beslutningsprotokolpolweb.norddjurs.dk/open/kultur- og udviklingsudvalget...2013/01/28 · på...

Norddjurs Kommune

Kultur- og udviklingsudvalget

BESLUTNINGSPROTOKOL

Sted: Udviklingsdirektørens kontor

Dato: Mandag den 28. januar 2013

Start kl.: 14:00

Slut kl.: 15:20

Medlemmer: Lars Møller (A)Eigil Henriksen (V)Kirsten Jensen (V)Jytte Dalgaard (F)Bente Hedegaard (A)

Fraværende:

Kultur- og udviklingsudvalget 28-01-2013

Norddjurs Kommune

Indholdsfortegnelse

Side

1. Budgetopfølgning for kultur- og udviklingsudvalget ultimo december måned 2012.......1

2. Udkast til revideret landdistriktspolitik 2013 - 2016 ........................................................3

3. Orientering om status på Naturpark Randers Fjord-projektet...........................................5

4. Vedtagelse af handlinger i 2013 under Natur- og friluftsstrategien .................................7

5. Forhøjelse af takster på folkeoplysningsområdet .............................................................9

6. Ansøgning om midler til bookingsystem på kultur- og fritidsområdet...........................12

7. Godkendelse af drifts- og samarbejdsaftale med Kyst- og Fjordcentret 2013................15

8. Ansøgning om tilskud til projekt Østjyllands Spisekammer ..........................................17

9. Forslag til tillæg nr. 21 til Kommuneplan 2009..............................................................20

10. Meddelelser.....................................................................................................................22

Bilagsoversigt ...........................................................................................................................24


1

1. Budgetopfølgning for kultur- og udviklingsudvalget ultimo december måned 2012

00.30.10.Ø09 12/33 Åben sag Sagsgang: KUU

Sagsfremstilling

Budgetopfølgningen pr. ultimo december måned 2012 viser, at der forventes en driftsafvigelse

på 0,964 mio. kr. Det forventede regnskab viser et mindreforbrug på 2,660 mio. kr. i forhold

til det korrigerede budget. Det forventes at overførte beløb til 2013, udgør 0,964 mio. kr. mere

end overførte beløb fra 2011, hvorfor der i alt forventes overført 2,697 mio. kr. til 2013.

På anlæg forventes et mindreforbrug på 2,479 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. Det

forventede mindreforbrug på anlægsområdet skyldes hovedsagelig at der forventes overført

2,394 mio. kr. til 2013.

Økonomiske konsekvenser

(1.000) kr.

Opr.budget

Overført fra tidl. år

Tillægs-bevillinger*

Korr. Budget Afvigelse**

Forventetregnskab

Forventettillægsbevillings-behov

Drift 56.783 1.733 -2.700 55.816 -964 53.156 0Anlæg 4.010 344 5.365 9.719 -2.479 7.240 0

Udvikling i overførte beløb fra tidligere år (1.000) kr.


Forbrug af overførte beløb

Rest af overførte beløb

Drift 1.733 37 1.696

Effekten på kommunes serviceramme er:(1.000 kr.) 2012Tillægsbevillinger på kultur- og udviklingsudvalget med effekt på kommunens samlede serviceramme* -3.066Afvigelse indenfor servicerammen -964I alt -4.030


2

*Specifikation af tillægsbevillinger og øvrige korrektioner findes i bilag til budgetopfølgningen**Afvigelse ekskl. forbrug af overførte beløb jf. tabel ”Udvikling i overførte beløb fra

tidligere år”

Da der i flere tilfælde er flyttet driftsbudget til anlæg, har dette medført at servicerammen for

kultur- og udviklingsudvalget er nedbragt netto med 4,030 mio. kr.

Indstilling

Udviklingsdirektøren indstiller, at budgetopfølgningen for december måned 2012 tages til

efterretning.

Bilag:1 Åben Specifikation af korrektioner til kultur- og udviklingsudvalget´s drift og

anlægsrammerr pr. december 201210282/13

2 Åben Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo december måned 2012 for kultur- og udviklingsudvalget

10277/13

3 Åben Bilag - Anlæg likviditet ultimo december 2012.pdf 9066/13

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 28-01-2013Kultur- og udviklingsudvalget tager indstillingen til efterretning.


3

2. Udkast til revideret landdistriktspolitik 2013 - 2016

01.02.00.P22 12/23210 Åben sag Sagsgang: KUU, høring, KUU, ØK, KB

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen vedtog i januar 2010 landdistriktspolitikken ”Det gode liv på landet i

Norddjurs, 2010 – 2012”. Landdistriktspolitikken er en integreret del af Planstrategi 2007-

2011 og Kommuneplan 2009. Politikken er desuden koordineret med politikker og planer på

ældre-, børn og unge-, sundheds-, natur og miljø-, og turismeområdet. Efterfølgende

udarbejdede forvaltningen ”Handlingsplan for udmøntning af initiativer”.

Forvaltningen har på baggrund af kultur- og udviklingsudvalgets beslutning 17. december

2012 om revidering af landdistriktspolitikken udarbejdet et udkast til landdistriktspolitik for

perioden 2013 – 2016, som er afstemt med ”Udviklingsstrategi 2011”. Se bilag. Der er tale

om en redaktionel revidering, og den reviderede udgave af landdistriktspolitikken har fokus

på de samme seks udviklingstemaer som den hidtidige landdistriktspolitik:

Dialog og samarbejde

Offentlig service

Erhvervsmuligheder

Attraktive landsbyer

Muligheder for fællesskab og oplevelser

Synliggørelse af det gode liv på landet

Sammen med udkast til revideret landdistriktspolitik forelægges en redegørelse for arbejdet

med konkrete initiativer i perioden 2010 – 2012. Se bilag. Revideringen af

landdistriktspolitikken består primært i en opdatering med udgangspunkt i de gennemførte

aktiviteter.

Såfremt kultur- og udviklingsudvalget kan godkende udkastet til revideret landdistriktspolitik,

sendes dette i høring i februar hos stående udvalg, samvirker og råd samt Destination


4

Djursland. Der vil desuden blive annonceret i lokalpressen, så andre interesserede kan

fremkomme med bemærkninger og forslag.

Efter høring vil udkastet i marts blive fremlagt i kultur- og udviklingsudvalget til endelig

godkendelse.

I marts 2013 foreslår forvaltningen, at der afholdes en lokal landdistriktskonference med

temaer fra landdistriktspolitikken. Konferencen skal fungere som optakt til, at forvaltningen

udarbejder en handlingsplan for perioden 2013 – 2016.


Ingen.

Indstilling

Udviklingsdirektøren indstiller, at udkast til revidering af landdistriktspolitikken godkendes

og kan udsendes til høring.

Bilag:1 Åben Udkast til revideret landdistriktspolitik 2013 - 2016 8966/132 Åben Landdistriktspolitik- redegørelse for aktiviteter i perioden 2010 - 2012.pdf 9462/13

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 28-01-2013Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen.


5

3. Orientering om status på Naturpark Randers Fjord-projektet

01.05.12.P20 10/9824 Åben sag Sagsgang: KUU

Sagsfremstilling

Naturpark Randers Fjord-projektet er et samarbejdsprojekt mellem Norddjurs og Randers

Kommuner, LAG Randers og LAG Djursland og Destination Djursland og Visit Randers om

udvikling af området omkring Randers Fjord.

Gennem de seneste 2 år har der været en proces i gang, hvor mulighederne for udvikling af

området er blevet undersøgt og kortlagt med henblik på at ansøge om at blive godkendt som

naturpark under Friluftsrådet. Som opstart på processen blev nedsat en række arbejdsgrupper

bestående af frivillige, som har bidraget aktivt og positivt i processen.

For at blive godkendt som naturpark har Friluftsrådet opstillet en række kriterier, der skal

være opfyldt. Første skridt er derfor at ansøge om at blive godkendt som pilotprojekt. Når

denne godkendelse foreligger, har kommunerne 5 år til at opfylde alle krav, så der kan

udstedes en endelig godkendelse. Denne ansøgning er under udarbejdelse og forventes

indsendt i løbet af foråret 2013.

Både Randers og Norddjurs kommuner har afsat midler til igangsætning af projektet.

Senest har de to kommuner søgt og fået tilskud på 0,750 mio. kr. fra Økonomi- og

Indenrigsministeriets pulje om tilskud til medfinansiering af EU-projekter. Hver af de to

kommuner bidrager med tilsammen 0,333 mio.kr., og de to LAG’er (lokale aktionsgrupper)

bidrager med tilsammen 0,917 kr., i alt 2 mio. kr.

Beløbet skal anvendes til gennemførelse af fem hotspots i hver af de to kommuner.

I Norddjurs drejer det sig om følgende:


6

Udvikling af området på havnen i Udbyhøj Syd, shelter og muldtoilet på Kanaløen,

fiskerensepladser og nyt toilet ved Voer Færgested, overnatning og toilet ved rørdammene

ved Stenalt og anløbsplads for småbåde i Allingåbro.

Den 21. februar 2013 holdes et dialogmøde med interessenter om, hvordan disse projekter kan

gennemføres i praksis. Mødet bliver annonceret, så alle interesserede får mulighed for at

deltage.


Ingen

Indstilling

Udviklingsdirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 28-01-2013Kultur- og udviklingsudvalget tager orienteringen til efterretning.


7

4. Vedtagelse af handlinger i 2013 under Natur- og friluftsstrategien

01.05.15.P22 11/27102 Åben sag Sagsgang: KUU, MTU

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen vedtog i oktober 2012 Natur- og friluftsstrategi for Norddjurs

Kommune. I forlængelse af natur- og friluftsstrategien har forvaltningen udarbejdet et idé- og

handlingskatalog, som er vedlagt som bilag.

I kataloget indgår en lang række ideer og konkrete forslag, som er fremkommet på baggrund

af høringsforslag, idémøde med Grønt Råd, foreninger i Norddjurs og Destination Djursland

samt Norddjurs Kommunes egne overvejelser. Kataloget skal være dynamisk, sådan at alle

med interesse for naturen løbende kan bidrage med flere ideer og forslag samt medvirke til at

føre forslagene ud i livet i samarbejde med Norddjurs Kommune.

Norddjurs Kommune vil i 2013 prioritere en række indsatser i tilknytning til de seks temaer i

natur- og friluftsstrategien: 1. beskyttelse af naturen, 2. adgang til naturen, 3. bynære

rekreative områder, 4. formidling og profilering af muligheder, 5. highlights, usynlige perler

og unikke steder, 6. samarbejde og partnerskaber.

Indsatserne fremgår af ide- og handlingskatalogets højre spalte og har meget forskellig

karakter. De spænder fra projektudvikling til opbygning af partnerskaber, formidling og

etablering af fysiske faciliteter.

Arbejdet vil blive koordineret af forvaltningen.

Ved udgangen af 2013 udarbejdes en kort status over, hvordan arbejdet med de forskellige

indsatser er gået.


Handlingskatalogets aktiviteter finansieres via allerede afsatte midler til naturformidling og

turisme i Norddjurs Kommune samt eventuelle eksterne bidrag.


8

Indstilling

Udviklingsdirektøren indstiller, at

1. forslaget til handlinger for 2013 godkendes,

2. der gøres status over arbejdet med indsatserne ved udgangen af 2013.

Bilag:1 Åben Handlinger 2013 - natur- og friluftsstrategi.pdf 9053/13


Beslutning i Miljø- og teknikudvalget den 29-01-2013Miljø- og teknikudvalget godkender indstillingen.


9

5. Forhøjelse af takster på folkeoplysningsområdet

18.00.00.I02 11/9575 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB

Sagsfremstilling

Kultur- og udviklingsudvalget behandlede på sit møde den 20. august 2012 forslag til

budgetbemærkninger 2013. Normalt indgår takster som en del af materialet til

budgetbemærkningerne. På dette tidspunkt var der endnu ikke truffet beslutning om, hvorvidt

der skulle ske ændringer af den hidtidige måde at administrere foreningsområdet, da

gebyrordningen var under behandling. Kultur- og udviklingsudvalget vedtog først den 19.

november 2012 principperne for administrationen gennem vedtagelsen af den såkaldte

modificerede gebyrordning. Herefter kunne taksterne/gebyrerne fastsættes.

Forvaltningen kunne konstatere, at der i sidste halvår af 2012 opstod et større underskud på

gebyrordningen. Da det er aftalt med Norddjurs Idrætsråd, at gebyrordningen skal indrettes

sådan, at der er balance mellem indbetaling af gebyrer og udgifter til køb af timer i

idrætshaller via haltilskuddet, var det nødvendigt at forhøje gebyrerne.

Forslaget rummer følgende stigninger:

03.38.74 Folkeoplysningsloven 2012 2013Gebyrer: pr. medlem pr. år Kategori 1 – Idrætshaller 161 200Kategori 2 – Svømmehaller 322 355Kategori 3 – Udendørsanlæg, sale, boldspilshal og skoler 80 88Kategori 4 – Øvrige rum, naturen 54 60Aktivitetstilskud til personer under 25 år pr. person pr. år 163 163

Der er redegjort for ubalancen i vedlagte notat. Forskydningerne skyldes, at taksterne i en

årrække ikke har været reguleret. I 2012 får det herudover afgørende betydning, at der er et

faldende antal foreningsmedlemmer i idrætshaller og svømmehaller, som bidrager til

ordningen, og hvor de største indtægter indgår. Der er eksempelvis indberettet knap 1.000

færre foreningsmedlemmer som brugere af idrætshallerne. Dette faldende medlemstal

modsvares ikke af køb af et mindre antal timer i idrætshaller og svømmehaller og dermed ikke


10

i en nedsættelse af driftstilskuddene til disse faciliteter. Der kommer således til at mangle

midler i systemet.

Tidligere år har der også været underskud på gebyrordningen, men af et omfang, som har

kunnet reguleres gennem de samlede midler til folkeoplysningsområdet. Underskuddet er i

2012 af en størrelse, så det er nødvendigt at foretage en kraftig regulering eller justere

tilskuddet til idrætshallerne ned eller tilføre området flere midler.

Foreningerne er varslet forhøjelse af taksterne, og der er ikke indkommet bemærkninger til

dette. Takststigningerne er ligeledes drøftet med Norddjurs Idrætsråd, som heller ikke har haft

bemærkninger til dette.

Forvaltningen foreslår, at der bringes balance i økonomien i gebyrordningen gennem et af

følgende scenarier:

Scenarium 1. Der indkøbes et mindre antal timer i idrætshallerne og svømmehallerne til

anvisning, og tilskuddet til disse faciliteter nedjusteres, så der er balance mellem indtægter og

udgifter.

Modellen betyder, at der frigives timer i hallerne, som kan anvendes til nye aktiviteter og en

mere forretningsorienteret drift af hallerne.

Scenarium 2. Taksterne for brugerne sættes op jf. ovenstående tabel, så der er balance mellem

indtægter og udgifter.

Modellen betyder, at foreningerne sandsynligvis må sætte medlemskontingenterne op i et eller

andet omfang.

Scenarium 3. Der tilføres yderligere ressourcer til folkeoplysningsområdet i størrelsesordenen

0,200 mio. kr. årligt ved besparelser på andre områder i kultur- og udviklingsudvalgets

driftsbudget. En besparelse vil skulle findes på andre områder i kultur- og fritidsområdet.


Scenarie 1 vil medføre at tilskuddene til hallerne nedsættes.


11

Scenarie 2 vil medføre øgede gebyrindtægter fra foreningerne. Foreningerne kan være

nødsaget til at hæve medlemsgebyret.

Scenarie 3 vil medføre øget kommunalt udgiftsbudget til folkeoplysningsområdet som vil

skulle findes som besparelse inden for andre områder under kulturområdet.

Indstilling

Udviklingsdirektøren indstiller, at sagen drøftes med henblik på en indstilling til

økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen.

Bilag:1 Åben Forslag til modifikationer i gebyrordningen 107942/122 Åben Notat - gebyrordning 6919/133 Åben Resumé af gebyrordningen 107941/124 Åben Evaluering af gebyrordningen 7241/135 Åben Notat vedr. forhøjelse af takster på folkeoplysningsområdet 7299/136 Åben Forhøjelse af takster på det folkeoplysende område 7280/13

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 28-01-2013Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder scenarie 2, dog tager Kirsten Jensen og Eigil

Henriksen forbehold.


12

6. Ansøgning om midler til bookingsystem på kultur- og fritidsområdet

18.00.00.G01 12/21764 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB

Sagsfremstilling

Sagen har tidligere været behandlet på kultur- og udviklingsudvalgets møde den 19.

november 2012, hvor kultur- og udviklingsudvalget tiltrådte indstillingen. Efterfølgende

besluttede kommunalbestyrelsen på sit møde d. 11. december 2012, at sende sagen tilbage til

kultur- og udviklingsudvalget til fornyet behandling. Baggrunden for en fornyet behandling af

sagen var uafklarede spørgsmål om finansiering af driften af et fremtidigt bookingsystem.

Oprindeligt blev der indstillet, at finansieringen skulle indgå som en del af tilskudsordningen

på det folkeoplysende område og dermed finansieres gennem de tilskud, der ydes til

foreningerne.

Kommunalbestyrelsen har vedtaget en ny kultur- og fritidspolitik, der ønsker at skabe

betingelser for nytænkning, fleksible rammer og inddragelse af nye borgere i kultur- og

fritidslivet. Samtidig er kommunens tilskudsordning inden for folkeoplysningsområdet

(gebyrordningen) blevet evalueret, bl.a. med den konklusion, at det vil være hensigtsmæssigt

at udnytte idrætshallerne mere optimalt. I den forbindelse foreslår evalueringsrapporten, at der

oprettes et bookingsystem, som kan gøre det let at booke ledige lokaler og udbyde ledig

kapacitet.

Et bookingsystem skal kunne håndtere booking af ledige timer i hallerne, skolelokaler og

gerne kulturinstitutioner. Det skal samtidig kunne håndtere en let og fleksibel administration

omkring ud- og indbetaling af tilskud og gebyrer, lette de administrative byrder i

foreningslivet med funktioner i forhold til medlemsadministration, kunne give oversigt over

fleksible ledige timer o.l. Indførelse af et sådant bookingsystem sker i overensstemmelse med

KL´s digitaliseringsplan. Det undersøges ligeledes hvilke muligheder, der er for at koble

andre dele af fritids- og kulturområdet på systemet.


13

Der er flere udbydere af bookingsystemer, og forvaltningen er i gang med at undersøge

fordele og ulemper ved forskellige systemer med henblik på et udbud. Det er afgørende, at

systemet kan håndtere både relevante opgaver i den kommunale administration, opgaver i

foreningerne og booking i hallerne.

De fleste systemer tilbydes som lukkede software programmer, der er kodet og ejet af

producenter. I mindre målestok findes open-source-systemer, som bygger på kendte koder og

samtidig giver bedre mulighed for at videreudvikle systemet efter egne behov.

Et bookingsystem vil anslået koste 0,200 - 0,350 mio. kr. i oprettelse med licens til både

kommune, haller og foreninger afhængig af hvilket system, der vælges. De årlige

driftsudgifter vil anslået ligge på 0,050 - 0,150 mio. kr. Nøjagtige tal for anlæg og drift er

betinget af mange faktorer, bl.a. hvor mange foreninger, der ønsker tilgang til systemet, hvor

mange dele af systemet der købes adgang til, hvor mange faciliteter der kobles på osv. Derfor

er det ikke muligt at give præcise tal for indkøb af systemet, før det er sat i udbud.

Forvaltningen anbefaler, at der bevilges midler til køb af digitalt administrationssystem på

folkeoplysningsområdet af midler fra udviklingspuljen, og at der rejses en særskilt sag om

finansiering af driften af det valgte system i 2014 og 2015 af udviklingspuljen 2013, når

driftsomkostningerne kendes.

Bookingsystemet skulle oprindelig have været finansieret af udviklingspuljen for 2012, men

der er ikke længere muligt at give bevilling vedrørende budget 2012. Bookingsystemet

foreslås derfor finansieret af udviklingspuljen for 2013, med forventning om at

udviklingspuljens uforbrugte budgetbeløb på 0,393 mio. kr. for 2012 indgår i

overførselssagen.


Finansiering af bookingsystemet foretages af udviklingspuljen for 2013, hvis uforbrugte

budgetbeløb den 28. januar 2013 udgør 2,29 mio. kr. Udmøntning fra puljen resulterer i en

budgetomplacering inden for eget udvalg og har ingen konsekvenser for servicerammen.


14

Indstilling


1. der reserveres op til 0,350 mio. kr. til nyt bookingsystem

2. bookingsystemet finansieres af udviklingspuljen for 2013.

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 28-01-2013Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen.


15

7. Godkendelse af drifts- og samarbejdsaftale med Kyst- og Fjordcentret 2013

24.05.00.G00 08/24633 Åben sag Sagsgang: KUU

Sagsfremstilling

Forvaltningen har i samarbejde med Kyst- og Fjordcentret ved Randers Fjord, tidligere kaldet

Fjordcentret, udarbejdet et forslag til ny drifts- og samarbejdsaftale med virkning fra 1.

februar 2013. Baggrunden herfor skyldes ændrede opgaver, som Norddjurs Kommune ønsker

varetaget af centret. Ved overdragelsen af opgaven til centret besluttede kultur- og

udviklingsudvalget på sit møde den 21. november 2011 at samle naturformidlingen i

Norddjurs Kommune i regi af Fjordcentret, og der blev bevilget 0,150 mio. kr. til

ekstraordinære omkostninger ved samkørsel af it, telefoni, hjemmeside og regnskabsførelse.

Kyst- og Fjordcentret fik i februar 2012 det overordnede ansvar for naturvejledning og

formidling i Norddjurs Kommune, idet Naturcenter Norddjurs opgaver blev overført til

Fjordcentret. I den forbindelse blev der udarbejdet forsøgsaftale med stedet for perioden

februar 2012 til juli 2013, hvorefter målet var at indarbejde indholdet af aftalen i den

eksisterende drifts- og samarbejdsaftale mellem Kyst- og Fjordcentret og Norddjurs

Kommune.

I forbindelse med kommunalbestyrelsens budgetlægning har Kyst- og Fjordcentret fået

forhøjet det årlige driftstilskud med 0,300 mio. kr. med virkning fra 1. januar 2013. Samtidig

blev centret pålagt at løse flere opgaver vedrørende Projekt Naturpark Randers Fjord,

målrettede naturformidlingsaktiviteter over for børn og unge samt varetagelse af

naturformidling generelt i Norddjurs Kommune.

Forvaltningen finder det derfor formålstjenligt at udarbejde en ny drifts- og samarbejdsaftale

tidligere end planlagt, som kan danne grundlag for Fjordcentrets tilrettelæggelse af aktiviteter

i 2013.



16

Drift- og samarbejdsaftalen regulerer Kyst- og Fjordcentrets opgaver i forhold til allerede

bevilgede midler, og der er ikke yderligere økonomiske konsekvenser af aftalen.

Indstilling

Udviklingsdirektøren indstiller, at drifts- og samarbejdsaftalen godkendes og træder i kraft pr.

1. februar 2013 under forudsætning af, at Kyst- og Fjordcentrets bestyrelse tiltræder aftalen på

møde i januar 2013.

Bilag:1 Åben Kyst- og Fjordcentret Drifts- og samarbejdsaftale 2013.pdf 8874/13



17

8. Ansøgning om tilskud til projekt Østjyllands Spisekammer

24.10.11.P20 12/24862 Åben sag Sagsgang: KUU

Sagsfremstilling

Gammel Estrup, Dansk Landbrugsmuseum og Food Organisation of Denmark (FOOD) er

initiativtager til en projektansøgning under fødevareindsatsen i Grøn Vækst-programmet.

Projektet har som formål at professionalisere små og mellemstore fødevarevirksomheder og

allerede etablerede fødevarenetværk i Østjylland.

Dansk Landbrugsmuseum har gennem de sidste 10 år arbejdet med madens og måltidets

kulturhistorie som et stort satsningsområde og har her igennem opbygget en betydelig viden

om lokale fødevarer, egnsretter, husdyrracer, spændende fødevareplanter og formidling heraf.

Food organisation of Denmark/Food Festival er en non-profit organisation, der som formål

har at øge kendskabet til de unikke danske og nordiske smagsoplevelser. Food Festival

fungerer som et nationalt og internationalt udstillingsvindue med festival på Tangkrogen i

Århus i 2012, med 200 aktører fra fødevarebranchen og 27.000 besøgende gæster.

Dansk Landbrugsmuseum og FOOD vil i dette tværfaglige samarbejde trække på deres brede

netværk og partnerskaber af forskere, vidensinstitutioner, smagsudviklere og ikke mindst

samarbejdet med en lang række af små og mellemstore fødevarevirksomheder og

fødevarenetværk i Østjylland. Den tværfaglige konstellation betyder, at projektet allerede på

ansøgningsstadiet har opnået bred opbakning og interesse for de opstillede

netværksaktiviteter. Virksomhederne har også bidraget til formuleringen af

netværksaktiviteterne, så de i høj grad er direkte afledt af virksomhedernes ønsker og behov.

Projektet opbygges af en række aktiviteter, som gennemføres 2013-15:

Salg. Styrke virksomhedernes kompetencer i forhold til salg, nationalt samt

eksportsalg.


18

Jobmatch. Forbedre muligheder for at de rette udfordringer matches med de rette

kompetencer.

Markedsføring. Hjælpe med at fremstå bedst muligt på messer og ved events.

Herunder også på andre sprog end dansk.

Potentiale i oplevelsesøkonomi. Skabe salgsnetværk særligt til turismeerhvervet og

andre dele af oplevelsesøkonomien.

Kortlægge og informere. Overblik over det Østjyske ”spisekammer”.

Synliggøre og fortælle de gode historier.

Tilstedeværelsen hvor kunderne er. Fremvisning ved en række begivenheder, hvor de

mange potentielle kunder er.

Projektet forankres administrativt hos Dansk Landbrugsmuseum og har modtaget positive

tilkendegivelser om deltagelse fra Aarhus, Syddjurs, Horsens, Samsø og Randers kommuner

samt Business Region Aarhus.


Projektets samlede budget er på 8,455 mio. kr. efter følgende finansieringsmodel:

Finansiering 2013 2014 2015 IaltPrivat 144.988 378.937 222.377 746.302Kommunal 643.332 643.334 593.334 1.880.000Regional 643.332 643.334 593.334 1.880.000Anden offentlig (Ikke Fødevareministeriet)

94.242 94.242

EU 1.286.664 1.286.668 1.280.910 3.854.242Ialt 2.718.316 2.952.273 2.784.197 8.454.787

Kommunal medfinansiering fordelt på de enkelte år

2013 2014 2015 I alt

Aarhus Kommune

250.000 200.000

200.000

650.000

Business Region Aarhus 50.000 100.000

50.000

200.000

Norddjurs Kommune

100.000 100.000

100.000

300.000 Syddjurs Kommune 66.666 66.667


19

66.667 200.000

Horsens Kommune

100.000 100.000

100.000

300.000

Randers Kommune 66.666 66.667

66.667

200.000

Samsø Kommune 10.000 10.000

10.000

30.000

I alt

643.332 643.334

593.334

1.880.000

Det skal bemærkes at en kommunal medfinansiering fra Norddjurs Kommunes

udviklingspulje på 0,300 mio. kr. over 3 projekt år udløser 0,300 mio. kr. fra Region

Midtjylland og 0,600 mio. kr. fra Grøn Vækst puljen under Natur og Erhverv til projekt

Østjyllands Spisekammer. I alt 1.200 mio. kr.

Det kan oplyses, at udviklingspuljens uforbrugte budgetbeløb den 28. januar 2013 udgør 2,29

mio. kr. I overslagsårene 2014 og 2015 udgør puljens budgetgrundlag for hver af årene 2,32

mio. kr. Udmøntning fra puljen resulterer i en budgetomplacering inden for eget udvalg og

har ingen konsekvenser for servicerammen.

Indstilling


1. Norddjurs Kommune deltager i fødevareprojektet ”Østjyllands Spisekammer”,

2. deltagelsen medfinansieres med 0,1 mio. kr. pr. år i 2013, 2014 og 2015,

3. midlerne til projektet finansieres af udviklingspuljen med 0,1 mio. kr. pr. år i tre år.

Bilag:1 Åben Projektbeskrivelse Østjyllands Spisekammer.pdf 3824/13

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 28-01-2013Kultur- og udviklingsudvalget godkender indstillingen. Det forudsættes, at projektet

finansieres fuldt ud.


20

9. Forslag til tillæg nr. 21 til Kommuneplan 2009

01.02.05.G00 12/17728 Åben sag Sagsgang: KUU, ØK, KB

Sagsfremstilling

I forbindelse med vedtagelsen af budget 2012 vedtog kommunalbestyrelsen at placere en ny

daginstitution nær Kattegatskolen Skolebakken. Kommunalbestyrelsen har på møde i juni

2012 godkendt, at der kan udarbejdes kommuneplantillæg for området med henblik på at

udnytte arealet til offentlige formål og dermed til en daginstitution.

Der har været afholdt foroffentlighedsfase fra den 2. oktober til den 17. oktober 2012. Der

indkom ingen bemærkninger.

Daginstitutionen ønskes placeret i et område nord for skolen, der i dag fungerer som

bufferzone for erhvervsområdet mod nord. Bufferzonen er nødvendig af hensyn til de

nuværende og kommende virksomheders udfoldelsesmuligheder og for at undgå, at

daginstitutionen med tilhørende legeplads påføres gener i form af støj, rystelser eller lugt.

Bufferzonen skal sikre, at der ikke opstår miljøkonflikter, og skal derfor flyttes et stykke mod

nord ved at inddrage et stykke af erhvervsområdet til formålet.

Flytning af bufferzonen forudsætter, at der laves et tillæg til kommuneplanen.

I kommuneplanens hovedstruktur er lokalplanområdet udlagt til offentligt rekreativt område

(grønt område/nyttehaver 3.F.1) samt erhvervsområde (med forbud mod generende

virksomhed, 3.E.2.)

Nærværende kommuneplantillæg udlægger området til offentlige- samt rekreative formål.

Økonomi

Ingen

Indstilling

Udviklingsdirektøren indstiller, at forslag til kommuneplantillæg nr. 21 vedtages og

offentliggøres.


21

Bilag:1 Åben Kommuneplantillæg 21 MTU1301.pdf 7174/13

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 28-01-2013Kultur- og udviklingsudvalget tiltræder indstillingen.


22

10. Meddelelser

00.01.00.I00 09/21993 Åben sag Sagsgang: KUU

Sagsfremstilling

Fra kultur- og udviklingsudvalgets medlemmer:

Fra udviklingsdirektøren:

Ansøgning til Landdistriktspulje 2013

00.16.00P20 13/761

Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har i Landdistriktspuljen 2013 sat særligt fokus på

turisme i landdistrikter. Ansøgningsfristen var 4. januar 2013, og kultur- og

udviklingsafdelingen har søgt om støtte til at gennemføre udviklingsprojektet ”Fremtidens

landsbyturisme på Norddjurslands kyst” med et samlet budget på 815.000 kr. Projektet tager

blandt andet udgangspunkt i de erfaringer, der i øjeblikket gøres i projekt ”Sommerby

Vinterby i Fjellerup” samt i undersøgelsen ”Fremtidens Landsbyturisme i Skandinavien”, der

blev udarbejdet af Epinion i 2012 i det skandinaviske EU-samarbejde ”Landsbyudvikling i

Skandinavien.”

Der er i forbindelse med udformning af ansøgningen indledt dialog med en række foreninger

og virksomheder i landsbyerne St. Sjørup, Bønnerup og Gjerrild. Destination Djursland og

erhvervsfremmeaktører forventes også at komme til at spille en væsentlig rolle i projektet.

Landsbyerne ligger som perler på en snor langs Norddjurslands ca. 80 km lange kyst, og

nogle af dem har allerede traditionelle turismeaktiviteter i form af udlejning af sommerhuse,

spise- og overnatningssteder og lystbådehavne. Destination Djursland understøtter

turismeaktørernes arbejde med markedsføring og kompetenceudvikling og gæsteservice i

form af blandt andet turistbureauer, brochurer og online-services.


23

Landsbyens egen rolle og egne potentialer er endnu ikke defineret i så høj grad. I den

skandinaviske undersøgelse ”Fremtidens Landsbyturisme” påpeges, at landsbyturisme er på

vej til at blive en verdensomspændende trend, men det er centralt, at landsbyens særlige

ressourcer og forudsætninger aktiveres. Der skal således findes nogle andre ressourcer frem

end dem, der i dag er en del af etablerede erhvervsnetværk om turisme på Djursland.

Såfremt ansøgningen imødekommes, og når det eventuelle tilskudsbeløb er kendt, vil der

blive ansøgt om kommunal medfinansiering.

Med den skandinaviske undersøgelses anbefalinger som fundament er projektets formål at:

· udvikle initiativer i landsbyen, der kan styrke helårslivet og samtidig løfte

kvaliteten i sommerperioden, hvor turisterne kommer

· undersøge og udvikle muligheder for landsbyturisme, som bygger på landsbyens

egne fortællinger, kultur, særpræg, oplevelses- og besøgsmuligheder og bevidsthed

om værtsrolle

· etablere nye samarbejdsplatforme for fremtidens landsbyturisme


Indstilling

Beslutning i Kultur- og udviklingsudvalget den 28-01-2013Kultur- og udviklingsudvalget tager orienteringen til efterretning.


24

Bilagsoversigt

1. Budgetopfølgning for kultur- og udviklingsudvalget ultimo december måned 2012

1. Specifikation af korrektioner til kultur- og udviklingsudvalget´s drift og anlægsrammerr pr. december 2012 (10282/13)

2. Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo december måned 2012 for kultur- og udviklingsudvalget (10277/13)

3. Bilag - Anlæg likviditet ultimo december 2012.pdf (9066/13)

2. Udkast til revideret landdistriktspolitik 2013 - 2016

1. Udkast til revideret landdistriktspolitik 2013 - 2016 (8966/13) 2. Landdistriktspolitik- redegørelse for aktiviteter i perioden 2010 - 2012.pdf

(9462/13)

4. Vedtagelse af handlinger i 2013 under Natur- og friluftsstrategien 1. Handlinger 2013 - natur- og friluftsstrategi.pdf (9053/13)

5. Forhøjelse af takster på folkeoplysningsområdet

1. Forslag til modifikationer i gebyrordningen (107942/12) 2. Notat - gebyrordning (6919/13) 3. Resumé af gebyrordningen (107941/12) 4. Evaluering af gebyrordningen (7241/13) 5. Notat vedr. forhøjelse af takster på folkeoplysningsområdet (7299/13) 6. Forhøjelse af takster på det folkeoplysende område (7280/13)

7. Godkendelse af drifts- og samarbejdsaftale med Kyst- og Fjordcentret 2013 1. Kyst- og Fjordcentret Drifts- og samarbejdsaftale 2013.pdf (8874/13)

8. Ansøgning om tilskud til projekt Østjyllands Spisekammer 1. Projektbeskrivelse Østjyllands Spisekammer.pdf (3824/13)

9. Forslag til tillæg nr. 21 til Kommuneplan 2009 1. Kommuneplantillæg 21 MTU1301.pdf (7174/13)


25

Underskriftsside

Lars Møller (A)

Kirsten Jensen (V)

Bente Hedegaard (A)

Eigil Henriksen (V)

Jytte Dalgaard (F)

Bilag: 1.1. Specifikation af korrektioner til kultur- ogudviklingsudvalget´s drift og anlægsrammerr pr. december2012

Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalgetMødedato: 28. januar 2013 - Kl. 14:00 Adgang: ÅbenBilagsnr: 10282/13

Specifikation af korrektioner til Kultur- og udviklingsudvalget's drift- og anlægsrammer pr. december 2012

Der er i 2012 givet følgende tillægsbevillinger til henholdsvis drift og anlæg:

Beslutnings-dato i KB (i 1.000 kr.)

Driftsområdet Anlægsområdet

Effekt påkommunenssamledeserviceramme(sæt X)

Indenforservicerammen

Udenforservicerammen

Oprindeligt budget 56.783 0 4.010Korrektioner:

15-11-2011 Operatør til lokal erhvervsservice ved Væksthus Midtjylland 50017-01-2012 Maskinpark m.m. til kunstgræsbane, Grenaa Idrætscenter 25017-01-2012 Kunstgræsbane ved Grenaa Idrætscenter -25013-03-2012 Genopretning af ny boldbane i Åstrup X 310

Finansieret af rådighedsbeløb afsat til boldbanen -31017-04-2012 Budgetoverførsler fra 2011 til 2012:

Biblioteksområdet 43Kulturskolen -234Grenaa Egnsarkiv 155Øvrige områder, kulturområdet 603 282Øvrige områder, udviklingsområdet 1.166 62

15-05-2012 Destination Djursland, ekstraordinært tilskud til turisme X 1.000Finansieret af kassebeholdningen

15-05-2012 Anlægstilskud til multihus ved Nørre Djurs Hallen 1.000Finansieret af driftspuljen til multihuse X -1.000

15-05-2012 Anlægsmidler til renovering af haller og idrætsanlæg 2012 2.630Finansieret af driftspuljen, renovering af haller og idrætsanlæg X -2.630

19-06-2012 Anlægsprojekt P-plads Ørum Aktivcenter 1.000Finansieret af driftspuljen, renovering af haller og idrætsanlæg X -1.000

19-06-2012 Anlægstilskud til Vivild Gymnastik- & Idrætsefterskole 420Finansieret af kassebeholdningen

11-09-2012 Besparelse vedr. energibesparende foranstaltninger på biblio-teksområdet og Stenvad Mosebrugcenter, tilført kassen X -21

11-09-2012 Færdiggørelse af banestien - Ryomgård - Allingåbro 300Finansieret af ØK´s driftsbudget, KUU´s adm. område kto. 6.51

11-09-2012 Forsikring vedr. indbrud, hærværk ved Grenaa Bibliotek 1311-09-2012 Forsikringsbesparelse jvf. udbud af kommunens forsikringer -14711-10-2012 Udmøntning af midler til ungdomsunivers/campus, drift X 200

Udmøntning af midler til ungdomsunivers/campus, anlæg 300Finansieret af afsatte kvalitetsfondsmidler jvf. Investeringsoversigt -500

11-10-2012 Kraftværket.com - ny streetfacilitet X 80Finansieret af anlægsprojektet udendørs streetaktiviteter Grenaa -80

13-11-2012 Naturpark Rander Fjord, anlægstilskud 125Finansieret af udviklingspuljen 2012 X -125

13-11-2012 Tilskud (underskudsgaranti) "Havet in action", Kattegatcentret 1.250Finansieret af kassebeholdningen

11-12-2012 Havets Ressourcer - projekt 2013 500.000 kr.11-12-2012 Turisme Strategi - projekt 2013 150.000 kr.11-12-2012 Finansieret af udviklingspuljen 2012 X -65011-12-2012 Udstillingsfacilitet Anholt Havmøllepark - budgetopfølgning okt. 300

Finansieret af udviklingspuljen 2012 X -100Finansieret af kunstgræsbanen ved GIC -200

11-12-2012 Budgetopfølgningen oktober, flyttet fra anlæg til drift:Letbane Grenaa - undersøgelse X 50 -50Maskinpark m.m. kunstgræsbane ved GIC X 250 -250Udstillingsfacilitet Anholt Havmøllepark X 570 -570

Samlet korrektion -967 0 5.709Korr. budget 55.816 0 9.719

Korrektioner med effekt på kommunens samlede serviceramme: -3.066 kr.

Bilag: 1.2. Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo december måned2012 for kultur- og udviklingsudvalget


Bilag til budgetopfølgningen pr. ultimo december måned 2012 for kultur- og udviklingsudvalget

Samlet oversigt

(1.000) kr.Opr.budget


Tillægs-bevillinger*

Korr. Budget Afvigelse**

Forventetregnskab

Forventettillægsbevillings-behov

Drift 56.783 1.733 -2.700 55.816 -964 53.156 0Anlæg 4.010 344 5.365 9.719 -2.479 7.240 0




1.733 37 1.696

Udvikling i overførte beløb fra tidligere år (1.000) kr.Drift

./. *Specifikation af tillægsbevillinger og øvrige korrektioner findes i bilag til budgetopfølgningen**Afvigelse ekskl. forbrug af overførte beløb jf. tabel ”Udvikling i overførte beløb fra tidligere år”

Drift:Budgetopfølgningen pr. ultimo december 2012 viser den 16. januar 2013 et forbrug på 53,515 mio.

kr. svarende til 95,9 % af det korrigerede budget. Det forventede regnskab er opgjort til 53,119 mio.

kr. Afvigelsen skyldes at der forventes overført 0,964 mio. kr. mere til 2013 end overførslerne for

2011 udgør.

Kultur- og udviklingsudvalget forventes ultimo 2012 at ligge 4,030 mio. kr. under servicerammen,

hvilket til dels skyldes anlægsprojekter finansieret af driftsbudgetter herunder udviklingspuljen samt

at de forventede overførsler til 2013 udgør mere end udvalget modtog fra 2011.

Områder indenfor servicerammen:

(1.000 kr.)

Opr. vedt. budget 2012

Korr. vedt. budget 2012

Forbrug ult. december

måned2012

Afvigelse ekskl. forventede

overførsler*

Forventet regnskab

2012

Udviklingspuljen 2.320 393 0 -393 0Kulturområdet 46.088 42.988 41.633 -608 41.813Udviklingsområdet 8.375 12.435 11.882 0 11.306I alt 56.783 55.816 53.515 -1.001 53.119* - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt




0 0 0567 0 567

1.166 37 1.1291.733 37 1.696

Effekten på kommunens serviceramme er:2012

-3.066-964

-4.030I alt

Udvikling i overførte beløb fra tidligere år (1.000) kr.UdviklingspuljenKulturområdetUdviklingsområdetI alt

(1.000 kr.)Tillægsbevillinger på Kultur- og udviklingsudvalget med effekt på kommunenssamlede serviceramme* Afvigelse indenfor servicerammen

./. *Specifikation af tillægsbevillinger og øvrige korrektioner findes i bilag til budgetopfølgningen

Udviklingspuljen:

Udviklingspuljen er tænkt anvendt til udviklingsformål og budgetteret med 2,320 mio. kr., hvoraf

der på nuværende tidspunkt er udmøntet 1,927 mio. kr. og restpuljen udgør 0,393 mio. kr.

Udmøntning fra udviklingspuljen til anlægsprojekter og gennemførelse af projekter i 2013 har

konsekvens for servicerammen, der nedsættes i indeværende år.

Kultur- og udviklingsområdet:

På nuværende tidspunkt udviser området et forbrug på 53,515 mio. kr., svarende til 95,9 % af

kultur- og udviklingsudvalgets korrigerede budget. Der blev fra 2011 overført 1,733 mio. kr. og der

forventes overført 2,697 mio. kr. til 2013, hvilket bevirker at forskelsbeløbet på 0,964 mio. kr. vil

nedbringe servicerammen. På decentrale aftale enheder under kulturområdet forventes der ingen

overførsler til 2013. Der forventes et regnskabsresultat for 2012 på 53,119 mio. kr. eller en netto

merindtægt på 0,396 mio. kr. for den resterende del af 2012.

Afvigelser indenfor servicerammen 1.000 kr.

2012 2013 2014 2015 2016

Udviklingspuljen forventet meroverførsel til 2013 i.f.h. 2011

-393

Kulturområdet forventet meroverførsel til 2013 i.f.h. 2011 -608 0 0 0 0Udviklingsområdet forventet mindreoverførsel til 2013 i.f.h. 2011 37 0 0 0 0Kultur- og udviklingsområdet i alt -964 0 0 0 0

- =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt.

Af udviklingspuljen 2011 blev der ikke overført beløb, men der forventes overført 0,393 mio. kr. til

2013, hvilket medfører et mindreforbrug på servicerammen for 2012 på et tilsvarende beløb.

På kulturområdet blev der fra 2011 overført 0,567 mio. kr., mens der forventes overført 1,175 mio.

kr. til 2013. Forskelsbeløbet på 0,608 mio. kr. medfører et mindreforbrug på servicerammen for

2012.

På udviklingsområdet blev der fra 2011 overført 1,166 mio. kr., mens der forventes overført 1,129

mio. kr. til 2013. Forskelsbeløbet på 0,037 mio. kr. medfører et merforbrug på servicerammen for

2012.

Områder udenfor servicerammen:

Kultur- og udviklingsudvalget har ingen budgetområder udenfor servicerammen.

Anlæg

(1.000 kr.)

Opr. vedt. budget 2012

Korr. vedt. budget 2012

Forbrug ult. december

måned2012

Afvigelse* Forventet regnskab

2012

Kulturområdet 4.010 8.302 5.419 -2.812 5.490Udviklingsområdet 0 1.417 1.873 333 1.750I alt 4.010 9.719 7.292 -2.479 7.240* - =mindreforbrug/merindtægt, + = merforbrug/mindreindtægt

I forhold til oprindeligt budget er det korrigerede budget forøget med 5,709 mio. kr., hvilket

hovedsagelig skyldes overflytning af budgetbeløb fra drift til anlæg vedrørende multihus Nørre

Djurs Hallen, renovering af haller og idrætsanlæg, P-plads Ørum Aktivcenter samt anlægstilskud til

projekt Havet in action, Kattegatcentret.

Der forventes en mindreudgift/ mindreindtægt på 2,479 mio. kr. fordelt på en række

anlægsprojekter. Heraf forventes der overført ca. 2,394 mio. kr. til 2013 vedrørende projekterne

Campus-anlæg, Ungdomsunivers, renoveringspuljerne til haller og idrætsanlæg, banestien

Allingåbro – Ryomgård, Multihus ved Nørredjurs Hallen, P-plads Ørum Aktivcenter samt projekt

Voer Brohoved og velfærdsfaciliteter Djurslands Rideklub. For de to sidstnævnte anlægsprojekter

indgår eksterne tilskud som først forventes modtaget i 2013.

Herudover forventes der afsluttet anlæg med et mindreforbrug på 0,085 mio. kr.

Forventet forbrug på anlægsprojekter i Norddjurs Kommune vedlægges som separat bilag.

Bilag: 1.3. Bilag - Anlæg likviditet ultimo december 2012.pdf Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalgetMødedato: 28. januar 2013 - Kl. 14:00 Adgang: ÅbenBilagsnr: 9066/13

Kapitalmidler Projekt TekstForbrug

Korr. budget

Restbudget

Forventet regnskab

2012ØKU Anlæg

XA-0000020017 002361 Projekt Åbyen -5.718.986 -5.719.000 -14 -5.718.986XA-0000020022 Indtæger boligformål jordforsyning -440.297 -440.297 0XA-0000030005 Indtægter erhvervsformål jordforsyning -237.800 -237.800 0XA-0000030006 Salg af areal v/Ydesvej til SOSU skole -1.067.500 -1.067.500 0 -1.067.500XA-0000130013 Salg af diverse bygninger og grunde 2012 -1.658.392 -1.500.000 158.392 -1.658.392XA-0005340002 Salg af Hedebo-Center -4.000 -4.000 0XA-0006500001 Renovering og ændringer af rådhuse 1.500.000 1.500.000 0XA-0006500002 Borgervenlig selvbetjening 550.000 550.000 0XA-0006510014 Kapitaltilførsel B45-Trustrup 180.000 180.000 0XA-0006510016 Implementering af ESDH 1.882.418 3.334.000 1.451.582 1.882.418XA-0006510017 IT anlægspulje 902.850 1.000.000 97.150 902.850XA-0006510015 Ny Server- og storageplatform 178.686 176.000 -2.686 178.686XA-0000020035 Salg af Torvegade -1.500.000 -1.500.000 0 -1.500.000XA-0000020036 Moselunden Auning etape 4 -294.668 -294.668 0 -294.668XA-0000020037 Strandparken 26-36 Fjellerup etape 2 138.525 138.525 0 138.525XA-0000020038 Ørumgårdvej -116.538 -116.538 0 -116.538XA-0000110002 Køb Østerbro 30-38, Trustrup 1.309.200 1.320.000 10.800 1.309.200XA-0006510018 Infoba projekt skole- og dagtilbudsområd 160.000 200.000 40.000 160.000XA-0000020040 002051 Møgelbjerg, Grenaa -843.022 -843.022 0 -843.022XA-0000030007 Stålvej Allingåbro -41.400 -41.400 0XA-0000030008 Industrivej, Auning etape 2 -122.400 -122.400 0 -122.400XA-0000200010 Salg af Vivild gl. stadion -205.900 -205.900 0 -205.900

ØKU Anlæg Total -6.955.727 -3.694.000 3.261.727 -6.955.727

BU - AnlægXA-0003010023 Børnebyer Rougsø- og Toubroskolen 17.851.435 19.451.000 1.599.565 17.851.435XA-0003010028 Udbygningsplan skole-og dagtilbud 1.063 10.570.000 10.568.937 1.063XA-0003010030 It-folkeskolen 1.505.000 1.505.000 0XA-0003010031 Overbygning Auning 86.348 3.000.000 2.913.652 86.348XA-0003010032 Overbygning Søndre Skole 49.300 3.000.000 2.950.700 49.300XA-0003020001 Totalrådgivning Helhedsplanen 1.000.000 1.000.000 0XA-0003020002 Opgradering af serverplatform 494.200 495.000 800 494.200XA-0004850003 Indretning af tandklinik - Søndre Skole 1.094.970 1.328.000 233.030 1.094.970XA-0005130002 Børnehave Glesborg 4.331.396 4.484.000 152.604 4.331.396XA-0005130007 Etablering af børnebyer 429.000 429.000 0 429.000XA-0005130009 Ombygning køkkener - madordning 3.200.000 3.200.000 0XA-0005130010 Ny daginstitution (Østre Skole) 307.968 3.000.000 2.692.032 307.968XA-0005130011 Ny daginstitution (Auning) 223.968 1.200.000 976.032 223.968XA-0005130012 Daginstitution i Allingåbro 1.063 560.000 558.937 1.063XA-0005230001 Omlægning unghuse og familiehuset 525.000 525.000 0XA-0005230002 Familiehuset døgntilbud Trekanten -157.000 -157.000 0XA-0003010006 Søndre skole - renovering af tag 143.634 -910.000 -1.053.634 143.634XA-0003010035 Energiforanstaltninger Anholt Skole 238.000 238.000 0XA-0004850004 Tandplejen - nyt IT system 200.000 200.000 0XA-0003010039 Distrikt Allingåbro - multibane 150.000 150.000 0XA-0003010040 distrikt Vivild - dræn af legeplads 150.000 150.000 0XA-0003010041 Distrikt Vestre/Voldby - ny traktor 211.726 200.000 -11.726 211.726

BU - Anlæg Total 25.226.071 53.618.000 28.391.929 25.226.071

VPU - AnlægXA-0000180008 018033 Udskiftning af tag, Farsøhthus 124.943 80.000 -44.943 124.943XA-0005300010 530089 Udskiftning af tag, Farsøhthus 312.102 373.000 60.898 312.102XA-0005320001 532091 Etablering af nyt storkøkken 563.818 5.783.000 5.219.182 563.818XA-0005320002 Lokaler til hjemmepleje Vest i Glesborg 2.171.000 2.171.000 0 2.171.000XA-0005320003 PDA'er til ældreområdet 1.125.000 1.125.000 0 1.125.000XA-0005330001 Frivillighus på Hedebocentret 300.000 300.000 0XA-0005340001 Varmtvandsbassin 105.863 200.000 94.137 105.863XA-0005320006 IT indenfor socialområdet 800.000 800.000 0

VPU - Anlæg Total 4.402.726 10.832.000 6.429.274 4.402.726

KUU - AnlægXA-0000200004 Projekt Voer Brohoved 296.745 -558.000 -854.745 242.000XA-0002350002 Letbane Grenaa - undersøgelse 0 0 0XA-0003180004 Pulje til haller og idrætsanlæg 491.607 497.000 5.393 491.607XA-0003180005 Kunstgræsbane, Grenaa Idrætscenter -933.700 -909.000 24.700 -933.700XA-0003180006 Velfærdsfaciliteter Djurslands Rideklub -153.000 -153.000 0XA-0003180007 Staldfaciliteter Djurslands rideklub 1.245.000 1.500.000 255.000 1.245.000XA-0003180010 Maskinpark m.m. kunstgræsbane 0 0 0XA-0003500004 Nyindretning Grenaa Bibliotek 212.995 213.000 5 212.995XA-0003600002 Bygningsovertagelse Djurslands Museum 49.100 4.000 -45.100 49.100XA-0003600003 Museet indgangsparti 1.737.108 1.700.000 -37.108 1.737.108XA-0003640001 Kulturhuset Pavillonen, scene m.v. 73.166 100.000 26.834 217.596XA-0006620005 Banestien Allingåbro-Ryomgård 257.786 600.000 342.214 257.786XA-0006670001 Udstillingsfacilit. Anholt Havmøllepark 0 0 0XA-0003180011 Multihus ved Nørre Djurs hallen 1.000.000 1.000.000 0XA-0003180012 Renovering haller og idrætsanlæg mv. 2012 501.335 2.630.000 2.128.665 1.200.000XA-0002220017 P-plads Ørum Aktivcenter 623.915 1.000.000 376.085 800.000XA-0003180013 Kunstgræsbane VGI 419.897 420.000 103 419.897XA-0003640003 Ungdomsunivers fysisk anlæg 300.000 300.000 50.000

Likviditetsbudget på anlæg ultimo november 2012 (ex cl. ældrebolighandlingsplan)

Kapitalmidler Projekt TekstForbrug

Korr. budget

Restbudget

Forventet regnskab

2012KUU - Anlæg XA-0000200011 Naturpark Randers Fjord 125.000 125.000 0

XA-0006620008 Kattegatcentret - havet in action 1.250.000 1.250.000 0 1.250.000KUU - Anlæg Total 6.224.954 9.719.000 3.494.046 7.239.389

MTU - AnlægXA-0000130002 013055 Energimærkning bygninger 2009-10 99.000 99.000 0XA-0000130006 Energibesparende foranstaltninger 82.127 83.000 873 82.127XA-0000130008 Bygningsrenoveringspulje 2011 1.248.386 1.386.000 137.614 1.248.386XA-0000130009 Bygningsrenoveringspulje 2012 1.254.052 2.000.000 745.948 1.254.052XA-0000130017 Ombygning af Hedebo-Centret 3.979.280 4.000.000 20.720 3.979.280XA-0000150001 Indsats vedr. tomme boliger 2010 1.010.080 1.757.000 746.920 1.010.080XA-0000150002 Indsats tomme boliger 2011 56.643 2.465.000 2.408.357 56.643XA-0000150003 Indsats tomme boliger 2012 66.125 1.000.000 933.875 66.125XA-0000200008 Kyst og strandpulje 200.000 200.000 0XA-0000700001 Revision af vandløbsregulativer mv. 396.000 396.000 0XA-0002220002 222038 Ny vej, lokalplan 25-707, Hedebo 1.155 1.400.000 1.398.845 1.155XA-0002220006 222034 Nyt torv Søndergade, Grenaa 20.000 20.000 0XA-0002220010 Stiprojekt Allingåbro - Ørsted 370.871 2.306.000 1.935.129 370.871XA-0002220014 Parkeringspladser i Auning v. apoteket 16.273 45.000 28.727 16.273XA-0002220015 Kabellægning 500.000 500.000 0XA-0002230001 Kabellægning af gadelys 49.000 49.000 0XA-0002230007 Hovedgaden i Allingåbro omlægning 71.406 1.000.000 928.594 71.406XA-0002230008 Grenaa Midtby 100.000 100.000 0XA-0002230010 Diverse belægninger 2012 8.288.750 10.000.000 1.711.250 8.288.750XA-0002330007 Dokning Grenaa-Anholt færgen 2012 1.250.000 1.250.000 0 1.250.000XA-0002330011 Ny færge og færgeleje i Udbyhøj 452.426 710.000 257.574 452.426XA-0002330014 Ny motor til færgen Ragna 312.500 300.000 -12.500 312.500XA-0002420001 Kystsikring Anholt -194.350 -276.000 -81.650 -194.350XA-0003010026 Kvalitetsfondsmidl. 2012 bygningsrenov. 2.379.517 5.000.000 2.620.483 2.379.517XA-0006500003 Renovering af det gamle rådhus i Grenaa 500.000 500.000 0XA-0002220016 Omfartsvej nord for Grenaa 761.309 3.000.000 2.238.691 761.309XA-0002350003 Letbane - forlængelse til Grenaa Havn 1.000.000 1.000.000 0XA-0002300001 Pulje til kollektiv trafik og cykelstier 1.000.000 1.000.000 0XA-0000500005 Vådområde ved Øster Alling 444.329 -444.329 444.329

MTU - Anlæg Total 21.850.879 41.290.000 19.439.121 21.850.879

Hovedtotal 50.748.903 111.765.000 61.016.097 51.763.338

Bilag: 2.1. Udkast til revideret landdistriktspolitik 2013 - 2016 Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalgetMødedato: 28. januar 2013 - Kl. 14:00 Adgang: ÅbenBilagsnr: 8966/13

NORDDJURS KOMMUNE

Det gode liv på landet i

Norddjurs Kommune Landdistriktspolitik 2013 – 2016

Udkast

01-01-2013

1

1. Indhold 2. Indledning .................................................................................................................2

3. Fakta om Norddjurs Kommune .........................................................................................3

4. Mål og udviklingstemaer ................................................................................................4

4.1. Dialog, samarbejde og partnerskaber .........................................................................5

Indsatsområder ...........................................................................................................5

4.2. Offentlig service ...................................................................................................6

Indsatsområder ...........................................................................................................6

4.3. Erhvervsmuligheder ...............................................................................................7

Indsatsområder ...........................................................................................................7

4.4. Attraktive landsbyer ..............................................................................................8

Indsatsområder ...........................................................................................................8

4.5. Muligheder for fællesskab og oplevelser ......................................................................9

Indsatsområder ...........................................................................................................9

4.6. Synliggørelse af det gode liv på landet ...................................................................... 10

Indsatsområder ......................................................................................................... 10

2

2. Indledning Landdistriktspolitik 2013 – 2016 rummer kommunalbestyrelsens visioner og mål for,

hvorledes vi fremmer en positiv udvikling for kommunens landsbyer og landområder.

Politikken er version 02 af kommunens første landdistriktspolitik, der blev vedtaget i

2010, og der er tale om en revidering heraf.

Landdistriktspolitikken er tæt forbundet med kommunens overordnede udviklingsstrategi

og kommuneplan.

Vision

Det er kommunalbestyrelsens vision, at det gode liv på landet udfolder sig hver dag i

Norddjurs Kommune.

Det gode liv er kendetegnet ved, at borgerne kan leve et sammenhængende liv med

arbejde, familie, nære relationer og udviklende oplevelser.

Forudsætningen er, at der bor mennesker på landet i dag, som vil bidrage til at skabe liv

og sammenhængskraft, og at der fortsat kommer mennesker til, som vil engagere sig i

udviklingen og bidrage med nye impulser.

Sammenhæng mellem by og land

Fra Udbyhøj i nordvest til Glatved i sydøst er der cirka 50 km i luftlinje. Spredt over hele

kommunen ligger 48 byer af forskellig størrelse. De er alle beskrevet i kommuneplanen.

De forskellige lokalsamfund supplerer hinanden og danner rammen om kommunens

samlede udvikling. Grenaa er center for den væsentligste vækst i den østlige del af

kommunen, og Auning er center i den vestlige del. Her vil man finde de tilbud, som

naturligt hører hjemme, hvor et vist befolkningsunderlag er tilstede.

I de øvrige byer er der stor forskel på, hvordan udviklingen indtil nu har været, og

hvornår den er foregået. Også i fremtiden vil der være forskel på, hvad der kan ske i de

enkelte byer. Generelt skal det i fremtiden også være attraktivt for borgere at bosætte

sig i de mindre byer.

Handlingsplan

Landdistriktspolitikken følges op med en handlingsplan for 2013 – 2016. Planen vil årligt

blive revideret.

I arbejdet med beskrivelse af handlingsplanen vil der foregå dialog med borgerne og med

kommunens forskellige fagområder.

3

3. Fakta om Norddjurs Kommune Norddjurs Kommune har et samlet areal på 743 km², inklusiv Anholt på 22 km².

Kommunen har 114 km kyststrækning, og cirka 20 % er dækket af skov.

Der er pr. 1. januar 2012 37.880 indbyggere, heraf bor 14.000 i Grenaa og 2600 i Auning.

Det vil sige, at halvdelen af kommunens indbyggere bor i de mindre byer eller på landet

i det åbne land. Med cirka 53 indbyggere pr. km² er befolkningstætheden én af landets

laveste.

Ved indgangen til 2013 er befolkningstallet stabiliseret, men tidligere

befolkningsprognoser viser et fald i befolkningstallet frem mod 2021.

Landdistriktspolitikken skal medvirke til at imødegå negative tendenser i

befolkningsudviklingen.

Norddjurs Kommune er en del af det østjyske vækstcenter med Aarhus som drivkraft.

Norddjurs Kommune har således de fordele, et vækstcenter medfører, når det gælder

udveksling af arbejdskraft, borgere, viden og erhvervsmæssigt samarbejde.

4

4. Mål og udviklingstemaer Det er kommunalbestyrelsens mål med landdistriktspolitikken, at:

• Understøtte vilkårene for at bo og arbejde på landet for nuværende borgere og samtidig tiltrække nye.

• Skabe sammenhængskraft mellem land og by og samtidig styrke udviklingen i landområderne i den takt, der er efterspørgsel.

• Skabe sammenhæng i de forskellige kommunale indsatser, der tilsammen er med til at sætte rammerne for udvikling af det gode liv på landet i Norddjurs

Kommune.

Målene skal fremmes gennem arbejde med følgende udviklingstemaer:

• Dialog, samarbejde og partnerskaber Helhedstænkning og koordinering på tværs af de offentlige forvaltninger

Samarbejde mellem kommune og lokalområder, samarbejde på tværs af

lokalområder og ud over kommunen

• Offentlig service Adgang til dagtilbud og skoler, ældretilbud, sundhedstilbud, kultur- og

fritidstilbud, kollektiv trafik og vejforbindelser, udvikling af fysisk og digital

infrastruktur

• Erhvervsmuligheder Fastholdelse og fremme af erhverv og turisme i landdistrikter

• Attraktive landsbyer Fremme forskønnelse og udvikling af byerne

• Muligheder for fællesskab og oplevelser Styrke adgang til naturen og aktiviteter, understøtte foreningsliv og gentænke

samlingssteder

• Synliggørelse af det gode liv på landet Formidle værdier og levemuligheder, bo-, erhvervs- og byggemuligheder

5

4.1. Dialog, samarbejde og partnerskaber Borgernes engagement i foreningsarbejde, socialt arbejde og i udvikling af levende og

attraktive byer og bomiljøer i Norddjurs Kommune vil få stor betydning i de kommende

år, hvor de offentlige ressourcer bliver knappe. Det betyder, at borgerne skal tage et

medansvar for kommunens udvikling, samtidig får de mulighed for at påvirke og få

indflydelse inden for mange områder. Virksomhederne kan ligeledes bidrage til udvikling

af Norddjurs Kommune gennem engagement i lokalområderne.

Norddjurs Kommune er en stor kommune med mange forskellige by- og landsbystrukturer. Norddjurs Kommune har siden 2007 haft fokus på, hvordan levende landdistrikter kan understøttes fra kommunal side. Politikerne har ikke, som tidligere i de mindre kommuner, mulighed for at være i kontinuerlig og tæt dialog med borgerne. Samarbejdet mellem lokalområder og kommune varetages via foreningers og borgergruppers aktive indsats og via borgerinddragelsesprocesser iværksat af Norddjurs Kommune. Kommunalbestyrelsen vil arbejde for, at der fortsat tænkes i nye måder at organisere samarbejdet på, som fremmer, at alle lokalområder sikres lokalindflydelse på kommunens udvikling. Kommunalbestyrelsen vil styrke samarbejde på tværs af lokalområder, således at

initiativer i ét område vil kunne inspirere i et andet område, og således at man kan løfte

opgaver i fællesskab, som et lille lokalområde vil have svært ved at varetage alene.

Samarbejde og dialog gælder også på tværs af kommunens forvaltninger. Planlægning

skal ske ud fra en helhedstænkning og løbende koordineres på tværs.

Indsatsområder

• Fremme samarbejde mellem kommune og lokalområder • Fremme samarbejde mellem lokalområder • Fremme kommunal helhedstænkning

6

4.2. Offentlig service Landområdernes og landsbyernes fortsatte udvikling afhænger af, at dagligdagen kan

fungere for beboerne. Det betyder, at der skal være mulighed for blandt andet

sundhedstilbud, børnepasning, skole og ældreomsorg. For de unge handler det om

adgang til uddannelse og kultur- og fritidstilbud.

For både erhvervsaktive, unge uddannelsessøgende og ældre spiller smidig kollektiv

transport, gode vejforbindelser og sikre cykelstier en væsentlig rolle.

Borgernes erfaringer og ideer er væsentlige, for at servicetilbuddene løbende kan

udvikles og matche fremtidens livsstil og moderne borgeres behov.

Kommunalbestyrelsen vil arbejde for at afstemme forventningerne med borgerne og

tilbyde offentlig service til alle livsfaser. Kvaliteten i tilbuddene skal være optimal, og

ikke alle lokalområder kan således have alle typer offentlig service. Der skal derfor være

fokus på, hvorledes sammenhængen mellem de større byer og landområderne udvikles

bedst muligt.

Grenaa og Auning har i kraft af deres størrelse nogle af de funktioner, som naturligt

hører hjemme, hvor et vist befolkningsunderlag er tilstede. Grenaa har en størrelse, så

det eksempelvis er muligt at have ungdomsuddannelser, udvalgsvarebutikker og større

erhvervsvirksomheder. I Auning er mulighederne for et vist udbud af

udvalgsvarebutikker, offentlig service og større erhvervsvirksomheder tilstede. Sådan

skal udviklingen fortsat ske, og trafik og transport skal understøtte sammenhængen

mellem byer og landområder.

Sammenhængen til faciliteter og services uden for kommunen skal ligeledes være i

orden.

Alle byer vil have behov for samlingssteder og fritids- og kulturaktiviteter.

Indsatsområder

• Udvikling af mobilitetsfremmende trafik- og transporttilbud, som kan understøtte sammenhængen mellem byerne i kommunen

• Udvikling af nettet af cykel- og vandrestier

7

4.3. Erhvervsmuligheder Erhvervslivet I landområderne er under forandring, og de primære erhverv fiskeri og

landbrug omlægges.

Norddjurs Kommunes erhvervsmæssige styrkepositioner ligger i dag inden for metal-,

træ- og grafisk industri samt bygge- og anlæg. Disse erhverv udgør en betydelig del af

lokal økonomi.

Herudover viser analyse, at der er potentiale for nye typer erhverv inden for turisme,

fødevarer, energi/miljø og fremstilling.

Kommunalbestyrelsen vil arbejde for at fastholde, styrke og skabe nye arbejdspladser i

landområderne, og der skal være fokus på at skabe gode vilkår for etablering og

udvikling af egen virksomhed.

Kommunalbestyrelsen vil arbejde for udvikling af digital infrastruktur, således at

landsbyernes mindre arbejdspladser og hjemmearbejdspladser kan betjene sig af

attraktiv og stabil digital infrastruktur, og således at det er muligt at uddanne sig via e-

learning.

Der skal være mulighed for at etablere mindre virksomheder på velegnede

erhvervsarealer i en række landsbyer, og mulighederne for udnyttelse af tiloversblevne

landbrugsbygninger eller andre typer af erhvervsbyggeri skal synliggøres.

Norddjurs Kommune har et tæt turismesamarbejde med Destination Djursland og

Syddjurs Kommune. Der er i samarbejdet udarbejdet en strategi for turisme på Djursland

og en turismepolitisk handlingsplan. Norddjurs Kommune har i sammenhæng med

handlingsplanen også samarbejde med foreninger og borgergrupper i byerne langs

nordkysten om turismeudvikling.

Kommunalbestyrelsen vil udvikle og synliggøre Norddjurs Kommunes store værdier i kraft

af natur, kyst, hav, havne, bymiljøer og attraktioner. Naturen og kysten rummer

mulighed for udviklingsinitiativer og tiltrækning af nye aktiviteter, der kan skabe vækst i

turismen.

Indsatsområder

• Understøtte udvikling af nye typer erhverv i landsbyer og landområder • Medvirke til at fremme digital infrastruktur • Udvikle nye turismeinitiativer med udgangspunkt i kyst og hav

8

4.4. Attraktive landsbyer Smukke, blomstrende landsbyer er attraktive at bo i og besøge. Et veltrimmet fysisk

udseende signalerer overskud og tiltrækker beboere og turister.

Kommunalbestyrelsen vægter højt, at arbejdet med planlægning, udvikling og

forskønnelse foregår i et nært samarbejde mellem kommune og repræsentanter for de

enkelte byer og lokalområder. Det vægtes samtidig højt, at der skabes

sammenhængskraft mellem by og land og mellem byerne inden for et lokalområde.

Norddjurs Kommune skal samarbejde med byerne med vejledning i forhold til renovering

og udvikling af rekreative byrum og friarealer i øvrigt.

Udviklingen i landsbyerne skal ses i sammenhæng med udviklingen i de større byer i

kommunen. 40 byer er beskrevet i kommuneplanen, og hertil kommer yderligere cirka 10

mindre landsbyer, som ikke er selvstændigt beskrevet, men som repræsenterer et

lokalområde. Det er kommunalbestyrelsens mål på sigt at afdække de enkelte byers

muligheder og tilhørsforhold til andre byer i lokalområdet.

Indsatsområder

• Understøtte landsbyers og lokalområders initiativer til udvikling og forskønnelse • Afdække de mindre byers muligheder • Udarbejde vejledning i god byggeskik

9

4.5. Muligheder for fællesskab og oplevelser En landsbys og et lokalområdes herlighedsværdi og identitet skabes i høj grad gennem

tilstedeværelsen af fællesskab og mulighed for oplevelser.

En livskraftig og blomstrende landsby er afhængig af lokale ressourcer i form af

foreninger, uformelle netværk, gode naboskaber og enkeltpersoners drivkraft. De

medvirker til at skabe udfoldelses- og samlingsmuligheder.

I mange landsbyer er der mulighed for at kunne samles til forskellige aktiviteter både

indendørs og udendørs. Der er forsamlingshuse, men også andre bygninger og pladser

bliver brugt som samlingssteder. Stederne kan både være offentligt- og privatejede.

Det er kommunalbestyrelsens mål at bakke op om nuværende og nye former for

samlingssteder, aktiviteter og lokale drivkræfter, som udtrykker lyst og vilje til at

påtage sig opgaver til gavn for fællesskabet.

Norddjurs Kommune giver med sin natur og lange kystlinje muligheder for et aktivt

friluftsliv. Det er kommunalbestyrelsens mål, at understøtte en stadig udvikling af

adgang til naturen og igangsætte nye aktiviteter, som samtidig fremmer det

sundhedsmæssige aspekt.

Indsatsområder

• Understøtte de lokale drivkræfters arbejde • Medvirke til at skabe rammer for fællesskab i landsbyerne både udendørs og

indendørs

• Udvikle nye muligheder for natur- og friluftsliv

10

4.6. Synliggørelse af det gode liv på landet Kommunalbestyrelsen ønsker, at der også i fremtiden skal være liv og aktivitet i

Norddjurs Kommune, både i byerne og i landområderne. I dag er befolkningstallet

dalende i landområderne.

Norddjurs Kommune er en del af vækstcenter Østjylland, og hvad det positivt betyder,

skal synliggøres over for både potentielle nye borgere og erhvervsvirksomheder.

Kommunalbestyrelsen vil arbejde for at markedsføre de muligheder, kvaliteter og

værdier, som en tilværelse i Norddjurs Kommune rummer. I konkurrencen med de andre

kommuner i Østjylland er nøglen ikke mindst begreber som fællesskab og trygge sociale

rammer.

Indsatsområder

• Udformning af bosætningsstrategi for Norddjurs Kommune • Synliggørelse af bo-, erhvervs- og aktivitetsmuligheder i Norddjurs Kommunes

lokalområder

• Fokus på godt værtskab over for tilflyttere • Målrettede kampagner over for potentielle tilflyttere og virksomheder

Bilag: 2.2. Landdistriktspolitik- redegørelse for aktiviteter iperioden 2010 - 2012.pdf


1

o

Landdistriktspolitik - redegørelse for aktiviteter i perioden 2010 - 2012

Kommunalbestyrelsen vedtog i januar 2010 landdistriktspolitikken ”Det gode liv på landet i Norddjurs, 2010 – 2012”. Landdistriktspolitikken er en integreret del af Planstrategi 2007-2011 og Kommuneplan 2009, og politikken er desuden koordineret med politikker og planer på ældre-, børn og unge-, sundheds-, natur og miljø-, og turismeområdet. Efterfølgende udarbejdede forvaltningen en handlingsplan for udmøntning af initiativer. Her følger status over arbejdet med at omsætte de enkelte elementer i handlingsplanen til praksis. 1. Samarbejde mellem kommune og lokalområder og lokalområderne

imellem I landsbyer og foreninger i Norddjurs foregår et stort arbejde båret af engagerede lokale drivkræfter med det formål at skabe blomstrende lokalmiljøer for både dem, der bor der i dag, for gæster og for at tiltrække nye beboere. Norddjurs Kommune har siden sin opståen som kommune i 2007 haft fokus på, hvordan levende og moderne landdistrikter kan understøttes fra kommunal side, og ét af temaerne i landdistriktspolitik 2010 er da også dialog, samarbejde og partnerskaber med lokalområder, erhvervsliv og foreninger. I det daglige betyder det, at der er blevet arbejdet med, at det skal være enkelt at få kommunen i tale og enkelt at få information og muligt at få sparring til gode ideer, der fremmer en levende kommune. Herudover tager Norddjurs Kommune initiativ til at igangsætte udviklingsprojekter, som har til formål at finde nye løsninger på aktuelle udfordringer såsom befolkningsnedgang, slidte rammer og tomme bygninger.

Disse projekter bæres af samarbejde med lokalsamfund, erhvervsliv og foreninger og er blevet muliggjort via kommunens egne ressourcer og lokalområdernes frivillige arbejde kombineret med ekstern støtte. Erfaringerne er vigtige brikker i en metodisk udvikling af målrettet arbejde

Kultur- og udviklingsafdelingen Dato: Reference: Kirsten Helby Direkte telefon: 89 59 40 75 E-mail: [email protected] Journalnr.: 01.02.00 P 22 12/23210

2

med forpligtende samarbejde og partnerskaber mellem kommune og det omgivende samfund. Sidst i redegørelsen er en der en samlet fortegnelse over periodens udviklingsprojekter. I 2010, da landdistriktspolitikken og handlingsplanen blev udformet, var der på landsbasis stort fokus på at etablere lokalråd. I forbindelse med borgermøder omkring Kommuneplan09 blev muligheden herfor også drøftet i Norddjurs, ligesom der er blevet gennemført spørgeundersøgelser herom. Svaret har aldrig været entydigt positivt eller negativt på, hvorvidt der i Norddjurs er basis for sådanne råd. Som led i handlingsplanen er der I 2012 i samarbejde med Epinion blevet udarbejdet en rapport, som beskriver udfordringer, eksempler fra andre kommuner og forskellige modeller. Rapporten har ikke været drøftet politisk på nuværende tidspunkt. 2. Synliggørelse af det gode liv på landet Ligesom kommunens overordnede udviklingsstrategi har landdistriktspolitikken haft fokus på mål om at fastholde nuværende beboere og tiltrække nye. I handlingsplanen indgår kampagne over for tilflyttere til landområder. Projekt Det gode værtskab er således i perioden gennemført med midler fra ministerier og LAG. Det er båret af en tese om, at det er vigtigt at kigge indad og undersøge, hvordan kommune, erhvervsliv, foreninger og lokalområder byder velkommen. Er vi gode til dette, så opleves det attraktivt at komme hertil. I projektet foregår dialog med ovennævnte parter og med tilflyttere om, hvad der gøres i dag for at tage godt imod, og hvad der ikke gøres. I projektet inviteres til, at foreninger, lokalområder, virksomheder mv. kan beskrive nye måder at tage i mod på, som de også selv vil være med til at gennemføre. Det har resulteret i en række tiltag, hvoraf nogle stadig et år efter er i gang. Det har også resulteret i samarbejde mellem kommune og borgerforeninger om, at kommunen stiller tilflytterlister til rådighed, så borgerforeningerne og andre kan tage personligt imod. Projektet er afsluttet, men det er først nu, at værtskabstankegangen for alvor skal finde indpas. Norddjurs Kommune er fortsat parat til at understøtte initiativer, der har værtskab på dagsordnen, blandt andet via en initiativpulje. Med kommunens nye hjemmeside forventes det, at der kan sættes yderligere fokus på værtskab og Norddjurs som attraktiv bosætningskommune. Projektet er et eksempel på tværgående samarbejde, hvor ingen af de mange involverede parter vil kunne overkomme opgaven alene. Projektet indgår i aktuel rapport fra DAMVAD og Ministeriet for By, Bolig og landdistrikter og er udvalgt som best practise eksempel på social innovations.

3

3. Muligheder for fællesskab og oplevelser Norddjurs Kommune har en kultur- og fritidspolitik, som sætter de overordnede mål for, hvordan kommunen kan understøtte og styrke mulighederne for gode og aktive oplevelser. I landdistriktspolitikkens handlingsplan er der blevet sat fokus på de fysiske rammer for fællesskab og oplevelse. Alle landsbyer råder over en række forskellige samlingssteder, oftest forbeholdt specifikke formål og målgrupper. Det drejer sig f. eks. om idrætshaller/sale, forsamlingshuse, klublokaler, biblioteker, skoler, nedlagte institutioner, tomme forretningslokaler, uderum. Samtidig efterspørges faciliteter til nye formål. Ikke mindst efterspørger større børn og unge muligheder for at mødes om aktiviteter, som i en given periode er populære, og som eventuelt har en kortsigtet levetid. Norddjurs Kommune er ikke i stand til at understøtte alle ønskede anlægstiltag og har med projekt Fleksibelt liv i eksisterende rammer sat fokus på at arbejde med at skabe nyt liv i eksisterende rammer. Projektet er blevet gennemført som et modelprojekt med ideudviklingsproces i landsbyerne Voer og Holbæk og har resulteret i, at foreninger og borgere har gentænkt anvendelsen af eksisterende inde- og udefaciliteter. Projektet afsluttes i foråret 2013. Inden for projektet er også foretaget en kortlægning af eksisterende samlingssteder i kommunen. Denne kortlægning vil blive offentliggjort på hjemmesiden i 2013 som et dynamisk dokument, der løbende kan ændres og således fungere som information, når foreninger og grupper leder efter samlingssteder til deres aktiviteter. Særligt fokus har der også været på oplevelser i naturen. I landdistriktspolitikkens handlingsplan indgår udarbejdelse af natur- og friluftsstrategi. Dette arbejde er gennemført i 2012 med kommunalbestyrelsens vedtagelse. I januar 2013 følger en handlingsplan med en lang række konkrete initiativer. 4. Erhvervsmuligheder Norddjurs Kommune fører en aktiv erhvervspolitik, hvor også fokus er på de ændrede erhvervsstrukturer i de primære erhverv fiskeri og landbrug. I landdistriktspolitikken fremstår målet for at fastholde, styrke og skabe nye arbejdspladser i landområderne. I handlingsplanen indgår udviklingsarbejde med et grundlæggende vilkår; nemlig den digitale infrastruktur. I EU-samarbejdsprojektet Landdsbyudvikling i Skandinavien er der i 2011 – 12 blevet foretaget en undersøgelse af de eksisterende vilkår i Norddjurs i samarbejde med Center for Netværksplanlægning på Aalborg Universitet. Undersøgelsen er blevet fulgt op af igangværende drøftelser af, hvad Norddjurs Kommunes muligheder og ansvar er på området.

4

I handlingsplanen indgår kortlægning af overflødiggjorte landbrugsbygninger og potentialet for nyanvendelse af disse. Ligeledes i EU - samarbejdsprojektet Landdsbyudvikling i Skandinavien har der pågået initiativer i samarbejde med Djurslands Landboforening og Videncenter for landbrug for at identificere omfanget af tomme bygninger samt motivere til nytænkning af anvendelsen. Blandt andet er der blevet gennemført informations- og dialogmøder med ejere og potentielle nye iværksættere, der er blevet skrevet artikler til relevante fagblade, og der er blevet undersøgt mulighed for oprettelse af database med tomme landbrugsbygninger. Sidstnævnte initiativ forsøges aktuelt videreført i regi af Videncenter for Landbrug. Endelig indgår i handlingsplanen fokus på turisme og udarbejdelse af turismestrategi og handlingsplan. Dette arbejde er fuldført i samarbejde med Destination Djursland og Syddjurs Kommune. I tilknytning hertil er der i EU- samarbejdsprojektet Landsbyudvikling i Skandinavien blevet udarbejdet en rapport om Fremtidens Landsbyturisme. Undersøgelsen har i foråret 2012 i Norddjurs dannet baggrund for to workshops, hvor aktive landsbyfolk, turismeaktører, politikere og planlæggere drøftede muligheder for at nytænke landsbyernes rolle som feriemål. I projektet Sommerby – Vinterby er der siden forsommeren 2012 blevet arbejdet i Fjellerup med udvikling af initiativer, der kan styrke helårslivet og samtidig løfte kvaliteten i sommerlivet, hvor turisterne kommer. 5. Attraktive landsbyer Norddjurs Kommune har i Kommuneplan09 beskrevet de 48 landsbyer i kommunen og deres potentialer for udvikling. I handlingsplan for landdistriktspolitikken vægtes tiltag, der kan medvirke til forskønnelse af byerne i samarbejde med byernes borgere. Som grundlag for arbejdet er der blandt andet i perioden udarbejdet statusbeskrivelser for Fjellerup, Ålsø og Ålsrode. Herudover er der med midler fra Landdistriktspuljen udarbejdet portrætter fra Fjellerup, Ålsrode, Allingåbro samt Trustrup/Lyngby med observationer og interviews foretaget af sociolog. Portrætterne har dannet udgangspunkt for drøftelse med borgerne om fremtidige ønsker for deres byer. I foråret færdiggøres en række TV-spots med udgangspunkt i portrætterne. I projektet Matchmaking Auning og oplandet med støtte fra ministerier er der ligeledes i 2012 indledt dialog om, hvordan byerne i lokalområdet også i fremtiden kan fremstå attraktive. I handlingsplanen indgår desuden indstiftelse af landsbypris til uddeling første gang i 2011. Der er ikke blevet arbejdet med dette initiativ indtil dato. I handlingsplanen indgår udarbejdelse af arkitekturpolitik. Dette initiativ er pt. Ikke igangsat.

5

Periodens udviklingsprojekter Landsbyudvikling i Skandinavien 2009 – 2012 EU-projekt i samarbejde med svenske og norske kommuner, Skive Kommune, Via University og Videncenter for Landbrug. Formål: At arbejde med fremtidens landsbyer i perspektiv af: Lokal mobilisering i landsbyerne, bosætning, erhvervs- og turismeudvikling Der er i projektet blandt andet blevet samarbejdet Fjordbynetværket og Ørsted. Nyt brug af land – nye landbrugere - Integrerende iværksætteri i landdistrikter 2010 – 2012 Samarbejde med Favrskov og Thisted Kommuner. Langhøjskolens og Toubroskolens skoledistrikter har indgået i projektet i Norddjurs Formål: At identificere stedbundne ressourcer, som kan konceptudvikles og organiseres i netværk. Det gode værtskab Forår 2010 – sommer 2012 Formål: At øge potentielle tilflytteres opmærksomhed på Norddjurs som 1. valg. Fokus på godt værtskab, hvor både kommune, landsbyer, foreninger og virksomheder spiller en aktiv rolle. Fleksibelt liv i eksisterende rammer 2011 – 2013 Fokus på at synliggøre og udvikle møde- og aktivitetssteder i landsbyer og landområder med udgangspunkt i eksisterende rammer Landsbyportrætter 2010 – 2012 Samarbejde med Skive og Ringkøbing-Skjern Kommuner om at indfange og formidle en række landsbyers identitet og attraktivitet. Hovedgaden i Allingåbro 2012 – Formål: Forskønne og hastighedsdæmpe trafikken gennem Hovedgaden i Allingåbro, skabe bedre forhold for de bløde trafikanter i form af cykelstriber og strukturere parkeringsforholdene. Forskønnelse skal ske i form af beplantning på udvalgte steder. Projektet er udarbejdet i samarbejde med byens borgere og gennemføres fysisk i foråret 2013.

6

Trafiksanering i Glesborg 2012 – Formål: At forbedre forholdene både for Glesborg bys borgere i forhold til den gennemgående trafik fra Bønnerup Strand til Ørum (hovedvejen) og for trafikanterne. Matchmaking Auning og oplandet 2011 – 2013 Formål: At styrke lokalområdet omkring Auning. Hvordan kan de forskellige byer supplere og understøtte hinanden og medvirke til at styrke området som helhed som et godt sted at drive erhverv, bo og flytte til. Sommerby – vinterby 2012 - 2013 Projektets formål er at igangsætte en proces som kan styrke Fjellerup som både helårsby og turismeby. Projekt Naturpark Randers Fjord 2011 – Formål: At Randers Fjord kan opnå status af naturpark i henhold til Friluftsrådets kriterier. Et samarbejdsprojekt mellem Randers og Norddjurs Kommuner, LAG Djursland og LAG Randers, Destination Djursland og Visit Randers. Der foregår beskrivelse af aktiviteter i dialog med borgere og lodsejere omkring fjorden. Udvikling for Bønnerup Havn 2008 – Udarbejdelse af en helhedsplan for Bønnerup Havn. Formål: At skabe grundlag for en videreudvikling af Bønnerup Havn med fokus på havnens maritime kvaliteter og dens funktion som hjemsted for aktivt fiskeri og lystsejlere, samtidig med at havnens kvaliteter for turisme og helårsliv øges. Der foregår dialog og samarbejde med havnens interessenter og de lokale kræfter i øvrigt.

Bilag: 4.1. Handlinger 2013 - natur- og friluftsstrategi.pdf Udvalg: Kultur- og udviklingsudvalgetMødedato: 28. januar 2013 - Kl. 14:00 Adgang: ÅbenBilagsnr: 9053/13

Konkrete handlingsforslag i forhold til natur- og friluftsstrategiens 6 temaer Kommunalbestyrelsen vedtog i oktober 2012 Natur- og friluftsstrategi for Norddjurs Kommune. I forlængelse af natur- og friluftsstrategien har Norddjurs Kommune udarbejdet et ide- og handlingskatalog. I kataloget indgår en lang række ideer og konkrete forslag, som er fremkommet på baggrund af høringsforslag, Norddjurs Kommunes egne overvejelser og idemøde med Grønt Råd, foreninger i Norddjurs og Destination Djursland. Det er forventningen, at alle med interesse for naturen løbende kan bidrage med flere ideer og forslag til kataloget samt medvirke til at føre forslagene ud i livet i samarbejde med Norddjurs Kommune. Norddjurs Kommunes initiativer i 2013 Norddjurs Kommune vil i 2013 prioritere en række indsatser i tilknytning til de seks temaer i natur- og friluftsstrategien. Indsatserne fremgår af ide- og handlingskatalogets højre spalte. Ved udgangen af 2013 bliver der udarbejdet en kort status over, hvordan arbejdet med de forskellige indsatser er gået.

Beskyttelse af naturen Norddjurs Kommune tager i 2013 initiativ til følgende indsatser

1. Naturpleje og nye oplevelsesmuligheder ved Ramten/Dystrup Sø. Opfiskning af skidtfisk Formidling om initiativerne via ture ved søen

Forundersøgelse forventes gennemført i 2013 Naturcenter Norddjurs arrangerer offentlig tur i maj/juni 2013

2. Etablering af vådeng-projekt ved Alling Å Etablering af fugletårn ved vådområdet

Forundersøgelse færdiggøres i januar 2013

3. Genslyngnings- og restaureringsprojekter i flere vandsystemer Under planlægning. Blandt andet inddrages lystfiskere, inden de enkelte strækninger restaureres

4. Inddrage skoleklasser i arb

beslutningsprotokolpolweb.norddjurs.dk/open/kultur- og udviklingsudvalget...2013/01/28 · på...

Documents