bulletin cacds 15_10-2015(35-19)

Безпековий огляд ЦДАКР №19 (35)

16 жовтня 2015

ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 16 жовтня 2015

2

Безпековий огляд «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» Центру досліджень армії,

конверсії та роззброєння (ЦДАКР, www.cacds.org.ua ) здійснюється

аналітиками ЦДАКР за підтримки банку «Аркада». Для підготовки

оглядів залучаються відомі експерти, дипломати, військові

фахівці та спеціалісти усіх відомств, що працюють у безпековому

середовищі України.

Метою публікацій Безпекового огляду «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ»

є оперативне та аналітичне інформування зацікавлених профільних структур, ЗМІ та

громадян, що цікавляться актуальними проблемами безпеки

України.

Кожний огляд присвячений короткому періоду (1 – 2 тижні),

та містить експертні думки, які можуть не збігатися з офіційною

позицією української влади.

@2014 Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння

У разі цитування обов’язкове посилання на ЦДАКР

Редакційна колегія:Бадрак В.В. – головний редактор, директор ЦДАКРКопчак В.І. – відповідальний секретар, керівник оборонно-промислових проектів ЦДАКР

Члени Редакційної колегії:Бондарчук С.В. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, генеральний директор ДК «Укрспецекспорт» (2005-2010 рр.)Згурець С.Г. – головний редактор журналу «Экспорт оружия и оборонный комплекс Украины», директор інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense ExpressКабаненко І.В. – заступник міністра оборони (2014 р.), перший заступник начальника Генерального штабу ЗСУ (2012 – 2013 рр.), член Експертної Ради у галузі національної безпекиКонопльов С.Л. – директор Гарвардської програми з чорноморської безпеки та програми з безпеки США-Росія і США-Південна Азія, член Експертної Ради у галузі національної безпекиЛитвиненко О.В. – заступник секретаря Ради національної безпеки і оборони України Міхненко А.В. – головний редактор журналу «Ukrainian Defense Review»Паливода К.В. – голова правління банку «Аркада», член Експертної Ради у галузі національної безпекиПоляков Л.І. – голова Експертної Ради ЦДАКР, перший заступник міністра оборони України (2005 – 2007 рр.), заступник міністра оборони України (2014 р.)Рябих В.О. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, директор з розвитку інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense ExpressЩербак Ю.М. – письменник та громадський діяч, Надзвичайний і Повноважний Посол України в США (1994 - 1998 рр.), міністр охорони навколишнього середовища (1991 - 1992)


3

ЗМІСТ

Загальні оцінки

У дзеркалі експертноі

думки

Аналітичні розробки

Основні виклики і ризики для України у першій половині жовтня 2015 р.

Рекомендації військовослужбовцям та членам їх сімей щoдо подолання наслідків надмірних психічних навантажень, пов’язаних з виконанням обов’язків в зоні АТО

Сирійський фарс Путіна та українські ризики

Изменение финансирования гособоронзаказа России

Греческая трагедия. Цена популизма

«Народная милиция Новороссии» или армейские корпуса «Ваффен рус»?


4

Як і в попередньому періоді, найважливіші для України події у першій половині жовтня 2015 року відбувалися у сфері міжнародних відносин та у внутрішньополітич-ному житті держави. Незважаючи на загальний позитивний контекст подій, слід констатувати низький рівень сприйняття України як са-мостійного гравця на міжнародній арені. Те, що певні важливі рішен-ня світової політики можуть при-йматися без участі Києва (хоча й з певним урахуванням інтересів дер-жави), є найбільшим викликом сьогодення та на найближче май-бутнє.

Позиції Кремля в цілому поси-лилися, що навіть за умов відсут-ності загрози війни проти України створює додаткові ризики у вигляді вигідних рішень, які Києву можуть нав’язуватися прямо або через складну систему міжнародних від-носин. Той факт, що президенту РФ

Путіну відкрили можливість висту-пити на Генеральній Асамблеї ООН і провести зустріч з президентом США Обамою, означає демонстра-цію Заходом готовності до компро-місів та певної слабкості. Більше того, у зв’язку з воєнною кампанією у Сирії спостерігається фактичне відновлення військової співпраці (принаймні, контактів військових) РФ та США. Це серед іншого допо-магає Кремлю зафіксувати свої «успіхи» — анексію Криму і окупа-цію частини Донбасу. Паралельно з цим Росія фактично створює свої бази в Білорусії — на кордоні з Укра-їною, що переводить загрозу Украї-ні у довготривалий режим. Для Росії з’явилася можливість та сприятли-вий момент, щоб законсервувати конфлікт на Донбасі.

Водночас, поведінка проросій-ських терористів на Донбасі демон-струє те, що Путін ще не має кон-кретно визначених цілей в регіоні.

Загальні оцінки

Основні виклики і ризики для України у першій половині жовтня 2015 р.

Той факт, що президенту РФ Путіну відкрили можливість виступити на

Генеральній Асамблеї ООН і провести зустріч з президентом США Обамою,

означає демонстрацію Заходом готовності до компромісів та певної

слабкості

Для Росії з’явилася можливість та сприятливий момент, щоб законсер-

вувати конфлікт на Донбасі

5

Така непослідовність створює вра-ження непередбачуваності та не-безпеки – це один з форматів ве-дення інформаційно-психологічної війни у загальному контексті три-валої війни низької інтенсивності.

Варто погодитися із оглядачем газети «День» (1 жовтня), що «си-туація на Донбасі може еволюціо-нувати приблизно так, як було у міжвоєнний період з прибалтій-ськими країнами. Захід не визнава-тиме і засуджуватиме окупацію частини території Донбасу, як анек-сію Криму, але водночас практично нічого не буде робити». Оглядач, посилаючись на джерело, додав: «На тлі загострення ситуації з бі-женцями в Європі ми бачимо «по-вернення» Путіна на світову арену через демонстративну військову присутність в Сирії, а також від-сторонення Обами від норманд-ського процесу (У Нью-Йорку аме-риканський президент не провів зустріч із трикутником Меркель — Олланд — Порошенко)».

Головні ризики військового характеру

Перша половина жовтня була характерна продовженням проти-стояння Росії із країнами Заходу, при цьому фактор України було за-мінено на використання території Сирії. На меті РФ - подальший тиск на США та примушення визнати Росію одним із двох глобальних ге-ополітичних полюсів.

Для Києва слід зробити відпо-відні висновки і продовжувати роз-будовувати власну армію з відповід-ними акцентами на те, що Росія може використати проти нас засоби безконтактної війни. Події в Сирії є свідченням саме цього фактору.

Також варто звернути особливу увагу на демонстрацію Росією ра-кетного потенціалу: 7 жовтня чоти-ри кораблі Каспійської флотилії РФ виконали 26 пусків крилатих ракет морського базування «Калібр» по 11 цілям у Сирії (йдеться про пуски на великих відстанях - майже 1,5 тисячі кілометрів).

Важливо додати, що 2 жовтня президент США Барак Обама ви-ступив з офіційним засудженням російської військової кампанії у Сирії, зазначивши, що Росія веде до катастрофи, у якій зав’язне й сама.

Отже, незважаючи на практич-не замороження військових дій на сході України (включно із відведен-ням озброєнь калібром до 100 мм) та на відсутність небезпеки прямо-го вторгнення, військова небезпека залишається актуальною на осяж-не майбутнє.

Виклики для України на міжнародній арені

На міжнародній арені на почат-ку жовтня відбулася низка подій, які є позитивними для України та спрямовані на зменшення рівня воєнної загрози.

Незважаючи на практичне заморо-ження військових дій на сході Украї-

ни (включно із відведенням озброєнь калібром до 100 мм) та на відсут-

ність небезпеки прямого вторгнен-ня, військова небезпека залишаєть-

ся актуальною на осяжне майбутнє

6

8 жовтня Сенат Конгресу Спо-лучених Штатів Америки ухвалив законопроект, що передбачає мож-ливість початку поставок Вашинг-тоном зброї Україні. Законопроект про витрати на оборону в 2016 фі-нансовому році (почався 1 жовтня ц.р.) включає положення про на-дання військової допомоги Україні. Документ не зобов’язує, однак на-діляє главу Пентагону за координа-ції дій з держсекретарем США пра-вом використовувати 300 млн. дол. на надання Києву «належного сприяння у сфері безпеки та роз-відки». Фахівці вказують, що пе-редбачаються також поставки про-титанкової зброї, мінометів, систем, які обслуговуються у бою розрахунком/екіпажем, а також бо-єприпасів до них, гранатометів, стрілецької зброї. Крім того, мо-жуть бути передані контрбатарей-ні радари, «безпілотні тактичні системи спостереження з повітря», захищені засоби зв’язку та засоби радіоелектронної боротьби. Також із зазначеної суми дозволено ви-трачати кошти на навчання «зброй-них сил та інших сил безпеки уряду України». Рішення про надання Україні зброї є важливим кроком США, що відкриває для Києва можливості перейти у стосунках зі США від партнерства до рівня со-юзника.

Крім того, 4 жовтня Президент США Барак Обама у день зустрічі з Петром Порошенком підписав роз-

порядження про передачу Україні нових зразків оборонних озброєнь. Зокрема, йдеться про контрбата-рейні станції великої дальності, які нададуть змогу Україні підвищити ефективність оборонних спромож-ностей Війська.

Дійсно, крок Вашингтону може розширити коло країн, які підтри-мують позицію України – непри-йняття агресії на Донбасі, анексії Криму. У майбутньому підтримка України може перетворитися на створення антипутінської коаліції.

Слід також не оминути увагою заяву 2 жовтня міністра МВС Укра-їни Арсена Авакова, який поінфор-мував, що Національна гвардія прийняла на озброєння перші пар-тії американських снайперських гвинтівок «Barrett M107A1» і реак-тивних протитанкових гранатоме-тів «DRTG-73». За словами Авако-ва, дана зброя буде ефективно використовуватися для протидії ворожим групам прориву і дивер-сантам.

Ще однією важливою подією стала міжнародна доповідь слідчих у справі про збитий Боїнг MH17. Зокрема, 13 жовтня було оприлюд-нена інформація, що «катастрофа Боїнга Малазійських авіаліній була спричинена вибухом бойової час-тини типу 9N314M, встановленої на ракеті серії 9М38, випущеної зе-нітно-ракетним комплексом «Бук». І, хоча було двозначно підкреслено, що в України було достатньо під-

Рішення про надання Україні зброї є важливим кроком США, що відкри-

ває для Києва можливості перейти у стосунках зі США від партнерства

до рівня союзника

У майбутньому підтримка України може перетворитися на створення

антипутінської коаліції

Дана зброя буде ефективно вико-ристовуватися для протидії воро-

жим групам прориву і диверсантам

7

став закрити повітряний простір, але вона цього не зробила, слід ви-знати, що антиросійські тенденції у Європі набирають обертів. Скоріш за все, Нідерланди поки що побою-ються оголосити про особисту причетність Путіна до даної спра-ви, але є усі підстави вважати, що у майбутньому для цього можуть з’явитися більш вагому підстави.

Також цікаво, що 4 жовтня Польща і Словаччина підписали угоду, відповідно до якої у Кракові створять союзницький центр вдо-сконалення контррозвідки. Центр буде знаходитися в Кракові, а час-тина об’єктів буде розташована в словацькому місті Лешт. Таке рі-шення свідчить про посилення ан-тиросійської діяльності у Цен-тральній та Східній Європі – у відповідь на активізацію діяльнос-ті російських агентурних мереж.

Серед негативних тенденцій виді-лимо появу у Німеччини та США ін-ших пріоритетів у порядку денному: зростання кількості біженців (у Ні-меччині прогнозують наплив у 1,5 мільйони біженців до кінця року), ві-йна у Сирії та події у Афганістані). Це створює можливості для Путіна ви-мусити Захід зняти з порядку денно-го українсько-російську проблему. Також негативний резонанс викли-кала заява міністра економіки Німеч-чини Зігмара Габріеля, який закликав скасувати антиросійські санкції (нині офіційно відомо, що санкції діяти-муть до березня 2016 року).

Виклики у площині економікиВажлива й позитивна для Украї-

ни подія була пов’язана із прийнят-тям Парламентською асамблеєю НАТО резолюції «Солідарність з Україною» із урахуванням усіх по-правок української делегації. Фак-тично в НАТО закликали готува-тися до посилення антиросійських санкцій (11 жовтня).

Так, визнана необхідність за-провадити подальші економічні санкції проти Москви у випадку, якщо РФ не виконає свої зобов’язання за мінськими угода-ми, стала європейським сигналом підтримки України. Економічний тиск на РФ стає все більш болючим для Кремля питанням. Додає спо-дівань на економічне послаблення РФ й участь Росії у війні в Сирії. Зо-крема, військові експерти оціню-ють вартість російської військової операції в Сирії у близько 1 млрд. дол. на рік.

З іншого боку, 3 жовтня Міжна-родний валютний фонд знову по-гіршив прогноз падіння економіки України в 2015 році - до 11% з 9%, прогнозованих у червні. Така ситу-ація створює загрози в економічній площині, - зокрема, погіршення рівня життя українців створює ще більшу роз’єднаність народу і вла-ди.

Важливим чинником протисто-яння з РФ є введення санкцій Укра-їною. Так, 12 жовтня Україна при-йняла рішення повністю

Це створює можливості для Путіна вимусити Захід зняти з порядку

денного українсько-російську про-блему

Така ситуація створює загрози в економічній площині, - зокрема,

погіршення рівня життя українців створює ще більшу роз’єднаність

народу і влади

8

припинити авіасполучення з Росі-єю.

Ставлення у світі до агресії Росії та її керівництва

Збільшується чисельність лю-дей, що готові виступати проти ре-жиму Путіна в РФ. Так, 11 жовтня у Києві відбувся установчий з’їзд по-літичної організації «Русский центр», що об’єднала близько 30-ти противників путінського режиму, зокрема, із кола російських націона-лістів. Усі вони змушені були поки-нути РФ через політичні репресії і зараз намагаються створити в Укра-їні опозиційну Кремлю організацію, що діятиме підпільно на території РФ. Делегати з’їзду зазначили, що ключове завдання організації - «формування в Україні організацій-ної складової російського револю-ційного націоналізму». «Наша кінцева мета - створення інфра-структури протесту в Росії. Тут ми створюємо Центр як фактор впливу на внутрішню політику РФ». Хоча очікувати на швидке зростання проявів протесту в РФ немає під-став, слід констатувати консоліда-цію ряду суспільних рухів проти Кремля.

Ще одна важлива подія пов’язана із прибуттям найближ-чим часом в Україну представників Гаазького трибуналу для визначен-ня можливості розгляду матеріалів України з розслідування подій на Майдані і агресії РФ. Це означає,

що існують можливості доведення в тому числі і злочинів посадових осіб РФ, включно із Путіним.

Основні виклики всередині держави

Питання формування потужної держави залишається головною проблемою чинної влади.

Водночас, варто звернути увагу на покращення забезпечення сил оборони держави.

14 жовтня президент Порошен-ко поінформував, що до кінця по-точного року заплановано закупи-ти та поставити до армії ще майже 8,5 тисяч зразків озброєння та вій-ськової техніки. «Вже закуплено і поставлено на фронт понад 1500 одиниць нових та модернізованих зразків озброєння. Зокрема, це те-пловізійні та оптичні приціли, за-соби нічного бачення, бронетанко-ва техніка, засоби інженерного озброєння, радіолокаційні станції, контрбатарейні станції, засоби ра-діоелектронної боротьби, модерні-зовані літаки», - заявив Порошен-ко. На жаль, замало в ЗСУ потрапляє систем стратегічного значення, які здатні формувати зброю стримування зовнішньої агресії.

Позитивною можна назвати за-яву глави держави, що передбачає збільшення зарплат військовим, в тому числі, контрактникам у бю-джеті на 2016 рік. Однак, як і з озброєнням, відсутність чітких ке-

Відсутність чітких керівних доку-ментів модернізації армії та курсу на створення професійного війська

створюють підстави для помилок і недопрацювань

9

рівних документів модернізації ар-мії та курсу на створення профе-сійного війська створюють підстави для помилок і недопрацю-вань.

Паліативним рішенням з самого початку ЦДАКР називав організа-цію разових виплат за знищену во-рожу зброю. 11 жовтня глава уряду Арсеній Яценюк поінформував, що з початку 2015 року понад 13 тисяч військовослужбовців ЗСУ отрима-ли винагороду на суму понад 70 мільйонів гривень за знищену вій-ськову техніку бойовиків, успішне виконання бойових завдань та без-посередню участь у бойових діях. За його словами, учасникам АТО було підвищено зарплату більш як у два рази, створено систему пільг для них, їхніх сімей, систему реабі-літації для тих, хто повернувся з зони бойових дій. А.Яценюк заува-жив, що запроваджено механізм, де військовослужбовець може отримати гроші з бюджету і при-дбати ту квартиру, яку він бажає. «На це ми виділили 354 мільйони гривень. 140 мільйонів гривень ви-ділено для збільшення суми ком-пенсації за найм житла для вій-ськовослужбовців», - повідомив прем’єр. Однак, незважаючи на цифри й факти, слід констатувати відсутність системи, що не дає змо-ги військовим чітко бачити свої кар’єрні та фінансові перспективи.

Покращилася ситуація із отри-манням озброєнь і військової тех-

ніки. Так, ЗСУ отримали партію нових високомобільних портатив-них комплексів «Стугна-П». А 14 жовтня прем’єр-міністр України повідомив про те, що в Україні у 2016 році буде відкрито лінію боє-припасів до стрілецької зброї.

Негативним та ризикованим на цій державній ділянці залишається все та ж відсутність системи та ке-рівних документів для проведення модернізації війська. У цьому кон-тексті вато навести показовий при-клад. А саме, ЗСУ висловлювали «Укроборонпрому» своє невдово-лення горезвісними «Саксонами» – військовими авто, що було заку-плено «у ручному режимі». Так, під час експлуатації машин у Збройних силах виникли серйозні проблеми, які унеможливили подальше вико-ристання цієї бронетехніки. А лист начальника Центрального броне-танкового управління Збройних сил України Ю.М.Мельника на ім’я заступника генерального директо-ра державного концерну «Укробо-ронпром» Олександра Стеценка підтвердив інформацію щодо сум-нівної якості закупленої бронетех-ніки для Української Армії (лист, датований 4 квітня 2015 року, опри-люднив http://dt.ua/, 14 жовтня, мова йде про купівлю у листопаді 2014 року 20 одиниць броньованих машин Saxon).

Ще одним негативним підтвер-дженням відсутності системи став факт продажу Фондом державного

З початку 2015 року понад 13 тисяч військовослужбовців ЗСУ отримали

винагороду на суму понад 70 міль-йонів гривень за знищену військову

техніку бойовиків, успішне виконан-ня бойових завдань та безпосеред-

ню участь у бойових діях

Покращилася ситуація із отриман-ням озброєнь і військової техніки

10

майна України за 16 млн гривень 94,44% державного пакету акцій ДП «Науково-дослідний інститут електромеханічних приладів» (по-відомив головний військовий про-курор України Анатолій Матіос). При цьому ДП «Науково-дослід-ний інститут електромеханічних приладів» - головного підприєм-ства з розробки та виготовлення засобів супутникового зв’язку вій-ськового призначення та компо-нентів для «українського Джавелі-ну» - протитанкової ракети «Стугна».

Отже, відсутність системного підходу в процесі модернізації сек-тору безпеки призводить до додат-кових ризиків та ганебних поми-лок, що заважають вчасно та в

оптимальний спосіб здійснити ре-форми у сфері оборони.

Завершити огляд варто ще од-нією резонансною інформацією. А саме, 14 жовтня стало відомо, що австрійські правоохоронці вияви-ли документальне підтвердження переміщення 315 мільйонів євро з рахунків компанії, пов’язаної з «фінансистом Сім’ї Януковича» Сергієм Курченком на рахунки компанії, пов’язаної з нинішнім главою АП Борисом Ложкіним під час продажу медіа-активів. Хоч ця інформація не стосується сфери воєнної безпеки, її згадування вкрай необхідне для розуміння причин падіння рівня довіри у значної частини населення Украї-ни до чинної влади.

Відсутність системного підходу в процесі модернізації сектору безпеки

призводить до додаткових ризиків та ганебних помилок, що заважа-

ють вчасно та в оптимальний спосіб здійснити реформи у сфері

оборони


11

Участь у бойових діях неминуче змінює особистість. Це нормальне явище. Прояви надзвичайної само-віддачі, виконання завдань на фоні втоми і тривоги неминуче відобра-жаються на психіці людини. Тому повернувшись з антитерористич-ної операції психіка бійця певний час продовжує функціонувати за правилами війни: звикнути до миру важче, ніждо війни.

Слід пам’ятати, що для повер-нення демoбілізoванoгo учасника АТO дo звичнoгo життя необхідні час і терпіння. Проблеми, які мо-жуть прoдoвжуватись місяцями, впливають на стосунки у сім’ї, рoбoту та загальне самoпoчуття, якщo ними не займатися.

Військoвoслужбoвець мoже нама-гатися пoдoлати стрес за дoпoмoгoю алкoгoлю, наркoтиків, емoційнoгo і фізичнoгo дистанціювання чи самoізoляції. Визнати проблему може бути дуже важкo, адже військoвoслужбoвець може дума-ти, що впорається самотужки, може вірити у те, що проблеми розв’яжуться самі-пo-собі, занадто сoрoмитися абo ж боятися гoвoрити з кимось прo власні проблеми.

Члени сім’ї повинні знати, що такі емоційні або ж психoлoгічні проблеми не є oзнакoю слабкості і не свідчать прo психічне захворю-вання. Психічні травми вражають хoрoбрих та сильних так самo, як і інших людей. Військовослужбовцю

Рекомендації військовослужбовцям та чле-нам їх сімей щoдо подолання наслідків над-мірних психічних навантажень, пов’язаних з виконанням обов’язків в зоні АТО

У дзеркалі експертноі

думки

Василь Осьодло,начальник гуманітарного інституту НУОУ імені Івана Черняховського

Олег Хміляр,професор кафедри суспільних наук НУОУ імені Івана Черняховського

Повернувшись з антитерористичної операції психіка бійця певний час

продовжує функціонувати за прави-лами війни: звикнути до миру важче,

ніждо війни

Члени сім’ї повинні знати, що такі емоційні або ж психoлoгічні пробле-ми не є oзнакoю слабкості і не свід-

чать прo психічне захворювання

12

слід пояснити, що пошук вирішен-ня проблеми є oзнакoю сильної і зрілої людини.

Для психoлoгічнoгo відновлен-ня демoбілізoванoгo важливі кіль-ка моментів:

1) необхідно припинити оціню-вати те, що відбувається. Військо-вослужбовець повинен обговорю-вати та планувати свої спільні дії із сім’єю, друзями, колегами;

2) Слід відновлювати здoрoві сoціальні зв’язки. Звичайно, вій-ськовослужбовець повинен мати час і на самотність, але поступово його слід залучати дo спільної ак-тивності;

3) Військовослужбовцю та чле-на його сім’ї слід визначити першо-чергові потреби. Якщо у вас є по-ранення – необхідно зосередитись на реабілітаційних та медичних за-ходах, думка “заживе саме” може не спрацювати.

Члени рoдини мoжуть знизити ймoвірність негативних прoявів пoведінки демoбілізoванoгo військoвoслужбoвця, якщo:• надаватимуть військoвoслужбoвцю

мoжливість прoвoдити якусь час-тину вільнoгo часу віч-на-віч із кoжним членoм рoдини абo близь-ким другoм;

• підтримуватимуть йoгo у стoсунках з іншими, але в тoй же час такoж надавати йoму якийсь час прoвести наoдинці з самим сoбoю;

• надаватимуть мoжливість прoвoдити певний час з

бoйoвими друзями та тoваришами;

• прoвoдитимуть спільний час з військoвoслужбoвцем при різнoманітних oбставинах (прoгулянки, відвідування теа-трів, тoщo);

• вислoвлюватимуть впевненість у вoзз’єднанні рoдини та вирі-шенні будь-яких прoблем;

• рoзпoділятимуть дoмашні oбoв’язки та oбгoвoрюватимуть ймoвірні нoві зoбoв’язання.

• пoважатимуть думки та дії кoжнoгo, при пoтребі йти на кoмпрoміси.Oкрім рекoмендацій, які

мoжуть сприяти пришвидшенню адаптації демoбілізoванoгo учасни-ка АТO дo мирних oбставин, існу-ють й ті, через пoрушення яких мoже виникати загoстрення нега-тивних прoявів пoведінки бійця. Так, члени рoдини, дo якoї пoвернувся демoбілізoваний учас-ник бoйoвих дій, не пoвинні дoпускати:• тиску на бійця, щoб він у свoю

чергу рoзпoвів прo свій бoйoвий дoсвід, адже він мoже бути не гoтoвий рoзпoвісти прo пoдії, які трапилися з ним на теритoрії прoведення АТO. В свoю чергу, в мoмент рoзпoвіді військoвoслужбoвця прo відпoвідні пoдії не зупи-няйте йoгo;

• oцінки дій демoбілізoванoгo військoвoслужбoвця;

13

• вказівoк, щo «треба» рoбити військoвoслужбoвцю;

• викoристання устанoвлених ви-разів абo кліше («Війна – це пеклo», «Якщo ти вже пoвернувся, мoжеш залишити все у минулoму» тoщo). Замість цьoгo краще вислoвити бійцю свoю турбoту та переживання за ньoгo.

Для тoгo, щoб адаптація демoбілізoванoгo з зoни АТO прoйшла успішнo, пoтрібнo:• дати бійцю зрoзуміти, щo ви за-

цікавлені пoчути прo йoгo пoчуття та дoсвід;

• дoпoмoгти вашoму військoвoму вислoвити свoї пoчуття слoвами, не сперечатися і не перебивати йoгo. Пoвтoріть те, щo аи пoчули, щoб впевнитися, щo зрoзуміли правильнo, та ставте дoдаткoві запитання, якщo аам пoтрібнo знати більше;

• рoзпoвісти демoбілізoванoму з зoни АТO, щo аи відчуваєте дo ньoгo;

• відвідати психoлoга. Всі рoзмoви є кoнфіденційними та регулю-ються Етичним кoдексoм психoлoга і не внoсяться у ме-дичну істoрію військoвoгo;

• запрoпoнувати бійцю пoспілкуватися з іншими військoвими, які теж мoжуть рoзказати прo власні відчуття.Якщo після пoвернення дoдoму

ваш військoвий частo прoявляє дo вас злість та агресію, дoмoвтеся з

ним, щo кoжен з вас у будь-який час мoже взяти паузу, oгoлoсити тайм-аут, після якoгo з’ясування стoсунків відразу ж припиняється. Під час тайм-ауту не кoнцентруйтесь на тoму, наскільки сильнo ви відчуваєте злість абo oбразу. Замість цьoгo прoдумайте, щo ви будете гoвoрити прo речі, які вас хвилюють, і як вирішувати-меться питання. Після тoгo, як тайм-аут закінчиться, пo черзі прoгoвoріть шляхи вирішення пи-тання. Слухайте, не перебиваючи oдин oднoгo. Не пoчинайте рoзмoву зі звинувачення, гoвoріть від свoгo імені. В рoзмoві пoтрібнo бути від-критим та тoлерантним дo ідей oдин oднoгo. Не викoристoвуйте критику oдин дo oднoгo. Зoсереджуйте увагу на тoму, у чoму ваші думки схoдяться, щo, на дум-ку вас oбoх, мoже спрацювати у ви-рішенні прoблеми. Oбoв’язкoвo узгoджуйте разoм ті рішення, які ви приймаєте.

Ви маєте знати і рoзуміти, щo гнів військoвoгo спрямoваний не на вас абo ваших дітей. Пoясніть ді-тям причини труднoщів, не вдаю-чись у пoдрoбиці. Важливo дати зрoзуміти їм, щo вoни у цьoму не винні.

При пoтребі знайдіть власні джерела підтримки. Дoзвoльте ін-шим дoпoмoгти вам.

Існує цілий ряд питань яких не слід ставити. Так, досить популяр-ним є питання: “Чи ти вбивав”?

Ви маєте знати і рoзуміти, щo гнів військoвoгo спрямoваний не на вас абo ваших дітей. Пoясніть дітям

причини труднoщів, не вдаючись у пoдрoбиці. Важливo дати зрoзуміти

їм, щo вoни у цьoму не винні

14

Така цікавість цілком зрозуміла, але треба вміти її гасити. Це й так зрозуміло: до завдань військового входить володіння зброєю. Він не вбиває, він виконує військовий обов’язок.

Досить складно адаптуватись матерям до своїх синів, що повер-нулись з АТО. Оскільки вони часто перебувають на межі відчаю. Вкрай важливо, щоб поряд була людина морально сильніша, яка вміє контр-олювати емоції.

Пам’ятайте: людина, що про-йшла війну, стала набагато більш сильнішою, мудрішою і досвідчені-шою. Він повернувся. Живий. По-вернувся саме до вас. Все інше – труднощі, які можна пережити, якщо ви націлені прожити з люди-ною щасливе життя.

Від чоловіка, що побував в АТО не слід відгороджуватись. Якщо боєць залишається сам на сам зі своїми спогадами, виникає вну-трішній конфлікт, який буде лише посилюватися. Виходів із конфлік-ту може виявитися багато, та всі вони будуть деструктивними для особистості і соціуму.

Солдата потрібно слухати. Це важливо. Боєць повинен зрозумі-ти, що поряд людина, яка прийме його будь-яким. Що він потрібен. Багато хто закривається в собі, якщо бачить: дружина відкидає його новий досвід, не хоче чути про вбивства і кров. Але він-то цього не може забути, а поділитися йому

більше ні з ким. Це може спровоку-вати серйозні проблеми з психікою. Дім повинен стати для бійця тим місцем, де можна розслабитись і розкритися.

Навіть, якщо чоловік, що повер-нувся з АТО не розмовляє зі своєю дружиною, вона не має права обра-жатися. Почуватися жертвою не потрібно. Людина була в ситуації, де все по-справжньому. У зоні бо-йових дій немає дипломатії, до якої ми звикли у повсякденному житті: там щось не скажи, тут посміхнися, умовності збережи, так не зроби. Боєць налаштований категорично, він так звик. Через це можуть ви-никати конфлікти.

Задля того, щоб чоловік швид-ше адаптувався, його потрібно ак-тивно залучати у повсякденне жит-тя. Він має бачити: він тут потрібен і не є тягарем. В іншому разі у сві-домості бійців виникає розлом: там він герой, а тут дружина робить усе сама, щоб він начебто відпочив. Не «жалійте» його, втягуйте у побуто-ві дрібниці.

Додатковою ниточкою, яка прив’язує бійця до реального жит-тя є діти. Вони розуміють більше, аніж нам здається. Їхня чуйність і співпереживання можуть стати для батька рятівними.

Якщо віськовослужбовець по-чинає проявляти агресію, поста-райтесь поводити себе із ним спо-кійно. Так, усередині все закипить, але піддаватися на цю агресію не

15

можна. Своєю поведінкою, інтона-цією і реакцією дайте зрозуміти, що ви усвідомлюєте, як йому важ-ко. Або що вам складно це зрозумі-ти, але від того, що на вас кричать, зрозуміліше не стає. Агресія рідко виникає в колі сім’ї. Здебільшого у компаніях – хтось сказав зайве сло-во, неправильно зрозумів, не так подивився. Якщо ваш чоловік/брат/друг починає «заводитися» – разом із друзями виведіть його з зони ризику. Оберігайте його від людей, які можуть спровокувати його на конфлікт.

Нижче пропонуємо основні шляхи адаптації військовослужбовців, що виконували завдання в зоні

АТО, до членів своїх сімейВідновлення відносин у сім’ї:Нормальні реакції

• труднощі у почуттях: збуджен-ня, пригніченість, побоювання;

• труднощі у відновленні соціаль-ної і статевої близькості;

• зніяковілість із-за неочікуваної наявності особистісних змін у рідних і знайомих.

Загальні рекомендації• спілкуйтеся як можливо від-

крито, сприймайте Ваші почут-тя як нормальні. Будьте терпе-ливі відносно себе та свого сімейного партнера;

• дізнайтеся про особистісні змі-ни, які відбулися у кожного під час розлуки;

• підтримуйте стосунки з друзями і, у подальшому, приймайте ак-тивну участь у заходах у Вашій військовій частині та звертайте-ся за допомогою до громадських організацій;

• шукайте компетентної поради, якщо Ви не можете справитися з Вашими почуттями або пробле-мами, що виникли (психологи, соціальні працівники, лікарі, священики).

Для військовослужбовця, що по-вертається із зони АТО• відновлюйте зв’язки з Вашими

дітьми за допомогою уваги, вміння вислухати, гри і спільної діяльності;

• дійте обережно і вдумливо, коли Ви захочете відновити свої старі ролі у сім’ї! Враховуйте те, що члени Вашої сім’ї звикли до Ва-шої відсутності і потребують певного часу для зворотного процесу;

• з’ясуйте у Вашого сімейного партнера про звички (їжа, час сну) що були або заново сфор-мувалися;

• виділяйте час для відновлення близьких стосунків з Вашим сімейним партнером; деякі пари потребують певного часу на відновлення звичної довіри та статевих відносин. Не тлу-мачте як погіршення почуття любові з боку Вашого партне-ра, коли він – можливо по-

Якщо ваш чоловік/брат/друг почи-нає «заводитися» – разом із друзя-

ми виведіть його з зони ризику. Оберігайте його від людей, які можуть спровокувати його на

конфлікт

16

іншому ніж Ви, не готовий до їх відновлення;

• дякуйте Вашій сім’ї та друзям за їхню любов, прихильність і під-тримку під час виконання участі в бойових діях.Для сімейного партнера, що

залишався вдома• враховуйте те, що після повер-

нення Ваш партнер, внаслідок тривалої відсутності, бачить певні обставини по-іншому. Звички і погляди, які сприйма-лися перед бойовою діяльністю як нормальні, можуть зазнати змін;

• перебування в бойових умовах може привести до формування у Вашого сімейного партнера більшої обережності та скрит-ності, які можуть проявлятися у нього після повернення. Не вважайте, що він є божевіль-ний. Це не так;

• неодмінно рахуйтеся з можли-вими напруженими відносина-ми між Вами і Вашим сімейним партнером. Налаштовуйтесь на необхідність певного часу для їх відновлення;

• висловлюйте радість з приводу того, що знову разом виконуєте роль батьків. Відмовляйтеся від того, щоб вважати Вашого парт-нера як такого, що перебуває у стані безпорадності. Ви повинні відноситися до нього як рівно-правного члена сім‘ї, що при-ймає участь у вихованні дітей;

• не відносьтеся негативно до можливо частих телефонних розмов сімейного партнера або до зустрічей з товаришами по службі, з яким він разом при-ймав участь у бойових діях.Стабілізація відносинНормальні реакції

• печаль з приводу вимушеної не-участі у вихованні дітей, що під-росли за час відсутності;

• недостатні довіра і близькість у відносинах;

• недостатня готовність до від-новлення повсякденних (рутин-них) відносин.

Загальні рекомендації• думайте про те, що Ви у повному

обсязі виконали свої обов’язки під час бойових дій;

• дозволяйте собі спокій, розва-жайтесь з Вашою сім’єю і зні-майте напруження;

• приймайте знову участь у вико-нанні сімейних обов’язків;

• спілкуйтеся з іншими сім’ями (друзями, знайомими). Але, зви-чайно, не “нав’язуйтесь”!

• турбуйтеся про свій фізичний стан.При цьому врахуйте! У зв’язку

з розлукою Ваші відносини мо-жуть зазнати змін. Робіть спробу використати позитивні зміни у Ваших відносинах, що відбулися за час розлуки, для вирішення старих проблем і оновлення цих відносин. Робіть це тільки ра-зом!

17

Зустріч з дітьмиОбдумайте, будь-ласка те, що за

час Вашої відсутності у друзів та чле-нів сім’ї по-різному відбувається фор-мування цінностей, позицій, інтересів і потреб. Вони не є вже такими як до відбуття в зону бойових дій. Ці відмін-ності можуть мати різну ступінь і важ-

ливим є те, що Ви це взаємно помічає-те і кажете про це. Це має значення особливо при поводженні з Вашими дітьми. Враховуйте це і перетворюйте Ваші бажання, почуття, інтереси і думки у слова. Це допоможе заново “познайомитися” з Вашими дітьми.

Реакція дитини на повернення одного з батьків визначається в першу чергу її віком та станом роз-витку (табл. 1).

Рекомендації для того з бать-ків, хто повернувся

Вікова група - немовля• - розмовляйте більше з Ва-

шим партнером про те, як Ви бу-дете приймати участь у догляді за дитиною (годування, купан-ня, одягання тощо);

• - спробуйте послабити на-пруження - діти це відчувають;

• грайте з Вашим немовлям в той час, коли його триматиме Ваш сімейний партнер;

• не намагайтеся примусово обі-ймати, цілувати або гратися з Вашою дитиною;

• сідайте біля Вашої дитини і очі-куйте, коли вона до Вас набли-зиться;

• поводьтеся з Вашим партнером по шлюбу ласкаво і весело - Ваша дитина з задоволенням прийме у цьому участь.

За час Вашої відсутності у друзів та членів сім’ї по-різному відбува-

ється формування цінностей, позицій, інтересів і потреб

Таблиця 1. Реакція дитини на повернення додому одного з батьків

Вікова група Нормальні реакціїНемовля (від народження до 1 року) Плаче, міцно хапається за одного з батьків, що залишився удома або особу, що займається

доглядом; не впізнає та відвертається від одного з батьків, що повернувся додому після АТО; змінює ритм прийому їжи (сну).

Маленька дитина (1-3 роки) Є сором‘язливою і залежною; побоюється, що один з батьків знову буде поза сім’єю.Дитина передшкільного віку (3- 5 років) Відчуває досаду з приводу того, що один з батьків був відсутній; можливо потребує доказів

того, що один з батьків справді повернувся; йде на крайнощі; можливо намагається приверну-ти увагу.

Дитина шкільного віку Ймовірно відчувають провину за те, що робили або не робили під час відсутності одного з батьків; безперервно розмовляють з одним батьків, що повернувся; хочуть хвалитися перед товаришами по іграм з приводу цього повернення.

Особа юнацького віку (13- 18 років) За певних обставин відчувають, що можливо не виправдали власні очікування або очікування інших осіб; двоїсто сприймають повернення одного з батьків та подальші зміни, викликані цим поверненням; на перше місце ставлять відносини з однолітками.

18

Вікова група – маленька дитина• слухайте уважно дітей і сприй-

майте їхні почуття;• показуйте Вашу любов до них;• проявляйте інтерес до того, чим

займаються Ваші діти – ігри, книги, пісні.

Вікова група – дитина передшкіль-ного віку• хваліть дітей за те, що вони

успішно пережили розлуку;• вислуховуйте їх, питайте їхню

думку та розмовляйте про те, що їх цікавить;

• переглядайте разом з Вашими дітьми журнали, колекції тощо.

Вікова група – дитина шкільного віку• поважайте приватну сферу Ва-

ших дітей, що підростають, та їх друзів;

• сприймайте уважно і без оціноч-них суджень спроби Ваших ді-тей розповідати про свої інтере-си і захоплення. Розповідайте про Ваші переживання під час бойової діяльності та дайте мож-ливість Вашим дітям розповісти про своє життя під час розлуки.Вікова група – особа юнацького

віку• враховуйте те, що зустріч є дуже

хвилюючою подією для дітей; вони мають недостатні знання та досвід щодо подолання таких проблем;

• будьте терпеливим і ласкавим, демонструйте увагу і симпатію, якщо діти її потребують;

• виважено сприймайте критику у свій бік.Повернення неодружених вій-

ськовослужбовцівНормальні реакці

• стан страху, печалі, поодинокос-ті, зніяковіння, неспокою, по-дразливості та нетерпіння, роз-лади сну і харчування, стомленість;

• збільшені споживання алкоголь-них напоїв та паління (можливе вживання наркотиків).

Рекомендації для неодружених вій-ськовослужбовців, що повернули-ся• підтримуйте зв‘язки з іншими

бойовими побратимами;• при цьому враховуйте те, що

Вам не вистачатиме товаришів по службі та зв‘язків, що вини-кли під час участі у бойових діях;

• зосередьте Ваші зусилля на від-новленні відносин з Вашими рідними та Вашими друзями; розповідайте про Ваші пережи-вання і відчуття. Показуйте важ-ливість для Вас рідних та друзів;

• активізуйте, в першу чергу, існу-ючі дружні відносини та стосун-ки з сусідами і співробітниками;

• визначте найближчі і подальші цілі та робіть зусилля по їх до-сягненню.

Рекомендації для батьків військо-вослужбовців та інших близьких осіб• майте терпіння; виказуйте вій-

ськовослужбовцю те, що Вам

Активізуйте, в першу чергу, існуючі дружні відносини та стосунки з

сусідами і співробітниками

19

буде цікаво дізнатися про події, які відбувалися під час участі в бойових діях, як тільки він буде готовий розповісти про них;

• підтримуйте контакти з сім’ями інших військовослужбовців; це допомагає у зменшенні впливу неспокою та вирішенні інших проблем;

• майте на увазі, що за час бойо-вих діях у військовослужбовця можуть відбутися великі зміни (фізичні, психічні, емоційні, ду-ховні), особливо якщо бойова діяльність є першою тривалою

розлукою військовослужбовців з сім’єю. Раніше сформовані звички та толерантність можуть зазнати змін;

• участь у бойовій діяльності може сформувати більшу обереж-ність, яка зберігатиметься також після повернення. Не думайте що він божевільний. Це не так.

• щоб ці зміни сприймати та усві-домлювати необхідні терпіння та толерантність;

• прийміть участь у заходах, на які Вас запрошують психологи та соціальні служби.


20

Одразу після зустрічі в Нью-Йорку Володимира Путіна і Барака Обами Кремль заявив по рішення використання Військово-повітряних сил Росії для проведен-ня військової операції на території Сирії.

З 30 вересня російська авіація здійснила більше 60 бойових вильотів для завдання авіаударів радикальному угрупованню «Ісламська держава», а 3 жовтня Міністерство оборони Росії навіть пообіцяло посилити інтенсивність авіаударів російської авіації по виз-начених об’єктах. При цьому, варто звернути увагу на такі нюанси.

По-перше, Кремль здійснює операцію без підтримки США, але

з погодженням вести безперервний обмін інформацією з Білим Домом. Надзвичайно важливим моментом є фактичне відновлення взаємодії військових РФ і США, що було припинено після захоплення Росією Криму. Додатково варто за-значити, що це нівелює негативні згадування Росії у виступі амери-канського президента на Генасамблеї ООН та надає Кремлю козирі для подальшого бомбуван-ня населення РФ спотвореними інтерпретаціями подій.

По-друге, Кремль знищує не тільки анонсовані об’єкти «Ісламської держави», але й завдає шкоду опозиції президента Сирії Башара аль-Асада (яку підтримує

Сирійський фарс Путіна та українські ризики

Валентин Бадрак,директор Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння

Кремль здійснює операцію без під-тримки США, але з погодженням

вести безперервний обмін інформа-цією з Білим Домом. Надзвичайно

важливим моментом є фактичне відновлення взаємодії військових РФ і

США, що було припинено після захо-плення Росією Криму

21

Вашингтон), та й мирних мешканців, що опиняються у наближеній до об’єктів зоні.

На перший погляд, дії Кремля у Сирії є абсурдними та вкрай ризи-кованими – у першу чергу, з огляду на високу ймовірність перенесення активної фази терористичного протистояння на територію РФ. Останнє справді так. Але розра-хунки Кремля – грати на підвищення ставок з метою вирішення одразу комплексу пи-тань.

Перше – посилити власну пере-говорну позицію відносно Заходу і стати на один рівень з США. При-мусити визнати хазяїна Кремля як лідера світового рівня. У найкра-щому випадку – привести ситуацію до нового розподілу світового по-рядку, як під час Ялтинської конференції.

Друге – продемонструвати Європі і світові (Україні включно) здатність до ведення безконтактної війни. І відтак пропонувати Західному світові вибір – співробітництво з урахуванням інтересів РФ чи поглиблення конфронтації. До останнього Кремль демонструє готовність на тлі дуже помітних коливань Заходу. Момент обрано вдалий. В США змінюються пріоритети, та ще й у 2016 році пере-двиборча кампанія. Президент Оба-ма, який вже отримав Нобелівську премію, хотів би уникнути суттєвих проблем взагалі. ФРН зацікавлена

відновити колишні відносини з Росією, посилити свої позиції пер-шого гравця в Європі за умов не-зручних і скоріш за все не результа-тивних для Олланда виборів у Франції в 2017 році. Дуже показовою стала відверта незацікавленість аме-риканського президента до прове-дення у Нью-Йорку зустрічі з «нор-мандцями» у трикутнику Меркель — Олланд — Порошенко.

Звісно, третім, не менш важли-вим фактором присутності РФ у районі Близького Сходу є необхідність збереження важелів впливу на нафтовий ринок. На тлі падіння цін на нафту цей пункт може стояти навіть вище вже озна-чених.

Нарешті, четвертим завданням є перенесення центру уваги від України – причому на умовах ви-мушеного погодження Заходу – до спільного з Росією розв’язання важливих питань міжнародних відносин. Захід послаблений не лише підготовкою до виборів у США і Франції та відсутністю кон-сенсусу (якщо не сказати, прихова-ним суперництвом між США і лідерами у Європі), але й справж-ньою глобалізацією проблеми біженців, яка ближче і актуальніше українсько-російського протисто-яння. Та яку Путін натякає розв’язати пришвидшенням стабілізації ситуації у Сирії.

Власне кажучи, й сама промова Путіна на ГА ООН та його зустріч з

Розрахунки Кремля – грати на підвищення ставок з метою вирі-

шення одразу комплексу питань

Дуже показовою стала відверта незацікавленість американського президента до проведення у Нью-Йорку зустрічі з «нормандцями» у трикутнику Меркель — Олланд —

Порошенко

22

президентом США вже свідчать, що Захід дозволив Путіну поверну-тися на світову арену і черговий раз провалив ідею ізоляції кремлівської верхівки. Тобто, ще раз продемон-стрував свою слабкість. Хоч фор-мально формат зустрічі з Путіним був не таким, якби хотілося кремлівському авантюристу, а обміну «сирійського питання» на «українське» не відбулося.

Але в цілому сирійський фарс, який є найбільш ризикованою ча-стиною стратегії Путіна, поки що вдається. Для України тут виника-ють нові ризики. Передусім, вони позначаються підвищеною мотивацією Меркель і Олланда принести Україну у жертву через «замороження» конфлікту в Донбасі та надання Кремлю преференцій у нав’язуванні свого бачення організації майбутнього життя регіону – шляхом форму-вання всередині України російського конклаву. Симптома-тичними стали спроби цинічного проштовхування антиукраїнського «плану Мореля» (що передбачає проведення виборів на окупованих територіях за українськими зако-нами, але під контролем бойовиків, амністію для них та надання осо-бливого статусу) та заклик міністра економіки Німеччини Зігмара Габріеля скасувати антиросійські санкції.

Фахівці з міжнародної політики справедливо припускають

можливість розвитку ситуації до-вкола Донбасу у такий спосіб, коли Захід не визнаватиме і формально засуджуватиме окупацію частини території на сході України та анексію Криму, але водночас прак-тично нічого не буде робити. Це сумні передбачення, але частина цих результатів є наслідками дій та рішень української влади, рейтинг якої суттєво знижується не лише всередині країни, а й серед західних прихильників, які мають відношення до прийняття рішень. Відверто кажучи, з’явилося чимало передумов для нової «Мюнхенської угоди».

Звісно, є й події, які здаються безперечними успіхами. Припи-нення вогню та сумної статистики загибелі українських вояків. Є рішення про відведення озброєнь калібром до 100 мм та жваве обго-ворення виведення російських військ з території Донбасу. Прези-дент Порошенко встиг навіть по-значити, що наступним кроком стане «очищення від окупантів» Криму. Але не потрібно бути про-видцем, щоб побачити гру Путіна. Сьогодні просто інтереси щодо зменшення напруження на сході України на певний час співпали, тому Кремль готовий до консервації війни. А не до припинення, - про це свідчать і будівництво військової бази біля українського кордону, і тиск на Мінськ з метою отримання легітимного дозволу на створення

Захід дозволив Путіну повернутися на світову арену і черговий раз

провалив ідею ізоляції кремлівської верхівки

Симптоматичними стали спроби цинічного проштовхування анти-українського «плану Мореля» (що

передбачає проведення виборів на окупованих територіях за україн-

ськими законами, але під контр-олем бойовиків, амністію для них

та надання особливого статусу) та заклик міністра економіки Німеччи-

ни Зігмара Габріеля скасувати антиросійські санкції

З’явилося чимало передумов для нової «Мюнхенської угоди»

Інтереси щодо зменшення напру-ження на сході України на певний час

співпали, тому Кремль готовий до консервації війни

23

у Біларусі свого опорного пункту. Не має сумніву, Путін, як справжній гангстер, намагатиметься «віджати» Україну у Заходу. Тому ейфорія передчасна.

Що робити Києву? Як і раніше, усе майбутнє залежатиме від нас, українців. Не допустити фейкових виборів, незалежно від обіцянок Кремля. Підключати громадянське суспільство там, де слабкі державні

інституції не здатні йти на рішучі дії (як блокада Криму). А головне, провести реальні реформи замість імітації, створити потужну професійну армію та дієві несилові механізми боротьби із зовнішнім агресором.

І завжди пам’ятати: щоб бути справжнім гравцем на світовій арені, Україні потрібно передусім стати сильною.

Провести реальні реформи замість імітації, створити потужну про-

фесійну армію та дієві несилові механізми боротьби із зовнішнім

агресором


24

В 2015 г. завершаются первые пять лет реализации российской Государственной программы воо-ружений на 2011-2020 годы (ГПВ-2020). Однако теперь оборонно-промышленному комплексу (ОПК) России придется привыкать к ра-боте по государственному оборон-ному заказу (ГОЗ) на новых усло-виях: кредитную схему сменит полное бюджетное авансирование, а уполномоченные банки будут на-делены контрольными функциями.

В этом году можно будет подве-сти первые итоги реализации ГПВ-2020. Программа характеризова-лась взрывным ростом объемов ГОЗ. Уже в 2011 г. его величина со-ставила 750 млрд. руб. против 450

млрд. в 2010 г. А в 2015 г. объем ГОЗ, несмотря на экономические трудности, должен составить 1,8 трлн. рублей. При этом растет не только номинал расходов, но и фи-зический объем поставок продук-ции оборонного назначения. Одна-ко конец первой пятилетки перевооружения оказался действи-тельно переломным моментом – 2015 г. будет последним, когда под выполнение ГОЗ практикуется га-рантирование за счет средств феде-рального бюджета банковских кре-дитов для предприятий ОПК и субсидирование процентных ста-вок по этим кредитам. С 2016 г. это-го не будет. Государство переходит на полное авансирование контрак-

Изменение финансирования гособорон-заказа России

Юрий Бараш,член Экспертного Совета ЦИАК

Однако конец первой пятилетки перевооружения оказался действи-

тельно переломным моментом – 2015 г. будет последним, когда под

выполнение ГОЗ практикуется гаран-тирование за счет средств феде-

рального бюджета банковских креди-тов для предприятий ОПК и

субсидирование процентных ставок по этим кредитам

25

тов по ГОЗ, уже без привлечения кредитных инструментов. Важней-шие банки страны при этом будут привлекаться к контролю за денеж-ными операциями исполнителей ГОЗ.

В 2016 г. предстоит разработать новую государственную програм-му вооружений на 2016–2025 годы (ГПВ-2025), которая будет форми-роваться уже в новых условиях. ОПК предстоит привыкать жить по-новому. Семь лет назад в Рос-сии началась масштабная военная реформа, важным пунктом кото-рой была большая программа пере-вооружения. В 2010 г. было приня-то решение выделить на ее проведение 20 трлн. руб. до 2020 г. Планировалось по ее итогам дове-сти долю новых вооружений в во-йсках до 70%. В 2011 г. программа была запущена и первые результа-ты уже налицо. Если в 2010 г. доля современных образцов вооруже-ний в ВС оценивалась Министер-ством обороны (МО) в 15%, то в 2015 г., по словам вице-премьера Д. Рогозина, она уже превысила 42%. Это даже больше плана: в 2010 г., предполагалось, что к 2015 г. новые образцы вооружений в войсках со-ставят 30%. ГОЗ в последние годы стабильно рос, за минувшие 5 лет улучшилось и качество его испол-нения. Если в 2010 г. войска недо-получили до трети заказанного во-оружения и военной техники (ВВТ), то в начале программы пере-

вооружения ГОЗ исполнялся на 82-84%. А уже в 2014 г., как отметил зам министра обороны Ю. Бори-сов, выполнение ГОЗ составило 95%. Из них 61,6% пришлось на за-купки нового ВВТ, 19,9% – на ре-монт и обслуживание и 18,5% – на НИОКР. Результаты были достиг-нуты за счет роста военных расхо-дов. Так, с 2010 по 2015 год объем ГОЗ России вырос в 3,6 раза по но-миналу и в 2,4 раза в постоянных ценах.

Неотъемлемым элементом ме-ханизма реализации ГОЗ все это время были банковские кредиты. Предприятия ОПК обращались в банки за кредитами для выполне-ния ГОЗ, а государство предостав-ляло гарантии по исполнению обя-зательств предприятий ОПК по возврату 100% суммы кредита. Субсидировалась также процент-ная ставка (она была слишком вы-сока для предприятий машино-строения). В 2014 г. правительство потратило на предоставление га-рантий по «оборонным» кредитам 497 млрд. руб. Крупнейшими кре-диторами ОПК были крупнейшие «государственные» банки.

Банк ВТБ, например, оценивал свою долю в общем объеме креди-тования под государственные га-рантии в 39%. В этом году банк тоже показал рост. «Суммарно на предприятия промышленности, в том числе двойного назначения, пришлось порядка 200 млрд. руб.

Уже в 2014 г., как отметил зам министра обороны Ю. Борисов,

выполнение ГОЗ составило 95%. Из них 61,6% пришлось на закупки

нового ВВТ, 19,9% – на ремонт и обслуживание и 18,5% – на НИОКР

26

новых выдач в течение 2015 года», – говорил член правления ВТБ В. Лу-кьяненко. Банк заключил ещё ряд долгосрочных контрактов с пред-приятиями ВПК, такими как НПО «Базальт» и «Росвертол». Всего кредитный портфель ВТБ пред-приятиям ВПК, таким образом, вырос до 600 млрд. руб. и до конца года, как ожидают в банке, вырас-тет еще на 30 млрд. руб. При этом к началу этого года уже было пога-шено таких кредитов на 105 млрд. руб. Важно отметить, что такой ре-зультат был достигнут на фоне санкций и проблем с курсом валют.

По словам директора Центра анализа стратегий и технологий (АСТ) Р. Пухова, «санкции и ва-лютный курс влияют, и влияют не-гативно. Предприятия ВПК креди-товались у банков, которые сами привлекали дешевые кредиты на Западе. В новых условиях это на-много труднее. Ведь средства по ГОЗ предприятия получают в ру-блях, а платить за оборудование, нередко импортное, нужно в валю-те, которая стала дорогой. Часто это вообще невозможно. Ведь мы проводим независимую внешнюю политику, которая не всем на Запа-де нравится. Трудно себе предста-вить, что Запад даст нам кредиты и продаст оборудование, а на нем мы будем делать ракеты, которые на них же и направим».

В. Лукьяненко, однако, утверж-дает, что все проблемные вопросы

по платежам между отечественны-ми предприятиями и иностранны-ми заказчиками решены, в том чис-ле за счет активного развития отношений с финансовыми инсти-тутами Китая и Индии.

После перехода на полностью авансовую схему финансирования ГОЗ предсказуемо началось сниже-ние спроса на кредитные ресурсы со стороны предприятий двойного назначения. Казалось бы, банки в проигрыше. Однако при переходе на авансовую схему государство решило возложить на специально подобранные уполномоченные банки контрольную функцию – они должны будут гарантировать целевое проведение платежей. Уполномоченные банки должны будут удовлетворять следующим требованиям: прямое или косвен-ное участие государства в размере 50% или более, уставный капитал от 100 млрд. руб. и разветвленная сеть обслуживания. Таких банков в России немного. Скорее всего, роль уполномоченных банков возьмут на себя те из них, что уже плотно работают с предприятиями ОПК, – уже в силу сложившихся отноше-ний между компаниями и удачно-го, как видно из результатов выполнения ГОЗ, опыта взаимо-действия.

«В целом в текущих условиях мы ожидаем замедления кредито-вания в сегменте предприятий двойного назначения при одновре-

27

менном увеличении доли продук-тов транзакционного бизнеса, свя-занного с новым законом о банковском сопровождении ГОЗ», – считает В. Лукьяненко. По новой схеме предприятие, получив кон-тракт по ГОЗ, обращается в упол-номоченный банк, где открывает специальный счет, отдельный для каждого «оборонного» контракта. При этом указывается уникальный идентификационный код, который будет присваиваться каждому кон-тракту МО. Вся информация, про-ходя через уполномоченный банк, будет собираться в Национальном центре управления обороной. Ра-нее, этой весной, Росфинмонито-ринг уже обязал все банки страны отчитываться об операциях с цен-ными бумагами предприятий, вы-полняющих ГОЗ. Банковский кон-троль будет частью более широкого комплекса мер, направленных на ужесточение контроля за исполне-нием ГОЗ. Помимо этого, напри-мер, устанавливается запрет на действия или бездействие головно-го исполнителя, которые приводят или могут привести к необосно-ванному завышению цены продук-ции, неисполнению либо ненадле-жащему исполнению оборонного контракта.

А что же с финансированием? Доля военных расходов в 2014 г. в России, по оценке Стокгольмского института исследования проблем мира (SIPRI), составила 4,5% ВВП,

или 11,2% всех государственных расходов. Это высокий показатель. Для сравнения: в США на военные нужды тратится 3,5% ВВП, или 10% государственных расходов, в Китае — соответственно 2,1 и 8,3%. НАТО в среднем тратит на оборону 2,6% ВВП. Однако воюют не проценты, а люди и оружие. И в абсолютных цифрах военный бюджет РФ вы-глядит уже не так впечатляюще: 84,5 млрд. долл. военных расходов в 2014 г. против 216 млрд. у Китая, 610 млрд. – у США, 950 млрд. долл. у НАТО в целом. При этом между-народная обстановка сложная и продолжит накаляться. На состо-явшемся этой весной в Уэльсе сам-мите НАТО главы государств – членов Альянса договорились поднять свои военные расходы не менее чем до 2% ВВП каждое. При этом пятая часть всех военных ас-сигнований будет направляться на приобретение новых вооружений. Отсюда гипотетический рост воен-ных расходов до 2% ВВП у ныне «отстающих» европейских стран НАТО – это 88 млрд. долл. допол-нительных ежегодных военных расходов, преимущественно на по-купку новых вооружений. В этих условиях российские эксперты предлагают принимать меры к раз-витию оборонного потенциала РФ. По мнению эксперта Центра АСТ М. Шеповаленко, «модернизация предприятий ВПК необходима, и она должна быть планомерной и

Серьезность санкционных рисков нельзя преуменьшать, но и не

стоит ее преувеличивать. Идет переориентация логистики отече-

ственного ВПК на выстраивание научно-производственной коопера-

ции со странами, не участвующими в режиме санкций

28

непрерывной в связи с ускорением темпов научно-технического про-гресса. Серьезность санкционных рисков нельзя преуменьшать, но и не стоит ее преувеличивать. Идет переориентация логистики отече-ственного ВПК на выстраивание научно-производственной коопе-рации со странами, не участвую-щими в режиме санкций. За редким исключением нет ничего, что мы не могли бы закупить в этих странах. Да, это сопряжено с дополнитель-ными издержками, но вполне при-емлемо».

Сейчас в ОПК России все еще остается много узких мест: элек-тронная компонентная база, стан-ки (производство тяжелых и пре-цизионных станков, металлообрабатывающего инстру-мента, многокоординатная обра-ботка), композитные материалы и аддитивные технологии, двигатели для вертолетов и крылатых ракет. А это значит, что, если Россия хо-чет сохранить возможность разви-тия ОПК за счет привлечения кре-дитных ресурсов, надо что-то делать с доступностью их процент-ной ставки даже при переходе на полностью авансовую схему рабо-ты [1].

Критика новой системы финан-сирования гособоронзаказа

В российской прессе уже появи-лись критические материалы о но-вой системе финансирования ГОЗ.

В частности, это касается предпри-ятий ОПК Санкт-Петербурга, ко-торым грозят большие убытки. Дело в том, что после вступления в силу с 1 сентября поправок к зако-ну «О гособоронзаказе» предприя-тия не смогут покрывать многие свои расходы за счет средств МО.

Первый опыт применения зако-на «О гособоронзаказе» (275–ФЗ) с вступившими в силу с 1 сентября антикоррупционными поправками показал, что теперь некоторые обо-ронные предприятия могут ока-заться на грани финансового краха. Поправки направлены на то, чтобы исключить нецелевое расходование средств по ГОЗ. Теперь каждому контракту присваивается иденти-фикационный код. В привязке к этому коду исполнитель ГОЗ, а так-же все его субконтрактники долж-ны открыть расчетные счета в од-ном из девяти банков, уполномоченных работать с МО. Среди них такие крупнейшие рос-сийские банки, как Сбербанк и ВТБ.

Все это делается, чтобы денеж-ные средства по каждому военному контракту не перетекали хаотично со счета на счет в разных финансо-вых институтах, а двигались под-контрольно в пределах одной кре-дитной организации, и всегда можно было проверить, на что они были потрачены.

Из-за этих новаций проблемы с финансированием ГОЗ могут воз-никнуть уже к новому году, прежде

29

всего у крупных головных компа-ний с большим числом субкон-трактников, отмечают промыш-ленники. Хотя они говорили, что инициатива государства по повы-шению прозрачности ГОЗ совер-шенно правильна: власти не хотят, чтобы средства, выделяемые по ГОЗ, выводились в оффшоры, а по-том повышались цены на военные изделия.

Однако техническое воплоще-ние этой идеи создаёт серьёзные проблемы. Одна из главных про-блем – это распределение расходов предприятия между коммерческим заказами и ГОЗ. Головные компа-нии: Адмиралтейские верфи, Се-верная верфь, «Алмаз-Антей» и другие – отказались официально комментировать возникшие слож-ности. Анонимно один из предста-вителей ОПК описал ситуацию так: «Оборонные предприятия помимо прямых расходов на изготовление боевой техники еще несут расходы по содержанию предприятий, им необходимо тратиться на обновле-ние оборудования, на расходные материалы. А они зачастую закупа-ются как для выполнения ГОЗ, так и для исполнения коммерческих заказов. Скажу проще: предприя-тие покупает материал. Как доку-ментально подтвердить, что он был использован при строительстве бо-евого корабля? Раньше мы закупа-ли расходные материалы и ком-плектующие оптом, а теперь

должны их покупать строго в опре-деленном количестве для выполне-ния конкретного заказа. А откуда брать деньги на обслуживание предприятия и вовсе непонятно».

Поставщик (субконтрактник) головного оборонного предприя-тия, отвечающего перед МО за ис-полнение заказа, должен открыть счет только в уполномоченном банке, иначе он рискует не полу-чить средства за отгруженную про-дукцию.

«Головные компании могут иметь до 25 тыс. поставщиков. Не каждый из них находится в том районе страны, где есть представи-тельство уполномоченного банка. Этот вопрос, а также вопрос о том, как разделять расходы между обо-ронными и коммерческими заказа-ми, промышленники поднимали еще весной, когда рассматривались поправки к закону. Но никаких из-менений внесено не было», – гово-рит генеральный директор ООО «НПО по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды» С. Цыбуков.

Размер накладных расходов, ко-торые можно отнести на исполне-ние ГОЗ, промышленникам огра-ничили суммой 3 млн. руб. в месяц.

«Что такое 3 млн. руб. для пред-приятия с численностью персонала более 5 тыс. человек и оборотом более 10 млрд. руб.? Это капля в море для крупного предприятия! – сказал один из промышленников.

30

Закон в нынешнем его виде, по мнению экспертов, убивает пред-приятия – они, конечно, не погиб-нут в краткосрочной перспективе, однако в долгосрочной, если ниче-го не поменять, точно не выживут.

А. Соловьев, глава Выборгского судостроительного завода, оцени-вая все происходящее в ГОЗ, раду-ется, что не заключил пока еще контракт с МО, хотя такие перего-воры были. «Представители обо-ронного ведомства не раз приезжа-ли к нам, осматривали завод, обсуждали возможности строи-тельства кораблей у нас. Но сейчас браться за исполнение ГОЗ очень рискованно», – добавляет А. Соло-вьев.

Комментировать поправки к за-кону «О гособоронзаказе» пока преждевременно, – сказал Л. Грабо-вец, генеральный директор судо-строительной фирмы «Алмаз», – не все еще до конца понятно. У меня, например, поставщик некоторых комплектующих не открыл счет в уполномоченном банке, и я не могу оплатить его работу. Он просто не понимает пока, зачем ему нужно открывать еще один счет, ведь раньше я спокойно с ним распла-чивался. Из-за этого могут возник-нуть сложности с поставкой ком-плектующих.

А. Кашин, владелец «ЭГО-хол-динга» сказал, – Для исполнения всех требований закона, четкого

распределения расходов по каждо-му заказу численность персонала в бэк-офисе, в первую очередь на крупных предприятиях, должна быть больше, чем рабочих на заво-де. Могу предположить, что у пред-приятий с низким запасом прочно-сти проблемы с финансированием начнутся к новому году и мы много интересного узнаем о нашем ОПК. Идея сделать ГОЗ более прозрач-ным очень правильная, но техни-ческая реализация хромает [2].

Отсюда можно сделать вывод, что если новые поправки к закону «О гособоронзаказе» не будут скорректированы, многие крупные предприятия ОПК России, задей-ствованные в выполнении ГОЗ, уже к новому году (и тем более – в перспективе) ожидают серьёзные проблемы с их содержанием, по-ставкой комплектующих изделий, необходимостью резкого увеличе-ния офисного персонала и др., ко-торые могут даже поставить их на грань выживания.

ЛИТЕРАТУРА

1. Кудияров С. Оборонка по-новому // http://topwar.ru/82354-oboronka-po-novomu.html

2. Сологуб А. Крупные петер-бургские оборонные компании по-пали под угрозу финансового краха // http://www.dp.ru/a/2015/09/15/Rashodi_zhmut/


31

20 августа 2015 года премьер-ми-нистр Греции Алексис Ципрас по-дал в отставку и объявил досрочные выборы, которые должны состоять-ся 20 сентября. Очередной акт затя-нувшейся греческой трагедии за-вершился, как и короткое, но предельно политически насыщен-ное правление эпатажных левора-дикальных популистов из партии «СИРИЗА», над которой одиозный греческий премьер фактически утратил контроль после достиже-ния болезненных договорённостей с ЕС.

В целом краткий триумф Ципра-са практически во всём оказался провальным блефом. Популизм ча-сто открывает дорогу к власти, но

суровые реалии могут быстро низ-вергнуть обратно. А греческие реа-лии сегодня суровы как никогда. И, хотя взаимодействие Ципраса с пу-тинской Россией, как и прочие его телодвижения, оказались скорее провокационной игрой на публику, чем реальной внешней политикой, Греция всё же продолжает по мно-гим находиться в группе риска для Украины, и последние, принятые уже после отставки Ципраса, и, даже несмотря на давление США, решения о предоставлении воздуш-ных коридоров российской авиа-ции, направляющейся в Сирию, го-ворят о мощном российском лобби и сохраняющихся пророссийских симпатиях правящей элиты. Для

Дмитрий Козлов,руководитель лаборатории анализа личности при ЦИАКР

Аналітичні розробки Греческая трагедия. Цена популизма

Краткий триумф Ципраса практи-чески во всём оказался провальным

блефо

32

Украины сегодня внешнеполитиче-ская ориентация Греции актуальна, прежде всего, из-за блокирования этой страной ратификации согла-шения об ассоциации нашей стра-ны с ЕС и общей фронды греков по отношению к европейскому един-ству. Но помимо этого важен и дру-гой аспект – Греция с её колоссаль-ными и хроническими проблемами в экономике и постоянным пребы-ванием в чудовищно глубокой дол-говой яме могла бы стать своего рода учебником для Украины, по ряду причин рискующей столкнуть-ся с теми же вызовами. А для того, чтобы избежать повторения весьма печального эллинского пути, следу-ет пристально рассмотреть совре-менную Грецию и её недавнюю историю.

Сильные левые симпатии насе-ления для Греции не новость. Фак-тически, современное греческое государство сформировалось по-сле Второй мировой войны, когда освобождённая от немецких, ита-льянских и болгарских оккупантов страна немедленно погрузилась в кровопролитный гражданский конфликт между прокоммунисти-ческими силами, поддержанными сталинским СССР, и правитель-ственными войсками монархиче-ского режима, поддержку которо-му оказывали США и Великобритания. Победа прави-тельства обусловила дальнейший путь страны – вступление в НАТО

и евроинтеграцию. Однако очень скоро колыбель демократии ото-шла от западных ценностей: в 1967 году в результате переворота стра-ну возглавило военное правитель-ство – так называемая хунта Чёр-ных полковников. Военная диктатура была свергнута лишь в 1974-м году, после чего в результа-те переходного периода, названно-го Метаполитефси, Греция стала парламентской республикой. Уже в 1981 году левые силы – социали-стическая партия ПАСОК – прихо-дят к власти, добившись реванша после долгих лет запретов и рабо-ты в подполье. Провозглашается курс на строительство социально-го государства.

На протяжении десятилетий, последовавших за падением режи-ма Чёрных полковников, прави-тельства социалистов и правых из партии Народная демократия не раз сменяли друг друга, однако в по-пытке перещеголять друг друга пе-ред избирателями во многом зани-мались одним и тем же – популизмом. Общий рост мировой экономики позволял левым и правым попули-стам раздувать до иррациональных размеров социальные программы, в то время как реальная греческая экономика оставалась слабо дивер-сифицированной и уязвимой. Пи-ком эфемерного благополучия были годы после 2004-го - эпоха надува-ния мирового «пузыря» недвижи-мости. Пенсии, пособия, бюрокра-

Для Украины сегодня внешнеполи-тическая ориентация Греции акту-альна, прежде всего, из-за блокиро-вания этой страной ратификации

соглашения об ассоциации нашей страны с ЕС и общей фронды греков

по отношению к европейскому един-ству

33

тия и коррупция росли как на дрожжах. Но уже в 2008-м ипотеч-ный кризис в США привёл Грецию к катастрофе и экономическому кош-мару без конца, продолжающемуся и поныне. Потом началась долгая эпопея войн между греческими вла-стями, греческой и европейской бю-рократией, рост долгов, кредитные и бюджетные программы… Паде-ние «правого правительства» Новой демократии, потом левые, потом опять Новая демократия. И, нако-нец, СИРИЗА Алексиса Ципраса.

Enfant terrible современной евро-пейской политики, будущий лидер Коалиции радикальных левых на-чал свою политическую карьеру ещё в школе. Родившийся в 1974-м, в год падения военной диктатуры, Ци-прас оказался типичным предста-вителем новой волны политиков, формировавшихся в условиях бур-ной возрождённой общественно-политической жизни, наступившей после окончания правления Чёрных полковников, и с головой окунулся в ставшие сверхмодными после многих лет ультраправого автори-таризма левые идеи.

Будущий премьер-министр Гре-ции стал младшим ребенком у ро-дителей, у него есть старшие брат и сестра, которые очень любили маль-чика и баловали его по любому по-воду. Детство юного Алексиса про-шло в афинском районе Амбелокипи, где он окончил обыч-ную местную школу. Известно, что

уже в детские годы Ципрас прояв-лял особый интерес к политике. На-учившись читать, он на одном дыха-нии вычитывал политические газеты и журналы, которые в дом приносил его отец.

В конце 1980-х будущий пре-мьер вступил в молодёжную ячейку Коммунистической партии Греции, и уже в начале 1990-х привлёк к себе внимание, участвуя в протестах сту-дентов и учеников против образо-вательной реформы. Будучи студен-том Афинского национального технического университета (по спе-циальности инженер-строитель), Ципрас, уже почувствовавший вкус популярности и славы уличного, протестного политика, занимался активной деятельностью в студен-ческом профсоюзе.

После распада греческой Ком-партии Ципрас присоединился к молодёжному движению «Сина-спизмос» – сообществу радикаль-ных левых и «зелёных», впослед-ствии ставшему фундаментом СИРИЗА. Начав с должности секре-таря молодёжного крыла организа-ции, Ципрас благодаря помощи и расположению лидера «Синаспиз-мос» Алекоса Алаваноса быстро продвинулся по партийной лестни-це. В 2006-м году молодой харизма-тичный радикал был выдвинут в мэры Афин, и неожиданно для всех занял третье место в гонке. В 2008 году Алаванос вновь оказал под-держку Ципрасу, уступив ему место

34

председателя «Синаспизмос», кото-рую сам покинул – причём, как ни парадоксально, из-за разногласий Ципраса со своим протеже по пово-ду европерспектив Греции. Впро-чем, Ципрас не слишком печалился по поводу ухода своего покровите-ля. Легко пройдя через выборы в столице, Ципрас вскоре стал лиде-ром парламентской фракции пар-тии.

Освоившись в роли партийного лидера, Ципрас обрушивает на оп-понентов град левопопулистской риторики, быстро добиваясь роста популярности и привлекая внима-ние европейских коллег по левому флангу. Критика Ципраса легко на-ходит отклик в сердцах греков, уставших от мер жёсткой экономии правого правительства. Добившись успеха на выборах 2012 года, партия Ципраса, сменив к тому времени название на СИРИЗА (Коалиция радикальных левых), становится крупнейшей оппозиционной силой в стране. Ципрас с его богатым опы-том уличных протестов и демагогии неустанно говорит людям то, что они хотят слышать: обещает одно-временно повышение социальных стандартов, поддержку безработ-ных и социально незащищённых и клеймит ЕС и МВФ, обвиняя их в затяжном экономическом кризисе. Избегая вопроса о причинах кризи-са, Ципрас легко играет на настрое-ниях разочарованных избирателей, которые не видят никакого эффекта

от непопулярных неолиберальных реформ. СИРИЗА легко выигрыва-ет выборы, однако совсем скоро её лидер понимает, что реальное управление погрязшим в долгах го-сударством гораздо сложнее, чем «сладкие речи» с трибун.

Для Украины в свете конфликта с Россией приход к власти Ципраса и его политсилы на первый взгляд не сулил ничего хорошего. СИРИЗА давно сотрудничала с Кремлём, гре-ческий премьер часто бывал в Мо-скве, встречался с Путиным, и од-ной из заявленных программных целей радикальных левых был отказ от санкций против РФ. Министр иностранных дел в правительстве Ципраса Никос Коциас, близкий друг российского ультранационали-ста Александра Дугина, заявлял, что не понимает позицию ЕС и высту-пает за федерализацию Украины. Его слова гармонировали с выска-зываниями других представителей СИРИЗА, которые неоднократно поддерживали Россию и пророс-сийских боевиков в Украине, а так-же аннексию Крыма.

Впрочем, политические симпа-тии Ципраса и его соратников оказа-лись тем же, чем и его предвыборная риторика – грандиозным и отчаян-ным блефом. Стремительно повы-шая ставки в противостоянии с ев-ропейскими структурами, Ципрас в течение своего краткого правления заигрывал с Москвой, угрожал раз-рушением еврозоны, и пытался шан-

Ципрас с его богатым опытом уличных протестов и демагогии

неустанно говорит людям то, что они хотят слышать

Политические симпатии Ципраса и его соратников оказались тем же,

чем и его предвыборная риторика – грандиозным и отчаянным блефом

В итоге за маской левого радикала оказался всё же рациональный,

уравновешенный политик, вынужденный смириться с реаль-

ностью

35

тажировать ЕС, понимая, что крах Греции будет тяжелейшим испыта-нием и для всего Союза. Как и подо-бает политику, вышедшему из улич-ной протестной среды, Ципрас заручается поддержкой избирателей на референдуме, всячески намекая, что за ним стоит народ, его угрозы серьёзны, и он готов идти до конца. Но в итоге за маской левого радика-ла оказался всё же рациональный, уравновешенный политик, вынуж-денный смириться с реальностью. На самом деле в этом нет ничего уди-вительного: знакомые из окружения Ципраса отзывались о нем как о сдержанном и спокойном человеке, умеющем слушать и поддерживать разговор. Главным положительным качеством премьер-министра Гре-ции называли его умение сосредото-читься на поставленной цели и спо-собность правильно подбирать себе команду, в которой каждый выпол-няет задание только в соответствии со своими талантами. Подобный че-ловек, далёкий от собственного об-раза радикального безумца и мечта-теля, вряд ли всерьёз рассматривал возможность сталкивания Греции в авантюру с непредсказуемыми по-следствиями.

Согласившись с условиями кре-диторов, Ципрас утратил поддерж-ку части избирателей и вынужден был уйти в отставку, объявив до-срочные выборы. Радужные мечты о социальной справедливости и лёг-ком решении сложных проблем

рассыпались, и построенная на по-пулизме СИРИЗА раскололась. Мандат на формирование времен-ного правительства получил визави Ципраса из конкурирующей правой партии «Новая Демократия» – Ван-гелис Меймаракис.

Родившийся в 1953 году в Афи-нах, Меймаракис присоединился к партии «Новая Демократия» в 1974-м - в год рождения Ципраса и паде-ния Чёрных полковников. Как и его оппонент, он работал в студенче-ских союзах во время учёбы в сто-личном университете Пантеон, а за-тем неоднократно занимал различные должности в правых правительствах «Новой демокра-тии». Экс-премьер министр и лидер партии Антонис Самарас покинул пост после референдума, на кото-ром большинство греков поддержа-ло Ципраса, и уступил место Мей-маракису. Тогда казалось, что для «Новой демократии» это болезнен-ное поражение. Но провал блефа Ципраса неожиданно привёл пра-вых к триумфу. Меймаркис, уравно-вешенный и сдержанный политик старой формации, немедленно объ-явил об окончании экспериментов левых над страной и возврата к по-литике компромисса и сотрудниче-ства с европейскими и международ-ными финансовыми институтами.

Однако наступившее затишье может оказаться недолгим.

Победа правых на грядущих вы-борах будет относительной – по

36

всей вероятности, новое правитель-ство будет коалицией «Новой демо-кратии» и СИРИЗА, в которой ле-вым и правым придётся работать вместе. Возможно, хотя и маловеро-ятно возвращение Ципраса на пост премьера, если, конечно, экс-премьер не решит остаться в более привычной для себя роли критику-ющего всё и вся оппозиционера-по-пулиста. Так или иначе, сейчас объ-единяющим фактором для греческих политиков становится принятие реальности – неизбежно-сти сотрудничества с международ-ными финансовыми организация-ми и ЕС, продолжение болезненных преобразований и безальтернатив-ность евроатлантического курса страны. Впрочем, уход от пророс-сийской риторики и евроскепти-цизма радикальных левых не дол-жен никого обманывать – причины подобных тенденций никуда не де-лись, и евроскептицизм в значи-тельной степени не чужд и правой части эллинского политического спектра. Причём даже умеренной, не говоря уже об откровенно неона-цистских движениях вроде «Золо-той Зари» Николаоса Михалолиако-са, прямо поддерживаемой Кремлём, и представленной как в греческом, так и в европейском па-ламенте.

Греческая республика продол-жает оставаться государством, страдающим от системных эконо-мических проблем, чудовищной

коррупции и бюрократии, что род-нит психологию её элит с агрессив-ным восточным соседом Украины. Действиями Ципраса в конечном итоге руководил простой расчёт – Путин, загнавший и без того стра-дающую от падения цен на углево-дороды российскую экономику в пропасть санкций, никогда не смо-жет предложить страдающей от хронического безденежья Греции суммы, соразмерные возможностям ЕС. Однако новый толчок поиску альтернативных внешнеполитиче-ских ориентиров может дать кризис с захлестнувшими Европу беженца-ми. Для и без того страдавшего от центробежных процессов, и роста влияния евроскептиков Союза это испытание может оказаться роко-вым. ЕС действительно впервые в своей истории оказался перед ре-альной угрозой дезинтеграции или перерождения в аморфную струк-туру вроде СНГ. В случае если по-добный неутешительный прогноз окажется реальностью, мощное российское лобби, действующее, в том числе, и через дружественный Греции Кипр наверняка усилит на-тиск на Элладу. В сочетании с силь-ными пророссийскими симпатиями части элиты и общей нарастающей радикализацией населения, эти уси-лия могут толкнуть Грецию в объя-тия Путина, чьи уменьшившиеся экономические возможности могут всё равно показаться привлекатель-нее коллапсирующего Евросоюза.

Греческая республика продолжает оставаться государством, страда-

ющим от системных экономических проблем, чудовищной коррупции и

бюрократии, что роднит психоло-гию её элит с агрессивным восточ-

ным соседом Украины

ЕС действительно впервые в своей истории оказался перед реальной угрозой дезинтеграции или пере-

рождения в аморфную структуру вроде СНГ

Украине же, независимо от пер-спектив Греции и ЕС, стоит извлечь

из последнего акта продолжаю-щейся греческой трагедии

правильные уроки, и научиться жить по средствам, несмотря на все связанные с этим неудобства.

Иначе цена многолетнего популиз-ма и безответственности может

оказаться слишком высокой

37

Выход из подобного негативного сценария лежит в способности ев-ропейских лидеров справиться с но-вым вызовом, не разрушив евро-пейское единство из соображений национального эгоизма, как это едва не сделал Ципрас. Украине же, независимо от перспектив Греции и

ЕС, стоит извлечь из последнего акта продолжающейся греческой трагедии правильные уроки, и нау-читься жить по средствам, несмо-тря на все связанные с этим неудоб-ства. Иначе цена многолетнего популизма и безответственности может оказаться слишком высокой.


38

История «вооружённых сил Новороссии» (ВСН) окружена ле-гендами, активно распространяе-мыми российской и «новоросской» пропагандой. В этих легендах боль-шую роль играли «герои-полковод-цы, вышедшие из глубины народ-ных масс» и известные под кличками «Стрелков», «Бэтмен», «Бес», «Гиви», «Моторола» и др. Они возглавляли и вели на бой «доблестный народ Донбасса», поднявший восстание против «киевской фашистской хун-ты», «бендеровцев и карателей», ко-торые «безуспешно пытаются уто-пить в крови ополченцев и мирное население Юго-востока Украины»…

Начинали «летописцы» обычно с истории «Славянских бригад» И.

Гиркина («Стрелкова»). Её делят на ряд периодов: «зарождение» (пери-од создания в Крыму И. Гиркиным своего отряда и его приход в Сла-вянск), «формирование» (период обороны Славянска), «предпере-формирование» (период выхода из Славянска и небольшой отрезок времени до 1-го переформирова-ния), и, наконец, периоды 1-го и 2-го переформирования. Под «2-м переформированием» подразумева-ется период с октября 2014 г. по на-стоящий момент.

А мы начнём историю ВСН с июня 2014 г., когда они более-менее оформились организационно. В то время «ополчение Новороссии» со-стояло из ряда группировок и групп

«Народная милиция Новороссии» или армейские корпуса «Ваффен рус»?

Юрий Бараш,член Экспертного Совета ЦИАКР

39

и включало вооружённые форми-рования «Донецкой и Луганской на-родных республик» (ДНР и ЛНР), в т.ч.:

Народное ополчение Донбасса (командующий, министр обороны ДНР И. Гиркин), в т.ч.:• 1-й Славянский добровольче-

ский батальон (командир И. Гир-кин) – 1000 чел.

• Краматорский батальон – св. 300 чел.

• Константиновская рота – св. 100 чел.

• Артемовская рота – св. 100 чел.• Отдельные диверсионно-рейдо-

вые группы – св. 30 чел.• Горловская группа И. Безлера

(«Бес») – св. 300 чел.• «Русская православная армия»

(командир И. Гиркин) – св. 350 чел. Командир одной из групп (М. Верин), действовал в насе-ленных пунктах центральной ча-сти ДНР и ЛНР. Итого: 2180 чел.Батальон «Русь» (женский) – св.

100 чел.Батальон «Восток» СГБ ДНР

(командир А. Ходаковский) – 500 чел.

С ним интернациональные под-разделения – до 50 чел.

Итого: 550 чел.Боевая группа «Оплот» – св. 100

чел. Действовал в районе Донецк – Шахтерск – Снежное.

Всего по ДНР – 2930 чел.

«Армия Юго-Востока» (коман-дир В. Болотов) включала в свой со-став: • Батальон «Заря» (командир май-

ор И. Плотницкий) – св. 1000 чел. Действовал в районе пригородов Луганска и КПП на российской границе.

• Отряды обороны отдельных го-родов ЛНР – до 500 чел.Итого: 1500 чел.Ополчение г. Северодонецк,

Лисичанск, Северск (командир А. Мозговой) – св. 300 чел.

Батальон «Призрак» (командир А. Костин) – св. 300 чел.

Добровольческие казачьи под-разделения «Всевеликого Войска Донского», (командир – атаман Н. Козицын), действовали в районе г.Антрацит – св. 500 чел.

Всего про ЛНР – 2600 чел.Итого по «Новороссии» – мини-

мум 5 530 чел [1].Вооружение составили трофей-

ные образцы и оружие, поставлен-ное Россией.

В августе 2014 г. на Юго-Восто-ке Украины в боевых действиях против украинских войск уже участвовали, как минимум, три крупных вооруженных формиро-вания, в т.ч.: • «Народное ополчение Донбасса»;• «Объединённая Армия Юго-Вос-

тока»;• «Нереестровые казаки атамана

Козицина».

В августе 2014 г. на Юго-Востоке Украины в боевых действиях про-

тив украинских войск уже участво-вали, как минимум, три крупных

вооруженных формирования

40

Общая численность ВСН оцени-валась на начало августа в 12-15 тыс. чел.

«Народное ополчение Донбас-са» (командующий И.Гиркин) на-считывало 4 тыс. чел. и включало следующие боевые части:• Батальон «Восток» под командо-

ванием А. Ходаковского.• Батальон «Оплот» до 7 июля

2014 г. был под командованием зам министра внутренних дел ДНР майора А. Захарченко.

• Батальон им. Артема под коман-дованием «Монгола» в районе Дебальцево.

• Батальон «Кальмиус» состоял из шахтеров. На его основе плани-ровалось создать «шахтёрскую дивизию».

• Батальон службы безопасности ДНР.

• Гуманитарный батальон «Ново-россия».

• Батальон «Восход» (300 чел.).• Батальон «Север» – неофици-

альное название группы И. Гир-кина, оборонявшей Славянск.

• Батальон «Степь».• Русская православная армия.• Батальон «Призрак» под коман-

дованием А. Мозгового, действо-вал в ЛНР.

• Интернациональные подразде-ления и отдельные группы до-бровольцев из стран постсовет-ского пространства, Восточной и Южной Европы. В частности, Славянский четнический отряд

«Йован Шевич» – 205 чел. под ко-мандованием Б. Живковича, июль 2014 г., Дебальцево.«Объединённая Армия Юго-

Востока» сформировалась в Луган-ске в начале апреля 2014 г. (коман-дующий В. Болотов) и насчитывала 6 тыс. чел.

«Нереестровые казаки атамана Козицина» (казачья национальная гвардия). Группа Н. Козицына про-никла в Украину 3 мая 2014 г. Впо-следствии на территории ЛНР дей-ствовали 3-4 тыс. донских казаков, под их контролем оказались города Антрацит, Красный Луч, Лисичанск, Стаханов, Свердловск и Алчевск.

Оценивать степень взаимодей-ствия вооруженных формирова-ний «Новороссии» можно по бое-вым операциям. И, прежде всего, это совместное создание «котлов» и ликвидация взаимных угроз силами «Народного ополчения Донбасса» и «Объединенной армии Юго-Восто-ка».

Несколько сложнее было с каза-ками Козицина. Казаки воевали сами по себе, решая собственные тактические задачи.

Особняком стоял и отряд И.Без-лера из Горловки (до 700 чел.). Од-нако, при решении боевых задач, в зависимости от оперативной обста-новки, отряд взаимодействовал и с «Народным ополчением Донбасса» и с «Объединённой армией Юго-Востока». Хотя формально ни тем, ни другим не подчиняется [2].

41

Необходимо отметить, что в ВСН было много вооруженных групп откровенно криминального характера.

Современное состояние «воо-ружённых сил Новороссии» при-ведено, в основном, по данным о ВСН, обнародованным в конце ав-густа 2015 г. секретарём СНБО Украины А. Турчиновым, главой СБУ В. Грицаком и заместителем главы администрации Президента Украины А. Тарановым [3, 4]. Кроме того, использованы данные о ВСН из открытых ИНТЕРНЕТ-источни-ков Украины, России и «Новорос-сии».

Секретарь СНБО А Турчинов заявил, что Россия завершает под-готовку к наступлению, и что в те-чение лета 2015 г. произошли карди-нальные изменения в характере российского участия в военных действиях на востоке Украины. ВС Украины теперь противостоят не смешанные российско-террористи-ческие группировки, как это было в начале оккупации, а структуриро-ванные военные подразделения ре-гулярной армии РФ.

По данным СНБО, на оккупиро-ванной территории Донбасса воен-ное руководство РФ завершило соз-дание мощного сухопутного объединения армейского уровня, основу которого составляют 2 ар-мейских корпуса (АК), подготов-ленные к проведению активных на-ступательных действий.

Руководство и обеспечение 1-го и 2-го АК осуществляется специаль-но созданным 12-м командованием резерва Южного военного округа (ВО) ВС РФ (штаб расположен в г. Новочеркасск Ростовской обл.). Ос-новные командные и штабные должности в этих корпусах занима-ют кадровые российские офицеры. Рядовой состав корпусов состоит на 40% из жителей оккупированной территории Донецкой и Луганской областей, а также из контрактников и наемников из России, которые по-лучили боевой опыт во время воен-ных действий на востоке Украины и в горячих точках РФ. Штатная чис-ленность двух корпусов – 33,4 тыс. чел. Дополнительно на оккупиро-ванной территории находится воен-ный резерв в составе 21 тактической группы ВС РФ (15 батальонных, 6 ротных) численностью 9,1 тыс. чел. На восточной границе Украины сконцентрировано еще 53 тактиче-ские группы ВС РФ (39 батальон-ных, 14 ротных) численностью 50,5 тыс. чел.

«Особенности формирования и функционирования 1-го и 2-го АК свидетельствуют, что россияне вы-брали для их создания модель, апробированную руководством Германии во время II-й мировой войны и известную как «Ваффен СС», – заявил Турчинов. «Ваффен СС» – военные формирования СС, участвовавшие в боях на фронте во время II-й мировой войны. В связи

По данным СНБО, на оккупированной территории Донбасса военное

руководство РФ завершило создание мощного сухопутного объединения

армейского уровня, основу которого составляют 2 армейских корпуса

(АК), подготовленные к проведению активных наступательных дей-

ствий

42

с ограниченностью собственного мобилизационного ресурса руко-водство Германии решило брать на службу добровольцев, которые были гражданами оккупирован-ных стран. В немецком вермахте могли служить только граждане Германии, а для СС таких ограни-чений не было, поэтому в их соста-ве были созданы специальные «ваффен-дивизии», состоящие из иностранцев-добровольцев и фор-мировавшиеся, как правило, по эт-ническому или религиозному при-знаку. Командный состав этих «ваффен-дивизий» составляли не-мецкие офицеры СС, а доброволь-цы из оккупированных стран уча-ствовали рядовыми, или занимали самые низкие командные должно-сти.

Всего было сформировано 13 «ваффен-дивизий» СС, в т.ч. 14-я «Галиция» (украинская №1) и 29-я (русская). Войска СС также создали 10 «добровольческих» дивизий, где воевало много ино-странцев. Кроме того, вермахтом было сформировано и передано в ведение войск СС ряд форми-рований, в т.ч. 15-й кавалерий-ский корпус (из трёх казачьих кавалерийских дивизий), кал-мыцкий кавалерийский корпус и 6 легионов (азербайджанский, армянский, грузинский, северо-кавказский, волго-татарский, крымско-татарский), а также туркменские батальоны [5].

Вернувшись от исторических па-раллелей к нашим временам, А.Тур-чинов сказал, – Мы имеем устано-вочные данные на генералов и офицеров российской армии, кото-рые входят в руководящее звено ок-купационных войск РФ. Материалы на них передаются в Генеральную прокуратуру Украины для откры-тия уголовных дел. К руководству российско-террористическими во-йсками привлечены российские во-еначальники даже стратегического звена: начальник Генштаба генерал армии В. Герасимов и командующий Южным ВО генерал-полковник А. Галюн, а координирует действия 1-го и 2-го АК зам командующего СВ генерал-полковник А. Ленцов.

Всей группировкой оккупацион-ных российских войск с весны 2015 г. командует генерал-полковник А. Сердюков, а с осени 2014 г. до весны 2015 г. ею командовал генерал-лей-тенант А. Гурулёв. Начальник штаба группировки – командующий 35-й армии Южного ВО генерал-лейте-нант С. Соломатин.

1-м АК в начале августа 2015 г. командовал генерал-майор СВ Рос-сии А. Завизьон, командированный с должности начальника штаба 41-й армии Центрального ВО. Он назна-чен был весной 2015 г. и использовал документы прикрытия на фамилию Пилевин. А с осени 2014 г. до зимы 2015 г. корпусом руководил коман-дир 7-й десантно-штурмовой диви-зии генерал-майор В. Солодчук.

К руководству российско-террорис-тическими войсками привлечены

российские военачальники даже стратегического звена: начальник Генштаба генерал армии В. Гераси-

мов и командующий Южным ВО генерал-полковник А. Галюн, а коор-

динирует действия 1-го и 2-го АК зам командующего СВ генерал-пол-

ковник А. Ленцов

43

Командир 2-го АК – генерал-майор СВ России Е. Никифоров (документ прикрытия на фамилию Моргун), был командирован с долж-ности зам командующего 58-й ар-мии Южного ВО. А с осени 2014 г. до зимы 2015 г. корпусом руководил командующий 20-й армии Западно-го ВО генерал-майор С. Кузовлев.

В конце А. Турчинов подыто-жил, – Нам противостоят полно-ценные военные подразделения ВС России. На оккупированных терри-ториях сконцентрировано большое количество тяжелого ВВТ, происхо-дит эшелонированное накопление больших объемов ГСМ и боеприпа-сов. Все это должно обеспечить ве-дение активных наступательных действий и, по плану российского Генштаба, будет поддержано введе-нием на территорию Украины до-полнительных подразделений ВС РФ [3, 4].

Глава СБУ В. Грицак заявил, что на сегодня российские войска со-ставляют скелет «вооружённых сил Новороссии» и что ДНР и ЛНР дер-жатся на российских штыках. Сво-им руководством они дошли вплоть до батальонных и ротных тактиче-ских групп. Как правило, офици-альный руководитель подразделе-ния – это гражданин Украины, де-факто – его возглавляет кадро-вый офицер российской армии. То есть они прячутся за спинами укра-инцев, но фактически возглавляют подразделения в 1-ом и 2-ом АК.

Если убрать русских с территории Украины, то поверьте, мы бы очень быстро навели порядок, и на Дон-басс пришел бы мир, – заявил В. Грицак, – Кроме того, что они управ-ляют подразделениями, кадровых российских военных засылают на территорию Украины в составе ди-версионно-разведывательных групп [4].

Организация военно-гражданского управления

ДНР и ЛНР В марте 2015 г. украинские ис-

точники сообщили, что управление оккупированными территориями Донбасса руководство России осу-ществляет через, так называемый, «Центр управления восстановлени-ем». Такой центр появился в Луган-ске 20 октября 2014 г., а в Донецке – 25 октября. Именно эти центры, подчиняющиеся помощнику прези-дента России В. Суркову, являются реальной властью на оккупирован-ном Донбассе. Главы ДНР и ЛНР А. Захарченко и И. Плотницкий, как и все их «министры», получают ко-манды из этих Центров. Основная задача Центра – это формирование ВС «Новороссии» и обеспечение боевых действий. Гражданское на-селение – вторичная цель, не имею-щая важного значения. Основной центр находится в Донецке, в Луган-ске филиал. Центру подчиняются «министерства обороны ДНР и ЛНР». Их обязанности – материаль-

44

ное обеспечение армии ДНР и ЛНР, набор наемников и т.д. Эти «мини-стерства» имеют малое отношение к командованию армией.

«Министром обороны ДНР» яв-лялся генерал-майор В. Кононов («Царь»), его замом – Э. Басурин, за-мом по разведке – генерал-майор С. Петровский. «Министром обороны ЛНР» был О. Бугров, его замом – В. Киселев («Грек»).

Официально же «общее руко-водство» ВСН сначала осуществля-ли «министерства обороны ДНР и ЛНР», вооружённые формирова-ния которых после Минских согла-шений (с ноября 2014 г.) стали име-новаться «корпусами народной милиции ДНР и ЛНР» (КНМ ДНР и ЛНР)». Согласно Минским согла-шениям ДНР и ЛНР не могут иметь своих ВС, поэтому формирования ВСН после реорганизации были пе-реименованы в «народную мили-цию». Также сообщалось о суще-ствовании «главных штабов НМ ДНР и ЛНР».

В апреле 2015 г. сообщалось, что общее управление и координацию деятельности «Армии Новороссии» осуществлялось ГШ ВС РФ через 12-е командование резерва (Крез) Южного ВО ВС РФ. При этом 12-е Крез отвечало, в основном, за орга-низацию формирования и комплек-тования «Армии Новороссии» лич-ным составом и военной техникой.

Общим координатором от МО РФ являлся Главком СВ ВС РФ гене-

рал-полковник О. Салюков, а коор-динатором – генерал-лейтенант С. Соломатин.

Командиром 1-го АК был гене-рал-майор А. Завизьон (ВС РФ), со-ветником-координатором 1-го АК – генерал-полковник А. Ленцов (ВС РФ).

Командиром 2-го АК был гене-рал-майор Е. Никифоров (ВС РФ), начальником штаба – полковник С. Козлов, советником-координато-ром 2-го АК ЛНР – генерал-майор С. Юдин (ВС РФ).

С целью организации взаимо-действия между ГШ ВС РФ, 12-м Крез и командованием «Армии Но-вороссии» в МО РФ была создана оперативная группа, которая посто-янно находилась в г. Ростов-на-Дону и оказывала практическую помощь военному руководству ДНР/ЛНР в планировании применения и управ-лении оперативной группировкой войск «Армии Новороссии», а так-же подразделений ВС РФ, которые находятся на востоке Украины.

Оперативные группы при 1-м АК ЛНР и 2-м АК ДНР были созда-ны для того, чтобы оперативно ин-формировать военно-политическое руководство РФ о всех важных со-бытиях, ходе проведения операций и об оценке общей ситуации на ок-купированных территориях. Ко-мандиры корпусов готовили обоб-щенный доклад и передавали его на оперативную группу МО РФ при 12-м Крез.

45

На должностях командиров бри-гад или их советников находились штатные офицеры ВС РФ, при этом организационно-штатная структу-ра бригад, в целом, была такой же, как в ВС РФ [6].

Сейчас корпуса НМ ЛНР и ДНР уже полностью переформированы в 1-й и 2-й АК НМ. Ими, а также во-енным резервом ВС РФ на Донбассе реально руководит генерал-полков-ник ВС РФ А. Сердюков. Система управления ВСН постоянно совер-шенствуется и происходит регуляр-ная ротация российских командую-щих.

Основными соединениями ар-мейских корпусов НМ ДНР и ЛНР были отдельные мотострелковые бригады (ОМСбр), сформирован-ные по российскому образцу, но с несколько урезанными штатами. Бригада должна была включать управление (5 чел., в т.ч. комбриг, начштаба, зам по ВВТ, замполит, зам по тылу), штаб, 8 батальонов (3 мотострелковых, танковый, разве-дывательный, связи, инженерно-са-перный и материального обеспече-ния), 6 артдивизионов (гаубичный, самоходный гаубичный, реактив-ный, противотанковый, зенитный, зенитно-ракетный), 2 роты (РХБЗ и медицинская), взвод снайперов.

Однако в бригаде ВСН обычно было 2 мотострелковых батальона, некоторых дивизионов не хватало (обычно зенитных и зенитно-ракет-ных), вместо противотанкового ди-

визиона была батарея, вместо раз-ведывательного батальона – рота, а некоторые подразделения обеспе-чения имели уменьшенный состав или вообще отсутствовали. Впро-чем, иногда в бригаде был личный состав и вооружение сверх штата.

Мотострелковый батальон (МСб) имеет:• управление и штаб; • 3 мотострелковые роты (в каж-

дой управление и 3 взвода по 3 отделения, в роте св. 90 чел., 12 БМП, 6 РПГ, 8 РПК, 4 СВД);

• минометная батарея (взвод управления, 2 взвода со 120-мм миномётами 2С12 «Сани» или 82-мм 2Б9 «Василёк» + обеспече-ние, до 70 человек);

• гранатометный взвод (3 отделе-ния с АГС-17, до 30 чел.);

• противотанковый взвод (3 отде-ления ПТРК «Фагот», до 30 чел.);

• разведывательный взвод (до 30 чел.);

• инженерно-саперный взвод (до 20 чел.);

• взвод обеспечения (50-70 чел.) и медицинский взвод (до 20 чел.). Всего в батальоне 400-450 чел.,

до 40 (обычно меньше) БМП-1/2, МТ-ЛБ, БТР, 8 минометов, 6 АГС-17, 6 ПТРК «Фагот», до 30 грузовых автомобилей.

В реальности БМП не хватало, поэтому их имел только 1 МСб в бригаде (или по 1 роте в 3-х бата-льонах). В некоторых бригадах МСб оснащены БТР и МТ-ЛБ, остальные

46

МСб передвигаются на автомоби-лях «Урал» или «КАМАЗ».

Танковый батальон (Тб) вклю-чал управление (1 танк), штаб (5 чел.), 4 танковые роты по 10 танков (управление роты с 5 чел. и 1 тан-ком, 3 взвода по 3 танка), 2 взвода (связи с 30 чел. и обеспечения с 30 чел.), медпункт (5 чел.).

Всего в батальоне по штату око-ло 200 чел. и 41 танк. Однако танков не хватало, и этот штат не выдержи-вался. Танки поступали со складов РФ, из действующих частей РФ и за-хваченные у ВСУ (небольшое чис-ло). Поэтому часть танков была не-исправна, ощущалась нехватка экипажей и ремонтников. Все ис-правные танки получили 2 ударных соединения – 3-я ОМСбр «Беркут» и ОМСбр «Призрак», которые дей-ствовали на направлении главного удара. В других бригадах было от 10 до 30 боеспособных танков (1-3 роты). Батальоны были вооружены разными модификациями танков Т-64 и Т-72 (последние, в основном, ранних выпусков).

Гаубичный, самоходный гау-бичный и реактивный артдивизи-оны объединены в бригадную ар-тиллерийскую группу (брАГ)

Гаубичный артдивизион (ГАдн) включал:• управление (5 чел.) и штаб (5

чел.); • 3 гаубичные батареи (в каждой 2

взвода по 3 орудия, взвод управ-ления с 20 чел. и взвод обеспече-

ния с 30 чел.; всего по 6 орудий Д-30 и 86 чел.);

• взвод управления (30 чел.) и взвод обеспечения (30 чел).

Всего в дивизионе до 330 человек, 18 гаубиц Д-30, около 30 грузовых ав-томобилей. Гаубичный самоходный артдиви-зион (ГСАдн) включал:• управление (5 чел.) и штаб (5

чел.); • 2 самоходные гаубичные бата-

реи (в каждой 2 взвода по 3 самоходных гаубицы (СГ), взвод управления с 20 чел. и взвод обеспечения с 30 чел.; всего по 6 СГ 2С1 «Гвоздика» и 75 чел.);

• взвод управления (30 чел.) и взвод обеспечения (30 чел).Всего в дивизионе св. 230 чело-

век, 12 СГ 2С1 «Гвоздика», до 10 грузовых автомобилей. Наличие 12 СГ, а не 18 объясняется недостаточ-ными поставками.

Реактивный артдивизион (Ре-Адн) включал:• управление (5 чел.) и штаб (5

чел.); • 3 реактивные батареи (в каж-

дой 2 взвода по 3 РСЗО, взвод управления с 20 чел. и взвод обеспечения с 30 чел.; всего 6 РСЗО «Град» и 68 чел.);

• взвод управления (30 чел.) и взвод обеспечения (30 чел).Всего в дивизионе до 280 чел., 18

РСЗО «Град», св. 6 грузовых автомо-билей.

47

Противотанковый артдивизи-он (ПТАдн) предположительно включал:• управление и штаб; • 2 противотанковые пушечные

батареи (в каждой 2 взвода по 3 пушки, взвод управления и взвод обеспечения; всего по 6 пушек МТ-12 «Рапира»);

• батарея ПТРК (3 взвода по 3 ПТРК, взвод управления и взвод обеспечения; всего 9 ПТРК «Кон-курс»);

• взвод управления и взвод обе-спечения.Всего в дивизионе 12 пушек «Ра-

пира», 12 МТ-ЛБ и 9 ПТРК «Кон-курс».

Однако в бригаде обычно была батарея ПТРК «Конкурс» или «Фа-гот» (6-9 ед.).

Зенитный артдивизион (ЗАдн, фактически батарея) включал управление, 2 батареи (ПЗРК и ЗУ-23), обеспечение.

В дивизионе предположительно до 60 чел. и св. 6 автомобилей, до 10 ПЗРК «Игла» и до 6 ЗУ-23. Послед-ние буксируются за автомобилями или перевозятся в их кузове, и ис-пользуются, в основном, против пе-хоты и легкой бронетехники.

Зенитно-ракетный артдивизи-он (ЗРАдн, фактически батарея) включал:• управление (5 чел.) и штаб (5

чел.); • 2 батареи (по 3 «Стрела-10» и 10

чел.);

• взвод обеспечения (30 чел.)Всего в ЗрАДн до 60 чел., мини-

мум 6 ЗРК «Стрела-10». Разведывательный батальон

(Рб, фактически рота) включал:• управление (5 чел.);• разведывательная рота (3 взвода

по 2 отделения, всего ок. 70 чел.)• взвод обеспечения (30 чел.)• Всего в батальоне (роте) св. 100

чел., 2-3 БМП, БТР и 2 грузовых автомобиля.Батальон связи (бС) включал:

• управление (5 чел.) и штаб (5 чел.);

• рота связи командного пункта (до 90 чел. с аппаратурой связи и шифрования);

• рота связи пунктов управления (до 120 чел. с аппаратурой связи и шифрования);

• взвод технического обеспечения (30 чел., 2 автомобиля);

• взвод материального обеспече-ния (20 чел., 2 автомобиля).Всего в батальоне до 270 чел., 10

специальных и 5 грузовых машин.В батальоне много российских

специалистов и «отпускников», он имеет относительно современную технику, в частности, новейшие российские радиостанции Р-166-0,5 на шасси К1Ш1.

Инженерно-саперный бата-льон (ИСб) включал:• управление (5 чел.) и штаб (5 чел.)• инженерно-саперная рота для

разминирования (2 взвода по 30 чел.);

48

• 3 Инженерно-саперных роты для рытья окопов и строительства укреплений (по 3 взвода из 30 чел., до 100 чел. в каждой);

• взвод материально-технического обеспечения (20 чел.).Всего в батальоне до 370 чел., до

12 грузовых автомобилей.В батальоне мало специального

инженерно-сапёрного оборудова-ния. Окопы, в основном, копают пленные, штрафники и мелкие уго-ловники. В батальон могут сослать из других подразделений бригады, в качестве наказания.

Батальон материального обе-спечения (бМО) включает:• управление – 5 чел.;• автомобильная рота подвоза бо-

еприпасов (до 60 чел., техника приписана к другим подразделе-ниям);

• автомобильная рота подвоза го-рючего (до 20 чел., 10 бензово-зов);

• автомобильная рота подвоза продуктов и имущества («гума-нитарная помощь» из РФ, до 20 чел., техника берется из других подразделений);

• рота обеспечения тыла бригады (до 120 чел., столовые, баня, пра-чечная, вещевые склады, мастер-ские);

• автомобильный ремонтный взвод (автомеханики, около 20 чел.)Всего в батальоне до 250 чел., 10

бензовозов.

Рота радиационной, химической и бактериологической защиты (РХБЗ) предположительно имеет до 50 чел., которые, очевидно, исполь-зуются как саперы и тыловики.

Медицинская рота включает до 60 чел. медицинского и санитарного персонала.

Взвод снайперов имеет до 30 чел. и 1 автомобиль.

Всего в бригаде свыше 3530 чел., до 41 танков, более 40 ББМ, 18 гау-биц Д-30, 12 СГ «Гвоздика», 18 РСЗО «Град», минимум 6 ЗРК «Стрела-10», 6 ЗУ-23 и 10 ПЗРК «Игла», свыше 10 радиостанций на шасси автомобиля или БТР, более 150 грузовых авто-мобилей «Урал» и «КАМАЗ», свыше 10 бензовозов [7].

1-й ДОНЕЦКИЙ АК «НАРОД-НОЙ МИЛИЦИИ» ДНР в/ч 00100 (реально командующий корпусом – генерал-майор СВ России А. Зави-зьон).

Корпус включает 5 отдельных бригад (4 мотострелковые (ОМСбр) и артиллерийскую (ОАбр)), 3 от-дельных полка (2 мотострелковых (ОМСп) и комендантский (ОКп)), 13-14 отдельных батальонов (2-3 танковых (ОТб), разведывательный (ОРб), 2 специального назначения (ОбСпН), ремонтно-восстанови-тельный (ОРВб), управления и ох-раны (ОбУО), материального обе-спечения (ОбМО) и 5 территориальной обороны (Об-ТрО)), отдельный зенитно-ракет-ный дивизион (ОЗРдн), 2 отдельные

49

роты (инженерно-сапёрная (ОИСр) и РЭБ (ОрРЭБ)). Всего в 1-м АК:

1-я ОМСбр «Славянская» в/ч 08801 (штаб в Комсомольском, ко-мандир – полковник С. Великород-ный). Тактический знак бригады – римская единица в пятиугольнике. Пятиугольник характерен для всех мотострелковых бригад «ополчения ДНР», а цифра указывает на номер бригады.

Бригада была создана после 14 августа 2014 г. российскими офице-рами на основе Семёновского и Константиновского батальонов «народного ополчения Донбасса» И. Гиркина. Она была первым регуляр-ным соединением бригадной орга-низации, и первым, получившим ВВТ и форму из России. В неё по-ступили офицеры, «отпускники» и ветераны из РФ, добровольцы из «Русской Православной Армии» (РПА). Была значительно усилена дисциплина. Бригада не контроли-рует населённых пунктов и исполь-зуется только для ведения боевых действий.

В бригаду входит 4 батальона (танковый с танками Т-64, 1-й и 2-й Семёновские мотострелковые на БМП-1, Константиновский разве-дывательный), брАГ в составе трёх дивизионов 122-мм систем (ГСАдн с 12-24 СГ «Гвоздика», ГАдн с 12-24 гаубицами Д-30, РеАдн с 12-32 РСЗО «Град») и противотанковой батареи. Имеется база подготовки новобранцев из РФ.

Всего в бригаде 4,5 тыс. чел., до 40 танков, около 40 СГ и гаубиц, до 18 РСЗО.

Участвовала в окружении Ило-вайска, атаке на Донецкий аэропорт. В зимней кампании атаковала Гра-нитное с целью скрыть направление главного удара и связать войска ВСУ. Затем участвовала в боях под Дебальцево, где понесла потери.

3-я ОМСБр «Беркут» в/ч 08803 (штаб в Горловке, командир – гене-рал-майор И. Соколов). Тактиче-ский знак бригады – римская трой-ка в пятиугольнике, эмблема – «череп в берете».

Бригада была создана в ноябре 2014 г. на основе Горловско-Макеев-ско-Енакиевских подразделений И. Безлера, после того, как ФСБ от-странило его от командования. В неё также вошли «добровольцы» из Крыма, боевики, бежавшие из Ма-риуполя и осетины. Бригада выпол-няет функции местной власти, уча-ствует в распределении «гуманитарной помощи» из РФ, контролирует добычу и распределе-ние угля.

3-я ОМСбр включает 3 батальо-на (танковый, 1-й и 2-й мотострел-ковые), а также брАГ; имеется бата-льон СпН «Весёлые Бесы». Танковый батальон бригады оснащён Т-72, артдивизионы имеют системы «Гвоздика», Д-30 и «Град».

Всего в бригаде 4,5 тыс. чел., до 40 танков, около 20 СГ, буксируемые гаубицы, до 6 РСЗО.

50

№-я ОМСбр дислоцируется в Горловке, Енакиево, Макеевке; кон-тролирует эти города и близлежа-щие населённые пункты.

Бригада участвовала в боях в Нижней Крынке, Троицком, Ило-вайске, Шахтёрске, Стеано-Крынке, Логвиново.

5-я ОМСБр «Оплот» в/ч 08805 (штаб в Донецке, командир – пол-ковник М. Тихонов). Тактический знак бригады – римская пятёрка в пятиугольнике.

Бригада была создана после 14 августа 2014 г. на основе военизиро-ванных отрядов «Оплот», РПА, «Сварожич» и др., и в период «1-го переформирования» составляла одно целое со 2-ой бригадой «Оплот». Под зимнюю кампанию бригада разделилась со 2-й ОМСбр «Оплот». 5-я ОМСбр была сформи-рована из опытных боевиков и мо-лодого пополнения. Бригада обе-спечивает оккупационную власть в районе южнее Донецка.

5-я ОМСбр включает 3 батальо-на (танковый, 1-й и 2-й мотострел-ковые), а также брАГ. Мотострелко-вые батальоны бригады оснащены БМП-2, танковый – Т-72, артдиви-зионы имеет системы «Гвоздика», Д-30 и «Град».

Всего в бригаде 4,5 тыс. чел., до 40 танков, около 20 СГ, буксируемые гаубицы, до 6 РСЗО.

5-я ОМСбр дислоцируется в До-нецке и Докучаевске, контролирует

населённые пункты к югу от Донец-ка до Гранитного.

Бригада участвовала в боях в Дмитровке, Снежном, Иловайске, Донецком аэропорте, Волновахе, Курахово.

100-я ОМСбр республиканской гвардии (штаб в Донецке). Респу-бликанская гвардия (РГ) была созда-на на основании указа главы ДНР А. Захарченко от 12 января 2015 г. Она была сформирована из 2-й бригады «Оплот» (батальоны РПА, СпН и танковый, комендантская рота «Ва-ряг»). По одним данным в ней 6 БТг РГ, по другим 3-4, хотя известно о су-ществовании лишь 3-х БТг РГ. Неко-торые из них – группы СпН. Фор-мально не входила в МО ДНР, а напрямую подчинялась главе ДНР и являлась резервом главнокомандую-щего КНМ ДНР (А. Захарченко). Сейчас в составе 1-го АК. По некото-рым данным, 100-я ОМСбр только начала формироваться.

ОАбр «Кальмиус» (особого на-значения) в/ч 08802 (штаб в До-нецке, командир – полковник А. Немогай). Тактический знак бри-гады – треугольный щит с собачьей головой, глядящей вправо, в верх-нем правом углу буква «К».

Подразделение «Кальмиус» было создано 26 июня 2014 г. в Донецке на основе местных шахтёров и метал-лургов. Оно составило батальон СпН, который осенью был пере-формирован в артиллерийскую

51

бригаду. Бригада контролирует Снежное – главную перевалочную базу российского ВВТ.

Бригада включает разведыва-тельный батальон, роту СпН и 3 ди-визиона. Ранее в трёх дивизионах бригады были только СГ «Гвозди-ка», гаубицы Д-30 и «Мста-Б», РСЗО «Град». Сейчас в дивизионах появи-лись 152-мм СП 2С5 «Гиацинт-М» и 203-мм СП 2С7 «Пион», СГ 2С3 «Акация» и 2С19 «Мста-С», 220-мм РСЗО 9К57 «Ураган» и, возможно, 300-мм РСЗО 9К58 «Смерч». Чис-ленность бригады до 4,5 тыс. чел.

Бригада дислоцируется в Снеж-ном, также контролирует Шахтёрск и окрестности.

Батальон «Кальмиус» участво-вал в боях за Саур-Могилу, в районе Снежного, Тореза и Шахтёрска. Бригада участвовала в боях за До-нецкий аэропорт и на Мариуполь-ском направлении, а затем активно действовала под Дебальцево.

9-й ОМСп в/ч 08819 (штаб в Но-воазовске, командир – подполков-ник С. Савельев) был создан на ос-нове 1-го Семёновского батальона Народного ополчения Донбасса (НОД) И. Гиркина.

11-й ОМСп в/ч 08818 (штаб в Макеевке, командир – А. Ходаков-ский (?)) был создан на базе ОбрСпН «Восток», которая относилась к МГБ, но вела боевые действия под руководством МО. Тактический знак бригады «Восток» – крест в двойном круге.

Батальон «Восток» возник в кон-це апреля 2014 г. К небольшой груп-пе, сформированной А. Ходаков-ским, вскоре примкнули наемники из Южной Осетии, Абхазии и Чеч-ни, присланные РФ. После первого Минского договора батальон пере-формировали в бригаду.

С самого начала боёв батальон «Восток» показал высокий боевой дух, боеспособность и дисциплину. Поэтому РФ активно выделяло ему ВВТ, боеприпасы и пополнение.

Бригада «Восток» включала 3 батальона СпН (1-й на БТР, 2-й на БМП и БМД), танковую роту (воз-можно), а также брАГ как в ОМСбр (исключение – САО «Нона-С» вместо гаубиц Д-30). Есть ремонтно-восстановитель-ная база. Бригада получила боль-шую часть трофейного ВВТ. Всего в ней 5 тыс. чел.

Бригада дислоцировалась в Яси-новатой и Донецке, контролировала участок севернее Донецка до Гор-ловки (Ясиноватая, Троицкое, Вех-нетроицкое, Пантелеймоновка, Красный Партизан и др.).

Бригада «Восток» принимала участие во всех крупных боях 2014 г. в Донецкой области, в т.ч. в Донецке и его окрестностях, у Карловки, в Донецком аэропорту, у Пантелей-моновки и др. В зимней кампании бригада больше действовала на вто-ростепенных направлениях и нахо-дилась в резерве (видимо, из-за не-достатка танков).

52

После окончания «зимней кам-пании 2015 г.» бригада была пере-формирована в 11-й Енакиево-Ду-найский ОМСп, полк ВВ МВД, 2-й ОбТрО «Шахтёрская дивизия», ОбСпН «Хан» и роту «Красногоров-ка».

ОКп в/ч 08816 (штаб в Донецке) включает военную полицию и от-дельные военные комендатуры го-родов ДНР. Возможно, в него входят и некоторые подразделения СпН.

Отдельные батальоны, дивизион и роты имеют штабы в Донецке, в т.ч.:

1-й ОТб в/ч 08809 (комбат – под-полковник М. Толстых («Гиви») был создан на базе 1-й отдельной бата-льонной тактической группы ОбТг (отдельного механизированного ба-тальона, ОМб) «Сомали». Тактиче-ский знак 1-й ОбТг – римская еди-ница в ромбе.

1-я ОбТг была сформирована на основе подразделений «Славян-ской» бригады, отправленной И. Гиркиным в Иловайск. Группа име-ла 3 мотострелковые и танковую роты, батальонную артиллерий-скую группу из 3-х батарей (гаубиц, САО и РСЗО). Всего в группе было 30 БМП-1, 7-10 танков Т-64, 6 гау-биц Д-30, 6 САО 2С9 «Нона-С» и 6 РСЗО БМ-21.

После окончания «зимней кам-пании 2015 г.» 1-я ОбТг была пере-формирована в 1-й ОТб.

2-й ОТб в/ч 08810 был создан на базе 2-го ОМб «Дизель» (тактиче-

ский знак– римская двойка в ром-бе), который формировался на ос-нове отрядов «Оплота». Затем был отдельным танковым батальоном, но самостоятельно в «зимней кам-пании» не использовался, а вклю-чался в состав ОБТг республикан-ской гвардии, или действовал в её интересах.

После окончания «зимней кам-пании 2015 г.» 2-й ОМб был пере-формирован во 2-й ОТб, вооружён танками Т-72, БМП-2 и получил наименование «Уманьский».

3-й ОТб в/ч 08811 (штаб в Мос-лино?) – его существование под во-просом.

Тактический знак 3-го ОТб – римская тройка в ромбе.

ОЗРдн в/ч 08817 имеет 12 ПУ ЗРК «Оса»;

1-й ОбСпН в/ч 08808 был соз-дан на базе ОбСн «Хан». Последний начал формироваться в конце 2014 г. на основе 5-й или 6-й роты ОбСн «Восток». В мае в состав батальона вошла ОТг «Суть времени» (10-я рота, разведывательный взвод и ми-номётная батарея 3-го батальона бригады «Восток»).

Тактический знак 1-го ОбСпН – цифра «31» в ромбе.

3-й ОбСпН;Сейчас 1-й и 3-й ОбСпН включе-

ны в 1-й АК.ОРб в/ч 08806 был создан на

базе отдельного разведывательного батальона «морской пехоты» «Спар-та», сформированного на основе пу-

53

лемётно-противотанкового взвода 1-го Славянского батальона перио-да формирования «Славянской бригады». Затем в ходе реорганиза-ций взвод вырос до батальона, ко-торый стал отдельным. Он был ос-нащён БТР-80. Комбат – А. Павлов («Моторола»). После окончания «зимней кампании 2015 г.» батальон «Спарта» стал ОРб 1-го АК, и ему было присвоено наименование «Пражский».

ОбУО в/ч 08804 был сформиро-ван на базе отдельного батальона связи;

ОРВб в/ч 08813 был сформиро-ван на базе ОРВб «Конго»;

ОбМО в/ч 08812; ОИСр в/ч 08820;ОрРЭБ в/ч 08821. Пять ОбТрО, которые дислоци-

руются в разных городах, в т.ч.:1-й ОбТрО в/ч 08822; 2-й ОбТрО в/ч 08823 был выде-

лен из ОбрСпН «Восток»; 3-й ОбТрО в/ч 08824; 4-й и 5-й ОбТрО.Всего 1-й АК включает 18,9 тыс.

чел., 320 танков, 600 ББМ, 260 ору-дий и 130 РСЗО.

МВД ДНР включало:«ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКА»

(ВВ) МВД ДНР:СпН ВВ ДНР – отдельный полк

охраны ВВ МВД.ОМОН «Беркут» и «Сокол»,

СОБР [4, 8, 9, 10].2-й ЛУГАНСКИЙ АК «НАРОД-

НОЙ МИЛИЦИИ» ЛНР в/ч 77077

(официально – командующий С. Игнатов, начальник штаба – пол-ковник С. Козлов; реально команду-ющий – генерал-майор ВС РФ Е. Никифоров). Формирование 2-го АК НМ ЛНР зимой и весной 2015 г. осуществлял начальник организа-ционно-мобилизационного управ-ления Западного ВО генерал-майор С. Юдин.

Корпус включает 4 отдельные бригады (3 ОМСбр и ОАбр), 2 от-дельных полка (ОМСп и ОКп), 14 отдельных батальонов (ОТб, ОРб, ОРВб, ОбУО, ОбМО и 8 ОбТрО), ОЗРдн, 2 отдельные роты (ОИСр и ОрРЭБ). Всего в 2-м АК:

2-я ОМСбр в/ч 73438 (штаб в Луганске, командир – полковник О. Турнов; вероятно это командир 200-й ОМСбр РФ О. Цеков). Тактиче-ский знак бригады – круг в треу-гольнике.

Бригада была сформирована 1 ноября 2014 г. на основе батальонов «Заря» (сейчас 1-й МСБ), «Дон» (2-й МСБ), «Хулиган» (3-й МСБ) и др. Она была пополнена большим ко-личеством «отпускников» из РФ.

В бригаду входит 4 батальона (танковый с Т-64, 1-й, 2-й и 3-й мотострелковые на БМП-1 и со 120-мм миномётами), БрАГ в со-ставе трёх артдивизионов 122-мм систем (ГСАдн с 12 СГ «Гвоздика», ГАдн с 12 гаубицами Д-30, РеАдн с 12 РСЗО «Град»). В бригаде 4,5 тыс. чел., до 40 танков, 24 орудия и 12 РСЗО.

54

Бригада контролирует Луганск, Первомайск и окрестности.

Бригада является самым боеспо-собным соединением НМ ЛРН и лучше других укомплектована бро-нетехникой и артиллерий. Она при-нимала активное участие в боях на «Дебальцевской дуге», в Бахмутке и Дебальцево, освобождении Черну-хино.

Предполагают, что некоторые подразделения бригады войдут в состав новых формируемых соеди-нений НМ.

4-я ОМСбр в/ч 73447 (штаб в Алчевске, командир – полковник Е. Жмуров). Тактический знак брига-ды – круг в квадрате.

Бригада начала формироваться 23 ноября 2014 г. на основе батальо-нов «Витязь», «Русь», им. Св. Геор-гия, КГБ «Одесса», «Моджахед», ГБР «Бэтмен», «Леший» и др. Формиро-вание бригады шло сложно и закон-чилось только в январе 2015 г. Бое-вики бригады отмечены в военных и криминальных преступлениях.

В бригаду входит 4 батальона (танковый, 1-й и 2-й мотострелко-вые на БМП-1 и МТ-ЛБ и со 120-мм миномётами), БрАГ имеет гаубич-ный самоходно-артиллерийский дивизион, дивизион РСЗО и проти-вотанковую батарею. В бригаде 4,5 тыс. чел., до 40 танков, 24 СГ и 12 РСЗО.

4-я ОМСбр контролирует Ал-чевск, Краснодон, Красный Луч и близлежащие населённые пункты.

Бригада участвовала в штурме Дебальцево и взятии Чернухино.

7-я ОМСбр в/ч 08807 (штаб в Дебальцево, командир – полковник Кононов мл.). Тактический знак бригады – римская семёрка в пятиу-гольнике.

Бригада была создана в ноябре 2014 г. в Торезе на основе «Славян-ских батальонов» «народного опол-чения Донбасса» И. Гиркина. В пе-риод «1-го переформирования» составляла одно целое с 1-й ОМСбр и входила вместе с ней в 3-ю «Сла-вянскую» бригаду «1-го перефор-мирования». Но большинство лич-ного состава это «добровольцы» и «отпускники» из РФ, местное насе-ление. ВС России выделили им фор-му старого образца.

Первоначально 7-я ОМСбр была в 1-м АК ДНР, сейчас по данным СБУ она передана во 2-й АК ЛНР.

Бригада контролирует Дебаль-цево, Торез и близлежащие населён-ные пункты, участвует в распреде-лении «гуманитарной помощи» из РФ, контролирует добычу и распре-деление угля.

7-я ОМСбр включает 3 батальона (танковый, 1-й и 2-й мотострелко-вые), а также брАГ. Её мотострелко-вые батальоны оснащены БМП-1/2, танковый – Т-64, разведывательный – БРДМ-2, артдивизионы имеют 12 СГ «Гвоздика» и 12 гаубиц Д-30, ре-активная батарея – 6 РСЗО «Град», зенитно-ракетный дивизион – ЗРК «Стрела-10» и ПЗРК.

Перед ОПК России остро стоит проблема импортозамещения

55

Всего в бригаде 4,5 тыс. чел., до 40 танков, до 24 орудий и до 6 РСЗО.

Бригада участвовала в боях в на южном фасе Дебальцевской дуги, в т.ч. у Никишино.

ОАбр (особого назначения) в/ч 023217 (штаб в Луганске, коман-дир – полковник А. Бабичев). Так-тический знак ОАбр – круг.

Бригада включает 3 дивизиона по 12 СГ «Гвоздика» и реактивный дивизион с 12 РСЗО «Град», а также противотанковое подразделение с ПТРК «Фагот».

6-й ОМСп (казачий) в/ч 69647 (штаб в Стаханове, командир – П. Дрёмов) был создан на базе 1-го ка-зачьего полка им. Платова казачьей национальной гвардии Всевеликого войска Донского. Полк состоит, в основном, из стрелковых подразде-лений, роты танков, батарей стволь-ной артиллерии, РСЗО и миномё-тов. Он оснащён бронетехникой и артиллерией слабее, чем ОМСбр. Известно о наличии в нём неболь-шого числа БМП-2 и танков Т-64, нескольких СГ «Акация» и 120-мм миномётов, 6 гаубиц Д-30 и 5 РСЗО БМ-21.

ОКп в/ч 44444 (штаб в Луганске, командир – полковник С. Грачёв) сформирован 23 декабря 2014 г. на базе Луганской комендатуры, соз-данной после захвата СБУ (с 30 июня 2014 г. – комендатура ЛНР).

Отдельные батальоны, диви-зион и роты имеют штабы в Лу-ганске, в т.ч.:

4-й ОТб в/ч 64064 – имеет 3 тан-ковые (с Т-64, Т-72) и мотострелко-вую роту (на БМП-2), а также арт-группу (4 СГ «Гвоздика» и 5 РСЗО «Град»), взводы разведки, связи и материального обеспечения.

Тактический знак – квадрат и надпись «Август».

ОЗРдн в/ч 23023 (командир О. Анащенко) имеет 12 ПУ ЗРК «Оса»;

ОРб в/ч 55055 (командир А. Грек);

ОбУО в/ч 73604;ОРВб в/ч 13931;ОбМО в/ч 14941; ОИСр в/ч 11011;ОрРЭБ в/ч 05776. Восемь ОбТрО дислоцируются в

разных городах, в т.ч.: 11-й ОбТО «Атаман» (Луганск); 12-й ОбТО «Рим» (Свердловск); 13-й ОбТрО «Кузькин» (Ровень-

ки); 14-й ОбТО «Призрак» (Ал-

чевск), сформирован на базе ОМСбр «Призрак»;

15-й ОбТО «СССР» (Брянка);16-й ОбТО «Леший» (Антрацит);17-й ОбТО «Большой» (Пере-

вальск);18-й ОбТО «Походный» (Крас-

ный Луч) [4, 8, 9, 10, 11].Всего 2-й АК включает 10,3 тыс.

чел., 155 танков, 300 ББМ, 110 ору-дий и 40 РСЗО [4].

Министерство государствен-ной безопасности ЛНР включало формирования госбезопасности и пограничной службы.

56

Сообщалось, что сейчас в ВС «Новороссии» формируется еще 5 бригад (3 мотострелковые, артилле-рийская и танковая).

Военный резерв ВС РФ на тер-ритории Украины включает 21 тактическую группу (15 батальон-ных, 6 ротных) общей численно-стью 9,1 тыс. чел. Его вооружение составляет 240 танков, 530 ББМ, 150 орудий и 90 РСЗО [4].

Примерная дислокация на ли-нии фронта формирований ВС «Новороссии» относительно фор-мирований ВС Украины (по рос-сийским данным на май 2015 г., си-туация на данный момент несколько отличается).

Линия фронта ВСУ и ВСН про-стирается от границы с Россией около населенного пункта (н/п) Бо-лотенное, Луганской обл. и до н/п Широкино, берег Азовского моря. Она включала 7 секторов обороны ВС Украины (ВСУ, от A до G) и 4 сектора обороны ВСН (1-4), силы которых приведены ниже.

1. Сектор А ВСУ имел более 3,1 тыс. чел., 20 танков, до 200 ББМ, 100 гаубиц, 80 РСЗО. Этот сектор прикрывал Луганск с севе-ра: его зона ответственности по фронту – от Северодонецка до границы с РФ, в глубину – до го-родов Счастье и Старобельск. В составе сектора В св. 2,2 тыс. чел, до 30 танков, около 120 ББМ, до 80 орудий и около 30 РСЗО. Этот сектор занимал позиции от Севе-

родонецка до границы Луганской и Донецкой обл.

Со стороны ЛНР на этом участ-ке фронта вели боевые действия: 2-я ОМСбр, и 6-й ОМСп (казачий), также была ОМСбр «Призрак». В группировке около 7 тыс. чел., до 50 танков, около 140 ББМ и свыше 240 систем артиллерии. Остальные во-йска 2-го АК выведены в тыл и за-нимаются подготовкой к возможно-му продолжению боевых действий.

В этом районе Донбасса наблю-далась повышенная активность ди-версионных групп противобор-ствующих сторон, действующих в прифронтовых зонах.

2. В секторе С ВСУ св. 4 тыс. чел. После отхода из Дебальцева сектор доукомплектовывался, сведений о наличии бронетехники и артилле-рии нет. Подразделения сектора за-нимали участок фронта по рубежу: Попасная–Светлодарск–Дзер-жинск. Справа к нему примыкал сектор D, чьи силы включали 4 тыс. чел., 50 танков, 250-300 ББМ, около 200 орудий, свыше 100 РСЗО. Пе-редний край этого сектора прохо-дил по рубежу: Дзержинск–Енакие-во–Авдеевка–Красногоровка.

Секторам ВСУ С и D противо-стояли первые эшелоны следую-щих формирований ВСН: 7-я ОМСбр, 3-я ОМСбр «Беркут», 11-й ОМСп, 1-я ОМБр «Славянская», ОАбр «Кальмиус», две БТг 100-й ОМСбр. Численность всей группи-ровки – более 14 тыс. чел. Она имела

57

около 120 танков, до 100 ББМ, около 200 систем артиллерии.

3. Сектор E ВСУ занимал уча-сток фронта от н/п Красногоровка до н/п Славное. Силы этого соеди-нения оценивается в 3 тыс. чел., до 20 танков, до 100 ББМ, около 150 си-стем артиллерии. Фланги сектора прикрывали автомобильные трассы М4 и Н15, которые ВСУ использо-вали в качестве операционных ли-ний. Сектор F ВСУ занимал район между Волновахой и Новотроиц-ким. Основные силы сектора оття-нуты в тыл, такое расположение во-йск позволяет легко ими маневрировать. По мнению сепара-тистов, на этом участке фронта украинский Генштаб концентриру-ет войска для повторения попытки охватить Донецк с юга. Численность сектора свыше 4 тыс. чел., примерно 50 танков, около 150 ББМ, около 300 систем артиллерии.

Со стороны ДНР против секто-ров E и F стоял 5-я ОМСбр «Оплот». Она имела до 3 тыс. чел., 25-30 тан-ков, до 100 ББМ, 110-120 систем ар-тиллерии. Боевые порядки бригады были несколько растянуты, но этот недостаток компенсировал резерв ВСН, который был сосредоточен в районе Амвросиевки.

4. Сектор G ВСУ занимал пози-ции в районе Мариуполя, в его рас-поряжении было свыше 4 тыс. чел., около 30 танков, 120–150 ББМ, свы-ше 300 систем артиллерии. В Мари-уполе и его окрестностях дислоци-

ровались подразделения 93-й механизированной, 17-й танковой, 95-й аэромобильной, 40-й артилле-рийской бригад ВСУ, бойцы Нацио-нальной гвардии, полк «Азов», ба-тальоны «Донбасс», «Днепр», «Святая Мария», батальоны мили-ции из Ивано-Франковска, Львова, Винницы, бойцы Добровольческого украинского корпуса «Правый сек-тор» (ДУК ПС). В Мариуполе были замечены передвижения танков Т-64, БТР-4Е и БТР-70, минометов «Василек», СГ «Мста-С», гаубиц Д-30. Передний край обороны сек-тора проходил по рубежу: Широки-но (исключительно), Коминтерно-во, Октябрь (исключительно), Павлополь, Чермалик, Николаевка (исключительно), Гранитное.

По мнению сепаратистов, левый фланг сектора G не просто прикры-вал н/п Гранитное, здесь была сфор-мирована ударная группа, которая создавала угрозу прорыва на Тель-маново и далее на восток. В случае успеха такое действие украинских войск может перерезать рокаду ополчения (автодорога Т0508, Но-воазовск–Донецк).

Силы ВСН в этом районе вклю-чали до 2,5 тыс. чел., около 30 тан-ков, до 90 ББМ и примерно 140 си-стем артиллерии [12].

Анализ организации ВСН ВСН фактически представляют

собой силы армейского размера (в КНМ ДНР и ЛНР до 10 отдельных

Более серьезные проблемы ожида-ются по замещению комплектую-

щих, которые поставлялись из стран НАТО и ЕС – в основном это

электронная компонентная база

58

боевых бригад и полков). ВСН со-стоят из двух «корпусов народной милиции», в т.ч.:

1-й АК «НМ ДНР» включает 4 ОМСбр и 2 ОМСп, ОАбр, ОКп, ОТб, ОЗРдн, 2 ОбСпН, ОРб, ОРВб, ОбУО, ОбМО, ОИСр, ОрРЭБ и 5 ОбТО.

2-й АК «НМ ЛНР» включает 3 ОМСбр и ОМСп, ОАбр, ОКп, ОТб, ОЗРдн, ОРб, ОРВб, ОбУО, ОбМО, ОИСр, ОрРЭБ и 8 ОбТО.

Отсюда АК ВСН состоит из 3-4 ОМСбр и 1-2 ОМСп, ОАбр, ОКп, 1-3 ОТб, ОЗРдн, , ОРб, ОРВб, ОбУО, ОбМО, ОИСр, ОрРЭБ и 5-8 ОбТрО. В АК может быть до 2 ОбСпН.

В результате ряда переформиро-ваний, проведенных под руковод-ством российских «военных совет-ников», в ВСН была создана централизованно управляемая ар-мейская структура из двух бригад-но-корпусных структур, фактиче-ски руководимых генералами ВС России и их штабами, а излишне са-мостоятельные «главнокомандую-щие» И. Гиркин и В. Болотов были заменены вполне подконтрольны-ми майорами А. Захарченко и И. Плотницким. Также были сменены слабо управляемые полевые коман-диры типа И. Безлера, А. Мозгового и А. Беднова (последних двух про-сто убили).

Представляет интерес организа-ция отдельных мотострелковых бригад НМ.

Боевой состав бригады включа-ет 2 мотострелковых батальона (3

только в 3-й ОМСБр ДНР и 2-й ОМСБр ЛНР). Ранее мотострелко-вые батальоны были не полностью оснащены ББМ, обычно в батальо-не было 2-3 стрелковые роты, мото-стрелковая рота с 8-12 БМП-1/2, миномётный взвод или батарея (82-мм или 120-мм миномёты), пуле-мётно-противотанковый взвод (7,62-мм пулемёты ПКМ или 12,7-мм пулемёты ДШК/НСВ, ПТРК «Фагот», 73-мм станковые противо-танковые гранатомёты СПГ-9). Сей-час оснащённость ББМ повысилась, в т.ч. выросло число БМП.

Танковый батальон имел 3-4 танковые роты (всего 31-41 танк Т-64/72) и мотострелковую роту (до 12 БМП-1/2).

Разведывательный батальон (или рота) оснащён БРМ-1К, БМП-1/2, БТР-80, МТ-ЛБ и БРДМ-2.

Бригадная артиллерийская груп-па включает 3 артдивизиона с 122-мм системами: гаубичный самоход-ный с 12-24 СГ «Гвоздика», гаубичный с 12-24 гаубицами Д-30, реактивный с 12-32 РСЗО «Град»).

Также есть противотанковая ба-тарея с ПТРК «Фагот»/«Конкурс» или 100-мм пушками МТ-12 «Рапи-ра».

В бригаде может быть зенитно-ракетный дивизион, оснащённый ЗРК «Стрела-10», ЗУ-23, ПЗРК «Игла».

Организационно эта бригада представляет собой облегченный (уменьшенный), упрощённый и ме-

В результате ряда переформирова-ний, проведенных под руководством российских «военных советников», в ВСН была создана централизованно управляемая армейская структура из двух бригадно-корпусных струк-

тур, фактически руководимых генералами ВС России и их штабами

Организация и состав вооружения этих бригад были спланированы в ГШ ВС России, а не «шахтёрами и

трактористами Новороссии». Это подтверждается и тем, что

мотострелковые бригады ВС ДНР и ЛНР имеют не только единый

штат, но и единую сквозную нуме-рацию

59

нее затратный вариант российской мотострелковой бригады «нового облика», приспособленный для осо-бенностей ведения этой позицион-ной войны и условий региона. Те же боевые батальоны (2-3 мотострел-ковых и танковый), та же бригадная артиллерийская группа из двух ствольных и реактивного дивизио-нов, те же два зенитных дивизиона, тот же комплект подразделений обеспечения. Несложно понять, что организация и состав вооружения этих бригад были спланированы в ГШ ВС России, а не «шахтёрами и трактористами Новороссии». Это подтверждается и тем, что мото-стрелковые бригады ВС ДНР и ЛНР имеют не только единый штат, но и единую сквозную нумерацию.

В отличие от российских мото-стрелковых бригад, мотострелко-вые бригады ВСН оснащены более старым ВВТ – многие его образцы уже сняты с вооружения ВС России, или находятся на складах. Вместо относительно современных моде-лей БМП-2/3, танков Т-72Б3/80У/90А, 152-мм СГ «Ака-ция» и «Мста-С» российских бри-гад, в бригадах ВСН состоят ранние модификации БМП-1/2, танков Т-64/72, 122-мм СГ «Гвоздика» и буксируемых Д-30. Этого устарев-шего вооружения много на россий-ских складах, в частности, там хра-нится 2000 танков Т-64 и 7500 Т-72, 7000 БМП-1 и 1500 БМП-2, 1000 БРДМ-2, 1800 СГ «Гвоздика» и 4200

буксируемых Д-30. Кроме того, на российских складах хранится 600 152-мм гаубиц «Мста-Б», 1700 РСЗО «Град» и 700 «Ураган», 1800 120-мм миномётов (900 ПМ-38 и 900 «Сани»), а также 700 самоходных систем большой мощности (300 203-мм пушек «Пион» и 410 240-мм ми-номётов «Тюльпан») [13].

Недостатками ОМСбр ВСН яв-ляются устаревшее вооружение (впрочем, такое же, как у бригад ВС Украины), недостаточное количе-ство БМП (но в условиях позицион-ной войны это не имеет слишком большого значения, как и то, что часть орудий – буксируемые), гау-бицы калибра 122 мм, а не 152 мм (однако первых много на складах), старые противотанковые и зенит-ные средства (которые, тем не ме-нее, успешно уничтожали танки, са-молёты и вертолёты ВС Украины).

Если сравнить ОМСбр ВСН с от-дельной механизированной брига-дой (ОМбр) ВС Украины, то можно отметить, что количеству личного состава, танков, миномётов, РСЗО и автомобилей они примерно рав-ны. Украинская бригада имела трой-ное превосходство по числу ББМ и самоходных гаубиц. Правда, ОМСбр ВСН имеет 18 буксируемых гаубиц, так что суммарное превосходство ОМбр ВСУ по ствольной артилле-рии невелико. У ОМСбр ВСУ есть качественное превосходство по ар-тиллерии (18 152-мм СГ «Акация», тогда как вся артиллерия ОМСбр –

60

калибра 122 мм), и по средствам ПВО (имеют ЗПРК «Тунгуска», ко-торых нет у ОМСбр ВСН – оданко авиация сейчас не применяется. Зато ОМСбр ВСН сильно превосхо-дит ОМбр ВСУ по средствам связи [7].

По данным СБУ в ВСН (в т.ч. в 1-ом и 2-ом АК) находится 7 мото-стрелковых и 2 артиллерийские бригады, 3 мотострелковых и 2 ко-мендантских полка, 2 отдельных танковых батальона и 2 зенитно-ра-кетных дивизиона, 6 батальонов бо-евого обеспечения (2 управления и охраны, 2 разведывательных, 2 спецназа), 4 батальона тылового обеспечения (2 ремонтно-восстано-вительных и 2 материального обе-спечения), 4 роты (2 сапёрные и 2 РЭБ), а также 13 батальонов терри-ториальной обороны. Эти силы в сумме насчитывают 33,4 тыс. чел., 450 танков, 950 ББМ, 370 орудий и 200 РСЗО. Большая часть этого во-оружения поставлена «Новорос-сии» Россией, часть – захвачена у ВС Украины (танки Т-64, БМП, БМД, БТР, СГ «Гвоздика» и РСЗО «Град»).

Необходимо отметить, что коли-чество танков, ББМ, орудий и РСЗО ВС «Новороссии» (и даже одного корпуса ВСН) не меньше, а зача-стую больше, чем в любой россий-ской общевойсковой армии в евро-пейской части РФ.

Бригады ВСН несли серьёзные потери в вооружении и личном со-

ставе, но эти потери регулярно вос-полнялись. Известно, например, что в из России в Украину только с 30 октября по 9 декабря 2014 г. въе-хало 256 танков (в т.ч. 17 Т-72 и 24 Т-90), 402 ББМ (в т.ч. 110 БМП, 130 БТР и 9 БМД), 35 самоходных ору-дий («Гвоздика», «Нона-С» и «Пион»), 42 буксируемые гаубицы (30 Д-30 и 12 «Мста-Б»), 138 РСЗО «Град», 4 тяжёлые огнемётные си-стемы ТОС-1 «Буратино», 4 ПУ ТРК «Точка», и другое ВВТ, а также 20 ав-тобусов с личным составом. Отсюда видно, что в ВСН были поставлены и тяжёлые системы, в т.ч. гаубицы «Мста-Б»; в Украину зашло также несколько 203-мм самоходных пу-шек «Пион», 220-мм систем «Бура-тино» и ТРК «Точка». Известно и о поставке 240-мм самоходных мино-мётов «Тюльпан» и 220-мм РСЗО «Ураган». Кроме того, при помощи «гуманитарных конвоев» налажено обеспечение ВСН боеприпасами, горючим и другими предметами снабжения (с 30 октября по 9 дека-бря 2014 г. въехало 1903 грузовых автомобиля и 242 бензовоза). Это позволило усилить и обновить воо-ружение мотострелковых бригад и переоснастить артиллерийскую бригаду 1-го АК самоходными пуш-ками 2С5 «Гиацинт» и 2С7 «Пион», РСЗО «Ураган» и возможно «Смерч».

ВСН укомплектованы личным составом по смешанному принци-пу. Командиры – в основном кадро-

61

вые офицеры ВС России, находящи-еся в «Новороссии» в «отпусках». Военные специалисты (экипажи танков, расчёты систем артиллерии, зенитных и противотанковых средств, снайперы, спецназовцы) – сержанты ВС РФ в «отпусках», а также добровольцы и наёмники из России, ранее служившие и про-шедшие переподготовку. Пехота (стрелки) и солдаты вспомогатель-ных специальностей – наёмники из депрессивных регионов России, в т.ч. Чечни, Северной Осетии, Абха-зии, Бурятии и пр., а также мобили-зованные жители «Новороссии» – по сути, «пушечное мясо». Отдельно стоит казачья национальная гвар-дия «Всевеликого Войска Донско-го» – это не опереточные конные казаки с нагайками, а хорошо под-готовленный отдельный мотострел-ковый полк с танками, ББМ и ар-тиллерией.

Российские войска на территории Украины

На Донбассе находятся россий-ские подразделения – 15 батальон-ных и 6 ротных тактических групп, а также диверсионно-разведыва-тельные группы (бТг, рТг и дРг) ВС России, которые находятся во вто-ром эшелоне войск ВСН, осущест-вляя артиллерийскую поддержку. В тех же случаях, когда войска ВСН не справляются с поставленными за-дачами, российские тактические группы активно участвуют в боях.

Отряды спецназа ГРУ действуют не только в первом эшелоне, но и в тылу украинских войск в качестве ДРг.

Российская общевойсковая бТг способна самостоятельно решать задачи на поле боя. Обычно это мо-тострелковый батальон (39 БМП или 43 БТР, 6 миномётов «Сани» или «Поднос»), усиленный танко-вой ротой (10 танков Т-90 или Т-72Б3), батальонной артиллерий-ской группой (1-2 батареи по 6 СГ «Мста-С» или «Акация», батарея РСЗО «Град» или «Торнадо-Г») и зе-нитной батареей (6 ЗПРК «Тунгу-ска» и ПЗРК «Игла»). Кроме того, в группе есть приданные подразделе-ния боевого и тылового обеспече-ния (последние имеют автомобили с боеприпасами, горючим и други-ми предметами снабжения).

Танковая бТг создана на базе танкового батальона (41 танк), уси-ленного мотострелковой ротой (12 БМП); др. подразделения – как в общевойсковой БТг.

Десантная бТг создана на базе десантного батальона (31 БМД-2 и 11 БТР-Д) усиленного батареей САО (6 «Нона-С»), противотанко-вым взводом (3 БТР-РД «Робот» с ПТРК «Конкурс»), зенитным взво-дом (3 БТР-ЗД «Скрежет» с ПЗРК «Игла») и подразделениями обеспе-чения.

рТг (общевойсковые, танковые, десантные) представляют собой со-ответствующие роты, усиленные

На Донбассе находятся российские подразделения – 15 батальонных и 6

ротных тактических групп, а так-же диверсионно-разведывательные

группы (бТг, рТг и дРг) ВС России, которые находятся во втором

эшелоне войск ВСН, осуществляя артиллерийскую поддержку. В тех

же случаях, когда войска ВСН не справляются с поставленными

задачами, российские тактические группы активно участвуют в боях.

Отряды спецназа ГРУ действуют не только в первом эшелоне, но и в

тылу украинских войск в качестве ДРг

62

взводами (артиллерийскими, зенит-ными, обеспечения).

Российские тактические группы на Донбассе включают 9,1 тыс. чел., 240 танков, 530 ББМ, 150 орудий и 90 РСЗО, что позволит, к примеру, иметь:

13 бТг на основе МСб (по 36 ББМ, 10 танков, 6 СГ и 6 РСЗО);

2 бТг на основе Тб (по 40 танков, 12 ББМ, 12 СГ и 6 РСЗО);

3 рТг на основе МСр (12 ББМ, 6 СГ);

3 рТг на основе Тр (10 танков, 6 СГ).

Из них можно сформировать 4-5 боевых бригадных групп, в т.ч. 1 танковую.

На территории Украины в раз-ное время были замечены бТг, бТг и отряды спецназа ГРУ (дРг) из соста-ва следующих российских соедине-ний:

Отряды спецназа ГРУ из семи отдельных бригад СпН (2-й, 3-й, 10-й, 16-й, 22-й, 24-й, 346-й), 100-й от-дельной разведывательной бригады и 25-го отдельного полка СпН.

бТг и рТг Южного ВО из шести отдельных мотострелковых бригад (8-й, 17-й, 18-й, 19-й, 136-й и 205-й), 7-й военной базы, сводный дивизи-он 291-й артиллерийской бригады и сводная рота 78-й отдельной брига-ды МТО.

бТг и рТг Западного ВО из 9-й отдельных мотострелковой и 6-й танковой бригад, дивизионы 275-го артполка 4-й танковой дивизии, ди-

визион РСЗО «Ураган» 288-й артил-лерийской бригады.

бТг и рТг Центрального ВО из пяти отдельных мотострелковых бригад (15-й, 21-й, 23-й, 32-й, 74-й) и 7-й танковой бригады.

бТг и рТг ВДВ из 76-й десантно-штурмовой дивизии и 98-й воздуш-но-десантной дивизии, 247-го полка 7-й десантно-штурмовой дивизии, 51-го и 137-го полков 106-й воздуш-но-десантной дивизии, 45-й отдель-ной разведывательной бригады СпН.

бТг и рТг ВМФ из 200-й отдель-ной мотострелковой бригады БВ СФ, 61-й и 810-й отдельных бригад морской пехоты БВ СФ и ЧФ .

Российские войска у границ Украины

На территории России и При-днестровья сосредоточены группи-ровки войск РФ, готовые к вторже-нию в Украину. Количество их личного состава и вооружения на февраль 2015 г. приведено в таблице [14]. А на сегодняшний момент эти группировки стали ещё сильнее.

Кроме того, в оккупированном Крыму находится группировка рос-сийских войск численностью 30 тыс. чел., имеющая 500 танков и ББМ, 200 орудий и РСЗО, 100 удар-ных вертолётов и 100 боевых само-лётов. Итого, на границах Украины сосредоточено 63,5 тыс. чел. 2830 танков и ББМ, 811 орудий и РСЗО, 188 ударных вертолётов и 395 бое-

Перед ОПК России остро стоит проблема импортозамещения

63

вых самолётов. Причём личный со-став ВС РФ лучше подготовлен, а часть вооружения более эффектив-но. В частности, ВС Украины не имеют современных российских танков Т-90А, БМП-3, РСЗО «Торнадо-Г», ОТРК «Искандер-М», ударных вертолётов Ми-28Н и Ка-52, боевых самолётов Су-34, Су-30СМ и Су-35С, ЗРС С-400 и ЗРПК «Панцирь-С1».

Исходя из данных таблицы, са-мым опасным для ВС Украины на-правлением является Донецкое, а с учётом данных о Крымской груп-пировке – и Крымское. Остальные направления (Черниговское, Харь-ковское и Приднестровское) явля-ются отвлекающими. Отсюда экс-перты прогнозируют совместные удары Донецкой и Крымской груп-пировок с целью создания сухо-путного «коридора» из России в Крым.

ВСН, находящиеся в первом эшелоне, имеют в тылу мощные эшелонированные группировки ВС России (на территории Украи-ны и в России – на границе), кото-

рые с нужный момент могут под-держать ВСН, или выдвинуться в первый эшелон и нанести сильней-ший удар.

Заключение. Вооружённые силы «Новороссии» за год преоб-разились из нерегулярных воени-зированных формирований ротно-го и батальонного размера (общая численность 5,53 тыс. чел.), осна-щённых лёгким стрелковым ору-жием, в общевойсковую армию численностью до 33,4 тыс. чел., со-стоящую из двух армейских корпу-сов, включающих 7 мотострелко-вых бригад и 3 полка, а также 2 артиллерийские бригады и 2 кор-пусных комплекта обеспечиваю-щих подразделений. Эта армия ос-нащена танками, ББМ, самоходными и буксируемыми гау-бицами, РСЗО, ПТРК, ЗРК и дру-гим ВВТ. При этом ВСН отстояли часть захваченной ими территории Донецкой и Луганской областей, отразили удары ВС Украины и на-несли им ряд поражений.

Добиться подобного результата «армия шахтёров и трактористов»

Таблица 1

Направление Личный состав Танки ББМ Орудия РСЗО Уд. верт. Боев. сам.Черниговское 3350 40 190 60 20 20 40Харьковское 5150 30 320 50 18 20 65Донецкое 21800 340 1300 110 145 40 190Приднестров-ское

3200 19 91 168 40 8 -

Итого 33500 429 1901 388 223 88 295

64

смогла благодаря тому, что она была сформирована (и дважды по-сле этого переформирована) под руководством «военных советни-ков» – офицеров и генералов ВС России. В результате было создано командование «Армии Новорос-сии» из двух централизованно управляемых бригадно-корпусных структур ВСН, фактически руково-димых генералами ВС России и их штабами.

Мотострелковая бригада ВСН включает по штату 5 батальонов (3 мотострелковых, танковый и раз-ведывательный), артиллерийскую группу из 3-х дивизионов 122-мм систем (самоходных и буксируе-мых гаубиц, РСЗО) и противотан-ковой батареи с ПТРК, зенитного дивизиона с ЗРК, ЗУ и ПЗРК, а так-же подразделениями обеспечения. Всего в бригаде 40-100 БМП и БТР, до 40 танков, 12 СГ, 18 гаубиц, 18 РСЗО, 24 миномёта, а также 27 ПТРК, 6 ЗУ-23, 10 ПЗРК «Игла» и 6 ЗРК «Стрела-10». Реальный состав ВВТ обычно меньше.

На вооружении ВСН (в т.ч. двух АК) находится 450 танков Т-64/72, 950 БМП-1/2 и БТР-70/80, 370 гау-биц и пушек (самоходных «Гвозди-ка», «Акация», «Гиацинт», «Пион», буксируемых Д-30 и «Мста-Б»), 200 РСЗО «Град» и «Ураган». Значи-тельная часть этого вооружения поставлена «Новороссии» Россией, часть – трофеи. Вооружение ВСН устаревшее, а по номенклатуре оно

почти такое же, как в ВС Украины.При этом количество личного

состава, танков, ББМ и артиллерии в ВСН больше, чем в любой рос-сийской общевойсковой армии, а каждый АК ВСН по этим параме-трам вполне с ними сравним.

ВСН фактически является пер-вым эшелоном российской группи-ровки войск, нацеленной на Украи-ну с востока. Второй эшелон – это военный резерв российских войск на украинской территории – 15 ба-тальонных и 6 ротных тактических групп общей численностью 9,1 тыс. чел., которые поддерживают вой-ска ВСН артиллерией и в необхо-димый момент действуют в первом эшелоне. Третьим эшелоном явля-ется приграничная группировка войск Донбасского направления в России (39 батальонных и 14 рот-ных тактических групп общей чис-ленностью 50,5 тыс. чел.). Эти объ-единённые силы вполне способны захватить Мариуполь и Харьков, пробить «коридор» в Крым. И не только в Крым. Это серьёзная угро-за.

Цели создания и содержания этих группировок войск «Новорос-сии» и России:• оказание военного давления на

Украину (обстрелы, атаки, дей-ствия диверсантов, угрозы) с це-лью замораживания конфликта, подрыва экономики (рост воен-ных расходов Украины), чтобы добиться от неё выполнения рос-

ВСН фактически является первым эшелоном российской группировки

войск, нацеленной на Украину с востока

65

сийских требований (федерали-зация, отказ от Крыма, от всту-пления в ЕС и НАТО, контроль над страной и т.д.);

• обеспечение поддержки народом РФ режима президента Путина;

• проверка концепции «гибридной войны» и нового вооружения, а также обеспечение боевой подго-товки ВС России, в т.ч. в услови-ях реального боя для действий во внешних и внутренних воору-жённых конфликтах.

ЛИТЕРАТУРА1. Теплов Г. ВООРУЖЁННЫЕ

СИЛЫ НОВОРОССИИ // http://maxpark.com/community/5134/content/2834272

2. Яковенко И. Обзор воору-жённых сил Новороссии // http://sr-week.ru/?p=27882

3. Турчинов розкрив структу-ру російських військ на Донбасі // h t t p : / / u k r . l b . u a /news/2015/08/27/314444_turchinov_rozkriv_strukturu.html

4. Росія завершує бойове зла-годження військ на Донбасі, - за-ступник глави АП // http://ukr.lb.ua/news/2015/08/28/314569_rosiya_zavershuie_boyove_zlagodzhennya.html

5. Шунков В. СОЛДАТЫ РАЗ-РУШЕНИЯ / АСТ, Мн.: Харвест. – 2001

6. Раскрыты имена офицеров вооружённых сил Российской фе-

дерации – координаторов ДНР и ЛНР // http://seabreeze.org.ua/r a s k r y i t y i - i m e n a - o f i t s e r o v -vooruzhyonnyih-sil-rossiyskoy-federatsii-koordinatorov-dnr-i-lnr/

7. Штатная структура мото-стрелковой бригады ДНР/ЛНР // http://garmata.org/razvedka/info/item/322-shtatnaya-struktura-ombr-dnr-lnr

8. Новый облик ВСН (условно, 2-е переформирование) в зимней кампании 2015г., на основе фото-свидетельств // http://ce48.livejournal.com/3073.html

9. Состав и структура армии ДНР/ЛНР // http://garmata.org/razvedka/info/item/321-sostav-i-struktura-armii-dnr-lnr

10. АРМИЯ ДОНЕЦКОЙ НА-РОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (струк-тура) // http://m2-ch.ru/nvr/res/484332.html

11. История Армии ЛНР // h t t p : / / y a d o c e n t . l i v e j o u r n a l .com/697892.html

12. Шарковский А. Война на юго-востоке Украины меняется ка-чественно // http://nvo.ng.ru/realty/2015-05-22/1_ukraina.html

13. THE MILITARY BALANCE 2014 // IISS. – 2014, – P,193

14. Оценка угроз на границе Украины на 27 февраля 2015 // http://sprotyv.info/ru/news/13703-voyska-rf-na-granice-s-ukrainoy-na-27-fevralya-infografika-ot-gruppy

bulletin cacds 15_10-2015(35-19)

News & Politics