bosna i herc egovina · aŽurirani meĐuagencijski operativni podaci > bosna i hercegovina /...

AŽURIRANI MEĐUAGENCIJSKI OPERATIVNI PODACI > Bosna i Hercegovina / 1-31. oktobar 2018.

www.unhcr.org 1

Bosna i Hercegovina 1 – 31. oktobar 2018.

Tranzitno/prihvatni centri otvoreni

su u Ušivku, opština Hadžići, i u

preduzeću Bira, opština Bihać,

čime su u oktobru značajno

uvećani kapaciteti u BiH za 960

mjesta.

Ograničenja slobode kretanja

izbjeglica i migranata prema i

unutar USK uvedena su u

oktobru. UN u BiH zagovara

ukidanje istih.

U oktobru je zabilježen rekordan

broj dolazaka u BiH : Ministarstvo

sigurnosti otkrilo je 5.057 izbjeglica i

migranata tokom oktobra, za razliku

od 3.710 u septembru.

KLJUČNI POKAZATELJI

4.500 – 6.000 Procijenjeni broj izbjeglica i migranata u BiH u oktobru

2.064 Raspoloživih mjesta za smještaj pripremljenih za zimu od

31. oktobra

3.580 Broj ljekarskih pregleda obavljenih u oktobru

231.660 Broj obezbjeđenih obroka tokom oktobra u BiH

PRISTUP AZILU

1.312 zahtjeva za azil 1. januar – 31. oktobar 2018.

Osobe koje su izrazile namjeru da traže azil moraju čekati da ih

Sektor za azil pozove na razgovor za registraciju azila. Oni bez

prijavljene adrese ne mogu zakazati razgovor.

POPULACIJA OD INTERESA

Broj otkrivenih dolazaka izbjeglica i migranata

u BiH po mjesecima

POPULACIJA OD INTERESA

Glavne države porijekla* iz kojih dolaze

izbjeglice i migranti u BiH tokom 2018. (1.

januar – 31. oktobar)

1312

19501

21201

# of Arrivals

# of Attestations on Intention to Seek Asylum

# of Asylum Applications

77 66 37 5 22 11 29 60 52 105237479 598

1801

2242 22952489

2293

3710

5057

Jan Feb Mar Apr May Jun July Aug Sep Oct

2017 2018 2 per. Mov. Avg. (2018)3%

9%

12%

12%

16%

33%

Libya

Iraq

Afghanistan

Syrian Arab Republic (the)

Iran (Islamic Republic of)

Pakistan

*Izbjeglice i migranti sami navode državu porijekla ukoliko nemaju dokumente. *Linija trenda pokazuje prosjek kretanja u dva razdoblja.

2


Najvažnije nove informacije i operativni kontekst prema sektorima

Populacija:

Vlasti Bosne i Hercegovine (BiH) zabilježile su dolazak 21.201 izbjeglica i migranata u zemlju između

1. januara 2018. i 31. oktobra. 2018; ovaj broj u istom periodu prošle godine iznosio je 464. Rekordan

broj od 5.057 dolazaka zabilježen je u oktobru 2018. Ovaj porast uslijedio je nakon velikog porasta u

septembru i nakon relativno stabilnog razdoblja od četiri mjeseca između aprila u augusta kada je u

prosjeku pristizalo 2.329 osoba, s tim da je najmanji broj iznosio 2.293, a najveći 2.489. Većina dolazi

kopnenim putem na neregularan način (preko neslužbenih graničnih prelaza). Najveći broj i dalje

pristiže iz Srbije, dok manji broj pristiže iz Crne Gore. Procjenjuje se da između 4.500 i 6.000 izbjeglica

i migranata na različitim lokacijama u BiH, naročito u Unsko-sanskom kantonu (USK), i dalje treba

humanitarnu pomoć. Izbjeglice i migranti odlaze u USK u nastojanju da se domognu Hrvatske i

Evropske unije.

Smještaj/krov nad glavom:

Pružanje adekvatnog smještaja, koji je prilagođen zimskim uslovima i zaštitno osjetljiv, predstavljalo

je, a i dalje predstavlja glavni izazov i fokus aktivnosti na pružanju pomoći. Premda se broj korisnika

mijenja svakodnevno, broj raspoloživih mjesta na šest lokacija u BiH u oktobru iznosio je 2.064, ovo

ne uzimajući u obzir siguran smještaj i hostele stavljene na raspolaganje u ograničenom broju

slučajeva za naročito ugrožene osobe. Uzimajući u obzir pritisak na smještajne kapacitete, UNHCR i

partneri, u saradnji sa drugim akterima na terenu, rade na identifikaciji, profiliranju i određivanju

prioriteta za upućivanje u raspoložive kapacitete.

Po započinjanju intenziviranog priliva, Azilantski centar (AC) u Općini Trnovo, Kanton Sarajevo, kojim

upravlja Ministarstvo sigurnosti (MS), predstavljao je jedinu lokaciju koja je nudila smještaj tražiteljima

azila. AC posjeduje maksimalni kapacitet od 154 mjesta i pruža osnovne usluge, besplatnu pravnu

pomoć, psihosocijalnu podršku i primarnu zdravstvenu zaštitu, uz podršku UNHCR-a i njegovih

partnera, tražiteljima azila smještenim u centru. Kao rezultat zagovaranja, Centar za prihvat izbjeglice

(CPI) u Salakovcu, u blizini Mostara, kojim upravlja Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice, je na

temelju sporazuma sa Ministarstvom sigurnosti počeo pružati smještaj tražiteljima azila. Centar za

prihvat izbjeglice u Salakovcu ima maksimalan kapacitet od 220 mjesta i pruža osnovne usluge,

besplatnu pravnu pomoć, psihosocijalnu podršku i primarnu zdravstvenu zaštitu, uz podršku UNHCR-

a i njegovih partnera, tražiteljima azila i izbjeglicama smještenim u centru, uz fokus na porodice sa

djecom.

IOM je u julu – uz finansijsku podršku Evropske komisije – otvorio Tranzitno/prihvatni centar Sedra

(TPC Sedra) u opštini Cazin, USK. Centar ima maksimalan kapacitet od 430 mjesta. TPC Sedra je

primarno namijenjen za porodice sa djecom koje su utvrđene kao prioritet za dobrovoljno

premještanje sa drugih lokacija u partnerstvu sa UNHCR-om. IOM je odgovoran za koordinaciju

kampa i upravljanje kampom, a osoblje, uključujući Upravnika kampa, obezbjeđenje i saradnici koji

pomažu migrantima prisutni su u kampu 24 sata dnevno, sedam dana u sedmici.

IOM je u oktobru – uz finansijsku podršku Razvojne banke Vijeća Evrope – pružio podršku Službi za

poslove sa strancima (SPS) u otvaranju Tranzitno/prihvatnog centra Ušivak (TPC Ušivak) u Općini

Hadžići, Kanton Sarajevo. Centar je do kraja oktobra trebao biti u mogućnosti da pruži smještaj za

520 osoba; očekivani maksimalni kapacitet centra je 800. IOM je u TPC Ušivak odgovoran za

3


koordinaciju kampa i upravljanje kampom, a osoblje, uključujući Upravnika kampa, obezbjeđenje i

saradnici koji pomažu migrantima prisutni su u kampu 24 sata dnevno, sedam dana u sedmici.

IOM je 24. oktobra pružio podršku Službi za poslove sa strancima u otvaranju Tranzitno/prihvatnog

centra Bira u Bihaću, Unsko-sanski kanton. Centar je trebao imati kapacitet za smještaj 440 osoba

do kraja mjeseca; očekivani maksimalni kapacitet centra je 1.200. IOM-ov koordinator i upravnik

kampa, kao i saradnici koji pomažu

migrantima prisutni su u TPC Bira 24 sata

dnevno, a osoblje IOM-a pruža podršku u

odvijanju svakodnevnih aktivnosti u TPC

Bira, uključujući raspodjelu hrane, čišćenje

i koordinaciju sa drugim partnerima koji

pružaju usluge. IOM je također angažirao

osoblje za čišćenje i održavanje, kao i

obezbjeđenje koje je prisutno 24 sata

dnevno, sedam dana u sedmici. UNHCR i

partneri pomogli su u identifikaciji i

profiliranju osoba za dobrovoljni premještaj

u TPC Bira po njegovom otvaranju.

Isusovačka služba za izbjeglice (JRS)

također je potpomogla smještaj novopridošlih korisnika u TPC Bira, uključujući i kroz pružanje

informacija.

Pored toga je, na temelju sporazuma sa Premijerom Unsko-sanskog kantona i vlasnikom objekta

Miral u Velikoj Kladuši, obezbjeđen hitni smještaj za

otprilike 300 osoba koje su premještena sa

Graničnog prelaza „Maljevac“. IOM i Crveni križ/krst

pružaju hitnu pomoć, uključujući hranu, pokretne

toalete, tuševe i neprehrambene artikle (madraci i

vreće za spavanje). Objekat posjeduje mogući

kapacitet za smještaj do 500 osoba, no da li će ovaj

privremeni aranžman prerasti u službeni

tranzitno/prihvatni centar ovisi o pregovorima i

odluci relevantnih aktera (vlasnik objekta,

Ministarstvo sigurnosti i donator). Osoblje IOM-a je

tokom oktobra bilo prisutno u objektu 12 sati dnevno

i premda obezbjeđenje nije angažovano, policija je

prisutna na licu mjesta.

Dodatna lokacija u Sarajevu pod nazivom House of

All (HoA), koju vode volonteri, pruža smještaj za 70

do 100 osoba u Sarajevu, uglavnom porodica, i

ujedno pruža niz usluga svojim korisnicima.

Kao posljedica limitiranih smještajnih kapaciteta na

različitim lokacijama i zbog nepostojanja alternativa,

ranije formirana neformalna naselja različite veličine i

TPC Bira/ IOM 2018.

2336

536

530

300

500

100

100

440

1200

520800

430 430

220 250154 154

C a p a c i t y o n 3 1 O c t o b e r P o t e n t i a l c a p a c i t y

S m j e š t a j u B i H

Gap* Borići

Miral HoA

Bira TRC Ušivak TRC

*Nedostatak kapaciteta izračunat korištenjem nižeg broja procijenjene populacije u iznosu od 4.500

4


opsega i dalje su prisutna na različitim lokacijama u USK kao privremeno rješenje. Dva najveća

naselja te vrste nalaze se u Đačkom domu Borići i na poljani u Trnovima u Velikoj Kladuši, oba u

Unsko-sanskom kantonu. Mada je populacija nestalna i brojke svakodnevno variraju, značajan broj

novih dolazaka zabilježen je u oktobru tako da se procjenjuje da preko 1.000 izbjeglica i migranata

svakodnevno boravi samo na ove dvije lokacije u neadekvatnim životnim i sanitarnim uslovima

izloženi čitavom nizu zaštitnih i sigurnosnih izazova.

Jedno od većih neformalnih naselja u USK, Đački dom Borići – lokacija koju je dodijelio Gradonačelnik

Bihaća, označeno je kao potencijalna lokacija za boravak tokom zime s ciljem rješavanja dijela

nedostatka smještajnih kapaciteta i neophodni radovi su već započeti pod vodstvom IOM-a. U oktobru

je postavljena ograda oko objekta, ugrađeni su prozori, deset otvorenih ložišta i dva sudopera, a IOM

je započeo sa radovima na rekonstrukciji trećeg (zadnjeg) sprata. Ozbiljni izazovi stoje pred

realizacijom svega navedenog, a do okončanja radova objekat je izložen nizu zaštitnih i zdravstvenih

rizika.

IOM-ov koordinator i upravnik kampa,

kao i saradnici koji pomažu migrantima

prisutni su u Đačkom domu Borići 7

dana sedmično, 12 sati dnevno.

Osoblje IOM-a pruža podršku

odvijanju svakodnevnih aktivnosti na

ovoj lokaciji, uključujući raspodjelu

hrane, čišćenje i koordinaciju sa

drugim partnerima koji pružaju usluge.

Za više informacija o azilu, pravnoj

pomoći, medicinskim i drugim

zaštitnim potrebama, osoblje IOM-a

prisutne upućuje na UNHCR. IOM je

također angažovao obezbjeđenje

koje je prisutno u Đačkom domu

Borići 24 sata dnevno, 7 dana u sedmici.

Pored toga, neutvrđen broj izbjeglica i migranata, pretpostavlja se da se brojke kreću između 1.000 i

2.500, s tim da se taj broj svakodnevno mijenja, nalaze se u privatnom smještaju ili bespravno koriste

improvizovane smještajne kapacitete u USK. Nekoliko takvih improvizovanih lokacija postoji i u

Sarajevu, a također je uočeno da ograničen broj migranata i izbjeglica u tranzitu boravi u

neadekvatnim uslovima i na drugim lokacijama, uključujući Tuzlu. Opasnost značajnog nedostatka

smještajnih kapaciteta tokom zime i dalje je prisutna, a to će tako i ostati naročito ukoliko broj

izbjeglica i migranata u BiH dodatno poraste a ne ponude se stvarna rješenja.

Zaštita:

Vlasti su u oktobru poduzele mjere na ograničivanju slobode kretanja tražitelja azila i migranata u BiH

što je izazvalo ozbiljnu zabrinutost. Ove mjere se odnose na kretanje prema USK i na kretanje unutar

USK. Na primjer, vozovi koji su dolazili u Bihać vračani su u Sarajevo, postavljene su kontrolne tačke

na kojima su pretraživani autobusi i sa kojih su izbjeglice i migranti vračani u Sarajevo i uvedena su

ograničenja vezano za korištenja autobusa i taksija u USK. Ograničavanje slobode kretanja

Đački dom Borići / UNHCR 2018.

5


onemogućava, između ostalog, ostvarivanje prava na međunarodnu zaštitu, zdravstvenu zaštitu i

obavljanje osnovnih aktivnosti kao što su kupovina životnih namirnica. UN u BiH će raditi na

uklanjanju ovih ograničenja i smatra da je ovu situaciju potrebnu pomno pratiti.

UN u BiH nastavlja da izražava zabrinutost zbog izvještaja i tvrdnji izbjeglica i migranata da ih je

hrvatska policija nasilno vračala uslijed čega su zadobili fizičke povrede. Ministar unutrašnjih poslova

Republike Hrvatske Davor Božinović uputio je odgovor na pismo Komesara za ljudska prava Vijeća

Evrope vezano za ovo pitanje.1

U BiH je za postupak azila nadležna Služba za poslove sa strancima i Sektor za azil Ministarstva

sigurnosti (kada se osobi dodijeli izbjeglički status ili supsidijarna zašita, nadležno je Ministarstvo za

ljudska prava i izbjeglice). U BiH je do 31. oktobra stigla 21.201 osoba od kojeg broja su 19.501

osobe formalno izrazile namjeru da traže azil, a samo su 1.312 osobe (7%) formalno i podnijele

zahtjev za azil Sektoru za azil. Nekoliko faktora ometa pravičan i djelotvoran pristup azilu osobama

kojima je potrebna međunarodna zaštita. Ti faktori su, između ostalog: postoji niz okolnosti u kojima

Služba za poslove sa strancima ne izdaje ponovo potvrdu o iskazanoj namjeri za traženje azila;

Sektor za azil ima ograničene kapacitete za registraciju i obradu zahtjeva za azil; potreba postojanja

prijavljenog boravišta ili boravak u državnom centru kako bi se podnio zahtjev za azil, što je dodatno

otežano nedostatkom raspoloživih

kapaciteta u AC i CPI, te

nedostatkom prevodilaca. UNHCR, u

saradnji sa organizacijom Vaša prava

(VP), radi na promociji pristupa

postupku azila kroz besplatnu pravnu

pomoć i zagovaranje. VP su u

oktobru pružila besplatnu pravnu

pomoć za 672 osobe u svim

dijelovima BiH, a 350 su informirali o

tome kako se postupak azila odvija.

Pruženo je ukupno 3.155 pravnih

usluga. VP te usluge pružaju na

formalnim i neformalnim lokacijama,

kao i u hostelima i drugim oblicima

privatnog smještaja.

Postoji nekoliko zaštitnih rizika i izazova sa kojima se izbjeglice i migranti u BiH suočavaju, mnogi od

kojih su još izraženiji zbog nedostatka odgovarajućeg smještaja. Niz aktera i mobilnih timova djeluje

u BiH u formalnim i neformalnim smještajnim kapacitetima na identifikaciji osoba kojima je pomoć

potrebna, te direktno pružaju pomoć ili takve izbjeglice i migrante upućuju prema službama za zaštitu.

1 Pismo : https://rm.coe.int/letter-to-mr-andrej-plenkovic-prime-minister-of-croatia-concerning-the/16808d7db3

Odgovor : https://rm.coe.int/letter-croatia-interior-minister-2018-10-en-and-hr-versions/16808e3b09

Izbjeglice i migranti čekaju na ljekarski pregled u TPC Bira / UNHCR 2018.

https://rm.coe.int/letter-to-mr-andrej-plenkovic-prime-minister-of-croatia-concerning-the/16808d7db3

https://rm.coe.int/letter-croatia-interior-minister-2018-10-en-and-hr-versions/16808e3b09

6


Ove usluge, između ostalog, uključuju prevoz do i od ključnih usluga, prevođenje, besplatnu pravnu

pomoć, zaštitno osjetljiv smještaj, psihosocijalnu podršku, zaštitu djece, usluge vezano za seksualno

i rodno zasnovano nasilje, upućivanje u medicinske ustanove i ad-hoc pružanje hrane, vode i

neprehrambenih artikala.

Timovi za zaštitu Danskog vijeća za izbjeglice (DRC) i osoblje UNHCR su djelujući na terenu u USK,

prevashodno u Đačkom domu Borići, na poljani u Trnovima i u TPC Sedra, uputili 223 osobe

službama za zaštitu. DRC je sa ovih lokacija u oktobru uputio 10 osoba organizaciji VP na

savjetovanje o postupku azila, 7 na psihosocijalnu pomoć koju pružaju psiholozi angažovani putem

domova zdravlja, 3 SPS-u, izvršio je registraciju porodica koje borave u neadekvatnim uslovima u

neformalnim naseljima, identificirao je i uputio 39 ugroženih članova porodica u TPC Sedra, 29 u

prihvatilište u saradnji sa organizacijom Žene sa Une i nastavio je pratiti njihovo stanje, uputio je 135

osoba u alternativni smještaj u hostele u Bihaću, te je identificirao, profilirao i uputio u objekat Bira

osobe za koje je to bilo potrebno.

Inicijativa žena Bosne i Hercegovine je tokom oktobra pružila pomoć za 913 osobu u CPI, AC, Info

centru UNHCR-a, Imigracionom centre, privatnom smještaju, House of All, TPC Ušivak i u USK kroz

ad-hoc raspodjelu hrane i neprehrambenih proizvoda, psihosocijalnu podršku, transport i upućivanje

drugim službama za zaštitu.

154 osobe su tokom oktobra od mobilnih timova IOM-a dobile 1.413 uslugu (prevođenje, siguran

transport, ad-hoc raspodjela hrane i vode, psihosocijalna podrška i savjetovanje za one koji su iskazali

interes za Potpomognuti dobrovoljni povratak i reintegraciju (AVRR)). Ovi su timovi također izvršili

321 upućivanje (SPS, UNHCR i partneri, NVO, te druge službe i pružatelji informacija). Pored

aktivnosti na osiguravanju svakodnevnog rada TPC Sedra, TPC Ušivak i TPC Bira, osoblje IOM-a na

ovim lokacijama također pruža pomoć i vrši upućivanje prema drugim službama.

UNHCR u Sarajevu vodi informativni centar putem kojeg se vrše upućivanja prema nadležnim i

dostupnim službama, uključujući smještaj u AC, CPI i, kada je na raspolaganju, TPC Ušivak. U

saradnji sa Inicijativom žena Bosne i Hercegovine pruža psihosocijalnu podršku, a pravnu pomoć u

saradnji sa organizacijom Vaša prava. Broj posjeta Info centru je porastao u oktobru nakon

zabilježenog pada u prethodna četiri mjeseca.

Ograničen broj mjesta u specijaliziranim smještajnim kapacitetima dostupan je za osobe koje su

prepoznate kao naročito ranjive, uključujući djecu bez pratnje i odvojenu od porodice i žrtve

seksualnog i rodno zasnovanog nasilja, preko MFS-EMMAUS Centra za djecu i mlade u Dujama i

NVO Žene sa Une. Timovi DRC-a su u oktobru, uz podršku UNHCR-a, uputili 31 naročito ugroženu

osobu iz 16 porodica u siguran smještaj koji pruža NVO Žene sa Une – ukupno je 40 osoba bilo

smješteno u sigurnu kuću tokom mjeseca (svim novopridošlim osobama su obezbijeđeni paketi

27 86

628

828

1035

491351

259 253448

19 65

438622

793

352263

174 152333

Jan Feb Mar Apr May Jun Jul Aug Sep Oct

Broj posjeta i posjetilaca Info centru UNHCR-a

# Visits # of PoCs

7


dobrodošlice, a nakon toga paketi za dopunu). UNHCR je u oktobru, djelujući kroz svoju partnersku

organizaciju Inicijativa žena iz Bosne i Hercegovine, i u saradnji sa IOM-om, počeo pružati smještaj

naročito ugroženim porodicama u hostelima u USK i Sarajevu. Ukupno 2.974 noćenja je zabilježeno

tokom oktobra.

Kutak za djecu, koji uz podršku UNICEF-a organizuju Žene sa Une, Save the Children i World Vision

u Đačkom domu Borići, TPC Sedra i u Centru za prihvat izbjeglica (CPI), pruža djeci priliku da se

razvijaju, igraju, uče i jačaju otpornost, a po potrebi pruža i psihosocijalnu pomoć. U oktobru je ukupno

187 djece u USK koristilo usluge Kutka za djecu dok je u prosjeku između 55 i 75 djece učestvovalo

u aktivnostima Kutka za djecu u CPI. Od njihovog pokretanja, ukupno je 741 djece koristilo usluge

Kutka za djecu. Ovi prostori i rad u njima u koordinaciji sa partnerima omogućavaju identifikaciju,

kada je potrebno upućivanje, i praćenje ugroženih osoba.

UNICEF je pružio podršku aktivnostima centara za socijalni rad u Bihaću i Cazinu kroz angažman

dodatnih socijalnih radnika koji će se fokusirati na zaštitu djece izbjeglica i migranata, a naročito djece

bez pratnje i odvojene od porodice. Tokom premještaja izbjeglica i migranata iz Đačkog doma Borići

u TPC Bira, UNICEF je koordinirao aktivnosti centara za socijalni rada vezano za određivanje

zakonskih staratelja za djecu bez pratnje i odvojenu od porodice. UNICEF je također postigao

sporazum sa Centrom za socijalni rad u Bihaću vezano za raspoređivanje mobilnog

multidisciplinarnog tima koji će pokriti sve lokacija u USK na kojima se nalaze djeca bez pratnje i

odvojena od porodice kako bi im pružio potrebne usluge. Inicijativa žena Bosne i Hercegovina također

je centrima za socijalni rad u USK stavila na raspolaganje dva socijalna radnika za obavljanje uloge

zakonskog staratelja, provođenje Procjene najboljeg interesa i pružanje psihosocijalne podrške.

Iako je značajan napredak ostvaren kroz angažman centara za socijalni rad u smislu rješavanja

potreba djece bez pratnje i odvojene od porodice i po pitanju donošenju odluka o određivanju

staratelja, kao i u odnosu na pružanje osnovnih uslova kada je riječ o smještaju, potreban je daljnji

angažman na prilagođavanju smještajnih kapaciteta i usluga kako bi se dostigli odgovarajući

standardi za djecu bez pratnje i odvojenu od porodice.

UNFPA je 8 oktobra u Bihaću angažovao specijalistu za rodno zasnovano nasilje u vanrednim

situacijama. UNFPA je u međuvremenu intenzivirao aktivnosti u ovoj oblasti. UNFPA je održao

dvodnevnu radionicu u Bihaću o multisektorskoj koordinaciji, prevenciji i pružanju usluga žrtvama

rodno zasnovanog nasilja u vanrednim situacijama s ciljem pokretanja diskusije na ovu temu sa

relevantnim akterima u USK, sagledavanja napretka koji kantonalne vlasti ostvaruju po pitanju zaštite

od rodno zasnovanog nasilja i izazova koji se u ovom smislu javljaju u posljednje vrijeme, te

prikupljanja informacija od značaja za buduću izradu multisektorskih standardno operativnih

procedura za prevenciju i pružanje usluga žrtvama rodno zasnovanog nasilja u USK. UNFPA je

također na ovu temu koordinirao sa Ministarstvom zdravlja USK vezano za imenovanje članova radne

grupe koja će podržati i dati doprinos izradi gore navedenih standardno operativnih procedura.

Nadalje, UNFPA je organizirao trodnevnu radionicu „Muškarci i dječaci u pokretu“ za radnike na

terenu, organizacije civilnog društva i UN agencije.

S ciljem uključivanja i osnaživanja žena koje borave u TPC Sedra, DRC je organizirao treći krug

diskusija u fokus grupama sa ženama u namjeri da pokrene redovan angažman korisnika u planiranju

programa (18 žena prisustvovalo), radionicu na podizanju svijesti vezano za seksualno i rodno

zasnovano nasilje (15 žena prisustvovalo) i radionicu na temu „Ženska prava kroz umjetnost“.

8


Organizacija Žene sa Une je u TPC Sedra formirala 2 fokus grupe u kojima učestvuju 72 žene. Ove

grupe pružaju psihosocijalnu podršku, provode aktivnosti na socijalnoj integraciji, ublažavanju

simptoma depresije i anksioznosti. Primjenjujući model aktivnog učešća, ove grupe također rade na

prepoznavanju problema sa kojima se žene suočavaju.

UNHCR nastavlja sa aktivnostima na praćenju granice u BiH. UNHCR je tokom oktobra provodio

aktivnosti na praćenju granice u Kantonu 10, Bijeljini, Sapni, Tuzli i Zvorniku. Utvrđeno je da je u

posljednjim sedmicama broj dolazaka porastao, da se osobe ne zadržavaju na ovim lokacijama nego

da se brzo udaljavaju (dijelom zbog činjenica da pomoć nije dostupna na ovim lokacijama) i da osobe

najčešće dolaze u lošem stanju. Također je utvrđeno da se djeca bez pratnje i odvojena od porodice

koja traže azil ne identificiraju kao takva po ulasku u zemlju, što kasnije može dovesti do problema.

UNHCR nastoji da radi sa Službom za poslove sa strancima i centrima za socijalni rad na boljoj

identifikaciji djece bez pratnje i odvojene od porodice i pružanju pomoći shodno tome.

Organizacija Save the Children je oktobru u saradnji sa Federalnom upravom civilne zaštite

pripremila i podijelila letak o opasnosti od mina sa informacijama na lokalnom, engleskom, arapskom

i farsi jeziku.

Zdravlje:

Svjetska zdravstvena organizacija (WHO) je u oktobru počela sa organiziranjem koordinacijskih

sastanaka u zdravstvenom sektoru na nivou BiH i tri takva sastanka su održana tokom mjeseca (4,

19. i 30. oktobar) nakon kojih je pružila podršku prvoj misiji Ministarstva zdravstva FBiH u izlasku na

teren s ciljem posjete ključnim lokacijama. Misiji su prisustvovali Pomoćnik ministra zdravstva FBiH,

Voditelj Službe za epidemiologiju Zavoda za javno zdravstvo FBiH i osoblje WHO.

Obuhvat se širi, ali pristup zdravstvenoj zaštiti i stepen pristupa zdravstvenoj zaštiti tražitelja azila,

izbjeglica i migranata varira u zavisnosti od lokacije i pravnog statusa. Trenutno stanje po ovom

pitanju karakterizira kombinacija sistematskih i ad-hoc rješenja kada je u pitanju pružanje zdravstvene

zaštite i zagovaranje iste. DRC i MSF naglasili su da je došlo do pogoršanja u zdravstvenom

ambijentu uslijed pogoršanih vremenskih uslova, povećanog broja izbjeglica i migranata i nedostatka

odgovarajućih smještajnih kapaciteta. Brojni ključni problemi su i dalje bez rješenja, uključujući

postojeća ograničenja vezano za finansiranje i dugoročnija rješenja za finansiranje zdravstvene

zaštite, već navedeni nedostatak odgovarajućeg smještaja i nepostojanja definisanih puteva

upućivanje za složenije medicinske probleme.

Uz podršku UNHCR-a i Ministarstva sigurnosti, primarna zdravstvena zaštita se osobama smještenim

u Azilantskom centru i Centru za prihvat izbjeglica pruža na temelju ugovora između Ministarstva

sigurnosti i lokalnih domova zdravlja u Trnovima i Mostaru. Uz podršku UNHCR i kroz posredovanje

Inicijative žena Bosne i Hercegovine, sekundarna zdravstvena zaštita se pruža po principu od slučaja

do slučaja kada je neophodno hitno intervenirati kod životno ugroženih pacijenata. 44 tražitelja azila

su primila primarnu, a 8 sekundarnu zdravstvenu zaštitu tokom oktobra u Azilantskom centru i Centru

za prihvat izbjeglica.

Nakon nedavnog otvaranja TPC Ušivak, pristup primarnoj zdravstvenoj zaštiti na ovoj lokaciji pruža

Poliklinika Sanasa uz podršku UNHCR-a i uz posredovanje Inicijative žena Bosne i Hercegovine. U

međuvremenu se vode pregovori sa Zavodom za javno zdravstvo Kantona Sarajevo. Poliklinika

Sanasa je tokom oktobra po potrebi obavljala ljekarske preglede i vršila upućivanja. Ukupno su 424

9


izbjeglice i migranta obavili ljekarske preglede u TPC Ušivak tokom oktobra. Sekundarna zdravstvena

zaštita se uz podršku UNHCR i kroz posredovanje Inicijative žena Bosne i Hercegovine, pruža po

principu od slučaja do slučaja kada je neophodno hitno intervenirati kod životno ugroženih pacijenata.

Tokom oktobra je bilo sedam takvih slučajeva. Mobilni tim IOM-a, koji je prisutan u TPC Ušivak i koji

pokriva područje Sarajeva, vrši upućivanja prema UNHCR-u i Poliklinici Sanasa i ujedno obezbjeđuje

prevoz u medicinskim slučajevima.

Inicijativa žena Bosne i Hercegovine, uz podršku UNHCR-a, omogućava u Sarajevu, do pronalaska

sistematskog rješenja, ograničen obim usluga primarne i sekundarne zdravstvene zaštite po principu

od slučaja do slučaja (ukupno tri takva slučaja tokom oktobra, jedan se odnosio na primarnu a dva

na sekundarnu zdravstvenu zaštitu). Doktori i sestre iz MedVint-a na raspolaganju imaju dvije mobilne

klinike dnevno na lokaciji nezavisnih volontera za raspodjelu hrane i sedmično posjećuju House of

All. U mjeri u kojoj im to dozvoljava budžet, House of All također pokriva primarnu i sekundarnu zaštitu

osoba smještenih kod njih.

Pristup primarnoj zdravstvenoj zaštiti u USK podržavaju MSF, DRC, Crveni križ i lokalni domovi

zdravlja. Sekundarna zdravstvena zaštita se pruža, uz pomoć UNHCR-a, po principu od slučaja do

slučaja kada je neophodno hitno intervenirati kod životno ugroženih pacijenata. Mobilni medicinski

tim MSF-a prisutan je tri dana sedmično u VK, obavlja medicinske pregled i po potrebi vrši upućivanja;

medicinski tim MSF-a je u oktobru, uz podršku UNHCR-a i DRC-a, obavio 821 pregled i uputio 42

osobe prema domovima zdravlja ili kantonalnoj bolnici na daljnje liječenje. Uz pomoć domova zdravlja

u Bihaću i Cazinu, DRC obezbjeđuje prisustvo mobilnih medicinskih timova (sastavljeni od barem

jednog ljekara, sestre i psihologa) u Bihaću i Cazinu, uključujući TPC Sedra i Đački dom Borići, koji

obavljaju preglede, vrše upućivanja i pružaju medicinsku pratnju; medicinski timovi DRC-a su tokom

oktobra obavili 2.335 pregleda, izvršili upućivanje osoba prema domovima zdravlja ili bolnicama na

daljnje liječenje i pružili medicinski pratnju u 92 slučaja. Osoblje IOM-a moguće medicinske slučajeve

upućuje DRC-u. Uz to, IOM nastavlja da pruža pomoć vlastima, UNHCR-u i njegovim partnerima kod

transporta izbjeglica i migranata kojima je potrebna medicinska njega u zdravstvenim ustanovama,

naročito u periodu izvan radnog vremena DRC-a. DRC i dalje pruža potrebne lijekove korisnicima.

Timovi prve pomoći Crvenog križa Grada Bihaća su tokom oktobra dopunjavali aktivnosti redovnih

pružatelja usluga primarne zdravstvene zaštite u nastojanju da smanje pritisak na njih – aktivnosti su

provođene na temelju pismene saglasnosti – i obavili su ukupno 200 intervencija.

Tokom oktobra je ostvareno nekoliko poboljšanja kada je riječ o pružanju određenih specijalističkih

medicinskih usluga u USK: dva psihologa su angažovana od 1. oktobra preko domova zdravlja u

Bihaću i Cazinu na pružanju mentalne zdravstvene zaštite osobama u Đačkom domu Borići i u TPC

Sedra; od 15. oktobra UNFPA preko domova zdravlja u Bihaću i Cazinu finansira pružanje

ginekoloških usluga; UNICEF je od doma zdravlja u Cazinu dobio potvrdu da oni posjeduju

mogućnost pružanje pedijatrijskih usluga na lokaciji u TPC Sedra – UNICEF očekuje da će ove usluge

biti pokrenute preko DRC-a u novembru.

Prije dobrovoljnog premještanja u formalniji oblik smještaja vrši se pregled izbjeglica i migranata s

ciljem utvrđivanja medicinskih potreba i ranjivosti, uključujući na kožne bolesti. DRC, MSF i nadležni

domovi zdravlja su u oktobru pružili podršku kod vršenja pregleda osoba koje su premještane u

objekte Bira i Miral. Kulturni medijatori Isusovačke službe za izbjeglice pružali su ispomoć tokom

obavljanja medicinskih pregleda. UNHCR je putem Poliklinike Sanasa potpomogao obavljanje

medicinskih pregleda svih osoba smještanih u TPC Ušvak.

10


Timovi koji rade u Kutku za djecu nastoje educirati djecu o osnovnim higijenskim navikama i

principima. Timovi u Kutku za majke i bebe pružaju informacije o zdravstvenim pitanjima i nastoje

potaknuti korištenje i naglasiti značaj Kutka za majke i bebe kada je riječ o promjeni pelena, te

trudnicama i dojiljama naglasiti značaj dojenja. Osobe kod kojih se uoče zdravstveni problemi se

upućuju nadležnim službama.

MFS-Emmaus omogućava pristup primarnoj zdravstvenoj zaštiti tražiteljima azila i migrantima

smještenim u Centru u Dujama.

Neprehrambeni proizvodi:

IOM je održao prvi koordinacioni sastanak za sektor neprehrambenih proizvoda 15. oktobra na koji

je pozvao relevantne aktere i predstavnike nadležnih institucija. Ovi sastanci će se održavati jednom

mjesečno.

Po dolasku u TPC Sedra, izbjeglice i migranti dobijaju čistu posteljinu, odjeću i higijenske proizvode.

IOM obezbjeđuje paket dobrodošlice sa neprehrambenim proizvodima za sve izbjeglice i migrante

koji dolaze u TPC Sedra i po potrebi dijeli pakete za dopunu. Ovi paketi neprehrambenih proizvoda

sastavljeni su da odgovaraju potrebama i strukturi domaćinstava i sadrže higijenske proizvode, pribor

za žene, proizvode za bebe i pelene, peškire, posteljine, itd. IOM je tokom oktobra podijelio ukupno

1.404 neprehrambenih proizvoda za 395 osoba. Isusovačka služba za izbjeglice pomogla je prilikom

razvrstavanje odjeće donirane za TPC Sedra.

Po dolasku u TPC Ušivak, izbjeglicama i migrantima je podijeljena čista posteljina, odjeća (donji veš,

trenerke i čarape) i higijenski paketi. IOM je obezbijedio pakete dobrodošlice sa neprehrambenim

proizvodima za sve izbjeglice i migrante koji su stigli u TPC Ušivak, dok će Pomozi.ba pružiti pakete

za dopunu i druge potrebne neprehrambene proizvode. IOM je tokom oktobra podijelio ukupno 300

početnih paketa neprehrambenih proizvoda osobama smještenim u TPC Ušivak.

IOM je podijelio oko 400 paketa neprehrambenih proizvoda u TPC Bira tokom oktobra, uključujući

higijenske pribore, peškire i odjeću (trenerke, čarape, donji veš) koji su dijeljeni tokom registracije.

IOM je tokom oktobra u objektu Miral podijelio 300 vreća za spavanje, spužvi i drugih neprehrambenih

proizvoda, uključujući higijenske proizvode.

Crevni križ Grada Bihaća podijelio je 1.590 higijenskih paketa, odjeću za 280 osoba, 144 jastuka, 26

pari cipela i 185 deka u Đačkom domu Borići. U sklopu priprema za zimu, Save the Children je izvršio

nabavku zimske odjeće (rukavice, kape, šalovi, komplete zimske odjeće za bebe i djecu do 18) koja

će se podijeliti djeci i njihovim porodicama u Đačkom domu Borići i TPC Sedra. Save the Children je

također izvršio podjelu odjeće, higijenskih proizvoda i preko 3.500 pelena u TPC Sedra i Đačkom

domu Borići.

Crveni Križ Grada Mostara podijelio je 250 higijenskih paketa, 30 kompleta za kuhanje, 50 peškira,

340 deka i 60 uljnih radijatora u CPI.

Caritas je izvršio raspodjelu paketa odjeće za djecu, deset deka i 86 pari cipela u CPI. Caritas je

također izvršio podjelu 191 para cipela u AC.

House of All po potrebi obezbjeđuje higijenske proizvode, deke, ciple i odjeću za 70 do 100 korisnika.

11


Voda i sanitacija (ViS):

ViS kapaciteti u Đačkom domu Borići dostatni su za 600 osoba. Snabdijevanje pitkom vodom vrši se

putem javnog vodovodnog sistema. IOM i dalje pruža podršku za čišćenje i održavanje ViS kapaciteta

na ovoj lokaciji i obezbjeđuje redovno pražnjenje septičkih jama. U toku je priprema cijevi za zimu.

Uspostavljen je sistem za pranje veša, s tim da snabdijevanje električnom energijom nekad uzrokuje

probleme.

IOM je postavio 36 toaleta i 13 tuševa u TPC Bira, od kojih se neki nalaze unutar objekta, a ostali su

ispred i na raspolaganju osobama koje čekaju da obave registraciju u uđu u objekat. Svi su povezani

na kanalizacioni sistem što znači da nema potrebe za septičkim jamama i održavanjem istih. IOM je

angažirao radnike za čišćenje i održavanje ViS kapaciteta. MSF je također stavio na raspolaganje

tuševe (higijenske i medicinske) u TPC Bira, u koordinaciji sa drugim akterima, u prva dva dana nakon

otvaranja.

Toaleti i tuševi u TPC Sedra dostatni su za 403 osobe. Snabdijevanje pitkom vodom vrši se putem

javnog vodovodnog sistema uz podršku klorinatora. IOM pruža pomoć za čišćenje toaleta, tuševa i

zajedničkih prostorija. Mašine za pranje veša su postavljene i rade. Dvije dodatne profesionalne

mašine za pranje posteljine i deka su postavljene u oktobru. Problemi sa infrastrukturom u zgradi su

i dalje prisutni u TPC Sedra, prevashodno kada je riječ o sanitarnim instalacijama. Isusovačka služba

za izbjeglice pružila je pomoć vezano za pranje veša osoba smještenih u TPC Sedra.

U TPC Ušivak se nalazi 20 tuševa i 55 toaleta. Snabdijevanje pitkom vodom vrši se putem javnog

vodovodnog sistema. IOM je u oktobru također osigurao pitku vodu postavljanjem sedam aparata za

vodu u dijelovima objekta gdje pristup vodi ne postoji ili je ograničen. Dodatnih osam tuševa i osam

toaleta će uskoro biti postavljeno. IOM je organizirao čišćenje i održavanje objekta, uključujući

redovno čišćenje sanitarnih instalacija. IOM je također organizirao redovno pražnjenje septičkih jama

dok se sanitarni kontejneri ne priključe na javni kanalizacioni sistem.

Po otvaranju hitnog prihvatilišta u objektu Miral, IOM je izvršio nabavku i premještanje sanitarnih

kontejnera koji su bili postavljeni unutar ili ispred objekta. IOM je ukupno postavio dva tuša i dva

toaleta u samom objektu i 10 mobilnih toaleta i kontejner sa tri tuša i tri toaleta ispred objekta.

Snabdijevanje pitkom vodom vrši se putem javnog vodovodnog sistema.

Snabdijevanje pitkom vodom na poljani u Trnovima u Velikoj Kladuši vrši se putem javnog

vodovodnog sistema, a MSF je stavio na raspolaganje prikolicu sa tuševima u neposrednoj blizini

poljane u Trnovima o kojima sedam dana u sedmici brigu vode nezavisni volonteri. Medicinski tuševi

su također na raspolaganju za pacijente sa kožnim oboljenjima.

U Sarajevu su na stadionu Otoka postavljeni bojleri za tuševe koji se mogu koristiti tokom tri dana u

sedmici. Nezavisni volonteri vode brigu o ovim tuševima.

Obezbjeđenje/Sigurnost:

Pojačan pritisak zbog povećanog priliva dodatno je pogoršao sigurnosnu situaciju tokom oktobra,

naročito u Đačkom domu Borići gdje je zabilježen porast u broju i intenzitetu sigurnosnih incidenata.

12


Također je potrebno spomenuti da je došlo i do porasta broja mirnih protesta koje organizira lokalno

stanovništvo vezano za situaciju sa izbjeglicama i migrantima u USK. Na primjer, 20. i 21. oktobra je

lokalno stanovništvo u Bihaću

organiziralo mirni protest zbog

situacije u Općini – građani su

uglavnom pozivali na izmještanje

izbjeglica i migranata na lokacije

izvan grada. Istovremeno je

primijećena sve veća napetost

među izbjeglicama i migrantima

koji su se u dva navrata tokom

oktobra u velikim grupama zaputili

prema granici.

Provedena je operacija na

uklanjanju izbjeglica i migranata sa

Graničnog prelaza Maljevac u VK na drugu lokaciju u VK. Premda je sama operacija provedena

relativno mirno, bilo ju je moguće provesti i na bolji način, a naročito je bilo potrebno uspostaviti dijalog

sa izbjeglicama i migrantima. Postoji mogućnost da je osoblje UNHCR-a, koje se slučajno zateklo

na lokaciji, a i kroz zaštitu koju podrazumijeva međunarodno prisustvo, doprinijelo smirivanju situacije.

Obrazovanje:

Finaliziran je izvještaj Brza procjena obrazovnih potreba na kojem su radili Save the Children i

UNHCR. Izvještaj daje procjenu potreba djece izbjeglica i migranata, kao i kapaciteta obrazovnih

institucija za integraciju ove djece. Ključni nalazi i preporuke bit će predstavljeni nadležnim

ministarstvima, institucijama i organizacijama 2. novembra 2018.

UNICEF je postigao sporazum sa Ministarstvom obrazovanja USK i Osnovnom školom Brekovica o

uključivanju djece izbjeglica i migranata iz TPC Sedra u neformalno obrazovanje i časove jezika

nakon što se organiziraju ljekarski pregledi za ovu djecu.

Djeca su učestvovala u obrazovnim aktivnostima kao što su kreativne radionice i kursevi osnovne i

informalne pismenosti u TPC Sedra i Đačkom domu Borići u sklopu aktivnosti Kutka za djecu.

Inicijativa žena Bosne i Hercegovina, uz podršku UNHCR-a, provodila je obrazovne aktivnosti za

djecu u AC, uključujući predškolski program i časove bosansko/srpsko/hrvatskog jezika. Četiri djeteta

su učestvovala u ovim aktivnostima tokom oktobra.

Inicijativa žena Bosne i Hercegovina vodila je, uz podršku UNHCR-a, „Našu školu“ u CPI, radeći

prema programu za osnovne škole i držeći časove lokalnog jezika, s ciljem pripreme djece za ulazak

u školski sistem. 41 dijete je pohađalo ovaj program tokom oktobra.

House of All svakodnevno organizira časove za djecu različitih dobnih skupina i nivoa znanja na

samim lokacijama gdje su smještena. Između 20 i 30 djece u uzrastu od 4 do 18 godina pohađaju

ove časove. House of All također organizira časove engleskog za odrasle.

Izbjeglice i migranti u pokretu / UNHCR 2018.

13


Hrana:

Više od 231.660 obroka je podijeljeno izbjeglicama i migrantima u BiH tokom oktobra. Najveći broj

obroka, 175.660, podijeljen je u USK.

Tražitelji azila smješteni u AC dobijaju mjesečni paket hrane sastavljen prema preporukama

nutricioniste iz Federalnog Zavoda za javno zdravstvo u Sarajevu. Pored ovog paketa sa hranom,

trudnice, hronični bolesnici i djeca do 10 godina starosti dobijaju dodatnu hranu i dodatke prehrani.

Svi tražitelji azila u Centru također dobijaju i mjesečni iznos od 30 KM za kupovinu svježih namirnica.

Osim toga, Caritas je dodijelio dodatnih 160 kg svježe hrane i 104 paketa čaja i kafe.

Crveni križ Grada Mostara priprema i dijeli tri obroka dnevno izbjeglicama i migrantima u CPI. Ukupno

22.209 obroka je podijeljeno tokom oktobra (uz dodatno mlijeko, rolate i hranu za djecu).

IOM je u USK tokom oktobra, uz podršku Crvenog križa Grada Bihaća, pripremio i podijelio 98.263

obroka izbjeglicama i migrantima u Đačkom domu Borići i 3.398 obroka u TPC Bira od njegovog

otvaranja. IOM je također podržao Crveni križ USK koji je pripremio i podijelio 29.451 obrok

izbjeglicama i migrantima u TPC Sedra, 28.081 obrok na poljani u Trnovima i 948 obrok u objektu

Miral (gdje je raspodjela hrane na ovaj način počela 31. oktobra). Tri obroka dnevno, uključujući

doručak, ručak večeru, podijeljena su na svakoj od ovih lokacija. Obroci se pripremaju i dijele u skladu

sa SPHERE standardima koristeći sedam standardiziranih jelovnika koji garantuju adekvatnu hranjivu

vrijednost, raznovrsnost i dnevni unos 2.100 Kcal. Pored toga su podijeljena 24 paketa sa hranom za

bebe i formulama njegovateljima djece do 24 mjeseca u TPC Sedra.

Pored podjele hrane putem Crvenog križa USK na poljani u Trnovima, MFS-Emmaus je obezbijedio

i po jedan topli obrok dnevno. Više od 15.250 obroka je podijeljeno tokom oktobra, s tim što je dodatna

hrana dijeljena izvan termina redovnih obroka. Troškove obroka su pokrili Fond otvoreno društvo BiH

i Muslimhelfen.

Aid Brigade/Collective Aid, uz pomoć Pomozi.ba, priprema i dijeli tri obroka dnevno osobama

smještenim u TRC Ušivak. Ukupno je 5.657 obroka pripremljeno i podijeljeno tokom oktobra. Obroci

se pripremaju i dijele u skladu sa međunarodnim standardima koji garantuju adekvatnu hranjivu

vrijednost, raznovrsnost i dnevni unos 2.100 Kcal.

Izbjeglicama i migrantima kojima smještaj pruža House of All dostavlja se namirnice od kojih oni sami

pripremaju tri obroka dnevno. Cirka 6.300 obroka je podijeljeno tokom oktobra.

Izbjeglicama i migrantima u Sarajevu koji ne borave u TPC Ušivak ili House of All, hranu obezbjeđuje

Aid Brigade/Collective Aid. U oktobru je podjela hrane premještena sa željezničke stanice na lokaciju

u blizini Istiklal džamije, džamija na Otoci, gdje su dijeljena dva obroka dnevno za prosječno 200

osoba. Cirka 12.000 obroka je podijeljeno tokom oktobra.

Tražitelji azila smješteni u sigurnu kuću Udruženja Žene sa Une dobijaju namirnice od kojih sami

pripremaju obroka u skladu sa vlastitim navikama i prema vlastitom rasporedu. Više od 3.700 obroka

je podijeljeno tokom oktobra. MFS-Emmaus je obezbijedio tople obroke za osobe smještene u

Prihvatnom centru u Dujama; više od 250 toplih obroka i 160 suhih obroka je podijeljeno tokom

oktobra.

Kutak za majku i bebe, koji Žene sa Une, Save the Children in World Vision vode uz podršku UNICEF-

a u Đačkom domu Borići, TPC Sedra i Centru za prihvat izbjeglica, pruža usluge roditeljima,

14


uključujući savjete vezano za hranjenje dojenčadi i male djece (IYCF), pruža informacije i radi na

podizanju svijesti o značaju dojenja, higijene i odmora za majke, te pomaže dostavu hrane i

higijenskih proizvoda. U prosjeku je 45 majki svakodnevno učestvovalo u aktivnostima Kutka za

majku i bebe tokom oktobra. Ovi prostori također pružaju mogućnost upućivanja korisnika prema

drugim službama kroz koordinaciju sa partnerima.

Trajna rješenja i društvena kohezija:

IOM je u oktobru pružio savjete vezano za Potpomognuti dobrovoljni povratak i reintegraciju (AVRR)

za 57 osoba i pružio je pomoć kod povratka u zemlje porijekla za 86 osoba. Pomoć koju IOM pruža

vezano za AVRR podrazumijeva ograničen smještaj dok se čeka na repatrijaciju (dva dana u svim

slučajevima, te sve vrijeme čekanja za ranjive slučajeve), pomoć u dobijanju putnih isprava,

pokrivanje putnih troškova i transfere gotovine za lakšu reintegraciju. Za medicinske i ranjive

slučajeve, osigurana su sredstva za medicinske troškove, kao i nenovčana pomoć za reintegraciju.

Isusovačka služba za izbjeglice (JRS) nastavila je sa pružanjem društvenih aktivnosti u TRC Sedra.

U oktobru su organizovali sedmični film za djecu, sedmični film za odrasle, salon ljepote, fudbalski

turnir, priredbu sa klovnovima i predstavu za djecu, te su organizovali aktivnosti za djecu u

poslijepodnevnim satima kao što su bojenje i crtanje.

15


Prioriteti i ključni nedostaci

Smještaj/krov nad glavom:

■ Hitno povećati postojeće smještajne kapacitete ili pronaći i pripremiti za korištenje dodatne

kapacitete, te pripremiti postojeće i planirane centre za nadolazeću zimu u USK i na drugim

lokacijama.

■ Pojednostaviti procedure upućivanja i transfera za smještaj izbjeglica i migranata na svim

lokacijama, uključujući i nakon radnog vremena.

Zaštita:

■ Unaprijediti pristup pravičnom i djelotvornom postupku azila tražeći, između ostalog, da SPS

sistematski obnavlja potvrde o iskazanoj namjeri za traženja azila ili da produži njihovo važenje, te

jačanjem kapaciteta Sektora za azil vezano za registraciju azila i određivanje statusa izbjeglice.

■ Tražiti od Sektora za azil brzo izdavanje azilantskih kartica nakon provedene registracije kako bi

se omogućio pristup pravima.

■ Ponovo uspostaviti i održavati slobodu kretanja u USK i BiH.

■ Unaprijediti sistematsku identifikaciju, upućivanje i pružanje podrške djeci bez pratnje i odvojenoj

od porodice u saradnji sa centrima za socijalni rad, uključujući vođenje predmeta.

■ Osigurati minimalne standarde za zaštitu i njegu djece bez pratnje i odvojenu od porodice u svim

smještajnim kapacitetima, uključujući, na primjer, angažman osoblja koje bi bilo prisutno 24/7, i

obezbjeđivanje odvojenih toaleta.

■ Unaprijediti i osigurati pružanje psihosocijalne podrške na svim lokacijama.

■ Povećati dostupnost kulturnih medijatora i prevodilaca na ključnim lokacijama.

■ Intenzivnije praćenje porodica u kojima je zabilježeno nasilje u porodici.

Zdravlje:

■ Osigurati rješenja za pružanje zdravstvene zaštite svim izbjeglicama i migrantima u BiH, bez obzira

na njihov pravni status.

■ Naći rješenje za pružanje zdravstvene zaštite izbjeglicama i migrantima u Sarajevu koji ne borave

u TPC Ušivak.

Neprehrambeni proizvodi:

■ Osigurati dovoljne zalihe neprehrambenih proizvoda kao što su deke i topla odjeća i obuća,

uključujući i za djecu, prije početka zime, a naročito za osobe koji tek pristižu.

■ Prepoznate su potrebe i u drugim dijelovima zemlje, u Tuzli na primjer, naročito kada je riječ o

osobama koje se kreću prema lokacijama gdje je pomoć dostupna.

Voda i sanitacija (ViS):

■ Obuka na temu ViS za izbjeglice i migrante, kao i osoblje koje upravlja kampovima (UNICEF

upravo radi na angažiranju konsultanta za ViS koji će voditi obuku na temu ViS u USK i u TPC

Ušivak).

■ Općenito postoji nedostatak higijenskih uslova (tuševi, pranje veša, čišćenje) na lokaciji u Trnovima

i u Đačkom domu Borići.

16


■ Toaleti i tuševi trebaju biti dostupni svim kategorijama, uključujući djeci bez pratnje i odvojenu od

porodice, porodicama i samcima kako bi se smanjio rizik od seksualnog i rodno zasnovanog

nasilja.

■ Zbog nedostatka tople vode u TPC Sedra i Đačkom domu Borići, korištenje tuševa je neredovno

što može dovesti do pogoršanja higijenskih uslova i povećanja zdravstvenih rizika.

■ Osobe koje borave u neformalnim smještajima u Sarajevu nemaju na raspolaganju ViS kapacitete.



Obrazovanje:

■ Ubrzati napore na upisu djece migranata i izbjeglica školskog uzrasta u javni obrazovni sistem bez

obzira na njihov status i dokumentaciju.

■ Časovi bosanskog/srpskog/hrvatskog za sve.

Hrana:

■ Potrebno je naći dugoročni izvor finansiranje hrane za osobe koje se nalaze u CPI, budući da

Crveni križ Mostara u najvećoj mjeri koristi vlastita sredstva.

■ Zbog finansijskih ograničenja, volonteri koji rade u Sarajevu u mogućnosti su ponuditi samo dva

obroka dnevno.

■ S dolaskom zime javlja se sve veća potreba za dostavljanjem paketa hrane na mikrolokacije, u

neformalne smještajne objekte, privatni smještaj i hostele u Sarajevu kako korisnici ne bi morali

hodati do i čekati u redu ispred mjesta za raspodjelu.



■ Snabdjevači zamjenske hrane za djecu do dvije godine trebaju kod nadležnih vlasti registrovati

ovaj proizvod kako bi se mogao kupovati na tržištu. Potrebno je ovaj proizvod staviti na

raspolaganje njegovateljima djece do dvije godine koja ne doje i utvrditi jasna pravila za

obezbjeđivanje ovog proizvoda.


www.unhcr.org 17

Karta ključnih mjesta i lokacija


www.unhcr.org 18

3W

Lokacija

Bih

ać,

dru

go

Bih

ać,

Đački d

om

Bih

ać,

TP

C B

ira

Cazin

, T

PC

Sed

ra

Veli

ka K

lad

uš

a,

Mir

al

Veli

ka K

lad

uš

a,

po

ljan

a T

rno

vi

TP

C U

šiv

ak,

Had

žić

i

Sara

jevo

, d

rug

o

Cen

tar

za p

rih

vat

izb

jeg

lica

,

Sala

ko

vac

Azil

an

tski

cen

tar,

Deli

jaš

Pri

hv

atn

i cen

tar

u

Du

jam

a

Imig

racio

ni

cen

tar,

Lu

kavic

a

Procjena ključne populacije

(Brojevi koji se odnose na populaciju prikazani ispod predstavljaju kombinaciju procjena i prebrojavanja, u zavisnosti od lokacije. Prikazani brojevi predstavljaju najažurnije podatke. Bitno je imati na umu da populacija prisutna na ovim lokacijama svakodnevno fluktuira)

Broj 292 1.000 340 392 300 330 400 210 260 85 2 100

Djeca bez pratnje i odvojena od porodice

- 20 61 8 - - - - - - - -

Porodice 112 - 19 90 - - 7 - 72 13 - -

Djeca - - 70 192 40 - 19 - 113 11 - -

Žene i djevojčice - - 20 181 55 - 13 - 134 19 - -

Sektor Organizacija

Smještaj/Krov nad glavom

UNHCR/ BHWI, IOM

IOM SFA, IOM IOM - - SFA, IOM HoA,

UNHCR/ BHWI

MHRR/ MoS/

UNHCR

MoS/AS/ UNHCR

Emmaus/ MoS/

UNHCR MoS/SFA

Zaštita

UNHCR/ DRC/VP/

BHWI, IOM

UNHCR/ DRC/ BHWI,

UNICEF/ ZsU/StC,

CSW

UNCR/ DRC/VP/

BHWI, UNICEF

UNHCR/DRC/VP/BHWI,

JRS, UNICEF/ZsU/StC, CSW

- UNHCR/ DRC/VP,

CSW

UNHCR/VP/BHWI

UNHCR/ BHWI/VP,

CSW

UNHCR/ BHWI/VP,

UNCEF/WV, CSW

MoS/AS, UNHCR/

BHWI/VP, CSW

Emmaus, UNHCR/

BHWI/VP, CSW

UNHCR/ BHWI/VP,

CSW

Zdravlje

UNHCR/ DRC,

UNFPA, DZ, CH

UNHCR/ DRC,

UNFPA, DZ, CH

UNHCR/ DRC, MSF,

UNFPA, DZ, CH

UNHCR/ DRC,

UNFPA, DZ, CH

- UNHCR/

DRC, MSF, DZ, CH

UNHCR UNHCR/ BHWI,

MedVint

MoS/AS, UNHCR/

BHWI, DZ

MoS/AS/ UNHCR, DZ

Emmaus SFA, DZ

19


Neprehrambeni proizvodi

IOM

CoBRC, IOM

CoBRC, IOM

IOM IOM IOM,

Emmaus, UNFPA

IOM, Pomozi, UNHCR,

RC

CRS/ Caritas, UNHCR/ BHWI, CA/AB

RC, UNHCR/ BHWI,

UNICEF/ WV, CRS/

Caritas

MOS/AS/ UNHCR/ BHWI, CRS/

Caritas

Emmaus MoS/SFA

ViS

IOM IOM IOM/

Caritas IOM IOM

MSF, Općina,

Nezavisni volonteri

IOM Pomozi

MHRR/MoS, UNHCR/

BHWI, UNICEF/

WV

MoS/AS/ UNHCR

Emmaus/ MoS

MoS/SFA

Bezbjednost/sigurnost

Nije primjenjivo

Policija, IOM

Policija, IOM

IOM Policija Police,

IOM IOM N/A

MHRR/ UNHCR

MoS/AS/ UNHCR

Emmaus/ MoS

MoS/SFA

Transport/ logistika

IOM IOM IOM IOM IOM IOM IOM

UNHCR/ BHWI, IOM

UNHCR/ BHWI, IOM

MoS/AS/ UNHCR/

BHWI, IOM

Emmaus/ MoS, IOM, UNHCR/

BHWI

IOM

Administrativna/pravna pitanja

MoS/SFA/ AS, IOM,

UNHCR/ VP

MoS/SFA, IOM,

UNHCR/ VP

MoS/SFA/ AS, IOM, UNHCR/

VP

MoS/SFA/ SA, IOM,

UNHCR/ VP -

UNHCR/ VP, IOM

UNHCR/VP MoS,

UNHCR/VP

MHRR/ MoS/SFA/

AS, UNHCR/VP

MoS/AS/ UNHCR/VP

Emmaus, UNHCR/VP

MoS/SFA, UNHCR/VP

Obrazovanje

- - - UNICEF/StC - - - UNHCR/

BHWI, HoA

UNHCR/ BHWI,

UNICEF/ WV

MoS/SA/ UNHCR/

BHWI Emmaus -

Hrana i prehrana

IOM/ CoBRC

IOM/ CoBRC, UNICEF/ ZsU/StC

IOM/ CoBRC

IOM/CRC, UNICEF/StC

IOM/CRC IOM/CRC, Emmaus

Pomozi/ CA/AB

CRS/ Caritas, Pomozi, CA/AB

RC/IOM, UNICEF/

WV, UNHCR/

BHWI

MS/SA/ UNHCR,

CRS/ Caritas

Emmaus MoS/SFA

Skraćenice: AB, Aid Brigade / AS, Sektor za azil / BHWI, Inicijativa žena Bosne i Hercegovine / CA, Collective Aid / CH, Kantonalna bolnica / CoBRC, Crveni križ Grada Bihaća / CRC, Kantonalni Crveni križ / CRS,

Catholic Relief Services / CSW, Centar za socijalni rad (Općina) / CT, The Czech Team / DZ, Dom zdravlja (Općina) / DRC, Dansko vijeće za izbjeglice / HoA, House of All / ICRC, Međunarodni komitet Crvenog križa /

Emmaus, Međunarodni forum solidarnosti-Emmaus / IOM, Međunarodna organizacija za migracije / JRS, Isusovačka služba za izbjeglice Refugee Services / MedVint, Medical Volunteers International / MHRR,

Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice / MoS, Ministarstvo sigurnosti / RC, Crveni križ/krst / RCSBiH, Društvo Crvenog krsta/križa BiH / SFA, Služba za poslove sa strancima / SoSCV, SoS Dječija sela / UNFPA,

Populacijski fond Ujedinjenih nacija / UNHCR, Visoki komesarijat UN za izbjeglice / UNICEF, Fond Ujedinjenih nacija za djecu / VP, Vaša Prava BiH / WV, World Vision / ZsU, Žene sa Une.


www.unhcr.org 20

Djelovanje u partnerstvu

■ Koordinacijski sastanci se održavaju jednom mjesečno u Sarajevu i na njih se pozivaju akteri koji

su konkretno angažovani na tekućim aktivnostima.

■ Koordinacijski sastanci se svake dvije sedmice održavaju u USK i na njih se pozivaju akteri koji su

konkretno angažovani na tekućim aktivnostima.

■ Sektorski sastanci se po potrebi organizuju u Sarajevu i USK. Organizuju se za sektore zdravlja,

zaštite, obrazovanja i pružanje neprehrambenih proizvoda.

Sektor Organizator Kontakt

Sarajevo

(mjesečno)

UNHCR/IOM [email protected]

USK (svake dvije

sedmice)

UNHCR [email protected]

Zaštita UNHCR [email protected]

Zaštita djece UNICEF [email protected]

Zdravlje WHO [email protected]

Neprehrambeni

proizvodi

IOM [email protected]

Obrazovanje UNICEF [email protected]

KONTAKTI

Dorijan Klasnić, Saradnik za upravljanje informacijama/Službenik za informisanje, UNHCR

[email protected], Mobile: +387 061 479 064

LINKOVI

UNHCR portal sa podacima: https://data2.unhcr.org/en/situations/mediterranean

IOM portal sa podacima: http://migration.iom.int/europe/

Smjernice za medija: https://bih.iom.int/pbn/reporting-migration-and-refugees-brochure

Brošura sa informacijama o azilu: https://issuu.com/unhcrsee/docs/information_for_as_in_bih

UNHCR priprema ove ažurirane mjesečne izvještaje za Tim Ujedinjenih Nacija (UNCT) u BiH.

Objavljuju se na web stranici Ujedinjenih nacija u BiH. Informacije o

aktivnostima/organizacijama/pojedincima se prikupljaju na dobrovoljnoj osnovi. Statistički podaci

o izbjeglicama i migracijama prikazani u ovom dokumentu dobijeni su od organa Bosne i

Hercegovine i partnerskih agencija. UN u BiH ne preuzima odgovornost za tačnost informacija

koje nisu došle iz izvora UN.

mailto:[email protected]







https://data2.unhcr.org/en/situations/mediterranean

http://migration.iom.int/europe/

https://bih.iom.int/pbn/reporting-migration-and-refugees-brochure

https://issuu.com/unhcrsee/docs/information_for_as_in_bih

bosna i herc egovina · aŽurirani meĐuagencijski operativni podaci > bosna i hercegovina /...

Documents