2020年8月24日 星期一

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税制科学 办理高效 流程便捷——

首次个税汇算完成彰显我国税收治理能力提升

今年上半年，为期4个月的我国首次个人所得税年度汇算工作顺利结束。记者在采访中发现，这次个税汇算在让数千万自然人纳税人收获了个税改革“红包”的同时，也彰显了国家税收治理能力的提升，是税收治理能力向现代化迈出的坚实一步。

税制设计科学简化

按照新的个人所得税法，纳税人取得的工资薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费收入合并为“综合所得”，以“年”为一个周期计算应缴个税。

由于我国刚开始建立综合与分类相结合的个税税制，大部分自然人纳税人在此之前甚少打理自己的税收事务，对汇算没什么概念，甚至担心不会操作。科学简化的税制设计，为他们打消了这一顾虑，保障了首次个税汇算的成功实施。

今年6月，某高校研究生小李在办税服务厅办理个税汇算时，成功申诉了一笔不属于自己的劳务报酬所得，他表示：“个税新政简单易懂，申报时我可以看到不同类别的每一笔收入，并能准确判断这笔收入是否真正属于我。”

汇算表单设置合理，办税流程清晰便捷，个税APP的普及和预填报服务为纳税人省去了烦琐的填表过程，全国大部分纳税人以网络申

报方式完成了个税汇算。中央财经大学教授樊勇指出，

此次个税改革，充分考虑了我国国情，对税制进行了简化设计。这既有利于自然人理解与操作，又便于税务机关征收管理，从制度上保证了首次个税汇算的成功实施，体现了我国税收治理的制度优势。

汇算渠道便捷多样

面对体量巨大的自然人纳税人和疫情带来的特殊困难，税务部门实招频出，向纳税人推广便捷多样的个税汇算办理渠道，给纳税人带来了全新的体验。

在广西，南宁市兴宁区税务局设立个税汇算申报邮寄受理点，5位纳税人采取邮寄方式申报并顺利退税，满足了纳税人多样化个性化申报需求。

在江西，税务部门按照党政机关、国有企业、事业单位、民营企业、外资企业人员5个批次，明确辅导宣传责任，分时段引导纳税人办理汇算。

“考虑到各区域、各企业、各自然人的不同情况，税务部门开通了多样化的办税方式，为纳税人提供灵活、便利的服务，在很大程度上提升了纳税人的办税体验，使其愿意接受并乐于使用。”中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文说。

协同创新智能申报

首次个税汇算工作中，以信息化为支撑的申报方式大大提高了汇算效率，尤其是个税APP申报和网页申报，通过智能化菜单，将复杂的政策规定和征管要求转化为便于纳税人理解的操作指引，同时自动计算出应补或应退税款，为纳税人带来办税便利。

“用手机APP，1分钟就能轻松搞定个税汇算，不仅操作方便，工资组成和缴税情况还一目了然。”湖北省通城县人民医院护士刘燕为个税APP带来的便捷体验点赞。

1分钟轻松搞定个税汇算的背后，是税务部门创新征管方式、积极推动税收治理现代化的生动实践。与此同时，各地税务部门通过与相关部门加强信息共享引入第三方信息，大大节省了纳税人自行搜集和整理应税收入、附加扣除及已缴纳税款等方面信息的工作量，提高了汇算速度和准确性。

全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示，此次个税改革中不仅各地税务部门同心合力，其他部门也积极参与、协同创新，同时依靠税务治理和数字治理的有力支撑，确保了个税汇算的成功实施。这是我国推进共建共治共享、推进税收治理的标志性事件。

自主办税普遍参与

4个月的时间里，全国千百万自然人纳税人首次自主通过个税年度汇算及时办理退补税，反映了个人纳税主体较高的自主性、自律性和参与度，也使得自然人纳税人的税收意识得到了强化和提升。

山东五征集团董事长姜卫东说：“集团有1100多人完成了个税汇算，绝大多数员工需要退税，退税最多的有8300多元，也有员工主动补缴了税款。我感觉，通过普遍参与个税汇算，员工们依法纳税的意识进一步增强。”

在深圳市，退休后的季女士利用自己的专长继续发挥余热。2019年，她先后取得劳务报酬收入39笔。6月18日，她通过个税APP完成个税汇算，并主动补缴税款17万余元。季女士表示，诚信纳税是每个公民应尽的义务。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇表示，个税综合与分类改革之后，年度汇算成为不少纳税人的规定动作。参与年度汇算让个人纳税意识进一步增强，这为未来进一步做好税收工作奠定了良好基础，这也是现代公共治理理念在国家税收治理领域的具体体现。

（新华社记者 郁琼源）

央行、住建部会同相关部门增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度新华社北京8月23日电（记

者王优玲）记者23日从住房和城乡建设部获悉，为进一步落实房地产长效机制，实施好房地产金融审慎管理制度，增强房地产企业融资的市场化、规则化和透明度，人民银行、住房和城乡建设部会同相关部门在前期广泛征求意见的基础上，形成了重点房地产企业资金监测和融资管理规则。

住房和城乡建设部、人民银行近日在北京召开重点房地产企业座谈会，研究进一步落实房地产长效机制。会议强调，市场化、规则化、透明化的融资规则，有利于房地产企业形成稳定的金融政策预期，合理安排经营活

动和融资行为，增强自身抗风险能力，也有利于推动房地产行业长期稳健运行，防范化解房地产金融风险，促进房地产市场持续平稳健康发展。

会议认为，党的十九大以来，有关部门和地方贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，落实城市主体责任，稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产调控政策的连续性、稳定性，稳妥实施房地产长效机制，房地产市场保持了平稳健康发展。会议还就完善住房租赁市场金融支持政策体系，加快形成“租购并举”住房制度等进行了研究。

充电30秒能跑5公里！我国高能量型超级电容有轨电车下线

新华社长沙8月23日电（记者阳 建）充电30秒可跑5公里，行驶一趟可完成一架中型客机所有乘客的转运……一款高能量型超级电容有轨电车8月22日在中车株洲电力机车有限公司下线。

据中车株机公司城轨系统研发部经理聂文斌介绍，这款将应用于昆明长水国际机场捷运系统的

储能式有轨电车，采用3组6万法拉高能量型超级电容供电。7模块编组（即7节车厢）时，最大载客量500人，可在乘客上下车的30秒时间内完成充电，并在平直道上运行5公里，最高时速70公里。

这款有轨电车还创新采用自动驾驶技术，可满足机场全天候运行需求。同时，具有绿色环保、

设计人性化等优点。比如，超级电容装置可吸收超过85％的制动能量，实现能量的循环利用；整车采用100％低地板设计，方便乘客携带行李通行。

2012年以来，中车株机公司将超级电容技术运用在轻轨车辆上，提供“绿色智能”交通解决方案，引发国内外广泛关注。

我国成功发射高分九号05星搭载发射多功能试验卫星、天拓五号卫星

新华社酒泉8月23日电（李国利 朱霄雄）8月23日10时27分，我国在酒泉卫星发射中心用长征二号丁运载火箭，成功将高分九号05星送入预定轨道，发射获得圆满成功。这次任务还搭载发射了多功能试验卫星、天拓五号卫星。

高分九号05星是一颗光学遥感卫星，地面像元分辨率最高可达亚米级，主要用于国土普查、城市规划、土地确权、路网设计、

农作物估产和防灾减灾等领域，可为“一带一路”建设等提供信息保障。

搭载发射的多功能试验卫星由军事科学院负责研制，将在轨对通信、导航、遥感等新技术进行试验验证；天拓五号卫星由国防科技大学负责研制，将在轨对船舶、航空器、浮标及物联网等信息采集新技术进行试验验证。

这次任务是长征系列运载火箭的第343次飞行。

黄河大流量水头进入山东全省54座浮桥已全部拆除

新华社济南8月23日电（记者滕军伟）记者23日从山东黄河河务局获悉，大流量水头已进入山东。23日8时，山东省黄河干流高村水文站流量达4330立方米每秒。为确保行洪畅通，全省黄河54座浮桥已全部拆除。

据介绍，22日14时，高村站流量超过4000立方米每秒。目前，大流量过程正在山东省内黄河演进，根据水流演进规律，综合考虑引水、东平湖泄洪出湖加水情况，预计23日黄河艾山水文站将出现本次大流量峰值。

截至23日8时，黄河下游重要滞洪区东平湖老湖水位42.02

米，超过警戒水位0.3米，东平湖防汛形势依然严峻。

受黄河上中游降雨影响，8月 21 日 13 时黄河潼关站出现6300立方米每秒的洪峰流量，为1998年以来最大洪水。水利部黄河水利委员会已启动黄河中下游水旱灾害防御Ⅳ级响应，控制小浪底水库下泄流量4000立方米每秒，历时不少于6天。

据介绍，山东黄河河务局还将抓住本次黄河大流量时机，组织做好黄河河口三角洲自然保护区湿地生态补水工作，进一步巩固前期生态补水效果，促进河口地区生态系统良性修复。

推进长江禁捕

武汉捣毁一非法渔具“黑窝点”新华社武汉8月23日电（记

者冯国栋）为推进长江禁捕措施落地，武汉市长江流域重点水域禁捕退捕工作领导小组办公室日前组织农业、市场监督、公安等力量，打掉一处非法渔具制造、销售窝点，查获电捕捞一体机30余部、电极杆100余根。

近半月以来，执法人员对武汉市各大电子市场、渔具市场进行摸排、暗访，发现汉口北市场存在涉嫌制造、销售非法渔具的“黑窝点”。执法人员兵分两路出击，现场缴获一批非法电捕捞渔具，没收商家违法所得，并对其处以罚款。对缴获的非法渔具，武汉

警方将追查供货来源、销售渠道，深挖背后涉案线索。

据渔政部门工作人员介绍，使用电捕捞设备捕鱼，会对河道内生态造成严重破坏。小鱼被电击后当场死亡，大鱼遭电击后即便能逃脱也可能会导致畸形和无法繁殖。由于电捕捞通常借助大功率电力装置，人一旦在操作时不慎落水，后果不堪设想。

自长江流域重点水域实施禁捕以来，武汉市开展各类专项整治，铁腕打击非法捕捞，共破获非法捕捞案件43起，抓获嫌疑人63人，办理渔业行政处罚案件20件。

世卫组织和儿基会建议：

12岁及以上青少年佩戴口罩

据新华社日内瓦8月22日电为防控新冠疫情，世界卫生组织和联合国儿童基金会日前联合发布未成年人佩戴口罩指南。指南建议，凡是要求成人佩戴口罩的地方，12岁及以上青少年也应佩戴口罩，但6岁至11岁儿童可根据条件决定是否佩戴口罩。

指南建议，在无法保证保持1米社交距离以及身处新冠病毒广泛传播区域时，12岁及以上青少年应该佩戴口罩。6岁至11岁儿童是否佩戴口罩应考虑多重因素，如所在区域病毒传播强度、儿童正确佩戴口罩的能力、佩戴口罩对儿童学习和身心发展的影响以及儿童与高风险人群有接触或身处学校等特定环境。

指南认为，基于安全和儿童整体利益考虑，不应要求5岁以下儿童佩戴口罩。5岁以下儿童如果佩戴口罩，应由成人在身边监护。

指南强调，无论属于哪个年龄段，只要孩子有发育障碍、残疾或其他健康状况，都不应该被强制佩戴口罩。此外，儿童在运动或参加体育活动时不应佩戴口罩，以免影响呼吸，但同时建议应注意保持与他人的距离、限制共同活动的人数以及提供手清洁设施等。

指南建议，身体健康的未成年人可选择佩戴尺寸合适的非医用口罩，且能够充分遮住口、鼻和下巴等部位。

新华社洛杉矶8月 22日电（记者黄 恒）总部位于洛杉矶的互联网公司TikTok22日宣布，将就美国政府涉及该公司及其母公司字节跳动的行政令提起诉讼，以维护自身合法权益。

TikTok 当天发布声明说：“近一年来，我们怀着真诚的态度，寻求跟美国政府沟通，针对他们所提出的顾虑提供解决方案。但美国政府罔顾事实，不遵循正当法律程序，甚至试图强行介入商业公司谈判。为确保法治不被摒弃，确保公司和用户获得公正的对待，我们将通过诉讼维护权益。”

字节跳动证实，诉状将于当地时间8月24日提交，针对的是美国总统特朗普8月6日签署的行政令。

字节跳动表示，由于相关行政令可能导致公司在9月15日后无法向其1500多名美国员工发

放工资，公司正在制订预案，积极联系海外银行和信投机构，寻找在行政令生效情况下能够为美国员工支付工资并维护他们其他合法权益的可能性。

据美国媒体报道，除计划24日提起的诉讼外，TikTok美国员工也计划发起针对特朗普的诉讼。将代表员工提起诉讼的互联网政策律师迈克·戈德温表示，特朗普签署的相关“禁令”属于行政越权，会损害公司员工宪法权利。

8 月 6 日，特朗普签署行政令，称TikTok对美国国家安全构成威胁，将在45天后禁止任何美国个人或实体与TikTok及其中国母公司进行任何交易。目前，行政令中“交易”涉及范围尚不明确，美国商务部部长有权对此予以确定。

8月14日，特朗普再签行政令，要求字节跳动在90天内剥离

TikTok在美国运营的所有权益，称该行政令是基于美国外国投资委员会的调查做出的。

TikTok美国总经理瓦妮莎·帕帕斯日前接受媒体采访时说，目前没有看到任何能够支持TikTok对美国国家安全构成威胁的证据，她对美国外国投资委员会的相关裁定感到失望。

中国商务部新闻发言人高峰8月20日表示，一段时期以来，美方动辄以所谓“国家安全”“国家紧急状态”为由，限制甚至禁止中国企业在美国开展正常的投资经营活动，以莫须有的罪名对中国企业施加交易禁令，毫无事实和法律依据，严重损害企业的正当权益，严重违背市场经济基本原则。敦促美方摒弃错误做法，停止对中国企业的无端打压，多做有利于中美两国经贸合作和人民福祉的事情。

TikTok将就美方相关行政令提起诉讼

埃塞俄比亚加强防疫宣传埃塞俄比亚政府在首都亚的斯亚贝巴竖立了大量公益广告牌以加

强防疫宣传。埃塞俄比亚卫生部22日发布的数据显示，该国累计新冠确诊病例达39033例。图为8月21日，行人在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴街头经过防疫宣传广告牌。 （新华社发 迈克尔·特韦尔德 摄）

长白山南景区8月25日起对外开放

据新华社长春8月23日电（记者高楠）记者从吉林省长白山景区管理有限公司获悉，长白山南景区将于8月25日起正式向游客开放。长白山南景区因实施地质灾害防治工程自2018年10月10日关闭，目前地质灾害防治工程基本完工。

据了解，长白山南景区每日入区时间为8：30至13：30。鉴于目前南景区实际情况，现开放天池、鸭绿江大峡谷、岳桦双瀑等景点，全程游览大约需要三个小时，其他景点视条件确定是否开放。

据介绍，按照文化和旅游部对旅游景区的限量要求，执行最大承载量的50％，长白山南景区开放后每日接待限额为1500人，并且执行“分时分段”预约入区，游客可通过长白山景区官方售票渠道预约购票。

这是这是88月月2222日在中车株洲电力机车有限公司拍摄日在中车株洲电力机车有限公司拍摄的高能量型超级电容有轨电车的高能量型超级电容有轨电车。。（（新华社发新华社发颜常青颜常青摄摄））