研 修・訓 練 - sapporo研 修・訓 練 研 修 実 施 概 要 ......

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研 修・訓 練 札幌市消防学校は、消防職・団員に対する、より高度な人材育成を目的とした教育訓練の研修施設として平成11年 11月に設立し、消防職員研修の基本理念「局訓『朗・礼・勇』の精神を礎として、目指す職員像の実現に向けた人材 育成を行う」に基づき、 “プロとして、誇りと情熱を持った消防職団員”の育成を消防局研修方針に掲げ、初任教 育、幹部教育、専科教育、消防団員研修その他の学校研修や救急救命士養成研修等を行っている。 1.学 初任教育 消防職員としての責務を理解し、消防業務全般についての基礎知識と基本的な警防活動を修得するとともに、 気力・体力の充実した即戦力となる職員の育成を行った。 幹部教育 初級幹部科 「消防士長昇任課程」を実施し、消防士長としての責任及び立場を正しく認識するとともに、警防活動訓練 を重点に災害活動能力の向上等を図った。 「消防士長課程」及び「消防司令補課程」を実施し、初級幹部としての自覚と責任を正しく認識するととも に、災害現場における実態把握、状況判断及び安全管理能力の向上を図った。 「教育指導者養成課程」を実施し、「①消防業務全般に亘る専門的知識を豊富に有し、初任教育課程研修生 に対して、的確に指導できる、②署の若年職員に対する訓練指導者として、必要な知識及び技術を有し、警防 活動技術全般に亘って消防部隊を的確に指導できる、③『初任・若年職員用単隊訓練』を的確に指導できる」 ことを到達目標として指導者の育成を行った。 中級幹部科 「消防司令昇任課程」を実施し、係長職としての職責や任務、必要な知識を修得するとともに中隊長として の現場活動能力の向上を図った。 「消防司令課程」を実施し、職場の活性化に向けて、改めて消防司令に求められる資質と職場運営や安全管理 等の手法を修得した。 上級幹部科 「消防司令長課程」を実施し、課長職としての業務管理、人事管理及び危機管理に必要な知見を備え、かつ、 職責遂行に必要な水準の判断力を有し、組織全体を円滑に管理運営できる知識を修得した。 特別教育 「新任消防司令補コーチング研修」を実施し、消防司令補としての役割を自覚するとともに、コーチングの技 法を学び、市民応対や職場などで活用できるコミュニケーション能力を修得した。 また、特別教育として「消防職員意見発表大会」を行った。 さらに、自己啓発セミナーとして、全職員を対象として、消防行政から離れた社会視野の拡大を主眼としたセ ミナーを開催し、職員個々の自己啓発意欲の向上を図った。 消防団員研修幹部教育初級幹部科 「初級幹部課程」を実施し、消防団幹部としての職責を自覚し、消防団の運営に必要な規律、災害活動要領及 び安全管理を深く理解するとともに、地域住民に対する防火指導要領を修得した。 専科教育 予防査察科 「査察指導者養成課程」を実施し、「①査察行政の現状及び課題を理解し、与えられた権限を正しく執行で きる、②防火管理、建築規制、危険物規制及び消防用設備等に係る専門的知識を豊富に有しており、査察要領 34 研修・訓練

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Page 1: 研 修・訓 練 - Sapporo研 修・訓 練 研 修 実 施 概 要 ... 消防職員としての責務を理解し、消防業務全般についての基礎知識と基本的な警防活動を修得するとともに、

研 修・訓 練

研 修 実 施 概 要

 札幌市消防学校は、消防職・団員に対する、より高度な人材育成を目的とした教育訓練の研修施設として平成11年

11月に設立し、消防職員研修の基本理念「局訓『朗・礼・勇』の精神を礎として、目指す職員像の実現に向けた人材

育成を行う」に基づき、 “プロとして、誇りと情熱を持った消防職団員”の育成を消防局研修方針に掲げ、初任教

育、幹部教育、専科教育、消防団員研修その他の学校研修や救急救命士養成研修等を行っている。

1.学 校 研 修

 ⑴ 初任教育

 消防職員としての責務を理解し、消防業務全般についての基礎知識と基本的な警防活動を修得するとともに、

気力・体力の充実した即戦力となる職員の育成を行った。

 ⑵ 幹部教育

  ア 初級幹部科

 「消防士長昇任課程」を実施し、消防士長としての責任及び立場を正しく認識するとともに、警防活動訓練

を重点に災害活動能力の向上等を図った。

 「消防士長課程」及び「消防司令補課程」を実施し、初級幹部としての自覚と責任を正しく認識するととも

に、災害現場における実態把握、状況判断及び安全管理能力の向上を図った。

 「教育指導者養成課程」を実施し、「①消防業務全般に亘る専門的知識を豊富に有し、初任教育課程研修生

に対して、的確に指導できる、②署の若年職員に対する訓練指導者として、必要な知識及び技術を有し、警防

活動技術全般に亘って消防部隊を的確に指導できる、③『初任・若年職員用単隊訓練』を的確に指導できる」

ことを到達目標として指導者の育成を行った。

  イ 中級幹部科

 「消防司令昇任課程」を実施し、係長職としての職責や任務、必要な知識を修得するとともに中隊長として

の現場活動能力の向上を図った。

「消防司令課程」を実施し、職場の活性化に向けて、改めて消防司令に求められる資質と職場運営や安全管理

等の手法を修得した。

  ウ 上級幹部科

 「消防司令長課程」を実施し、課長職としての業務管理、人事管理及び危機管理に必要な知見を備え、かつ、

職責遂行に必要な水準の判断力を有し、組織全体を円滑に管理運営できる知識を修得した。

 ⑶ 特別教育

 「新任消防司令補コーチング研修」を実施し、消防司令補としての役割を自覚するとともに、コーチングの技

法を学び、市民応対や職場などで活用できるコミュニケーション能力を修得した。

 また、特別教育として「消防職員意見発表大会」を行った。

 さらに、自己啓発セミナーとして、全職員を対象として、消防行政から離れた社会視野の拡大を主眼としたセ

ミナーを開催し、職員個々の自己啓発意欲の向上を図った。

 ⑷ 消防団員研修幹部教育初級幹部科

 「初級幹部課程」を実施し、消防団幹部としての職責を自覚し、消防団の運営に必要な規律、災害活動要領及

び安全管理を深く理解するとともに、地域住民に対する防火指導要領を修得した。

 ⑸ 専科教育

  ア 予防査察科

 「査察指導者養成課程」を実施し、「①査察行政の現状及び課題を理解し、与えられた権限を正しく執行で

きる、②防火管理、建築規制、危険物規制及び消防用設備等に係る専門的知識を豊富に有しており、査察要領

34研修・訓練

Page 2: 研 修・訓 練 - Sapporo研 修・訓 練 研 修 実 施 概 要 ... 消防職員としての責務を理解し、消防業務全般についての基礎知識と基本的な警防活動を修得するとともに、

を修得している、③違反是正に係る専門的知識を修得し、違反対象物に対して是正を指導できる、④所属研修

を通じて研修成果を活かせる」ことを到達目標として指導者の育成を行った。

  イ 警防科

 「消防業務指導者養成課程」を実施し、「①消防業務全般に亘る専門的知識を豊富に有し、署の訓練指導者

として、警防活動技術全般について消防部隊を的確に指導できる、②災害現場において、安全、適切かつ効果

的な消防活動に必要な知識及び技術を豊富に有している、③各種警防訓練の企画・立案をはじめ、消防戦術、

消防ポンプの運用及び機械器具の取り扱いに精通する、④所属研修などを通じて研修成果を活かせる」ことを

到達目標として指導者の育成を行った。

 「現場指揮課程」を実施し、「①災害の実態を正確に把握でき、それに対応する的確な消防部隊運用と統率

を図り、効率的な指揮活動を戦術的に行える、②災害現場の危険要因を予知し、人命危険、活動危険等の安全

管理に配慮した指揮活動を行える、③所属における現場指揮訓練指導者として、必要な知識及び技術を有し、

警防活動技術全般について消防部隊を的確に指導できる」ことを到達目標として人材の育成を行った。

  ウ 救助科

 「救助隊員養成課程」を実施し、「①消防救助操法に基づく基本的な救助技能、技術及び知識を修得する、

②災害現場における安全、確実、迅速な救助活動に関する知識を修得する、③救助車両に積載されている救助

器具の取り扱いに精通する、④所属研修などを通じて研修成果を活かせる」ことを到達目標として人材の育成

を行った。

  エ 救急科

 「救急標準課程」を実施し、応急処置等に必要な専門的知識・技術の修得者を養成した。

 「気管挿管病院実習」を実施し、救急現場において気管挿管を円滑に行うことができる救急救命士を養成した。

 「気管挿管再認定講習」を実施し、気管挿管に関する技術の維持・向上を図り、気管挿管認定救急救命士の

認定更新を行った。

2.救急救命士養成所

  救急救命士養成課程

  救急救命士国家試験の合格を目指し、救急救命士として必要な知識・技術の修得者を養成した。

3.部 研 修

  各部の所管業務に関する実務能力の向上と実践的な訓練により、組織的な消防活動能力の向上を図った。

4.所 属 研 修

  各所属の計画により、各部・署において業務上必要となる専門的知識と技術の修得・向上を図った。

5.委 託 研 修

 ⑴ 消防大学校研修

 消防大学校において、消防に関する高度な知識・技術を総合的、専門的に学び、監督者及び指導者に相応しい

人材の育成を図った。

 ⑵ 研修センター研修

 行政サービスの担い手としての心構えや、効率的な行政運営のための知識や能力の習得及び高度で専門的な知

識・技術の修得を図った。

 ⑶ 資格取得研修

 法令に基づく消防防災業務に必要な免許及び資格を修得させ、業務能率の向上を図った。

6.その他の派遣研修

 総務省消防庁、北海道防災航空室、救急振興財団救急救命東京研修所へ職員を派遣し、各行政機関の組織、動向、

施策等を本市消防防災行政に反映させるべく人材育成を行った。

7.市民見学の対応

 各区で実施する研修会及び社会科教育の一環として行われる施設見学等に対応し、消防業務の理解と普及を図った。

35 研修・訓練

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消 防 職 員 研 修 の 方 針

1.消防職員研修の基本理念

  局訓『朗・礼・勇』の精神を礎として、目指す職員像の実現に向けた人材育成を行う。

 《目指す職員像》

 ⑴ 規律と高い倫理観のもと、思いやりと勇気を持って市民から信頼される職員

 ⑵ 強い使命感とチームワークのもと、誇りと情熱を持って職務を遂行できる職員

 ⑶ 高度な知識と技術、強靭な気力と体力を保持研鑽できる職員

2.消防職員研修の基本方針

  “プロとして、誇りと情熱を持った消防職団員”を育成する

 ⑴ 職務遂行能力の向上

  ア 職位に応じた必要な能力の向上

  イ 業務に応じた必要な能力の向上

 ⑵ 時代の要請に応じた教育

  ア 急激な世代交代への対応

  イ 消防業務の高度・専門化及び広域化への対応

 ⑶ 学び・育てる職場文化の壌成

  ア 職場研修指導者の養成及び認定

  イ 自己啓発意欲の向上

36研修・訓練

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研 究・開 発

消防科学研究所における研究・開発業務の概要

 消防科学研究所は、札幌市の地域特性である積雪寒冷の気候風土の中で、市民の安全な暮らしを守るとともに、

消防活動の安全性・効率性の向上を図るため、平成5年4月に設立され、次のような研究や試験などを行い、消防の

科学化、近代化及び市民への情報発信を推進している。

1.燃焼及び消火の研究

 ⑴ 建築物の構造や内装材の違いなどで変化する火災性状 (火炎、煙の拡大速度や発生ガスの成分等)の把握

 ⑵ 水や消火剤等による消火効果についての研究

2.消防装備及び消防用設備等の研究開発

 ⑴ 消火・救助・救急用の各資器材等について、現場活動の安全性、機動性や耐寒性を高めるための研究開発

 ⑵ 凍結や結露が生じる積雪寒冷地において、有効に作動する消防用設備等の研究

3.試験及び実験を伴う鑑定・鑑識

 ⑴ 危険物の疑いがあるものとして収去した物質及び火災の原因に関係あるものとして採取した物質を特定するた

めの鑑定・鑑識

 ⑵ 危険物に該当するか否かの判定に必要な物理的性質を明らかにするための確認試験

4.災害現場への活動支援

 災害現場における危険物質の分析や成分鑑定、その物質の特性や中和方法等を含めた科学的知識・知見に基づく

助言などの活動支援

5.火災等の危険性に係る情報発信

 火災再現映像の、作成、消防局ホームページへの掲載、マスコミへの提供及び火災再現実験を交えた出前講座等

の実施など、市民生活に潜んでいる火災等の危険性についての情報発信

平成23年度の主な業務実績

1.研     究

 ⑴ 消火活動時における有効な危険回避方法の研究

 ⑵ 新型消火剤の消火特性やブロアー送風を活用した陽圧換気・陽圧防煙の研究

 ⑶ 共同住宅等の灯油供給施設における地下埋設小口径銅管配管点検に関する評価の研究

 ⑷ 市民啓発用火災再現実験セットの改良・開発

2.燃焼・消火実験等

  新型消火剤の消火効果及びブロアーを用いた陽圧換気等の実験など96件を実施した。

3.成 分 鑑 定

  火災現場から採取した物質等の成分鑑定を306件実施した。

4.災害現場への活動支援

  科学的な検証を必要とする火災現場に対しての調査及び特殊災害の現場活動支援を3件実施した。

5.職 員 提 案

  職員の創意工夫による有益な提案について15件の審査を行い、職員提案表彰を実施した。

6.広報活動と情報提供

 ⑴ 市民に対する出前講座等の外部講義を22件行った。

 ⑵ 施設見学の対応を10件、さらに報道対応を3件行った。

7.学 校 研 修

  消防学校初任・専科教育での講義及び実験を31件実施した。

43 研究・開発

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44研究・開発

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音   楽   隊

音 楽 隊 の 概 要

 札幌市消防音楽隊は、市民と消防を結ぶ「音の架け橋」として昭和43年6月に発隊し、平成24年4月1日現在、

隊長1名、楽長(非常勤)1名、奏楽隊員38名、カラーガーズ隊員14名の計54名編成で活動している。

 平成23年中の派遣回数は40回(カラーガーズ隊を含む派遣は15回)で、消防出初式や119ニューイヤーコンサ

ートをはじめとする各種公共的なイベント等に出演し、本市消防のPR及び防火・防災思想の普及啓発活動を行

っている。

45 音楽隊

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応 援 協 定

応 援 協 定 の 概 要

 本市では、消防組織法(昭和22年法律第226号)第39条の規定に基づき道内66の消防本部(平成24年4月現在)と北

海道広域消防相互応援協定を締結し、万全な体制を確保しているところである。

 さらに、本協定に基づき、市境界付近や高速道路での災害に対処するため、本市が道路網の状況等により直接的に関

係する5消防本部(北広島市、 石狩北部地区消防事務組合、江別市、小樽市及び羊蹄山ろく消防組合)と地域の実情

に応じた事項について申し合せ等を取り交わし、当該地域に対する初動体制を確保している。

46応援協定

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