SKSS 6053ISU KESELAMATAN ASIA PASIFIK

TAJUK:INDONESIA SEBAGAI NEGARA TRANSIT

PENCARI SUAKA (ASYLUM SEEKERS): KESAN KEPADA HUBUNGAN BILATERAL INDONESIA-

AUSTRALIA

PENSYARAH:PROF. MADYA DR D. RAVICANDRAN K.

DHAKSHINAMOORTHY

AHLI KUMPULAN 3:

MOHD MAZDAN BIN MOHD JAMIL (P77427)MOHD NAJIB BIN DAWOD (P77428)MOHD RAIS BIN AWALUDDIN (P77429)MOHD RAZIF BIN MUSTAFA (P77430)MOHD SAIFULLAH BIN ROSLEE (P77431)

Pendahuluan…Indonesia beri amaran kepada Australia

JAKARTA - Seorang menteri Indo nesia memberi amaran Australia bakal berdepan “tsunami manusia” jika Canberra terus memberi tekanan supaya dua penye ludup dadah warganya yang kini me nunggu untuk menjalani hukuman mati diberikan pengampunan.

Namun, tindakan Australia itu mencetuskan kemarahan ramai pemimpin Indonesia termasuk Menteri Keselamatan Indonesia, Tedjo Edhy Purdijatno.

“Terdapat lebih 10,000 pencari suaka ini di Indonesia pada masa ini. Jika mereka dibebaskan, Australia akan ber depan tsunami manusia,” tam bahnya.

Petikan Akhbar Kosmo bertarikh 12 Mac 2015….

Definisi Pencari Suaka/Asylum Seekers…

Menurut Sulaiman Hamid (2002), “suaka” adalah suatu bentuk perlindungan yang diberikan oleh mana-mana negara kepada individu yang memohonnya atas alasan mengapa individu-individu itu diberikan perlindungan tersebut adalah diebabkan faktor perikemanusiaan, agama, diskriminasi bangsa/etnik, politik dan sebagainya.

"Asylum seeker" means a person who has applied for asylum under the 1951 Refugee Convention on the Status of Refugees on the ground that if he is returned to his country of origin he has a well-founded fear of persecution on account of race, religion, nationality, political belief or membership of a particular social group.

Statistik Pencari Suaka/Asylum Seekers…

2009 2010 2011 2012 2013 20140

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

Pencari Suaka Di Indonesia

Sehingga Jun 2014, rekod menunjukkan sejumlah 24,500 pencari suaka telah datang ke Australia menggunakan bot termasuk 1,870 daripadanya adalah kanak-kanak.

Sehingga bulan Februari, sejumlah 7,315 pencari suaka berdaftar dengan UNHCR Indonesia dengan kebanyakannya merupakan rakyat dari daripada Afghanistan, Iran, Somalia, Iraq, Myanmar, Palestin dan Somalia.

Pergerakan Pencari Suaka/Asylum Seekers(Kedudukan geografi Indonesia-Australia)…

Kedudukan strategik untuk menuju ke Australia melalui Malaysia dan negara transit Indonesia oleh Asylum Seekers dengan melalui jalan laut sebagai pengangkutan utama kerana ia sukar dikesan dan lebih mudah untuk menyeludup masuk

Kedudukan geografi Indonesia banyak memberikan kelebihan kepada Indonesia untuk mengawal kemasukan pencari suaka yang menjadikan Australia sebagai negara destinasi

AUSTRALIA SEBAGAI NEGARA DESTINASI PENCARI SUAKA

• Kebanyakan para pencari suaka yang menjadikan Australia sebagai destinasi mereka adalah berasal dari Negara-negara yang sedang bergolak iaitu samada sedang mengalami perang ataupun konflik keamanan yang memaksa mereka berhijrah ke Negara lain. Negara-negara seperti Afghanistan, Iraq, Somalia, Iran dan Sudan merupakan penyumbang utama pencari suaka ke Australia.

• Faktor penolak (push factor) adalah situasi di negara asal yang menjadi penyebab kepada pencari suaka mengambil keputusan untuk meninggalkan negara asal dan mencari pelindungan di negara destinasi.

• Faktor penarik (pull factor) adalah pertimbangan kepada pencari suaka memilih negara destinasi sebagai tempat untuk mencari perlindungan.

FAKTOR PENOLAK (Push Factor)

• Menurut Hatton (2011), kajian telah mengenal pasti tiga set faktor penolakan (push factors) yang penting :-

kehadiran dan intensiti konflik bersenjata , tahap keganasan politik atau penindasan, dan tahap kemiskinan di negara asal pemohon suaka

Menurut Spinks (2013):-

Peperangan dan konflik bersenjata. (Cth: Iraq, Afghanistan dan Sri Lanka);

Pencabulan hak asasi manusia. (Cth: Iran)

FAKTOR PENARIK (Pull Factors) Menurut Hatton (2012):-

keadaan ekonomi negara destinasi;

jarak dari negara asal pencari suaka itu ;

bilangan pendatang yang telah menetap ;

hubungan sejarah (penjajah) atau bahasa; dan,

dasar kerajaan:-

Australia tandatangan UNHCR 1951 Refugee Convention

kaedah-kaedah bagi menilai tuntutan suaka,

Kawalan sempadan yang diawasi dan

bagaimana pencari suaka dilayan selepas mereka tiba.

Menurut Spinks (2013):-

• Pengaruh ejen penyeludup manusia

25/27 pencari suaka yang ditemuramah di kem mengesahkan faktor ini

Faktor pemilihan Indonesia sebagai Negara Transit

Kedudukan Geografi Indonesia

Indonesia adalah sebuah negara kepulauan di Asia Tenggara yang mempunyai 17.504 pulau besar dan kecil, kira-kira 6,000 di antaranya tidak berpenghuni.

Indonesia mempunyai perairan yang menjadi salah satu laluan perdagangan antarabangsa terpenting.

Kedudukan ini meletakkan Indonesia bersempadan laut dan darat secara langsung dengan 10 ( sepuluh ) negara jiran di Asia Tenggara.

Jumlah pulau di Indonesia yang begitu banyak menjadi kekuatan dan kesempatan untuk menjadikan Indonesia sebagai sebuah negara Transit untuk segala aktiviti penyeludupan dang migran.

Penguatkuasaan yang lemah

Indonesia mempunyai jaringan kerjasama yang banyak dalam membentuk dasar dan polisi negaranya. Antaranya adalah:

a. Pelaksanaan penguatkuasaan undang-undang terhadap pendatang migrasi masih belum diatur dan dilaksana secara khusus dalam sistem perundangan Indonesia tetapi masih hanya merujuk pada UU.NO.6 Tahun 2011 artikel 9 ayat (1) dipidana dengan pindaan penjara paling lama 1 (satu) tahun dan / atau pindaan denda paling banyak Rp100 .000.000,00 (RM 30 Ribu)

b. Di dalam Akta Imigresen ini juga belum diatur dan dilaksana secara khusus terhadap pendatang yang mempunyai pasport/visa palsu, dan tiada perangkaan dan perundangan secara umum mengenai pemalsuan dokumen perjalanan.

Laluan pintu masuk yang banyakIndonesia melalui beberapa laluan perairan yang terdapat di daerah - daerah yang tersebar di Indonesia .

Laluan tersebut berada di kawasan seperti Kepulauan Sulawesi, Maluku, Kalimantan, Kepulauan Riau (Batam dan Pekan Baru ), Sumatera Utara (Medan), dan beberapa daerah di Jawa Barat seperti Karawang dan Serang , serta beberapa laluan perairan di Jawa Timur seperti Trenggalek, Malang dan Banyuwangi

DASAR AUSTRALIA TERHADAP PENCARI SUAKA

1.• Operasi Relex

2.• Melindungi sempadan daripada

aktiviti penyeludupan manusia

3.• Operation Sovereign Border

(OSB)

REAKSI INDONESIA TERHADAP DASAR AUSTRALIA

Australia mencerobohi kedaulatan negara Australia

Indonesia terpaksa menerima semula pencari suaka

Australia mengambil sikap ‘cuci tangan’

Australia melanggar Fasal 31 UNCLOS

KESAN TERHADAP HUBUNGAN BILATERAL

Kesan

Jangka

Panjang

• Insiden intipan terhadap Indonesia• Menjejaskan hubungan dua hala

Kesan

Jangka

Sederhana

• Pencari suaka kembali terkandas di Indonesia

• Ketegangan ke atas kedaulatan sempadan

Kesan

Jangka

Pendek

• Pencari suaka kurang di Indonesia• Tiada ketegangan di sempadan / Australia

Indonesia

Kesimpulan

Ancaman keselamatan non-tradisional bakal/akan meningkat apabila suatu negara mempunyai terlalu banyak akses yang memudahkan para pencari suaka boleh memasuki wilayah sempadan negara dengan mudah.

Pencari suaka (Asylum Seekers) sememangnya mendatangkan kesan kepada kedua buah negara yang terlibat dalam berhadapan dengan isu ini.

Kesan konflik ini menjadikan hubungan bilateral mengalami pasang dan surutnya.

Pelbagai bentuk kerjasama yang cuba diwujudkan untuk tujuan mengekang dari berlakunya aktiviti / kegiatan pencari suaka yang melibatkan negara Indonesia dan Australia .