avrupa birli ği temel konular -...

35
Avrupa Birliği Temel Konular Avrupa Birliği Temel Konular

Upload: others

Post on 17-Oct-2019

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

Avrupa BirliğiTemel KonularAvrupa BirliğiTemel Konular

Page 2: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

NELERDEN BAHSEDECEĞİZ?

AB’nin tarihsel gelişimi

AB kurumları

AB – Türkiye ilişkileri

Katılım müzakereleri

Bakanlığımız ve sunduğumuz hizmetler

Kariyer

Page 3: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB’NİN KURUMSAL TEMELLERİ

Avrupa’nın yükselişi, iki ezeli düşmanı ortaklık masasına oturtmaktan geçer!

2. Dünya Savaşı Sonrası Avrupa kıtası harap olmuş, ABD’nin maddi yardımlarına muhtaç hale gelmişti.Yeni savaşları önlemek için, özellikle Almanya ve Fransa’nın anlaşmazlık doğabilecek konularda yakınlaşması gerekliydi.Bu işbirliğinde kilit konu şüphesi askeri sanayinin hammaddesi olan kömür ve çelik olmalıydı.Daha önce Almanya ve Fransa arasında bir itilaf konusu olarak dünya savaşına sebep olan Alsas-Lorenbölgesinin önemi de kömür ve çelik sanayinden kaynaklanıyordu.

Robert Schuman & Jean Monnet (Avrupa’nın Babaları)

Schuman Deklerasyonu (1950)Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğu - AKÇT (1951)Kurucu 6 ülke: Fransa, İtalya, Batı Almanya ve Benelux

Page 4: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB’NİN KURUMSAL TEMELLERİ

Tekrar edebilecek bir savaşı önlemek için Fransa - Almanya işbirliğini askeri alana taşıyacak bir Avrupa Savunma Topluluğu kurulması da gündeme gelmiştir.

AKÇT’den bir yıl sonra bu amaçla kurucu 6 ülke tekrar imza masasına oturmuştur.

Ancak Fransız meclisinde Charles De Gaulle taraftarları bu girişimi veto etmiştir.

Toplulukların askeri alanda aktif olması bu gün bile tam olarak başarılabilmiş değildir.

Kömür ve çelikten sonra işbirliğinin daha geniş bir alana yayılması kararı alınmıştır.

Roma Antlaşmaları (1957) ile iki yeni topluluk olan Avrupa Atom Enerjisi Topluluğu (EURATOM) ve Avrupa Ekonomik Topluluğu (AET) kurulmuştur.

AKÇT ile birlikte bu 3 topluluk bu günkü Avrupa Birliği’nin temelini oluşturmaktadır.

İşbirliği konuları çok geniş bir alanı kapsadığı için doğabilecek yasal sorunları çözmek amacıyla Avrupa Adalet Divanı (1952) kurulmuştur.

Page 5: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AVRUPA BİRLİĞİ’NE DOĞRU

Ortak bir Dış Politika ve gerçek bir “Birlik” oluşturulması bir hayal mi?AB kurulduğu günden beri her konuda ulusal yetkilerin uluslar üstü bir yapıya yavaş yavaş devredilmesi söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile federal devlet yanlılarının mücadelesi AB kurulduğundan beri devam etmiştir.Dış politika konularında kendi çıkarları için birbiriyle itilafa düşen üye ülkeler, eskiden beri birliğin dış politika konularında etkili olamamasına sebep olmaktadır.Bu sorun ilk kez 1970 yılında Davignon Raporu ile dile getirilmiştir.Ancak 1985 yılında imzalanan Avrupa Tek Senedi ile resmi bir Siyasi İşbirliği oluşturulabilmiştir.Bu belge aynı zamanda artık tam anlamıyla bir birlik kurularak Avrupa’yı dünyada etkin bir güç yapma hedeflerini ortaya koymuştur.

Page 6: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

ORTAK PAZAR’IN OLUŞTURULMASI

Ortak Pazarİş gücüSermayeMallarHizmetler

Ekonomik Bütünleşmeye Doğru…AET’nin kurulması – “Serbest Ticaret Bölgesi”.Gümrük Birliği (1968) – malların serbest dolaşımıTopluluk Bütçesi (1970)Uluslar arası ekonomik krizler ve Ortak Para Politikası (1972 - 1979)İlk ortak para birimi – ECU (1979)

Ortak Pazar’ın tamamlanmasıSchengen Antlaşması (1985) – hizmetlerin serbest dolaşımıMesleki yeterliklerin ve sosyal güvencelerin tanınmasıHukuki yaptırımların tanımlanmasıOrtak teknik standartlar

Page 7: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AVRUPA BİRLİĞİ PROJESİ

Dağılan doğu bloğu ile yeni oluşan tek kutuplu dünyaBu arenada söz sahibi olabilme çabasıMaastricht Antlaşması (1993) - 3 sütunlu yeni bir yapı

1. Sütun – Topluluklar (uluslar üstü karar alma)2. Sütun – Ortak Dış ve Güvenlik Politikası3. Sütün – Adalet ve İçişleri (sınır aşan sorunlar)

Bu süreçte Ortaya çıkan sıkıntıları aşabilmek ve yeni üyeleri adapte edebilmek amacıyla kurucu antlaşmalar dönem dönem yeni antlaşmalarla güncellenmiştir.üye ülkeler ulusal yetkilerden adım adım feragat etmektedir.Oybirliği � nitelikli çoğunluk � salt çoğunlukAB üyesi olması öngörülen eski Doğu Bloğu ülkelerini sindirebilmek ve AB Vatandaşlığını tanımlamak için Amsterdam Antlaşması (1997) ve Nice Antlaşması (2001) imzalanmıştır.Birliğin hantal yapısını düzeltmek ve uluslar üstü yapıyı ön plana çıkarmak için AB Anayasası (2004) hazırlanmış ancak içerdiği “anayasa” ibaresi ile üye ülkelerde tepki görmüş ve onaylanmamıştır.

Federal Yapı Gerçek mi Oluyor? – Lizbon AntlaşmasıYakın dönemde yapılan bu antlaşma ile AB Anayasa’sında öngörülen değişikliklerin çoğu, halkların hassasiyeti gözetilerek kabul edilmiştir.

Page 8: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB’NİN GENİŞLEME DALGALARI

1961 - 1972İngiltere, Danimarka, İrlanda

1981Yunanistan

1986 İspanya ve Portekiz

1993Kopenhag Zirvesi

1995Avusturya, Finlandiya, İsveç

1997 - 1999Lüksemburg ve Helsinki Zirveleri

20048 Eski Doğu Bloğu Ülkesi, GKRY, Malta

2007Bulgaristan ve Romanya

Page 9: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

TEMEL ORGANLAR

Avrupa KomisyonuBirliğin yürütme organı sayılır.Uluslar üstü konularda söz sahibidir ve tarafsız bürokratlardan oluşur.Konseyin kararları doğrultusunda bütçeyi yönetmek, yasa taslakları hazırlamak gibi görevleri vardır.

Bakanlar KonseyiBirliğin yasama organı sayılır.Üye ülkelerin farklı konularda toplanan ilgili bakanlarından oluşur.“Daimi Temsilciler” çoğu konuda Konsey’in devamlılığını sağlar.Hükümetler arası pazarlıkların yapıldığı yapıdır.

Page 10: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

TEMEL ORGANLAR

Avrupa ParlamentosuYasama sürecinde konseye ile birlikte çalışır.Bütçeyi denetlerYakın döneme kadar yetkileri kısıtlı olan parlamento, yasama sürecinde gittikçe daha etkin bir hale gelmiştir.Üye ülkeler nüfusları oranında seçimle iş başına gelen parlamenterler aracılığıyla temsil edilirler.

Avrupa ZirvesiBirliğin en üst düzey siyasi karar alma mekanizmasıdır.Hükümet başkanlarının bir araya gelerek Avrupa’nın geleceğini belirlediği siyasi toplantılardır.Olağan üstü durumlar hariç altı ayda bir toplanır.

Page 11: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

TEMEL ORGANLAR

Avrupa Adalet DivanıAvrupa Birliği Antlaşmalarından doğan birincil hukuk ile AB kurumlarının çıkardığı ikincil hukuk kurallarını uygulamaktan sorumludur.AB hukukunun üye ülke mahkemelerinde öncelikli olarak uygulanmasını denetler ve bu konuda gerekli görüşler verir.Avrupa Adalet Mahkemesi'nin bir altı olan, Avrupa Toplulukları İlk Derece Mahkemesi, genelde doğrudan bireyler ya da şirketler tarafından açılan davalara bakar.Avrupa Adalet Divanı ise üye ülkelerle ya da AB kurumlarıyla ilgili davalarla ve üye ülke mahkemelerinin bir üst kuruma sevk ettiği uyuşmazlıklarla uğraşır.

Avrupa SayıştayıAB’nin genel bütçesini, bütçenin uygulanmasını, Avrupa Kalkınma Fonlarını ve diğer AB kurum ve ajanslarını denetler.Her üye devlet birer üye ile temsil edilir.

Page 12: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

TALİ KURUMLAR

Ekonomik ve Sosyal KomiteMeslek odaları, sendikalar gibi sivil toplum kuruluşları temsilcilerinden oluşur.Danışma organıdır.

Bölgeler KomitesiÜye ülkelerden gelen yerel yönetim temsilcilerinden oluşur.Danışma organıdır.

Avrupa Merkez BankasıEuro Bölgesine dahil olan ülkelerin para politikalarını belirlemekten sorumludur.

Avrupa Yatırım BankasıAvrupa Birliği’nin ilgi alanları doğrultusunda kredi vermekten sorumludur.

OmbudsmanBireylerin ve şirketlerin AB kurumları hakkındaki şikayetleri hakkında araştırma yapmak ve rapor hazırlamaktan sorumludur.

Page 13: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

TÜRKİYE – AET İLİŞKİLERİNİN BAŞLAMASI

1959Türkiye’nin AET’ye ortaklık başvurusu

1963Türkiye ile AET arasında Ortaklık Anlaşması

Üyelik için üç dönem: Hazırlık, Geçiş , Son Dönem

1970 Katma Protokol

1987AT’ye tam üyelik başvurusu

1996Gümrük Birliği

1999Türkiye’nin adaylık statüsü kazanması.

Page 14: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

KOPENHAG KRİTERLERİ

Türkiye’nin adaylık statüsünün kabul edilmesi ve müzakerelere başlanması süreçlerinde sıklıkla AB üyeliğinin ön şartı olan Kopenhag Kriterleri’nden bahsedildi.

Bu kriterler Maastricht Antlaşması’nın imzalanmasının ardından, birliğe yeni üye olacak ülkeleri belli standartlara taşımayı hedefliyordu.

Üç başlık altında toplanan Kopenhag Kriterleri şunlardır:

Siyasi Kriterler: Demokrasi, hukukun üstünlüğü, insan hakları, azınlıklara saygı ve azınlıkların korunmasını teminat altına alan kurumların varlığı ve bu kurumların istikrarlı biçimde işlemesi

Ekenomik Kriteler: İşleyen bir pazar ekonomisinin varlığının yanı sıra AB içerisindeki rekabet baskısı ve piyasa güçleri baş edebilme kapasitesine sahip olunması

Müktesebat Kriteri: Siyasi, ekonomik ve parasal birliğin amaçlarına uyum dahil olmak üzere üyelik yükümlülüklerini üstlenme kabiliyetine sahip olunması

Page 15: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

KATILIM MÜZAKERELERİMüzakerelere Başlama Kararı � 17 Aralık 2004 tarihli AB Zirvesi

Müzakerelerin Başlaması � 3 Ekim 2005 tarihili Hükümetlerarası Konferans (HAK)

MÜZAKERELERİN 3 TEMEL UNSURU

1. Kopenhag Siyasi Kriterleri – istisnasız olarak uygulanması, siyasi reformların derinleştirilmesi ve içselleştirilmesi,

2. Koopenhag Müktesebat Kriteri – AB Müktesebatının üstlenilmesi ve uygulanması

3. Sivil Toplum Diyalogunun Güçlendirilmesi – AB ve Türk kamuoyuna yönelik bir iletişim stratejisi

Peki ya Koopenhag Kriterinin Üçüncüsü? � Koopenhag Ekonomik kriteri müzakere sürecine paralel bir devlet politikası olarak sağlanmaya çalışılmaktadır.

Page 16: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

KATILIM MÜZAKERELERİ

Müzakere süreci

AB müktesebatını ne kadar sürede ve hangi düzenleme ile kabul edip, yürürlüğe koyacağının ve de uygulamayı ne şekilde yapacağının belirlendiği süreçtir.

Müzakere sürecinin kapsamı nedir?

Gerekli kanun, yönetmelik vb. mevzuatın çıkartılması

1995 Madrid Zirve’si sonucu

� Gerekli "adli ve idari" kapasitenin oluşturulması

Page 17: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

KATILIM MÜZAKERELERİ

Neler Müzakere Edilebilir?

Zamanlama ve Yöntem

Geçiş dönemleri, geçici derogasyon

ve ek yardım talepleri

Neler Müzakere Edilemez?

AB Müktesebatına uyum sağlanması,

Uygulamaya yönelik idari yapıların oluşturulması,

Kopenhag Siyasi ve Ekonomik Kriterlerine uyulması kesinlikle müzakere edilemez.

Page 18: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

KATILIM MÜZAKERELERİ

Önemli Belgeler

Müzakere Çerçeve BelgesiMüzakerelerin hangi usul ve esasalar çerçevesinde yürütüleceğini düzenler. 3 Ekim 2005’de kabul edilmiştir.

Katılım Ortaklığı BelgesiAvrupa Komisyonu tarafından hazırlanır. Müzakereler için bir tür yol haritasıdır. Koopenag kriterleri ile ilgili kısa ve orta vadeli öncelikler ile AB Mali Yardımlarına ilişkin hususlar yer alır. Belli aralıklarla güncellenir.

Ulusal ProgramBağlayıcı bir hüküm değildir. Aday ülkenin kısa bir doküman olan KOB’a cevabıdır. KOB’da belirtilen hedeflere, ulusal öncelikler de göze alarak nasıl ulaşılacağının planlamasıdır. KOB ile paralel olarak güncellenir.

İlerleme RaporlarıÜyelik sürecinde aday ülkenin katettiği yolu ortaya koyar. Komisyon tarafından yıllık olarak hazırlanır.

Page 19: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

KATILIM MÜZAKERELERİ

Müzakere Sürecine Dair Önemli Kavramlar

Tarama SüreciMüzakerelerin başlangıcını oluşturur ve Türkiye için 2004-2005 yılları arasında gerçekleştirilmiştir. AB müktesebatı ile aday ülke mevzuatı arasındaki farklılıklar belirlenmiş ve uyum sürecinin takvimi ortaya konmuş, bu süreçte karşılaşılacak muhtemel sorunlar saptanmaya çalışılmıştır.

Müzakere FasıllarıTarama süreci sonunda imzalanan Müzakere Çerçeve Belgesine göre Türkiye’nin AB Katılım Müzakereleri dahilindeki müktesebat uyumu konuları 35 ayrı konu altında toplanmıştır. Bu konulardan her biri müzakere sürecinde gündeme gelen fasılları oluşturur.

Açılış/Kapanış KriterleriFasılların görüşmeye açılması yahut görüşmelerin nihayete ermesi için koşul olarak belirlenen bir takım kriterlerdir.

Mesela AB müktesebatına uyum amacıyla herhangi bir mevzuatın çıkarılması, yeni bir birimin oluşturulması ya da yapılacak çalışmaları gösteren bir Eylem Planının, bir Stratejinin hazırlanması gibi hususları kapsayabilir.

Page 20: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

KATILIM MÜZAKERELERİ

Müzakere Sürecine Dair Önemli Kavramlar

Geçici Kapanış / Nihayi KapanışFasıl başlıklarında gerekli uyumun sağlandığına karar verilip müzakereler tamamlandığında, fasıl kalıcı olarak değil, sadece geçici olarak kapatılır.Bunun sebebi, ülkenin katılımı sağlanana kadar geçen sürede, ilgili fasılda AB’nin birçok yeni düzenleme

getirebilecek olmasıdır.Ayrıca aday ülke ilgili konulardaki AB müktesebatının uygulanmasında zamanla geriye gidebilir. Dolayısıyla katılım anlaşması imzalanmadan önce, tüm fasıllar bir kez daha görüşmeye açılır ve son olarak gözden geçirilir.

Katılım AntlaşmasıNihai kapanışın ardından hazırlanan Katılım Antlaşması Avrupa Parlamentosu'nda basit çoğunluk ve Konsey'de oy birliği ile onaylandıktan sonra, Üye Devletler ve Aday Ülke tarafından imzalanır. Daha sonra antlaşmayı her ülkenin parlamentolarında veya halkoylaması ile onaylaması gerekmektedir.

Türkiye’nin AB Katılım Müzakereleri dahilindeki müktesebat uyumu konuları 35 ayrı fasıl başlığı altında toplanmıştır. (33 Teknik Fasıl, Kurumlar ve Diğer)

Page 21: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

12

12

8

1

33 Fasıl için Mevcut Durum

Halen AçıkDurumda Olan

Teknik AçıdanAçılabilirDurumda

Ek ProtokolNedeniyleBloke Edilen

Mevcut durumda 12 fasıl açık durumdadır ve yalnızca 1 fasıl (Bilim ve Araştırma) geçici olarak kapatılmıştır.

8 fasıl 2005 yılında imzalanan Ek Protokol’ü GKRY için uygulamadığımız gerekçesiyle bloke edilmektedir.

Açılabilir durumdaki 12 fasıldan bazıları üye ülkeler tarafından engellenmektedir.

Kısa vadede, çalışmalarını yerine getirip açabileceğimiz 3 fasıl:

Kamu Alımları,Rekabet,Sosyal Politika ve İstihdam.

Siyasi engellemeleri aşabildiğimiz takdirde ise:Enerji,Eğitim ve Kültür.

Page 22: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB BAKANLIĞI’NIN GÖREVLERİ

Yargı ve Temel Haklar Faslı hariç, tüm fasılların koordinasyonu çeşitli kurum ve kuruluşlarca üstlenilmiştir. Ancak AB Bakanlığı sürecin bütününe bakmakta ve işleyişini takip etmektedir. Dolayısıyla AB sürecinde her kurum AB Bakanlığı ile irtibat halindedir.

Müzakerelerdeki Rolü:

Müzakerelerin genel koordinasyonuUlusal Programın hazırlanması ve İlerleme raporlarına katkı yapılmasıFasılların açılması / kapanması ve ilgili gerekli belgelerin hazırlanmasıAB kurumları ile gerekli iletişimin ve mütabakatın sağlanmasıKurumlara mevzuat uyumu ile ilgili teknik, kurumsal ve mali destek sağlanmasıMevzuat taslaklarının AB teminolojisine uyumu

Page 23: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

Türkiye’nin AB üyeliğine hazırlanmasında;

Kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyonu sağlamak,

Katılımcı demokrasi kapsamındaki tüm unsurlardan gelecek katkıları teşvik etmek,

STK’larÜniversitelerMedyaYerel YönetimlerÖzel Sektör

AB’nin temel değerlerinin toplumun tüm katmanları arasında benimsenmesine destek olmak.

Page 24: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

MÜSTEŞAR YRD.Dr. F.H. Burak ERDENİR

MÜSTEŞAR YRD.Mehmet CANGİR

MÜSTEŞAR YRD.Ahmet YÜCEL

Siyasi İşler BaşkanlığıEge Erkoçak

AB Hukuku BaşkanlığıDr. Sanem BAYKAL

Katılım Politikası BaşkanlığıSeval IŞIK

Sosyal, Bölgesel ve Yenilikçi Politikalar BaşkanlığıDeren Doğan YAVUZ

Economic & Financial Policies Director

Aylin SAKIZLIOĞLU

Tek Pazar ve Rekabet BaşkanlığıLale ÇELİK

Mali İşbirliği BaşkanlığıM. Süreyya SÜNER

Personel Daire Başkanlığı

Erkan KOÇ

İdari Mali İşler Daire BaşkanlığıNur OLUK

Teknik ve Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı

Mustafa YILMAZ

İdari Hizmetler Başkanlığı

AB BAKANI VE BAŞ MÜZAKERECİEgemen BAĞIŞ

MÜSTEŞARBüyükelçi HALUK ILICAK

Dış İşleri DanışmanıFaruk KAYMAKÇI

MÜSTEŞAR YRD.Fatih HASDEMİR

Sektörel Politikalar Başkanlığı

Dr. Erol SANER

Araştırma ve Dökümantasyon Başkanlığı

Kayhan ÖZÜM

Çeviri Eşgüdüm Başkanlığı

Özlen KAVALALI

Eğitim ve Kurumsal Yapılanma Başkanlığı

Pınar TANLAK

Proje Uygulama Başkanlığı

Bülent ÖZCAN

Tarım ve Balıkçılık Başkanlığı

Fatma Can SAĞLIK

Sivil Toplum, İletişim ve Kültür Başkanlığı

Kayhan ÖZÜM

Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı

Bengül GÖKCAN

Protokol

Page 25: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

SEKTÖREL POLİTİKALAR BAŞKANLIĞITaşımacılık, çevre, enerji ve trans –Avrupa şebekeleri

SOSYAL VE BÖLGESEL POLİTİKALAR BAŞKANLIĞI

İşletme, sanayi, bilgi toplumu, medya, bilim, araştırma, eğitim, kültür, istihdam politikaları, sosyal ve bölgesel politikalar ile yapısal araçlar

Topluluk ajans ve programlarına katılım

SİYASİ İŞLER BAŞKANLIĞIYargı ve temel haklar faslı

Siyasi kriterler, adalet, özgürlük, güvenlik

RİG sekreteryası

Page 26: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

EKONOMİK VE MALİ POLİTİKALAR BAŞKANLIĞIEkonomik kriterler, ekonomik ve parasal birlik, istatistik, sermayenin serbest dolaşımı, hizmetlerin serbest dolaşımı, mali hizmetler, vergilendirme, mali kontrol, bütçe

TEK PAZAR VE REKABET BAŞKANLIĞIMalların serbest dolaşımı, işçilerin serbest dolaşımı, şirketler hukuku, rekabet politikası, tüketicinin ve sağlığın korunması, kamu alımları, fikri mülkiyet hukuku, gümrük birliği ve dış ilişkiler

TARIM VE BALIKÇILIK BAŞKANLIĞI

Tarım ve kırsal kalkınma, gıda güvenliği, hayvan ve bitki sağlığı politikaları ve balıkçılık

Page 27: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

MALİ İŞBİRLİĞİ BAŞKANLIĞIKatılım öncesi mali yardım anlaşmalarının hazırlanması, müzakere edilmesiMali yardımların programlanması, izlenmesi, yönlendirilmesi, değerlendirilmesi ve koordine edilmesi

PROJE UYGULAMA BAŞKANLIĞIAB Bakanlığı tarafından doğrudan gerçekleştirilen projelerin geliştirilmesi ve uygulanmasıKamu ve sivil toplumun proje geliştirme kapasitesinin arttırılması

KATILIM POLİTİKASI BAŞKANLIĞIMüzakere sürecinin koordinasyonu, fasılların açılışı ve kapanışı, IKUK toplantılarıUlusal program ve ilerleme raporu gibi belgelerin hazırlanması

SİVİL TOPLUM, İLETİŞİM VE KÜLTÜR BAŞKANLIĞIİç ve dış kamuoyunun bilgilendirilmesi; özel sektör, yerel yönetimler, STK’lar ve üniversileter ile işbirliğiAB İletişim Stratejisi’nin uygulanması

Page 28: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

EĞİTİM VE KURUMSAL YAPILANMA BAŞKANLIĞIAB Kurumları ve üyeleri tarafından doğrudan sağlanan teknik desteğin koordinasyonuKamu görevlileri için AB konusundaki eğitim ve staj faaliyetleri

ARAŞTIRMA VE DÖKÜMANTASYON BAŞKANLIĞIAB süreci ile ilgili akademik araştırmaların takibiBilgi edinme

AB HUKUKU BAŞKANLIĞIAB Hukuku hakkında inceleme ve hazırlanan düzenlemelerin AB müktesebatına uygunluğu hakkında görüş bildirme

ÇEVİRİ VE EŞGÜDÜM BAŞKANLIĞIMüktesebat çevirilerinin koordinasyonu ve denetimiAB terminolojisi için veri tabanı hazırlanması

Page 29: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB EĞİTİM VE GENÇLİK PROGRAMLARI MERKEZİ BAŞKANLIĞI

Avrupa Birliği başta olmak üzere diğer ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla, eğitim ve gençlik alanında finansal destek, öğrenme ve hareketlilik fırsatları sağlayan programların yürütülmesi ve yenilerinin hayata geçirilmesi görevini üstlenmektedir.

Bu amaçla yerine getirdiği faaliyetler şunlardır:

AB Eğitim ve Gençlik Programlarının tanıtımı,

Alt yapı çalışmaları ve pilot uygulamalar,

Proje başvuruları ve tekliflerinin değerlendirilmesi,

Fon yönetimi, faydalanıcılarla sözleşme imzalanması ve ödemeler,

İzleme ve teknik destek,

Karşılıklı etkileşime, istihdama, işbirliği ve ortaklıklara, ekonomik, sosyal ve kültürel girişimciliğe katkıda bulunmak,

Söz konusu faaliyetlerden elde edilen bilgi ve tecrübeyi yaygınlaştırmak ve paylaşmak.

Page 30: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB BAKANLIĞI’NDA KARİYER OLANAKLARI

AB Bakanlığı Çalışma OrtamıAB Bakanlığı az sayıda personel ile etkin bir şekilde çalışmak üzere kurulmuştur.2000 – 2010 yılları arasında 50 civarında olan personel sayısı, son yıllardaki alımlar sonucunda ancak 300’e ulaşmıştır.Etkin bir çalışma için kurumda bürokratik basamakların sayısı az tutulmuştur.Daire Başkanı ve Şube Müdürü gibi kadrolar ihdas edilmemiştir.Personel doğrudan Genel Müdür seviyesindeki Başkanlara bağlı olarak çalışır.Her personelin zaman zaman doğrudan Müsteşar Yardımcıları, Müsteşar ve Bakan ile çalışmaları da söz konusu olmaktadır.Bakanlık içerisinde genel olarak herkesin fikrine değer verilen bir uyum ortamı hakimdir.

AB Bakanlığı genel olarak AB İşleri Uzmanlığı ve Mütercim Tercüman kadrolarında personel istihdam eder.

Page 31: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB BAKANLIĞI’NDA KARİYER OLANAKLARI

Mütercim Tercüman kadrosundaki personel “Çeviri ve Eşgüdüm Başkanlığı”nda çalıştırılmaktadır. Görevleri arasında;

AB müktesebatı kapsamındaki anlaşmaların, mevzuatın ve ATAD kararlarının çevirilerini yapmak,Özel tercüme bürolarına yaptırılan mevzuat çevirilerinin redaksiyonu,İlerleme raporu gibi belgelerin Türkçeye çevirisini yaparak Bakanlığın ve Türk halkının kullanımına sunmak.RİG, İKUK ve Bakanlık bünyesindeki benzer yapıların basın duyurularına ait çevirileri yapmak.

Mütercim tercümanlar için zaman zaman yurt dışı görevlerine gitmektedir ve kurum içerisindeki eğitim imkanlarından faydalanmaktadırlar.

Page 32: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB İşleri Uzman ve Uzman Yardımcıları

AB İşleri Uzmanları, kurum bünyesinde AB uyum süreci ile ilgili gerçekleştirilen her türlü nitelikli görevin yerinde getirilmesinde söz sahibidir.Uzman yardımcıları 3 yıllık bir süre sonunda uzmanlaşacakları konuda bir tez hazırlayarak uzmanlık sınavına girmektedirler.Bu sınavda başarılı olanlar “AB İşleri Uzmanı” unvanı alırken, 6 aylık süre içerisinde bu sınavda 2 kez başarısız olanlar uygun görülen diğer bir kadroya geçirilirler.2010 yılında 91, 2011 yılında ise 50 uzman yardımcısı alınmıştır. Bu sınavlarda KPSSP 8 puanı istenmiş, ayrıca KPDS’den 80 alma şartı getirilmiştir.Ayrıca yine 2011 yılında bir defaya mahsus olmak üzere deneyim şartı aranarak doğrudan 40 adet uzman istihdam edilmiştir.

Page 33: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB İşleri Uzmanlarının Yükselme OlanaklarıKurumdaki koordinatör görevi alan tüm personel ile 15 başkanın 8’i ve 4 Müsteşar Yardımcısının 1’i AB İşleri Uzmanlığından gelmektedir.Bunun dışında AB İşleri Uzmanları kurumun Brüksel’deki daimi temsilcilik yapılanmasında görev alabilmektedir.AB Uzmanı olarak görev yapan kişiler, kariyerlerinin ileriki aşamalarında AB bürokrasisi ve mali yardım projeleri ile ilgili olarak çalışan yerli ve yabancı bir çok kurum ve firmaya geçiş yapabilmektedir.

Page 34: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

AB BAKANLIĞI’NDA KARİYER OLANAKLARI

AB Bakanlığı’nda Staj İmkanıKurumumuzda her yıl 3. sınıftan 4. sınıfa geçen üniversite öğrencileri için ücretsiz staj imkanı verilmektedir.Stajlar Haziran - Eylül ayları arasında 2’şer haftalı süreler halinde gerçekleştirilmektedir.Staj başvuruları için dilekçeler her yıl Mayıs ayında Personel Başkanlığımızca kabul edilmekte ve değerlendirilmektedir.

Kurumumuzda Staj Yaparak;Türkiye’nin AB müzakere süreci hakkında daha detaylı bilgi edinebilirsiniz.Kamu içerisinde modern ve dinamik yapısıyla öne çıkan bir bakanlıkta çalışma deneyimine sahip olabilirsiniz.Ayrıca stajlarını başarıyla tamamlayan öğrencilere verilen sertifikaya sahip olabilirsiniz.

Page 35: Avrupa Birli ği Temel Konular - euc.yasar.edu.treuc.yasar.edu.tr/wp-content/uploads/2012/01/AB-Bakanlığı-Tanıtım-Sunumu.pdf · söz konusudur. Bu süreçte işlevselciler ile

TEŞEKKÜRLER!TEŞEKKÜRLER!