canllaw arferion da · 2020. 12. 3. · recriwtio a chefnogi yn draddodiadol, mae nifer o aelodau...

52
Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018 1 CANLLAW ARFERION DA i gyd-fynd â Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

Upload: others

Post on 01-Feb-2021

0 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    1

    CANLLAW ARFERION DA

    i gyd-fynd â

    Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a

    Swyddogaethau) (Cymru) 2018

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    2

    Cyflwyniad a Chyd-destun Cyfreithiol

    Mae Rheoliadau Gwasanaethau Maethu (Cymru) 2003 wedi cael eu dirymu ac yn eu lle

    mae tair set wahanol o Reoliadau a ddaeth i rym ar 29 Ebrill 2019. Nid yw Safonau

    Gofynnol Cenedlaethol 2000 yn gymwys mwyach.

    Mae'r tair set o Reoliadau fel a ganlyn:

    1. Rheoliadau Gwasanaethau Maethu Awdurdodau Lleol (Cymru) 2018. Fel

    y'u diwygiwyd gan Reoliadau Gwasanaethau Maethu Awdurdodau Lleol

    (Cymru) (Diwygio) 2019/545

    Cyhoeddir y rhain o dan Ddeddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru)

    2014 gyda Chod Ymarfer Ategol.

    http://www.legislation.gov.uk/wsi/2018/1339/made/data.pdf

    Mae'r rhain yn gymwys i Ddarparwyr Gwasanaethau Maethu Awdurdodau Lleol

    yn unig.

    2. Rheoliadau Gwasanaethau Maethu Rheoleiddiedig (Darparwyr

    Gwasanaethau ac Unigolion Cyfrifol) (Cymru) 2019.

    Cyhoeddir y rhain o dan Ddeddf Rheoleiddio ac Arolygu Gofal Cymdeithasol

    (Cymru) 2016 (RISCA) gyda Chanllawiau Statudol ategol.

    http://www.legislation.gov.uk/wsi/2019/169/made/data.pdf

    Mae'r rhain yn gymwys i Ddarparwyr Gwasanaethau Maethu Annibynnol yn unig.

    Mae'r ddwy set uchod o reoliadau yn ymwneud â'r ffordd y caiff gwasanaethau

    maethu eu rheoli, eu staffio a'u cefnogi i ymgymryd â'r rôl faethu.

    3. Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018.

    Cyhoeddir y rhain o dan Ddeddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru)

    2014 ac maent yn gymwys i Ddarparwyr Gwasanaethau Maethu Awdurdodau

    Lleol a Darparwyr Annibynnol. Mae'r rheoliadau hyn yn ymwneud â

    swyddogaethau asiantaeth mewn perthynas â sefydlu Paneli Maethu; asesu

    darpar Rieni Maeth (gan gynnwys asesu Personau Cysylltiedig; Adolygu a

    therfynu: Mecanwaith Adolygu Annibynnol (IRM); Cofnodion sy'n ymwneud â

    Rhieni maeth.) http://www.legislation.gov.uk/wsi/2018/1333/made/data.pdf

    Am y tro cyntaf, mae'r rheoliadau hyn yn cyflwyno'r Rhestr Ganolog ar gyfer

    Paneli Maethu i Gymru (mae'r rhestr wedi bod ar waith yn Lloegr ers 2013 ac ar

    gyfer Mabwysiadu yng Nghymru ers 2015); y broses dau gam ar gyfer asesu

    http://www.legislation.gov.uk/wsi/2018/1339/made/data.pdfhttp://www.legislation.gov.uk/wsi/2019/169/made/data.pdfhttp://www.legislation.gov.uk/wsi/2018/1333/made/data.pdf

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    3

    Rhieni maeth a'r Adroddiad Cryno (y mae'r ddau ar waith ym maes maethu yn

    Lloegr ers 2013).

    Lluniwyd y canllaw ymarfer hwn gan AFA Cymru ar ran Llywodraeth Cymru a dylid ei

    ddefnyddio wrth gymhwyso Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau)

    (Cymru) 2018. Mae'n ymgorffori adborth gan ymarferwyr maethu ac aelodau paneli a

    gymerodd ran yn y rhaglen hyfforddiant helaeth a ddarparwyd gan AFA Cymru. Mae nifer

    sylweddol o ddarparwyr gwasanaethau maethu mewn awdurdodau lleol ac yn y sector

    annibynnol ledled Cymru wedi cyfrannu at y gwaith drwy 2019, a chynhaliwyd

    digwyddiadau ymgynghori yn y Gogledd a'r De ar Adroddiad Darpar Ofalwyr Maeth

    Cymru (Ffurflen F).

    Yn ogystal, cyfeirir at ganllawiau statudol ar gyfer Lloegr (yr Adran Addysg Gorffennaf

    2013) a Safonau Gofynnol Cenedlaethol Lloegr 2011 ynghyd â rhai testunau y cyfeirir

    atynt. Mae’r rhain yn cynnwys:

    • Undertaking Checks and References in Fostering and Adoption

    Assessments. 2019. Paul Adams. CoramBAAF

    • Effective Fostering Panels. Sarah Borthwick a Jenifer Lord. 2019: CoramBAAF

    • Good Practice Guide for the Assessment and Support of Kinship Foster

    Carers AFACymru

    • Fframwaith Dysgu a Datblygu i Ofalwyr Maeth ar ôl Cymeradwyaeth. AFA

    Cymru

    • Undertaking a Fostering Assessment. 2020. Roger Chapman a Dawn Owen.

    CoramBAAF

    Nid yw'r canllaw yn ganllaw statudol nac yn god ymarfer ac felly nid oes dyletswydd

    gyfreithiol ar ddarparwyr gwasanaethau maethu i'w ddilyn. Fodd bynnag, fe'i lluniwyd

    gyda'r nod o ledaenu a datblygu arferion da cyson ledled Cymru, gan roi gwasanaeth i

    bawb sy'n ymwneud â'r broses faethu sy'n cyrraedd y safonau uchaf ledled y wlad. Gellir

    cyfeirio ato fel llinell sylfaen gyffredin ar gyfer arferion da at ddibenion arolygu.

    Mae'n ofynnol i ddarparwyr gwasanaethau maethu feddu ar bolisïau a gweithdrefnau sy'n

    nodi'r hyn sy'n ddisgwyliedig ganddynt, ac nid yw'r canllaw hwn yn cymryd lle'r rhain. Nid

    yw'r canllaw ychwaith yn atal arferion da rhag cael eu datblygu sy'n unigryw i ranbarth

    neu wasanaeth penodol. Fodd bynnag, mae'n nodi fframwaith y gall pob rhanbarth neu

    wasanaeth ei ddefnyddio i ddiwallu ei anghenion penodol ei hun.

    Mae'r canllaw yn cyfyngu ei hun i feysydd ymarfer a nodwyd mewn teip trwm uchod, h.y.

    y Rhestr Ganolog, y broses Dau Gam ar gyfer asesu a'r Adroddiad Cryno, a'r

    swyddogaethau / arferion sy'n gysylltiedig â'r rhain.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    4

    Nid yw'r holl reoliadau wedi cael eu hatgynhyrchu. Mae'r rheoliadau sy'n ymwneud â'r

    arferion da a nodir wedi cael eu copïo (mewn glas) gyda'r fframwaith arferion da yn dilyn

    (testun du mewn blychau).

    Mae'r canllaw hefyd yn cynnwys siart lif ddefnyddiol ar gyfer Camau 1 a 2: Proses Asesu

    a Chymeradwyo Rhieni Maeth sy'n dangos y ffordd y mae Camau 1 a 2 yn cyd-fynd â'i

    gilydd. Gweler Atodiad 1

    Ni fwriedir i'r siart lif hon gwmpasu'r holl geisiadau y mae'n rhaid i ddarparwr

    gwasanaethau maethu ymdrin â nhw fel rhan o'r broses a dylai gwasanaethau gyfeirio at

    y rheoliadau a'r canllawiau ar gyfer y wybodaeth hon. Datblygwyd y siart lif hon o dempled

    yr Adran Addysg a ddefnyddir yn eang yn Lloegr ac a addaswyd yn benodol ar gyfer

    Cymru.

    Bydd angen i ddarparwyr gwasanaethau maethu adolygu a datblygu eu taflenni

    gwybodaeth a'u ffurflenni eu hunain i'w defnyddio ar gamau amrywiol o'r broses faethu

    fel y bo'n briodol. Gwasanaethau unigol fydd yn gyfrifol am hyn er bod rhywfaint o

    ganllawiau arferion da wedi'u cynnwys yn hyn o beth.

    Mae Adroddiad Darpar Ofalwyr Maeth (Ffurflen F) CoramBAAF i Gymru wedi cael ei

    ddiweddaru ac mae ar gael i'w ddefnyddio, ynghyd â nifer o ddogfennau ategol. Cyfeirir

    at y dogfennau hyn drwy'r canllaw.

    Noder: yn y canllaw hwn cyfeirir at “darparwyr gwasanaethau maethu”. At ddiben y

    ddogfen hon, mae hyn yn cyfeirio at naill ai Ddarparwyr Gwasanaethau Maethu mewn

    Awdurdod Lleol, Darparwyr Gwasanaethau Maethu Nid er Elw yn y 3ydd Sector, neu

    Ddarparwyr Gwasanaethau Maethu Annibynnol sy'n darparu gwasanaethau maethu

    ledled y 22 o Awdurdodau Lleol yng Nghymru.

    Cyfeirir at yr ymgeiswyr yn y broses fel a ganlyn:

    • ‘ymgeisydd’ o'r ymholiad cychwynnol hyd at ddechrau Cam 1

    • ‘Darpar Rieni Maeth’ o ddechrau Cam 1 nes y ceir penderfyniad gan y Sawl sy'n

    Gwneud Penderfyniadau

    • ‘Rhieni Maeth Cymeradwy’ ar ôl penderfyniad y Sawl sy'n Gwneud

    Penderfyniadau

    Cyfeirir at yr uchod gan ddefnyddio'r unigol, fel y gwneir yn y rheoliadau, ond mae'r termau

    yr un mor gymwys i gyplau sydd am fod yn rhieni maeth.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    5

    Y Rhestr Ganolog

    Mae'r broses o sefydlu'r Rhestr Ganolog a ddefnyddir i gyfansoddi paneli maethu wedi'i

    nodi yn Rheoliadau 2018 ac mae'n disodli'r hen drefn o sefydlu paneli o dan Reoliadau

    2003.

    Mae manteision y Rhestr Ganolog yn cynnwys y gallu i ddarparwyr gwasanaethau

    maethu sefydlu cynifer o baneli ag sy'n angenrheidiol o ystyried swm a chymhlethdod y

    gwaith dan sylw. Bydd hyn yn lleihau oedi diangen ac yn galluogi aelodau paneli i

    ddangos arbenigedd penodol lle y bo angen.

    Mae Rheoliad 3(1) yn ei gwneud yn ofynnol i'r darparwr gwasanaethau maethu

    gynnal rhestr o bersonau y mae’r darparwr yn ystyried eu bod yn addas i fod yn

    aelodau o banel maethu (“y rhestr ganolog”), gan gynnwys

    (a) Un neu ragor o weithwyr cymdeithasol a chanddynt o leiaf dair blynedd o

    brofiad ôl-gymhwyso perthnasol,

    (b) Un neu ragor o bersonau sydd wedi gweithredu fel rhiant maeth, ar yr amod

    nad ydynt wedi eu penodi, ac nad ydynt erioed wedi eu penodi, yn rhiant

    maeth gan y darparwr gwasanaethau maethu

    Recriwtio a Chefnogi

    Yn draddodiadol, mae nifer o aelodau paneli wedi cael eu recriwtio drwy

    argymhellion penodol ac, er bod gwerth drwy wneud hyn, gall hefyd olygu bod

    aelodau yn cael eu dethol o gasgliad cul o bobl. Felly, dylid defnyddio proses

    agored i recriwtio aelodau i'r Rhestr Ganolog, ac annog ceisiadau gan amrywiaeth

    eang o bobl a disgyblaethau. Gellid gwneud hyn drwy hysbysebion lleol,

    cylchlythyrau mewnol neu drwy grwpiau defnyddwyr gwasanaeth.

    Dylai'r darparwr gwasanaethau maethu roi polisïau a gweithdrefnau ysgrifenedig clir

    ar waith ar gyfer recriwtio pobl i'r Rhestr Ganolog, yr ystyrir y byddent yn aelodau

    addas o'r panel maethu, a chynnal a chadw'r rhestr hon. Nid oes gofynion penodol o

    ran ffurflenni a ddefnyddir i recriwtio a chefnogi aelodau paneli a bydd gan lawer o

    wasanaethau eu trefniadau eu hunain. Mae'r Atodiadau yn “Effective Fostering

    Panels” gan Sarah Borthwick a Jenifer Lord, CoramBAAF 2015, yn cynnwys

    amrywiaeth o ffurflenni a allai fod yn ddefnyddiol a gellir eu haddasu fel y bo'n briodol.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    6

    Dylai pob aelod o banel fod yn ddarostyngedig i wiriadau cynhwysfawr fel rhan o'r

    broses recriwtio. Dylai'r rhain gynnwys gwiriad manwl gan y Gwasanaeth Datgelu a

    Gwahardd ac o leiaf ddau eirda sy'n gallu gwneud sylwadau ag awdurdod ar

    rinweddau a phrofiadau perthnasol. Dylid cynnig hyfforddiant perthnasol i aelodau

    paneli fel rhan o'u cyfnod sefydlu a'u datblygiad parhaus a dylent arsylwi ar y panel i

    ddechrau cyn dod yn aelod sy'n pleidleisio.

    Dylai darparwyr gwasanaethau maethu ymrwymo i gytundeb ysgrifenedig â phob

    aelod er mwyn amlinellu'r hyn a ddisgwylir gan yr aelod o'r panel a'r gwasanaeth.

    Dylai hyn gynnwys y canlynol (ymhlith pethau eraill):

    • Disgwyliadau mewn perthynas â'r gofynion i ymgymryd â chyrsiau Dysgu a

    Datblygu, gan gynnwys mynd i ddigwyddiadau hyfforddiant parhaus (i aelodau

    sy'n newydd i baneli maethu, dylid darparu hyfforddiant mewn perthynas â'r rôl

    a'r gofynion bob amser)

    • Disgwyliadau mewn perthynas â phresenoldeb yng nghyfarfodydd y panel, gan

    gynnwys gofynion sylfaenol (fel arfer dim llai na 75% er mwyn sicrhau

    aelodaeth effeithiol)

    • Ymddygiad cyn, yn ystod ac ar ôl y panel mewn perthynas â chyfrinachedd a

    datgan unrhyw wrthdaro buddiannau (dylai'r gwasanaeth nodi'r hyn a ystyrir yn

    wrthdaro buddiannau a'r broses y dylai aelod o'r panel ei dilyn yn hyn o beth)

    • Y gofyniad i ddarllen ac ystyried holl waith papur y panel yn drwyadl, gan

    gynnwys yr amserlenni disgwyliedig sydd ar waith ar gyfer rhoi'r gwaith papur

    i'r aelodau (dylai amserlenni'r gwasanaeth sicrhau y caniateir digon o amser,

    gan ystyried swm y gwaith darllen a chymhlethdod y cynnwys)

    • Disgwyliadau o ran y dull a'r fformat y dylai aelodau'r panel eu defnyddio wrth

    gwblhau adborth ysgrifenedig pan fydd yn sicrhau ansawdd gwaith papur y

    panel, gan gynnwys y ffordd y caiff hwn ei goladu cyn, yn ystod ac ar ôl y panel

    • Darparu prosesau goruchwylio ac arfarnu a chymryd rhan ynddynt

    • Y gofyniad i ymarfer mewn ffordd wrthwahaniaethol ac ystyried pob achos yn

    unigol

    Dylai pob aelod o'r panel gael arfarniad blynyddol, gan gynnwys Cadeirydd y Panel.

    Dylai arfarniadau adlewyrchu'r gofynion fe y'u nodir yng nghytundeb yr aelod unigol,

    gyda phwyslais penodol ar rôl a chyfrifoldebau'r aelod unigol.

    Dylai darparwyr gwasanaethau maethu fod yn ymwybodol bod yr holl bobl ar y rhestr

    ganolog yn aelodau paneli posibl ac y byddant yn ddarostyngedig i'r un broses

    adolygu. Os na fyddant yn mynychu'n rheolaidd, dylid ystyried a yw'n ddefnyddiol eu

    cadw ar y Rhestr Ganolog.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    7

    .

    Dylai cynghorydd y panel a chadeirydd y panel gynnal arfarniadau blynyddol o

    aelodau'r panel ar y cyd. Dylai cynghorydd y panel a'r Sawl sy'n Gwneud

    Penderfyniadau gynnal arfarniad cadeirydd y panel ar y cyd. Efallai y byddai'n fuddiol

    sicrhau bod y Sawl sy'n Gwneud Penderfyniadau yn cael y cyfle i fynychu panel er

    mwyn cyflawni'r swyddogaeth hon yn effeithiol.

    Aelodaeth y Rhestr Ganolog

    Dylai darparwr gwasanaethau maethu gymryd gofal i sicrhau bod nifer, sgiliau,

    gwybodaeth a phrofiad y bobl ar y Rhestr Ganolog yn ddigonol er mwyn sicrhau bod

    paneli yn gallu gweithredu'n effeithiol a'u bod yn gallu gwneud argymhellion cymwys

    i'r darparwr gwasanaethau maethu. Dylai'r rhai sy'n gyfrifol am benodi aelodau paneli

    gofio pa mor bwysig yw'r dasg ac, wrth wneud hynny, dylent fod yn fodlon bod gan

    aelodau paneli y wybodaeth a'r cymhwysedd sy'n ofynnol i ddiogelu plant sy'n agored

    i niwed.

    Mae'r Rhestr Ganolog yn golygu bod mwy o hyblygrwydd gan fod mwy o aelodau

    posibl, a gellir defnyddio'r unigolion hynny nad ydynt efallai'n gallu ymrwymo i baneli

    a gynhelir bob pythefnos neu bob mis, ond sydd â llawer i'w gynnig serch hynny.

    Rhaid i bob darparwr gwasanaethau maethu gadw ei restr ganolog ei hun ond nid

    oes rheswm pam na all un person fod ar ddwy restr ganolog neu ragor.

    Dylai darparu gwasanaethau maethu fod yn ymwybodol o'r posibilrwydd y bydd angen

    cynnig cymorth ychwanegol i rai aelodau er mwyn iddynt gyflawni eu hymrwymiad i

    fynychu panel. Gallai hyn gynnwys cyfeillio ag aelod profiadol o'r panel, cymorth

    ymarferol ar gyfer mynychu'r panel ac unrhyw addasiadau a chymorth arall fel y bo

    angen.

    Mae gwaith ymgynghori, ymchwil ac arferion gorau yn awgrymu y dylai cyfansoddiad

    y Rhestr Ganolog gynnwys y canlynol:

    • Nifer o rieni maeth cymeradwy sydd â phrofiad addas, gan gynnwys darparwyr Prif Ffrwd a darparwyr Awdurdod Lleol, Gofalwyr Maeth sy'n Bersonau Cysylltiedig. Rhaid i'r rhain fod yn annibynnol ar y darparwr gwasanaethau maethu, ac ni allant fod wedi'u cymeradwyo gan y gwasanaeth ar hyn o bryd nac yn flaenorol. (Rheoliad 3(1)(b)).

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    8

    Nifer y paneli ac aelodaeth paneli

    Mae Rheoliad 4(1) yn ei gwneud yn ofynnol i'r darparwr gyfansoddi un neu ragor

    o baneli maethu, fel y bo angen. Rhaid iddo benodi aelodau’r paneli o blith y

    personau sydd ar y Rhestr Ganolog:

    (a) Person, y mae rhaid iddo fod yn annibynnol ar y darparwr gwasanaethau

    maethu

    • Nifer o weithwyr cymdeithasol cymwysedig a chanddynt o leiaf dair blynedd

    o brofiad ôl-gymhwyso perthnasol (Rheoliad 3(1)(a)). Dylai'r profiad hwn fod

    ym maes gwaith cymdeithasol gyda phlant a theuluoedd, gan gynnwys

    profiad uniongyrchol o faethu naill ai fel gweithiwr cymdeithasol goruchwylio

    neu fel gweithiwr cymdeithasol plant sy'n gyfrifol am leoli a chefnogi plant

    mewn gofal maeth. Byddai disgwyl i aelodau sydd â chymhwyster ym maes

    gwaith cymdeithasol allu dangos dealltwriaeth o ddeddfwriaeth, polisïau ac

    arferion da mewn perthynas â maethu, ynghyd â gwybodaeth gyfredol am

    ddiogelu.

    • Unigolyn (neu nifer o unigolion) sydd â phrofiad blaenorol o fod mewn gofal ac sy'n gallu cyfrannu safbwynt personol a chynrychioli llais y plentyn ym musnes y panel. Bydd yr aelod hwn o'r panel yn gallu cynnig safbwynt gwerthfawr ar benderfyniadau'r panel o brofiad byw. Mae'n hanfodol ystyried gwydnwch unigolyn i ymgymryd â'r dasg a byddai'n anarferol penodi person dan 21 oed neu berson sydd wedi Derbyn Gofal yn y gwasanaeth ei hun.

    • Dylid cynnwys aelodau paneli sydd â gwybodaeth am feysydd penodol eraill ar y Rhestr Ganolog hefyd er mwyn sicrhau bod arbenigedd o amrywiaeth o ddisgyblaethau sy'n gysylltiedig ag ehangder y dasg, gan gynnwys y canlynol (ymhlith eraill): iechyd (fel arfer y nyrs ddynodedig ar gyfer Plant sy'n Derbyn Gofal neu nyrs ysgol); addysg (fel arfer y cydlynydd addysg Plant sy'n Derbyn Gofal dynodedig); aelod etholedig (sydd ag atebolrwydd rhianta corfforaethol dynodedig fel arfer); tai; eiriolaeth; iechyd meddwl; anabledd; a hawliau lles

    • Rhaid i aelodau paneli sy'n annibynnol ar y darparwr gwasanaethau maethu ac

    sy'n gallu cyflawni gofynion cadeirydd ac is-gadeirydd y panel gael eu cynnwys

    ar y rhestr ganolog hefyd (darperir canllawiau pellach yn y ddogfen hon mewn

    perthynas â'r aelodau hyn)

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    9

    (b) un neu ddau o bersonau a gaiff weithredu fel cadeirydd os yw’r person a

    benodwyd i gadeirio’r panel yn absennol neu os yw’r swydd honno yn wag

    (“yr is-gadeiryddion”).

    (Nid oes rhaid i is-gadeirydd fod yn annibynnol, ond byddai hyn o fudd at

    ddibenion sicrhau bod cworwm.

    Rheoliad 4(3) Caiff darparwr gwasanaethau maethu dalu i unrhyw aelod o banel

    maethu a gyfansoddir ganddo unrhyw ffi a benderfynir ganddo, a hynny’n ffi o

    swm rhesymol.

    Rheoliad 4(4) Rhaid i’r darparwr gwasanaethau maethu sicrhau bod digon o

    aelodau ar y panel maethu, a bod gan yr aelodau unigol rhyngddynt y profiad a’r

    arbenigedd sy’n angenrheidiol i gyflawni swyddogaethau’r panel yn effeithiol.

    Rheoliad 5(6) Rhaid i’r panel maethu hefyd wneud cofnod ysgrifenedig o’i

    drafodion a’r rhesymau dros ei argymhellion.

    Rheoliad 6(1) Ni chaniateir i unrhyw fusnes gael ei gynnal gan banel maethu oni

    bai bod o leiaf y canlynol yn cyfarfod fel panel

    (a) Naill ai’r person a benodwyd i gadeirio’r panel neu un o’r is-gadeiryddion

    (b) Un aelod sy’n weithiwr cymdeithasol a chanddo o leiaf dair blynedd o

    brofiad ôl-gymhwyso perthnasol, a

    (c) Tri, neu yn achos panel maethu a gyfansoddir ar y cyd o dan reoliad 4(2),

    bedwar aelod arall, a

    Phan na fo’r cadeirydd yn bresennol ac na fo’r is-gadeirydd sy’n bresennol yn

    annibynnol ar y darparwr gwasanaethau maethu, rhaid i o leiaf un o aelodau

    eraill y panel fod yn annibynnol ar y darparwr gwasanaethau maethu.

    Dylai aelodau paneli fod yn aelodau o Restr Ganolog y darparwr gwasanaethau maethu.

    Bwriedir i baneli fod yn gyrff amlddisgyblaethol sy'n adlewyrchu'r gymuned leol, yn gytbwys

    o ran rhywedd, ac sy'n gallu ystyried anghenion y plant a'r rhieni maeth y mae'r gwasanaeth

    yn darparu ar eu cyfer. Mae cydbwyso gwybodaeth ac arbenigedd ynghyd ag annibyniaeth

    a'r gallu i herio yn ofyniad hanfodol i unrhyw banel maethu. Weithiau gellir sicrhau hyn

    drwy wneud y defnydd gorau o adnoddau rhanbarthol a chyflwyno cyd-drefniadau cilyddol

    rhwng gwasanaethau.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    10

    Nid oes gofyniad rheoliadol i baneli gael aelodaeth sefydlog na lleiafswm neu uchafswm

    o aelodau, er y dylai asiantaethau ystyried gallu'r panel i weithredu'n gydlynol a gyda lefel

    o gysondeb. Mae'n bosibl mai'r ffordd orau o gyflawni hyn yw cael aelodaeth graidd o

    leiaf. Gweler manylion am gworwm a chyfnodau ar y panel isod.

    Nid oes gofyniad rheoliadol i gynnwys aelod etholedig ar banel er y gall aelodau

    etholedig, fel cynrychiolwyr y rhiant corfforaethol, wneud cyfraniad gwerthfawr fel aelod

    o'r panel. Gallant hefyd weithredu fel cyfryngwr rhwng darpariaeth faethu leol ac uwch-

    swyddogion sy'n gwneud penderfyniadau.

    Nid oes gofyniad rheoliadol i Gynghorydd Panel eistedd ar baneli maethu ond

    cydnabyddir yn eang fod hon yn rôl hynod werthfawr ac yn un hanfodol er mwyn cyrraedd

    safonau ymarfer o ansawdd. Mae ymarferwyr wedi nodi bod hyn yn gyffredin yng

    Nghymru ymhlith darparwyr gwasanaethau maethu Awdurdodau Lleol a rhai Annibynnol.

    Nid oes gan Gynghorydd y Panel hawl i bleidleisio ac ni ddylai gymryd rhan yn y broses

    o wneud argymhellion.

    Dylai rôl Cynghorydd y Panel gael ei hamlinellu'n glir gan bob darparwr gwasanaethau

    maethu, a dylid nodi'r hyn a ddisgwylir ganddo ef a'r gwasanaeth yn glir. Bydd hyn yn

    cynnwys cydlynu agenda'r panel a chytuno arni; sicrhau bod y gwaith papur wedi bod

    drwy brosesau sicrhau ansawdd ac yn cael ei anfon at aelodau'r panel (dylid cytuno ar

    amserlen ar gyfer gwneud hyn er mwyn sicrhau bod aelodau'r panel yn cael digon o

    amser i ddarllen ac ystyried unrhyw adroddiadau); cynghori ar reoliadau, canllawiau,

    polisïau a gweithdrefnau; derbyn adborth ar faterion sy'n ymwneud ag ymarfer ac adrodd

    yn ôl i'r gwasanaeth; bod yn rhan o'r gwaith o recriwtio, sefydlu a hyfforddi, ac adolygu

    aelodau'r panel.

    Mae rôl Cynghorydd y Panel yn gymhleth ac mae gofyn i'r sawl sy'n ymgymryd â'r rôl fod

    yn hyderus ac yn gymwys wrth ymdrin â materion sensitif ac anodd yn wrthrychol. Dylai

    strategaethau clir fod ar waith i ymdrin ag unrhyw wrthdaro buddiannau h.y. rôl y rheolwr

    llinell a rôl cynghorydd y panel.

    Cynghorydd Meddygol i Banel

    Nid oes gofyniad rheoliadol ynghlwm â maethu, fel sydd gyda mabwysiadu, i gynghorydd meddygol asiantaeth neu gynghorydd meddygol eistedd ar banel.

    Fodd bynnag, ystyrir bod gwerth y rôl hon a'r safbwynt a'r cyngor proffesiynol arbenigol mae'n eu darparu yn hanfodol i wasanaethau gyrraedd safonau ansawdd ac arferion gorau. Felly argymhellir bod gwasanaethau'n penodi cynghorydd meddygol neu weithiwr iechyd proffesiynol arall fel aelod craidd o'r panel neu gynghorydd iddo.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    11

    Ar adeg ysgrifennu'r canllaw hwn, nid yw cydsyniad ar gyfer asesiadau meddygol (ffurflenni Iechyd Oedolion) yn caniatáu i weithwyr proffesiynol nad oes ganddynt gymhwyster meddygol gael gafael ar yr adroddiad na gwneud sylwadau arno. Mae hyn yn gymwys i gymeradwyaethau ac adolygiadau. Mae'r ffurflen Iechyd Oedolion yn cael ei hadolygu ar hyn o bryd a disgwylir y bydd y cydsyniad yn newid er mwyn adlewyrchu'r angen i aelodau o staff sy'n asesu ac yn goruchwylio allu cael gafael ar y wybodaeth hon i sicrhau bod mesurau diogelu a lles cadarn ar waith. Nid yw hyn yn golygu nad oes angen i adroddiad meddygol gael ei lunio gan ddefnyddio cynnwys y ffurflen Iechyd Oedolion oherwydd nid oes disgwyl i weithwyr cymdeithasol ymgymryd â'r dasg arbenigol hon (a drafodir mewn mwy o fanylder yn ddiweddarach yn y ddogfen hon). Gellir dod o hyd i wybodaeth sy'n ymdrin â'r mater hwn ac yn tynnu sylw at rôl a chyfrifoldebau Cynghorwyr Meddygol yn “Promoting the Health of Children in Public Care” (CoramBAAF) a “Undertaking a Health Assessment” (CoramBAAF).

    Cyfansoddiad a Chworwm Panel

    Yn amodol ar sicrhau bod cworwm, mater i'r darparwr gwasanaethau maethu yw penderfynu

    sawl aelod o'i Restr Ganolog ddylai fod yn bresennol ym mhob cyfarfod. Dylid ystyried nifer

    yr aelodau er mwyn sicrhau nad yw'r panel yn rhy fawr oherwydd gallai hyn ei gwneud hi'n

    anodd i'r cadeirydd gadw trefn neu amharu ar brosesau gwneud penderfyniadau, neu gallai

    godi ofn ar y darpar riant maeth neu'r rhiant maeth cymeradwy sy'n bresennol. Y ffactor

    pwysicaf yw sicrhau bod cworwm a bod cyfuniad effeithiol o sgiliau, profiad a chymhwysedd

    fel bod y panel yn gallu cyflawni ei swyddogaethau.

    Isod ceir dwy enghraifft o'r ffyrdd sylfaenol y gellir sicrhau cworwm.

    Cadeirydd Annibynnol Is-gadeirydd (ddim yn annibynnol)

    Gweithiwr Cymdeithasol (ddim yn annibynnol)

    Gweithiwr Cymdeithasol (ddim yn annibynnol)

    3 aelod arall (ddim yn annibynnol) 2 aelod arall (ddim yn annibynnol) 1 aelod annibynnol arall

    Ar gyfer paneli ar y cyd, dylid cynnwys un aelod ychwanegol (nid oes rhaid iddo fod yn

    annibynnol). Ceir rhagor o fanylion am baneli ar y cyd isod. Drwy ddiffiniad, ni fyddai arferion

    gorau yn argymell gweithio'n unol â'r gofynion sylfaenol. Maent yno i sicrhau llinell sylfaen o

    ran disgwyliadau a dylai gwasanaethau ymdrechu i ragori ar hyn.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    12

    Ffioedd i aelodau paneli

    Mae'r rheoliadau yn nodi'r ddarpariaeth i ffioedd rhesymol gael eu talu i aelodau'r panel

    lle mae eu hangen. Dylai'r rhain ystyried amser paratoi hefyd ynghyd â phresenoldeb yn

    y panel a/neu dreuliau i fynychu panel os eir iddynt. Nid yw talu ffioedd yn peryglu

    annibyniaeth a gall olygu bod modd recriwtio casgliad ehangach o aelodau paneli na

    fyddent fel arfer yn gallu mynychu os na fyddai ffioedd / treuliau ar gael.

    Mae gan Gadeirydd y Panel amrywiaeth ehangach o gyfrifoldebau nag aelodau eraill ac

    felly byddai'n briodol ei ad-dalu yn unol â hynny. Yn yr un modd, os bydd angen i is-

    gadeirydd gadeirio cyfarfod neu ymgymryd ag amrywiaeth ehangach o gyfrifoldebau,

    gellid ystyried talu mwy o ffi.

    Datgan budd

    Efallai y bydd sefyllfaoedd pan fydd aelod o'r panel yn adnabod y darpar rieni maeth neu'r

    rhieni maeth cymeradwy sy'n cael eu cyflwyno i banel. Dylai aelodau'r panel roi gwybod

    am hyn i'r gwasanaeth cyn gynted ag y nodir y gwrthdaro. Fel arfer byddai hyn yn

    digwydd pan fyddai'r aelod yn derbyn y papurau/agenda cyn y panel. Dylid ystyried a

    allai'r wybodaeth flaenorol hon niweidio'r broses o ystyried yr achos a dylai'r aelod o'r

    panel gael gwybod beth yw'r penderfyniad. Rhaid i gytundebau aelodau'r panel wneud

    yr eithriad hwn yn glir a rhaid i wasanaethau wneud penderfyniad yn brydlon er mwyn

    sicrhau bod gwybodaeth yn cael ei diogelu a bod cworwm digonol os bydd rhaid i aelodau

    adael panel oherwydd eitem sy'n peri gwrthdaro.

    Cofnodion y Panel

    Mae sicrhau y gwneir cofnodion o ansawdd da o fusnes y panel yn hanfodol ac yn ofyniad

    rheoliadol (Rheoliad 5(6)). Dylai'r sawl sy'n cymryd cofnodion feddu ar y cymwysterau

    priodol ac ni ddylai fod yn aelod o'r panel. Dylai'r cofnodion fod yn gyson ac mewn fformat

    sy'n cwmpasu materion allweddol, safbwyntiau a fynegwyd a'r canlyniad a'r argymhelliad.

    Dylai'r cadeirydd a chynghorydd y panel sicrhau ansawdd y cofnodion a chadarnhau eu

    bod yn cynrychioli trafodaethau'r panel. Mae'n ddefnyddiol llunio fformat safonol i

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    13

    aelodau'r panel gwblhau eu hadborth unigol sy'n dilyn proses busnes y panel a'r

    cofnodion.

    Paneli ar y Cyd

    Rheoliad 4(2) Caniateir i banel maethu gael ei gyfansoddi ar y cyd gan unrhyw

    ddau neu ragor o ddarparwyr gwasanaethau maethu, ac yn yr achos hwnnw

    rhaid i’r aelodau gael eu penodi drwy gytundeb rhwng y darparwyr

    gwasanaethau maethu, ar yr amod nad yw unrhyw aelod a benodir wedi ei

    gymeradwyo, neu erioed wedi ei gymeradwyo, fel rhiant maeth gan y naill neu’r

    llall neu unrhyw un neu ragor o’r darparwyr gwasanaethau maethu sy’n

    cyfansoddi’r panel ar y cyd

    Mae opsiwn i ddarparwyr gwasanaethau maethu unigol ffurfio paneli ar y cyd ond nid yw

    hyn yn ofyniad gorfodol. Gall y gwasanaethau unigol fod yn ddarparwyr gwasanaethau

    maethu Awdurdod Lleol neu'n rhai Annibynnol neu'n gyfuniad o'r ddau.

    Er enghraifft, efallai y byddai dau wasanaeth llai nad oes ganddynt ddigon o fusnes misol

    i gael panel diwrnod llawn am ffurfio panel ar y cyd gyda'i gilydd fel ffordd o reoli

    adnoddau.

    Nid yw'r Rheoliadau yn caniatáu i un darparwr gwasanaethau maethu ddefnyddio panel

    darparwr gwasanaethau maethu arall.

    Lle mae gwasanaethau yn cynnal paneli ar y cyd, gallant gael rhestrau canolog sydd yn

    union yr un peth. Fel y nodwyd yn y Rheoliad, ni all yr aelodau sy'n rheini maeth fod wedi

    eu cymeradwyo, neu erioed wedi eu cymeradwyo, gan y naill neu’r llall neu unrhyw un o’r

    gwasanaethau unigol sy’n cyfansoddi’r panel ar y cyd.

    Mae pob darparwr gwasanaethau maethu yn gyfrifol am sicrhau bod yr aelodau sydd ar

    ei restr ganolog yn addas drwy'r broses recriwtio a gwirio, a thrwy ddarparu cymorth. Yn

    ymarferol, gall un gwasanaeth ddefnyddio'r wybodaeth wirio a gasglwyd gan yr asiantaeth

    arall y mae'n cynnal paneli ar y cyd â hi ac ystyried bod hynny'n ddigonol. Fodd bynnag,

    mae'n hanfodol bod y gwasanaeth yn ystyried y wybodaeth ac nad yw'n dibynnu ar y ffaith

    bod y gwasanaeth arall wedi'u derbyn fel aelodau addas yn unig.

    Os bydd darparwyr gwasanaethau maethu unigol yn cynnal paneli ar y cyd â gwasanaeth

    arall, bydd y trefniadau o ran cyfnodau'r aelodau ar bob Rhestr Ganolog yn gymwys o

    hyd.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    14

    Annibyniaeth

    Rheoliad 4(7) At ddibenion y rheoliad hwn a rheoliad 6, nid yw person yn

    annibynnol ar y darparwr gwasanaethau maethu

    (a) os yw wedi ei gymeradwyo ar hyn o bryd gan y darparwr gwasanaethau

    maethu i fod yn rhiant maeth

    (b) os yw’n perthyn i un o gyflogeion y darparwr gwasanaethau maethu, neu i

    unrhyw berson sy’n ymwneud â rheoli’r gwasanaeth hwnnw

    (c) yn achos gwasanaeth maethu awdurdod lleol, os yw’r person yn aelod

    etholedig o’r awdurdod lleol hwnnw, neu wedi ei gyflogi gan yr awdurdod lleol

    hwnnw at ddibenion y gwasanaeth maethu neu at ddibenion unrhyw un neu

    ragor o swyddogaethau’r awdurdod lleol hwnnw sy’n ymwneud ag amddiffyn

    neu leoli plant

    (d) yn achos gwasanaeth maethu rheoleiddiedig, os yw’r person wedi ei gyflogi

    gan y gwasanaeth hwnnw neu yn un o ymddiriedolwyr y gwasanaeth hwnnw

    (e) At ddibenion is-baragraff (b), mae person (“person A”) yn perthyn i berson

    arall (“person B”) os yw person A

    (i) yn aelod o aelwyd person B, neu’n briod â pherson B neu’n bartner sifil

    i berson B

    (ii) yn fab, merch, mam, tad, chwaer neu frawd person B neu

    (iii) yn fab, merch, mam, tad, chwaer neu frawd y person y mae person B

    yn briod ag ef neu y mae person B wedi cofrestru partneriaeth sifil ag

    ef.

    Yn hollbwysig, mae paneli yn chwarae rôl bwysig o ran sicrhau ansawdd, darparu

    gwrthrychedd a chyfoeth o brofiad a dealltwriaeth ychwanegol, ac mewn ymarfer heriol.

    Dylai paneli fod yn deg ac felly dylent gael elfen sylweddol o annibyniaeth a all atgyfnerthu

    hyn. Mae'r Rheoliad uchod yn nodi'n glir yr hyn y mae annibyniaeth yn ei olygu.

    Mae'r Rheoliadau yn nodi bod yn rhaid cael o leiaf 1 aelod annibynnol (gweler yn nes

    ymlaen) er y byddai'n arfer dda cael amrywiaeth o aelodau annibynnol sy'n gallu

    mynychu.

    Y Rhestr Ganolog – Cyfnod Aelodau ar y Rhestr a Dileu Enwau

    Aelodau

    Rheoliad 3

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    15

    (2) Caiff person sydd wedi ei gynnwys ar y rhestr ganolog ofyn ar unrhyw adeg

    i’w enw gael ei ddileu o’r rhestr ganolog drwy roi mis o rybudd yn ysgrifenedig i’r

    darparwr gwasanaethau maethu.

    (3) Pan fo’r darparwr gwasanaethau maethu o’r farn bod person sydd wedi ei

    gynnwys ar y rhestr ganolog yn anaddas i aros ar y rhestr neu pan na all person

    o’r fath aros ar y rhestr, caiff y darparwr gwasanaethau maethu ddileu enw’r

    person hwnnw o’r rhestr drwy roi mis o rybudd yn ysgrifenedig iddo, gan nodi’r

    rhesymau dros y penderfyniad.

    (4) Yn ddarostyngedig i baragraff (5), o ran aelod o’r rhestr ganolog

    (a) Caiff ddal swydd am dymor nad yw’n hwy na thair blynedd, a

    (b) Ni chaiff ddal swydd fel aelod o restr ganolog yr un darparwr

    gwasanaethau maethu am fwy na thri thymor heb gyfnod o ysbaid yn y

    canol

    Rheoliad 14(1) (darpariaethau trosiannol)

    Bernir bod unrhyw aelod o banel maethu a sefydlir o dan reoliad 24 o Reoliadau

    2003 a arhosodd yn aelod o’r panel yn union cyn i’r Rheoliadau hyn ddod i rym,

    o’r dyddiad y daw’r Rheoliadau hyn i rym, wedi ei benodi’n aelod o banel a

    gyfansoddir o dan y Rheoliadau hyn am gyfnod sy’n cyfateb i weddill tymor y

    swydd y penodwyd y person amdano o dan Reoliadau 2003.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    16

    Mae cyfyngiadau o ran cyfnodau aelodau paneli ar gyfer Maethu yn Lloegr a

    mabwysiadu yng Nghymru a Lloegr wedi cael eu diddymu, mae'r rhain yn

    parhau i fod ar waith ar gyfer maethu yng Nghymru.

    Gall unrhyw aelod o'r Rhestr Ganolog (sydd newydd ei chyflwyno) (ac sydd felly'n

    aelod o'r panel) ddal swydd am dymor nad yw'n hwy na thair blynedd ac ni chaiff

    ddal swydd i'r un gwasanaeth am fwy na thri thymor heb gyfnod o ysbaid yn y

    canol (o leiaf dair blynedd) h.y. naw mlynedd ac yna egwyl am leiaf dair blynedd.

    Er enghraifft:

    • Mae gwasanaethu am bedair blynedd o dan Reoliadau 2003 yn

    golygu bod pum mlynedd yn weddill o dan Reoliadau 2018

    • Mae gwasanaethu am wyth mlynedd o dan Reoliadau 2003 yn

    golygu bod blwyddyn yn weddill o dan Reoliadau 2018 ac yna egwyl

    o dair blynedd

    Mae hyn yn golygu bod angen i ddarparwyr gwasanaethau maethu fod yn adolygu

    eu rhestr ganolog yn rheolaidd a meddwl am gynllunio ar gyfer olyniaeth a

    recriwtio aelodau newydd. Nid yw hyn yn golygu na all aelod o'r panel gysylltu â

    gwasanaeth arall a chael ei recriwtio ganddo ac, yn wir, byddai hyn yn ddoeth o

    ystyried yr holl hyfforddiant a phrofiad a ddatblygwyd dros y blynyddoedd mewn

    rôl allweddol ar banel. Mae ymarferwyr ac aelodau paneli wedi awgrymu y

    byddai'n arfer dda sefydlu gwasanaeth gwybodaeth ar gyfer Cymru gyfan

    ynghylch cadeiryddion ac aelodau allweddol paneli. Mae AFA Cymru wedi

    ymestyn y Grŵp Diddordeb Arbennig i Gadeiryddion Paneli er mwyn adlewyrchu'r

    angen hwn.

    Gall gweithwyr meddygol proffesiynol sy'n eistedd fel aelodau o banel am fwy na

    naw mlynedd ond gwneud hynny fel aelodau nad ydynt yn pleidleisio ac sy'n

    rhoi cyngor i banel fel y gallai unrhyw gynghorydd meddygol ei wneud. Ni allant

    fod yn rhan o'r grŵp sy'n pleidleisio ac ni ellir eu cynnwys yn y cworwm.

    Os na fydd y cynghorydd meddygol yn mynychu'r panel, argymhellir y dylai'r

    gwasanaeth drefnu cyfarfod rheolaidd ac yn unol ag anghenion arfarnu

    blynyddol i gynnwys Cadeirydd y Panel, Cynghorydd y Panel, y Sawl sy'n

    Gwneud Penderfyniadau a'r Cynghorydd Meddygol, i drafod materion meddygol

    perthnasol sydd wedi codi a rhoi cyfle i roi adborth/myfyrio.

    Mae'r Rheoliadau yn nodi darpariaethau clir ynghylch ymddiswyddiad neu

    derfyniad aelodaeth aelodau paneli. Mae mis o rybudd yn gymwys yn achos

    ymddiswyddiad neu derfyniad aelodaeth unrhyw aelod o banel, ac mae hyn yn

    gymwys i unrhyw un sydd ar y Rhestr Ganolog.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    17

    Swyddogaethau Paneli Maethu

    Mae gan baneli maethu dair swyddogaeth allweddol sydd wedi'u hamlinellu yn y

    rheoliadau:

    • Gwneud argymhelliad i gymeradwyo rhiant maeth, a thelerau'r gymeradwyaeth

    • Argymell bod rhiant maeth yn parhau i fod yn addas, a thelerau'r addasrwydd

    parhaus, neu derfynu cymeradwyaeth rhaint maeth

    • Monitro, Adolygu a Sicrhau Ansawdd

    Cymeradwyo fel rhiant maeth gyda thelerau cymeradwyo

    Rheoliad 5(1)

    (a) ystyried pob cais am gymeradwyaeth ac argymell pa un a yw person yn

    addas i weithredu fel rhiant maeth ai peidio

    (b) pan fo’n argymell bod cais yn cael ei gymeradwyo, argymell ar ba delerau

    y rhoddir y gymeradwyaeth

    Rheoliad 8(1) Ni chaiff darparwr gwasanaethau maethu gymeradwyo person

    sydd wedi ei gymeradwyo’n rhiant maeth gan ddarparwr gwasanaethau

    maethu arall neu gan ddarparwr gwasanaethau maethu yn Lloegr ac nad yw’r

    gymeradwyaeth honno wedi ei therfynu.

    (2) Ni chaiff darparwr gwasanaethau maethu gymeradwyo person yn rhiant maeth oni bai (a) bod y darparwr wedi cwblhau ei asesiad o addasrwydd y person, a (b) bod panel maethu’r darparwr wedi ystyried y cais.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    18

    (3) Rhaid i ddarparwr gwasanaethau maethu, wrth benderfynu pa un ai i gymeradwyo person yn rhiant maeth ac o ran telerau unrhyw gymeradwyaeth, ystyried argymhelliad y panel maethu.

    Dylai darparwr gwasanaethau maethu sicrhau bod panel yn ystyried ac yn gwneud

    argymhelliad i gymeradwyo cyn iddo wneud y penderfyniad i gymeradwyo a chyn lleoli

    plant.

    Mae eithriad i hyn yn Rheoliad 26 o Reoliadau Cynllunio Gofal, Lleoli ac Adolygu

    Achosion (Cymru) 2015. Mae hyn yn caniatáu i awdurdod lleol gymeradwyo “person

    cysylltiedig” dros dro ac i leoli plentyn gyda'r “person cysylltiedig” hwn am hyd at 16

    wythnos heb gyfeirio'r mater i banel. Mae posibilrwydd i ymestyn y gymeradwyaeth dros

    dro hon am wyth wythnos ychwanegol os oes angen drwy ystyried ai'r lleoliad yw'r lleoliad

    mwyaf priodol o hyd a thrwy gyfeirio'r achos i banel maethu er mwyn iddo fynegi barn yn

    unol â Rheoliad 27 o Reoliadau Cynllunio Gofal, Lleoli ac Adolygu Achosion

    (Cymru) 2015.

    Mae'r “Good Practice Guide for the Assessment and Support of Kinship Foster

    Carers” (sydd ar gael i'w lawrlwytho am ddim ar wefan AFA Cymru) yn cynnwys

    gwybodaeth am nodi Gofalwyr sy'n Berthnasau yn gynnar (Pennod 2 tt 4-6);

    Cymeradwyaeth Dros Dro (Pennod 3, t7); Asesiadau Hyfywedd ar gyfer Darpar

    Ofalwyr Maeth sy'n Berthnasau (Pennod 4, tt8-10); Asesiadau llawn o Ofalwyr

    Maeth sy'n Berthnasau (Pennod 5, tt11-14).

    Asesu darpar rieni maeth

    Mae Rheoliadau Maethu 2018 yn cyflwyno proses dau gam ar gyfer asesiadau

    maethu. Bydd unrhyw asesiad a ddechreuwyd ar ôl 29 Ebrill 2019 yn cael ei gynnal

    gan ddefnyddio'r broses hon; mae hyn yn cynnwys asesiadau o bersonau

    cysylltiedig. Diben hyn yw sicrhau bod y darparwr gwasanaethau maethu yn coladu

    gwybodaeth sylfaenol am yr ymgeiswyr ar gam cynnar er mwyn gallu hidlo drwy bobl

    sy'n amlwg yn anaddas heb fiwrocratiaeth diangen a heb i'r gwasanaeth neu'r

    ymgeisydd orfod gwastraffu amser ac adnoddau.

    Mae asesu darpar riant maeth yn dasg gymhleth ac mae'n hanfodol y caiff ei

    chwblhau yn gywir, yn bennaf i'r plant ond hefyd i'r rhiant maeth. Dylai ymarferwyr

    fod wedi'u hyfforddi'n dda a dylent feddu ar ddigon o brofiad o ddeall trawma

    datblygiadol ac anghenion plant y mae angen gofal amgen arnynt, yn ogystal â'r

    egwyddorion a'r dull gweithredu craidd ar gyfer cynnal asesiadau a dadansoddi

    gwybodaeth. Dylent hefyd fod yn ymwybodol o anghenion a blaenoriaethau lleol.

    Efallai y bydd rhai ymgeiswyr yn ei chael hi'n anodd deall a derbyn y broses wirio

    drylwyr a'r geirdaon sydd eu hangen fel rhan o bob asesiad, ac mae'n bwysig bod

    pobl yn ymwybodol o'r hyn sy'n ofynnol fel rhan o'r broses cyn gynted â phosibl er

    mwyn iddynt allu gwneud penderfyniad ar sail gwybodaeth ynghylch p'un a ydynt am

    barhau neu beidio. Er enghraifft, gall cael geirda gan bartneriaid blaenorol a'r

    gwiriadau cyfryngau cymdeithasol yn arbennig beri anawsterau.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    19

    O ran canllawiau i ymarferwyr, mae “Undertaking Checks and References in

    Fostering and Adoption Assessments 2019”, gan Paul Adams, CoramBAAF yn

    ddefnyddiol. Mae'r canllaw ymarfer hwn yn canolbwyntio'n benodol ar y gwiriadau a'r

    geirdaon sy'n mynd law yn llaw â deunydd a geir o'r astudiaeth gartref, ac sy'n

    cydberthyn iddo, ac mae'n trafod materion cyffredinol gan gynnwys prawf adnabod,

    cydsyniad a chymesuredd.

    Rhaid i unrhyw benderfyniadau ynghylch asesu a chymeradwyo rhieni maeth

    ganolbwyntio ar fudd pennaf y plentyn o flaen popeth a dylent ddilyn Egwyddorion

    Cyfraith Gyhoeddus o ran tegwch a gweithredu'n gyfreithlon ac yn rhesymol.

    Gall dau gam yr asesiad maethu fynd rhagddynt ar yr un pryd. Mater i'r darparwr

    gwasanaethau maethu fydd penderfynu a yw'n dymuno gwneud hynny. Er enghraifft, ar

    gyfer ymgeisydd sy'n cysylltu â'r gwasanaeth ac sydd ag euogfarnau troseddol

    cymhleth, efallai y byddai'r gwasanaeth am gasglu'r holl wybodaeth a gwneud yr holl

    wiriadau ar gyfer Cam 1 cyn dechrau unrhyw brosesau a gwiriadau ar gyfer Cam 2.

    Rhaid ceisio'r wybodaeth sy'n ofynnol ar gyfer Cam 1 cyn gynted â phosibl, a rhaid

    gwneud y penderfyniad ynghylch a yw darpar riant maeth wedi cwblhau Cam 1 yn

    llwyddiannus o fewn 10 diwrnod gwaith i dderbyn yr holl wybodaeth ar gyfer Cam 1. Yn

    amlwg, bydd angen amser i ddadansoddi'r wybodaeth ar ôl ei derbyn hefyd er mwyn

    gallu gwneud penderfyniadau hyddysg ar ôl gwirio'r wybodaeth. Er mwyn bodloni'r

    amserlenni rheoliadol, dylai gwasanaethau sicrhau bod systemau cadarn ar gyfer cynnal

    a goruchwylio'r gwaith o gasglu gwybodaeth.

    Os bydd darparwr gwasanaethau maethu yn penderfynu, ar sail gwybodaeth Cam 1,

    nad yw person yn addas i faethu, ni fyddai “penderfyniad” cymhwyso ac ni fyddai hawl

    gan y darpar riant maeth i wneud cais i'r Mecanwaith Adolygu Annibynnol (IRM). Fodd

    bynnag, byddai'n gymwys i ddefnyddio gweithdrefn gwyno'r darparwr gwasanaethau

    maethu pe byddai'n teimlo nad yw wedi cael ei drin yn deg.

    Os pennir nad yw ymgeisydd yn addas i faethu ar sail gwybodaeth Cam 2, yn dilyn

    adroddiad Cryno neu adroddiad Llawn, gall wneud sylwadau i'r IRM.

    Ceir rhagor o fanylion am Gam 1 a Cham 2 isod.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    20

    Ffurflenni a Chanllawiau CoramBAAF

    I'r asiantaethau hynny sy'n aelodau o CoramBAAF ac sydd â thrwydded i ddefnyddio'r

    ffurflenni hyn, mae amrywiaeth o ffurflenni ar gael ar gyfer camau gwahanol o'r broses

    asesu sydd wedi cael eu haddasu ar gyfer y cyd-destun Cymreig. Nid oes gofynion

    penodol i ddarparwyr gwasanaethau maethu o ran y ffordd y mae'n rhaid i wybodaeth ar

    gyfer asesiadau gael ei chasglu a'i chyflwyno i banel; mae'r ffurflenni hyn yn cynnig

    fframwaith da os bydd asiantaeth am ddatblygu ei rhai ei hun.

    • Ffurflen Gais

    • Cytundeb Asesu

    • Ffurflen Penderfynu Cam 1

    • Cronoleg

    • Cofnod o Hyfforddiant Paratoi

    • Adroddiad Rhiant a Phlentyn

    • Adroddiad Maethu Parhaol

    • Ymweliadau Ail Farn

    Er bod y rheoliadau yn cyfeirio at gymeradwyo bod unigolion (“person”) yn addas i faethu,

    os bydd dau berson yn rhannu cyfrifoldeb am ofalu am blentyn, boed fel cwpl neu mewn

    unrhyw bartneriaeth arall, dylid asesu eu haddasrwydd ar y cyd.

    Caiff hyn ei ardystio'n glir yng nghanllawiau'r Adran Addysg ym mis Gorffennaf 2013 (t.9).

    Un o'r agweddau hollbwysig wrth bennu addasrwydd cwpl i faethu plentyn yw'r asesiad

    o sefydlogrwydd eu perthynas.

    Pan fydd rhiant maeth sengl yn cael partner a fydd yn rhannu'r cyfrifoldeb am ofalu am

    blentyn, dylai drafod hyn â'i weithiwr cymdeithasol goruchwylio cyn gynted â phosibl fel y

    gellir dod i gytundeb o ran unrhyw oblygiadau i faethu ac fel y gellir asesu addasrwydd y

    partner.

    Nid oes cyfeiriad yn y rheoliadau at faint o amser y dylai asesiad maethu ei gymryd i'w

    gwblhau ond, ar gyfartaledd, dylai hyn gymryd 4-6 mis. Fodd bynnag, ni ddylid colli'r

    hyn sy'n gwneud yr asesiad yn gadarn er mwyn bodloni amserlenni. Bydd amserlenni'r

    llys yn dylanwadu ar asesiad Person Cysylltiedig (ceir mwy o wybodaeth yn nes

    ymlaen).

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    21

    • Nodiadau Aelodau'r Panel

    • Penderfyniad Cymhwyso / Ffurflen Penderfynu Cam 2

    • Ffurflen F

    • Nodiadau canllaw

    Ceir copi o Gymwyseddau Craidd ar gyfer Rhieni Maeth yn Atodiad 2

    Arferion gorau wrth Recriwtio Mae canllawiau ynghylch arferion gorau wrth recriwtio Rhieni Maeth ar gael drwy waith y Fframwaith Maethu Cenedlaethol ar y cyd ag AFA Cymru. Mae'r canllawiau hyn yn cwmpasu pob agwedd ar recriwtio, o'r cysylltiad cychwynnol hyd at asesu.

    Cam 1 o'r Broses Asesu

    Mae Adran A Rhan 1 o Ffurflen F CoramBAAF (Cymru) yn adlewyrchu'r wybodaeth y

    mae angen ei chasglu ar Gam 1 o'r broses asesu. Mae Adran A Rhan 2 yn cynnwys

    gwirio dogfennau, gwiriadau eraill a gwybodaeth ffeithiol, fel sy'n ofynnol yng Ngham 2

    o'r broses asesu.

    Rheoliad 7(2) Yn ddarostyngedig i baragraff (3), o ran y darparwr gwasanaethau

    maethu

    (a) Rhaid iddo, cyn gynted ag y bo’n rhesymol ymarferol, gael yr wybodaeth a

    bennir yn Rhan 1 o Atodlen 1 sy’n ymwneud â’r person ac aelodau eraill o

    aelwyd y person a’i deulu

    Rhan 1 Atodlen 1

    1. Enw llawn, cyfeiriad a dyddiad geni

    Ar gyfer pob darpar riant maeth, mae'n hanfodol sicrhau ei fod yn dweud y gwir am bwy

    ydyw a dylai ymarferwyr wirio ei brawf hunaniaeth cyn mynd ati i gynnal unrhyw wiriadau

    eraill. Os na ellir cael gafael ar brawf cywir o hunaniaeth, os yw enw wedi'i gamsillafu neu

    ddyddiad geni'n anghywir, yna mae'n debygol y bydd y gwiriadau a wneir yn ddiwerth.

    Felly bydd angen i ymarferwyr weld amrywiaeth o ddogfennau, gan gynnwys tystiolaeth

    ffotograffig i gadarnhau hunaniaeth.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    22

    2. Manylion iechyd (wedi eu hategu gan adroddiad meddygol)

    Mae'n rhaid i rieni maeth fod yn iach yn gorfforol ac yn feddyliol er mwyn gallu ymdopi

    â'r gofynion wrth ofalu am blant sy'n agored i niwed. Felly mae asesiadau cynhwysfawr

    yn ofynnol fel rhan o'r asesiad.

    Pe bai rheswm meddygol eithriadol sy'n atal person rhag dod yn rhiant maeth yn

    awtomatig, byddai disgwyl y byddai hyn wedi'i drafod mewn Ymweliad Cychwynnol er

    bod angen ceisio cyngor meddygol cyn gwneud penderfyniad yn aml.

    Mae'r asesiad iechyd yn rhan gadarn o Gam 1 o'r broses asesu. Mae'r adroddiad

    meddygol yn cyfeirio at Ffurflen Iechyd Oedolion CoramBAAF sy'n cynnwys gwybodaeth

    gynhwysfawr gan yr ymgeisydd a'i feddyg teulu ac sydd yna'n cael ei hasesu gan

    weithiwr meddygol proffesiynol sydd â chymwysterau addas a fydd yn gwneud sylwadau

    ar y wybodaeth yn ei rôl fel Cynghorydd Meddygol.

    Mae'n hanfodol bod meddyg teulu'r darpar rieni maeth yn ymgymryd â'r gwiriad

    meddygol cyn gynted â phosibl er mwyn i Gynghorydd Meddygol y gwasanaeth ei

    ystyried. Dylid nodi na ddylid disgwyl i'r gweithiwr cymdeithasol yn y gwasanaeth gynnal

    dadansoddiad clinigol o'r asesiad gan feddyg teulu'r darpar riant maeth.

    Dylai'r cyngor meddygol hwn fod yn glir a dylai'r rhesymau dros unrhyw benderfyniad a

    dyddiad y cyngor fod wedi'u marcio'n glir. Efallai y bydd gwybodaeth feddygol benodol

    ychwanegol (e.e. gan ymgynghorydd y darpar rieni maeth) yn ofynnol er mwyn gwneud

    penderfyniad ar sail gwybodaeth.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    23

    Gweithiwr meddygol proffesiynol sydd â chymwysterau addas ddylai wneud cais am

    wybodaeth feddygol ychwanegol, ei derbyn a'i hasesu, a dylai'r unigolyn hwn feddu ar

    wybodaeth dda am y dasg faethu a dealltwriaeth ohoni.

    Gallai'r cyngor hwn berthyn i un o'r categorïau eang canlynol:

    i) Nid oes unrhyw wrtharwyddion sy'n gysylltiedig ag iechyd i atal yr ymgeisydd

    rhag parhau ag asesiad o'i addasrwydd i faethu

    i) Mae gwrtharwyddion clir sy'n gysylltiedig ag iechyd sy'n atal yr ymgeisydd rhag

    parhau ag asesiad o'i addasrwydd i faethu. Dylai'r cyngor hwn gynnwys

    tystiolaeth ar gyfer y broses benderfynu hon sy'n gysylltiedig â chyfyngiadau'r

    dasg faethu benodol.

    iii) Nodwyd gwrtharwyddion sy'n gysylltiedig ag iechyd ond nid yw'r rhain yn atal

    yr ymgeisydd rhag parhau ag asesiad o'i addasrwydd i faethu yn amodol ar un

    o'r gofynion ychwanegol neu'r ddau ohonynt.

    ➢ Ymchwiliad pellach yn ystod y broses asesu o ran y ffactorau penodol yn unol

    â chyngor y Cynghorydd Meddygol

    ➢ Gwybodaeth a barn ychwanegol gan weithwyr meddygol proffesiynol eraill

    sy'n ymwneud â'r ymgeisydd, megis ymgynghorwyr penodol neu ddarpariaeth

    iechyd breifat

    Yn y sefyllfaoedd hyn, efallai y bydd angen Adroddiad Iechyd Oedolion wedi'i

    ddiweddaru cyn cyflwyno i banel er mwyn dadansoddi canlyniad gwybodaeth

    ychwanegol a dderbynnir. Mae'n bosibl hefyd y bydd angen gohirio asesiad dros dro

    os bydd angen tystiolaeth o newid sylweddol mewn ffordd o fyw er mwyn parhau, er

    enghraifft. Yn y rhan fwyaf o achosion, ni fydd angen gohirio asesiad gan fod y broses

    asesu ei hun yn caniatáu ar gyfer asesiad parhaus dros amser.

    Fel y nodwyd uchod, mae'n bwysig bod gwybodaeth a gaiff ei chasglu a'i hasesu yn

    berthnasol i'r cam hwn o'r broses. Yn achos (ii) uchod, mae tryloywder â'r ymgeisydd yn

    hollbwysig er mwyn sicrhau ei fod yn deall y dylai'r asesiad ddod i ben ac yn cytuno â

    hyn. Gan fod y wybodaeth hon yn amlwg yn ymwneud â gwybodaeth Cam 1, ni fydd yn

    bosibl troi at yr IRM, ond bydd hawl gan berson i gwyno drwy weithdrefn gwyno'r

    asiantaeth os bydd yn teimlo nad yw wedi cael ei drin yn deg. Gall enghraifft o'r

    sefyllfaoedd prin hyn gynnwys person sydd â chyflwr meddygol eisoes sy'n golygu bod

    ganddo ddisgwyliad oes cyfyngedig.

    Yn achos (iii) uchod, byddai hyn yn gofyn am drafodaeth fwy cynnil â'r darpar riant maeth

    am ei iechyd a'r ffordd y gallai effeithio ar ei allu i faethu, neu'r ffordd y gallai maethu

    effeithio ar ei iechyd. Byddai hyn yn cael ei gategoreiddio fel gwybodaeth Cam 2.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    24

    3. Manylion unrhyw aelodau eraill o’r aelwyd sy’n oedolion

    4. Manylion y plant yn y teulu, pa un a ydynt yn aelodau o’r aelwyd ai peidio, ac

    unrhyw blant eraill yn yr aelwyd

    Er enghraifft, os bydd gan y prif riant maeth arfaethedig symudedd cyfyngedig neu os

    bydd rhywun wedi bod yn cymryd gwrth-iselyddion am gyfnod hir, byddai angen cynnal

    trafodaeth bellach i ganfod sut mae hyn yn effeithio ar ei fywyd pob dydd a sut y byddai'n

    effeithio ar ei allu i ofalu am blentyn. Gallai hyn gynnwys argymhellion ar gyfer telerau

    cymeradwyo er mwyn adlewyrchu'r sefyllfa unigol.

    Mae gan bob aelod o'r aelwyd arfaethedig rôl hanfodol i'w chwarae a dylent gael eu

    cynnwys yn llawn ar y daith tuag at ddod yn aelwyd maethu cymeradwy. Dylai cynnwys

    plant (dan 18 oed) yn yr asesiad (y rhai sy'n byw yn yr aelwyd neu yn rhywle arall) fod

    yn rhan ganolog o'r asesiad. Os oes plant sy'n oedolion, dylid casglu manylion am eu

    lleoliad a gwneud cais am eirdaon gan bob un, gyda chyfweliadau dilynol.

    Byddai unrhyw bryderon sylweddol ynghylch diogelu neu amddiffyn plant yn gyfystyr â

    phenderfyniad Cam 1 i ddod ag asesiad i ben.

    Byddai unrhyw drafodaeth / gwybodaeth fanwl a gesglir am oedolyn neu blentyn sy'n

    aelod o'r aelwyd yn rhan o Gam 2 o'r asesiad pan ddylai'r asesydd ddarparu disgrifiad

    cryno o bob aelod o'r aelwyd (gan gynnwys plant) a dylid cyfweld â phob un gan

    ddefnyddio dull sy'n briodol i'w oedran a'i ddealltwriaeth.

    Mae asesiad i faethu yn ystyried addasrwydd, ond dylai hefyd fod yn addysgiadol a

    chynnig cyfle i gael mewnwelediad a gwybodaeth. Mae llawer o adnoddau ardderchog

    ar gael i gefnogi gwaith uniongyrchol gyda phlant er mwyn eu helpu i ddeall beth yw

    maethu a'r effaith bosibl arnyn nhw a'u teulu. Os oes unrhyw blant sy'n derbyn gofal neu

    blant wedi'u mabwysiadu yn rhan o'r aelwyd, byddai'n arfer dda asesu eu hanes trawma

    a'u patrwm ymlyniad gan y bydd hyn yn helpu gyda pharu a chyfnodau pontio. Dylid

    cymryd gofal bob amser i sicrhau y caiff hunaniaeth unrhyw blant ei hamddiffyn. Byddai'r

    wybodaeth hon yn cael ei chynnwys yn Adran B o'r asesiad.

    Yn yr un modd, os bydd wyrion/wyresau neu blant aelod agos arall o'r teulu yn ymweld

    â'r cartref yn rheolaidd ac yn aros yno, byddai'n bwysig cyfweld â nhw a gwneud

    gwaith uniongyrchol gyda nhw. Os bydd wyrion/wyresau yn cael eu symud o'u

    hystafell wely arferol pan fyddant yn aros er mwyn gwneud lle i blant sy'n cael eu

    maethu, byddai'n bwysig iawn ystyried yr effaith a barn plant am y penderfyniad hwn.

    Byddai hyn yn rhan o Gam 2 o'r asesiad.

    Mae ymchwil yn awgrymu bod plant yn debygol o fod mewn gwell sefyllfa i gefnogi

    proses faethu eu rhiant os bydd pobl yn ymgynghori â nhw, yn gwrando arnynt, yn eu

    cynnwys yn y broses ac yn eu paratoi. Yn yr un modd, gydag aelodau o'r aelwyd sy'n

    oedolion, mae'n bwysig asesu eu dealltwriaeth o faethu a'u hagwedd at hyn a dangos

    y gallant chwarae rôl gadarnhaol.

    Rhaid cael tystysgrif fanwl gan y Gwasanaeth Datgelu a Gwahardd ar gyfer unrhyw

    aelod o'r aelwyd sydd dros 18 oed. (gweler 9 isod).

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    25

    5. Manylion eu llety

    Dylid sicrhau bod y llety yn lân ac yn hylan, yn gynnes ac mewn cyflwr da, ac yn addas

    ar gyfer y dasg faethu. Mae asesiad Iechyd a Diogelwch llawn yn rhan o Gam 2 o'r

    asesiad.

    6. Canlyniad unrhyw archiad neu gais a wnaed ganddynt neu gan unrhyw aelod

    arall o’u haelwyd i faethu neu fabwysiadu plant, neu i gofrestru’n warchodwr plant

    neu’n ddarparwr gofal dydd o dan Ran 2 o Fesur Plant a Theuluoedd (Cymru)

    2010(1), gan gynnwys manylion unrhyw gymeradwyaeth flaenorol sy’n ymwneud

    â hwy neu ag unrhyw aelod arall o’r aelwyd, neu unrhyw wrthodiad blaenorol i

    gymeradwyaeth o’r fath

    7. Os yw’r person, yn y tair blynedd flaenorol, wedi bod yn rhiant maeth a

    gymeradwywyd gan ddarparwr gwasanaethau maethu arall neu ddarparwr

    gwasanaethau maethu yn Lloegr, enw a chyfeiriad y darparwr gwasanaethau

    maethu hwnnw

    Rheoliad 7(2)(b) Pan fo’r person wedi bod yn rhiant maeth o fewn y tair blynedd

    flaenorol ac wedi ei gymeradwyo felly gan ddarparwr gwasanaethau maethu arall

    neu gan ddarparwr gwasanaethau maethu yn Lloegr, rhaid iddo ofyn am eirda

    ysgrifenedig oddi wrth y darparwr gwasanaethau maethu arall hwnnw

    Rheoliad 7(2)(e) Pan fo’r person wedi ei gymeradwyo yn rhiant maeth gan

    ddarparwr gwasanaethau maethu arall a’i fod yn cydsynio i hynny, caiff ofyn am gael

    mynediad i’r cofnodion perthnasol a luniwyd gan y darparwr gwasanaethau maethu

    arall hwnnw mewn perthynas â’r person, ac

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    26

    Rheoliad 7(2)(f) Pan fo’r person wedi ei gymeradwyo yn ddarpar fabwysiadydd gan

    asiantaeth fabwysiadu a’i fod yn cydsynio i hynny, caiff ofyn am gael mynediad i’r

    cofnodion perthnasol a luniwyd gan yr asiantaeth fabwysiadu honno mewn

    perthynas â’r person hwnnw

    Anogir darpar rieni maeth i fod yn agored ac yn onest o'r dechrau a thrwy gydol y

    broses o ran eu profiadau yn y gorffennol a gellir gwirio'r rhain. Bydd methu â datgelu

    bob amser yn arwain at oblygiadau sylweddol i asesiad yr ymgeisydd a gallai arwain

    at derfynu asesiad.

    Dylid cynnal gwiriad ag Arolygiaeth Gofal Cymru ar gyfer pob ymgeisydd mewn

    perthynas â darpariaeth gwarchod plant neu ofal dydd gyfredol neu flaenorol.

    Gellir triongli gwybodaeth drwy amrywiol eirdaon, cyfweliadau, cronoleg ac ati.

    Os bydd darpar riant maeth wedi cael ei gymeradwyo'n flaenorol neu wedi'i

    gymeradwyo fel rhiant maeth neu fabwysiadydd ar hyn o bryd, mae'r rheoliadau yn

    rhoi'r pŵer i'r gwasanaeth sy'n asesu wneud cais am fynediad i gofnodion gan y

    gwasanaeth maethu neu fabwysiadu a roddodd y gymeradwyaeth. Dylid gwneud hyn

    gyda chydsyniad yr ymgeisydd bob amser.

    Nid yw'r rheoliadau yn pennu amserlen ar gyfer darparu cofnodion, ond rhaid tybio y

    dylai'r amserlen hon fod yn rhesymol. Os oedd unrhyw wybodaeth am ymddygiad neu

    addasrwydd yr ymgeisydd yn peri pryder, dylai'r gwasanaeth blaenorol rannu'r

    wybodaeth hon, hyd yn oed os gwrthodir rhoi cydsyniad.

    Gellir defnyddio cofnodion a gesglir gan wasanaeth maethu neu fabwysiadu arall i

    lywio'r asesiad newydd ond dylai'r gweithiwr cymdeithasol sy'n asesu fodloni ei hun o

    ran ansawdd y wybodaeth a ph'un a yw'n berthnasol o hyd. Er mwyn sicrhau bod yr

    aelwyd sy'n maethu yn parhau i gael ei goruchwylio ac yn parhau i gael cymorth, gall

    y gwasanaeth sy'n recriwtio ofyn am gopi o'r adolygiad blynyddol diweddaraf a

    gwneud cais am fynediad i gofnod llawn o ddysgu a datblygu.

    Gall unigolion wneud cais am fynediad at ddata gan y testun er mwyn cael

    gwybodaeth gan eu gwasanaeth blaenorol i lywio asesiad cyfredol. Fodd bynnag,

    cynghorir yn gryf y dylai darparwr gwasanaethau maethu sy'n asesu gael gwybodaeth

    gan y darparwr gwasanaethau maethu blaenorol yn uniongyrchol yn hytrach na gan

    unigolyn gan fod hyn yn osgoi'r posibilrwydd y bydd rhywun wedi ymyrryd â'r

    wybodaeth.

    Pan fydd plant sy'n derbyn gofal yng nghartref unrhyw Riant Maeth sy'n dewis

    trosglwyddo i wasanaeth arall, mae'n bwysig cyfeirio at y Protocol Trosglwyddo a

    threfnu cyfarfod trosglwyddo.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    27

    8. Enwau a chyfeiriadau dau berson a fydd yn darparu geirda personol ar gyfer y

    person

    Rheoliad 7(2)(c) Ac eithrio mewn achos pan fo is-baragraff (b) yn gymwys a bod y

    darparwr gwasanaethau maethu arall yn darparu’r geirda y gofynnir amdano, rhaid

    iddo gyf-weld ag o leiaf ddau unigolyn sydd wedi eu henwebu gan y person i

    ddarparu geirda personol ar ei gyfer, a llunio adroddiadau ysgrifenedig am y

    cyfweliadau

    Dylai'r gwaith o gasglu dau eirda personol, cyfweld â'r bobl hyn ac ysgrifennu adroddiad

    ar y cyfweliad hwnnw gael ei wneud fel rhan o'r broses casglu gwybodaeth ar gyfer Cam

    1 (oni bai fod Rheoliad 7(2)(b) yn gymwys). Y nifer o eirdaon personol a nodir yw'r

    gofyniad sylfaenol a byddai'n arfer dda argymell bod geirdaon ychwanegol yn cael eu

    casglu, ar yr amod eu bod yn gymesur ac yn berthnasol.

    Os bydd ymgeisydd wedi bod yn rhiant maeth yn ystod y tair blynedd flaenorol, ac os

    ceir geirda ysgrifenedig gan ei ddarparwr gwasanaethau maethu blaenorol, nid oes

    gofyniad yn y rheoliadau i ddarparwr gwasanaethau maethu sy'n asesu gyfweld â

    chanolwyr personol. Byddai angen i'r gwasanaeth sy'n recriwtio fod yn fodlon bod y

    geirda a gafwyd yn darparu cofnod manwl a llawn o hanes y rhiant maeth gyda'r

    gwasanaeth hwnnw. Dylid ystyried dyddiad yr asesiad a/neu'r geirdaon gwreiddiol er

    mwyn sicrhau eu bod yn gyfredol ac yn berthnasol o hyd. Gall gwasanaethau barhau i

    geisio geirdaon llafar a/neu ysgrifenedig os ydynt yn dymuno.

    Os na fydd y darparwr gwasanaethau maethu blaenorol yn darparu geirda am ba reswm

    bynnag, rhaid cynnal cyfweliadau â dau ganolwr personol.

    Mae'n bwysig bod canolwyr personol yn adnabod yr ymgeiswyr yn dda, a'u bod wedi'u

    hadnabod am ddigon o amser, er mwyn gallu gwneud sylwadau manwl a gydag

    awdurdod. Ni ddylai canolwyr personol fod yn perthyn i'w hymgeiswyr, fel arfer dda.

    Gellir ceisio canolwyr ychwanegol o'r teulu ehangach hefyd er mwyn cefnogi'r cais a

    thriongli tystiolaeth o addasrwydd. Dylai ymarferwyr bob amser ddadansoddi'r

    wybodaeth a ddarperir a rhoi pwyslais priodol ar y geirda.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    28

    9. Mewn perthynas â’r person ac unrhyw aelod arall o aelwyd y person sy’n 18 oed

    neu drosodd, tystysgrif cofnod troseddol manwl a ddyroddir o dan adran 113B o

    Ddeddf yr Heddlu 1997(2) sy’n cynnwys gwybodaeth addasrwydd sy’n ymwneud

    â phlant (o fewn ystyr “suitability information relating to children” yn adran

    113BA(2) o’r Ddeddf honno)

    Mae ymarferwyr yn gwybod bod cyfweld â chanolwyr pan fyddant wedi mynd

    ymhellach yn yr asesiad yn gallu bod yn fuddiol ac yn cynnig cyfle i drafod meysydd

    penodol â'r canolwyr hynny.

    Nid yw Rheoliad 7(2)(c) yn nodi bod yn rhaid i'r cyfweliad gael ei gynnal wyneb yn

    wyneb. Byddai felly'n bosibl cynnal cyfweliad dros y ffôn yn gynnar yn yr asesiad gyda

    chyfarfod wyneb yn wyneb â'r canolwyr i ddilyn yn ddiweddarach yn y broses lle gallai

    trafodaeth fanylach gael ei chynnal. Yn yr un modd, gellid cynnal ymweliad yn ystod

    y camau cynnar gyda galwad ffôn ddilynol yn ddiweddarach er mwyn gwirio neu

    drafod mater penodol â'r canolwr, os oes angen.

    Mae'n ocheladwy y bydd rhywfaint o wybodaeth Cam 2 yn cael ei chasglu o ganlyniad

    i gasglu geirdaon personol (sy'n rhan o Gam 1 o'r broses). Fodd bynnag, rhaid i'r sawl

    sy'n gwneud penderfyniadau fod yn sicr bod gwybodaeth Cam 1 yn arwain at y

    penderfyniad y “gall y darpar riant maeth fod yn addas i faethu” neu “nad yw'r darpar

    riant maeth yn addas i faethu” ar yr adeg hon.

    Os bydd darparwr gwasanaethau maethu yn ansicr o ran yr hyn sy'n gyfystyr â

    gwybodaeth Cam 1 a gwybodaeth Cam 2, dylai bob amser ystyried yr Egwyddorion

    Cyfraith Gyhoeddus o ran rhesymoldeb a chymesuredd. Os oes tystiolaeth glir a

    diamheuol nad yw person yn addas i faethu, byddai hwn yn benderfyniad Cam 1.

    Byddai unrhyw fanylion cynnil yn rhan o Gam 2 o'r asesiad.

    Ar y cam Ymholiad Cychwynnol ac Ymweliad Cychwynnol, bydd ymgeiswyr wedi cael

    gwybod, drwy wybodaeth ysgrifenedig a thrwy drafodaeth, y bydd angen gwiriad gan

    yr heddlu yng Ngham 1 er mwyn parhau i Gam 2 o'r broses asesu. Byddant hefyd

    wedi cael gwybod bod rhai troseddau, a gyflawnwyd ganddyn nhw eu hunain neu gan

    aelod o'u haelwyd, yn golygu na fydd person yn gymwys i faethu (rheoliad 7(8) a (9);

    7(10) ac Atodlen 2). Mae hyn hefyd yn gymwys i rybuddiad am droseddau o'r fath.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    29

    Fodd bynnag, mae llawer o droseddau a ddangosir ar wiriad gan y Gwasanaeth

    Datgelu a Gwahardd na fyddent yn atal rhywun rhag dod yn rhiant maeth ond mae'n

    bosibl y bydd angen ymchwilio iddynt. Dylid annog ymgeiswyr a darpar rieni maeth i

    drafod unrhyw beth a fydd yn ymddangos ar y gwiriad yn gynnar, gan gynnwys

    rhybuddiadau, y mae llawer o bobl yn credu na fyddant yn cael eu cynnwys p'un a

    ydynt o'r farn eu bod yn berthnasol neu beidio. Dylid ystyried y rhain yn ofalus ar y

    cyd â'r holl wybodaeth arall a dylid ceisio cyngor cyfreithiol fel y bo'n briodol.

    Os caiff trosedd neu rybuddiad ei (d)datgelu, bydd gan y darparwr gwasanaethau

    maethu broses i sicrhau bod uwch-reolwr yn penderfynu a ddylid parhau. Dylid

    ystyried faint o amser sydd wedi mynd heibio ers i'r drosedd gael ei chyflawni, oedran

    yr ymgeisydd pan gyflawnwyd y drosedd ac a yw wedi ailadrodd yr ymddygiad neu

    ymddwyn mewn ffordd debyg ers hynny. Dylid hefyd ystyried y ffordd y mae'r

    ymgeisydd wedi prosesu'r digwyddiadau, tystiolaeth o edifeirwch ac ymdrech

    gadarnhaol i newid.

    Nid oes gofyniad cyfreithiol i gael gwiriad gan y Gwasanaeth Datgelu a Gwahardd ar

    gyfer oedolion mewn cyfeiriadau eraill, ond caniateir hyn ac ystyrir y byddai'n arfer

    dda. Bydd nifer o wasanaethau am sicrhau bod gan y darpar Rieni Maeth rwydwaith

    cymorth cadarn a byddant fel arfer yn asesu oedolion o bwys a fydd yn rhoi cymorth

    ymarferol i'r darpar aelwyd maethu. Bydd angen gwneud hyn gyda chydsyniad y

    person dan sylw.

    Mae gan y darparwr gwasanaethau maethu yr awdurdod i ofyn am wiriad Cyfrifiadur

    Cenedlaethol yr Heddlu hefyd. Mae'r gwiriadau hyn yn ddefnyddiol os bydd pryderon

    diogelu neu wybodaeth am yr ymgeisydd sy'n arwain at bryderon penodol. Fel y

    nodwyd uchod, os bydd pryderon o'r fath, gellir cael gwiriad Cyfrifiadur Cenedlaethol

    yr Heddlu a gwiriad gan y Gwasanaeth Datgelu a Gwahardd cyn dechrau casglu

    unrhyw wybodaeth arall ar gyfer Cam 1, ond dylid ond gwneud hyn ar ôl dechrau Cam

    1. Os bydd y gwiriadau hynny yn datgelu gwybodaeth sy'n arwain at benderfyniad

    gan y darparwr gwasanaethau maethu nad yw'r darpar riant maeth yn addas i faethu

    plentyn, yna dylid cyfleu'r penderfyniad hwnnw yn ysgrifenedig cyn gynted â phosibl,

    gan roi rhesymau clir.

    Ni chaiff darparwr gwasanaethau maethu rannu gwybodaeth o wiriad gan y

    Gwasanaeth Datgelu a Gwahardd ag unrhyw berson arall, gan gynnwys priod,

    partner neu aelod o'r aelwyd heb gydsyniad yr unigolyn dan sylw. Os bydd asiantaeth

    yn penderfynu bod darpar riant maeth naill ai'n anghymwys neu'n anaddas oherwydd

    y gwiriad gan y Gwasanaeth Datgelu a Gwahardd, yr unig wybodaeth y gall ei rhoi i'r

    person neu'r bobl eraill dan sylw yw bod y penderfyniad wedi cael ei wneud o

    ganlyniad i'r gwiriad. Ni all rannu cynnwys y gwiriad.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    30

    10. Manylion priodas, partneriaeth sifil neu berthynas debyg gyfredol ac unrhyw

    briodas, partneriaeth sifil neu berthynas debyg flaenorol

    Mae'r eithriad i'r gwaharddiad awtomatig hwn rhag cymeradwyo yn Rheoliad 7(11)

    sy'n caniatáu i'r asiantaeth ystyried cymeradwyaeth: os yw'r person, neu unrhyw aelod

    o’i aelwyd, yn perthyn i'r plentyn, neu os yw'r person eisoes yn gweithredu fel rhiant

    maeth i’r plentyn a bod y drosedd wedi'i chyflawni ar ôl iddo gael ei gymeradwyo.

    O dan unrhyw amgylchiadau, rhaid i'r awdurdod lleol sy'n gyfrifol am y plentyn ystyried

    yr holl wybodaeth yn ofalus a bod yn fodlon bod aros gyda'r person dan sylw er lles

    pennaf y plentyn. Dylid bob amser ystyried gallu'r person i sicrhau bod anghenion lles

    a diogelu'r plentyn yn cael eu diwallu.

    Er nad oes gofyniad rheoliadol i geisio geirdaon gan gyn-bartneriaid neu bartneriaid

    darpar rieni maeth, gwneir hyn fel arfer safonol ledled Cymru. Mae'r gwersi a

    ddysgwyd o Adolygiad Rhan 8 Brighton a Hove yn 2001, a oedd yn tynnu sylw at

    bwysigrwydd posibl y gwiriadau hyn, wedi dylanwadu'n sylweddol ar yr arfer hon.

    Gall y syniad o gysylltu â chyn-bartner droi llawer o ymgeiswyr oddi ar faethu, ac

    weithiau bydd hyn yn ddigon iddynt roi'r gorau i'r broses yn gyfan gwbl. Mae rhai

    ymgeiswyr yn bryderus y bydd drwgdeimlad rhyngddyn nhw a'u cyn-bartner yn arwain

    at ymateb negyddol neu faleisus, neu efallai na fyddant am i'w cyn-bartner wybod beth

    maent yn ei wneud. Yn yr un modd, mae rhai perthnasoedd yn gorffen yn gyfeillgar, a

    gall cyn-bartner ddarparu gwybodaeth fanwl a hynod berthnasol; yn y sefyllfaoedd

    hyn, efallai y bydd darparwyr gwasanaethau maethu am gyfweld â'r cyn-bartner (gyda

    chydsyniad).

    Dylai fod gan ddarparwyr gwasanaethau maethu bolisi clir ar gyfer geirdaon gan gyn-

    bartneriaid a dylent allu esbonio pam y gofynnir am y geirdaon hyn. Os bydd darpar

    riant maeth wedi ymddwyn fel rhiant i blant, neu ofalu amdanynt, a / neu lle mae wedi

    bod mewn perthynas o bwys (fel arfer pan fydd cwpl wedi cyd-fyw), gofynnir am eirda.

    Mae rhai sefyllfaoedd pan na fyddai'r asiantaeth yn gofyn am eirda, er enghraifft lle

    mae hanes o gam-drin domestig. Yn yr achos hwn, dylid ceisio cael triongliant o

    dystiolaeth o'r berthynas honno / y cyfnod hwnnw ym mywyd y darpar Riant Maeth

    gan ganolwyr neu ffynonellau eraill.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    31

    Rheoliad 7(2)(d) Ac eithrio pan fo’r darparwr gwasanaethau maethu yn awdurdod lleol

    a bod y person yn byw yn ardal yr awdurdod hwnnw, rhaid iddo ymgynghori â’r awdurdod

    lleol y mae’r person yn byw yn ei ardal, ac ystyried safbwyntiau’r awdurdod hwnnw

    Mae gwiriadau Awdurdod Lleol yn cynnwys amrywiaeth o wybodaeth a allai fod yn

    berthnasol, gan gynnwys atgyfeiriadau amddiffyn plant, ac a yw plant yr unigolyn wedi

    derbyn gofal; atgyfeiriadau cam-drin domestig; atgyfeiriadau at wasanaethau iechyd

    meddwl neu wasanaethau cyffuriau ac alcohol. Byddant hefyd yn darparu gwybodaeth

    ynghylch a yw darpar riant maeth wedi bod yn rhiant maeth yn yr ardal honno'n flaenorol.

    Mae gofyniad cyfreithiol i wiriadau Awdurdod Lleol cyfredol gael eu cynnal oni bai fod y

    darparwr gwasanaethau maethu yn Awdurdod Lleol a bod y person yn byw yn yr

    Awdurdod Lleol hwnnw. Er nad oes gofyniad statudol i gynnal gwiriadau Awdurdod Lleol

    mewn perthynas â chyfeiriadau blaenorol, byddai'n arfer dda cynnal gwiriadau cyfredol a

    blaenorol ar gyfer y 10 mlynedd flaenorol.

    Dylid cael y wybodaeth hon yn ysgrifenedig a dylid gwneud unrhyw ymholiadau dilynol fel

    y bo'n briodol.

    Mae Adran C o Ffurflen F CoramBAAF (Cymru) yn coladu llawer o'r wybodaeth uchod

    hefyd ynghyd â deunydd ategol arall.

    Er nad yw wedi'i gynnwys yn y rheoliadau, gellid gofyn i ddarpar rieni maeth ddechrau

    casglu ‘datganiadau cefnogol agored’, ar wahân i'r geirdaon personol, gan bobl sy'n

    gyfarwydd â'u cysylltiad â phlant (aelodau o'r teulu / ffrindiau / gwaith gwirfoddol). Bydd

    hyn yn helpu'r rhai y mae angen iddynt ddangos rhywfaint o brofiad gyda phlant i

    ddechrau trefnu gwaith gwirfoddol.

    Dod ag asesiad i ben yn seiliedig ar wybodaeth Cam 1

    Yn y rhan fwyaf o achosion, byddai ymateb ysgrifenedig cryno gan gyn-bartneriaid yn

    ddigonol. Nid oes rhaid iddo fod yn fanwl, ond rhaid iddo fod yn glir o ran a oes unrhyw

    bryderon diogelu mewn perthynas â darpar riant maeth.

    Os bydd cyn-bartner yn nodi bod ganddo bryderon am ddarpar riant maeth, efallai y

    bydd angen cynnal trafodaeth bellach dros y ffôn neu wyneb yn wyneb, neu ofyn am

    wybodaeth ysgrifenedig bellach. Bydd hyn yn dibynnu ar y wybodaeth a dderbynnir,

    dan ba amgylchiadau y daeth y berthynas i ben ac unrhyw wybodaeth berthnasol arall

    a gasglwyd yn ystod yr asesiad.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    32

    Rheoliad 7(3) Pan fo

    (a) y darparwr gwasanaethau maethu, ar ôl rhoi sylw i unrhyw wybodaeth a geir

    o dan baragraff (2), yn penderfynu nad yw’r person yn addas i ddod yn rhiant

    maeth, neu

    (b) y person yn anaddas i ddod yn rhiant maeth yn rhinwedd paragraffau (8) i

    (10), ac nid yw paragraff (11) yn gymwys

    Rhaid i’r darparwr gwasanaethau maethu hysbysu’r person yn ysgrifenedig nad

    yw’n addas i fod yn rhiant maeth, gan roi’r rhesymau dros y penderfyniad hwnnw.

    Cam 2 o'r Broses Asesu

    Yn y mwyafrif o achosion, fel y nodwyd uchod, bydd darparwr gwasanaethau maethu

    yn gweithredu Cam 1 a Cham 2 ar yr un pryd. Nid oes rhaid i'r asiantaeth gasglu'r holl

    wybodaeth ar gyfer Cam 1 cyn dod ag asesiad i ben os bydd y wybodaeth a gasglwyd

    ar gyfer Cam 1 yn dangos yn glir nad yw darpar riant maeth yn addas i faethu

    (Rheoliad 7(4)(b)). Dylid rhoi hysbysiad ysgrifenedig o'r penderfyniad i beidio â

    pharhau bob amser, a chynnwys y rhesymau dros y penderfyniad.

    Fodd bynnag, os derbyniwyd yr holl wybodaeth ar gyfer Cam 1, rhaid i ddarparwr

    gwasanaethau maethu hysbysu'r darpar riant maeth o fewn 10 diwrnod gwaith i

    dderbyn y wybodaeth o'i fwriad i beidio â pharhau (Rheoliad 7(4)(c)). Os rhoddir

    hysbysiad clir, naill ai

    • ar ôl derbyn gwybodaeth benodol ar gyfer Cam 1 sy'n golygu bod ymgeisydd

    yn anaddas i faethu yn awtomatig a chyn i'r holl wybodaeth ar gyfer Cam 1

    gael ei derbyn, neu

    • o fewn 10 diwrnod gwaith i dderbyn yr holl wybodaeth ar gyfer Cam 1,

    nid yw'r penderfyniad i ddod ag asesiad i ben o ganlyniad i wybodaeth Cam 1 yn

    gyfystyr â “phenderfyniad” cymhwyso. Ni all y person droi at yr IRM (Rheoliad 7(4)(a))

    ar y cam hwn ond mae hawl ganddo i gwyno drwy weithdrefn gwyno fewnol y

    gwasanaeth os bydd yn anfodlon ar y ffordd yr ymdriniwyd â'i achos. Dylid darparu

    copi o'r weithdrefn gwyno gyda'r hysbysiad ysgrifenedig.

    Mae'r Rheoliadau yn nodi'n glir bod yn rhaid i benderfyniadau Cam 1 fod yn seiliedig

    ar wybodaeth a gynhwysir yn Rheoliad 7(2) a Rhan 1 Atodlen 2, a thrafodir y rhain

    yn helaeth uchod. Mewn rhai achosion, bydd yn glir iawn mai gwybodaeth Cam 1 yw'r

    wybodaeth sy'n dod ag asesiad i ben, ond gall fod yn anodd gwahaniaethu rhwng

    gwybodaeth Cam 1 a gwybodaeth Cam 2 mewn achosion eraill.

    Er enghraifft, gwybodaeth a ddarparwyd gan ganolwr am berthynas flaenorol, neu

    wybodaeth feddygol am gyflwr iechyd fel y trafodwyd uchod. Rhoddwyd canllawiau

    uchod ond, fel rheol, oni bai fod rhesymau sylweddol gyda thystiolaeth glir sy'n

    golygu bod ymgeisydd yn anaddas i faethu yn awtomatig, bydd angen trafodaeth

    bellach, fwy cynnil fel rhan o Gam 2.

    Dylid rhoi adborth gonest i'r darpar riant maeth bob amser na fydd yn cael ei

    gymeradwyo o bosibl. Mae cyfle bob amser i gyflwyno'r mater gerbron y panel

    gydag Adroddiad Cryno os bydd y pryder a drosglwyddir i Gam 2 yn cynyddu

    unwaith y cesglir rhagor o wybodaeth.

    Dylai pob penderfyniad gael ei wneud yn unol ag Egwyddorion Cyfraith Gyhoeddus

    o ran tegwch ac ymddwyn yn gyfreithlon ac yn rhesymol.

    Bydd y darpar riant maeth yn parhau i Gam 2 o'r broses asesu:

    • os derbynnir yr holl wybodaeth ar gyfer Cam 1 ac os bydd y person yn cael

    ei hysbysu o'r penderfyniad i barhau o fewn 10 diwrnod, NEU

    • os na chaiff y person ei hysbysu o fewn 10 diwrnod i dderbyn yr holl

    wybodaeth ar gyfer Cam 1 o'r penderfyniad i beidio â pharhau (Rheoliad

    7(5)).

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    33

    Rheoliad 7(5) Pan fo’r darparwr gwasanaethau maethu wedi cael yr holl

    wybodaeth a nodir ym mharagraff (2) ac na fo wedi rhoi’r hysbysiad ym

    mharagraff (3) o fewn 10 niwrnod gwaith i wneud hynny, rhaid i’r darparwr

    gwasanaethau maethu, yn ddarostyngedig i baragraff (6)

    (a) Cael yr wybodaeth a bennir yn Rhan 2 o Atodlen 1 sy’n ymwneud â’r person

    ac aelodau eraill o aelwyd y person ac unrhyw wybodaeth arall yr ystyrir ei

    bod yn berthnasol

    (b) Ystyried a yw’r person yn addas i fod yn rhiant maeth ac a yw aelwyd y

    person yn addas ar gyfer unrhyw blentyn

    (c) Llunio adroddiad ysgrifenedig ar y person sy’n cynnwys y materion a ganlyn

    (i) Yr wybodaeth sy’n ofynnol gan Atodlen 1 ac unrhyw wybodaeth arall y

    mae’r darparwr gwasanaethau maethu yn ystyried ei bod yn berthnasol

    (ii) Asesiad y darparwr gwasanaethau maethu o addasrwydd y person i

    fod yn rhiant maeth, a

    (iii) Cynigion y darparwr gwasanaethau maethu ynghylch unrhyw delerau

    cymeradwyo, a

    (d) Hysbysu’r person bod yr achos i’w atgyfeirio i’r panel maethu, a rhoi copi i’r

    person o’r adroddiad a lunnir o dan is-baragraff (c) gan wahodd y person i

    anfon unrhyw sylwadau yn ysgrifenedig i’r darparwr gwasanaethau maethu o

    fewn 10 niwrnod gwaith sy’n dechrau â’r dyddiad yr anfonir yr hysbysiad.

    Rhan 2 Atodlen 1

    11. Manylion personoliaeth

    12. Argyhoeddiad crefyddol, a gallu i ofalu am blentyn o unrhyw argyhoeddiad

    crefyddol penodol

    13. Tarddiad hiliol, cefndir diwylliannol ac ieithyddol a gallu i ofalu am blentyn

    o unrhyw darddiad hiliol neu gefndir diwylliannol neu ieithyddol penodol

    14. Gallu i ddarparu cymorth i blentyn mewn perthynas â’i gyfeiriadedd rhywiol

    a’i hunaniaeth o ran rhywedd

    15. Cyflogaeth neu alwedigaeth yn y gorffennol a’r presennol, safon byw,

    gweithgareddau hamdden a diddordebau

    16. Profiad blaenorol (os o gwbl) o ofalu am eu plant eu hunain a phlant eraill

    17. Sgiliau, cymhwysedd a photensial sy’n berthnasol i’w gallu i ofalu’n

    effeithiol am blentyn sydd wedi ei leoli gyda hwy

    Rheoliad 7(6) Pan fo’r darparwr gwasanaethau maethu, ar ôl rhoi sylw i unrhyw

    wybodaeth a geir o dan baragraff (5)(a), yn penderfynu nad yw’r person yn

    debygol o gael ei ystyried yn addas i ddod yn rhiant maeth, caiff fwrw ymlaen i

    lunio adroddiad ysgrifenedig o dan baragraff (5)(c) er gwaethaf nad yw o bosibl

    wedi cael yr holl wybodaeth am y person sy’n ofynnol gan baragraff (5)(c).

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    34

    Rheoliad 7(7) Ar ddiwedd y cyfnod o 10 niwrnod gwaith y cyfeirir ato ym

    mharagraff (5)(d) (neu pan geir sylwadau’r person, pa un bynnag sydd gynharaf),

    rhaid i’r darparwr gwasanaethau maethu anfon

    (a) yr adroddiad a lunnir o dan baragraff (5)(c)

    (b) sylwadau’r person ar yr adroddiad hwnnw, os oes sylwadau, ac

    (c) unrhyw wybodaeth berthnasol arall a geir gan y darparwr gwasanaethau

    maethu i’r panel maethu

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    35

    Fel y nodwyd uchod, bwriedir i Gam 1 o'r broses asesu roi gwybodaeth sylfaenol i'r sawl

    sy'n gwneud penderfyniadau am yr ymgeisydd er mwyn gallu tynnu ymgeiswyr sy'n amlwg

    yn anaddas o'r broses cyn gynted â phosibl heb fiwrocratiaeth na buddsoddiad diangen

    gan y gwasanaeth na'r ymgeisydd. Mae Adran A Rhan 1 o Ffurflen CoramBAAF (Cymru)

    yn adlewyrchu'r wybodaeth y mae angen ei chasglu ar Gam 1 o'r broses asesu.

    Mae Cam 2 o'r broses asesu yn asesiad llawer mwy cynhwysfawr o'r gallu hanfodol a'r

    cymwyseddau craidd sy'n ofynnol i fod yn rhiant maeth.

    Mae Adran A Rhan 2 o Ffurflen F CoramBAAF (Cymru) yn cynnwys gwirio dogfennau,

    gwiriadau eraill a gwybodaeth ffeithiol, fel sy'n ofynnol ar gyfer Cam 2 o'r broses asesu.

    Mae Adran B o Ffurflen F CoramBAAF (Cymru) yn cwmpasu'r disgrifiad a'r dadansoddiad

    manylach ac yn ystyried yr hyn sydd wedi dylanwadu ar fywyd yr ymgeisydd; ei allu i

    weithredu, ei ffordd o fyw a'i amgylchedd ar hyn o bryd; ei brofiad o ofalu am blant a/neu

    ei wybodaeth am hyn; a'i allu i ymgymryd â'r dasg faethu.

    Mae Adran C o Ffurflen F CoramBAAF (Cymru) yn coladu geirdaon (o Gamau 1 a 2) a

    deunydd ategol arall (Siart achau, Ecomap, Cronoleg, Rhestr wirio o ddiogelwch y cartref,

    Asesiad ariannol, Asesiad anifail anwes os yw'n berthnasol, Cynllun gofalu mwy diogel,

    Cofnod hyfforddiant paratoi, Ymweliad ail farn os oes angen, unrhyw wybodaeth arall yr

    ystyrir ei bod yn berthnasol).

    Efallai y bydd ymarferwyr am gyfeirio at “Undertaking a Fostering Assessment. A guide

    to collecting and analysing information for Form F (Fostering) Wales”, 2020, Roger

    Chapman a Dawn Owen

    Os bydd darpar riant maeth yn dechrau Cam 2 o'r asesiad, boed ar yr un pryd â Cham 1

    neu ar ôl i'r holl wybodaeth gael ei chasglu ar gyfer Cam 1, dylai gael gwybod os bydd

    unrhyw bryderon yn codi o'r wybodaeth a gasglwyd ar gyfer Cam 2, yna caiff y rhain eu

    trafod yn onest a'u cofnodi. Dylai hefyd gael gwybod y gallai asesiad ddod i ben o

    ganlyniad i'r pryderon hyn.

    Rhaid cwblhau asesiad sydd wedi symud ymlaen i Gam 2 oni bai fod

    • Yr asesiad yn cael ei derfynu yn dilyn adroddiad cryno (Rheoliad 7(6))

    • Y Darpar Riant Maeth yn tynnu'n ôl neu'n cael ei gynghori i beidio â pharhau

    • Y gwasanaeth yn penderfynu nad yw'r Darpar Riant Maeth yn addas o ganlyniad i

    wybodaeth Cam 1 lle cynhaliwyd Cam 1 a Cham 2 ar yr un pryd (Rheoliad 7(3)).

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    36

    Gwiriadau a geirdaon Cam 2

    Dylai'r rhain gynnwys y canlynol, yn ogystal ag “unrhyw wybodaeth arall yr ystyrir ei bod

    yn berthnasol,” (Rheoliad 7(5)(a)):

    • Swydd bresennol (boed yn waith cyflogedig neu'n waith gwirfoddol) a swydd

    flaenorol (boed yn waith cyflogedig neu'n waith gwirfoddol) lle mae'r Darpar Riant

    Maeth wedi gweithio gyda phlant neu oedolion sy'n agored i niwed.

    • Asesiad ariannol

    • Asesiadau anifeiliaid anwes

    • Gwiriadau ysgol, coleg, meithrinfa

    • Gwiriadau cyfryngau cymdeithasol

    • Cyn-bartneriaid a phlant sy'n oedolion

    • Gwiriadau tramor

    • Dysgu a datblygu

    Dylid cael cydsyniad ysgrifenedig ar gyfer pob gwiriad.

    Gwiriadau cyflogaeth

    Mae Rhan 2 Atodlen 1 paragraff 15 yn nodi y dylai'r asesiad ymdrin â chyflogaeth neu

    alwedigaeth gyfredol a blaenorol y darpar riant maeth. Yn ogystal â manylion a rennir gan

    y darpar riant maeth ei hun, cynghorir y dylid cael geirda gan gyflogwr oherwydd gall

    gynnig gwybodaeth berthnasol. Os bydd darpar riant maeth wedi gweithio gyda phlant

    a/neu oedolion sy'n agored i niwed, dylid gofyn am eirda bob amser.

    Caiff gallu darpar riant maeth i ofalu am blant ei werthuso'n ofalus a'i ddangos ar ffurf

    adroddiad ysgrifenedig (Rheoliad 7(5)(c) neu 7(6) yn achos Adroddiad Cryno) i banel

    ynghyd ag argymhellion ynghych telerau cymeradwyo.

    Dylai darpar rieni maeth gael copi o'r adroddiad (boed yn un llawn neu'n un cryno) a

    dylent gael 10 diwrnod i wneud sylwadau arno; dylai hefyd gael y cyfle i fynychu'r

    panel.

    Mae unrhyw benderfyniad i beidio â chymeradwyo yn seiliedig ar wybodaeth Cam 2

    yn gyfystyr â “phenderfyniad cymhwyso” a gellir troi at yr IRM.

    Mae diagram gweledol defnyddiol am drynewidiadau amrywiol sut y gellir cynnal /

    terfynu unrhyw asesiad wedi'i gynnwys yn Atodiad 3

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    37

    Asesiadau Ariannol

    Mae Rheoliad 7(5)(a) a Rhan 2 Atodlen 1 paragraff 15 yn cyfeirio at wybodaeth

    berthnasol am y person a'r aelwyd a safonau byw.

    Nid oes gofyniad i ddarpar riant maeth fod yn ennill isafswm incwm; mae'n bwysig bod

    aseswyr yn cydnabod bod incwm yn aml yn gysylltiedig â dosbarth cymdeithasol ac

    nad oes cyswllt dynodedig rhwng dosbarth cymdeithasol ac addasrwydd i faethu.

    Fodd bynnag, mae angen i'r asesiad bennu bod gan y person agwedd gyfrifol tuag at

    reoli arian a bod ganddo adnoddau digonol. Byddai hyn yn cynnwys sicrwydd y

    byddai'r darpar rieni maeth yn gallu talu treuliau cyffredinol y cartref heb orfod dibynnu

    ar unrhyw incwm a geir o faethu.

    Asesiadau Cŵn ac Anifeiliaid Anwes

    Nid oes gofyniad statudol i ymgymryd ag asesiad cŵn a/neu anifeiliaid anwes ond

    mae Rheoliad 7(5)(a) yn nodi y dylai darparwr gwasanaethau maethu gael “unrhyw

    wybodaeth arall yr ystyrir ei bod yn berthnasol” ac mae Rhan 2 Atodlen 1 paragraff

    15 yn cyfeirio at “gweithgareddau hamdden a diddordebau”.

    Dylai pob darparwr gwasanaethau maethu gael polisïau ynghylch cŵn ac anifeiliaid

    anwes eraill. Derbynnir yn eang y dylai asesiadau anifeiliaid anwes fod yn rhan o

    asesiad maethu a dylai gynnwys y canlynol:

    • Manylion sylfaenol gan gynnwys personoliaeth a hanes

    • Trefniadau byw, hyfforddiant, arferion dyddiol, gan gynnwys iechyd a hylendid

    • Unrhyw faterion sy'n peri pryder neu'n ymwneud â diogelwch a sut yr

    ymdriniwyd / ymdrinnir â'r rhain

    • Arsylwadau ymarferwyr o'r anifail anwes a rhyngweithiadau â'r darpar riant

    maeth ac eraill. Dylid defnyddio dull pragmatig.

    • Mewn rhai achosion, efallai y bydd angen cynnal asesiad anifeiliaid anwes

    arbenigol.

    • Dylid defnyddio dull pragmatig wrth gynnal asesiadau anifeiliaid anwes a dylid

    bod yn ymwybodol o'r dasg faethu ar bob adeg.

  • Canllaw Arferion Da Rheoliadau Paneli Maethu (Sefydlu a Swyddogaethau) (Cymru) 2018

    38

    Gwiriadau Ymwelydd Iechyd, Meithrinfa, Ysgol a Choleg

    Er nad yw cynnal y gwiriadau hyn ar gyfer darpar rieni maeth sy'n gofalu am blant yn

    ofyniad statudol, ystyrir bod hyn yn arfer orau. Mae'r gwiriadau a'r geirdaon hyn yn

    darparu tystiolaeth hanfodol ar gyfer triongli.

    Mae Rheoliad 7(5)(a) yn nodi y dylai darparwr gwasanaethau maethu gael “unrhyw

    wybodaeth arall yr ystyrir ei bod yn berthnasol”; Mae Rhan 1 Atodlen 1 paragraff 4

    yn cyfeirio at “Manylion y plant yn y teulu” ac mae Rhan 2 Atodlen 1 paragraffau 16

    a 17 yn cyfeirio at “Profiad blaenorol (os o gwbl) o ofalu am eu plant eu hunain a phlant

    eraill” a “Sgiliau, cymhwysedd a photensial sy’n berthnasol i’w gallu i ofalu’n effeithiol

    am blentyn sydd wedi ei leoli gyda hwy”.

    Ystyrir bod ceisio gwiriad gan ymwelydd iechyd, meithrinfa, ysgol a / neu goleg yn

    berthnasol wrth gasglu'r wybodaeth hon.

    Mae'n bwysig bod yn glir o ran diben y gwiriadau hyn a'u perthnasedd i'r dasg faethu,

    gan gynnwys agwedd darpar riant maeth tuag at gefnogi addysg a chynnig ysgogiad;

    gallu darpar riant maeth i weithio'n adeiladol gyda gweithwyr proffesiynol eraill; ac

    effaith debygol maethu ar y darpar riant maeth a'i blentyn / plant.

    Gwiriadau cyfryngau cymdeithasol

    Nid yw'r gwiriadau hyn wedi'u cynnwys yn y rheoliadau ond mae adran benodol ar eu

    cyfer yn Ffurflen F CoramBAAF (Cymru) sef Adran A Rhan 2. Mae Rheoliad 7(5)(a)

    yn