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中国石油天然气股份有限公司塔里木油田

分公司塔中 16油田 TZ691井试采工程

竣工环境保护验收调查报告

水清清（监）[2019]―YS―019号

建设单位：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

编制单位：新疆水清清环境监测技术服务有限公司

2019年 5月

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中 16 油田 TZ691 井试采工程竣工环境保护验收调查报告

新疆水清清环境监测技术服务有限公司

建设单位：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

法人代表：杨学文

编制单位：新疆水清清环境监测技术服务有限公司

法人代表：张斌玉

报告编制人：白宽【2017-JCJS-6166230】

监测人员：陈聪、谷建煜、王建伟、张志宏

审核人员：孙亦静【（验监）证字第 200937130号】

建设单位：中国石油天然气股份有限公

司塔里木油田分公司编制单位：

新疆水清清环境监测技术

服务有限公司

电话： / 电话： 0991-4835555

传真： / 传真： 0991-4835555

邮编： 841000 邮编： 830028

地址：新疆巴州库尔勒市塔里木

油田分公司地址：

新疆乌鲁木齐市经济技术

开发区沂蒙山街 68号



目录

前言............................................................................................................1一、总论......................................................................................................3

1.1 编制依据...................................................................................... 31.2 调查目的和原则.......................................................................... 41.3 调查方法...................................................................................... 51.4 调查范围...................................................................................... 51.5 调查因子...................................................................................... 61.6 验收标准及总量控制指标..........................................................71.7 环境敏感目标.............................................................................. 81.8 调查重点...................................................................................... 8

二、建设项目工程概况............................................................................. 92.1 工程建设基本情况...................................................................... 92.2 依托工程情况............................................................................ 182.3 工程环境影响调查....................................................................23

三、区域环境概况................................................................................... 253.1 自然环境.................................................................................... 253.2 社会环境概况............................................................................ 28

四、环境影响报告书回顾及审批文件回顾...........................................294.1 环境影响报告书结论................................................................294.2 环境影响报告书批复意见（新环函〔2016〕173 号）........ 33

五、生态环境影响调查与分析...............................................................365.1 工程占地的影响........................................................................ 365.2 土壤影响调查............................................................................ 365.3 植被影响调查............................................................................ 375.4 野生动物的影响调查................................................................375.5 水土流失防护调查....................................................................375.6 生态保护措施落实情况调查....................................................38

六、水环境影响调查与分析...................................................................406.1 水环境影响调查........................................................................ 406.2 水环境保护措施落实情况........................................................40

七、大气环境影响调查与分析...............................................................427.1 大气环境影响调查....................................................................427.2 大气污染源现状监测................................................................427.3 大气环境保护措施落实情况....................................................46

八、声环境影响调查与分析...................................................................488.1 声环境影响调查........................................................................ 48



8.2 噪声现状监测............................................................................ 488.3 声环境保护措施落实情况........................................................49

九、固体废物影响调查与分析...............................................................519.1 固体废物影响调查....................................................................519.2 固体废弃物污染防治措施落实情况........................................51

十、环境管理检查................................................................................... 5310.1“三同时”制度执行情况调查...............................................5310.2 环境管理机构及环保制度情况调查......................................5310.3 环境风险防范措施调查..........................................................5410.4 环境监理.................................................................................. 5410.5 环保措施落实情况..................................................................54

十一、公众意见调查............................................................................... 5711.1 调查方法.................................................................................. 5711.2 调查范围.................................................................................. 5711.3 调查结果及分析...................................................................... 57

十二、调查结论与建议........................................................................... 5912.1 调查结论.................................................................................. 5912.2 建议.......................................................................................... 61

十三、附件................................................................................................64


新疆水清清环境监测技术服务有限公司 1

前言

塔里木油田塔中 16 油田 TZ691 井位于塔中 4 油田东端塔中 16

区块内，行政上属于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县，

地理坐标东经 83°47′26″，北纬 39°2′37″；井场东北方向距离

沙漠 2号公路约 2.5km，西北方向距离沙漠公路约 12km，西南方向

距离塔中第一联合站约 14km。

本工程设计井深 5507m，完钻井深为 4658.23m。TZ691井于 2015

年 5 月 22 日开钻，2015 年 11月 06日完钻；于 2015 年 12月 18 日

试油完井，求产结果为含油水层；本工程 2016年 3月开工，2016年

5 月完工，于 2016 年 5 月开始试采，因为试采结果无产能，TZ691

井已关停井。

本工程为 TZ691井试采工程，主要工程内容为：井口工艺安装、

管道与集油阀组碰接；新建 TZ691井到 TZ161转油站集输管道一条

（柔性复合管，DN80，PN2.5MPa），长度约 6600m；配套土建、电

气等公用工程，新建 35kV电力线（1km）；目前井场设施及配套建

设土建、消防设施已拆除，井场已平整，并恢复原貌。

本工程项目新增永久占地 0.16hm2，临时占地面积 5.28hm2。

本工程设计总投资 277.97万元，其中环境保护投资 15.3万元，

占总投资的 5.5%；实际工程投资为 280万元，其中环保投资为 18万

元，占工程投资的 6.4%。

2015年 8 月，中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

委托北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司编制《塔里木油

田塔中 16 油田 TZ691 井试采工程环境影响报告书》；2016 年 2 月

17日，新疆维吾尔自治区环境保护厅以“新环函〔2016〕173号”对

该环评报告书进行审查批复。



2018年 9 月，新疆水清清环境监测技术服务有限公司受中国石

油天然气股份有限公司塔里木油田分公司委托，对 TZ691井试采工

程进行环保竣工验收。

我公司依据《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决

定》（国务院令 682号）、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》

的公告（国环规环评[2017]4号）、《建设项目竣工环境保护验收技

术规范生态影响类》（HJ/T394-2007），于 2018年 10月进行现场踏

勘，在现场踏勘及资料核实的基础上，编制完成《中国石油天然气股

份有限公司塔里木油田分公司塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采

工程建设项目竣工环境保护验收调查方案》，从而编制完成本竣工环

境保护验收调查报告。



一、总论

1.1编制依据

1.1.1法律法规

1、《中华人民共和国环境保护法》，2015年 1月 1日；

2、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018修正版），2018

年 12月 29日；

3、《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（国

务院令 682号），2017年 10月 1日；

4、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告（国环规环

境影响评价报告书[2017]4号），2017年 11月 22日；

5、《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》

（HJ/T394－2007），2008年 02月 01日；

6、《建设项目竣工环境保护验收技术规范石油天然气开采》

（HJ612－2011），2011年 06月 01日；

7、《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通

知》（环办[2015]52号），2015年 06月 04日。

1.1.2工程资料及相关批复文件

1、《中国石油塔里木油田分公司塔中油气开发部 19 个建设项

目竣工环保专项验收》委托书（2018年 9月 26日）；

2、《塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程环境影响报告

书》，北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司；

3、《关于塔里木油田塔中 16 油田 TZ691井试采工程环境影响

报告书的批复》（新环函〔2016〕173号），新疆维吾尔自治区环境

保护厅，2016年 2月 17日；



4、《关于塔里木油田塔中 16 油田 TZ691井试采工程环境影响

报告书的技术评估报告》，新疆维吾尔自治区环境工程评估中心，新

环评估[2015]414号，2015年 11月 25日，见附件三；

5、关于《塔里木油田塔中 16 油田 TZ691井试采工程环境影响

报告书》的初审意见，新疆巴音郭楞蒙古自治州环境保护局，巴环评

价函〔2016〕28号，2016年 1月 20日，见附件四；

6、《中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔里木油

田塔中 16油田 TZ691井试采工程竣工环境保护验收调查方案》（新

疆水清清环境监测技术服务有限公司，2019年 04月）；

7、中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中油气开

发部提供的其他资料。

1.2调查目的和原则

1.2.1调查目的

本项目验收调查目的：

（1）TZ691井工程的实际情况与环境影响评价时设计情况之间

的差异，分析因工程变化而产生的环境影响，提出减缓环境影响的补

充措施。

（2）调查建设项目在设计施工和运营管理等方面落实环境影响

报告书和批复文件中所提环保措施的情况，分析其有效性，对不完善

的措施提出改进意见。

（3）调查 TZ691井试采工程环境保护设施的落实情况和运行效

果，以及环境管理和环境监测计划的实施情况，提出相应的环境管理

要求。

（4）根据对 TZ691井试采工程落实环境保护措施情况的调查，

结果，客观、公正地从技术上论证该工程是否符合建设项目竣工环境



保护验收条件。

1.2.2调查原则

本项目验收调查监测中遵循以下原则：

（1）认真贯彻执行国家与地方的环境保护法律法规及有关规定。

（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。

（3）坚持客观、公正、科学、实用的原则。

（4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测

相结合的原则。

（5）坚持对油田开发建设前期、施工期、生产期及退役期环境

影响进行全过程分析的原则。

1.3调查方法

本项目验收调查监测采用以下方法：

（1）原则上按照《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影

响类》（HJ/T394-2007）和《建设项目竣工环境保护验收技术规范石

油天然气开采》（HJ 612-2011）中的要求执行；

（2）环境影响分析采用资料调研、现场调查和实测相结合的方

法；

（3）调查采用“以点线为主、反馈全区”的方法；

（4）环境保护措施有效性分析采用改进己有措施与提出补救措

施相结合的方法。

1.4调查范围

本工程竣工环境保护验收调查范围原则上与环境影响评价文件

的评价范围一致，并根据工程实际建设情况及环境影响实际情况，结

合现场勘查情况确定本次竣工环境保护验收调查范围如下：



1.4.1生态环境

本工程建设内容主要为井场、地面工程建设等，生态环境调查范

围为：单井井场开发区域向外扩展 500m范围。

1.4.2大气环境

大气环境调查范围为：以单井边界为起点，外扩 2.5km范围。

1.4.3水环境

地下水环境调查范围为：TZ691井的地下水。

1.4.4声环境

声环境调查范围为：TZ691井场周围 200m范围。

1.4.5环境风险

环境风险调查范围为：TZ691井场开发区域外延 3km的范围。

1.5调查因子

1.5.1生态环境

调查本项目井场占地情况，工程建设对地表的扰动及恢复情况，

井场的防护情况以及水土流失现状和水土流失影响。

1.5.2大气环境

TZ691井井场无组织排放废气调查因子：非甲烷总烃和硫化氢。

1.5.3水环境

地下水：TZ691井场地下水井 pH、石油类、重金属等。

1.5.4声环境

TZ691井井场厂界噪声：昼间、夜间连续等效 A声级 LAeq。

1.5.4固体废弃物

生活垃圾、井场废弃建筑残渣等。



1.6验收标准及总量控制指标

1.6.1验收执行标准

本次竣工环境保护验收调查，依据《塔里木油田塔中 16 油田

TZ691井试采工程环境影响报告书》及对该报告书“批复意见”所采

用的环境标准。

（1）废气排放标准

本项目井场无组织排放非甲烷总烃排放，执行《大气污染物综合

排放标准》(GB16297-1996)中表 2，新污染源无组织排放监控浓度限

值 (4.0mg/m3)；无组织排放 H2S 执行《恶臭污染物排放标准》

（GB14554-93）中表 1，新改扩建二级标准厂界限值。标准值见表

1-1。

表 1-1 废气排放执行标准单位：mg/m3

污染物名称浓度限值(mg/m3) 标准来源

非甲烷总烃 4.0 《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中表 2，新污染源无组织排放监控浓度限值

硫化氢 0.06 《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表

1，新改扩建二级标准厂界限值

（2）噪声排放标准

本工程 TZ691井场周界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放

标准》(GB12348-2008)中的 3类标准。

表 1-2 厂界噪声执行标准

项目标准限值[dB(A)] 标准来源

昼间噪声 65 《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3类标准夜间噪声 55

1.6.2总量控制指标

根据《塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程环境影响报告

书》及《塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程环境影响报告书

的批复》（新环函〔2016〕173号），本项目无总量控制指标。



1.7环境敏感目标

据现场调查，项目区位于沙漠腹地，项目周边为流动沙漠分布区，

评价范围内没有自然保护区、风景名胜区、水源保护区等敏感区。除

油区工作人员外，没有固定集中的人群活动区。

1.8调查重点

本次验收调查重点是本项目造成的生态环境影响、大气环境影

响、水环境影响及固体废弃物环境影响。环境影响评价报告书及批复

中提出的各项环保措施的落实效果，并根据调查结果提出环境保护补

救措施。

1.8.1生态环境影响调查

调查井场临时占地和永久占地情况；项目开发建设对区域土壤、

植被、野生动物的影响；临时占地的恢复情况，各项水土保持工程的

水土流失防治效果，并对已采取的措施进行有效性评估。

1.8.2大气环境影响调查

调查工程废气排放源，废气处理设施建设及运行效果；厂界无组

织废气是否达标；评估环评及批复提出的废气防治措施落实效果。

1.8.3固废环境影响调查

调查固体废物排放情况、处理处置设施运行效果；评估环评及批

复提出的固废防治措施落实效果。



二、建设项目工程概况

2.1工程建设基本情况

2.1.1建设过程

项目名称：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔里

木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程；

建设单位：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司；

建设性质：新建；

前期建设情况回顾：本工程设计井深 5507m，完钻井深为

4658.23m。TZ691 井于 2015 年 5 月 22 日开钻，2015 年 11月 06 日

完钻；于 2015年 12月 18日试油完井，求产结果为含油水层，于 2016

年 5月开始试采，因为试采结果无产能，目前 TZ691井已关停井。

本工程为 TZ691井试采工程，主要工程内容为：井口工艺安装、

管道与集油阀组碰接；新建 TZ691井到 TZ161转油站集输管道一条，

长度约 6600m；配套土建、电气等公用工程，新建 35kV电力线（1km）；

目前井场设施及配套建设土建、消防设施已拆除，井场已平整，并恢

复原貌。

环评单位及批复：2015年 8月，中国石油天然气股份有限公司

塔里木油田分公司委托北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限

公司编制《塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程环境影响报告

书》；2016年 2月 17日，新疆维吾尔自治区环境保护厅以“新环函

〔2016〕173号”对该环评报告书进行审查批复。

开工时间及运行时间：项目于 2016年 3月开工建设，2016年 5

月投入运行；

委托验收：2018 年 9月，新疆水清清环境监测技术服务有限公



司受中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司委托，对 TZ691

井试采工程进行环保竣工验收。

2.1.2地理位置与平面布局

TZ691井地处塔克拉玛干沙漠腹地，地表被黄沙覆盖，主要地貌

为沙丘及沙丘间洼地。气候干旱少雨，多风沙，属于典型的暖温带大

陆性干旱气候。新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县，地理

坐标东经 83°47′26″，北纬 39°2′37″。项目地理位置图见图 2-1。

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中 16油田 TZ691 井试采工程竣工环境保护验收调查报告


图 2-1 地理位置图



2.1.3项目建设内容

主要工程内容为：井口工艺安装、管道与集油阀组碰接；新建

TZ691井到 TZ161转油站集输管道一条，长度约 6600m；配套土建、

电气等公用工程，新建电力线（1km）；目前井场设施及配套建设土

建、消防设施已拆除，井场已平整，并恢复原貌。

TZ691 井周边地貌

井场四周设置草方格井场道路



井口装置现状

泥浆池

原工程建设内容一览表见表 2-1。井场平面布置见图 2-2。

表 2-1 工程建设内容一览表

序

号名称

单

位

工程

量备注

一油气集输工程

1 采油井口装置套 1 抽油机采油。

2 单井集输管线 km 6.6 柔性复合管，DN80，PN2.5MPa

3 转角桩个 7 /

4 里程桩个 7 /

5 草方格㎡ 79200 /

6 标志桩个 10 /



二配套工程

1 消防 MF8 手提式干粉灭火器个 2 原与环评一致

2 供配电防水防尘动力配电箱个 1 原与环评一致

三原有依托工程

1 原油处理、污水处理塔中第一联合站

2 含油污泥塔中含油污泥资源回收站

3 施工期生活垃圾及生活污水池清出

淤泥塔中 1号公路 1km处垃圾填埋场

4 油气集输 TZ161转油站



图 2-2 平面布局图



2.1.4工程占地

本工程仅为地面工程，工程占地主要为井场永久占地及集输管线

临时占地。

本工程新增永久占地 0.16hm2，临时占地面积约为 5.28hm2；较

环评未新增占地面积。

各工程具体占地情况见表 2-2。表 2-2 项目占地统计

序

号工程内容

工程

量

临时占

地(hm2)

永久占

地(hm2)

备注

1 井场 1口 0 0.16 永久占地 40×40m2

2 集油支线 6.6km 5.28 0 临时占地宽为 8m

合计 -- 5.28 0.16 --

2.1.5工程投资情况

本工程设计总投资 277.97万元，其中环境保护投资 15.3万元，

占总投资的 5.5%。

实际工程投资为 280万元，其中环保投资为 18万元，占工程投

资的 6.4%；环保投资一览表见表 2-3。



表 2-3 环保投资一览表

阶段投资项目投资(×104元)

施工期

井场平整、覆土、进行地面硬化处理，井场四周采

取防风固沙措施1.5

分层回填管沟，覆土压实，管线两侧设置草方格 3.5

废弃施工材料以及生活垃圾清运 1.0

水土保持工程 3.0

环境监理、监测 2.5

运营期

井场作业落地油回收 0.8

油泥砂处理 2.0

环境监测 3.7

合计 18

2.1.6劳动定员

TZ691井场无值班室。项目运行纳入塔中油气开发部第一采油气

作业区统一进行管理，无新增定员。

2.1.6地面工程

（1）管线敷设工程：原新建集输管线 6600m，采用 DN80，

PN2.5MPa柔性复合管(设计温度 80℃)，埋地敷设，管顶埋地-1.8m。

集油干、支线地面设标志桩。

现 TZ691井已关停井，地面设施已全部拆除，并恢复原貌。

（2）集输工艺：TZ691接入 TZ161转油站，气液分离后管输至

塔中第一联合站。

塔中 161转油站位于塔中四油田东端塔中 16区块，主要接收该

区块各单井来油并进行初步气液两相分离，同时根据需求对单井进行

计量。于 1997年 4月建成投产，站内设有油气分离缓冲罐、计量分

离器、事故罐、外输泵等，年设计处理能力 150万吨，目前处理能力

约 120万吨。



现 TZ691井已关停井，地面设施已全部拆除，并恢复原貌。

原工艺流程图见图 2-3。

图 2-3 原工艺流程图

2.1.7公用工程及辅助工程

（1）供电、伴热

TZ691井场用电引自附近变压器台，井场内设防水防尘动力配电

柜一台。

（2）土建

井场四周固沙措施采用草方格，集输管线上方草方格宽度 12m

（上风向 7m,下风向 5m）；草方格面积共 79200m2。

（3）消防

本工程原采用移动式灭火系统，井场配置MF8手提式干粉灭火

器 2个；目前井场已关停井，无消防设施。

2.2依托工程情况

原本工程运营期生产的采出液经由 TZ161转油站转输至塔中第

一联合站。经塔中第一联合站处理后，生产出净化油并会产生一部分

采油废水。净化油经管道外输，采油污水依托塔中第一联合站污水处



理站处理。联合站罐底油泥砂以及污水处理站罐底油泥砂均委托塔中

含油污泥资源回收站进行处理。

2.2.1塔中第一联合站

（1）项目环保审批手续

本工程油气处理、转液、污水处理等均依托塔中第一联合站（含

污水处理站）。塔中第一联合站属于塔中四号油田开发建设工程的组

成部分，原国家环保总局 1996年出具了《关于塔中四号油田开发建

设工程环境影响报告书审批意见的复函》（环监[1996]453号），巴

州环保局 2007年出具了《关于塔中油田开发建设工程环境影响后评

价报告书的批复》（巴环控函[2007]115号）。

（2）工程内容

塔中第一联合站设计规模为年处理原油 250万吨，日处理天然气

206万立方米。其中油、水单元于 1997年 6月投产，气单元于 1998

年 8月投产；2010年 4月，日处理天然气 86万立方米气举装置投产，

日处理原油 63.25吨。天然气增压至 4.0MPa后外输；经处理后含水

小于 0.5%(重量百分比)的原油输往轮南 400万原油稳定装置；混合轻

烃经脱乙烷处理及增压后掺回外输油中一同输往轮南原油稳定装置。

（3）依托性分析

根据核查，本工程的 TZ691井采出原油和含油污水可依托塔中

第一联合站油气处理设施。

2.2.2塔中第一联合站污水处理站


污水处理依托塔中第一联合站污水处理站，该站的设计处理能力

8600m3/d。该污水处理站 1997年 9月正式投产，2017年 4月对该污

水处理站进行改造，并由北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限



公司完成改造工程的环境影响评价工作，于 2017年 5月 10日新疆维

吾尔自治区环境保护厅以“新环函〔2017〕668号”下发《关于塔中

第一联合站污水回收改造工程环境影响报告书的批复》。

（2）工程内容

目前污水处理站已由原有的经过沉降后直接回注和进入隔油池、

蒸发池。改造为经“悬浮污泥过滤+砂滤”污水处理设备(SSF)处理后

再进行回注和进入隔油池、蒸发池。污水蒸发池主要包括：隔油池一

座、高位蒸发池一座、低位沙袋垒砌蒸发池一座。

（3）依托性分析

污水处理依托塔中第一联合站污水处理站，该站的设计处理能力

8600m3/d，目前实际处理量为 4000-5000m3/d。本工程 1口井采出水

可依托塔中第一联合站污水处理站。

2.2.3塔中含油污泥资源回收站


塔里木油田公司塔中含油污泥资源回收站项目委托中冶京诚(秦

皇岛)工程环境技术有限公司编制了《塔中 1万方含油污泥暂存池工

程环境报告表》、《塔里木油田公司塔中含油污泥资源回收站项目环

境影响报告书》；2015 年 12月 24日，取得《关于塔里木油田公司

塔中含油污泥资源回收站项目环境影响报告书的批复》(新环函

〔2015〕1431号)以及《塔中 1万方含油污泥暂存池工程环境影响报

告表的批复》(和地环建函〔2015〕92号)；2016年 12月，取得《塔

中 1 万方含油污泥暂存池工程竣工环境保护验收意见》（和地环函

[2016]8号）；2017年 3月，取得《关于塔里木油田公司塔中含油污

泥资源回收站项目竣工环境保护验收合格的函》（新环函〔2017〕471

号）。



工程内容

建设内容包括：10000立方米含油污泥暂存池，含油污泥无害化

处理生产线及配套储运设备，含油污泥处理能力为 11520立方米/年。

依托性分析

本工程产生的废油泥(砂)及少量的污油泥，依托该处理站处理。

塔中含油污泥资源回收站简介塔中含油污泥资源回收站装置区

图 2-4 塔中含油污泥资源回收站平面布置图

2.2.4TZ161转油站

（1）概况



TZ161转油站（又称计转站）位于塔中 4油田东端塔中 16区块，

负责接收该区块各单井来油并进行初步气液两相分离，同时可根据需

求对单井进行计量。该站于 1997年 4月建成投产，初始设计处理量

40万吨/年。站内设有油气分离缓冲罐 2座、1000m3事故罐（储罐）

2座、700m3事故罐（储罐）1座、计量分离器 1座、外输泵 3台及

加药泵 2台，TZ161转油站计量后的采出液经外输管线输送至塔中第

一联合站。

2012 年 5 月，TZ161转油站新建污水处理装置 1 套，用以处理

塔中 16区块含油污水并进行污水回灌和注水井试注，设有核桃壳过

滤器 1套、污水提升泵 2台、喂水泵 2台、清水罐 4座。

（2）处理工艺

TZ161转油站站内设有油、气、水计量装置，能实现各单井的自

动计量；设有油气分离装置，对油气进行初步分离。外输原油经外输

管线输至塔中第一联合站。现有生产井 22口，开井 22口。日产液量

为 3300m³，油 190t。

塔中 161转油站允许最高 80%液位计算，在停电、外输停止的情

况下，塔中 161转油站可以在不关井的情况下运行 24个小时。

2.2.5塔中 1号公路 1km处垃圾填埋场

该垃圾填埋场位于塔中 1 号公路 1km 处北侧 200m，属于 2007

年开展塔中Ⅰ号气田开发试验区 10亿方试采地面建设工程环境影响评

价中的工程组成部分，于 2008年 1月 24日由新疆巴音郭楞蒙古自治

州环境保护局批复通过(巴环控函[2008]26号)。2011年 11月 22日，

新疆巴音郭楞蒙古自治州环境保护局以巴环验字[2011]35 号文通过

塔中Ⅰ号气田开发试验区 10亿方试采地面建设工程的环保验收。

生活垃圾填埋场单池容积约 5万 m³，目前该固体废物场余量约



50%，满足本工程需求。

塔中1号公路1km处垃圾填埋场

2.3工程环境影响调查

本项目施工期及运营期中产生的环境影响包括生态影响和污染

物排放影响两部分。生态影响主要表现在井场、道路建设阶段，如占

用土地，对地表植被的破坏、土壤的扰动等，可能造成区域内的水土

流失，以及生态的恢复情况。污染影响因素主要产生在施工期的建设

活动和运营期污染物排放。

2.3.1生态影响

施工期间的生态影响主要是施工场地平整及临时占地对生态环

境的影响。主要体现在水土流失、土壤的扰动、植被破坏等。

运营期的生态影响主要是井口永久占地，以及关停井和井场清理

时对生态环境的影响。

2.3.2 污染影响

（1）废气

施工期废气污染源主要是施工过程中将产生少量扬尘、施工车辆

运输产生的扬尘、施工车辆排放废气。

运营期大气污染物主要包括井场排放的烃类废气，目前 TZ691



已关停井，并恢复场地，将不会对环境造成影响。

（2）废水

施工期废水污染源主要为井场地面施工施工人员生活污水。

项目运营期原有的废水污染源主要为含油污水、井下作业废水。

本工程采油废水进入塔中第一联合站污水处理站，经处理后回注

或存放于晾晒池，无外排。

井下作业废水的产生是临时性的，其中主要包括废压裂液、冲砂

洗井液等，直接进入罐回收至塔中第一联合站污水处理站集中处理。

目前 TZ691 已关停井，运营期至验收监测期间未产生含油污水

和井下作业废水。

（3）噪声

施工期的噪声源主要为施工机械、设备和车辆的噪声。建设施工

中使用的机械、设备和运输车辆主要有：挖掘机、推土机、轮式装载

车、电焊机、吊管机、冲击式钻机、柴油发电机组等。

运营期原有噪声污染源主要是井场内的各类机泵及交通噪声等；

目前 TZ691井已关停井，主要噪声源为交通噪声。

（4）固体废物

井场地面施工和管线敷设过程中产生的主要固体废物为施工人

员生活垃圾。

TZ691井试油未获得工业油流，项目关停井和井场清理产生少量

废弃建筑残渣。



三、区域环境概况

3.1自然环境

3.1.1地形地貌

且末县地形东南高西北低，北边为戈壁沙漠，距县城百余公里的

西南至东南有昆仑山支脉及阿尔金山山脉逶迤连绵，整个绿洲呈狭长

的沿水系分布的条状带。在且末县国土总面积中，山地面积为 6.235

万平方千米，占全县总面积的 44.42%；山前倾斜平原为 2.415万平方

千米，占 17.21%，山前倾斜平原大致可分为两大块：一块是车尔臣

河沿岸绿洲农业区，一块是东昆仑山山前地带的天然草场放牧区；沙

漠面积为 5.38万平方千米，占 38.36%。

塔克拉玛干沙漠在西部和南部海拔高达 1200～1500米，在东部

和北部则为 800～1000米。塔克拉玛干沙漠流动沙丘的面积很大，沙

丘高度一般在 100～200米，最高达 300米左右。沙丘类型复杂多样，

复合型沙山和沙垄，塔型沙丘群，呈各种蜂窝状、羽毛状、鱼鳞状沙

丘，变幻莫测。塔克拉玛干沙漠的侧翼为雄伟的山脉。

本区块地形地貌单一，位于塔克拉玛干大沙漠腹地，地表为复合

型纵向沙垄，沙丘相对高程一般在 100m左右。



3.1.2气候特征

且末县年平均气温 11.7℃，年极端最高温度 40℃，极端最低

-20.8℃。年降水 17.8㎜，春夏季降水异常偏少，干旱情况明显。全

年无霜期 243天，年日照时数为 2853.2h，年蒸发量为 1977.3㎜，年

最多风向为 NE,最大冻土深度为 54㎝。天气过程频繁，沙尘天气多，

大风、沙暴等灾害性天气较多。全年日照时数为 2853.2h，大于 20℃

积温为 2412℃，大于 10℃积温为 4298℃，太阳总辐射 150千卡/每平

方厘米。

本工程所在塔克拉玛干沙漠，系暖温带干旱沙漠，极端最高温度

达 43℃，昼夜温差达 40℃以上；平均年降水不超过 100毫米，最低

只有四五毫米；而平均蒸发量高达 2500～3400毫米。

表 3-1 塔中地区气象资料

序号气象要素单位数值

1 年平均气温 ℃ 10

2 极端最高气温 ℃ 43

3 极端最低气温 ℃ -23.0

4 七月平均气温 ℃ 32.2

5 月平均气温 ℃ -8.3

6 年平均降水量 mm 26.2

7 年平均蒸发量 mm 2730

9 平均风速及主导风向 m/s 1.95/ENE

10 最大风速 m/s 22

11 年平均沙暴日 d 25

13 冻土深度 cm 62



3.1.3水文

（1）地表水

且末县水资源丰富。全县有车尔臣河、喀拉米然河、莫勒切河、

米特河、江格萨依河、塔什萨依河、江格萨依河等 8 条河流，年总径

流量 18 亿立方米。其中，车尔臣河年平均径流量为 5.6 亿立方，占

全县总径流量的 37%。水系的水文特点是水资源分布不均，季节变化

大。

塔克拉玛干沙漠四周有叶尔羌河、塔里木河、和田河和车尔臣河

贯穿两岸。由于降雨量小蒸发率高，降雨对于滋润沙漠和给地下水供

水微不足道。昆仑山水系河流渗透到沙漠中达 100～200 公里，逐渐

在沙漠中乾涸。只有和田河穿越沙漠腹地，在夏季偶然可将水流注入

塔里木河。

本工程周围 5km 范围内无地表水体。

（2）水文地质

塔克拉玛干沙漠所在的塔里木盆地是一个内流水系盆地，从周围

山脉而来的全部径流都聚集在盆地自身之中，为河流和地下水层供

水。沙漠下面的地下水多半有持续不断的水道，从西面流向东部的罗

布泊。

本区从昆仑山山前至油田区，基底地质构造由两个坳陷和两个隆

起组成，直接影响地下水储水介质－第四系松散物质的补偿性沉积厚

度和地下水赋存条件。地下水自南向北流向，水文地质条件呈现有规

律的地带型变化。本工程位于该区的北部古冲积湖积平原。

北部古冲积湖积平原基底由唐古孜巴斯坳陷过渡到中央隆起带。

新生代时期随着基底地壳坳陷和隆起的演化，第四纪古水文网异常发

育，在风成沙的再次搬运下，形成了当今厚度大于 300m，以粉细砂

为主体且夹有不稳定亚砂、亚粘土层的储水构造，构成了广阔的古冲

积湖积平原。石油勘探供水井的钻井资料表明，在垅间洼地地下水水

位一般在 6～5m 之间，最大深度可达 15m，井深一般为 100～120m，8

英寸管径单井涌水量达 600～1000m3/d，单位涌水量在 1l/s·m左右，

属水量中等的潜水含水层。该区域水质条件差，水质矿化度在4～5g/l



之间，不适于人类和牲畜饮用。

3.1.4土壤、植被

本区属干旱区典型的沙生动、植物分布区。该区动植物区系属古

北界、中亚亚界、蒙新区、西部荒漠亚区、塔克拉玛干荒漠。土壤类

型分布均为风沙土，地表土壤成土母质主要为风积物，无发育层次，

只有干沙层和湿沙层之分。流动性风沙土养份含量极低，盐分含量轻

微，组成以细沙颗粒为主。因此，在该地域上生存发育的植被极其贫

乏，仅在部分沙丘洼地中生长稀疏的塔克拉玛干柽柳和多枝柽柳，其

伴生种类极少，大部分地带为裸地。植物分布贫乏使得该区域内野生

动物的分布和种群数量极低，沙丘间洼地中近柽柳丛地带偶见蜥蜴活

动，极少地区分布长耳跳鼠，区域内基本无鸟类栖息和迁徙。近年来，

由于油田开发建设活动和沙漠公路的绿化工程，在人类活动地区，偶

有伴人动物麻雀等活动。

3.2社会环境概况

且末县地处新疆维吾尔自治区南部，东与巴音郭楞蒙古自治州且

末县接壤，西邻于田县，南接昆仑山同西藏自治区改则县相连，北处

塔克拉玛干沙漠腹地与阿克苏地区沙雅县毗邻。县城距和田地区行署

所在地 317km，经沙漠公路距自治区首府乌鲁木齐市 1193km。县境

东西宽约 130km，南北长约 451km，总面积 5.7万 km2。

全县辖五乡一镇一牧场，34个行政村，一个街道办事处，3个居

民委员会。2013年全县户籍数 13142户，总人口 38325 人，其中农

业人口 26979人，城镇人口 11346人。



四、环境影响报告书回顾及审批文件回顾

4.1环境影响报告书结论

4.1.1环境质量现状

（1）生态影响评价结论

本项目建设区域没有自然保护区、风景名胜区、基本农田等生态

环境敏感目标，项目对生态环境的影响主要来自施工期占地的影响，

本项目永久占地面积 0.16hm2，临时占地面积 5.28hm2，占地基本为

荒漠，地表植被稀疏，项目地表植被为本区域广布的荒漠植被，由工

程造成的生物量损失较小，不会造成区域的生物多样性下降。

由于本区域的野生动物种类少，且经过现有油田设施多年运营

后，已经少有大型野生动物在本区域出现，项目对野生动物的影响较

小。

因此总体上看本项目建设对生态环境影响较小。

（2）环境空气影响结论

本项目建设过程中，大气污染源主要是施工期施工机械废气、施

工和运输产生的粉尘、车辆运输二次扬尘、地面物料堆放时的遇风扬

尘以及施工机械产生的尾气等，主要污染物为烟尘、SO2和 NOX等。

本工程进入运营阶段，井场施工产生的大气环境影响也将消失。

运营期本项目产生的大气污染物主要为油气集输和处理过程中

的烃类无组织挥发。

油气采用密闭集输工艺，可最大限度地减少油气挥发排放。本项

目处于沙漠腹地，周围没有居民区与其他环境敏感点，故废气对环境

空气质量影响较小。

本项目实施后环境空气可以满足《环境空气质量标准》



(GB3095-2012)中的二级标准。非甲烷总烃可以满足《大气污染物综

合排放标准》(GB16297-1996)中无组织排放监控浓度限值(4.0mg/m3)。

（3）水环境影响评价结论

项目评价范围内无天然地表水体，且项目区内没有作为工业或生

活用水的地表水源。

施工期员工生活污水排至生活污水池自然蒸发，池底清出的淤泥

与井场和生活区的生活垃圾一起清运至塔中 1号公路 1km处垃圾填

埋场填埋。

运营期产生的采油废水和井下作业废水由塔中第一联合站污水

处理站处理达标后，达标后作为油田生产用水回注于油层，不排入外

环境。正常情况下不会对地下水产生不良影响。

落地油 100%进行及时回收，不会污染地下水。事故情况对地下

水的影响概率不大，若及时采取有效措施治理污染，不会造成地下水

污染。

（4）声环境影响评价结论

油田开发建设项目的噪声源主要分为施工期噪声和运营期噪声

两部分。

施工期产生的噪声对环境的影响是暂时的，将随着施工的结束而

消失。

运营期主要为井场产生的噪声，对环境的影响周期较长，贯穿于

整个生产期。

（5）固体废物影响评价结论

本项目施工期主要产生的施工人员生活垃圾。本项目运营期产生

的落地原油、油泥砂属危险废物。

施工期施工人员产生的生活垃圾集中收集后运往塔中 1 号公路



1km处生活垃圾填埋池填埋处理。

根据塔里木油田公司环境保护管理制度规定，不允许产生落地

油。经现场调查，塔里木油田公司在落地油处理中采取了得力的措施，

井下作业必须带罐(车)操作，落地油全部被回收，最终由塔里木油田

绿色环保站等环保部门认可的有危废处理资质的企业进行处理。地面

工程完成后，本工程运营期生产的采出液经经密闭式集输管道输送至

TZ161转油站，最终经密闭式管道输送至塔中第一联合站。落地油基

本不再产生，甚至为零。

含油泥砂在塔里木油田塔中环保站建成前，委托轮南塔里木油田

绿色环保站进行处理，待塔中环保站建成后，由塔中环保站(环保部

门认可且有危废处置资质)进行处理。

综合以上分析，本项目在开发建设过程中所产生的各种固体废物

均可以得到有效的处理，对环境所造成的影响可以接受。

4.1.2综合评价结论

石油天然气开采业是当前国民经济的重要基础产业和支柱产业，

属于国家重点鼓励发展的产业，符合国家的相关政策，有利于本地方

的经济发展。

本项目施工期的施工活动会对临时占地范围内的土壤、植被等造

成扰动和破坏，但在落实本报告提出的保护措施基础上，从整个区域

来讲，其影响是局部的，是可以接受的。本项目采用先进的工艺技术

和设备。运行期“三废”排放量较少，各污染物指标满足“达标排放”要

求，工程建成后不会改变当地的环境功能。

综上所述，本工程在建设过程中，不可避免地会对周围的环境产

生一定的不利影响，在运行过程中还存在一定的环境风险，但其影响

和风险是可以接受的。如果能够严格执行国家、地方及公司内部已有



的各项环保政策、规定，在认真落实本报告中提出的各项生态保护措

施以及环境管理措施的前提下，可使本工程对环境造成的不利影响降

到最低限度，使工程开发活动与环境保护协调发展。从环境保护角度

考虑，本工程的建设是可行的。

4.1.3建议

（1）工程施工前，建设单位和施工单位应充分征求项目所在地

相关主管部门的意见与建议，在所有开工手续合法的条件下开工。

（2）施工期，定期向相关部门和环保管理部门汇报工程进度和

生态防护与恢复情况，主动接受和配合监督检查，建立健全环境管理

责任制。

（3）对油气集输管线等进行定期检查、维修，及时发现问题及

时解决，防止油气跑、冒、滴、漏的发生。对于泄漏的落地原油应及

时清理，彻底回收，严防污染扩大。

（4）在严格实施各项环境保护措施的基础上，大力加强对员工

的宣传教育，提高所有工程参与者的生态环保意识，减少区域生态环

境的影响。



4.2环境影响报告书批复意见（新环函〔2016〕173号）

中国石油天然气.股份有限公司塔里木油田分公司：

你公司《关于送审〈塔里木油田塔中 TZ472 等 8口井采油气工

程环境影响报告书〉等 5 个工程环境影响报告书的函》（塔油函字

〔2016〕1号）及所附有关资料收悉。经研究，批复如下：

一、塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试釆工程位于塔克拉玛干

沙漠腹地、巴音郭楞蒙古自治州且末县境内，.属于塔中 4油田东端

塔中 16井区，东南距且末县城约 180公里，西南距塔中第一联合站

约 14公里。工程新建 1套釆油井口装置（抽油机釆油），TZ691井

到 TZ161的 6.6公里转油站集输管道一条，配套建设土建、电气等公

用工程。

本工程新增占地面积 5.44万平方米，其中永久性占地 0.16万平

方米，临时性占地 5.28万平方米。项目总投资 277.97万元，其中环

保投资 15.3万元，占总投资的 5.5%。

根据中国石油安全环保技术研究院、北京中油建设项目劳动安全

卫生预评价有限公司编制的《塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试釆

工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、新疆环

境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2015〕

414号）、巴州环保局关于《报告书》的初审意见（巴环评价函〔2016〕

28号），从环境保护的角度，原则同意该项目按照《报告书》所列

地点、性质、规模、釆用的生产工艺及环境保护措施建设。

二、在工程设计、建设和环境管理中要认真落实《报告书》提出

的各项环保要求，严格执行环保“三同时”制度，确保各类污染物稳定

达标排放，并达到以下要求：

（一）项目应严格落实各阶段的环境保护措施和生态修复方案，



控制井场永久性占地及临时占地面积；不得随意扩大占用、扰动地表

面积，防止土地沙化，做好项目区生态保护和污染防治。及时清理场

地、平整土地，防止造成水土流失和生态破坏。

（二）项目运营期间产生的釆油废水与井下作业废水须经塔中第

一联合站污水处理系统处理达到回注要求后回注；施工期人员生活污

水排入防渗生活污水池自然蒸发，各类生产、生活废水严禁直接外排。

（三）严格落实各项废气污染防治措施。油田区油气集输釆用全

密闭流程，减少非甲烷总烃无组织排放，非甲烷总烃排放须符合《大

气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度

限值要求。

（四）井下作业必须带罐（车）操作，落地油全部回收；油田产

生的油泥、砂经收集后运往有危废处理资质的单位进行处置,危险废

物的处置要符合《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598-2001）

等相关要求；生活垃圾运至塔中生活垃圾填埋池卫生填埋。

（五）强化项目环境风险防范工作。制定和完善环境风险事故应

急预案和污染防治措施，加强对输油管线的日常巡护，加大环境风险

监测和监控力度，对事故隐患做到及早发现，及时处理。.建立与地

方政府突发环境事故应急预案对接及联动具体实施方案，确保风险事

故得到有效控制，避免发生污染事件。

（六）开展本项目工程环境监理，在施工招标文件、施工合同和

工程监理合同文件中明确环保条款和责任。建立专项档案，定期向当

地环保部门报告，此项工作纳入竣工环保验收内容。

三、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及

时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保要求。定期发布企

业环境信息，并主动接受社会监督。



四、项目的日常环境监督检查工作由巴州环保局负责，自治区环

境监察总队进行不定期抽查。项目竣工后，须按规定程序向我厅申请

竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。

五、如项目的性质、规模、地点、生产工艺、防治污染和防止生

态破坏的措施发生重大变动，须报我厅重新审批。

六、你公司应在收到本批复后 20个工作曰内，将批准后的报告

书送巴州环保局，并按规定接受各级环境保护行政主管部门的监督检

查。

新疆维吾尔自治区环境保护厅

2016年 6月 2日



五、生态环境影响调查与分析

5.1工程占地的影响

建设项目工程占地为永久占地和临时占地。

本工程永久占地面积为 0.16hm2，临时占地面积 5.28hm2。占地

类型为沙地，地表无植被。临时占地包括井场、管线等施工作业带及

临时堆场等临时占地。集输管线长约 6.6km，施工作业带宽为 8m。

占地类型为沙地，地表无植被。

井场占地面积得到了控制，较环评未新增占地面积。永久占地

的地表进行了压实并覆盖砾石、碎石等防止风蚀。

根据实际现场踏勘，目前 TZ691井已关停井；目前井场设施及

配套建设土建、消防设施已拆除，井场已平整，并恢复原貌；井场四

周及道路两侧设置草方格防风固沙，草方格面积共 79200m2。

表 5.1 项目占地统计

序

号工程内容

工程

量

临时占

地(hm2)

永久占

地(hm2)

备注

1 井场 1口 0 0.16 永久占地 40×40m2

2 集油支线 6.6km 5.28 0 临时占地宽为 8m

合计 -- 5.28 0.16 --

5.2土壤影响调查

本项目土壤环境影响主要表现在建设工程对土壤结构和质地等

的影响。本项目区的土壤类型主要是流动性风沙土。土壤肥力及有机

质含量低，水分条件差，可垦性和土地利用率很低。

项目施工期泥浆池已做防渗处理；定时巡查井场、管线等，采油、

井下作业、集输等未见泥浆和落地油污染；定时巡查管线标志牌，发

生管线老化，接口断裂，及时进行了更换管线。



5.3植被影响调查

本项目位于沙漠腹地，项目区无自然植被，工程建设基本无植被

影响。

5.4野生动物的影响调查

工程区域野生动物以沙蜥、蛇、鼠类、鸟类为主，少见兽类等大

型野生动物。区域现状野生动物数量多，适应能力强，正常生产对野

生动物影响较小。

本项目建设和运营过程中未发生捕猎野生动物的现象。

5.5水土流失防护调查

工程区域降雨量少，地表为流动沙丘，现状水土流失为强度风蚀。

经调查，工程采取了以下水土流失防护措施:

（1）井场及井场进出口道路铺筑砂砾石，减少车辆行驶扬尘及

水土流失。

（2）严格控制施工作业带面积，减少对工程区地表扰动，减少

水土流失。项目永久、临时占地符合环评批复要求。

（3）井场四周固沙措施采用草方格，集输管线上方草方格宽度

12m，井场四周及集输管线草方格面积共 79200m2。

5.5.1水土流失防护措施

（1）井场及井场进出口道路铺筑砂砾石，减少车辆行驶扬尘及

水土流失。

（2）严格控制施工作业带面积，减少对工程区地表扰动，减少

水土流失。项目永久、临时占地符合环评批复要求。

（3）输油输气管线尽量同沟铺设，减少了管沟开挖量，开挖土

全部回填在管沟上。

（4）站场附近、管线顶部、道路两侧均实施了草方格固沙，降



低了区域风蚀强度。

5.6生态保护措施落实情况调查

工程施工期及运营期间未出现重大生态环境问题。环评报告及其

批复文件中针对本项目提出了具体生态环境保护措施，本次调查确认

其生态环境保护措施的落实情况见表 5-2。



表 5-2 生态环境保护措施落实情况调查

环评提出的措施批复提出的措施措施落实情况

施工过程中严格控制占地面积，划

定施工活动范围，减少临时占地和

对地表的扰动。站场建设施工前，

也要严格规定临时占地范围。施工

结束后，施工单位应负责及时清理

现场，使之尽快恢复原状，将施工

期对生态环境的影响降到最低。严

禁施工人员采摘植被和猎捕野生动

物，禁止侵扰野生动物栖息地。

·施工产生的土方，应合理规划，合理

利用。对于开挖管道产生的土方，回

填在管垄处，土方不集中产生。对于

拟永久使用的伴行道以及各场站等，

建设完成后，应因地制宜的进行地表

原始景观恢复。

项目应严格落实

各阶段的环境保

护措施和生态修

复方案，控制井

场永久性占地及

临时占地面积；

不得随意扩大占

用、扰动地表面

积，防止土地沙

化，做好项目区

生态保护和污染

防治。及时清理

场地、平整土地，

防止造成水土流

失和生态破坏。

井场占地面积得到了控制，较环

评未新增占地面积。

永久占地的地表进行了压实并覆

盖砾石、碎石等防止风蚀。井场

四周及道路两侧设置草方格防风

固沙，环评及批复中的水土保持

措施已对照落实。

运营期

继续做好施工迹地的地表恢复工作，

利用冬季融雪和夏季少量的降水使景

观慢慢得以自然恢复。

培训巡线人员相关的水土保护知识，

使之在保护沿线植被的同时，随时观

察沿线的水土流失状况，以便能及时

的采取补救措施。

/

根据实际现场踏勘，目前 TZ691井已关停井；目前井场设施及配

套建设土建、消防设施已拆除，

井场已平整，并恢复原貌；井场

四周及道路两侧设置草方格防风

固沙，草方格面积共 79200m2。

严格控制和管理运输车辆的运行

范围，不得离开运输道路及随意

驾驶。由专人监督负责，以防破

坏土壤和植被。



六、水环境影响调查与分析

6.1水环境影响调查

6.1.1项目施工期水污染源调查

施工期废水污染源主要为井场地面施工施工人员生活污水，产生

量约 50m3。井场生活场地建有规范的生活污水池，生活污水排至生

活污水池自然蒸发，底泥清运至塔中 1号公路 1km处的生活垃圾填

埋场填埋。

6.1.2项目运营期水污染源调查

目前本工程 TZ691井已关停井，无采出水和井下作业废水产生。

未来本工程运营期采出水由作业单位回收拉运至塔中第一联合

站污水处理站进行处理，处理后回注或存放于晾晒池，井下作业废水

不外排。

6.1.3地下水保护

钻井期间，泥浆池、岩屑池、放喷池均采取防渗措施；在运营期，

井场水源井作为地下水监测井来观测地下水质量，由于本次验收监测

期间井场地下水井无地下水，故未对地下水进行监测。

6.2水环境保护措施落实情况

表 6.1 水环境保护措施落实情况

环评提出的措施批复提出的措施实际落实情况

施工期

建设规范的生活污水池，污水池防渗采

用“环保防渗膜”防渗，生活污水排至生活

污水池自然蒸发，底泥清运至就近生活

垃圾填埋场填埋。

施工期人员生活污

水排入防渗生活污

水池自然蒸发，各

类生产、生活废水

严禁直接外排。

施工期生活污水排至生活

污水池自然蒸发。

钻井期间，泥浆池、完井环

保返排液池、放喷池均采取

防渗措施；在运营期，井场

水源井作为地下水监测井

来观测地下水质量。

运营期



含油废水在塔中第一联合站污水处理站

设施进行处理。

项目运营期间产生

的釆油废水与井下

作业废水须经塔中

第一联合站污水处

理系统处理达到回

注要求后回注。

本工程 TZ691 井已关

停井，未产生采油废水与井

下作业废水。运营期正常生

产时，采油废水与井下作业

废水全部送塔中第一联合

站污水处理站进行处理，处

理后部分回注，部分存放于

晒水池。

由于本次监测期间井场地

下水井无地下水，故未对地

下水进行监测。



七、大气环境影响调查与分析

7.1大气环境影响调查

7.1.1项目施工期大气污染源调查

施工期废气污染源主要是施工过程中自土方的开挖、堆放、回填，

施工建筑材料的装卸、运输、堆放等以及施工车辆运输产生的扬尘。

施工机械(柴油机)和车辆排放一定量废气，采取洒水抑尘、车辆严格

按照规定路线行使等措施降低了施工期的大气污染。

本工程进入试采、运营阶段，井场施工产生的大气污染对环境不

造成影响。

7.1.2项目运营期大气污染源调查

运营期正产生产时，无组织废气主要为油气开采、集输及修井过

程中的烃类排放。油品为密闭集输，工作人员定期检查并配备报警设

施。

验收调查期间本工程 TZ691井已关停井。

7.2大气污染源现状监测

7.2.1无组织废气监测内容及分析方法

监测点位：TZ691井场周界外四周；

监测项目：非甲烷总烃、硫化氢；同步监测气象因子；

监测频次：连续两天，一天 4次。

执行标准：非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）中表 2，新污染源无组织排放监控浓度限值要求，

非甲烷总烃：4.0mg/m3；硫化氢，执行《恶臭污染物排放标准》

（GB14554-1993）表 1，新改扩建二级标准厂界限值要求，硫化氢：

0.06mg/m3。



质控措施：依据《环境空气质量监测点位布设技术规范》

（HJ664-2013）进行布点和实施现场监测；废气监测仪器经计量部门

校验合格且在使用期限内；实验室天平经计量部门校验合格且在使用

期限内；监测人员全部持证上岗；监测数据严格实行三级审核制度。

无组织废气监测点位、频次见表 7-1，监测点位图见图 7-1，气象

因子见表 7-2，本项目无组织废气监测结果见表 7-3。

表 7-1 无组织废气监测内容

监测项目监测点位监测频次评价标准

非甲烷总烃

塔中 11-18井场周界

外四周

连续两天，

一天 4次

《大气污染物综合排放标准》

(GB16297-1996)中表 2，新污染源

无组织排放监控浓度限值

硫化氢

《恶臭污染物排放标准》

（GB14554-93）中表 1，新改扩

建二级标准厂界限值

备注同步监测气象因子

图 7-1 监测点位图



表 7-2 气象因子表

监测

点位

监测

日期

样品

编号采样时间

气温

（℃）

气压

（kPa）风速

（m/s）风向

1#东南侧

厂界外

7米处

2019年4月 16日

1-1-1 13:02-13:32 27 88.3 1.2 无持续

1-1-2 13:37-14:07 28 88.3 1.3 无持续

1-1-3 14:12-14:42 28 88.3 1.3 无持续

1-1-4 14:48-15:18 30 88.2 1.3 无持续

2019年4月 17日

1-2-1 13:02-13:32 27 88.3 1.0 无持续

1-2-2 13:37-14:07 28 88.3 0.9 无持续

1-2-3 14:12-14:42 28 88.3 0.9 无持续

1-2-4 14:48-15:18 31 88.1 1.0 无持续

2#西南侧

厂界外

5米处

2019年4月 16日

2-1-1 13:07-13:37 27 88.3 1.4 无持续

2-1-2 13:43-14:13 28 88.3 1.3 无持续

2-1-3 14:18-14:48 28 88.3 1.3 无持续

2-1-4 14:53-15:23 30 88.2 1.4 无持续

2019年4月 17日

2-2-1 13:07-13:37 27 88.3 0.9 无持续

2-2-2 13:43-14:13 28 88.3 0.9 无持续

2-2-3 14:18-14:48 28 88.3 1.0 无持续

2-2-4 14:53-15:23 31 88.1 1.0 无持续

3#西北侧

厂界外

3米处

2019年4月 16日

3-1-1 13:02-13:32 27 88.3 1.3 无持续

3-1-2 13:37-14:07 28 88.3 1.3 无持续

3-1-3 14:12-14:42 28 88.3 1.4 无持续

3-1-4 14:48-15:18 30 88.2 1.3 无持续

2019年4月 17日

3-2-1 13:02-13:32 27 88.3 0.9 无持续

3-2-2 13:37-14:07 28 88.3 1.0 无持续

3-2-3 14:12-14:42 28 88.3 0.8 无持续

3-2-4 14:48-15:18 31 88.1 1.0 无持续

4#东北侧

厂界外

6米处

2019年4月 16日

4-1-1 13:07-13:37 27 88.3 1.3 无持续

4-1-2 13:43-14:13 28 88.3 1.4 无持续

4-1-3 14:18-14:48 28 88.3 1.4 无持续



4-1-4 14:53-15:23 30 88.2 1.3 无持续

2019年4月 17日

4-2-1 13:07-13:37 27 88.3 0.9 无持续

4-2-2 13:43-14:13 28 88.3 0.8 无持续

4-2-3 14:18-14:48 28 88.3 0.9 无持续

4-2-4 14:53-15:23 31 88.1 1.0 无持续



表 7-3 无组织废气监测结果

监测点位样品编号非甲烷总烃（mg/m3）硫化氢（mg/m3）

2019年 4月 16日 2019年 4月 17日 2019年 4月 16日 2019年 4月 17日

1#厂界南侧

4米外

1-2-1 2.53 2.22 < 0.005 < 0.005

1-2-2 2.54 2.64 < 0.005 < 0.005

1-2-3 2.84 2.42 0.006 < 0.005

1-2-4 2.93 2.67 < 0.005 < 0.005

2#厂界东侧

6米外

2-2-1 3.06 2.26 < 0.005 < 0.005

2-2-2 2.37 3.00 < 0.005 < 0.005

2-2-3 2.54 2.47 < 0.005 < 0.005

2-2-4 2.52 3.28 < 0.005 0.005

3#厂界北侧

5米外

3-2-1 3.01 2.90 < 0.005 < 0.005

3-2-2 2.70 2.26 < 0.005 < 0.005

3-2-3 2.70 2.27 < 0.005 < 0.005

3-2-4 2.84 2.42 < 0.005 < 0.005

4#厂界西侧

4米外

4-2-1 3.09 1.99 < 0.005 < 0.005

4-2-2 2.46 1.59 < 0.005 < 0.005

4-2-3 2.40 3.12 < 0.005 < 0.005

4-2-4 2.12 2.27 0.005 < 0.005

最大值 3.28 0.006

排放限值 4.0 0.06

是否达标达标达标

监测结果：验收监测期间无组织排放废气非甲烷总烃最大值为

3.28mg/m3，满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中

表 2，新污染源无组织排放监控浓度限值；厂界无组织硫化氢监测结

果最大值：0.006mg/m3，满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-1993）

表 1，新改扩建二级标准厂界限值。

7.3大气环境保护措施落实情况



表 7.4 大气环境保护措施落实情况


施工期

粉状材料(石灰、水泥)的运输要袋装

或罐装，禁止散装，堆放时设篷盖。

运送建筑材料的卡车须用帆布遮盖，

严禁散落和随风飞扬。

/

施工机械(柴油机)和车辆

排放一定量废气，采取洒

水抑尘、车辆严格按照规

定路线行使等措施降低了

施工期的大气污染。

运营期

对井场大气进行定期监测(每年 1-2次)。

严格落实各项废气污

染防治措施。油田区油

气集输釆用全密闭流

程，减少非甲烷总烃无

组织排放，非甲烷总烃

排放须符合《大气污染

物综合排放标准》

（GB16297-1996）中无

组织排放监控浓度限

值要求。

本工程 TZ691井已关

停井，目前配套装置已拆

除并恢复原貌。

验收监测期间无组织

废气主要为油气开采、集

输及修井过程中的烃类排

放。油品为密闭集输，工

作人员定期检查并配备报

警设施。

验收监测期间无组织排放

废气非甲烷总烃最大值为

3.28mg/m3，满足《大气污

染物综合排放标准》

（GB16297-1996）中表 2，新污染源无组织排放监控

浓度限值；厂界无组织硫

化氢监测结果最大值：

0.006mg/m3，满足《恶臭

污染物排放标准》

（GB14554-1993）表 1，新改扩建二级标准厂界限

值。



八、声环境影响调查与分析

8.1声环境影响调查

施工期的噪声源主要为施工机械、设备和车辆的噪声。建设施工

中使用的机械、设备和运输车辆主要有：轮式装载车、电焊机、吊管

机、柴油发电机组等。采取选择低噪音设备、施工机具定期检查维修、

加强施工场地管理等措施降低了施工期噪声对环境的影响；施工期产

生的噪声对环境的影响是暂时的，将随着施工的结束而消失。

运营期正常生产时，采取安装消音减振设施，对机械设备定期保

养等措施降低噪声影响。井场周围 200m范围内无声环境敏感点。

目前井场各类机泵已拆除；主要噪声源为巡检车辆产生的噪声。

8.2噪声现状监测

8.2.1噪声监测内容及分析方法

监测点位：TZ691井场周界外四周；

监测项目：周界昼间噪声、夜间噪声；

监测频次：昼间、夜间 1次/天，连续 2天；

执行标准：厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3类标准，昼间：65dB(A)，夜间：55dB(A)。

质控措施：噪声监测采取的质控措施：依据《工业企业厂界环境

噪声排放标准》（GB12348-2008）技术规范进行布点和实施现场监

测；气象条件风速小于 5，无雨雪情况；噪声统计分析仪经计量部门

校验合格且在使用期限内；仪器使用前后均使用声级校准器校准，测

量前后校准示值偏差不大于 0.5dB；监测人员全部持证上岗；监测数

据严格实行三级审核制度。

噪声监测点位、时间及频次见表 8-1；本项目噪声监测结果见表



8-2。

表 8-1 监测点位、时间及频次

监测项目监测点位监测频次评价标准

周界昼间噪声、

夜间噪声井场周界四周

昼间、夜间 1次/天，连续 2天

《工业企业厂界环境噪声排

放标准》（GB12348-2008）3类标准

表 8-2 噪声监测结果表单位：Leq[dB（A）]

测点测点

位置

2019年 4月 16日-4月 17日

2019年 4月 17日-4月 18日主要

噪声源昼间夜间昼间夜间

1# 东南侧厂界外 1m 40 38 41 39 /

2# 东北侧厂界外 1m 39 38 40 39 /

3# 西北侧厂界外 1m 39 38 39 38 /

4# 西南侧厂界外 1m 40 39 39 38 /

最大值 40 39 41 39 /

标准值 65 55 65 55 /

达标情况达标达标达标达标 /

监测结果：验收监测期间本工程昼间噪声监测值 39-41dB（A）、

夜间噪声监测值 38-39dB（A）均符合《工业企业厂界环境噪声排放

标准》（GB12348-2008）3类标准。

8.3声环境保护措施落实情况



表 8-3 声环境保护措施落实情况


施工期

加强对施工机械和车辆的维修，保持较低

噪声水平。/

采取选择低噪音设备、施工

机具定期检查维修、加强施

工场地管理等措施降低了

施工期噪声对环境的影响

运营期

对厂界噪声进行定期监测(每年 1-2 次)，在噪声超标点位采取必要的隔声降噪措施。

/

运营期正常生产时，采

取安装消音减振设施，对机

械设备定期保养等措施降

低噪声影响。井场周围

200m 范围内无声环境敏感

点。

目前井场各类机泵已拆除；

主要噪声源为巡检车辆产

生的噪声。

本工程昼间、夜间的噪声监

测值均符合《工业企业厂界

环境噪声排放标准》

（GB12348-2008）3类标准。



九、固体废物影响调查与分析

9.1固体废物影响调查

9.1.1施工期固废

施工期生活垃圾 1.8t，清运至塔中 1号公路 1km处垃圾填埋场。

目前泥浆池内暂存有泥浆与岩屑尚未清运。根据《2019 年中央

环保督察反馈意见及两项重点环保问题整改进度要求》，该井产生的

泥浆已由塔里木油田分公司列入历史遗留泥浆环保治理验收台账及

及申报验收计划中。

9.1.2运营期固废

工程运营期未获得工业油流，目前 TZ691井已关停井，井场清

理期间产生约 0.5t废弃建筑残渣，清运至塔中 1号公路 1km处固废

填埋场填埋处理。

运营期正常生产时，运营期产生的固体废物主要包括检修作业时

产生少量的污油泥，采取带罐作业，确保原油不落地；油泥（砂）、

清管废物交由塔中含油污泥资源回收站处置；项目关井和井场清理产

生的废弃建筑残渣清运至塔中 1号公路 1km处固废填埋场填埋处理。

TZ691井已关停井，未产生含油泥沙及落地原油。

9.2固体废弃物污染防治措施落实情况



表 9-1 固体废物污染防治措施落实情况


施工期

施工期施工队产生的生活垃圾

集中收集后运往塔中1号公路

1km处垃圾填埋场填埋处理。/

施工期生活垃圾 1.8t，清运

至塔中 1号公路 1km处垃圾

填埋场。

运营期

本项目的原油处理依托塔中第

一联合站，含油污水处理依托塔

中第一联合站污水处理站，产生

的油泥(砂)委托塔里木油田绿色

环保站等环保部门认可的有危

废处理资质的企业进行处理。

井下作业必须带罐（车）操

作，落地油全部回收；油田

产生的油泥、砂经收集后运

往有危废处理资质的单位

进行处置,危险废物的处置

要符合《危险废物填埋污染

控制标准》（GB18598-2001）等相关要求；生活垃圾运至

塔中生活垃圾填埋池卫生

填埋。

工程运营期未获得工业油

流，井场清理产生约 0.5t废弃建筑残渣，清运至塔中 1号公路 1km处固废填埋场填

埋处理。

运营期正常生产时，运

营期产生的固体废物主要包

括检修作业时产生少量的污

油泥，采取带罐作业，确保

原油不落地；油泥（砂）、

清管废物交由塔中含油污泥

资源回收站处置；

TZ691 井已关停井，未产生

含油泥沙及落地原油。运营

期未设置生活区，无生活垃

圾产生。



十、环境管理检查

10.1“三同时”制度执行情况调查

本工程设计井深 5507m，完钻井深为 4658.23m。TZ691井于 2015年

5月 22日开钻，2015年 11月 06日完钻；于 2015年 12月 18日试油完井，

求产结果为含油水层，于 2016 年 5月开始试采，因为试油结果无产能，

目前 TZ691井已关停井。

2015年 8月，中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司委托北

京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司编制《塔里木油田塔中 16

油田 TZ691井试采工程环境影响报告书》。

2016年 2月 17日，新疆维吾尔自治区环境保护厅以“新环函〔2016〕

173号”对该环评报告书进行审查批复。

2018年 9月，新疆水清清环境监测技术服务有限公司受中国石油天然

气股份有限公司塔里木油田分公司委托，对 TZ691井试采工程进行环保竣

工验收。

从项目“三同时”执行情况看，项目在工程施工期间能够按照设计要

求规范施工。经现场调查，环境保护设施与主体工程同时施工、同时投入

使用。项目落实了环评及批复提出生态环境环保及污染控制措施。

10.2环境管理机构及环保制度情况调查

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司成立有质量安全环

保处，全面负责公司及各部门环境保护监督与管理工作，制定有《塔中油

气开发部环境保护管理规定》、《塔中油气开发部环境保护管理办法（暂

行）》、《塔中油气开发部环境保护管理实施细则》、《油气开发部环保

设施管理办法》等规章制度。



10.3环境风险防范措施调查

项目执行了井喷防范措施、站场事故的防范措施、管道综合风险防范

措施等风险防范措施。配备了消防栓、灭火器等风险防范物资。自项目运

营以来，未发生环境风险事故。

2017年 6月 14日，塔里木油田公司塔中油气开发部制定并颁布了《塔

里木油田公司塔中油气开发部塔中作业区突发环境事件应急预案》，由项

目主要负责人按照应急预案中的要求定期组织职工学习并进行演习。

10.4环境监理

施工期环境监理由施工承包商负责落实，塔里木油田分公司巡井人员

负责监督检查。根据《关于印发<塔里木油田公司工程监督管理办法>的通

知》（油工程字[2018]14号），油田公司督促承包商开展安全文化建设、

日常安全管理、落实环保工作职责。承包商落实不到位，由油气工程研究

院负责实施考核。

10.5环保措施落实情况

根据环评及批复要求，现场对各项环境保护措施的落实情况进行了验

收调查。本项目建设中基本按照“环评”及其批复中的环保要求执行，具

体内容见表 10-1。



表 10-1 本工程环保措施落实情况

内容环评及批复要求落实情况

概况

塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试釆工

程位于塔克拉玛干沙漠腹地、巴音郭楞蒙

古自治州且末县境内，.属于塔中 4油田

东端塔中 16井区，东南距且末县城约 180公里，西南距塔中第一联合站约 14公里。

工程新建 1套釆油井口装置（抽油机釆

油），TZ691井到 TZ161的 6.6公里转油

站集输管道一条，配套建设土建、电气等

公用工程。

本工程新增占地面积 5.44万平方米，其

中永久性占地 0.16万平方米，临时性占

地 5.28万平方米。项目总投资 277.97万元，其中环保投资 15.3万元，占总投资

的 5.5%。

塔里木油田塔中 16油田 TZ691井位于

塔中 4油田东端塔中 16区块内，行政上

属于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自

治州且末县，地理坐标东经 83°47′26″，

北纬 39°2′37″。

本工程为 TZ691井试采工程，主要工程

内容为：井口工艺安装、管道与集油阀

组碰接；新建 TZ691井到 TZ161转油站

集输管道一条，长度约 6600m；配套土

建、电气等公用工程，新建电力线一条；

目前井场地面设施已拆除，无产能。本

项目实际工程投资为 280万元，其中环

保投资为 18万元，占工程投资的 6.4%。

环保

设施

项目应严格落实各阶段的环境保护措施

和生态修复方案，控制井场永久性占地及

临时占地面积；不得随意扩大占用、扰动

地表面积，防止土地沙化，做好项目区生

态保护和污染防治。及时清理场地、平整

土地，防止造成水土流失和生态破坏。

井场占地面积得到了控制，未增加新的

占地。

施工过程中严格控制占地面积，划定施

工活动范围，减少临时占地和对地表的

扰动。施工结束后，施工单位清理现场，

恢复原状。施工产生的土方，合理规划，

合理利用。工程结束后，对施工过程中

的生活区、撬装设备进行搬迁，将临时

占地进行平整恢复。固定行车道路，未

随意乱开便道。

施工期人员生活污水排入防渗生活污水

池自然蒸发，各类生产、生活废水严禁直

接外排。

施工期生活污水排至生活污水池自然蒸

发。

钻井期间，泥浆池、完井环保返排液池、

放喷池均采取防渗措施；在运营期，井

场水源井作为地下水监测井来观测地下

水质量。

项目运营期间产生的釆油废水与井下作

业废水须经塔中第一联合站污水处理系

统处理达到回注要求后回注。

本工程 TZ691井已关停井，未产生采油

废水与井下作业废水。未来运营期采出

水经塔中第一联合站污水处理系统处理

后回注或存放于晾晒池。

由于本次监测期间井场地下水井无地下

水，故未对地下水进行监测。

严格落实各项废气污染防治措施。油田区

油气集输釆用全密闭流程，减少非甲烷总

烃无组织排放，非甲烷总烃排放须符合

《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度

限值要求。

本工程 TZ691井已关停井，目前配套装

置已拆除并恢复原貌。

验收监测期间无组织废气主要为油

气开采、集输及修井过程中的烃类排放。

油品为密闭集输，工作人员定期检查并

配备报警设施。

TZ691井无组织排放非甲烷总烃最大值

满足《大气污染物综合排放标准》

（GB16297-1996）表 2，新污染源无组

织排放监控浓度限值要求；无组织排放

硫化氢最大值满足《恶臭污染物排放标



准》（GB14554－93）表 1，新改扩建

二级标准厂界限值要求。

井下作业必须带罐（车）操作，落地油全

部回收；油田产生的油泥、砂经收集后运

往有危废处理资质的单位进行处置,危险

废物的处置要符合《危险废物填埋污染控

制标准》（GB18598-2001）等相关要求；

生活垃圾运至塔中生活垃圾填埋池卫生

填埋。

工程运营期未获得工业油流，井场清理

产生约 0.5t废弃建筑残渣，清运至塔中

1号公路 1km 处固废填埋场填埋处理。

运营期正常生产时，运营期产生的

固体废物主要包括检修作业时产生少量

的污油泥，采取带罐作业，确保原油不

落地；油泥（砂）、清管废物交由塔中

含油污泥资源回收站处置。

其他

在工程设计、建设和环境管理中要认真落

实《报告书》提出的各项环保要求，严格

执行环保“三同时”制度，确保各类污染物

稳定达标排放。

本工程设计井深 5507m，完钻井深为

4658.23m。TZ691井于 2015年 5月 22日开钻，2015年 11月 06日完钻；于 2015年 12月 18日试油完井，求产结果为含

油水层，于 2016年 5月开始试油，因为

试油结果无产能，目前 TZ691井已关停

井。

2015年 8月，中国石油天然气股份有限

公司塔里木油田分公司委托北京中油建

设项目劳动安全卫生预评价有限公司编

制《塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程环境影响报告书》。

2016年 2月 17日，新疆维吾尔自治区

环境保护厅以“新环函〔2016〕173号”对该环评报告书进行审查批复。

2018年 9月，新疆水清清环境监测技术

服务有限公司受中国石油天然气股份有

限公司塔里木油田分公司委托，对

TZ691井试采工程进行环保竣工验收。

从项目“三同时”执行情况看，项目在工

程施工期间能够按照设计要求规范施

工。经现场调查，环境保护设施与主体

工程同时施工、同时投入使用。项目落

实了环评及批复提出生态环境环保及污

染控制措施。

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田塔中 11-18井试采工程竣工环境保护验收调查报告

新疆水清清环境监测技术服务有限公司57

十一、公众意见调查

在中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔里木油田

16油田 TZ691井试采工程竣工验收监测期间，对该项目建设和运营

期的环境影响问题进行了公众意见调查。

11.1调查方法

主要是走访咨询和问卷调查，共发放问卷 50份，收回有效问卷

50份，问卷收回率 100%，故本次调查结果视为有效。

11.2调查范围

因本项目建设地点位于沙漠腹地，周围无自然村落及环境敏感

点，因此本次公众意见调查以塔中油气开发部第二采油气作业区职工

为主，通过走访咨询和和发放调查表方式进行了公众意见调查。

11.3调查结果及分析

本次公众意见调查统计结果见表 11-1。

表11-1 调查结果统计表

项目人数比例（%）

施工期

噪声对您的影响程度

没有影响 49 98

影响较轻 1 2

影响较重 0 0

扬尘对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

废水对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

是否有扰民现象或纠纷有 0 0

没有 50 100

试生产期废气对您的影响程度没有影响 48 96

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田塔中 11-18井试采工程竣工环境保护验收调查报告

新疆水清清环境监测技术服务有限公司58

影响较轻 2 4

影响较重 0 0

废水对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

噪声对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

固体废物储运及处理处置

对您的影响程度

没有影响 50 100

影响较轻 0 0

影响较重 0 0

是否发生过环境污染事故有 0 0

没有 50 100

对该公司本项目的环境保护工作满意程

度

满意 47 94

较满意 3 6

不满意 0 0

调查中，49位被调查者认为本项目施工期间噪声对其没有影响，

1位被调查者认为本项目施工期间噪声对其影响较轻；50位被调查者

认为本项目施工期间扬尘、废水对其没有影响，没有发生扰民现象或

纠纷；48位被调查者认为本项目运营期间废气对其没有影响，2位被

调查者认为本项目运营期间废气对其影响较轻；50位被调查者认为

本项目运营期间废水、噪声、固体废物储运及处置对其没有影响，没

有发生环境污染事故；50位被调查者中，47位（94%）被调查者对

本项目的环境保护工作表示满意，3位（6%）被调查者对本项目的环

境保护工作表示较满意。

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程竣工环境保护验收调查报告


十二、调查结论与建议

12.1调查结论

12.1.1生态环境影响调查结果

项目建设区域没有自然保护区、风景名胜区、基本农田等生态环

境敏感目标，项目对生态环境的影响主要来自施工期占地的影响。

本项目永久占地面积为 0.16hm2，临时占地面积 5.28hm2，未超

过环评预测占地。永久占地的地表进行了压实并覆盖砾石、碎石等

防止风蚀。井场四周及道路两侧设置草方格防风固沙，环评及批复中

的水土保持措施已对照落实。

本项目建设和运营过程中未发生捕猎野生动物的现象。

根据实际现场踏勘，目前 TZ691已关停井，配套设施均已拆除

并恢复原貌，井场四周、道路两侧及集输管线上方均设置草方格防风

固沙，草方格面积共 79200m2。项目采取了一定的水土保持措施，降

低了水土流失强度。

12.1.2水环境影响调查结果

运营期正常生产时，采油废水与井下作业废水全部送塔中第一联

合站污水处理站进行处理，处理后部分回注，部分存放于晒水池。

钻井期间，泥浆池、完井环保返排液池、放喷池均采取防渗措施。

12.1.3大气环境影响调查结果

运营期正产生产时，无组织废气主要为油气开采、集输及修井过

程中的烃类排放。油品为密闭集输，工作人员定期检查并配备报警设

施。



12.1.4声环境影响调查结果

运营期正常生产时，采取安装消音减振设施，对机械设备定期保

养等措施降低噪声影响。井场周围 200m范围内无声环境敏感点。

12.1.5固废环境影响调查结果

运营期正常生产时，运营期产生的固体废物主要包括检修作业时

产生少量的污油泥，采取带罐作业，确保原油不落地；油泥（砂）、

清管废物交由塔中含油污泥资源回收站处置；项目关井和井场清理产

生的废弃建筑残渣清运至塔中 1号公路 1km处固废填埋场填埋处理。

12.2 监测结论

12.2.1大气环境监测

验收监测期间，TZ691井无组织排放非甲烷总烃最大值满足《大

气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2，新污染源无组织排

放监控浓度限值要求；无组织排放硫化氢最大值满足《恶臭污染物排

放标准》（GB14554－93）表 1，新改扩建二级标准厂界限值要求。

12.2.2噪声环境监测

验收监测期间，TZ691井昼间、夜间的噪声监测值均满足《工业

企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。

12.3环境保护管理措施

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司落实了环境影

响评价制度，成立有质量安全环保处，全面负责公司及各部门环境保

护监督与管理工作，制定并发布了《突发环境事件应急预案》、《关

于印发<塔里木油田公司钻井（试油、修井）环境保护管理办法>的通

知》、《塔中油气开发部环境保护管理规定》、《塔中油气开发部环

境保护管理办法（暂行）》、《塔中油气开发部环境保护管理实施细

则》等。自项目运营以来，未发生环境风险事故。



12.4 环境管理检查调查结论

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司落实了环境影

响评价制度，成立有质量安全环保处，全面负责公司及各部门环境保

护监督与管理工作，制定并发布了《突发环境事件应急预案》、《关

于印发<塔里木油田公司钻井（试油、修井）环境保护管理办法>的通

知》、《塔中油气开发部环境保护管理规定》、《塔中油气开发部环

境保护管理办法（暂行）》、《塔中油气开发部环境保护管理实施细

则》等。全面预防突发环境事件；提高对突发环境事件的应急能力，

确保事故发生时能够及时、有效处理事故源，控制事故扩大，减小事

故损失；降低突发环境事件所造成的环境危害。自项目运营以来，未

发生环境风险事故。

12.5 公众意见调查结论

50位被调查者中，47位（94%）被调查者对本项目的环境保护

工作表示满意，3位（6%）被调查者对本项目的环境保护工作表示较

满意。

12.6建议

（1）加强环境风险管理，定期开展环境事故应急演练，防止生

产、储运及污染治理设施的环境污染事故，保障区域环境安全。

（2）加强对落地油、油泥（砂）、清管固废等危险废物的管理，

其收集、运输、贮运和处置必须符合国家危险废物处置的相关要求。



建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表

填表单位（盖章）：填表人（签字）：项目经办人（签字）：

建设项

目

项目名称

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔里

木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程竣工环境保护

验收调查报告

项目代码 B0710 建设地点

新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自

治州且末县，井场东北方向距离沙

漠 2号公路约 2.5km，西北方向距

离沙漠公路约 12km，西南方向距离

塔中第一联合站约 14km。

行业类别（分类管

理名录）石油开采业建设性质 □√新建□改扩建□技术改造

项目厂区中

心经度/纬度

东经 83°47′26″北纬 39°2′37″

设计生产能力 / 实际生产能力 / 环评单位北京中油建设项目劳动安全卫生预

评价有限公司

环评文件审批机关新疆维吾尔自治区环境保护厅审批文号新环函〔2016〕173号环评文件类型报告书

开工日期 2016.3 竣工日期 2016.5 排污许可证申

领时间/

环保设施设计单位 / 环保设施施工单

位/ 本工程排污许

可证编号/

验收单位中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司环保设施监测单

位

新疆水清清环境监测技术服

务有限公司

验收监测时工

况/

投资总概算（万元） 277.97 环保投资总概算

（万元）15.3 所占比例（%） 5.5

实际总投资 280 实际环保投资

（万元）18 所占比例（%） 6.4

废水治理（万元） / 废气治理

（万元）/ 噪声治理

（万元）/ 固废治理（万元） / 绿化及生态（万

元）/ 其它

（万元）/

新增废水处理设施

能力/ 新增废气处理设

施能力/ 年平均

工作时/

运营单位中国石油天然气股份有限公司塔里木油田

分公司

运营单位社会统一信用代

码（或组织机构代码）9165280071554911XG 验收时间 2019年 5月



污染

物排

放达

标与

总量

控制

（工

业建

设项

目详

填）

污染物原有排

放量(1)

本期工程实际

排放浓度(2)

本期工

程允许

排放浓

度(3)

本期工

程产生

量(4)

本期工

程自身

削减量(5)

本期工程实

际排放量(6)

本期工程

核定排放

总量(7)

本期工程

“以新带

老”削减

量(8)

全厂实际

排放总量(9)

全厂

核定

排放

总量(10)

区域平

衡替代

削减量(11)

排放增减量(12)

废水 / / / / / / / / / / / /

化学需氧量 / / / / / / / / / / / /

氨氮 / / / / / / / / / / / /

石油类 / / / / / / / / / / / /

废气 / / / / / / / / / / / /

二氧化硫 / / / / / / / / / / / /

烟尘 / / / / / / / / / / / /

氮氧化物 / / / / / / / / / / / /

工业粉尘 / / / / / / / / / / / /

固体废物 / / / / / / / / / / / /

关与

项目

有的

其它

特征

污染

物

/ / / / / / / / / / / /

/ / / / / / / / / / / /

/ / / / / / / / / / / /

/ / / / / / / / / / / /

注：1、排放增减量：（+）表示增加，（-）表示减少 2、(12)=(6)-(8)-(11)，（9）= (4)-(5)-(8)- (11) +（1）3、计量单位：废水排放量——万吨/年；废气排放量——万标立方米/年；工业固体废物排放量——万吨/年；水污染物排放浓度——毫克/升；

大气污染物排放浓度——毫克/立方米；水污染物排放量——吨/年；大气污染物排放量——吨/年



十三、附件

附件一、《关于塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程环境

影响报告书的批复》，（新环函〔2016〕173号）；

附件二、委托书；

附件三、《关于塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程环境

影响报告书的技术评估报告》；

附件四、关于《塔里木油田塔中 16油田 TZ691井试采工程环境

影响报告书》的初审意见；

附件五、《关于印发<塔里木油田公司钻井（试油、修井）环境

保护管理办法>的通知》（油质安字〔2016〕20号）；

附件六、突发环境事件应急预案备案；

附件七、塔中资源回收站含油污泥处理合同、塔中晒水池、固废

池运行维护合同；

附件八、监测报告；

附件九、三同时表。



65

中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中

16油田 TZ691井试采工程竣工环境保护验收意见

2019年 5月 17日，中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公

司根据《中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司塔中 11-18井

试采工程竣工环境保护验收调查报告》，并对照《建设项目竣工环境保

护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号），严格依照国家有关法律

法规、《建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类》

（HJ/T394-2007）、本项目环境影响报告书及批复要求，对本项目开展

自主验收工作。验收工作组由建设单位、验收调查单位及验收专家组成

（名单见附件 1）。工作组对项目建设情况进行现场核实检查，并查阅

了环境影响报告书，对验收调查报告等资料进行审核，听取了建设单位

关于工程建设情况的介绍，验收调查单位对该项目竣工环境保护验收监

测报告的汇报。经认真讨论，形成如下验收意见：

一、工程建设基本情况

（一）建设地点、规模、主要建设内容

塔里木油田塔中 16油田 TZ691井位于塔中 4油田东端塔中 16区块

内，行政上属于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州且末县，地理坐

标东经 83°47′26″，北纬 39°2′37″。

本工程为 TZ691井试采工程，主要工程内容为：井口工艺安装、管

道与集油阀组碰接；新建 TZ691井到 TZ161转油站集输管道一条，长

度约 6600m；配套土建、电气等公用工程，新建电力线一条；目前井场

地面设施已拆除，无产能。



66

验收调查期间本工程 TZ691井试采工程已关停井。

（二）建设过程及环保手续执行情况

2015年 8月，中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司委托

北京中油建设项目劳动安全卫生预评价有限公司编制《塔里木油田塔中

16油田 TZ691井试采工程环境影响报告书》。2016年 2月 17日，新疆

维吾尔自治区环境保护厅以“新环函〔2016〕173号”对该环评报告书进

行审查批复。本工程 2016 年 3 月开工，2016 年 5月完工。

（三）投资情况

本项目实际工程投资为 280万元，其中环保投资为 18万元，占工

程投资的 6.4%

（四）变更情况

本工程建设内容与环评计划基本一致，无重大变动。

二、环境保护设施建设情况

（一）生态保护工程和设施建设情况

本项目永久占地面积为 0.16hm2，临时占地面积 5.28hm

2，未超过环

评预测占地。永久占地的地表进行了压实并覆盖砾石、碎石等防止风

蚀。井场四周及道路两侧设置草方格防风固沙，环评及批复中的水土保

持措施已对照落实。

（二）污染防治和设施建设情况

（1）废气

运营期正产生产时，无组织废气主要为油气开采、集输及修井过程

中的烃类排放。油品为密闭集输，工作人员定期检查并配备报警设施。



67

（2）废水

运营期正常生产时，采油废水与井下作业废水全部送塔中第一联合

站污水处理站进行处理，处理后部分回注，部分存放于晒水池。

（3）噪声

运营期正常生产时，采取安装消音减振设施，对机械设备定期保养

等措施降低噪声影响。井场周围 200m范围内无声环境敏感点。

（4）固体废物

运营期正常生产时，运营期产生的固体废物主要包括检修作业时产

生少量的污油泥，采取带罐作业，确保原油不落地；油泥（砂）、清管

废物交由塔中含油污泥资源回收站处置；项目关井和井场清理产生的废

弃建筑残渣清运至塔中 1号公路 67km处固废填埋场填埋处理。

三、污染物排放监测结果

（一）无组织废气

验收监测期间，TZ691井无组织排放非甲烷总烃最大值满足《大气

污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表 2，新污染源无组织排放监

控浓度限值要求；无组织排放硫化氢最大值满足《恶臭污染物排放标准》

（GB14554－93）表 1，新改扩建二级标准厂界限值要求。

（二）噪声

验收监测期间，TZ691井昼间、夜间的噪声监测值均满足《工业企

业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。



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中国石油天然气股份有限公司塔里木油田 16 油田 tz691 井试采工 … ·...

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