bashinskyi - access to ec market – requirements to facilities (ru)

23
ДОСТУП НА РЫНОК ЕС ТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ ДВУХСТОРОННИЕ ПЕРЕГОВОРЫ ПО ВОПРОСАМ САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР БАШИНСКИЙ ВИТАЛИЙ БИШКЕК 2016

Upload: externalevents

Post on 15-Jan-2017

27 views

Category:

Education


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ДОСТУП НА РЫНОК ЕСТРЕБОВАНИЯ К ОБЪЕКТАМ

ДВУХСТОРОННИЕ ПЕРЕГОВОРЫ ПО ВОПРОСАМ САНИТАРНЫХ И

ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР

БАШИНСКИЙ ВИТАЛИЙБИШКЕК

2016

Page 2: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ПОЧЕМУ СТРАНЫ ПРИМЕНЯЮТ ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ И ЗАЩИТНЫЕ МЕРЫ?

• ОЦЕНКА РИСКА ИМПОРТА• ОБЪЕКТАМИ КОНТРОЛЯ МОГУТ БЫТЬ ПРОДУКТАМИ ЖИВОТНОГО ИЛИ РАСТИТЕЛЬНОГО

ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ЖИВЫМИ ОРГАНИЗМАМИ, РЕЖЕ, ДРУГИМИ ОБЪЕКТАМИ.• ДЛЯ НЕКОТОРЫХ МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИХ И ХИМИЧЕСКИХ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ЦЕЛЕСООБРАЗНО

УЧИТЫВАТЬ БЛИЗОСТЬ РАСПОЛОЖЕНИЯ СТРАНЫ.• СФЕРА ОХВАТА ДОЛЖНА УЧЕСТЬ ВСЕ ВОЗМОЖНЫЕ КАНАЛЫ ДЛЯ ПОПАДАНИЯ ОПАСНОГО ФАКТОРА ИЗ

СОСЕДНЕЙ СТРАНЫ, ПРИ ЭТОМ УЧИТЫВАЕТСЯ ЗАКОННАЯ И НЕЗАКОННАЯ ТОРГОВЛЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ ГРУЗОВ, ДРУГИЕ АСПЕКТЫ, ТАКИЕ КАК КОНТАМИНАЦИЯ ВОЗДУХОМ, ВОДОЙ ИЛИ ОСАДКАМИ.

• ОПАСНЫЕ ФАКТОРЫ - ЭТО МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИЕ ПАТОГЕНЫ ИЛИ ХИМИЧЕСКИЕ ЗАГРЯЗНЯЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА, СОСТАВЛЯЮЩИЕ РИСК ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ ИЛИ ЖИВОТНЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПОТРЕБЛЕНИЯ ИЛИ КОНТАКТА.

• ПЕРВЫЙ ШАГ - ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ ОПАСНОГО ФАКТОРА, КАК ПРАВИЛО, ВЫПОЛНЯЕТСЯ ОТДЕЛЬНО ОТ ОЦЕНКИ РИСКА. СРЕДИ ШАГОВ ПО ОЦЕНКЕ РИСКА - ОЦЕНКА ЭМИССИИ; ОЦЕНКА ЭКСПОЗИЦИИ (РАСПРОСТРАНЕНИЕ СРЕДИ ПОГОЛОВЬЯ СКОТА ИЛИ ДРУГИХ ЖИВОТНЫХ); ОЦЕНКА ПОСЛЕДСТВИЙ (ВОЗДЕЙСТВИЯ) И РАСЧЕТ (ОПРЕДЕЛЕНИЕ) РИСКА

Page 3: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ГРУППЫ ТОВАРОВ ПО СТЕПЕНИ РИСКА СОГЛАСНО ТРАНСГРАНИЧНОГО ПЕРЕМЕЩЕНИЯ

ризик0

1

2

3

4

5

6

тваринного походження ДСЛ рослинного походження ДСЛпобічні тваринного пох. НДСЛ рослинного пох. НДСЛ

• КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ТРАНСГРАНИЧНЫХ РИСКОВ.

• 1. ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПАТОГЕННЫХ АГЕНТОВ ДЛЯ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ

• 2. ТРАНСГРАНИЧНОЕ ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПАТОГЕННЫХ АГЕНТОВ ДЛЯ РАСТЕНИЙ

• 3. ВЕРОЯТНОЕ НЕГАТИВНОЕ ВЛИЯНИЕ НА ЗДОРОВЬЕ ЛЮДЕЙ И ЖИВОТНЫХ

• 4. НЕ СУЩЕСТВУЕТ ЕДИНОГО МЕТОДА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РИСКА, ВЫБОР ЗАВИСИТ ОТ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ.

Page 4: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ПО ЭТОМУ В ЧАСТИ ОЦЕНКИ РИСКОВ:

НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ СПЕЦИАЛЬНО ПОДГОТОВЛЕННЫЙ, НАДЁЖНЫЙ И ПРОВЕРЕННЫЙ ПРАКТИЧЕСКИМИ

ЗАДАЧАМИ ПЕРСОНАЛ.

Page 5: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

АНАЛИЗ РИСКОВ

Page 6: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ТРЕБОВАНИЯ ЕС К ДОПУСКУ ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

• НАЧАЛО – ИНИЦИАЦИЯ ПРОЦЕССА – ИЗУЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЯ ВНЕШНИХ ТРЕБОВАНИЙ.

• 1. ПЛАН МОНИТОРИНГА ОСТАТОЧНЫХ ВЕЩЕСТВ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ КОМПЕТЕНТНЫМ ОРГАНОМ И НАПРАВЛЯЕТСЯ В СЛУЖБУ ПО ПРОДОВОЛЬСТВИЮ И ВЕТЕРИНАРИИ (FVO) ДЛЯ ОЦЕНКИ

• 2. В СЛУЧАЕ ПОЛОЖИТЕЛЬНОЙ ОЦЕНКИ СТРАНА ВКЛЮЧАЕТСЯ В СООТВЕТСТВУЮЩИЙ СПИСОК

• 3. ПЛАН КОНТРОЛЯ ОСТАТОЧНЫХ ВЕЩЕСТВ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ КОМПЕТЕНТНЫМ ОРГАНОМ И РЕГУЛЯРНО ПРОВЕРЯЕТСЯ В ХОДЕ АУДИТА, КОТОРЫЙ ПРОВОДИТСЯ СОВМЕСТНО С FVO

• 4. ИНСПЕКТОРА МИССИИ ПРОВОДЯТ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СПОСОБНОСТИ ПРОВОДИТЬ МОНИТОРИНГ КАЖДЫЕ 4-5 ЛЕТ.

Page 7: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ПОРЯДОК ДОПУСКА ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Официальное обращение страны в Европейскую Комиссию (ЕК) с запросом относительно необходимой документации для выхода на рынок ЕС отдельной

продукции животного происхождения

  

 

Ответ ЕК с вопросником относительно возможностей экспорта в ЕС такой продукции животного происхождения

(До 6 месяцев)

  

 

Ответ Страны на вопросник ЕК(До 2 месяцев)

  

 

Предоставление дополнительных материалов по требованию ЕС(До 2 месяцев)

Page 8: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ПОРЯДОК ДОПУСКА ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Поездка экспертов ЕК и FVO в страну потенциальный экспортёр для аттестации предприятий - потенциальных экспортеров продукции

(Верификационный визит)(До 6 месяцев)

  

 

В случае положительных выводов экспертов, ЕК принимает решение о включении страны в список стран, которым разрешается экспорт в ЕС отдельной продукции животного происхождения

(До 6 месяцев)

  

 

Одобрение предприятий, заполнение аппликационной формы и направления ее в ЕС(До 1 месяца)

Предприятия могут начать экспорт в ЕС соответствующей продукции животного происхождения

Page 9: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ВЕРИФИКАЦИОННАЯ МИССИЯ ОФИСА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ВЕТЕРИНАРИИ

• СОГЛАСОВАНИЕ ВИЗИТА• ВИЗИТ В КОМПЕТЕНТНЫЙ ОРГАН (КО)• ВИЗИТ В ХОЗЯЙСТВО• ВИЗИТ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН КО, УПОЛНОМОЧЕННУЮ

КО ЛАБОРАТОРИЮ• ВИЗИТ НА ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ

Page 10: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ЧТО ОЦЕНИВАЕТСЯ ЭКСПЕРТАМИ FVO? • НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ЕГО СООТВЕТСТВИЕ С ЕВРОПЕЙСКИМ В

ЧАСТНОСТИ:• ЗДОРОВЬЯ ЖИВОТНЫХ (ЯЩУР, ЧУМА КРУПНОГО РОГАТОГО СКОТА, ТУБЕРКУЛЁЗ, БРУЦЕЛЛЁЗ

И ЕЩЕ БОЛЕЕ 50БОЛЕЗНЕЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ К СООБЩЕНИЮ МЕЖДУ ЧЛЕНОВ МЕБ). • БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ • HACCP, ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ • ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОФИЦИАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ, ЕГО СООТВЕТСТВИЕ МИРОВОЙ ПРАКТИКЕ • СУЩЕСТВУЮЩИЕ ПРАВИЛА СЕРТИФИКАЦИИ • ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ФАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПИЩЕВЫХ И КОРМОВЫХ ДОБАВОК,

МАРКИРОВКИ И Т.Д.

Page 11: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

КАК ОЦЕНИВАЕТСЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЭКСПЕРТАМИ FVO

• ВЕРИФИКАЦИЯ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ КАСАЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА КОТОРЫЙ ФОРМИРУЕТ И РЕАЛИЗУЕТ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОЛИТИКУ В СФЕРЕ ВЕТЕРИНАРНОЙ МЕДИЦИНЫ И ИСПОЛНЕНИЯ САНИТАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

• ЕСЛИ РЕЗУЛЬТАТЫ АУДИТА FVO В СТРАНЕ ЯВЛЯЮТСЯ ПОЛОЖИТЕЛЬНЫМИ, ТО СТРАНА ВКЛЮЧАЕТСЯ В СПИСОК СТРАН, ОДОБРЕННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКСПОРТА, НО ТОЛЬКО В СЛУЧАЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УБЕДИТЕЛЬНЫХ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ВЫПОЛНЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ УСЛОВИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО ЗДОРОВЬЯ ЖИВОТНЫХ, БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ И ВЕТЕРИНАРНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ.

• В СЛУЧАЕ НАЛИЧИЯ КРИТИЧЕСКИХ ЗАМЕЧАНИЙ (ПРАВИЛО 20-20-20) ВЕРИФИКАЦИОННЫЙ ВИЗИТ ПЛАНИРУЕТСЯ ЕЩЁ РАЗ ПОСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ЗАМЕЧАНИЙ В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ.

Page 12: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ВНЕСЕНИЕ НОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СПИСОК ЕС

• ПОСЛЕ ВКЛЮЧЕНИЯ УКРАИНЫ, КАК ГОСУДАРСТВА, В СПИСОК СТРАН, КОТОРЫМ РАЗРЕШЁН ИМПОРТ НА ТЕРРИТОРИЮ ЕС…

• КОМПЕТЕНТНЫЙ ОРГАН УКРАИНЫ ИМЕЕТ ПРАВО САМОСТОЯТЕЛЬНО ВНЕСТИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ О ВКЛЮЧЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯ В СПИСОК ПРЕДПРИЯТИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ЭКСПОРТИРОВАТЬ СВОЮ ПРОДУКЦИЮ В ЕС,

• ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА ОСНОВЕ ГАРАНТИЙ СООТВЕТСТВИЯ ОПРЕДЕЛЁННОГО В ХОДЕ ВНУТРЕННИХ ПРОВЕРОК НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ СТРАНЫ ИМПОРТЕРА.

Page 13: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ПОДТВЕРЖДЕНИЕ КОМПЕТЕНТНЫМ ОРГАНОМ

• ЗАВОД, ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ДОЛЖЕН СООТВЕТСТВОВАТЬ ТРЕБОВАНИЯМ, УКАЗАННЫМ В РЕГЛАМЕНТАХ (ЕС) 852/2004 И 853/2004, ИЛИ БЫТЬ ИМ ЭКВИВАЛЕНТНЫМ.

• ОБЯЗАТЕЛЬНО ДОЛЖНА БЫТЬ ВНЕДРЕНА СИСТЕМА САМОКОНТРОЛЯ, ОСНОВАННАЯ НА ПРИНЦИПАХ HACCP И ПРОСЛЕЖИВАЕМОСТИ.

• ДОКАЗЫВАЕТСЯ СООТВЕТСТВИЕ НА УРОВНЕ СЫРЬЕВОГО СЕКТОРА, НАПРИМЕР, МОЛОЧНЫЕ ПРОДУКТЫ ПРОИЗВОДЯТСЯ ИЗ СЫРОГО МОЛОКА, ОТВЕЧАЮЩЕГО ТРЕБОВАНИЯМ ЕС:

• НАПРИМЕР ДЛЯ МОЛОКА:• КОЛИЧЕСТВО СОМАТИЧЕСКИХ КЛЕТОК СОГЛАСНО РЕГЛАМЕНТУ 853\2004

• ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО БАКТЕРИЙ

• ТЕМПЕРАТУРА СЫРОГО МОЛОКА

• НАЛИЧИЕ И ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ НА ИНГИБИТОРЫ

Page 14: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ КОМПЕТЕНТНЫМ ОРГАНОМ УКРАИНЫ ГАРАНТИИ СООТВЕТСТВИЯ

• РЕГУЛЯРНЫЕ ЛАБОРАТОРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ВОДЫ, ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, СЫРЬЯ И, В СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМОСТИ, ПРОДУКТОВ В ПРОЦЕССЕ ПРОИЗВОДСТВА, ПРИ ЭТОМ УЧИТЫВАЕТСЯ ЛОГИЧНЫЙ, РИСК-ОРИЕНТИРОВАННЫЙ ПОДХОД К ПЛАНИРОВАНИЮ ПРОВЕРОК И ИНТЕРПРЕТАЦИИ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ

• УБЕДИТЕЛЬНО ДОКАЗЫВАЕТСЯ, ЧТО ОТВЕТСТВЕННЫЙ ПЕРСОНАЛ НА ПРЕДПРИЯТИИ ЗНАЕТ И СОБЛЮДАЕТ НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ТРЕБОВАНИЯ ЕС

• ЧТОБЫ ВКЛЮЧИТЬ ПРЕДПРИЯТИЕ В СПИСОК ЕС, ВСЕ ТРЕБОВАНИЯ И УСЛОВИЯ, УПОМЯНУТЫЕ ВЫШЕ, ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОЦЕНЕНЫ КОМПЕТЕНТНЫМ ОРГАНОМ И ДОЛЖНО БЫТЬ УСТАНОВЛЕНО ИХ СООТВЕТСТВИЕ

• КОМПЕТЕНТНОСТЬ И ДЕЙСТВИЯ КОМПЕТЕНТНОГО ОРГАНА ПРОВЕРЯЮТСЯ ВО ВРЕМЯ РЕГУЛЯРНЫХ АУДИТОВ, ПРОВОДИМЫХ FVO

• ХОРОШИЙ РЕЗУЛЬТАТ ДЛЯ СТРАНЫ И ПРЕДПРИЯТИЙ МОЖНО ДОСТИЧЬ ТОЛЬКО ТОГДА, КОГДА СУЩЕСТВУЕТ ХОРОШЕЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, ПОНИМАНИЕ, ДОВЕРИЕ И БЫСТРЫЙ ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ МЕЖДУ КОМПЕТЕНТНЫМ ОРГАНОМ, ПРЕДПРИЯТИЕМ И ХОЗЯЙСТВОМ, ПОСТАВЛЯЮЩИМ СЫРЬЁ.

Page 15: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

СИСТЕМА СРОЧНЫХ УВЕДОМЛЕНИЙ И РЕПУТАЦИЯ СТРАНЫ, ПРЕДПРИЯТИЯ, КОМПЕТЕНТНОГО ОРГАНА.

Page 16: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СООБЩЕСТВА КАСАЕМО БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЄК) № 178/2002, GFL• ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЄК) № 882/2004: ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ• ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЄК) № 852/2004: ГИГИЕНА ПИЩЕВЫХ

ПРОДУКТОВ• ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЄК) № 853/2004: ГИГИЕНА ПИЩЕВЫХ

ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ • ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЄК) № 854/2004: ОФИЦИАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

ПРОДУКТОВ ЖИВОТНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

Page 17: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ЗАГРЯЗНИТЕЛИ, ОСТАТОЧНЫЕ КОЛИЧЕСТВА

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЕК) № 1881/2006: МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ В ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ

• ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЕЭС) № 2377/90: МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ УРОВНИ ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРЕПАРАТОВ

• ДИРЕКТИВА 96/22 / ЕК: ЗАПРЕТ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВЕЩЕСТВ• ДИРЕКТИВА 96/23 / ЕС: МОНИТОРИНГ ВЕЩЕСТВ И ОСТАТКОВ• ДИРЕКТИВА 91/414 / ЕК: ПЕСТИЦИДЫ• ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЕК) № 396/2005: МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ

УРОВНИ ПЕСТИЦИДОВ.

Page 18: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ВНЕДРЕНИЕ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ ПО ГИГИЕНЕ

•ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЕК) № 2073/2005: МИКРОБИОЛОГИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ•ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЕК) № 2074/2005: МЕРЫ ПО ВНЕДРЕНИЮ•ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЕК) № 2075/2005: ИССЛЕДОВАНИЕ TRICHINELLA SPIRALIS•ПОСТАНОВЛЕНИЕ (ЕК) № 2076/2005: ПЕРЕХОДНЫЕ МЕРЫ

Page 19: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

МАРКИРОВКА, КОНТАКТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ, ДОБАВКИ

• ДИРЕКТИВА 2000/13 / ЕС: МАРКИРОВКА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ• ДИРЕКТИВА 90/496 / ЕЭС: МАРКИРОВКА КОРМОВ• ПОСТАНОВЛЕНИЕ (EC) № 1935/2004: КОНТАКТНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ• REGULATION (EC) № 258/97: "НОВЫЕ" ПРОДУКТЫ ПИТАНИЯ • REG. (EC) № 1333/2008: ПИЩЕВЫЕ ДОБАВКИ• REG. (EC) № 1332/2008: ПИЩЕВЫЕ ЭНЗИМЫ• REG. (EC) № 1334/2008: ПИЩЕВЫЕ ПРИПРАВЫ

Page 20: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ВЕДЕНИЕ ПЕРЕГОВОРОВ

• 1. ИНИЦИАЦИЯ ПЕРЕГОВОРОВ НА ОФИЦИАЛЬНОМ УРОВНЕ. ДЛЯ ЭТОГО НЕОБХОДИМО ОБОСНОВАТЬ ЗАПРОС ИЛИ ВЫБРАТЬ УЖЕ СУЩЕСТВУЮЩУЮ ОБЩУЮ ПРОБЛЕМУ, ТЕМУ, И Т.Д.

• 2. ПЕРЕГОВОРЫ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОБОЮДНО НЕОБХОДИМЫМИ, ИНАЧЕ ОНИ БУДУТ СВЕДЕНЫ К ФОРМАЛЬНОМУ ОБМЕНУ МНЕНИЯМИ ТОЙ СТОРОНОЙ, КОТОРОЙ ЭТИ ПЕРЕГОВОРЫ «НЕ ИНТЕРЕСНЫ».

• 3. ИНИЦИИРУЮЩАЯ СТОРОНА МОЖЕТ ПОЗВОЛИТЬ СЕБЕ ПОДНЯТЬ УРОВЕНЬ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВО ВРЕМЯ ПЕРЕГОВОРОВ, НО НЕ НАОБОРОТ.

• 4. ПРЕДСТАВИТЕЛИ ДОЛЖНЫ ИМЕТЬ ВОЗМОЖНОСТЬ ДЕКЛАРАЦИЙ НА УРОВНЕ ГАРАНТИЙ, А НЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ.

• 5. ПЕРЕГОВОРЫ МОГУТ БЫТЬ ИНИЦИИРОВАН.Ы ТОЛЬКО ТОГДА, КОГДА СТОРОНЫ ИМЕЮТ НЕСКОЛЬКО КОНСОЛИДИРОВАННЫХ РЕШЕНИЙ И ЧЁТКО ОПРЕДЕЛЁННЫЕ ГРАНИЦЫ ДОПУСТИМОГО И НЕДОПУСТИМОГО ПРЕДЕЛОВ.

Page 21: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

БАЗА ДЛЯ ПЕРЕГОВОРОВ

• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ ЭТО ВСЕГДА ПРОГРЕСС. • ПЕРЕГОВОРЫ, СОБСТВЕННО ОБОСНОВАНИЯ И ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ОПИРАЮТСЯ

ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО НА МЕЖДУНАРОДНЫХ НОРМАТИВАХ. ПРИ ССЫЛКАХ НА НАЦИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ОРИЕНТИРУЮТСЯ НА ПРИЗНАКИ НАИБОЛЕЕ ПРОЗРАЧНО И ДЕМОКРАТИЧНО ЗАЩИЩАЮЩИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ.

• АКТИВНО ИСПОЛЬЗУЙТЕ ПРЕДОСТАВЛЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ОФИЦИАЛЬНЫЕ СТАТУСЫ – ЭТО ВСЕГДА ЭФФЕКТИВНО.

• ПЕРЕГОВОРЫ ДОЛЖНЫ КАСАТЬСЯ ТЕМЫ ПОНЯТНОЙ ОБЕИМ СТОРОНАМ. • МНОГОСТОРОННИЕ ПЕРЕГОВОРЫ ОБЫЧНО ИМЕЮТ ОЗНАКОМИТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР

И ОЧЕНЬ РЕДКО ЗАКАНЧИВАЮТСЯ ЕДИНОГЛАСНЫМ РЕШЕНИЕМ ИЛИ СОВМЕСТНЫМ КОМПРОМИССОМ. (КРОМЕ СЛУЧАЕВ ТРЕТЕЙСТВА).

Page 22: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

ПЕРЕГОВОРЫ В ЧАСТИ САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР

• НАИБОЛЕЕ ПРОДУКТИВНЫМИ В ЧАСТИ САНИТАРНЫХ И ФИТОСАНИТАРНЫХ МЕР, ПЕРЕГОВОРЫ МОГУТ БЫТЬ:

ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ВЗАИМОВЫГОДНЫХ ТОРГОВЫХ МЕР ИЛИ ФОРМИРОВАНИИ ВЗАИМОВЫГОДНЫХ ТОРГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ…

ПЕРЕГОВОРЫ ДОЛЖНЫ ОПИРАТЬСЯ НА МИРОВЫЕ ПРАВИЛА ЗАЩИТЫ ТЕРРИТОРИЙ ОТ КОНТАМИНАНТОВ И УКЛАДЫВАТЬСЯ В РАМКИ МАКСИМАЛЬНОГО БЛАГОПРИЯТСТВИЯ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛЕ.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРАВИЛ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (РАЗДЕЛ SPS), КОДЕКСА ЗДОРОВЬЯ НАЗЕМНЫХ ЖИВОТНЫХ И КОДЕКСА АЛИМЕНТАРИУС ЗНАЧИТЕЛЬНО УПРОЩАЮТ ЛЮБУЮ ДОКАЗАТЕЛЬНУЮ БАЗУ.

Page 23: Bashinskyi - Access to EC market – Requirements to facilities (ru)

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!