cartilha meritocracia sepe 2013

w

abril 2013

Na educação

Por que somos contra essa filosofia?

Os governos tem pro-pagandeado a meritocracia e o sistema meritocrático como a salvação da educa-ção pública no Brasil. Mas será realmente a saída para a situação da educação pú-blica ou uma reforma edu-cacional determinada por interesses corporativos /empresariais?

Meritocracia e mérito

Diagramação e arte: Malungo Comunicação e Editora

(Ilustrações: Bruna Barlach / Diagramação: Caio Amorim)

tel: (21) 9249 0184 / [email protected]

site: www.malungo.virusplanetario.net

Impresso na Ramandula Gráfica e Editora Ltda

contato: 3988-2545 / Delano Teixeira: Nextel 7888-6136 ID 98*47169

Tiragem: 10 mil exemplares

Secretaria de Imprensa do SEPE-RJ - Sindicato Estadual dos

Profissionais de Educação do Rio de Janeiro

Endereço: R. Evaristo da Veiga, 55/ 8º andar, Centro, Rio de Janeiro/RJ

Contato: www.seperj.org.br/fale.php Telefone: (21) 2195-0450

Maio - 2013

Expediente:

Meritocracia e méritoMérito: MERECIMENTO, APTDÃO, VALOR, CAPACIDADE Qualidades

que são multiplas, variadas, subjetivas, relativas, históricas.

MERITOCRACIA

A palavra meritocracia provavelmente apareceu pela primeira vez no livro "Rise of the Meritocracy", de Michael Young (1958). No livro carre-gava ela um conteúdo negativo, pois a história tratava de uma sociedade futura na qual a posição social de uma pessoa era determinada pelo QI e esforço.Uma crítica comumente feita à meritocracia é a ausência de uma medida específica desses valores, e a arbitrariedade de sua escolha.

A palavra "meritocracia" é agora frequentemente usada para descrever um tipo de sociedade onde riqueza, renda, e classe social são designa-

dos por competição, assumin-do-se que os vencedores, de fato, merecem tais vantagens. Consequentemente, a palavra adquiriu uma conotação de "Darwinismo Social", e é usa-da para descrever sociedades agressivamente competitivas, com grandes diferenças de ren-da e riqueza, contrastadas com sociedades igualitárias.

O problema perene na de-fesa da meritocracia é definir, exatamente, o que cada um entende por "mérito". Além dis-so, um sistema que se diga me-ritocrático e não o seja na prá-tica será um mero discurso para mascarar privilégios e justificar indicações a cargos públicos.

Para uma seleção justa,todos farão o mesmo exame:

Escalar aquela árvore

maio 2013 / SEPE - RJ Meritocracia na educação 3

O dossiê organizado pelo professor doutor da Universidade de Campinas, Luís Carlos Freitas, sobre a política meritocrática na edu-cação, aponta alguns exemplos das políticas públicas do modelo educacional americano e suas conseqüências para a educação. No Brasil ,e em particular no Estado do Rio de Janeiro, muitas estão sendo implementadas a ferro e a fogo.

Mas, na educação como tem “funcionado” a meritocracia?

Quem são os escolhidos para implementar o projeto e dirigir a educação pública?

"Corporate reformers"

Assim são chamados os reformadores empresariais da educação nos Estados Unidos. O termo reflete uma coalizão entre políticos, mídia, empresários, empresas educacionais, institutos, fundações privadas e

pesquisadores alinhados com a ideia de que o modo de organizar a iniciativa privada é uma proposta mais adequada para "consertar"

a educação americana do que as propostas feitas pelos pro-fissionais da educação. São “ executivos” escolhidos a dedo para naturalizar a lógica empresarial na educação.

ATUAIS SECRETÁRIOS

DE

EDUCAÇÃO DAS

MAIORES REDES

PÚBLICAS DO

ESTADO DO RIO:

CLÁUDIA COS

TIN E WILSON RISOLIA

ECONOMISTAS,

REFORMADORES ,

GESTORES...

NÃO SÃO

EDUCADORES!!!

Fundações que atuam na educação pública:

Fundação Roberto Marinho

Fundação OI, Unibanco, Itaú, Bradesco

Fundação Ayrton Senna


Competição entre

profissionais e escolas

A colocação dos profissionais de educação

em processos de competição entre si e entre

escolas levará à diminuição da possibilidade

de colaboração entre estes. A educação,

entretanto, tem que ser uma atividade

colaborativa altamente dependente das

relações interpessoais e profissionais que se

estabelecem no interior da escola.

Município do Rio paga o 14º a um terço das escolas em 2012

Estado paga bonificação - Somente 14 mil profissionais receberam o abono em 2012. Isso representa 20% dos professores ativos e 10% do total de profissionais da educação (professores, funcionários, ativos e aposentados)

maio 2013 / SEPE - RJMeritocracia na educação6

Uma conseqüência destas políticas é o estreitamento do currículo escolar. Quando os testes incluem determinadas disciplinas e deixam outras de fora, Os professores tendem a ensinar aquelas disciplinas abor-dadas nos testes. Deixa muita coisa relevante de fora, exatamente o que se poderia chamar de "boa educação". Além disso, assinala para o magistério que, se conseguir ensinar o básico, já está bom, em especial para os mais pobres.

Português e matemática tem maior carga horária no currículo dos alu-nos, enquanto isso, filosofia e sociologia tem somente 1 tempo de aula no ensino médio da rede estadual

As políticas de responsabilização pressionam os professores a ob-ter desempenho sempre crescente de seus alunos. Para tal, associam o desempenho do aluno ao próprio pagamento dos professores. Premidos pela necessidade de assegurar um salário variável na forma de bônus, os professores pressionam seus alunos, aumentando a tensão entre es-tes. Premidos pela necessidade de apresentar sua escola como uma boa instituição à comunidade, reproduzirão práticas que tenderão a afastar de suas salas e de suas escolas alunos com dificuldades para a aprendi-zagem.

Estreitamento curricular

Pressão sobre o desempenho dos alunos e preparação para os testes

Seeduc impõe currículo mínimo para a rede estadual em 2012

Em 2012, Escolas do município do Rio colocam notas do IDEB no portão.

Estado paga bonificação de acordo com nota dos alunos (Plano de Metas da Rede Estadual do Rio de Janeiro)


Fraudes

Por esta mesma linha de pressão, chega-se à fraude.

As evidências de fraude nos Estados Unidos são eloquen-tes. Uma investigação em Atlanta demonstrou que 58 escolas do sistema estavam comprometidas com alterações fraudu-lentas em notas dos alunos. A investigação levou ao afasta-mento da secretária da Educação local, Beverly Hall. Na cidade

de Nova Iorque, John Klein deixou o cargo após de-núncias de que o nível dos testes da cidade teria sido rebaixado para melhorar artificialmente as

notas dos estudantes.

SEPE denuncia ao Ministério Público:

SEEDUC-RJ orienta escolas a lançarem notas de

disciplinas sem professor

Em 2012, Diretora de escola estadual paga

alunos para fazer a prova do SAERJ


Aumento da segregação socioeconômica no território

As escolas vão travando a entrada de alunos de risco e dirigindo-os a outras escolas. Como advertem os autores, há consequências geradas por estas políticas que estão além do impacto das medidas na própria escola, individualmente

Aumento da segregação socioeconômica dentro da escola

As pressões sobre o professor terminam obrigando-o a segregar os alunos que estão nas pontas dos desempenhos (mais altos e mais baixos) e concentrar-se no centro, em especial naqueles que estão próximos da média, para não irem abaixo dela e para superá-la. Esta concentração em torno da média penaliza seriamente os mais necessitados.

Precarização da formação do professorO apostilamento das redes contribui para que o professor fique de-

pendente de materiais didáticos estruturados, retirando dele a autonomia necessária para fazer a adequação metodológica, segundo requer cada aluno. APOSTILA *&%$#+*(

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Município do Rio utiliza materiais didáticos da fundação Ayrton Senna

Prefeitura do Rio gasta 1 milhão na compra de 20 mil exemplares do Jogo “Banco IMobiliário - Cidade Olímpica”, da Estrela. Após denúncias, Secretaria Municipal de Educação é obrigada a recolher os jogos.

Projeto Autonomia da redes Estadual e Municipal do Rio trabalham com material da Fundação Roberto Marinho


Destruição moral do professorOs processos de avaliação de professores cada vez mais

estão individualizando os profissionais. No Brasil, tal individu-alização ainda é feita tomando-se por base a escola, mas em outros países chega-se a divulgar a avaliação individual dos professores em jornais locais com grande desgaste para estes profissionais. O caso mais recente é o da cidade de Nova Ior-que, que divulgou a avaliação e o nome de 18 mil professores nos jornais locais, gerando ranqueamento público. Até Bill Ga-tes objetou o procedimento.

Destruição do sistema público de ensinoO processo de privatização avança com a concessão de

escolas públicas para serem administradas pela iniciativa priva-da (equivalentes no Brasil às organizações da Sociedade Civil de Interesse Público – Oscip) e pela distribuição de vouchers (equivalentes ao Pronatec no Brasil). A linha central é a ado-ção da ideia das escolas charters americanas (privatização por concessão da gestão da escola à iniciativa privada) e a quebra da estabilidade de trabalho do professor.

Professores do Estado terão que provar que sabem dar aulas (Jornal “Extra” - 3 de dezembro 2012)

NAVE (em convênio com a OI), NATA (em convênio com o Grupo Pão de Açúcar) e Colégio Estadual Erich Wlater Heine, “Primeira Escola Ecológica do país”, criada pela TKCSA, siderúrgica que vem afetando a vida da população local de Santa Cruz, lançando a poeira metálica.

Falta dos professores ao trabalho prejudica alunos (Jornal “O Globo” - 11 de fevereiro de 2013)

Fechamento de escolas (só entre 2011 e 2012 foram mais de 50) e diversas turmas na rede estadual.


Ao contrário do que querem nos fazer crer, profissionais da educação, pedagogos e estudiosos reconhecidos nacional-mente e até internacionalmente criticam o sistema meritocrá-tico e continuam na luta pela escola pública de qualidade. Diane Ravitch - educadora que participou da elaboração do sistema meritocrático americano lançou um livro fazendo au-tocrítica e balanço negativo da meritocracia e da padroniza-ção na educação. Vejamos o que dizem:

“Eles pensam que podem consertar a educação aplicando prin-cípios de negócios, organização, administração, lei e marketing, e pelo desenvolvimento de um bom sistema de coleta de dados que proporcionem as informaeos necessárias para incentivar a força de trabalho- diretores, professores e estudantes- com recompensas e sanções apropriadas. Como esses reformadores escrevi e falei com convicção nos anos 90 e no começo dos 2000... A testagem, eu percebi com desgosto,havia se tornado uma preocupação central nas escolas e não era apenas uma mensuração, mas um fim em si mesma.Eu comecei a acreditar que a responsabilização,.., não estava elevando os padrões, mas imbecilizando as escolas conforme os es-tados e distritos lutavam para atingir metas irrealistas...”

(Diane Ravich - Vida e morte do grande sistema escolar americano)

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“A estandardização da educação, dura e seriamente questionada hoje por vários setores da sociedade, camufla-se, comumente, por meio do discurso do mérito, do desempenho, da competência e da eficiência, omitindo a grave responsabilidade das próprias elites e do Estado, no Brasil, na longa história de produção reiterada de uma escola precária para a grande maioria da população. Caracteriza-se principalmente, no entanto, pelo estabelecimento de mecanismos padronizados capazes de operar o posicionamento diferenciado dos

Mas, o que dizem os educadores?


A testagem não era apenas uma mensuração, mas um fim em si mesma. A responsabilização não estava elevando os padrões, mas imbecilizando as escolas conforme os estados e distritos lutavam para atingir metas irrealistas...”

Diane Ravitch educadora


Educação não é mercadoria p

ara

ser "entregue" aos alu

nos!!!

profissionais e das instituições, reiterando a produção desigual da escola por meio da sua suposta ‘modernização’.

Os milhares de professores que atuam na educação pública brasileira podem ser tudo, menos idiotas. O que se está propondo no Estado do Rio de Janeiro e em muitos outros estados e municípios (entre os quais do Rio de Janeiro que se antecipou ao estado) resulta de opções tecnocratas, apoiadas na ideia de que a educação não é um direito social e subjetivo, mas um serviço, uma mercadoria e, por isso, como a define o Secretário, um ‘negócio falido’ como qualquer outro. Nesse quadro, os docentes são tidos como meros entregadores dos pacotes de conteúdos previamente preparados por economistas, administradores, empresá-rios... que se assumem como ‘autoridades em educação’.”

Zacarias Gama, Vânia Cardoso Motta - UFRJ, Gaudêncio Frigotto e Eveline Algebaile – UERJ

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“Associam-se a essas determinações mais abrangentes, iniciativas especi-ficamente pedagógicas que se mostram ineficazes para propiciar a formação integral das crianças e dos jovens brasileiros. Entre elas, ressaltamos: o empre-go de avaliações externas para classificação do rendimento que, sob a lógica da gestão de qualidade, visam o controle e a homogeinização do ensino e da aprendizagem; o uso de materiais pedagógicos massificadores alheios à dinâmica da escola e da sala de aula que tornam o professor agente supérfluo nos pro-cessos de escolarização e modificam os objetivos e as prioridades da escola e a intervenção empresarial direta no planejamento e na execução das atividades escolares, por meio de fundações e institutos.

Sem uma diretriz político-pedagógica delineada e debatida amplamente pe-los profissionais de educação, executores da proposta, esta iniciativa de rees-truturação da escola pública do município do Rio de Janeiro dificilmente terá destino diferente das tentativas fracassadas anteriores.”

Lúcia Neves – Coletivo de Estudos de Política Educacional CNPq/UFJF e Elizete Morião – professora da Rede Municipal de Ensino do Rio de Janeiro.

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“Se confirmada Cláudia Costin à frente da Secretaria de Educação Básica, é esperada a descaracterização da educação fundamental e média com o apa-

Educação não é mercadoria p

ara

ser "entregue" aos alu

nos!!!


gamento do professor e do aluno como sujeitos históricos. Costin faz parte de um grupo de intelectuais que seguem a férrea doutrina do mercado, onde tudo vira capital, inclusive as pessoas. Não mais educação básica, direito social e subjetivo, mas escola fábrica de ca-pital humano. Uma versão bastarda do ideário republicano de escola, como a define Luiz Gonzaga Belluzzo, em brilhante texto na Carta Capital de 29.08.2012,. Esta visão bastarda de educação objetiva apagar qualquer senso crítico dos alunos. Trata-se de transformar, para Belluzzo, recorrendo a Marshall Berman, a ação humana em

repetições rançosas de papéis pré-fabricados, reduzindo os homens a indivíduos médios, reproduções de tipos ideais que incorporam todos os traços e qualida-des de que se nutrem as comunidades ilusórias.”

(Manifesto Público de educadores fluminenses contra indicação de Cláudia Costin à câmara da educação básica. Assinam: Dermeval Saviani –Unicamp, Mirian Jorge Warde – PUC-SP, Roberto Leher – UFRJ, Gaudêncio Frigotto – UERJ, Virginia Fontes- UFF/Fiocruz,

Maria Ciavatta – UFF, Dante Henrique Moura – IFRN, Vânia Cardoso Motta – UFRJ, Eveline Algebaile – UERJ, Domingos Leite Filho. UTPr, Sônia Maria Rummert – UFF, Marise

Ramos –UERJ e FIOCRUZ, Olinda Evangelista – UFSC, Domingos Leite Filho – UTPr, Laura Fonseca – UFRGS, Carmen Sylvia Morais – USP, Sônia Kruppa - USP)

MERITOCRACIAA história não acabou, o

debate continua e a luta por uma educação pública nunca foi tão atual. Participe do seu sindicato. Participe do fórum em defesa da escola pública.

Seja um educador!!!

Vem pra luta!!

MERITOCRACIA

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Sindicato Estadual dos Profissionais de Educação do RJ

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