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立法院第6屆第5會期法制委員會會務報告

立法院第9屆第6會期

（中華民國107年9月至108年1月）

司法及法制委員會會務報告

立法院司法及法制委員會編印

立法院第9屆第6會期司法及法制委員會會務報告

（本會期：107年9月1日至107年12月31日)

（第1次臨時會：108年1月2日下午至108年1月10日）

目次

1壹、組織及業務簡介

1一、本會期本會委員名單

1二、本會期本會召集委員名單

1三、本會期本會參加程序委員會委員名單

1四、本會業務簡介

4貳、本會期會務概況

4一、本會主辦議案及人民請願案數量統計表

5二、本會各類會議次數統計表

6三、本會召開會議概況表

21四、公聽會

22五、考察活動

24參、行政院組織改造法案審查概況(以下簡稱組改法案)

36肆、公教人員年金法案審查概況

37伍、本會期，院會通過本會歷次會期審竣提報之議案97案

37［壹］法律案28案（並咨請總統公布）

37一、組織法4案

38二、作用法24案

42［貳］預（決）算案51案

42一、總預算案2案

44二、預算凍結之專案（書面）報告案30案

44(一)總統府（含國家安全會議）3案

44(二)立法院7案

45(三)司法院4案

46(四)考試院2案

46(五)監察院14案

47三、財團法人4案

49四、其他15案

50［參］立法院內規1案

50［肆］行政命令案17案

53陸、本會主辦審竣提報院會，尚待院會審議之議案123案

53［壹］法律案104案



68［貳］預（決）算案2案

68一、總預算案1案

69二、財團法人1案

69［參］立法院內規17案

76柒、本會待（繼續）審查之議案1,054案

76〔壹〕法律案858案


76（一）總統府（含國家安全會議）10案

79（二）行政院193案

791.本會審查35案

79（1）行政院院本部26案

87（2）法務部1案

87（3）行政院人事行政總處8案

882.本會、內政委員會聯席審查40案

953.本會、外交及國防委員會聯席審查14案

984.本會、經濟委員會聯席審查23案

1045.本會、財政委員會聯席審查11案

1066.本會、教育及文化委員會聯席審查38案

1147.本會、交通委員會聯席審查17案

1188.本會、社會福利及衛生環境委員會聯席審查15案

122（三）立法院19案

130（四）司法院12案

132（五）考試院8案

134（六）監察院5案

136（七）其他（包含交付多個委員會聯席審查）8案



140（二）行政院372案

1401.本會審查298案

140（1）行政院院本部8案

141（2）法務部270案

203（3）國家發展委員會8案

206（4）行政院人事行政總處12案

2092.本會、內政委員會聯席審查20案

2133.本會、外交及國防委員會聯席審查14案

2164.本會、教育及文化委員會聯席審查37案

2235.本會、交通委員會聯席審查3案


230（四）司法院134案

265（五）考試院65案

281（六）監察院4案

282（七）其他（包含交付多個委員會聯席審查）2案

284〔貳〕預（決）算案147案

284一、預算凍結之專案（書面）報告案13案


284（二）行政院3案


285（四）考試院4案

286二、財團法人4案

286三、其他130案

299〔參〕立法院內規7案

301〔肆〕行政命令案29案

303〔伍〕其他議案13案

305捌、院會同意撤回或改交之議案25案

305［壹］院會同意撤回之法律案24案

311〔貳〕院會同意改交之法律案1案

312玖、院會逕付二讀之議案7案

312［壹］法律案7案



313拾、人民請願案

313〔壹〕本會期處理完竣之人民請願案4案

313〔貳〕待審查之人民請願案41案

318附錄

318本會期，本會主辦歷次會議議事錄及考察紀錄

319立法院第9屆第6會期司法及法制委員會第1次全體委員會議議事錄

320立法院第9屆第6會期司法及法制委員會第1次召集委員會議議事錄
















366立法院第9屆第6會期司法及法制、教育及文化委員會第1次聯席會議議事錄




420立法院第9屆第6會期司法及法制委員會第20次全體委員會議議事錄.






479立法院第9屆第6會期司法及法制、交通委員會第1次聯席會議議事錄


484立法院第9屆第6會期司法及法制、外交及國防委員會第1次聯席會議議事錄

487立法院司法及法制委員會參訪臺灣臺北地方法院107年度第1次國民參與刑事審判模擬法庭國民法官選任程序貴賓致詞紀錄

523立法院司法及法制委員會參訪國家發展委員會檔案管理局座談紀錄

525立法院司法及法制委員會參訪國家人權博物館白色恐怖景美紀念園區會議紀錄

528立法院司法及法制委員會考察法務部所屬花東地區各級檢察署業務概況座談會紀錄

壹、組織及業務簡介

一、本會期本會委員名單

本會期本會委員共14人，名單如下：

柯建銘、李俊俋、尤美女、段宜康、周春米、鍾孔炤、許智傑、蔡其昌、王金平、林德福、吳志揚、林為洲、許毓仁、黃國昌

二、本會期本會召集委員名單

依立法院各委員會組織法第3條之4規定：「立法院各委員會置召集委員2人，由各委員會委員於每會期互選產生。」本會於107年9月27日舉行本會期第1次全體委員會議，選舉本會召集委員，選舉結果：周委員春米、林委員為洲當選為本會期召集委員；9月27日舉行第1次召集委員會議，並推舉林召集委員為洲擔任紀律委員會召集委員。

三、本會期本會參加程序委員會委員名單

依立法院程序委員會組織規程第2條規定：「程序委員會置委員19人，由各黨團依其在院會席次之比例分配之。但每一黨團至少1人。」本會期本會參加程序委員會委員名單為尤委員美女、吳委員志揚、周委員春米。

四、本會業務簡介

（一）審查本院會議交付審查之議案及人民請願書

依立法院各委員會組織法第2條前段規定：「各委員會審查本院會議交付審查之議案及人民請願書。」至本會審查之議案，依立法院程序委員會組織規程第5條第1項第7款規定：「司法及法制委員會：審查民事、刑事、行政訴訟、懲戒、大赦、機關組織、研考與有關法務部、行政院研究發展考核委員會、行政院人事行政局掌理事項及其他不屬於各委員會審查之議案；國營事業機構組織之議案應視其性質由有關委員會主持。」（按：行政院人事行政局於101年2月6日配合行政院組織改造，調整為「行政院人事行政總處」、行政院研究發展考核委員會於103年1月22日配合行政院組織改造，與有關機關合併調整為「國家發展委員會」）；有關院會交付本會審查之議案審查情形，本會除定期編製議案審查一覽表公布於本會網站外，每會期並編製「會務報告」，以供參考。

（二）得邀請相關部會作業務報告並備質詢及列席說明立法計畫

依立法院各委員會組織法第2條後段規定：各委員會「並得於每會期開始時，邀請相關部會作業務報告，並備質詢。」另依同法第6條之1規定：「各委員會召集委員，應於每會期共同邀請各該委員會委員擬定該會期之立法計畫。必要時，得邀請相關院、部、會人員列席說明。」因此，就業務報告及為擬定本會立法計畫，本會每會期均建請召集委員排定會議邀請受本會業務監督之院、部機關首長到會報告並備詢，與邀請該院、部人員列席說明立法計畫。

（三）審查總預算、決算案

每年度中央政府總預算案歸本會審查之機關計有總統府主管（總統府、國家安全會議、國史館及國史館臺灣文獻館）、行政院人事行政總處主管（行政院人事行政總處、公務人力發展學院）、促進轉型正義委員會、立法院、司法院及所屬、考試院主管（考試院、考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會、國家文官學院、公務人員退休撫卹基金監理委員會、公務人員退休撫卹基金管理委員會）、監察院、法務部及所屬。司法院及法務部主管政府捐助基金累計超過百分之五十之財團法人預、決算書。

（四）本會現有職員

本會現有職員計專門委員、主任秘書、簡任秘書、簡任編審、科長、專員各1人、薦任科員3人，委任科員及技工各1人，總計11人，人力配置精簡，均能秉持優良服務傳統，全力以赴，做好各項議事行政及服務工作。

貳、本會期會務概況

議案類別

及

人民請願案

累計院會交下實際案件數

①+②

本會第9屆已結案件數

本會

待(繼續)

審查案

件數

②

第9屆第1會期院會通過案件數








本會

審竣

尚待

院會

審議

案件

數

小計

①

1.法律案

1,162

23

29

42

30

48

28

104

304

858

2.預（決）算案

414

39

5

73

43

55

51

1

267

147

3.立法院內規

39

0

14

0

0

0

1

17

32

7

4.行政命令案

113

32

12

0

23

0

17

0

84

29

5.專案報告案

（非預算案）

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6.其他議案

13

0

0

0

0

0

0

0

0

13

7.同意案

2

0

0

0

0

2

0

0

2

0

小計(1)

1,743

94

60

115

96

105

97

122

689

1,054

8.人民請願案(2)

66

6

6

4

4

1

4

0

25

41

總計

(1)+(2)

1,809

100

66

119

100

106

101

122

714

1,095

一、本會主辦議案及人民請願案數量統計表

備註：

1.本統計表件數，以第9屆第1會期至第6會期止院會交下之件數為主，另包含第9屆前院會交下預（決）算案、行政命令案及人民請願案等未結件數(無屆期不連續，故累計至本會期)。

2.「本會審竣尚待院會審議案件數」不包含逕付二讀之法律案。

3.「累計至第9屆第5會期院會交下案件數」為1,555案(詳本會第9屆第5會期會務報告第4頁)，至本會期為1,809案，故本會期單一會期院會交下案件數為254案(1,809－1,555＝254)。

二、本會各類會議次數統計表

會議類別

次數

1.召集委員會議

1

2.全體委員會議

27

3.聯席委員會議

3

4.公聽會

2

5.考察活動

3

總計

三、本會召開會議概況表

立法院第9屆第6會期司法及法制委員會會議概況表

會議名稱

會議日期

會議內容

主席

邀請列席機關、

人員

會議結果

第1次全體委員會議

107年9月27日（星期四）

選舉本會召集委員。

推舉周委員春米擔任主席。

由本會委員票選出周委員春米及林委員為洲為本會期本會召集委員。

第1次召集委員會議


討論會務。

周召集委員春米

林召集委員為洲


107年10月1日（星期一）

一、審查委員鄭寶清等20人擬具「律師法第十一條及第二十一條條文修正草案」案。

二、審查委員顧立雄等30人擬具「律師法修正草案」案。

三、審查委員周春米等30人擬具「律師法修正草案」案。

四、審查委員許毓仁等18人擬具「律師法增訂第三十九條之一條文草案」案。

五、審查委員許毓仁等18人擬具「律師法第四條條文修正草案」案。

六、審查委員許毓仁等18人擬具「律師法第三十一條條文修正草案」案。

七、審查委員曾銘宗等16人擬具「律師法第十一條及第二十一條條文修正草案」案。

八、審查委員尤美女等19人擬具「律師法部分條文修正草案」案。

九、審查委員楊鎮浯等16人擬具「律師法第十一條條文修正草案」案。

十、審查委員顏寬恒等16人擬具「律師法第七條條文修正草案」案。

十一、審查委員許淑華等16人擬具「律師法第二十四條條文修正草案」案。

十二、審查委員許淑華等16人擬具「律師法第三條條文修正草案」案。


法務部部長、司法院副秘書長、行政院、立法院、教育部、外交部、國防部、考選部、銓敘部、衛生福利部、勞動部、內政部、經濟部、最高法院檢察署、內政部警政署、內政部移民署

報告及詢答完畢，均另定期繼續審查。


107年10月3日（星期三）

一、邀請法務部部長列席就「洗錢防制法新法執行成效」進行專題報告，並備質詢。

二、審查行政院函請審議「洗錢防制法部分條文修正草案」案。

三、審查行政院函請審議「資恐防制法部分條文修正草案」案。


法務部部長、司法院、經濟部、金融監督管理委員會、法務部調查局

第一案報告及詢答完畢；第二、三案均審查完竣，不須交由黨團協商。

公聽會


「人民參與刑事審判」公聽會


司法院副秘書長、法務部次長、總統府、行政院、監察院、內政部、勞動部、衛生福利部、銓敘部、行政院人事行政總處、行政院主計總處



邀請銓敘部部長、行政院人事行政總處人事長、勞動部次長列席就「各公務機關約聘僱人員納入勞基法之推動方案與時程」進行專題報告，並備質詢。


銓敘部部長、行政院人事行政總處人事長、勞動部次長

報告及詢答完畢；另通過提案成立「促轉會張天欽事件調閱小組」。



一、審查司法院、行政院函請審議「勞動事件法草案」案。

二、審查時代力量黨團擬具「勞動訴訟程序法草案」案。

三、審查委員鍾孔炤等37人擬具「勞動事件法草案」案。


司法院秘書長、勞動部次長、法務部、教育部、銓敘部、行政院人事行政總處、行政院主計總處

報告、詢答及大體討論完畢，均另定期繼續審查。



一、邀請考試院秘書長、考選部部長、銓敘部部長及公務人員保障暨培訓委員會主任委員列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。

二、併案審查（一）考試院函請審議「公務人員考試法第二十四條條文修正草案」、（二）委員吳琪銘等20人擬具「公務人員考試法第二十四條條文修正草案」及（三）委員姚文智等17人擬具「公務人員考試法第二十四條條文修正草案」案。

三、審查考試院函請審議「專門職業及技術人員考試法第二十條條文修正草案」案。

四、繼續審查考試院函請審議廢止「公務人員退休法」及「公務人員撫卹法」案。

五、處理中華民國107年度中央政府總預算關於公務人員保障暨培訓委員會預算凍結項目等共2案。


考試院秘書長及考試院所屬機關首長、外交部、勞動部、僑務委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、海洋委員會、行政院人事行政總處、行政院主計總處

第一案報告及詢答完畢；第二案至第四案均審查完竣，不須交由黨團協商；第五案均准予備查，提報院會。

參訪活動


參訪「臺灣臺北地方法院107年度第1次國民參與刑事審判模擬法庭」。




一、繼續審查司法院、行政院函請審議「勞動事件法草案」案。

二、繼續審查時代力量黨團擬具「勞動訴訟程序法草案」案。

三、繼續審查委員鍾孔炤等37人擬具「勞動事件法草案」案。


司法院秘書長、勞動部次長、法務部、教育部、銓敘部、行政院人事行政總處、行政院主計總處

第一案至第三案併案審查完竣，須交由黨團協商。

考察活動


法務部所屬花東地區各級檢察署業務概況。


因故取消。



一、邀請監察院秘書長、司法院秘書長列席就「監察委員對司法判決案件啟動調查之適法性」進行專題報告，並備質詢。

二、審查、處理107年度中央政府總預算關於監察院主管預算凍結項目等共14案。


監察院秘書長、司法院秘書長、法務部次長、行政院主計總處

第一案報告及詢答完畢；第二案均准予備查、動支，提報院會。



一、邀請立法院秘書長列席就「國會改革系列：國會助理法制化之推動計畫」進行專題報告，並備質詢。

二、討論司法及法制委員會「促轉會張天欽事件調閱小組運作要點」草案。


立法院秘書長

第一案報告及詢答完畢；第二案討論完竣。



併案審查（一）委員徐永明等17人擬具「監察法部分條文修正草案」、（二）委員鄭寶清等16人擬具「監察法第十三條條文修正草案」、（三）委員賴士葆等19人擬具「監察法第二條條文修正草案」及（四）委員黃偉哲等16人擬具「監察法第十三條條文修正草案」案。


監察院副秘書長、總統府、行政院、立法院、司法院

審查完竣，須交由黨團協商。


107年10月31日、11月1日（星期三、四兩天一次會）

一、處理及繼續審查107年度中央政府總預算關於司法院主管預算凍結項目等共4案。

二、審查司法院函請審議「行政訴訟法部分條文修正草案」案。

三、審查司法院函請審議「民事訴訟法第二百二十三條、第二百二十四條及第二百三十五條條文修正草案」案。

四、審查司法院函請審議「民事訴訟法施行法第十二條條文修正草案」案。

五、審查司法院、行政院函請審議「刑事訴訟法第三百十一條條文修正草案」案。

六、併案審查（一）委員周春米等17人擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」、（二）委員王定宇等23人擬具「刑事訴訟法第九十九條條文修正草案」、（三）委員黃偉哲等19人擬具「刑事訴訟法部分條文修正草案」、（四）委員羅致政等21人擬具「刑事訴訟法第一百十四條條文修正草案」及（五）委員洪慈庸等19人擬具「刑事訴訟法第四十一條及第九十九條條文修正草案」案。

七、審查委員周春米等18人擬具「刑事訴訟法施行法增訂第七條之九條文草案」案。

八、繼續審查司法院、行政院函請審議「國民參與刑事審判法草案」案。

九、審查委員徐榛蔚等16人擬具「人民參與刑事審判準備條例草案」案。

十、審查委員鄭天財Sra　Kacaw等16人擬具「國民參與刑事審判法草案」案。

十一、繼續併案審查（一）委員蔡易餘等18人擬具「陪審法草案」、（二）時代力量黨團擬具「刑事陪審法草案」及（三）委員鄭寶清等23人擬具「陪審團法草案」案。


司法院秘書長、行政院主計總處、法務部次長、最高檢察署檢察總長、衛生福利部、內政部、內政部警政署、內政部移民署、國防部、外交部、海洋委員會、原住民族委員會、法務部調查局、總統府、行政院、立法院、考試院、監察院、教育部、勞動部、銓敘部、考選部、行政院人事行政總處、中央選舉委員會、法務部矯正署

第一案均准予備查、動支，提報院會；第二案至第五案均審查完竣，不須交由黨團協商；第六案審查完竣，須交由黨團協商；第七案暫不予處理；第八案至第十一案均另定期繼續審查。

「促轉會張天欽事件調閱小組」第1次全體委員會議

107年11月5日（星期一）上午9時至10時

討論本會「促轉會張天欽事件調閱小組」有關調閱文件內容範圍、調閱資料存放場所及其他相關事項。

林召集人為洲

促進轉型正義委員會主任秘書及4個業務組組長

討論完竣。


107年11月5日（星期一）上午10時至12時、下午2時30分至5時30分

邀請法務部部長、法務部調查局局長、內政部警政署署長列席就「九合一選舉如何落實行政中立、秉持勿枉勿縱查察不法以維護優質選風」進行專題報告，並備質詢。


法務部部長、最高檢察署檢察總長、法務部調查局局長、銓敘部部長、內政部警政署署長

報告及詢答完畢。


107年11月7日及8日（星期三、四兩天一次會）

一、邀請總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會召集人列席就「原轉會各項工作預算執行狀況及原住民轉型正義政策推動計畫」進行專題報告，並備質詢。

二、繼續審查委員廖國棟等27人擬具「促進轉型正義外來政權統治原住民族時期原住民受損權利回復及補償條例草案」案。

三、繼續審查親民黨黨團擬具「原住民族歷史正義及尊嚴恢復條例草案」案。

四、繼續審查時代力量黨團擬具「原住民族歷史正義與權利回復法草案」案。

五、繼續審查委員孔文吉等32人擬具「促進轉型正義原住民族權利回復及補償條例草案」案。

六、審查行政院函請審議「原住民族歷史正義及權利回復條例草案」案。

七、審查委員陳瑩等16人擬具「原住民族歷史正義及權利回復條例草案」案。

八、審查委員鄭天財等17人擬具「促進原住民族轉型正義及權利回復與補償條例草案」案。


總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會召集人、總統府秘書長、行政院秘書長、原住民族委員會主任委員、立法院、司法院、監察院、內政部、內政部警政署、內政部營建署、國防部、財政部、財政部國有財產署、經濟部、法務部、教育部、文化部、外交部、衛生福利部、客家委員會、國軍退除役官兵輔導委員會、行政院農業委員會、行政院農業委員會林務局、國家發展委員會、海洋委員會、金融監督管理委員會、行政院人事行政總處、銓敘部、行政院主計總處、國史館、中央研究院、交通部觀光局

第一案未予處理；第二案至第八案另定期繼續併案審查。

參訪活動


參訪「國家發展委員會檔案管理局」暨「國家人權博物館」


公聽會


「促進犯罪被害人權益保護及修復式司法」公聽會


司法院副秘書長、法務部次長、衛生福利部、內政部警政署、國家通訊傳播委員會、勞動部



一、邀請司法院秘書長列席說明立法計畫，並備質詢。

二、審查108年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分。

三、審查司法院函送「財團法人法律扶助基金會108年度預算書」案。


司法院秘書長及司法院所屬機關首長、財團法人法律扶助基金會董事長、行政院主計總處

第一案報告及詢答完畢；第二案及第三案報告及詢答完畢，另定期繼續審查。

參訪活動


考察法務部所屬花東地區各級檢察署業務概況。




邀請法務部部長、銓敘部部長、行政院人事行政總處人事長、法務部廉政署署長列席就「年底選舉落實偵查不公開原則與行政體系維護行政中立之作為」進行專題報告，並備質詢。


法務部部長、銓敘部部長、行政院人事行政總處人事長、法務部廉政署署長

報告及詢答完畢。


107年11月22日（星期四）上午9時至12時

審查委員柯志恩等17人擬具「公務人員退休資遣撫卹法第四條、第三十四條及第三十九條條文修正草案」案。


銓敘部部長、行政院人事行政總處、行政院主計總處

報告及詢答完畢，另定期繼續審查。

司法及法制、教育及文化委員會第1次聯席會議

107年11月22日（星期四）下午1時至5時30分

一、審查中央研究院函為修正「中央研究院處務規程」部分條文暨「中央研究院編制表」案。

二、併案審查（一）委員黃昭順等16人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十四條條文修正草案」、（二）委員蔣乃辛等18人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第三十四條條文修正草案」及（三）委員柯志恩等17人擬具「公立學校教職員退休資遣撫卹條例第四條、第三十四條及第三十九條條文修正草案」案。


中央研究院院長、教育部部長、銓敘部部長、行政院人事行政總處、行政院主計總處

第一案審查完竣，不須交由黨團協商；第二案報告及詢答完畢，另定期繼續審查。



一、繼續審查108年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分。

二、繼續審查司法院函送「財團法人法律扶助基金會108年度預算書」案。


司法院秘書長及司法院所屬機關首長、財團法人法律扶助基金會董事長、行政院主計總處

第一案審查完竣，須交由黨團協商；第二案審查完竣，不須交由黨團協商。



11月28日

一、審查108年度中央政府總預算案關於考試院及所屬主管收支部分。

二、審查108年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於考試院考選部主管「考選業務基金」收支部分。

三、審查108年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於考試院銓敘部主管「公務人員退休撫卹基金」收支部分。

11月29日

四、繼續審查司法院、行政院函請審議「國民參與刑事審判法草案」案。

五、繼續審查委員徐榛蔚等16人擬具「人民參與刑事審判準備條例草案」案。

六、繼續審查委員鄭天財Sra　Kacaw等16人擬具「國民參與刑事審判法草案」案。

七、繼續併案審查（一）委員蔡易餘等18人擬具「陪審法草案」、（二）時代力量黨團擬具「刑事陪審法草案」及（三）委員鄭寶清等23人擬具「陪審團法草案」案。

八、審查委員尤美女等17人擬具「國民參與刑事審判法草案」案（本案業經各黨團簽署不復議同意書）。


11月28日

考試院秘書長及考試院所屬機關首長、行政院主計總處

11月29日

司法院秘書長、法務部次長、總統府、行政院、立法院、考試院、監察院、內政部、內政部警政署、教育部、國防部、勞動部、衛生福利部、銓敘部、考選部、行政院人事行政總處、行政院主計總處、中央選舉委員會、原住民族委員會、法務部矯正署

第一案至第三案均審查完竣，須交由黨團協商；第四案至第八案均另定期繼續審查。



一、審查108年度中央政府總預算案關於立法院主管收支部分。

二、審查、處理107年度中央政府總預算關於立法院主管預算凍結項目等共7案。


立法院秘書長、行政院主計總處

第一案審查完竣，須交由黨團協商；第二案均准予備查，提報院會。



一、邀請法務部部長率所屬單位主管列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。

二、審查108年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支部分。

三、審查108年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於法務部主管「法務部矯正機關作業基金」收支部分。

四、審查108年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於法務部主管「毒品防制基金」收支部分。

五、審查法務部函送財團法人犯罪被害人保護協會、財團法人福建更生保護會及財團法人臺灣更生保護會108年度預算書案。


法務部部長、最高檢察署檢察總長、法務部所屬機關首長、財團法人臺灣更生保護會董事長、財團法人福建更生保護會董事長、財團法人犯罪被害人保護協會董事長、行政院主計總處

第一案報告及詢答完畢；第二案至第五案報告及詢答完畢，均另定期繼續審查。



一、邀請行政院人事行政總處人事長列席報告業務概況及立法計畫，並備質詢。

二、審查108年度中央政府總預算案關於行政院人事行政總處及所屬主管收支部分。

三、審查108年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院人事行政總處主管「中央公教人員急難救助基金」收支部分。


行政院人事行政總處人事長、行政院人事行政總處公務人力發展學院院長、行政院主計總處

第一案報告及詢答完畢；第二案及第三案報告及詢答完畢，均另定期繼續審查。



審查108年度中央政府總預算案關於促進轉型正義委員會主管收支部分。


促進轉型正義委員會代理主任委員、行政院主計總處



12月12日

一、審查108年度中央政府總預算案關於總統府主管（不含中央研究院）收支部分。

二、處理107年度中央政府總預算關於總統府主管預算凍結項目1案。

三、處理107年度中央政府總預算關於國家安全會議主管預算凍結項目1案。

四、處理107年度中央政府總預算關於國史館主管預算凍結項目1案。

12月13日

五、併案審查委員顏寬恒等19人、委員尤美女等23人、委員劉世芳等17人、委員江永昌等18人、委員周春米等22人及委員許毓仁等17人分別擬具「刑事訴訟法第三十三條條文修正草案」案。


12月12日

總統府秘書長、國家安全會議秘書長、國史館館長及其所屬機關首長、行政院主計總處

12月13日

司法院副秘書長、法務部次長、法務部調查局、內政部警政署

第一案審查完竣，須交由黨團協商；第二案至第四案均准予動支，提報院會；第五案審查完竣，須交由黨團協商。



一、繼續審查108年度中央政府總預算案關於行政院人事行政總處及所屬主管收支部分。

二、繼續審查108年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院人事行政總處主管「中央公教人員急難救助基金」收支部分。


行政院人事行政總處人事長、行政院人事行政總處公務人力發展學院院長、行政院主計總處

第一案及第二案均審查完竣，須交由黨團協商。


107年12月19日、20日及22日（星期三、四、六三天一次會）

12月19日

一、邀請監察院秘書長列席說明立法計畫，並備質詢。

二、審查108年度中央政府總預算案關於監察院主管（不含審計部及所屬）收支部分。

12月20日、22日

三、繼續審查108年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支部分。

四、繼續審查108年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於法務部主管「法務部矯正機關作業基金」收支部分。

五、繼續審查108年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於法務部主管「毒品防制基金」收支部分。

六、繼續審查法務部函送財團法人犯罪被害人保護協會、財團法人福建更生保護會及財團法人臺灣更生保護會108年度預算書案。


12月19日

監察院秘書長、行政院主計總處

12月20日、22日

法務部部長、最高檢察署檢察總長、法務部所屬機關首長、財團法人臺灣更生保護會董事長、財團法人福建更生保護會董事長、財團法人犯罪被害人保護協會董事長、行政院主計總處

第一案報告及詢答完畢；第二案至第五案均審查完竣，須交由黨團協商；第六案審查完竣，不須交由黨團協商。

司法及法制、交通委員會第1次聯席會議


併案審查（一）行政院函請審議「飛航安全調查委員會組織法修正草案」、（二）委員林俊憲等16人擬具「飛航安全調查委員會組織法第四條條文修正草案」、（三）委員陳素月等17人擬具「飛航安全調查委員會組織法第九條之一及第十條條文修正草案」、（四）委員周春米等21人擬具「飛航安全調查委員會組織法第一條條文修正草案」、（五）委員陳素月等18人擬具「國家運輸安全調查委員會組織法草案」、（六）委員李昆澤等19人擬具「大眾運輸安全調查委員會組織法草案」、（七）委員林俊憲等17人擬具「國家運輸安全調查委員會組織法草案」、（八）親民黨黨團擬具「國家運輸安全調查委員會組織法草案」、（九）委員黃國書等18人擬具「運輸安全委員會組織法草案」、（十）委員葉宜津等17人擬具「國家運輸安全調查委員會組織法草案」及（十一）委員鄭寶清等16人擬具「運輸安全委員會組織法草案」案。


交通部次長、飛航安全調查委員會主任委員、銓敘部次長、行政院人事行政總處副人事長、行政院主計總處




繼續審查108年度中央政府總預算案關於促進轉型正義委員會主管收支部分。


促進轉型正義委員會代理主任委員、行政院主計總處


司法及法制、外交及國防委員會第1次聯席會議


一、併案審查（一）委員王定宇等23人擬具「軍事審判法第四十五條條文修正草案」及（二）委員邱志偉等18人擬具「軍事審判法第十一條條文修正草案」案。

二、併案審查（一）考試院函請審議「後備軍人轉任公職考試比敘條例第五條之一條文修正草案」及（二）委員蔡適應等17人擬具「後備軍人轉任公職考試比敘條例第五條之一條文修正草案」案。

三、併案審查（一）行政院函請審議「陸海空軍軍官士官任職條例第七條條文修正草案」、（二）委員江啟臣等20人擬具「陸海空軍軍官士官任職條例第七條條文修正草案」及（三）委員呂玉玲等22人擬具「陸海空軍軍官士官任職條例第七條條文修正草案」案。


考選部部長、國防部部長、司法院、考試院、銓敘部、衛生福利部、法務部、國軍退除役官兵輔導委員會、海洋委員會

第一案及第三案均審查完竣，不須交由黨團協商；第二案另定期繼續審查。

四、公聽會

(一)107年10月4日（星期四），舉行「人民參與刑事審判」公聽會。

1.主席：周召集委員春米。

2.會議參考提綱，內容如下：

一、我國是否要採取人民參與審判制度？要採取陪審、參審還是雙軌制？採取人民參與審判制度，是否有助於提升國民對司法的信賴度？

二、被告對於適用人民參與審判制度，是否具有選擇權？

三、司法院這幾年來就觀審、陪審、參審制舉辦過多場模擬法庭，成效如何？參與者觀感如何？

四、司法院《國民參與刑事審判法》草案涉及之重要議題：

(一)六位素人法官及三位職業法官共同審判，應採取分開評議或共同評議為宜？

(二)準備程序應採取三階段證據開示，或者一次全面開示為宜？

(三)適用案件之範圍，是否要限於死刑、無期徒刑或最輕本刑七年以上有期徒刑之罪？

(四)有罪之門檻，應採包含國民法官和法官雙方意見在內之1/2或2/3之同意為宜？

3.邀請尤律師伯祥、張律師靜、陳法官思帆、蔡主任檢察官元仕、劉律師家榮、葉律師慶元、吳教授盈德、廖教授義銘、何教授賴傑、金教授孟華、鄭律師文龍、張律師鈞綸、司法院、法務部、總統府、行政院、監察院、內政部、勞動部、衛生福利部、銓敘部、行政院人事行政總處、行政院主計總處等相關機關代表出席表達意見，本會並依出席者所提供之意見提出公聽會報告，送交本院全體委員及出席者，以作為審查法案之參考。

(二)107年11月14日（星期三），舉行「促進犯罪被害人權益保護及修復式司法」公聽會。

1.主席：周召集委員春米。

2.會議參考提綱，內容如下：

一、犯罪被害人保護於現行實務的運作情形及成效為何？有哪些是可以不用透過修法，行政機關即可處理？

二、現行法律對犯罪被害人的保護是否足夠？犯罪被害人於刑事訴訟程序（含偵查、審判、執行等階段）中真正的需求為何？刑事訴訟法、犯罪被害人保護法、性侵犯罪防治法、證人保護法等相關保護規範，有哪些需要修正的地方？

三、修復式司法於現行實務的運作情形及成效為何？如何有效修復犯罪被害人與被告、社會之間的關係？

四、對於司法院2017年12月27日公布「犯罪被害人訴訟參與制度及保護規定」的刑事訴訟法修正草案，有何具體建議？

(一)刑事訴訟應如何透過制度設計，公平兼顧「被告防禦權」及「犯罪被害人保護」，以避免武器不平等情形之發生？

(二)政策設計上，宜將犯罪被害人的程序地位提升到什麼程度？宜賦予哪些訴訟權利或增設哪些保護措施？

3.邀請李教授佳玟、尤理事長伯祥、盧教授映潔、陳主任委員怡成、吳督導瓊華、張律師鈞綸、吳教授盈德、蔡律師昆洲、林律師妍君、賴教授擁連、李主任檢察官駿逸、許律師宏宇、司法院、法務部、衛生福利部、內政部警政署、國家通訊傳播委員會、勞動部等相關機關代表出席表達意見，本會並依出席者所提供之意見提出公聽會報告，送交本院全體委員及出席者，以作為審查法案之參考。

五、考察活動

(一)107年10月17日（星期三）參訪臺灣臺北地方法院107年度第1次國民參與刑事審判模擬法庭。

召集委員周春米領隊，委員吳志揚、尤美女、林為洲、黃國昌同行，司法院院長許宗力、秘書長呂太郎、刑事廳廳長蘇素娥及臺北地方法院院長黃國忠等陪同。前往臺灣臺北地方法院國民參與刑事審判模擬法庭實地觀察國民法官選任程序、審理程序-人別訊問、爭點及證據整理結果說明、中間討論、交互詰問證人、中間討論等。（詳如附錄之考察紀錄)

(二)107年11月12日（星期一）參訪國家發展委員會檔案管理局暨國家人權博物館。

召集委員周春米領隊，委員尤美女同行，國家發展委員會副主任委員曾旭正及檔案管理局局長林秋燕等陪同，上午9時先於檔案管理局之會議室聽取業務簡報，簡報結束後與會人員並做意見交流，再前往參觀國家檔案庫房、檔案保存維護中心、國家檔案閱覽中心及「與地圖的時空對話－國家檔案地圖中的故事」特展。（詳如附錄之考察紀錄)

上午11時，由文化部常務次長李連權及國家人權博物館館長陳俊宏陪同，於國家人權博物館白色恐怖景美紀念園區遊客服務中心舉辦座談，嗣後前往國家人權博物館參觀園區第一法庭、軍事法庭空間復原展示；仁愛樓模型室、面會室、押房區等復原展示；景美人權紀念碑。（詳如附錄之考察紀錄)

(三)107年11月19日（星期一）考察法務部所屬花東地區各級檢察署業務概況。

召集委員林為洲領隊，委員林德福、吳志揚同行，法務部常務次長張斗輝、臺灣高等檢察署花蓮檢察分署檢察長張清雲、臺灣花蓮地方檢察署黃檢察長和村及臺灣臺東地方檢察署檢察長王文德等陪同。前往臺灣高等檢察署花蓮檢察分署2樓會議室聽取臺灣高等檢察署花蓮檢察分署、臺灣花蓮檢察署、臺灣臺東地方檢察署簡報，簡報結束後並舉行綜合座談。（詳如附錄之考察紀錄)

參、行政院組織改造法案審查概況(以下簡稱組改法案)

一、院會完成三讀及公布、施行情形(詳如說明及下表)

(一)第7屆通過行政院院本部、外交部等15個部會及所屬、飛航安全調查委員會、駐外機構組織通則、政風機構人員設置條例等機關之組織法。

(二)第8屆第2會期通過國防部及所屬、主計機構人員設置管理條例等機關之組織法。

(三)第8屆第3會期通過衛生福利部及所屬、教育部青年發展署、法務部司法官學院等機關之組織法。

(四)第8屆第3會期第1次臨時會通過國軍退除役官兵輔導委員會、榮民總醫院組織通則等機關之組織法。

(五)第8屆第3會期第2次臨時會通過國家發展委員會、國家發展委員會檔案管理局、內政部警政署、內政部入出國及移民署、內政部役政署、內政部空中勤務總隊、內政部建築研究所等機關之組織法。

(六)第8屆第4會期通過科技部及所屬、勞動部及所屬、國家災害防救科技中心、國立海洋科技博物館、國家運動訓練中心、國家表演藝術中心、國家中山科學研究院、原住民族委員會等機關之組織法。

(七)第8屆第7會期通過海洋委員會、海洋委員會海巡署、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院等機關之組織法。

(八)第8屆第8會期通過原住民族委員會原住民族文化發展中心、客家委員會客家文化發展中心、國家資通安全科技中心等機關之組織法。

(九)第9屆第1會期通過廢止「國家資通安全科技中心設置條列」。

(十)第9屆第2會期通過交通部公路總局、行政院環境保護署毒物及化學物質局等機關之組織法。

(十一)第9屆第3會期通過行政院人事行政總處公務人力發展學院、交通部高速公路局等機關之組織法。

(十二)第9屆第4會期通過國家人權博物館、交通部鐵道局等機關之組織法。

(十三)第9屆第4會期第1次臨時會通過國家住宅及都市更新中心之組織法。

(十四)第9屆第5會期通過大陸委員會組織法。

(十五)第9屆第6會期通過文化內容策進院設置條例。

序號

新機關

名稱

組織法案

名稱

本院完成

立法日期

總統公布

日期

組織法施行日期

備註

1

行政院院本部

修正行政院組織法

99.01.12

99.02.03

101.01.01

第7屆三讀通過。

2

內政部

制定內政部警政署組織法

102.08.06

102.08.21

103.01.01

第8屆第3會期第2次臨時會三讀通過。

修正內政部移民署組織法

102.09.01

制定內政部役政署組織法

102.09.01

修正內政部空中勤務總隊組織法

103.01.01

制定內政部建築研究所組織法

102.09.01

制定國家住宅及都市更新中心設置條例

107.01.30

107.02.14

107.08.01


3

外交部

修正外交部組織法

100.10.28

100.11.14

101.09.01


制定外交部領事事務局組織法

制定外交部外交及國際事務學院組織法

4

國防部

修正國防部組織法

101.11.23

101.11.27

101.12.12

102.01.01

第8屆第2會期三讀通過。

制定國防部政治作戰局組織法

制定國防部軍備局組織法

制定國防部軍醫局組織法

制定國防部主計局組織法

制定國防部參謀本部組織法

制定國家中山科學研究院設置條例

103.01.10

103.01.29

103.04.16


5

財政部

修正財政部組織法

101.01.20

101.02.03

102.01.01


制定財政部國庫署組織法

制定財政部賦稅署組織法

修正財政部各地區國稅局組織通則

制定財政部關務署組織法

制定財政部國有財產署組織法

制定財政部財政資訊中心組織法

6

教育部

修正教育部組織法

101.01.20

101.02.03

102.01.01


制定教育部體育署組織法

制定教育部國民及學前教育署組織法

制定國家圖書館組織法

制定國立海洋生物博物館組織法

制定國立自然科學博物館組織法

制定國立科學工藝博物館組織法

制定國立臺灣科學教育館組織法

制定國立教育廣播電臺組織法

制定國立公共資訊圖書館組織法

制定國立臺灣圖書館組織法

制定教育部青年發展署組織法

102.05.31

102.06.19

102.09.01


制定國家教育研究院組織法

99.11.16

99.12.08

100.03.30


制定國立海洋科技博物館組織法

102.12.31

103.01.15

103.01.24


制定國家運動訓練中心設置條例

103.01.07

103.01.22

104.01.05

7

法務部

修正法務部組織法

100.06.14

100.06.29

101.01.01


制定法務部行政執行署組織法

制定法務部法醫研究所組織法

制定法務部矯正署組織法

99.08.19

99.09.01

100.01.01

制定法務部廉政署組織法

100.04.01

100.04.20

100.07.20

制定法務部司法官學院組織法

102.04.30

102.05.22

102.07.01


8

勞動部

制定勞動部組織法

103.01.09

103.01.29

103.02.17


制定勞動部勞工保險局組織法

制定勞動部勞動基金運用局組織法

制定勞動部職業安全衛生署組織法

制定勞動部勞動力發展署組織法

制定勞動部勞動及職業安全衛生研究所組織法

9

衛生福利部

制定衛生福利部組織法

102.05.31

102.06.19

102.07.23


制定衛生福利部疾病管制署組織法

修正衛生福利部食品藥物管理署組織法

修正衛生福利部中央健康保險署組織法

制定衛生福利部國民健康署組織法

制定衛生福利部國家中醫藥研究所組織法

制定衛生福利部社會及家庭署組織法

10

文化部

制定文化部組織法

100.06.14

100.06.29

101.05.20


制定文化部文化資產局組織法

制定文化部影視及流行音樂產業局組織法

制定國立傳統藝術中心組織法

制定國立國父紀念館組織法

制定國立中正紀念堂管理處組織法

制定國立歷史博物館組織法

制定國立臺灣美術館組織法

制定國立臺灣工藝研究發展中心組織法

制定國立臺灣博物館組織法

制定國立臺灣史前文化博物館組織法

制定國家表演藝術中心設置條例

103.01.09

103.01.29

103.04.02


制定國家人權博物館組織法

106.11.28

106.12.13

107.03.15


制定文化內容策進院設置條例

107.12.25

108.01.09


11

科技部

制定科技部組織法

103.01.07

103.01.22

103.03.03


制定國家災害防救科技中心設置條例

制定科技部新竹科學工業園區管理局組織法

制定科技部中部科學工業園區管理局組織法

制定科技部南部科學工業園區管理局組織法

12

國家發展

委員會

制定國家發展委員會組織法

102.08.06

102.08.21

103.01.22


制定國家發展委員會檔案管理局組織法

13

金融監督

管理委員會

修正行政院金融監督管理委員會組織法

100.06.14

100.06.29

101.07.01


修正行政院金融監督管理委員會銀行局組織法

修正行政院金融監督管理委員會證券期貨局組織法

修正行政院金融監督管理委員會保險局組織法

修正行政院金融監督管理委員會檢查局組織法

14

海洋委員會

制定海洋委員會組織法

104.06.16

104.07.01

107.04.28


制定海洋委員會海巡署組織法

制定海洋委員會海洋保育署組織法

制定國家海洋研究院組織法

15

僑務委員會

修正僑務委員會組織法

100.10.28

100.11.14

101.09.01


16

國軍退除役官兵輔導委員會

制定國軍退除役官兵輔導委員會組織法

102.06.18

102.07.03

102.11.01


制定榮民總醫院組織通則

17

原住民族委員會

制定原住民族委員會組織法

103.01.14

103.01.29

103.03.26


制定原住民族委員會原住民族文化發展中心組織法

104.12.01

104.12.16

105.01.15


18

客家委員會

制定客家委員會組織法

100.06.14

100.06.29

101.01.01


制定客家委員會客家文化發展中心組織法

104.12.01

104.12.16

105.01.15


19

行政院主計總處

制定行政院主計總處組織法

101.01.20

101.02.03

101.02.06


20

行政院人事行政總處

制定行政院人事行政總處組織法

100.10.28

100.11.14

101.02.06


制定行政院人事行政總處公務人力發展學院組織法

106.03.31

106.04.19

106.07.07


21

中央銀行

增訂並修正中央銀行法條文

100.04.08

100.04.27

100.04.29


22

國立故宮博物院

修正國立故宮博物院組織法

96.12.21

97.01.16

97.01.18


23

中央選舉委員會

制定中央選舉委員會組織法

98.05.22

98.06.10

98.07.01


24

公平交易委員會

制定公平交易委員會組織法

100.10.28

100.11.14

101.02.06


25

國家通訊傳播委員會

修正國家通訊傳播委員會組織法

100.12.14

100.12.28

第4條、第7條及第9條於101.03.01施行，其餘條文於101.08.01施行


26

飛航安全

調查委員會

制定飛航安全調查委員會組織法

100.10.28

100.11.14

101.05.20


27

制定駐外機構組織通則

101.01.20

101.02.03

101.09.01


28

修正政風機構人員設置條例

101.01.20

101.02.03

102.04.01


29

修正主計機構人員設置管理條例

101.11.20

101.12.05

102.01.01


30

交通部

修正交通部公路總局組織法

(將「交通部公路總局組織條例」名稱修正為「交通部公路總局組織法」；並修正條文)

105.11.01

105.11.16

107.01.15


制定交通部高速公路局組織法

106.05.26

106.06.14

107.02.12


制定交通部鐵道局組織法

106.12.26

107.01.17

107.06.11


31

行政院環境保護署

制定行政院環境保護署毒物及化學物質局組織法

105.12.09

105.12.23

105.12.28


32

大陸委員會

制定大陸委員會組織法

107.5.22

107.6.13

107.07.02


二、行政院提案待院會及本會完成立法程序之組改法案

(一)依行政院提案，尚待院會完成立法程序之組改法案如下表：

序號

主管機關

組織法案名稱

1

飛航安全調查委員會

飛航安全調查委員會組織法修正草案

(二)依行政院提案，尚待本會完成審查程序之組改法案如下表：

序號

議案名稱

提案委員或機關、院會交付日期

(會次)

審查委員會

審查情形

1

「內政部組織法修正草案」、「內政部消防署組織條例修正草案」、「內政部國土管理署組織法草案」及「內政部國家公園署組織法草案」案（修正重點：配合組織改造，重行檢討政府職能及組織之設置。）

行政院 107.05.11 （9-5-12）

司法及法制

、內政

尚未審查

2

行政法人放射性廢棄物管理

中心設置條例草案（共五章33條。制定重點：為提升放射性廢棄物之有效管理，積極推動最終處置相關設施之妥善建置與營運，特設本中心；監督機關為經濟部；設董事會，置董事長一人，專任，由監督機關就董事中提請行政院院長聘任之；置董事十一人至十五人，社會公正人士、民間團體、候選為放射性廢棄物貯存設施或最終處置設施場址之當地住民代表，不得少於董事總人數三分之一；置監事三人至五人；董事、監事任期為四年；置執行長一人，專任，由董事長提請董事會通過後聘任之；對於本中心之行政處分不服者，得依訴願法之規定，向監督機關提起訴願。）

行政院

105.12.09 （9-2-14）

司法及法制

、經濟

尚未審查

3

「農業部組織法草案」、「農

業部農糧署組織法草案」、「農業部漁業署組織法草案」、「農業部動植物防疫檢疫署組織法草案」、「農業部農村及農田水利署組織法草案」、「農業部農民服務及農業金融署組織法草案」、「農業部農業科技園區管理中心組織法草案」、「農業部農業試驗所組織法草案」、「農業部林業試驗所組織法草案」、「農業部水產試驗所組織法草案」、「農業部畜產試驗所組織法草案」、「農業部獸醫研究所組織法草案」及「農業部農業藥物試驗所組織法草案」案（修正重點：配合組織改造，重行檢討政府職能及組織之設置。）

行政院

107.05.11

（9-5-12）

司法及法制

、經濟

尚未審查

4

農業部農業改良總場組織法草案（共7條。制定重點：農業部為整合農業應用研究、技術服務，以輔導產業結構調整，推動農業產銷業務，特設農業改良總場；置總場長一人，職務列簡任第十二職等至第十三職等；副總場長一人，職務列簡任第十二職等；置主任秘書一人，職務列簡任第十一職等；總場研究員、副研究員及助理研究員職務，必要時得比照教育人員任用條例相關規定聘任之；其退休、資遣及撫卹，比照教師相關規定辦理，並報請農業部核定。）

行政院 107.11.23 （9-6-10）

司法及法制

、經濟

尚未審查

5

「經濟及能源部組織法草案」、「經濟及能源部產業發展署組織法草案」、「經濟及能源部國際貿易署組織法草案」、「經濟及能源部能源署組織法草案」、「經濟及能源部中小及新創企業署組織法草案」、「經濟及能源部水利署組織法草案」、「經濟及能源部智慧財產局組織法草案」、「經濟及能源部產業園區管理局組織法草案」及「經濟及能源部標準檢驗局組織法草案」案（修正重點：配合組織改造，重行檢討政府職能及組織之設置。）

行政院 107.05.11 （9-5-12）

司法及法制

、經濟

尚未審查

6

核能安全委員會組織法草案（修正重點：確保核能及輻射安全，特設核能安全委員會，相當中央三級獨立機關；置委員五人至七人，其中一人為主任委員，一人為副主任委員，由行政院院長任命；委員中具有同一黨籍者，不得超過委員總額二分之一。）

行政院 107.05.11 （9-5-12）

司法及法制

、教育及文化

尚未審查

7

國家龍潭原子能科技研究院設置條例草案（共六章41條。制定重點：為促進核能安全、輻射防護、原子能和平用途之科技發展，特設國家龍潭原子能科技研究院；為行政法人，監督機關為核能安全委員會；設董事會，置董事十一人至十五人，由監督機關就下列人員遴選提請行政院院長聘任之；置監事三人至五人，由監督機關就下列人員遴選提請行政院院長聘任之；董事、監事任期為三年，期滿得續聘一次；置董事長一人，由監督機關就董事中提請行政院院長聘任之；置院長一人，應為專任，由董事長提請董事會通過後聘任之；條例施行前行政院原子能委員會核能研究所現有編制內依公務人員相關任用法律任用之公務人員，於機關改制之日隨同移轉本院繼續任用者，仍具公務人員身分；其任用、服務、懲戒、考績、訓練進修、俸給、保險、保障、結社、退休、資遣、撫卹、福利及其他權益事項，均依原適用之公務人員相關法令辦理。）

行政院 107.11.23 （9-6-10）

司法及法制

、教育及文化

尚未審查

8

「交通及建設部組織法草案」、「交通及建設部觀光署組織法草案」、「交通及建設部公路局組織法草案」、「交通及建設部高速公路局組織法草案」、「交通及建設部鐵道局組織法草案」、「交通及建設部民用航空局組織法草案」、「交

通及建設部航港局組織法草案」及「交通及建設部運輸研究所組織法草案」案（修正重點：配合組織改造，重行檢討政府職能及組織之設置。）

行政院 107.05.11 （9-5-12）

司法及法制

、交通

尚未審查

9

國家藥物審查中心設置條例草案（共五章33條。制定重點：為提升藥物上市審查品質及效率，確保藥物安全，特設本中心；本中心為行政法人，其監督機關為衛生福利部；業務範圍為藥物查驗登記、藥物臨床試驗技術性資料之審查、符合藥物優良臨床試驗法令之查核、藥物審查基準或技術指引之研擬等；本中心設董事會，置董事十一人至十五人，由監督機關遴選提請行政院院長聘任之；設監事會，置監事三人至五人，由監督機關遴選提請行政院院長聘任之；董事、監事任期為四年，期滿得續聘一次，但續聘人數不得逾總人數三分之二，不得少於三分之一；置董事長一人，由監督機關就董事中提請行政院院長聘任之；本中心董事長、董事及監事，均為無給職；置執行長一人，任期為四年，由董事長提請董事會通過後聘任之。）

行政院 106.02.17 （9-3-1）

司法及法制、社會福利及衛生環境

聯席會106.3.9（9-3-1）

報告及詢答完畢，另定期繼續審查。

10

「環境資源部組織法草案」、「環境資源部中央氣象署組織法草案」、「環境資源部水資源保育署組織法草案」、「環境資源部森林及自然保育署組織法草案」、「環境資源部水土保持及地質礦產署組織法草案」、「環境資源部毒物及化學物質署組織法草案」、「環境資源部環境管理局組織法草案」及「環境資源部生物多樣性及森林保育研究所組織法草案」案（修正重點：配合組織改造，重行檢討政府職能及組織之設置。）

行政院 107.05.11 （9-5-12）

司法及法制

、社會福利及衛生環境

尚未審查

肆、公教人員年金法案審查概況

「公務人員退休撫卹法草案」、「公教人員保險法修正草案」及「公立學校教職員退休撫卹條例草案」等公教人員年金法案，審查情形說明如下：

一、第8屆審查情形：

(一)公務人員退休撫卹法草案：考試院提案及委員提案共13案、97條條文，歷經第8屆第2會期及第3會期，本會共召開4次全體委員會議審竣(須交由黨團協商)並提報院會。

(二)公教人員保險法修正草案：考試院、行政院提案及委員提案共12案、50條條文，歷經第8屆第3會期及第8屆第3會期第1次臨時會，本會共召開2次全體委員會議審竣(須交由黨團協商)並提報院會。嗣第8屆第4會期103.01.14院會三讀通過。

(三)公立學校教職員退休撫卹條例草案：行政院提案及委員提案共15案、103條條文，歷經第8屆第3會期及第8屆第3會期第1次臨時會，本會、教育及文化委員會共召開2次聯席會議審竣(須交由黨團協商)並提報院會。

二、第9屆情形：

(一)公務人員退休資遣撫卹法草案：考試院提案及委員、黨團提案共5案、95條條文，歷經第9屆第3會期，本會共召開1次公聽會、2次全體委員會議審竣(須交由黨團協商，經5次協商會議)並提報院會。嗣第9屆第3會期第1次臨時會第2次院會106.06.27三讀通過。

(二)公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案：行政院提案及委員、黨團提案共4案、100條條文，歷經第9屆第3會期，本會、教育及文化委員會共召開1次公聽會、2次聯席會議審竣(須交由黨團協商，經3次協商會議)並提報院會。嗣第9屆第3會期第1次臨時會第3次院會106.06.29三讀通過。

(三)政務人員退職撫卹條例草案：考試院、行政院提案及委員、黨團提案共4案、40條條文，歷經第9屆第3會期，本會召開1次全體委員會議審竣(須交由黨團協商，經2次協商會議)並提報院會。嗣第9屆第3會期第1次臨時會第3次院會106.06.30三讀通過。

(四)公教人員保險法修正草案：考試院、行政院提案及委員、黨團提案共13案、78條條文，均尚未審查。

伍、本會期，院會通過本會歷次會期審竣提報之議案97案

本會期，院會通過本會審竣提報之法律案28案(組織法4案、作用法24案)、預（決）算案51案、立法院內規1案、行政命令案17案，合計97案，詳如下列各表：

［壹］法律案28案（並咨請總統公布）

一、組織法4案

序號

議案名稱

提案委員或

機關、院會交付日期(會次)

審查情形日期(會次)

院會三讀通過

日期(會次)、

咨請總統公布

法律案名稱

本院咨文

日期及文號

總統府

公報

總統公布

日期及文號

1

立法院各委員會組織法增訂第四條之二條文草案

委員賴瑞隆等17人 106.05.19 （9-3-14）

本會

107.5.24

(9-5-27)審查完竣，不須交由黨團協商。

院會

107.11.6

(9-6-7)

三讀維持現行條文，不予增訂。

2

法院組織法部分條文修正草案

司法院、行政院

107.04.10 （9-5-7）

1.本會

107.4.26

(9-5-17)審查完竣，須交由黨團協商。

2.107.5.10黨團協商。

3.107.5.16黨團協商。

4.107.12.4黨團協商。

院會

107.12.7

(9-6-12)

三讀增訂第五十一條之一至第五十一條之十一及第五十七條之一；刪除第五十七條；修正第三條及第一百十五條。

108年1月3日台立院議字第1070705050號

108年1月4日華總一義字第10800001291號

第7402號

3

行政法院組織法部分條文修正草案

司法院 107.03.09 （9-5-3）

院會

107.12.7

(9-6-12)

三讀增訂第十五條之一至第十五條之十一及第十六條之一；刪除第十六條；修正第三條。


108年1月4日華總一義字第10800001281號

第7402號

4

文化內容策進院設置條例草案

行政院 107.04.13 （9-5-8）

1.聯席會107.4.25（9-5-1）審查完竣，須交由黨團協商。

2.107.5.15黨團協商。

院會

107.12.25

(9-6-14)

三讀制定文化內容策進院設置條例


108年1月9日

華總一義字第10800003751號

第7405號

二、作用法24案

序號

議案名稱

提案委員或

機關、院會交付日期(會次)

審查情形日期(會次)

院會三讀通過

日期(會次)、

咨請總統公布

法律案名稱

本院咨文

日期及文號

總統府

公報

總統公布

日期及文號

1

資恐防制法部分條文修正草案

行政院107.09.25 （9-6-1）

本會

107.10.3


院會

107.11.2

(9-6-7)

三讀增訂第五之一條；修正第四條、第六條、第七條、第十條、第十二條及第十三條。

107年11月5日台立院議字第1070703968號

107年11月7日華總一義字第10700120591號

第7391號

2

洗錢防制法部分條文修正草案

行政院107.09.25（9-6-1）

本會

107.10.3


院會

107.11.2

(9-6-7)

三讀修正第五條、第六條、第九條至第十一條、第十六條、第十七條、第二十二條及第二十三條。

107年11月5日台立院議字第1070703970號

107年11月7日華總一義字第10700120581號

第7391號

3

刑事訴訟法第五十七條及第六十一條條文修正草案

委員吳志揚等16人 107.04.27 （9-5-10）

本會

107.5.30


院會

107.11.2

(9-6-7)

三讀修正第五十七條及第六十一條。

107年11月14日台立院議字第1070704100號

107年11月21日華總一義字第10700125401號

第7393號

4

廢止「公務人員退休法」及「公務人員撫卹法」

考試院 106.04.07 （9-3-8）

1.本會106.4.19

（9-3-15）報告及詢答完畢，另定期繼續審查。

2.本會106.4.26舉行「公務人員退休撫卹法草案」公聽會。

3.本會

107.10.15


院會

107.11.6

(9-6-7)

三讀廢止「公務人員退休法」及「公務人員撫卹法」。

107年11月14日台立院議字第1070704111號

第7393號

5

1.公務人員考試法第二十四條條文修正草案

考試院 107.05.18 （9-5-13）

本會

107.10.15


院會

107.11.6

(9-6-7)

三讀修正第二十四條。

107年11月14日台立院議字第1070704114號

107年11月21日華總一義字第10700125361號

第7393號

6


委員吳琪銘等20人 106.05.19 （9-3-14）

7


委員姚文智等17人 107.05.25 （9-5-14）

8

專門職業及技術人員考試法第二十條條文修正草案

考試院 107.09.25 （9-6-1）

本會

107.10.15


院會

107.11.6

(9-6-7)

三讀修正第二十條。

107年11月14日台立院議字第1070704123號

107年11月21日華總一義字第10700125331號

第7393號

9

立法院職權行使法增訂第二十八條之一及第二十八條之二條文草案

委員呂孫綾等19人 106.03.24 （9-3-6）

本會

107.5.24


院會

107.11.6

(9-6-7)

三讀增訂第二十八條之一及第二十八條之二。

107年11月14日台立院議字第1070704128號

107年11月21日華總一義字第10700125281號

第7393號

10

刑事訴訟法第三百十一條條文修正草案


107.09.25 （9-6-1）

本會

107.10.31


院會

107.11.9

(9-6-8)

三讀修正第三百十一條。

107年11月21日台立院議字第1070704195號

107年11月28日華總一義字第10700128071號

第7394號

11

行政訴訟法部分條文修正草案

司法院 107.09.25 （9-6-1）

院會

107.11.9

(9-6-8)

三讀修正第二百零四條、第二百零五條、第二百零七條及第二百三十三條。

107年11月21日台立院議字第1070704199號

107年11月28日華總一義字第10700128061號

第7394號

12

民事訴訟法第二百二十三條、第二百二十四條及第二百三十五條條文修正草案

司法院 107.09.25 （9-6-1）

院會

107.11.9

(9-6-8)

三讀修正第二百二十三條、第二百二十四條及第二百三十五條。

107年11月21日台立院議字第1070704202號

107年11月28日華總一義字第10700128041號

第7394號

13

民事訴訟法施行法第十二條條文修正草案

司法院 107.09.25 （9-6-1）

院會

107.11.9

(9-6-8)

三讀修正第十二條。

107年11月21日台立院議字第1070704202號

107年11月28日華總一義字第10700128051號

第7394號

14

1.勞動事件法草案

司法院、行政院 107.09.25 （9-6-1）

1.本會107.10.11（9-6-5）報告、詢答及大體討論完畢，另定期繼續審查。

2.本會

107.10.18


3.107.10.30黨團協商。

4.107.11.6黨團協商。

院會

107.11.9

(9-6-8)

三讀制定勞動事件法共五章53條。

107年11月26日台立院議字第1070704215號

107年12月5日華總一義字第10700129441號

第7395號

15

2.勞動訴訟程序法草案

時代力量黨團 106.12.29 （9-4-15）

16


委員鍾孔炤等37人 107.04.27 （9-5-10）

17


委員陳曼麗等16人

107.10.26（9-6-6）

1.院會107.10.26（9-6-6）逕付二讀，並與相關提案併案協商。

2.107.10.30黨團協商。

3.107.11.6黨團協商。

18


委員蔣萬安等16人

107.10.26（9-6-6）

19

1.消費者債務清理條例部分條文修正草案


106.09.29 （9-4-2）

1.本會106.12.18（9-4-21）報告及詢答完畢，另定期繼續審查。

2.本會

107.5.7


3.107.5.25黨團協商。

院會

107.11.30

(9-6-11)

三讀增訂第六十四條之一、第六十四條之二；修正第二十九條、第三十三條、第四十二條、第四十六條、第五十四之一條、第六十三條、第六十四條、第七十三條、第七十五條、第一百三十四條、第一百四十條至第一百四十二條、第一百五十一條、第一百五十三條之一及第一百五十六條。

107年12月17日台立院議字第1070704916號

107年12月26日華總一義字第10700139191號

第7399號

20


委員吳玉琴等20人 105.06.03 （9-1-16）

21


委員蔡易餘等16人 106.12.01 （9-4-11）

22

4.消費者債務清理條例第七十五條條文修正草案

委員張廖萬堅等19人 106.10.13 （9-4-4）

23

消費者債務清理條例部分條文修正草案

委員吳玉琴等17人 107.05.11（9-5-12）

院會107.5.29

（9-5-14）自委員會抽出逕付二讀，並與相關提案併案協商。

24

司法院大法官審理案件法修正草案

司法院 107.04.10 （9-5-7）

1.本會107.5.7

（9-5-20）報告及詢答完畢，另定期繼續審查。

2.本會

107.5.23

(9-5-26)


3.107.6.15黨團協商。

4.107.12.4黨團協商。

5.107.12.11黨團協商。

6.107.12.13黨團協商。

7.107.12.14黨團協商。

院會

107.12.18

(9-6-13)

三讀司法院大法官審理案件法名稱修正為憲法訴訟法，並將條文修正通過。


108年1月4日華總一義字第10800001301號

第7402號

［貳］預（決）算案51案

一、總預算案2案

序號

議案名稱

提案機關

、院會交付

日期(會次)

審查委員會

院會說明人

審查情形

1

中華民國107年度中央政府總預算案（附屬單位預算及綜計表-營業及非營業部分）

行政院 106.9.29 （9-4-2）

司法及法制

蔡召集委員易餘

吳召集委員志揚

106.10.23

(9-4-8)

審竣107年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於行政院人事行政總處主管「中央公教人員急難救助基金」收支部分，須交由黨團協商。

1.107.12.6

黨團協商。

2.院會107.12.7（9-6-12）三讀通過。

3.本院咨文日期及文號：107年12月21日台立院議字第1070705043號。

4.總統公布日期、文號及公報期別：107年12月26日華總一經字第10700141941號，第7399號。

106.11.8

(9-4-13)

審竣107年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於考選部主管「考選業務基金」收支部分，須交由黨團協商。

106.11.8

(9-4-13)

審竣107年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於考試院銓敘部主管「公務人員退休撫卹基金」收支部分，須交由黨團協商。

107.4.19

(9-5-14)

審竣107年度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於法務部主管「法務部矯正機關作業基金」收支部分，須交由黨團協商。

2

中華民國108年度中央政府總預算案（公務預算部分）

行政院

107.10.30 （9-6-6）

司法及法制



107.11.26

(9-6-17)

審竣108年度中央政府總預算案關於司法院及所屬主管收支部分，須交由黨團協商。

1.108.1.9

黨團協商。

2.院會108.1.10（9-6-1-1）三讀通過。

3.本院咨文日期及文號：108年1月28日台立院議字第1080700215號。

4.總統公布日期、文號及公報期別：108年1月30日華總一經字第10800012571號，第7408號。

107.11.28

(9-6-18)

審竣108年度中央政府總預算案關於考試院及所屬主管收支部分，須交由黨團協商。

107.12.3

(9-6-19)

審竣108年度中央政府總預算案關於立法院主管收支部分，須交由黨團協商。

107.12.12

(9-6-23)

審竣108年度中央政府總預算案關於總統府主管（不含中央研究院）收支部分，須交由黨團協商。

107.12.17

(9-6-24)

審竣108年度中央政府總預算案關於行政院人事行政總處及所屬主管收支部分，須交由黨團協商。

107.12.19

(9-6-25)

審竣108年度中央政府總預算案關於監察院主管（不含審計部及所屬）收支部分，須交由黨團協商。

107.12.20

(9-6-25)

審竣108年度中央政府總預算案關於法務部及所屬主管收支部分，須交由黨團協商。

107.12.26

(9-6-26)

審竣108年度中央政府總預算案關於促進轉型正義委員會主管收支部分，須交由黨團協商。

二、預算凍結之專案（書面）報告案30案

(一)總統府（含國家安全會議）3案

序號

議案名稱

提案機關、

院會交付日期(會次)

審查委員會

處理情形

1

為107年度中央政府總預算決議，檢送歲出第1款第1項新增決議（一）凍結第1目「一般行政」2,110萬3千元書面報告，請查照案。

總統府 107.03.02 （9-5-2）

司法及法制


1.本會

107.12.12

(9-6-23)准予動支，提報院會。

2.院會

107.12.28

(9-6-15)准予備查。

2

為107年度中央政府總預算決議，檢送凍結第2目「諮詢研究業務」100萬元書面報告，請查照案。

國家安全會議 107.05.11 （9-5-12）

3

為107年度中央政府總預算決議，檢送該館之定位及業務預算凍結專案報告，請安排報告，請查照案。

國史館 107.05.18 （9-5-13）

(二)立法院7案

序號

議案名稱

提案機關、


審查委員會

審查、處理情形

1

為107年度中央政府總預算決議，檢送本院單位預算凍結之書面報告，請查照案。

立法院秘書長 107.04.10 （9-5-7）

司法及法制


1.本會

107.12.3

(9-6-19)准予備查，提報院會。

2.院會

107.12.14

(9-6-13)准予備查。

2

為107年度中央政府總預算決議，檢送本院決議事項預算凍結案書面報告，請查照案。

立法院秘書長 107.05.18 （9-5-13）

3

為107年度中央政府總預算決議，檢送本院歲出部分決議（一）預算凍結案書面報告，請查照案。

立法院秘書長 107.05.18 （9-5-13）

4

為107年度中央政府總預算決議，檢送本院單位預算歲出部分決議（八）凍結第6目「公報業務」項下「文書印刷」500萬元書面報告，請查照案。

立法院秘書長 107.05.25 （9-5-14）

5

為107年度中央政府總預算決議，檢送本院單位預算歲出部分決議（七）凍結第6目「公報業務」項下「公報行政」之「業務費」100萬元書面報告，請查照案。

立法院秘書長 107.05.25 （9-5-14）

6

為107年度中央政府總預算決議，檢送本院單位預算歲出部分決議（六）凍結第6目「公報業務」項下「公報行政」1,000萬元書面報告，請查照案。

立法院秘書長 107.05.25 （9-5-14）

7

為107年度中央政府總預算決議，檢送本院單位預算凍結決議事項之書面報告，請查照案。

立法院秘書長 107.10.02 （9-6-2）

(三)司法院4案

序號

議案名稱

提案機關、


審查委員會

審查、處理情形

1

為107年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項第4目新增通過決議（二）預算凍結案書面報告，請查照案。

司法院 107.03.23 （9-5-5）

司法及法制


1.本會

107.4.11

(9-5-10)不予動支，另定期繼續審查。

2.本會

107.10.31

(9-6-11)准予動支，提報院會。

3.院會

107.11.20

(9-6-9)准予備查。

2

為107年度中央政府總預算決議，檢送歲出第4款第1項決議（二）預算凍結案書面報告，請查照案。

司法院 107.05.25 （9-5-14）

司法及法制


1.本會

107.1

立法院第6屆第5會期法制委員會會務報告 web view立法院第9屆第6會期...

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