第一章 法院組織法之意義、 重要性與性質 file005 第一章...

20
003 第一章 法院組織法之意義、重要性與性質 第一章 法院組織法之意義、 重要性與性質 【體系表】 法院組織法之意義 法院組織法之重要性 實踐性之憲法 人民可獲得充分司法照顧 實現正義 法院組織法之性質 公法 實體法 普通法 強行法 國內法 本章於 85 年殘障特考四等考試雖然曾經出現過呂丁旺老師的獨門暗器考題, 三、四等出題機率不高,但讀者要注意「法院組織法之重要性」,則為姜世明 老師的獨門暗器,三個小標題記得住,分數自然就不會太差。 作者小叮嚀 這個章節是法院組織法的傳統考題,屬於呂丁旺老師獨門暗器的射程範 圍。林沛老師個人認為,本章出現的題目屬於基本理論題,可帶領同學進 入法院組織法的世界。法院組織法的意義其實沒什麼問題,有問題的是它 性質,法院組織法的性質包括公法實體法普通法強行法國內法在法學理論上,我們就必須先弄清楚「公法與私法如何區別?」、「實體法

Upload: others

Post on 04-Sep-2019

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 003第一章 法院組織法之意義、重要性與性質

    第一章 法院組織法之意義、

    重要性與性質

    【體系表】

    法院組織法之意義 法院組織法之重要性 實踐性之憲法 人民可獲得充分司法照顧 實現正義 法院組織法之性質 公法 實體法 普通法 強行法 國內法

    本章於 85 年殘障特考四等考試雖然曾經出現過呂丁旺老師的獨門暗器考題,三、四等出題機率不高,但讀者要注意「法院組織法之重要性」,則為姜世明

    老師的獨門暗器,三個小標題記得住,分數自然就不會太差。

    作者小叮嚀 這個章節是法院組織法的傳統考題,屬於呂丁旺老師獨門暗器的射程範

    圍。林沛老師個人認為,本章出現的題目屬於基本理論題,可帶領同學進

    入法院組織法的世界。法院組織法的意義其實沒什麼問題,有問題的是它

    的性質,法院組織法的性質包括公法、實體法、普通法、強行法和國內法,

    在法學理論上,我們就必須先弄清楚「公法與私法如何區別?」、「實體法

  • 第一篇 概論 004

    與程序法如何區別?」、「普通法與特別法如何區別?」、「強行法與任意法

    如何區別?」,以及「國際法與國內法如何區別?」。這個部分,就讓老師

    透過下面的內容來告訴您。

    第一節 法院組織法之意義

    法院組織法者,乃規定國家裁判機關之組織及其權限之法規。易言之,法

    院組織法乃規定國家審判機關之組織、任務分配、人事及部分法庭活動基本原

    則之法規1。

    第二節 法院組織法之重要性

    姜世明教授認為法院組織法有下列重要性2:

    壹、實踐性之憲法

    法院組織法係個別審判權活動之一般原則,因而對於個別審判權乃具其共

    同性,自有簡化個別程序法之功能。對於個別審判權及各法院權責之規定,乃

    對於審判權之任務分配,作成基本性之決定。因此,法院組織法係承接憲法關

    於司法權之具一般性之實踐性規範,其較憲法具體,故可認為係實踐性之憲法。

    貳、人民可獲得充分司法照顧

    法院組織法除其對憲法訴訟權之保障之意義外,對於審判權如何分配、審

    判體如何組成,甚至如何對法院人事之選任及保障,均與人民能否獲得充分司

    法照顧有關。

    1 呂丁旺,《法院組織法論》,2008 年 1 月六版,頁 3。 2 姜世明,《法院組織法》,2010 年 1 月二版,頁 2~3。

  • 005第一章 法院組織法之意義、重要性與性質

    參、實現正義

    司法公信力之提升或降低,訴訟制度原始目的,亦即實現正義,可否被實

    踐,亦在法院組織法中已被決定。

    第三節 法院組織法之性質

    法院組織法之性質,為傳統學者注意之重點,茲分述如下3:

    壹、法院組織法為公法

    法院組織法因其係規範審判權之組織及任務分配,並非規範私人間之權利

    義務關係,應屬公法之性質。

    從法律的結構體系區分,可分為公法與私法。但區分的標準不一,學說上有「意

    思說」、「利益說」、「主體說」及「新主體說」,目前以「新主體說」為通說,

    該說認為,對任何人皆可適用,均有發生權利義務可能之法規為私法,例如民

    法、商事法等;如僅能由公權力主體或其機關作為權利或義務主體之法規為公

    法,例如憲法、行政法、刑法、訴訟法等。

    貳、法院組織法為實體法

    法院組織法大部分著重於法院之權限,甚少及於民事、刑事或行政訴訟辦

    理之程序,其應為實體法。

    以法律規定的內容為區分標準,可分為實體法與程序法。直接規定人之權利義

    務之實體關係,即規定權利義務之發生、變更、效果與消滅之法律,稱為實體

    3 呂丁旺,《法院組織法論》,2008 年 2 月六版,頁 3~5。姜世明,《法院組織法》,2010 年 1 月二版,頁 1、4。

  • 第一篇 概論 006

    法,例如民法、刑法、商事法等;規定為實現實體法上權利義務關係,即有關

    權利義務運用手續之法,稱為程序法,例如民事訴訟法、刑事訴訟法等。

    參、法院組織法為普通法

    法院組織法因其係適用於一般人及一般訴訟事件,且施行於全國,性質上

    應屬普通法。

    以法律效力的範圍為標準,亦即視其法律適用範圍之屬於一般的,抑屬於特殊

    的為其標準,可分為普通法與特別法。申言之,凡對於一般的人、地、事適用

    之者,謂之普通法,例如民法、刑法等;而對於特殊的人、地、事適用之者,

    謂之特別法,例如公司法、土地法、陸海空軍刑法等。中央法規標準法第 16條規定:「法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者,應優先適用

    之。其他法規修正後,仍應優先適用。」

    肆、法院組織法為強行法

    法院組織法所規定之法律關係,其內容不許當事人之意思以為變更,故具

    有強行之性質。

    以法律之適用程度,即絕對適用或相對適用為區分標準,可分為強行法與任意

    法。申言之,凡不問當事人之意思如何,而必須適用之法律,稱為強行法,例

    如憲法、刑法、訴訟法等;受當事人之意思所左右者,稱為任意法,例如民法、

    商事法等。

    伍、法院組織法為國內法

    法院組織法為施行於一國領土以內之法律,故為國內法而非國際法。

  • 041第四章 法院組織之基本原則

    第四章 法院組織之基本原則

    【體系表】

    審判獨立 審判獨立原則之涵義 審判獨立原則之判斷標準 事物獨立性 身分獨立性 內在獨立性 檢察一體 越境權 指揮監督權 職務承繼權、職務移轉權 檢察長派任權 檢察獨立原則之內涵 公開原則 公開審判原則之法理基礎 公開審判原則之例外規定 少年刑事案件 性侵害犯罪之案件 家庭暴力防治之案件 非訟事件之案件 民事訴訟之案件 家事事件之案件 司法院審判機關化之思考方式 民國 88 年全國司法改革會議 民國 100 年司法改革新作為 民國 106 年司法改革國是會議

  • 第一篇 概論 042

    本章「審判獨立原則」、「檢察一體原則」、「公開原則」都是一考再考的重點,

    近年來考題已趨於靈活,不再是單純的「理論題」,讀者必須融會貫通各原則

    的內涵與相關法條規定,才能因應日益增多的「實例題」。民國 100 年再度「司法改革」,讀者應熟悉「法官法」、「法官倫理規範」,以及「人民觀審制」的內

    涵,重要內容請參閱本書相關章節。

    第一節 審判獨立

    壹、審判獨立原則之涵義

    司法審判權獨立行使,始可確保法官依據法律審判,不受任何力量之干

    涉。民主政治之基礎在於法治,而實現法治的前提,則維繫於司法審判之超然

    獨立。是以,審判獨立之意涵,不僅係指法官審判案件應依據法律唯法律是賴

    以外,同時更應在其職務行使上完全獨立,不受任何外在、內在等因素之干涉31。司法院大法官會議釋字第 530 號解釋文指出,憲法第 80 條規定法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干涉,明文揭示法官從事審判僅受法

    律之拘束,不受其他任何形式之干涉;法官之身分或職位不因審判之結果而受

    影響;法官唯本良知,依據法律獨立行使審判職權。審判獨立乃自由民主憲政

    秩序權力分立與制衡之重要原則,為實現審判獨立,司法機關應有其自主性。

    貳、審判獨立原則之判斷標準

    作者小叮嚀 法官審判獨立的涵義沒什麼問題,老師這邊補充說明一下判斷標準。法官

    審判獨立的判斷標準,是姜世明教授的獨門見解,林沛老師覺得可以將判

    斷標準拿來當實例題解題的「引子」,藉以判斷實例是否違反法官獨立審判

    的內涵。 31 史慶璞,《法院組織法》,2009 年 5 月二版,頁 110。

  • 043第四章 法院組織之基本原則

    審判獨立原則有事物獨立性、身分獨立性、內在獨立性等判斷標準,如有

    違反上開標準,則當然違反審判獨立原則,以下分別簡述各判斷標準之內涵:

    一、事物獨立性

    事物獨立性乃要求法官不受其他任何機關指令之拘束,其不論以何種方式

    為之,均被禁止32。

    二、身分獨立性

    憲法本文第 81 條規定,法官為終身職,非受刑事或懲戒處分,或禁治產之宣告,不得免職。非依法律,不得停職、轉任或減俸。此乃對於法官之

    身分保障,係確保法官審判獨立之必要前提33。

    三、內在獨立性

    影響法官內在獨立有下列因素34:

    與當事人利益同一。

    法官貪污。

    來自其他機關或法院內部之關說或關切。

    考績及管考。

    媒體及社會輿論對於審判之評論。

    階級意識所造成之矇蔽或偏見。

    基於法官個人信仰或意識形態。

    法官之非價值中立。

    32 姜世明,《法院組織法》,2010 年 1 月二版,頁 68。 33 姜世明,《法院組織法》,2010 年 1 月二版,頁 69。 34 姜世明,《法院組織法》,2010 年 1 月二版,頁 71~72。

  • 第一篇 概論 044

    司法院大法官會議釋字第 539 號解釋文(節錄) 憲法第八十條規定︰「法官須超出黨派以外,依據法律獨立審判,不受任何干

    涉。」除揭示司法權獨立之原則外,並有要求國家建立完備之維護審判獨立制

    度保障之作用。又憲法第八十一條明定︰「法官為終身職,非受刑事或懲戒處

    分或禁治產之宣告,不得免職,非依法律,不得停職、轉任或減俸。」旨在藉

    法官之身分保障,以維護審判獨立。凡足以影響因法官身分及其所應享有權利

    或法律上利益之人事行政行為,固須依據法律始得為之,惟不以憲法明定者為

    限。若未涉及法官身分及其應有權益之人事行政行為,於不違反審判獨立原則

    範圍內,尚非不得以司法行政監督權而為合理之措置。

    司法院大法官會議釋字第 530 號解釋文(節錄) 檢察官偵查刑事案件之檢察事務,依檢察一體之原則,檢察總長及檢察長有法

    院組織法第六十三條及第六十四條所定檢察事務指令權,是檢察官依刑事訴訟

    法執行職務,係受檢察總長或其所屬檢察長之指揮監督,與法官之審判獨立尚 屬有間。關於各級法院檢察署之行政監督,依法院組織法第一百十一條第一款

    規定,法務部部長監督各級法院及分院檢察署,從而法務部部長就檢察行政監

    督發布命令,以貫徹刑事政策及迅速有效執行檢察事務,亦非法所不許。

    1-1 (姜世明教授題型-審判獨立原則) 何謂審判獨立原則?若某地院院長對於其院內某股法官之某具體案

    件,建議該法官應於一個月內審結之,此行為是否違反前開原則? 【96 年身特四等】 何謂審判獨立?某監察委員在案件審理中,約談系爭案件承辦法官說明

    是否承辦該案件時曾遭受何等壓力云云,其行為是否違反審判獨立? 【97 年身特四等】

    ▍解析 本題型為姜世明老師的獨門暗器,其教科書內容可找到類似例子。

  • 111第一章 審判制度

    第一章 審判制度 【體系表】

    獨任制與合議制 獨任制之意義 獨任制之優缺點 合議制之意義 合議制之優缺點 職業法官 陪審制與參審制 陪審制之涵義 參審制之涵義 參審制可能採行之範圍 參審制是否違憲 國民參審制 事實審與法律審 事實審與法律審之涵義 事實審法院之範圍 法律審法院之範圍 二者職掌之不同 人民觀審制 構思中人民觀審制度之意義與主要內容 構思中人民觀審制度之成果 構思中人民觀審制度可避違憲爭議

    獨任制與合議制相關的題目於 94 年以前考了六次,105 年終於再出題;陪審制與參審制於 98 年以前考了四次,但 96 年身特四等與 98 年司特四等連續出題,105 年司特四等再次現身;事實審與法律審則於 90 年司特四等與 94 年司特四

  • 第二篇 組織論 112

    等分別出題。以上三者以獨任制與合議制、事實審與法律審於近幾年較有可能

    出題,100 年竄出的人民觀審制,也已在 100 年原住民特考出題過,請讀者務必注意。

    第一節 獨任制與合議制

    作者小叮嚀 關於獨任制與合議制,除地方法院第一審訴訟程序、高等行政法院簡易訴

    訟程序、智慧財產法院民事第一審訴訟程序及行政訴訟簡易程序是採行獨

    任制審判以外,其他審判程序均是以採行合議制審判為原則。合議庭法官

    人數均以單數值組成,其目的乃在便利裁判過半數評議決定之形成。應注

    意的是,所謂審判案件以合議行之,並非專指一切應行合議審判程序之訴

    訟案件皆須全程以合議方式行之。由於訴訟準備及調查程序僅屬審判前之

    程序事項,其尚未進入實體審理階段,故而非不得允許合議庭法官一人在

    無損及合議審判品質之虞之前提下,承審判長之命單獨行使之47。

    壹、獨任制之意義48

    法院審判案件,如由法官一人獨立行使,即為獨任制。以下訴訟程序採獨

    任制:

    一、地方法院第一審訴訟程序

    法院組織法第 3 條第 1 項規定,地方法院審判案件,以法官一人獨任或三人合議行之。

    二、智慧財產法院民事第一審訴訟程序

    智慧財產法院組織法第 6 條第 1 項規定,智慧財產法院審判案件,民事第一審訴訟程序,以法官一人獨任行之。

    47 史慶璞,《法院組織法》,2009 年 5 月二版,頁 93~94。 48 史慶璞,《法院組織法》,2009 年 5 月二版,頁 92~93。

  • 113第一章 審判制度

    貳、獨任制之優缺點49

    一、獨任制之優點

    責任專一,提高承辦法官責任,不致互相推諉。

    審理程序較具彈性及快速,案件較能盡快終結。

    審判程序成本降低,節省國家經費之負擔。

    提供較具彈性及個別化之程序形成可能性。

    二、獨任制之缺點

    採獨任制者,因法官個人能力有限,有時易造成案件拖延未決。

    參、合議制之意義50

    法院審判案件,如由法官數人共同行使,即為合議制。以下訴訟程序採合

    議制:

    一、高等法院審判之案件

    法院組織法第 3 條第 2 項規定,高等法院審判案件,以法官三人合議行之。

    二、最高法院審判之案件

    法院組織法第 3 條第 3 項規定,最高法院審判案件,以法官五人合議行之。

    三、高等行政法院審判之案件

    行政法院組織法第 3 條第 1 項規定,高等行政法院之審判,以法官三人合議行之。

    49 姜世明,《法院組織法》,2010 年 1 月二版,頁 151。 50 史慶璞,《法院組織法》,2009 年 5 月二版,頁 92~93。

  • 第二篇 組織論 114

    四、最高行政法院審判之案件

    行政法院組織法第 3 條第 2 項規定,最高行政法院之審判,以法官五人合議行之。

    五、智慧財產法院民事、刑事第二審上訴、抗告程序及行政訴訟通常程序

    智慧財產法院組織法第 6 條第 1 項規定,智慧財產法院審判案件,民事、刑事第二審上訴、抗告程序及行政訴訟程序,以法官三人合議行之。

    六、公務員懲戒委員會審議懲戒案件

    公務員懲戒委員會組織法第 4 條第 2 項規定,懲戒案件之審理及裁判,以委員五人合議行之。

    肆、合議制之優缺點51

    一、合議制之優點

    集思廣益、審慎周詳,對於事實認定較能獲得正確結果,符合訴訟程序

    之慎重裁判之基本目的。

    互相監視,減少徇私枉法之弊。

    提高法律見解之正確性,俾能符合法官受法拘束性之原則。

    提高裁判之品質。

    二、合議制之缺點

    合議制若未能確實評議,卻易成為個別法官卸責推諉之藉口。

    51 姜世明,《法院組織法》,2010 年 1 月二版,頁 151~152。

  • 335第五章 法庭之開閉及秩序

    第五章 法庭之開閉及秩序

    【體系表】

    法庭開閉 法庭秩序 法庭布置 法庭錄音與製作筆錄

    本章只要注意法庭秩序章節,如法庭警察權、妨害法庭秩序之處罰、法庭指揮

    權等,皆是歷年來考試的重點,不可不防。

    第一節 法庭開閉

    壹、法庭開庭之程序

    作者小叮嚀 在法院內開庭,乃為極普遍之做法,舉凡訴訟之審理、言詞辯論、裁判之

    宣示等,原則上均應於法院之法庭內為之。

    一、法庭開庭,於法院內為之。但法律別有規定者,不在此限。(法組§84Ⅰ)

    二、法院內開庭時,在法庭實施訴訟程序之公務員及依法執行職務之人、訴訟

    當事人與訴訟關係人,均應設置席位;其席位布置,應依當事人平等之原

    則為之。(法組§84Ⅱ)

    三、除參與審判之法官或經審判長許可者外,在庭之人陳述時,起立,陳述後

    復坐。(法組§84Ⅲ)

  • 第二篇 組織論 336

    四、審判長蒞庭及宣示判決時,在庭之人均應起立。(法組§84Ⅳ)

    五、法庭席位布置及旁聽規則,由司法院定之。(法組§84Ⅴ)

    貳、法庭外開庭與臨時開庭之情形

    法院組織法第 84 條第 1 項規定,法庭開庭,於法院內為之。但法律別有規定者,不在此限。學者指出,法律別有規定情形分為本法之特別規定、民事

    訴訟法特別規定、刑事訴訟法特別規定、性侵害犯罪防治法四種情形115:

    一、本法之特別規定

    高等法院以下各級法院或分院於必要時,得在管轄區域內指定地方臨時

    開庭。(法組§85Ⅰ)

    前項情形,其法官除就本院法官中指派者外,得以所屬分院或下級法院

    法官充之。(法組§85Ⅱ)

    學者指出,臨時開庭之條件有三:

    須為高等法院及地方法院:

    不及於最高法院,因最高法院為法律審而不及於事實審,以書面審理

    為原則,而以言詞審理為例外。

    須為必要時:

    至於如何情形始有必要,由法院依據職權認定。

    須在法院轄區內:

    裁判權之行使,有其一定之界限,不容逾越。

    二、民事訴訟法特別規定

    民事訴訟法第 157 條規定,期日應為之行為,於法院內為之。但在法院內不能為或為之而不適當者,不在此限。

    民事訴訟法第 304 條規定,元首為證人者,應就其所在詢問之。

    115 呂丁旺,《法院組織法論》,2008 年 1 月六版,頁 257~258。

  • 337第五章 法庭之開閉及秩序

    民事訴訟法第 305 條第 1 項規定,遇證人不能到場,或有其他必要情形時,得就其所在訊問之。

    三、刑事訴訟法特別規定

    刑事訴訟法第 177 條第 1 項規定,證人不能到場或有其他必要情形,得於聽取當事人及辯護人之意見後,就其所在或於其所在地法院訊問之。

    四、性侵害犯罪防治法特別規定

    性侵害犯罪防治法第 16 條第 1、2 項規定,對被害人之訊問或詰問,得依聲請或依職權在法庭外為之,或利用聲音、影像傳送之科技設備或其他適

    當隔離措施,將被害人與被告或法官隔離。被害人經傳喚到庭作證時,如

    因心智障礙或身心創傷,認當庭詰問有致其不能自由陳述或完全陳述之虞

    者,法官、軍事審判官應採取前項隔離詰問之措施。

    1-1 (法院外臨時開庭之要件) 請依法院組織法之規定,說明法庭於法院外臨時開庭之要件為何。 【94 年身特四等】

    ▍解析 本題為傳統考題但出現頻率不高,關鍵在於讀者是否瞭解法院組織法第 84條但書規定之別有規定情形。

    擬答 分數 題號

    (作答請從第 1 行開始書寫,並請標明題號,依序作答)

    法院組織法第 84 條第 1 項規定,法庭開庭,於法院內為之。但法

    律別有規定者,不在此限。學者指出,法律別有規定情形分為本法

    之特別規定、民事訴訟法特別規定、刑事訴訟法特別規定、性侵害

    犯罪防治法四種情形:

  • 第二篇 組織論 338

    本法之特別規定:

    法院組織法第 85 條第 1、2 項規定,高等法院以下各級法院或分

    院於必要時,得在管轄區域內指定地方臨時開庭。前項情形,其

    法官除就本院法官中指派者外,得以所屬分院或下級法院法官充

    之。學者指出,臨時開庭之條件有三:

    須為高等法院及地方法院:

    不及於最高法院,因最高法院為法律審而不及於事實審,以書

    面審理為原則,而以言詞審理為例外。

    須為必要時:

    至於如何情形始有必要,由法院依據職權認定。

    須在法院轄區內:

    裁判權之行使,有其一定之界限,不容逾越。

    民事訴訟法特別規定:

    民事訴訟法第 157 條規定,期日應為之行為,於法院內為之。

    但在法院內不能為或為之而不適當者,不在此限。

    民事訴訟法第 304 條規定,元首為證人者,應就其所在詢問之。

    民事訴訟法第 305 條第 1 項規定,遇證人不能到場,或有其他

    必要情形時,得就其所在訊問之。

    刑事訴訟法特別規定:

    刑事訴訟法第 177 條第 1 項規定,證人不能到場或有其他必要情

    形,得於聽取當事人及辯護人之意見後,就其所在或於其所在地

    法院訊問之。

    性侵害犯罪防治法特別規定:

    性侵害犯罪防治法第 16 條第 1、2 項規定,對被害人之訊問或詰

    問,得依聲請或依職權在法庭外為之,或利用聲音、影像傳送之

  • 507第三章 其他司法人員

    執達員 執達員之地位 執達員之職掌 公設辯護人 公設辯護人之設置 公設辯護人之職權 法院有指定公設辯護人之必要情形 錄事及庭務員 錄事及庭務員之設置 錄事之職務 庭務員之職務

    本章實可說是法院組織法出題的「彈藥庫」,幾乎每年都會出現題目,過去集

    中在書記官、法警、法醫師與檢驗員、執達員;這幾年則常考檢察事務官、司

    法事務官、法官助理,甚至難度已提高至綜合比較題,民國 102 年還出現公設辯護人相關考題。因此,奉勸讀者應在本章內容多下點苦功,以掌握基本分數。

    第一節 書記官

    作者小叮嚀 關於書記官的考題,在九十年代出題機率非常高,九十年代後,只在 90 年與 98 年各出現過一次。所以本主題屬於傳統考題,但同學仍須掌握相關內容,如未來考出來卻不會作答,林沛老師會覺得很可惜。法院組織法只規

    定了書記官之職務與設置規定,意義、地位、權利義務等皆未明定,但過

    去的考題非常喜歡考法院組織法未規定的部分,所以同學必須注意各級法

    院及其分院的處務規程、公務員服務法等相關條文內容,考試答題時才不

    會驚慌失措。

  • 第三篇 人事論

    508

    壹、書記官之意義

    書記官係配置於各級法院及檢察署,輔助法官和檢察官執行職務,其地位

    僅次於法官和檢察官,且在其職權範圍內,亦有其獨立之職權,故在法院組織

    本身書記官亦為其重要之構成人員165。

    貳、書記官執行職務之權利與義務

    學者認為,法院組織法相關規定既無書記官權利義務之明文,自應適用公

    務員服務法之規定以為補充。書記官係為依據公務人員任用法及司法人員人事

    條例依法任用之公務員,故其在職務上所衍生之權利義務關係,仍應依公務人

    員服務法及有關法令規定認定之,與一般公務人員並無不同。從而,依據公務

    員服務法第 2 條規定,書記官對於長官就其監督範圍以內所發布之職務上命令,有服從之義務。但對於長官所發之命令如有意見,仍得隨時陳述。書記官

    於開庭審判執行職務者,服從審判長之命令,其隨從法官執行職務者,服從法

    官之命令。同時,公務員服務法之其他有關規定,諸如忠誠執行職務,保守政

    府機關機密、清廉勤勉及禁止濫權等義務,書記官亦應遵守之,自不待言166。

    1-1 (書記官之執行職務之權利與服從義務) 何謂書記官?於執行職務時具有何種之權利與義務?試說明之。 【82 年司特丙等】

    ▍解析 法院組織法等相關規定並無針對書記官之權利與義務作出規範,故讀者必

    須回歸公務員服務法規定來討論。

    165 呂丁旺,《法院組織法論》,2008 年 1 月六版,頁 183。 166 史慶璞,《法院組織法》,2009 年 5 月二版,頁 146~147。

  • 509第三章 其他司法人員

    擬答 分數 題號

    呂丁旺,《法院組織法論》,2008 年 1 月六版,頁 183、202。 史慶璞,《法院組織法》,2009 年 5 月二版,頁 146~147。

    試說明法院書記官之職務及服從義務。 【77 年司特丙等】

    (作答請從第 1 行開始書寫,並請標明題號,依序作答)

    書記官之意義:

    書記官係配置於各級法院及檢察署,輔助法官和檢察官執行職

    務,其地位僅次於法官和檢察官,且在其職權範圍內,亦有其獨

    立之職權,故在法院組織本身書記官亦為其重要之構成員。

    書記官執行職務之權利與義務:

    學者認為,法院組織法相關規定既無書記官權利義務之明文,自

    應適用公務員服務法之規定以為補充。書記官係為依據公務人員

    任用法及司法人員人事條例依法任用之公務員,故其在職務上所

    衍生之權利義務關係,仍應依公務人員服務法及有關法令規定認

    定之,與一般公務人員並無不同。從而,依據公務員服務法第 2

    條規定,書記官對於長官就其監督範圍以內所發布之職務上命

    令,有服從之義務。但對於長官所發之命令如有意見,仍得隨時

    陳述。書記官於開庭審判執行職務者,服從審判長之命令,其隨

    從法官執行職務者,服從法官之命令。同時,公務員服務法之其

    他有關規定,諸如忠誠執行職務,保守政府機關機密、清廉勤勉

    及禁止濫權等義務,書記官亦應遵守之,自不待言。

  • 第三篇 人事論

    510

    試說明書記官之職務及服從義務。 【85 年殘特四等】

    爭點:試述紀錄書記官之服務義務及其法令依據? 一、地方法院紀錄書記官之服務義務:

    依地方法院及其分院處務規程第 78 條規定,紀錄書記官之服務義務如下: 紀錄書記官應服從其配屬庭長、法官或司法事務官之指揮命令執行職務。 紀錄書記官應隨時將案件進行終結情形詳實登載書記官辦案進行簿作

    業系統,並於月終送請司法事務官、法官、庭長、院長核閱。如有必要,

    司法事務官、法官、庭長、院長並得隨時調閱。 二、高等法院紀錄書記官之服務義務:

    高等法院及其分院處務規程第 39 條規定,紀錄書記官之服務義務如下: 紀錄書記官應服從其配屬庭長、法官之指揮命令執行職務,並應服從依

    法院組織法第 34 條第 3 項規定,調高等法院或其分院,承其配屬庭長、法官之命辦事之試署或候補法官,於職務權限內之指揮命令執行職務。

    但該試署或候補法官之指揮命令與其配屬庭長、法官之指揮命令有牴觸

    者,應服從其配屬庭長、法官之指揮命令。 紀錄科書記官應備置辦案進行簿,隨時將案件進行與終結情形,詳實登

    載書記官辦案進行簿作業系統,並於月終送請法官、庭長、院長核閱。

    如有必要,並得隨時調閱。 三、智慧財產法院紀錄書記官之服務義務:

    依智慧財產法院處務規程第 64 條規定,紀錄書記官之服務義務如下: 紀錄書記官應服從其配屬庭長、法官或司法事務官之指揮命令執行職務。 紀錄書記官應備置辦案進行簿,隨時將案件進行與終結情形,詳實登載

    書記官辦案進行簿作業系統,並於月終送請司法事務官、法官、庭長、

    院長核閱;如有必要,司法事務官、法官、庭長、院長並得隨時調閱。

    /ColorImageDict > /JPEG2000ColorACSImageDict > /JPEG2000ColorImageDict > /AntiAliasGrayImages false /CropGrayImages true /GrayImageMinResolution 300 /GrayImageMinResolutionPolicy /OK /DownsampleGrayImages true /GrayImageDownsampleType /Bicubic /GrayImageResolution 300 /GrayImageDepth -1 /GrayImageMinDownsampleDepth 2 /GrayImageDownsampleThreshold 1.50000 /EncodeGrayImages true /GrayImageFilter /DCTEncode /AutoFilterGrayImages true /GrayImageAutoFilterStrategy /JPEG /GrayACSImageDict > /GrayImageDict > /JPEG2000GrayACSImageDict > /JPEG2000GrayImageDict > /AntiAliasMonoImages false /CropMonoImages true /MonoImageMinResolution 1200 /MonoImageMinResolutionPolicy /OK /DownsampleMonoImages true /MonoImageDownsampleType /Bicubic /MonoImageResolution 1200 /MonoImageDepth -1 /MonoImageDownsampleThreshold 1.50000 /EncodeMonoImages true /MonoImageFilter /CCITTFaxEncode /MonoImageDict > /AllowPSXObjects false /CheckCompliance [ /None ] /PDFX1aCheck false /PDFX3Check false /PDFXCompliantPDFOnly false /PDFXNoTrimBoxError true /PDFXTrimBoxToMediaBoxOffset [ 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 ] /PDFXSetBleedBoxToMediaBox true /PDFXBleedBoxToTrimBoxOffset [ 0.00000 0.00000 0.00000 0.00000 ] /PDFXOutputIntentProfile () /PDFXOutputConditionIdentifier () /PDFXOutputCondition () /PDFXRegistryName () /PDFXTrapped /False

    /CreateJDFFile false /Description > /Namespace [ (Adobe) (Common) (1.0) ] /OtherNamespaces [ > /FormElements false /GenerateStructure false /IncludeBookmarks false /IncludeHyperlinks false /IncludeInteractive false /IncludeLayers false /IncludeProfiles false /MultimediaHandling /UseObjectSettings /Namespace [ (Adobe) (CreativeSuite) (2.0) ] /PDFXOutputIntentProfileSelector /DocumentCMYK /PreserveEditing true /UntaggedCMYKHandling /LeaveUntagged /UntaggedRGBHandling /UseDocumentProfile /UseDocumentBleed false >> ]>> setdistillerparams> setpagedevice