในทางมชอบ เพอการทจรต หรอเพอการแสวงหาผลประโยชนสวนตวและพรรคพวก ซงจะพบวามาตรการเหลานสามารถแบงออกไดเปน 2 กลมดวยกน คอมาตรการทางดานวตถวสย (Objective) และทางดานอตวสย (Subjective) มาตรการทางดานวตถวสย ไดแกการควบคมทางการเมอง เชนการควบคมผานกระบวนการตรวจสอบโดยรฐสภา และการใชองคกร หรอหนวยงานภายใตการก ากบของรฐสภาเปนเครองมอในการด าเนนงานทางการบรหารตวอยางเชน การปรบปรงกฎหมายตางๆ เพออดชองวาง หรอบญญต กฎหมายใหมๆ ขนมาบงคบใชเพอปองกนมใหกฎหมายเหลานนถกน าไปใชเปนชองทางในการทจรตไดการปรบปรงหรอปฏรปประสทธภาพของหนวยงานราชการทมอย หรอจดตงหนวยงานราชการตางๆ เพอใหด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรต และประการสดทายคอการควบคมโดยสาธารณะ เชนการสนบสนนใหกลมองคกรตางๆ นอกภาครฐ หรอองคกรภาคประชาชนตางๆ ไดเขามามสวนรวมในการควบคมการตรวจสอบการด าเนนงานของหนวยงานตางๆของรฐเปนตน สวนมาตรการทางอตวสย ไดแกการใชกระบวนการเรยนร ถายทอด และปลกฝงคานยมคณธรรม จรยธรรมและแนวคด/วธการในการเขามามสวนรวมในการตอตานการทจรตใหกบกลมบคคลตางๆ ทงในสวนของผด ารงต าแหนงทางการเมอง ขาราชการ นกธรกจ และประชาชน โดยใชสถาบนตางๆในสงคม เชนสอสารมวลชนชองทางตางๆ บานวด โรงเรยนเปนตน เปนเครองมอในการด าเนนงาน

- ๒๗๐ -

ใบความรท10

เรอง จตส านกของพลเมอง จตส านกของพลเมอง

จตส านก เปนสภาพทรตววาคอใคร อยทไหนตองการอะไร หรอก าลงรสกอยางไรตอสงใดเมอ

แสดงพฤตกรรมอะไรออกไปกแสดงออกไปตามหลกเหตและผล แสดงตามแรงผลกดนจากภายนอกสอดคลองกบหลกแหงความเปนจรง (principle of reality) จตส านกเปนระดบเหตผลภายในใจทสงผลตอการแสดงออกในพฤตกรรมตางๆ โดยเลอกแลววาจะท าหรอไมท าอะไร เปนการระลกรไดเกยวกบต าแหนงหนาทของตวเองในโครงสรางสงคม ดงทเราไดยนบอยๆ วาจตส านกแหงความเปนคร จตส านกของพลเมอง จตส านกสาธารณะ จตส านกของการเปนคนด จตส านกรกสงแวดลอม จตส านกจงเกยวโยงกบคณธรรมและจรยธรรมของบคคลนนเอง การทบคคลจะมคณธรรม มจตสกนกทด จ าตองมการอบรมสงสอนหรอซมซบประสบการณจากครอบครว หรอสงคมรอบตว และผานการกระท าจนเปนสนดานแหงความดหรอจตส านกนนเองอยๆ จะใหมจตส านกเกดขนเองคงจะเปนไปไดยาก ปลก- ปลกจตส านก ตองท าในสองสวนคอ “การปลก”และการปลก” การปลกนนใชกบผใหญทบางครงไดหลงลมหรอละเลยการน าคณธรรมและจรยธรรมมาใชในการประพฤตปฏบต สวนการปลกนนใชส าหรบเดกและเยาวชนทเปรยบดงผาขาว และจะเปนพลงส าคญทจะขบเคลอนสงคมไทยในอนาคต ในการแกไขสงคมคงตองท าทงสองสวน แตควรเนน “การปลก” กบเยาวชนมากกวาการปลกในผใหญ เพราะการปลกในผใหญเปนไปไดอยากกวาการปลกฝงใหม อยางไรกด “การปลก” ผปลกตองเขาใจและทมเทและกระท าอยางตอเนองจงจะเหนผล สงคมในปจจบนผใหญไมเพยงจะละเลยการปลกฝงจตส านกทดๆ ใหกบเยาวชนแตยงสรางจตส านกทผดๆ ใหกบเยาวชนอกดวยโดยตงใจและไมตงใจ การมองเหนภาพการกระท าทไม ด ง ามของผ ใหญซ าแล วซ า อก เชนการท จร ต การละเมดกฎหมาย การใช และการท าลายทรพยากรธรรมชาตอยางไมรคณคา การเหนแกประโยชนสวนตวมากกวาประโยชนสวนรวม การบชาเงนทองมากกวาความดงาม เปนตนสงเหลานจงหลอหลอมใหเยาวชนขาดจตส านกแหงความดงาม คณธรรมในสงคมจงออนลาอยางเชนทกวนน การเรงปลกฝงจตส านกในเรองดๆ และลดเงอนไขทจะน าไปสการปลกฝงสงผดๆ ใหกบเดกๆ จงเปนเรองทสงคมตองชวยกนเรงแกไข

- ๒๗๑ -

ใบกจกรรมท 1

เรองการเรยกรบเงนจากพนกงานองคการบรหารสวนต าบลชนแดน เพอชวยเหลอในการประเมนเลอนระดบใหสงขน,การบรรจแตงตงเขารบราชการใหม,การขอโอนยายและเรยกรบเงน สวนแบงจากเงนประโยชนตอบแทนอนๆเปนกรณพเศษ (เงนโบนส) กรณตวอยางคดทจรต เรอง กลาวหานายสมควร เมอครงต ารงต าแหนงนายกองคกรบรหารสวนต าบลชนแดนอ าเภอสองแควจงหวดนาน ขอกลาวหา เรยกรบเงนจากพนกงานองคการบรหารสวนต าบลชนแดน เพอชวยเหลอในการประเมนเลอนระดบใหสงขน,การบรรจแตงตงเขารบราชการใหม,การขอโอนยายและเรยกรบเงน สวนแบงจากเงนประโยชนตอบแทนอนๆเปนกรณพเศษ (เงนโบนส) ขอเทจจรงจากการไตสวน จากการไตสวนขอเทจจรงไดความวา นายสมควร เมอครงต ารงต าแหนงนายกองคกรบรหารสวนต าบลชนแดนอ าเภอสองแควจงหวดนาน ไดใชอ านาจในต าแหนงหนาทโดยทจรตหลายประการดงน

1. เรยกรบเงนจ านวน 4,000 - 5,000 บาทจากพนกงานองคการบรหารสวนต าบลชน แดน ต าแหนงเจาหนาทพสด 1 ทขอประเมนปรบเลอนระดบใหด ารงต าแหนงทสงขนในต าแหนงเจาหนาทพสด 2

2. เรยกรบเงนจ านวน 30,000 บาทจากผสอบบรรจเขารบราชการในต าแหนงเจาหนาท การเงนและบญช 1 ทไดขนบญชไวเพอรอเรยกบรรจจากเทศบาลต าบลหนองไผลอม อ าเภอเมอง นครราชสมา จงหวดนครราชสมา เพอชวยเหลอในการเรยกบคคลดงกลาวมาบรรจเขารบราชการทองคการบรหารสวนต าบลชนแดน

3. เรยกรบเงนจ านวน 20,000 บาทจากพนกงานจดเกบรายได 2 เพอใหความยนยอม ในการโอนไปปฏบตหนาททองคการบรหารสวนต าบลฝายแกว อ าเภอภเพยง จงหวดนาน

4. เรยกรบเงนจ านวน 50,000 บาทจากเจาหนาทบนทกขอมล 1 พนกงานเทศบาลเมองแพรจงหวดนาน เพอรบโอนมาปฏบตหนาทองคการบรหารสวนต าบลชนแดน

5. เรยกรบเงนจ านวน 20,000 บาทจากผชวยทนตแพทย 1 สงกดกรงเทพมหานครเพอ รบโอนมาปฏบตหนาทองคการบรหารสวนต าบลชนแดน

6. เรยกรบเงน 60,000 บาทจากนกพฒนาชมชน 3 พนกงานองคการบรหารสวนต าบล แมทะลบ อ าเภอไชยปราการ จงหวดเชยงใหม เพอรบโอน

7. เรยกรบเงนจ านวน 30,000 บาทจากเจาพนกงานจดเกบรายได 5 พนกงานองคการสวนต าบลแมลา อ าเภอนครหลวง จงหวดพระนครศรอยธยา เพอรบโอนมาปฏบต

หนาทองคการบรหารสวนต าบลชนแดน 8. เรยกรบเงนประมาณ 10 – 30% จากเงนประโยชนตอบแทนอนเปนกรณพเศษ (เงน

โบนส) ทพนกงานสวนต าบลและลกจางขององคการบรหารสวนต าบลชนแดนจะไดรบจ านวน 5 ราย มตคณะกรรมการ ป.ป.ช. คณะกรรมการ ป.ป.ช.ไดพจารณาขอเทจจรงจากการไตสวนแลวมมตดงน

1. กรณการกระท าของนายสมควรมมลเปนความผดทางอาญาฐานเปนเจาพนกงาน เรยก

- ๒๗๒ -

รบหรอยอมจะรบทรพยสนหรอประโยชนทานใดส าหรบตนเองหรอผอน โดยมชอบเพอกระท าการหรอไมกระท าอยางใดในต าแหนงไมวาการกระท านนจะชอบหรอมชอบดวยหนาท และฐานเปนเจาพนกงานปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทโดยทจรต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 149 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 90 และมาตรา 91

2. ใหสงรายงานเอกสารและความเหนไปยงผวาราชการจงหวดนานเพอด าเนนตาม อ านาจหนาทและไปยงอยการสงสด เพอด าเนนคดอาญาในศาลซงมอ านาจพจารณาคดตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามทจรต พ.ศ. 2542 มาตรา 92 และ มาตรา 97 ตามล าดบตอไป ผลการด าเนนการทางวนย คณะกรรมการป.ป.ช. ไดสงรายงาน เอกสาร และความเหนไปยงผบงค บบญชาตนสงกด เพอพจารณาสงลงโทษทางวนยและปจจบนผบงคบบญชาตนสงกดไดสงลงโทษทางวนยใหนายสมควรพนจากต าแหนงนายกองคการบรหารสวนต าบลชนแดนแลว ผลการด าเนนคดอาญา

คณะกรรมการป.ป.ช. ไดสงรายงาน เอกสาร และความเหนไปยงอยการสงสดไดมความเห นสงฟองคดอาญาแลว

- ๒๗๓ -

แบบบนทกความเหนของสมาชกแตละคน ชอสมาชก.................................................................................................................................

1. ผกระท าผดมความผดทางอาญาเกยวกบเรองใด เพราะเหตใด ............................................................................................................................. .............................................. .............................................................. ............................................................................................................. ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................. .............................................. ........................................................................................................................................................................... 2. ผกระท าความผดจะไดรบผลกระทบทางสงคมอยางไร ............................................................................................. .............................................................................. ............................................................................................................................. .............................................. .................................................................................................................................. ......................................... ......................................................................................... .................................................................................. ............................................................................................................................. .............................................. 3. ผกระท าความผดขาดคณธรรมในเรองใด ............................................................................................................................. .............................................. ........................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................. .............................................. ....................................................................................................................................................................... .... 4. ในฐานะพลเมองทด ถาทานเปนชาวนาน ทานทราบเรองดงกรณน ทานควรจะด าเนนการอยางไร ............................................................................................................................................................... ............ ...................................................................................................................... ..................................................... ............................................................................................................................. .............................................. ........................................................................................................................................................... ................ .................................................................................................................. ......................................................... 5. ทานจะน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการด าเนนชวตอยางไรเพอหลกเลยงทจะเขาไปเกยวของดงกรณศกษา .................................................................................. ......................................................................................... ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................. .............................................. .............................................................................. ............................................................................................. ............................................................................................................................. ..............................................

- ๒๗๔ -

แบบสรปผลงานกลมตามประเดนค าถาม สมาชก 1. .................................................................................. 2. ................................. ...................................... 3. ................................................................................... 4. ..................................................................... .. 1. ผกระท าผดมความผดทางอาญาเกยวกบเรองใด เพราะเหตใด .................................................................... ....................................................................................................... ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................. .............................................. ................................................................ ........................................................................................................... ............................................................................................................................. .............................................. 2. ผกระท าความผดจะไดรบผลกระทบทางสงคมอยางไร ............................................................................................................................. .............................................. ........................................................................................................................................ ................................... ............................................................................................... ............................................................................ ............................................................................................................................. .............................................. .................................................................................................................................... ....................................... 3. ผกระท าความผดขาดคณธรรมในเรองใด ........................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................. .............................................. ........................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................. .............................................. 4. ในฐานะพลเมองทด ถาทานเปนชาวนาน ทานทราบเรองดงกรณน ทานควรจะด าเนนการอยางไร ............................................................................................................................ ............................................... ............................................................................................................................. .............................................. ................................................................................................................................................................. .......... ........................................................................................................................ ................................................... ............................................................................................................................. .............................................. 5. ทานจะน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการด าเนนชวตอยางไรเพอหลกเลยงทจะเขาไปเกยวของดงกรณศกษา ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................. .............................................. .................................................................................... ....................................................................................... ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................. ..............................................

- ๒๗๕ -

ใบกจกรรมท 2 เรองการทจรตการจดซอวสดปองกนโรคไขเลอดออก (มง)

กรณตวอยางคดทจรต เรอง กลาวหานายสมชาย เมอครนด ารงต าแหนงนายกองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครกบพวก ขอกลาวหา ทจรตในการจดซอวสดปองกนโรคไขเลอดออก (มง) ขอเทจจรงจากการไตสวน จากการไตสวนขอเทจจรงไดความวาเมอป พ.ศ. 2542 นายสมชายผถกกลาวหาท 1 ขณะด ารงต าแหนงนายกองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครมหนาทรบผดชอบในการบรหารราชการขององคการบรหารสวนจงหวดไดใชอ านาจในต าแหนงเสนอญตตจายขาดเงนสะสมในการจดท าโครงการจดหาวสดในการปองกนโรคไขเลอดออกในเขตอ าเภอวานรนวาส (มงจ านวน 9,250) หลง วงเงน 1,850,000 บาทตอสภาองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร และเมอไดรบอนมตจากสภาองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครแลวผถกกลาวหาท 1 ไดรวมกบนายสมควร ผถกกลาวหาท 2 สมาชกสภาองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร ก าหนดใหองคการบรหารสวนจงหวดสกลนครจดซอมงขนาด 2 x 2 เมตร ซงเปนขนาดทไมมจ าหนายตามรานคาทวไป จากนนผถกกลาวหาท 1 ไดตดตอรานคาทรบผลตและจ าหนายมงแหงหนงใหผลตมง ขนาด 2 x 2 เมตร จ านวน 9,250 หลง ในราคาหลงละ 88.50 บาท รวมเปนเงน 818,625 บาทและใหพมพขอความในกระดาษวา “ดวยรกและหวงใยจากนายสมควร” ใสเขาไปในถงบรรจมงดงกลาวดวยแลวใหพรรคพวกของตนไปด าเนนการจดทะเบยนรานคาเพอน าหลกฐานไปใชในการยนซองสอบราคาตอองคการบรหารสวนจงหวดสกลนคร และไดแอบอางใชชอและเอกสารหลกฐานของรานคาอนๆ อกจ านวน 2 ราน ไปรวมยนเสนอดวย ซงปรากฏวารานคาของผถกกลาวหาท 1 กบพวก ไดรบพจารณาในการเสนอราคาขายวสดปองกนโรคไขเลอดออก (มง) ในวงเงน 1,831,500 บาท (หลงละ 198 บาท) และไดท าสญญาซอขายกบองคการบรการสวนจงหวดสกลนคร โดยผถกกลาวท 1 กบพวก ไดรบประโยชนสวนตางของมงทตนกบพวกไดด าเนนการจางผลตไวลวงหนาแลวและเปนเหตใหทางราชการไดรบความเสยหายจากการจดซอมงในราคาสงกวาความเปนจรง (หลงหกภาษ ณ ทจายแลว) เปนจ านวนเงน 994,560 บาท มตคณะกรรมการป.ป.ช. คณะกรรมการป.ป.ช. ไดพจารณาขอเทจจรงจากการไตสวนแลวมมตวาการกระท าของนายสมชายผถกกลาวคนท 1 เปนความผดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 151 มาตรา 152 และมาตรา 157 และนายสมควรผถกกลาวหาท 2 เปนความผดอาญาตามประมวลกฎหมายอาญามาตรา 151 มาตรา 152 และมาตรา 157 ประกอบมาตรา 86 ใหสงรายงาน เอกสารและความเหนไปยงอยการสงสดเพอด าเนนคดอาญาในศาลซงมขอบเขตอ านาจพจารณาพพากษาคดกบผถกกลาวหาทงสองตอไป ผลการด าเนนคดอาญา อยการสงสดมความเหนสงฟองคด และปจจบนอยการจงหวดสกลนครไดยนฟองคดตอศาลจงหวดสกลนครแลว

- ๒๗๖ -

แบบบนทกความเหนของสมาชกแตละคน ชอสมาชก.................................................................................................................................

1. ผกระท าผดมความผดทางอาญาเกยวกบเรองใด เพราะเหตใด .................................................................................................................................... ....................................... ........................................................................................... ................................................................................ ............................................................................................................................. .............................................. ................................................................................................................................ ........................................... ....................................................................................... .................................................................................... 2. ผกระท าความผดจะไดรบผลกระทบทางสงคมอยางไร .......................................................................................................................... ................................................. ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................................................... ............ ...................................................................................................................... ..................................................... 3. ผกระท าความผดขาดคณธรรมในเรองใด ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................. .............................................. ........................................................................... ................................................................................................ ............................................................................................................................. .............................................. ............................................................................................................................. .............................................. 4. ในฐานะพลเมองทด ถาทานเปนชาวนาน ทานทราบเรองดงกรณน ทานควรจะด าเนนการอยางไร ............................................................................................................................. .............................................................................................................. ........................................................................................................... ............................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................... .............................................. ............................................................. .............................................................................................................. 5. ทานจะน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการด าเนนชวตอยางไรเพอหลกเลยงทจะเขาไปเกยวของดงกรณศกษา .......................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ..........................................................

- ๒๗๗ -

แบบสรปผลงานกลมตามประเดนค าถาม สมาชก 1. .................................................................................. 2. ................................. ...................................... 3. ................................................................................... 4. ................................. ...................................... 1. ผกระท าผดมความผดทางอาญาเกยวกบเรองใด เพราะเหตใด ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................................................................. ................................................................................................................................... .................................................................... 2. ผกระท าความผดจะไดรบผลกระทบทางสงคมอยางไร ............................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................... .............................................. 3. ผกระท าความผดขาดคณธรรมในเรองใด ........................................................................................................................................ ................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................................................ ..................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ............................................................................ 4. ในฐานะพลเมองทด ถาทานเปนชาวนาน ทานทราบเรองดงกรณน ทานควรจะด าเนนการอยางไร ....................................................................................... ................................................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................................................. .............................................. 5. ทานจะน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงไปใชในการด าเนนชวตอยางไรเพอหลกเลยงทจะเขาไปเกยวของดงกรณศกษา ............................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................................................... ..............................................

- ๒๗๘ -

ใบงาน เรอง การปฏบตตนตามระเบยบ กฎ กตกา และกฎหมายในชวตประจ าวน

ค าชแจง ใหนกเรยนเขยนบนทกการปฏบตตนตามระเบยบ กฎ กตกา และกฎหมายใน ชวตประจ าวนลงในตาราง พรอมกบบอกประโยชนทไดรบจากการปฏบตดงกลาว ประโยชนทไดรบจากการปฏบตตนตามระเบยบ กฎ กตกา และกฎหมายในชวตประจ าวน ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

การปฏบตตนตามระเบยบ กฎ กตกา การปฏบตตนตามกฎหมาย

- ๒๗๙ -


หนวยท ๔ ชอหนวย พลเมองและความรบผดชอบตอสงคม ชน มธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท ๓ เรอง ความรบผดชอบตอตนเองและผอน/สงคม เวลา ๒ ชวโมง


๒. จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนมความร ความเขาใจ เกยวกบความรบผดชอบตอตนเองและผอน 2.2 นกเรยนมประพฤตปฏบตตนเปนแบบอยางทดทงรบผดชอบตอตนเองและผอน 2.3 นกเรยนบอกความหมายของความรบผดชอบได 2.4 นกเรยนจ าแนกรบผดชอบตอตนเองและผอนได 2.5 นกเรยนประยกตความรบผดชอบตอตนเอง และผอน สงคมมาใชในการด าเนนชวตได 2.6 นกเรยนมความรบผดชอบในการปฏบตหนาททไดรบมอบหมายดวยความซอสตยสจรตและ


3.1 ความร 1) ความหมายของค าวา ความรบผดชอบ

2) แนวทางประยกตความรบผดชอบมาใชในการด าเนนชวต 3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด)



(การสงเกต การระบ จ าแนก วเคราะห จดกลม สรป) 3.3 คณลกษณะอนพงประสงค / คานยม

1) ซอสตยสจรต 2) รกชาต ศาสน กษตรย 3) ใฝเรยนร

๔.กจกรรมการเรยนร (จ านวน ๒ ชวโมง) 4.1 ขนตอนการเรยนร

ชวโมงท 1 ๑. ชมคลปวดโอ Animation 3D เรอง ความรบผดชอบ โดยมทจาก

https://www.youtube.com/watch?v=7kbnUOzerjg ๒. สนทนาอภปราย เกยวกบคลปวดโอทรบชม ในประเดน ดงน

- ๒๘๐ -

เหตการณทเกดขนเกยวกบคลปวดโอ นกเรยนพบประเดนใดบางจากคลปวดโอ ปญหา สาเหต วธการ แนวทางการแกปญหา

ฯลฯ ๓. แบงกลม ๓ – ๕ กลม แจกใบความร เรอง ความรบผดชอบ คออะไร ส าคญไฉน ใหแตละกลม

ศกษา และรวมกนสรปองคความรทไดจากการศกษาใบความร จากนนใหตวแทนกลมออกมาน าเสนอผลงาน

๔. สนทนา อภปราย โดยจดท าเปนแผนผงความคดรวมกนเกยวกบความรบผดชอบ โดยใหนกเรยนรวมแสดงความคดเหน ซงมครคอยใหความรเพมเตม

๕. ครน ารปภาพทเกยวกบความรบผดชอบมาใหนกเรยนด และจ าแนกประเภทของความรบผดชอบตอตนเอง และความรบผดชอบตอผอนสงคม

ชวโมงท 2 ๖. แบงกลมนกเรยนออกเปน ๒ กลม ใหแตละกลมจบฉลาก หวขอ ความรบผดชอบตอตนเอง และ

หวขอ ความรบผดชอบตอผอนสงคม เพอใหนกเรยนแสดงบทบาทสมมต ๗. ครใหนกเรยนแตละกลมวางแผนบทบาทสมมตหนาชนเรยน ๘. ครใหนกเรยนแตละกลมออกมาแสดงบทบาทสมมตหนาชนเรยน ๙. สนทนา อภปรายสรป รวมกน ในประเดนการประยกตความรบผดชอบตอตนเอง และผอน

สงคมมาใชในการด าเนนชวตได ๔.๒ สอการเรยนร / แหลงการเรยนร

๑. วดทศน Animation 3D เรอง ความรบผดชอบ โดยมทจาก https://www.youtube.com/watch?v=7kbnUOzerjg

๒. ใบความร เรอง ความรบผดชอบ คออะไร ส าคญไฉน ๓. รปภาพทเกยวกบความรบผดชอบตอตนเองและความรบผดชอบตอผอนสงคม ๔. กระดาษชารต


5.1 วธการประเมน ๑) สงเกตกระบวนการท างานกลม ๒) การน าเสนอผลงาน ๓) การแสดงบทบาทสมมต

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน ๑) แบบสงเกตกระบวนการท างานกลม ๒) แบบบนทกผลการน าเสนอผลงาน ๓) แบบประเมนการน าเสนอผลงานกลม (การแสดงบทบาทสมมต)

5.3 เกณฑการตดสน - นกเรยนผานเกณฑการประเมนระดบด ขนไป

- ๒๘๑ -

6. บนทกหลงสอน ............................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................. ............................................................................................................................................................................................................ ................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................................... ..............................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- ๒๘๒ -


กลม ...................................................................................................... .... สมาชกในกลม 1. ...................................................................... 2. ...................................................................... 3. ...................................................................... 4. ...................................................................... 5. ...................................................................... 6. ...................................................................... ค าชแจง : ใหนกเรยนท าเครองหมาย ในชองทตรงกบความเปนจรง


3 2 1




- ๒๘๓ -

แบบการประเมนผลการน าเสนองาน เรอง ……………………………………………………………………….

วชา…………………………………………………….…………….ชน………………. ชอ/กลม……………………………………………………….…………………………………………………..















- ๒๘๔ -

แบบประเมนการน าเสนอผลงานกลม ( การแสดงบทบาทสมมต ) กลมท.............เรอง...........................................................................................................

รายวชา............................................รหสวชา.......................ชนมธยมศกษาปท......................

ค าชแจง ใหนกเรยนประเมน โดยกาเครองหมาย / ลงในชองระดบคะแนนใหตรงกบความเปนจรงมากทสด

รายการประเมน ระดบคะแนน รวม หมายเหต 3 2 1

1. ความเหมาะสมของบทบาทการน าเสนอ 2. ความถกตองขอมล สาระ ความร 3. สวนประกอบอนๆและความคดรเรมสรางสรรค คะแนนรวม ตองไดคะแนนรวมตงแต 6 ขนไป จงจะถอวาผานเกณฑ ลงชอ....................................นกเรยนผประเมน ลงชอ....................................ครผสอน (........................................................) (........................................................)

วนท...............เดอน.............................พ.ศ........................ ประเดนการประเมน เกณฑการใหคะแนน / ระดบคณภาพ

3 2 1 1. ความเหมาะสมของบทบาทการน าเสนอ

แสดงบทบาทเหมาะสม เสยงดงฟงชด ลลาประกอบดมาก

แสดงบทบาทเหมาะสม เสยงดงปานกลาง ลลาประกอบด

แสดงบทบาทเหมาะสม เสยงเบา ลลาประกอบคอนขางนอย

2. ความถกตองขอมล สาระ ความร

เนอหาสาระถกตองครบถวน เนอหาสาระถกตองเปนสวนมาก

เนอหาสาระถกตองเปนสวนนอย

3. สวนประกอบอนๆและความคดรเรมสรางสรรค

มการน าอปกรณมาประกอบการน าเสนอ ดมาก

มการน าอปกรณมาประกอบการน าเสนอ ด

มการน าอปกรณมาประกอบการน าเสนอ คอนขางนอย

- ๒๘๕ -

ใบความร เรอง ความรบผดชอบ คออะไร ส าคญไฉน

ความรบผดชอบ/รบผด/รบชอบ ส าคญทสด ตองเขาใจความหมายของค าวา “ความรบผดชอบ” ใหถกตอง ขอใหเขาใจวา “รบผด” ไมใชการรบโทษหรอถกลงโทษ “รบชอบ” ไมใชรางวลหรอรบค าชมเชย การรจกรบผด หรอยอมรบวา อะไรผดพลาดเสยหาย และเสยหายเพราะอะไร เพยงใดนน มประโยชน ท าใหบคคลรจกพจารณาตนเอง ยอมรบความผดของตนเองโดยใจจรง เปนทางทจะชวยแกไขความผดได และใหรวาจะตองปฏบตแกไขใหม สวนการรจกรบชอบหรอรวาอะไรถก อนไดแกถกตามความมงหมาย ถกตามหลกวชา ถกตามวธการนน มประโยชนท าใหทราบแจงวา จะท าใหงานเสรจสมบรณไดอยางไร จกไดถอปฏบตตอไป .…….......... ความรบผดชอบ คอ หนาททไดรบมอบหมายใหท า จะหลกเลยง ละเลยไมได (พระบรมราโชวาทในพธพระราชทานปรญญาบตรของมหาวทยาลย เกษตรศาสตร ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๑๙) ประเภทของความรบผดชอบตามลกษณะความหมายมดงน

1. ความรบผดชอบตอตนเอง 2. ความรบผดชอบตอผอนและสงคม

ซงแตละประเภทมรายละเอยดดงน 1) ความรบผดชอบตอตนเอง หมายถงการรบรฐานะและบทบาทของตนทเปนสวนหนงของสงคม ซงจะตองด ารงตนอยในสภาพทชวยเหลอตนเองได โดยทบคคลควรจะวเคราะหและแยกแยะวาสงใดถกหรอผดเหมาะสมหรอไม และมความสามารถทจะเลอกตดสนใจในการเปนทยอมรบของสงคม ความรบผดชอบตอตนเอง แบงไดเปน

1.1 ความรบผดชอบในดานการรกษาสขภาพอนามยของตนเองคอ สามารถเอาใจ ใสและระมดระวงสขภาพอนามยของตนเอง ใหมความสมบรณแขงแรงอยเสมอ 1.2 ความรบผดชอบในการหาเครองอปโภคบรโภคคอ สามารถจดหาและดแลเครองใชสวนตวใหเปนระเบยบเรยบรอย อยในสภาพทสามารถใชงานไดเหมาะสม 1.3 ความรบผดชอบในดานสตปญญาและความสามรถคอ ตงใจศกษาเลาเรยนใฝหาความรตางๆ การฝกฝนตนเองในดานประสบการณตางๆ 1.4 ความรบผดชอบในดานความประพฤตคอรจกประพฤตใหเหมาะสม เปนผมระเบยบวนย ด ารงตนใหอยในคณธรรม จรยธรรม 1.5 ความรบผดชอบในดานมนษยสมพนธคอ รจกทจะปรบตวใหอยรวมกบผอนในสงคมไดอยางเหมาะสม 1.6 ความรบผดชอบในดานเศรษฐกจสวนตวคอรจกวางแผนและประมาณการใชจายของตน โดยยดหลกการประหยดและอดออม 1.7 ความรบผดชอบเรองการงาน คอ เมอไดรบมอบหมายใหท ากจใดกตองท าใหเรยบรอยภายในเวลาทก าหนด 1.8 ความรบผดชอบตอการกระท าของตน คอยอมรบผลการกระท าของตนทงผลดหรอ ในดานทเกดผลเสยหาย

2 ความรบผดชอบตอผอนและสงคม หมายถง ภาระและหนาทของบคคลซงเกยวของและมสวนรวมตอสวสดภาพของสงคมทตนเปนสมาชก ดวยเหตทบคคลทกคนเปนสวนประกอบของสงคมไมวาจะเปนสงคมขนาดเลก จนถงสงคมขนาดใหญไดแกครอบครว ชนเรยน สถานศกษา ชมชน และประเทศชาตตามล าดบ

- ๒๘๖ -

ดงนนการกระท าของบคคลใดบคคลหนงยอมตองสงผลกระทบตอสงคมสวนรวมไมมากกนอย เมอบคคลทกคนมภาระหนาททจะเกยวพนกบสวสดภาพของสงคม ทตนด ารงอยบคคลจงมหนาทและความรบผดชอบตองปฏบตตอสงคม 5 ประการดงน

2.1 ความรบผดชอบตอ บดามารดาและครอบครวไดแกใหความเคารพและเชอฟง ชวยเหลอการงานใหเตมความสามรถในแตละโอกาสอนสมควร ประพฤตตนเปนคนด ตงใจศกษาเลาเรยน ไมน าความเดอดรอนมาสครอบครวและชวยกนรกษา และเชดชชอเสยงวงศกระกล 2.2 ความรบผดชอบตอเพอน ไดแกการใหความรกแกเพอนเปรยบเสมอนพนองของตน ตกเตอนเมอเพอนกระท าผดคอยแนะน าใหเพอนกระท าในสงทถกตอง ชวยเพอนอยางเหมาะสมและถกตอง ไมเอารดเอาเปรยบ ใหอภยในกรณทเกดความผดพลาดหรอบาดหมางกน ใชถอยค าสภาพตอกนดวยความออนโยน 2.3 ความรบผดชอบตอสถานศกษาครอาจารยไดแกการตงใจศกษาเลาเรยน ไมหนเรยน เคารพและเชอฟงครอาจารยชวยเหลอกจกรรมงานของสถานศกษาอยางเครงครด รกษาความสะอาดไมท าลายทรพยสมบตของสถานศกษา รกษาและสรางชอเสยงเกยรตยศของสถานศกษา 2.4 ความรบผดชอบตอชมชน ในฐานะทเปนสมาชกของชมชน ไดแก เคารพ และปฏบตตามระเบยบขอบงคบ หรอขนบธรรมเนยมประเพณทยดถอภายในชมชนของตน ชวยรกษาสาธารณสมบตและใหความรวมมอในการท างานเพอพฒนาชมชน ไมละเลยตอพลเมองด 2.5 ความรบผดชอบตอประเทศชาตไดแกปฏบตตามกฎหมายหรอระเบยบตางๆ ของสงคมรกษาสาธารณสมบตของชาตใหความรวมมอ และชวยเหลอเจาหนาทในการรกษาความมนคงของชาตจงรกภกดตอชาตศาสนา พระมหากษตรยรกษาความสามคคของคนในชาตด ารงไวซงศลปวฒนธรรมแหงความเปนไทย ความสาคญของความรบผดชอบ ความรบผดชอบเปนคณสมบตทดอยางหนง ซงจ าเปนอยางยงทควรปลกฝงใหแกเดกและเยาวชนไทย นอกจากความมระเบยบวนย ความซอสตยสจรต ความขยนมนเพยร มมานะอตสาหะ และความเสยสละอนเปนคณลกษณะของพลเมองดซงเปนลกษณะนสย และการกระท าทสอดคลองกบมาตรฐานและกฎเกณฑขอบงคบของกฎหมาย หรอกฎเกณฑของศาสนา อกทงค านงถงผลประโยชนของสวนรวมมากกวาการฉวยโอกาสเพอตนเอง ความรบผดชอบจะเปนกลไกทส าคญในการผลกดนใหบคคลปฏบตตามระเบยบทไดก าหนดไว มความเคารพสทธของผอน ซอสตยสจรต ซงจะชวยใหสมาชกในสงคมสามรถทจะอยรวมกนไดอยางสงบสขหากสมาชกทกคนในสงคมเปนผทมความรบผดชอบ ปญหาความวนวายตางๆ ทสงคมก าลงประสบอยในปจจบน คงไมเกดขนดงทสญญา สญญาววฒนกลาวไววา สงคมจะขาดความสงบสขเนองจากมบคคลสวนหนงของสงคม เปนผทขาดคณลกษณะของความรบผดชอบ ความสม าเสมอความเชอมนในตนเองความซอสตย

- ๒๘๗ -

ตวอยาง รปภาพทเกยวกบความรบผดชอบตอตนเองและความรบผดชอบตอผอนสงคม

ออกก าลงกาย ดแลยาย

ท าการบาน ไหวคร

อดออม คดเลอกทหาร

ความรบผดชอบตอตนเอง ความรบผดชอบตอผอนสงคม

- ๒๘๘ -

สงการบาน สวมหมวกนรภย

- ๒๘๙ -


หนวยท ๔ ชอหนวย พลเมองและความรบผดชอบตอสงคม ชนมธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท ๔ เรอง ความเปนพลเมอง เวลา 2 ชวโมง


๒. จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนมความร ความเขาใจ เกยวกบความเปนพลเมอง 2.2 นกเรยนประพฤตปฏบตตนตามหลกความเปนพลเมอง ๒.3 นกเรยนบอกความหมายของความเปนพลเมองได 2.4 นกเรยนระบพฤตกรรมของความเปนพลเมอง ประชาชน และราษฎร 2.5 นกเรยนประยกตความเปนพลเมองมาใชในการด าเนนชวตได 2.6 นกเรยนมความรบผดชอบในการปฏบตหนาททไดรบมอบหมายดวยความซอสตยสจรต และ


3.1 ความร 1) ความหมายของค าวา ความเปนพลเมอง ประชาชน และราษฎร

2) แนวทางประยกตความเปนพลเมองมาใชในการด าเนนชวต 3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด)



(การสงเกต การระบ จ าแนก วเคราะห จดกลม สรป) 3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม

1) มวนย 2) รกชาต ศาสน กษตรย 3) ใฝเรยนร

๔.กจกรรมการเรยนร 4.1 ขนตอนการเรยนร

ชวโมงท 1 1) ทบทวนความรเดมถงความหมายของค าวา ความเปนพลเมอง

- ๒๙๐ -

ความเปนพลเมอง (องกฤษ: citizenship) คอ สถานภาพของบคคลทจารตประเพณหรอกฎหมายของรฐรบรองซงใหแกสทธและหนาทแหงความเปนพลเมองแกบคคล (เรยก พลเมอง) ซงอาจรวมสทธออกเสยงเลอกต ง การท างานและอาศยอย ในประเทศ สทธกลบประเทศ สทธครอบครองอสงหารมทรพย การคมครองทางกฎหมายตอรฐบาลของประเทศ และการคมครองผานกองทพหรอการทต พลเมองยงมหนาทบางอยาง เชน หนาทปฏบตตามกฎหมายของรฐ จายภาษ หรอรบราชการทหาร บคคลอาจมความเปนพลเมองมาก และบคคลทไมมความเปนพลเมอง เรยก ผไรสญชาต (stateless)

2) สนทนา อภปราย เกยวกบความหมายของค าวา ความเปนพลเมอง ประเดนดงน ความเปนพลเมองเกยวของกบเรองใดบาง ยกตวอยาง

ฯลฯ 3) ตงประเดนใหนกเรยน

๑) “นกเรยนคดวา ความเปนพลเมอง ประชาชนและราษฎร เหมอนหรอแตกตางกนอยางไร”

๒) “นกเรยนคดวา บทบาทของความเปนพลเมอง ประชาชน และราษฎร เหมอนหรอแตกตางกนอยางไร”

4) แบงกลมนกเรยน ๕ – ๖ กลม แจกใบความร เรอง ความเปนพลเมอง ประชาชน และราษฎร ใหแตละกลมศกษา และรวมกนสรปองคความรทไดจากการศกษาใบความร ลงใบงานท ๑ เรอง รแลวความเปนพลเมอง ประชาชน และราษฎร คออะไร

5) แจกใบงานท ๒ เรอง ความเปนพลเมอง และประชาชน/ราษฎร ตางกนอยางไร ใหแตละกลมชวยกนลงมอท า

6) สนทนา อภปราย ใบงาน เรอง ความเปนพลเมอง และประชาชน/ราษฎร ตางกนอยางไร โดยจดท าเปนแผนผงความคดรวมกน โดยใหนกเรยนรวมแสดงความคดเหน ซงมครคอยใหความรเพมเตม

7) สนทนา อภปรายสรป รวมกน เกยวกบความเปนพลเมอง และประชาชน/ราษฎร 8) สนทนา อภปรายสรป รวมกน ในประเดนการประยกตความเปนพลเมองมาใชในการด าเนน

ชวตได ๔.๒ สอการเรยนร / แหลงการเรยนร

1) ใบความร เรอง ความเปนพลเมอง ประชาชน และราษฎร

2) ใบงานท ๑ เรอง รแลวความเปนพลเมอง ประชาชน และราษฎร คออะไร 3) ใบงานท ๒ เรอง ความเปนพลเมอง และประชาชน/ราษฎร ตางกนอยางไร


5.1 วธการประเมน ๑) สงเกตกระบวนการท างานกลม ๒) การน าเสนอผลงาน ๓) ใบงาน

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%A0%E0%B8%B2%E0%B8%A9%E0%B8%B2%E0%B8%AD%E0%B8%B1%E0%B8%87%E0%B8%81%E0%B8%A4%E0%B8%A9

https://th.wikipedia.org/w/index.php?title=%E0%B8%88%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%B5%E0%B8%95%E0%B8%9B%E0%B8%A3%E0%B8%B0%E0%B9%80%E0%B8%9E%E0%B8%93%E0%B8%B5&action=edit&redlink=1

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%81%E0%B8%8E%E0%B8%AB%E0%B8%A1%E0%B8%B2%E0%B8%A2

https://th.wikipedia.org/wiki/%E0%B8%A3%E0%B8%B1%E0%B8%90

- ๒๙๑ -

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน ๑) แบบสงเกตกระบวนการท างานกลม ๒) แบบบนทกผลการน าเสนอผลงาน ๓) แบบบนทกคะแนนใบงาน


6. บนทกหลงสอน ............................................................................................................................. .......................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................ ........................................................................................................................................................................... ......................................................................................................................... ............................................................................................................................................................................................................................. ........................................................................................................................................................................... ........................................................................................................................ .............................................................................................................................................................................................................................. ..............................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

- ๒๙๒ -


กลม .................................................................. ........................................ สมาชกในกลม 1. ...................................................................... 2. ...................................................................... 3. ...................................................................... 4. ...................................................................... 5. ...................................................................... 6. ................................................................. ..... ค าชแจง : ใหนกเรยนท าเครองหมาย ในชองทตรงกบความเปนจรง


3 2 1


รวม เกณฑการใหคะแนน พฤตกรรมทท าเปนประจ า ให 3 คะแนน พฤตกรรมทท าเปนบางครง ให 2 คะแนน พฤตกรรมทท านอยครง ให 1 คะแนน

- ๒๙๓ -


วชา…………………………………………………….…………….ชน………………. ชอ/กลม……………………………………………………….…………………………………………………..















- ๒๙๔ -

แบบประเมนใบงาน กลมท ....................................................................................................

เกณฑการตดสนคณภาพ ถกตอง ๘๐% ขนไป = ดมาก ถกตอง ๗๐ - ๗๙% = ด ถกตอง ๖๐ - ๖๙% = ปานกลาง ถกตองต ากวา ๖๐% = ปรบปรง

- ๒๙๕ -


เรอง ความเปนพลเมอง ประชาชน และราษฎร

แตเดมนนสงคมไทยใชค าวา'ราษฎร (subject)''ประชาชนpeople) และ 'พลเมอง (citizen) เพออธบายถง 'คนหรอประชาชนของประเทศทไมใชผปกครอง ' และมกพดตอกน เชนประชาราษฎร ประชาชนพลเมอง ตอมาเมอสงคมเปลยนแปลงไป ความหมายของค าทงสามกเปลยนแปลงไป กลาวคอ 'ประชาชน ' มความหมายกลางๆ คอ หมายถง คนทวไปในสงคมทไมใชผปกครอง เปนสามญชน ทอยภายใตรฐ ราษฎร'เปนค าทเรมใชในชวงสมยรชกาลท 5 เนองจากสงคมไทยสมยโบราณนน ประชาชนเปนไพรหรอทาสเกอบทงหมด พอมาถงชวงรชกาลท 5 ไดมการเปลยนแปลงการบรหารราชการแผนดนครงใหญและไดท าการเลกทาสเลกไพร ท าใหประชาชนเหลานนกลายเปนราษฎรหรอเสรชนทไมตองเปนขารบใชมลนาย และมสถานะทางกฏหมายเทาเทยมกน จงเรยกอดตไพร ทาส ขนนาง รวมทงชนชนใหม ๆ วา 'ราษฎร 'ในความหมายของ 'ผทตองเสยภาษใหกบรฐและตองปฏบตตามกฏหมายของบานเมองเชนเดยวกนหมด ปจจบนค าวาราษฎร และประชาชน มความหมายเกอบจะเหมอนกน แตประชาชน สอถง การเปนเจาของประเทศ และเจาของอ านาจอธปไตย มากกวาราษฎร สวนราษฎรมนยของคนทเสยเปรยบ คนทดอยกวาอยดวย 'พลเมอง ' หมายถงประชาชน ทนอกจากเสยภาษและปฏบตตามกฏหมายบานเมองแลว ยงตองมบทบาทในทางการเมอง คออยางนอยมสทธไปเลอกตง แตยงไปกวานน คอมสทธในการแสดง ค วามคดเหนตางๆ ตอทางการหรอรฐได ทงยงมสทธเขารวมในกจกรรมตางๆ กบรฐ และอาจเปนฝายรกเพอเรยกรองกฏหมาย นโยบายและกจกรรมของรฐตามทเหนพอง พลเมองนนจะเปนคนทรสกเปนเจาของในสงสาธารณะ มความกระตอรอรน อยากมสวนรวม เอาใจใสการท างานของรฐ และเปนประชาชนทสามารถแกไขปญหาสวนรวมไดในระดบหนง โดยไมตองรอใหรฐมาแกไขใหเทานน ประชาชน ประชาชน หมายถงคนของประเทศ เชน ประชาชนทกคนมหนาทตองรกฎหมาย ใครจะปฏเสธวาไมรไมได ค าวา ประชาชน ในบางครง อาจหมายถงผทไมใชขาราชการ ทหาร ต ารวจ หรอนกบวช และในบางครงหมายถงผทมไดเปนพอคาดวย

ประชากร ประชากร หมายถง คนโดยทวไป แตมกใชในกรณทจะพจารณาถงจ านวน คอจ านวนคนของประเทศหรอของโลก ในทางสถต มการใชค าวา ประชากร หมายถงจ านวนของสตว หรอสงทส ารวจทพจารณาดวย

พลเมอง พลเมอง หมายถง หมคนทเปนของประเทศใดประเทศหนง คนทงหมดซงเปนก าลงของประเทศ ทงในทางเศรษฐกจ การทหาร และอ านาจตอรองกบประเทศอน โดยนยของความหมาย ค าวา พลเมอง หมายถง คนทสนบสนนเปนก าลงอ านาจของผปกครอง เปนคนทอยในการควบคมดแลของผปกครอง

ความแตกตางระหวางความเปนราษฎรและความเปนพลเมอง ความเปนราษฎร

- ๒๙๖ -

- ปฏบตตนตามหนาทเทานน เชน เสยภาษ ปฏบตตามกฏหมาย - ยอมรบกฏหมาย นโยบาย กจการ กจกรรม ตางๆ ของรฐ - ไมกระตอรอรนทจะมสวนรวมทางการเมองหรอกจกรรมสาธารณะ - คดวาตนเองเปนผนอย ตองคอยรบการอปถมภจากผใหญ ความเปนพลเมอง - นอกจากเสยภาษและปฏบตตามกฏหมายแลว ตองมส านกในทางการเมอง อยางนอยตองไปใชสทธเลอกตง หรอมากกวานน คอ แสดงความคดเหนตางๆ ตอบานเมอง ใชสทธเขารวมการท ากจกรรมตางๆ รวมกบรฐ - มอสรภาพ ศกดศร มความเทาเทยมกบผอน ใหความสนใจตอสวนรวมมบทบาทและมสวนรวมทางการเมอง - เคารพตนเองและเคารพสทธของผอน เปนเจาของชวตตนเอง ไมอยใตระบบอปถมภ หรออทธพลอ านาจของใคร -ไมตกอยใตอทธพลของพรรคการเมอง และนกการเมอง ไมรบเงนหรอความชวยเหลอทไดมา อยางไมถกตอง ไมซอสทธ ไมขายเสยง - เอาใจใสออกความคดเหนเกยวกบการท างานของรฐบาล ตรวจสอบ รองเรยน เมอมการด าเนนนโยบายผดพลาด รสกเดอดรอนเมอรฐบาลท าเรองไมด ท างานผดพลาด หรอด าเนนนโยบายผด - เปนฝายรก เพอเรยกรองกฏหมาย นโยบาย หรอกจการทตนเองเหนพอง - สามารถแกปญหาสวนรวมเบองตนได ไมตองรอแตรฐบาลมาแกไข (เอกสารอางอง:จดหมายขาวสถาบนพระปกเกลา ปท 10 ฉบบท 7 เดอนกรกฎาคม 2552)

- ๒๙๗ -

ใบงานท ๑ เรอง รแลวความเปนพลเมอง ประชาชน และราษฎร คออะไร

ค าชแจง ใหนกเรยนสรปประเดนส าคญจากการศกษาในความรมาพอสงเขป

ประชาชน ราษฎร ความเปนพลเมอง

- ๒๙๘ -

ใบงานท ๒ เรอง ความเปนพลเมอง และประชาชน/ราษฎร ตางกนอยางไร

ค าชแจง ใหนกเรยนจดหมวดหมความเปนพลเมอง และประชาชน/ราษฎร และสรป ความแตกตาง

A มอสรภาพ ศกดศร มความเทาเทยมกบผอน ใหความสนใจตอสวนรวมมบทบาทและมสวนรวม

ทางการเมอง

B ปฏบตตนตามหนาทเทานน เชน เสยภาษ ปฏบตตามกฏหมาย

C เอาใจใสออกความคดเหนเกยวกบการท างานของรฐบาล ตรวจสอบ รองเรยน เมอมการด าเนน

นโยบายผดพลาด

D เสยภาษและปฏบตตามกฎหมาย มส านกในทางการเมอง อยางนอยตองไปใชสทธเลอกตง แสดงความคดเหนตางๆ ตอบานเมอง ใชสทธเขารวมการท ากจกรรมตางๆ รวมกบรฐ

E ยอมรบกฏหมาย นโยบาย กจการ กจกรรม ตางๆ ของรฐ

F เคารพตนเองและเคารพสทธของผอน เปนเจาของชวตตนเอง ไมอยใตระบบอปถมภ หรออทธพล

อ านาจของใคร

G สามารถแกปญหาสวนรวมเบองตนได ไมตองรอ แตรฐบาลมาแกไข

H ไมกระตอรอรนทจะมสวนรวมทางการเมอง หรอกจกรรมสาธารณะ

I คดวาตนเองเปนผนอย ตองคอยรบการอปถมภ จากผใหญ

J รสกเดอดรอนเมอรฐบาลท าเรองไมด ท างานผดพลาด หรอด าเนนนโยบายผด

- ๒๙๙ -

ความเปนพลเมอง ความเปนประชาชน/ราษฎร

สรปความเปนพลเมอง และประชาชน/ราษฎร ตางกนอยางไร ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………

- ๓๐๐ -


หนวยท ๔ ชอหนวย พลเมองและความรบผดชอบตอสงคม ชนมธยมศกษาปท ๓ แผนการจดการเรยนรท ๕ เรอง ความเปนพลโลก เวลา ๑ ชวโมง


๒. จดประสงคการเรยนร 2.1 นกเรยนมความร ความเขาใจ เกยวกบความเปนพลโลก 2.2 นกเรยนประพฤตปฏบตตนตามหลกความเปนพลโลก 2.3 นกเรยนบอกความหมายของความเปนพลโลกได 2.4 นกเรยนระบพฤตกรรมของความเปนพลโลก 2.5 นกเรยนประยกตความเปนพลโลก มาใชในการด าเนนชวตได 2.6 มความรบผดชอบในการปฏบตหนาททไดรบมอบหมายดวยความซอสตยสจรต และเสรจ

ตามเวลาทก าหนด ๓. สาระการเรยนร

3.1 ความร 1) ความหมายของค าวา ความเปนพลโลก

2) แนวทางประยกตความเปนพลโลก มาใชในการด าเนนชวต 3.2 ทกษะ / กระบวนการ (สมรรถนะทเกด)

1) ความสามารถในการคด 1) ทกษะการคดวเคราะห การคดอยางมวจารณญาณ 2) ทกษะกระบวนการคดเชงสรางสรรค


(การสงเกต การระบ จ าแนก วเคราะห จดกลม สรป) 3.3 คณลกษณะทพงประสงค / คานยม 1) ซอสตย เสยสละ อดทน มอดมการณในสงทดงามเพอสวนรวม 2) ความร หมนศกษาเลาเรยนทงทางตรง และทางออม 3) มศลธรรม รกษาความสตย หวงดตอผอน เผอแผและแบงปน

- ๓๐๑ -

๔.กจกรรมการเรยนร (จ านวน ๑ ชวโมง) 4.1 ขนตอนการเรยนร

๑) ชมวดทศน เรอง การสรางความเปนพลเมองโดยมทจาก https://www.youtube.com/watch?time_continue=43&v=G0An-oKiy-s

๒) สนทนาอภปราย เกยวกบวดทศนทรบชม ในประเดน ดงน เหตการณทเกดขนเกยวกบ นกเรยนพบประเดนใดบางจากวดทศน ปญหา สาเหต วธการ แนวทางการแกปญหา

ฯลฯ ๓) แบงกลม ๓ – ๕ กลม แจกใบความร เรอง พลเมองดของประเทศชาตและสงคมโลกใหแต

ละกลมศกษา และรวมกนสรปองคความรทไดจากการศกษาใบความร จากนนใหตวแทนกลมออกมาน าเสนอผลงาน

๔) สนทนา อภปราย โดยจดท าเปนแผนผงมโนทศนรวมกนเกยวกบความเปนพลโลกทด โดยใหนกเรยนรวมแสดงความคดเหน ซงมครคอยใหความรเพมเตม

๕) สนทนา อภปรายสรป รวมกน ในประเดนการประยกตความเปนพลโลกทด มาใชในการด าเนนชวตได

๔.๒ สอการเรยนร / แหลงการเรยนร ๑. วดทศน เรอง การสรางความเปนพลเมองโดยมทจาก

https://www.youtube.com/watch?time_continue=43&v=G0An-oKiy-s ๒. ใบความร เรอง พลเมองดของประเทศชาตและสงคมโลก


๑) สงเกตกระบวนการท างานกลม ๒) การน าเสนอผลงาน

๕.๒ เครองมอทใชในการประเมน ๑) แบบสงเกตกระบวนการท างานกลม ๒) แบบบนทกผลการน าเสนอผลงาน


6.บนทกหลงสอน ........................................................................................................................................................... ................................................................................................................................... ..................................................................................................................................................................................... ..............................................

ลงชอ ................................................ ครผสอน

(.................................................)

https://www.youtube.com/watch?time_continue=43&v=G0An-oKiy-s

- ๓๐๒ -




3 2 1




- ๓๐๓ -


วชา…………………………………………………….…………….ชน………………. ชอ/กลม……………………………………………………….…………………………………………………..















- ๓๐๔ -

ใบความร เรอง พลเมองดของประเทศชาตและสงคมโลก

ความหมาย พลเมองด หมายถง ประชาชนทประพฤตปฏบตตามระเบยบกฎเกณฑของสงคมมความรบผดชอบตอหนาทของตนเอง รจกบทบาทหนาทของตนเอง และปฏบตตนไดอยางเหมาะสมไมละเมดลวงล าสทธและเสรภาพของ บคคลอน ความส าคญ พลเมองเปนองคประกอบทส าคญของสงคมของสงคมไทย เชนเดยวกบสงคมอน ๆ ทกสงคมยอมตองการพลเมองทมคณภาพ ซ งหมายถงความมรางกายจตใจด คดเปน ท าเปน แกไขปญหาได มประสทธภาพเปนก าลงส าคญในการพฒนาความเจรญกาวหนา ความมนคงใหกบประเทศชาตและการเปนพลเมองดนนยอมตองการปฏบตตามบรรทดฐานและขนบธรรมเนยมประเพณของสงคม มคณธรรมเปนแนวปฏบตในการด าเนนชวตอกดวย เพอการพฒนาสงคมใหยงยน ลกษณะการเปนพลโลก คณลกษณะพลเมองทดของประเทศชาตและสงคมโลก 1. เคารพกฎหมายและปฏบตตามกฎระเบยบขอบงคบของสงคม เมอพลเมองทกคนปฏบตตามกฎระเบยบ ขอบงคบของสงคม และบทบญญตของกฎหมาย เชน ไมลวงละเมดสทธของผอน หรอไมกระท าความผดตามทกฎหมายก าหนดกจะท าใหรฐไมตองเสยงบประมาณในการปองกนปราบปราม และจบกมผทกระท าความผดมาลงโทษ นอกจากนยงท าใหสงคมมความเปนระเบยบสงบสขทกคนอยรวมกนอยางสมานฉนท ไมหวาดระแวงคดรายตอกน 2. เปนผมเหตผล และรบฟงความคดเหนของผอน ทกคนยอมมอสรภาพ เสรภาพในการแลกเปลยนความคดเหนระหวางกน ซงการรจกการใชเหตผลในการด าเนนงาน จะท าใหชวยประสานความสมพนธ ท าใหเกดความเขาใจอนดงามตอกน 3. ยอมรบมตของเสยงสวนใหญ เมอมความขดแยงกนในการด าเนนกจกรรมอนเกดจากความคดเหน ทแตกตางกน และจ าเปนตองตดสนปญหาดวยการใชเสยงขางมากเขาชวย และมตสวนใหญตกลงวาอยางไร ถงแมวาจะไมตรงกบความคดของเรา เรากตองปฏบตตาม เพราะเปนมตของเสยงสวนใหญนน 4. เปนผน ามน าใจประชาธปไตย และเหนแกประโยชนสวนรวม ผทมความเปนประชาธปไตยนน จะตองมความเสยสละ ในเรองทจ าเปน เพอผลประโยชนของสวนรวมและรกษาไวซงสงคมประชาธปไตย เปนการสงผลตอความมนคงและความกาวหนาขององคกรซงสดทาย แลวผลประโยชนดงกลาวกยอนกลบมาสสมาชกของสงคม เชน การไปใชสทธเลอกตง ถงแมวาเราจะมอาชพบางอยางทมรายไดตลอดเวลา เชนคาขาย แตกยอมเสยเวลาคาขายเพอไปลงสทธเลอกตง บางครงเราตองมน าใจชวยเหลอกจกรรมสวนรวม เชน การสมครเปนกรรมการเลอกตง หรอสมาคมบ าเพญประโยชนสวนรวม เปนตน 5. เคารพในสทธเสรภาพของผอน ควรรจกเคารพในสทธเสรภาพของผอนเชนบคคลมเสรภาพในการแสดงความคดเหน การพด แตตองไมเปนการพดแสดงความคดเหนทใสรายผอนใหเสยหาย 6. มความรบผดชอบตอตนเอง สงคม ชมชน ประเทศชาต ในการอยรวมกนในสงคม ยอม

- ๓๐๕ -

ตองมการท างานเปนหมคณะ จงตองมการแบงหนาทความรบผดชอบในงานนนๆ ใหสมาชกแตละคนน าไปปฏบตตามทไดรบหมอบหมายไวอยางเตมท 7. มสวนรวมในกจกรรมการเมองการปกครอง ในสงคมประชาธปไตยนนสมาชกทกคนตองมสวนรวมในกจกรรมการเมองการปกครอง เชน การเลอกตง เปนตน 8. มสวนรวมในการปองกนแกไขปญหาเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครอง ชวยสอดสองพฤตกรรมมวสมของเยาวชนในสถานบนเทงตาง ไมหลงเชอขาวลอค ากลาวรายโจมตไมมองผทไมเหนดวยกบเราเปนศตร รวมถงสงเสรมสนบสนนการแกไขปญหาความขดแยงตางๆ ดวยสนตวธ 9. มคณธรรม จรยธรรม และปฏบตตนตามหลกธรรม ทกคนควรมศลธรรมไวเปนหลกในการควบคมพฤตกรรมของบคลใหด าเนนไปอยางเหมาะสม ถงแมจะไมมบทลงโทษใดๆ กตาม การมสวนรวมในการเมองการปกครอง การมสวนรวมในกจกรรมทางการเมองการปกครองในระบบประชาธปไตย ประชาชนสามารถ มสวนรวมได ดงน 1. การใชสทธในการเลอกตงระดบตางๆ เมออายครบ 18 ปบรบรณ ทกคนตองไปใชสทธเลอกตงทงในระดบประเทศ เชนการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร การเลอกตงสมาชกวฒสภา และการเลอกตงระดบทองถน เชน การเลอกตงผวากรงเทพมหานคร การเลอกตงสมาชกองคกรสวนทองถน เปนตน เพอเลอกตวแทนไปท าหนาทบรหารประเทศหรอทองถนทวไป 2. การมสวนรวมในการตรวจสอบการใชอ านาจรฐ ในการปกครองระบอบประชาธปไตยนนประชาชนทกคนลวนมสวนรวมมอ กนสอดสองดแลการบรหารราชการแผนดนของรฐบาลหรอตรวจสอบการท ำงานของเจาหนาทในองคกรตางๆ เพอไมใหอ านาจไปใน ทางทไมถกตอง 3. การเปนแกนน าปลกจตส านกใหแกผอนในการรวมกจกรรมทางการเมองการปกครอง ไดแกการใชสทธเลอกตงและการมสวนรวมในการตรวจสอบอ านาจของรฐ โดยการเปนแกนน านน สามารถปฏบตไดหลายอยาง เชน ประกาศโฆษณาประชาสมพนธ การเขาไปชแจงเปนรายบคคลการจดใหมการประชมเพอแสดงความคดเหนตอประเดนทมผลกระทบตอสงคม

ภาคผนวก

- ๓๐๖ -

ภาคผนวก

- ๓๐๗ -

ค าสงคณะกรรมการ ป.ป.ช.

ท.. 646/2560 เรอง แตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต

----------------------------------------

ดวย คณะกรรมการ ป.ป.ช. ในการประชมครงท 855-26/2560 เมอวนท 11 เมษายน 2560 ไดมมตเหนชอบใหแตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต เพอด าเนนการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ส าหรบใชเปนเนอหามาตรฐานกลางใหสถาบนการศกษาหรอหนวยงานทเกยวของน าไปพจารณาปรบใชในการเรยนการสอนใหกบกลมเปาหมายครอบคลมทกระดบชนเรยน เพอปลกฝงจตส านกในการแยกแยะประโยชนสวนตนและประโยชนสวนรวม จตพอเพยง และสรางพฤตกรรมทไมยอมรบและไมทนตอการทจรต อนเปนการด าเนนงานตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมไมทนตอการทจรต” กลยทธท 1 ปรบฐานความคดทกชวงวย ตงแตปฐมวยใหสามารถแยกระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม และกลยทธท 3 ประยกตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงเปนเครองมอตานทจรต

ฉะนน อาศยอ านาจตามมาตรา 19 (16) แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตม (ฉบบท 4) พ.ศ. 2559 จงขอแตงตงคณะอนกรรมการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต โดยมองคประกอบ ดงน

1. รองศาสตราจารย ดร.มาณ ไชยธรานวฒศร ประธานอนกรรมการ 2. รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. อนกรรมการ

(นายประหยด พวงจ าปา) 3. ผชวยเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. อนกรรมการ

(นายกตต ลมพงษ) 4. ผชวยเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. อนกรรมการ

(นายอทศ บวศร) 5. ผอ านวยการส านกปองกนการทจรตภาคการเมอง อนกรรมการ 6. ผอ านวยการส านกปองกนการทจรตภาครฐวสาหกจ อนกรรมการ และธรกจเอกชน 7. ผอ านวยการส านกปองกนการทจรตภาคประชาสงคม อนกรรมการ และการพฒนาเครอขาย

- ๓๐๘ -

8. ผแทนส านกงานปลดกระทรวงศกษาธการ อนกรรมการ (ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 9. ผแทนส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 10. ผแทนส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 11. ผแทนส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 12. ผแทนส านกงานเลขาธการสภาการศกษา อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 13. ผแทนส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและ อนกรรมการ

การศกษาตามอธยาศย (ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 14. ผแทนส านกงานลกเสอแหงชาต อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 15. ผแทนทประชมอธการบดแหงประเทศไทย อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 16. ผแทนทประชมอธการบดมหาวทยาลยราชภฏ อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 17. ผแทนคณะกรรมการอธการบดมหาวทยาลย อนกรรมการ

เทคโนโลยราชมงคล (ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 18. ผแทนสถาบนวชาการปองกนประเทศ อนกรรมการ

กองบญชาการกองทพไทย (ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 19. ผแทนกรมยทธศกษาทหารบก อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 20. ผแทนกรมยทธศกษาทหารเรอ อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 21. ผแทนกรมยทธศกษาทหารอากาศ อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 22. ผแทนกองบญชาการศกษา ส านกงานต ารวจแหงชาต อนกรรมการ

(ดานการสรางหลกสตรและสอการเรยนร) 23. พลโท ดร.ชยฤกษ แกวพรหมมาลย อนกรรมการ 24. นายเสฏฐนนท องกรภาสวชญ อนกรรมการ 25. นายสเทพ พรหมวาศ อนกรรมการ

26. ผอ านวยการส านกปองกนการทจรตภาครฐ อนกรรมการและเลขานการ

- ๓๐๙ -

27. นายสมพจน แพงประสทธ ผชวยเลขานการ 28. นางสาวกลยา สวนโพธ ผชวยเลขานการ 29. นายสราวฒ เศรษฐกร ผชวยเลขานการ 30. นายกาญจนบณฑต สนนช ผชวยเลขานการ 31. นายเทอดภม ทศนพมล ผชวยเลขานการ 32. นายธนวฒน มะแมน ผชวยเลขานการ

โดยคณะอนกรรมการฯ มอ านาจหนาทดงน 1. ศกษา วเคราะห และรวบรวมขอมลทเกยวของกบการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนร

และสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต 2. ก าหนดแนวทางและขอบเขตในการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอ

ประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ตามกรอบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 1 “สรางสงคมไมทนตอการทจรต”

3. พจารณายกรางและจดท าเนอหาหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต โดยก าหนดโครงสรางหลกสตร วตถประสงคของหลกสตร จดประสงคของรายวชา เนอหาสาระ จดระเบยบ/ล าดบของเนอหาสาระ วธการประเมนผลการเรยนร รวมทงอนๆ ทเกยวของ 4. พจารณาใหความเหนเพมเตมเกยวกบการจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต เพอใหมเนอหาทครอบคลมและสมบรณ พรอมทงน าเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณาใหความเหนชอบ ทงน ใหด าเนนการแลวเสรจในป พ.ศ. 2560

5. ก าหนดแผนหรอแนวทางการน าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต ไปใชในหนวยงานทเกยวของ

6. ด าเนนการอนๆ ตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมาย

ทงน ต งแตบดน เปนตนไป

สง ณ วนท 26 เดอน เมษายน พ.ศ. 2560

พลต ารวจเอก

(วชรพล ประสารราชกจ) ประธานกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

- ๓๑๐ -

รายชอคณะท างาน จดท าหลกสตรหรอชดการเรยนร และสอประกอบการเรยนร

ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน --------------------------------

ทปรกษา 1. นายบญรกษ ยอดเพชร เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 2. นางสาวอษณย ธโนศวรรย รองเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 3. นายสรศกด อนศรไกร ผอ านวยการส านกพฒนานวตกรรมการจดการศกษา 4. นายอทศ บวศร ผชวยเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต คณะท างาน

กลมท 1 หลกสตรปฐมวย 1. นางธารณ พรมหน คร โรงเรยนอนบาลเสาไห สพป.สระบร เขต 1 2. นางสมบตร สบศกด คร โรงเรยนอนบาลบอพลอย สพป.กาญจนบร เขต 4 3. นางสาวนภสสร ภรมยรกษ คร โรงเรยนอนบาลบอพลอย สพป.กาญจนบร เขต 4 4. นางสาวลกขณา โคบตร คร โรงเรยนอนบาลบอพลอย สพป.กาญจนบร เขต 4 5. นางสมใจ จนเทห คร โรงเรยนวดเกาชง สพป.สงหบร 6. นางสาวกชกร จนเทห คร โรงเรยนวดระนาม สพป.สงหบร 7. นางสพกา ตนสอน คร โรงเรยนวดบานปองนอย สพป.ราชบร เขต 2 8. นายพฒนา พวงมาล คร โรงเรยนอนบาลเดมบางนางบวช (วดทาชาง) สพป.สพรรณบร เขต 3 9. นางสภคษร พรอดมประเสรฐ คร โรงเรยนวดบอกร “ครประชาสรรค” สพป.สพรรณบร เขต 3 10. นางฐตพร ศรแจม คร โรงเรยนวดบอกร “ครประชาสรรค” สพป.สพรรณบร เขต 3 11. นางอารยวรรณ เขมเงน คร โรงเรยนวดน าพ สพป.สพรรณบร เขต 3

กลมท 2 หลกสตรประถมศกษาตอนตน 1. นางสาวสภสสร สภาพ คร โรงเรยนชลประทานอนเคราะห สพป.พระนครศรอยธยา เขต 1 2. นางสาวกนกนพ วรฏธร คร โรงเรยนชลประทานอนเคราะห สพป.พระนครศรอยธยา เขต 1 3. นางอาร พวงวรนทร ผอ านวยการโรงเรยนวดทงคอก (สวรรณสาธกจ) สพป.สพรรณบร เขต 2 4. นางละเอยด สะองทอง คร โรงเรยนวดทงคอก (สวรรณสาธกจ) สพป.สพรรณบร เขต 2 5. นางสาวเรณ กศลวงษ คร โรงเรยนอนบาลวดอางทอง สพป.อางทอง 6. นางสจรา อาบ คร โรงเรยนบานนาดา สพป.นราธวาส เขต 1 7. นางสาววไลวรรณ ทองไหม คร โรงเรยนเมองนราธวาส สพป.นราธวาส เขต 1 8. นางสาวนตยา อาหมาด คร โรงเรยนบานมะนงกาหย สพป.นราธวาส เขต 1 9. นางสาวกสมาน มามะ คร โรงเรยนบานบอเจาะ สพป.นราธวาส เขต 1 10. นางสาวนสรน เทพลกษณ คร โรงเรยนบานโคกพนอม สพป.นราธวาส เขต 1 11. นายยกฟล มาหะ คร โรงเรยนบานฮแตยอลอ สพป.นราธวาส เขต 1 12. นางสาวซาฮาเราะ เจะย คร โรงเรยนบานยอสาแม สพป.นราธวาส เขต 1

- ๓๑๑ -

กลมท 3 หลกสตรประถมศกษาตอนปลาย 1. นายกตตพงศ ศรทธาวาณชย ผอ านวยการโรงเรยนวดนางแกว สพป.ราชบร เขต 2 2. นางพรทพย อมศลป คร โรงเรยนวดสมถะ (สมถวทยาคาร) สพป.ราชบร เขต 2 3. นางอจฉราวด บญโต คร โรงเรยนวดนางแกว สพป.ราชบร เขต 2 4. นางสาวศรเพญ จนทรทอง คร โรงเรยนวดนางแกว สพป.ราชบร เขต 2 5. นางสาวเสาวรส แสนแซว คร โรงเรยนวดนางแกว สพป.ราชบร เขต 2 6. นางสมพร ค านช คร โรงเรยนวดนางแกว สพป.ราชบร เขต 2 7. นางรสนาน ยะโกะ คร โรงเรยนบานกวา สพป.นราธวาส เขต 1 8. นางซเตาะห นมะ คร โรงเรยนบานยะหอ สพป.นราธวาส เขต 1 9. นางสนทร ทองชตร คร โรงเรยนสายน าทพย สพป.กรงเทพมหานคร 10. นางสาวพชญดา ไชยด คร โรงเรยนสายน าทพย สพป.กรงเทพมหานคร 11. นางสาวศศธร ค านง คร โรงเรยนสายน าทพย สพป.กรงเทพมหานคร 12. นางสาวณชนนทน สวรรณาภย คร โรงเรยนสายน าทพย สพป.กรงเทพมหานคร

กลมท 4 หลกสตรมธยมศกษาตอนตน 1. นางสาวสธรา ศรพรณ คร โรงเรยนวดนางแกว สพป.ราชบร เขต 2 2. นางสลตตา มะโนวฒนา คร โรงเรยนวดนางแกว สพป.ราชบร เขต 2 3. นางทวาพร อณยเกยรต คร โรงเรยนวดดอนกระเบอง สพป.ราชบร เขต 2 4. นางสาววรรณด ศรอนสวสด คร โรงเรยนชมชนวดบานเลอก สพป.ราชบร เขต 2 5. นางสาวฉววรรณ หอธรรมกล คร โรงเรยนบานลาดวถ สพป.ประจวบครขนธ เขต 2 6. นางสาวชนาธป เทยนวรรณ คร โรงเรยนบานตะพานหน (ประชาสามคค) สพป.ชยนาท 7. นายวทยา ศรด ารง คร โรงเรยนบานไพรนกยง (วนชยประชาสรรค) สพป.ชยนาท 8. นางสาวขจร สงขประเสรฐ คร โรงเรยนบานหนองตอ สพป.ชยนาท 9. นายเมธา สระจตร คร โรงเรยนวดบางปน สพป.สงหบร 10. นายนพรตน บญอน คร โรงเรยนบานบอกะปง สพป.นครสวรรค เขต 2 11. นางสาวบษยพรรณ พรหมวาทย จนทรา คร โรงเรยนสรศกดมนตร สพม. เขต 2 12. นางสาวลกษกา มกศล คร โรงเรยนสาคลวทยา สพม. เขต 3

กลมท 5 หลกสตรมธยมศกษาตอนปลาย 1. นายภธร จนทะหงษ ปณยจรสธ ารง ผอ านวยการกลมวจยและพฒนาองคกรแหงการเรยนร สนก. 2. นายจกรพงษ วงคอาย นกวชาการศกษา สนก. 3. นายฐาปณฐ อดมศร นกวชาการศกษา สนก. 4. นายศภกร มรกต ศกษานเทศก สพป.ราชบร เขต 2 5. นายสพลกตต สงขทพย คร โรงเรยนตากฟาวชาประสทธ ชวยราชการ สนก. 6. นางสาวพรรณราย ธนสตยสถตย คร โรงเรยนเสาไห “วมลวทยานกล” สพม. เขต 4 7. นายวรนทร ตนตรตน คร โรงเรยนหนองแคสรกจวทยา สพม. เขต 4 8. นางเยาวลกษณ หงสหรญเรอง คร โรงเรยนสายน าผงในพระอปถมภ สพม. เขต 2 9. นางสาวขวญวภา ภแส คร โรงเรยนอนทรบร สพม. เขต 5

- ๓๑๒ -

10. นายธรรมสรณ สศร คร โรงเรยนอนทรบร สพม. เขต 5 11. นางสาววภา ทววงศ คร โรงเรยนชมชนวดใหญโพหก สพป.ราชบร เขต 2 12. นางสาวดวงจนทร บวเบา คร โรงเรยนชมชนวดใหญโพหก สพป.ราชบร เขต 2 คณะท างานสวนกลาง 1. นายไชยวฒน สคนธวภต ขาราชการบ านาญ กระทรวงศกษาธการ 2. นางสาธพร สคนธวภต ขาราชการบ านาญ กระทรวงศกษาธการ 3. นางสาวสรรเสรญ สวรรณ ขาราชการบ านาญ กระทรวงศกษาธการ 4. นางสณสาห มวงคราม ขาราชการบ านาญ กระทรวงศกษาธการ 5. นางสจตรา พชย เจาพนกงานธรการช านาญงาน สนก. 6. นางสาวณฐรดา เนตรสวาง นกจดการงานทวไป สนก. 7. นางสาวมณฑาทพย ศรสมทม นกจดการงานทวไป สนก. 8. นางสาวศรญญา โชต พนกงานบนทกขอมล สนก. 9. นายสหสพล ษรบณฑต เจาหนาทบรหารทวไป สนก. 10. นายภรตะ ปราศกาเมศ เจาหนาทบรหารทวไป สนก. 11. นางสาวอรอมา เสอเฒา เจาหนาทบรหารทวไป สนก.

***************************

- ๓๑๓ -

รายชอคณะบรรณาธการกจ

หลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน

-------------------------------- ทปรกษา 1. นายบญรกษ ยอดเพชร เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 2. นางสาวอษณย ธโนศวรรย รองเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 3. นายสรศกด อนศรไกร ผอ านวยการส านกพฒนานวตกรรมการจดการศกษา 4. นายอทศ บวศร ผชวยเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต คณะท างาน 1. นางสาวสรรเสรญ สวรรณ ขาราชการบ านาญ กระทรวงศกษาธการ 2. นางจ านงค ศรมงกร ขาราชการบ านาญ กระทรวงศกษาธการ 3. นายธนบดพพฒน ด านล ศกษานเทศก ศกษาธการจงหวดชยนาท 4. นางณฐพร พวงเฟอง ศกษานเทศก สพป.พษณโลก เขต 3 5. นายศภกร มรกต ศกษานเทศก สพป. ราชบร เขต 2 6. นายวนย อสณ ณ อยธยา ศกษานเทศก สพป. อดรธาน เขต 1 7. นายณฐพล คมวงศ ศกษานเทศก สพป. มหาสารคาม เขต 3 8. นางเพญจา เสมอเหมอน ศกษานเทศก สพป.นนทบร เขต 2 9. นางบงอร ควรประสงค ศกษานเทศก สพม. เขต 17 10. นางนรมล บวเนยม ผอ านวยการโรงเรยนสายน าทพย สพป.กรงเทพมหานคร 11. นายวชรเมษฐ บ ารงผดงวทย ผอ านวยการโรงเรยนบานหนองปลาตอง (ประชาวทยาคาร) สพป.

สกลนคร เขต 1 12. นายไกรสร พมพประชา ผอ านวยการโรงเรยนบานแบง สพป.หนองคาย เขต 2 13. นายธนกฤต พรมบตร ผอ านวยการโรงเรยนบานโคกเฟอง สพป.บรรมย เขต 3 14. นายบณยพงศ โพธวฒนธนต ผอ านวยการโรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 15. นางนนทนา ชมชน ผอ านวยการโรงเรยนผกไห “สทธาประมข” สพม. เขต 3 16. นางสาวปยนช เปยมวรยวงศ ผอ านวยการโรงเรยนบารบรอ สพป.ชมพร เขต 1 17. นางทพาภรณ หญตศรค า ผอ านวยการโรงเรยนบานหนกบ สงกด สพป.ชมพร เขต 1 18. นางสจตรา จรรยา คร โรงเรยนอนบาลลพบร สพป.ลพบร 19. นางสาวภณฑลา บานดาน คร โรงเรยนคชฌกฏวทยา สพม. เขต 17 20. นางสวรรณ ศกดชยสมบรณ คร โรงเรยนวดบางปน สพป.สงหบร 21. นางลดดา ค าวจตร คร โรงเรยนวดโบสถ สพป.สงหบร 22. นางสาวชญญานช รตนวชย คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 23. นางสาวอรสา อษฐเจรญ คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 24. นางสาวรตนากร ศรคณ คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1

- ๓๑๔ -

25. นางสาวกญญาพชร หมมวง คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 26. นางสาวประภาลกษณ เพยมะ คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 27. นางสาวณฐทตา รกษา คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 28. นางสาวเบญจวรรณ ศรหตถ คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 29. นางสาวรงสมา ไกรนรา คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 30. นางสาวสวรรณ สมประเสรฐ คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 31. นายบรบรณ พรหมสวาง คร โรงเรยนบางมดวทยา “สสกหวาดจวนอปถมภ” สพม. เขต 1 32. นางนตยา ภรมยกจ นกทรพยากรบคคล สพร. 33. นายภธร จนทะหงษ ปณยจรสธ ารง ผอ านวยการกลมบรหารทวไป สนก. 34. นายจกรพงษ วงคอาย นกวชาการศกษา สนก. 35. นายสพลกตต สงขทพย คร โรงเรยนตากฟาวชาประสทธ ชวยราชการ สนก. 36. นายฐาปณฐ อดมศร นกวชาการศกษา สนก. 37. นางสจตรา พชย เจาพนกงานธรการ สนก. 38. นางสาวณฐรดา เนตรสวาง นกจดการงานทวไป สนก. 39. นางสาวศรญญา โชต พนกงานบนทกขอมล สนก. 40. นายสหสพล ษรบณฑต เจาหนาทบรหารทวไป สนก. 41. นางสาวอรอมา เสอเฒา เจาหนาทบรหารทวไป สนก.

***************************

- ๓๑๕ -

รายชอคณะผประสานงาน

การจดท าหลกสตรหรอชดการเรยนรและสอประกอบการเรยนร ดานการปองกนการทจรต กลมการศกษาขนพนฐาน

ส านกงาน ป.ป.ช. --------------------------------

ทปรกษา

1. นายวรวทย สขบญ เลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต 2. นายประหยด พวงจ าปา รองเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต 3. นายกตต ลมพงษ ผชวยเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต 4. นายอทศ บวศร ผชวยเลขาธการคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต 5. นางสาวจนตนา พลอยภทรภญโญ ผอ านวยการส านกปองกนการทจรตภาครฐ คณะผประสานงาน

1. นายสมพจน แพงประสทธ เจาพนกงานปองกนการทจรตช านาญการพเศษ 2. นายสราวฒ เศรษฐกร เจาพนกงานปองกนการทจรตช านาญการ 3. นายธนวฒน มะแมน เจาพนกงานปองกนการทจรตช านาญการ 4. นายณฐพงศ มณจกร เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ 5. นางสาว จดาภา แสงหรญ นกศกษาฝกงาน มหาวยาลยราชภฎจนทรเกษม 6. นางสาววลภา บญช นกศกษาฝกงาน มหาวยาลยราชภฎจนทรเกษม

***************************

- 241 -

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เลขท 361 ถนนนนทบร ต าบลทาทราย อ าเภอเมองนนทบร จงหวดนนทบร 11000

โทรศพท 0 2528 4800 - 01 สายดวน ป.ป.ช. 1205 www.nacc.go.th

anti - corruption education · (anti - corruption education) ส...

Documents