2017 全球死刑报告国家特赦组织全球报告

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全球死刑报告 2017 国际特赦组织 3

目录

地区概况 4

亚太地区 4

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地区概况

亚太地区

区域趋势

• 尽管中国继续隐瞒其死刑使用情况，其处决人数仍居世界首位。

• 7 月，蒙古成为全球第 105 个对所有罪行废除死刑的国家。

• 巴布亚新几内亚是太平洋地区唯一使用死刑的国家。

• 巴基斯坦报告称处决数量进一步下降。

• 在东南亚，强制性死刑和对涉毒罪行适用死刑仍是受到高度关切的问题。

国家 2017 年记录到的处决数

量

2017 年记录到的死刑判决数量

2017 年底时已知的死刑犯人数

阿富汗 5 11+ 600+

孟加拉国 6 273+ 1,465

文莱 0 1 +

中国 + + +

印度 1 0 109 371

印度尼西亚 0 47+ 262+

日本 4 3 134

老挝 0 1+ +

马来西亚 4+ 38+ 800+

马尔代夫 0 2 18

蒙古 0 0 0

缅甸 0 2+ +

1 死刑中心，国立法律大学，《印度死刑报告 2017 年统计数据》，2018 年 1 月。国际特赦组织监测印度死刑使用情况的每日动态，但收集的 2017 年死刑判决数字低于死刑中心的数字。

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朝鲜 + + +

巴基斯坦 60+ 200+ 7,000+

巴布亚新几内亚 0 0 12

新加坡 8 15 40+

韩国 0 0 61

斯里兰卡 0 218 2,717

台湾 0 3 43

泰国 0 75 502

汤加 0 0 0

越南 + 35+ 600+

国际特赦组织在整个亚太地区记录到 93 起处决，比 2016 年录得的 130 起减少了 28%。然而，2017 年记录的这些数字并不包括据信在中国执行的数以千计处决，以及发生在朝鲜（朝鲜民主主义人民共和国）和越南的处决，原因是这些国家在死刑数字方面讳莫如深，而且获取信息的渠道有限。2017 年记录到的死刑执行数量下跌与巴基斯坦的数字下降有关，该国的处决减少了 31%。与 2016 年相比，新加坡的处决数量增加了一倍。

亚太地区有 9 个国家执行了处决，少于 2016 年的 11 个国家。印度尼西亚和台湾没有执行任何死刑，印度连续第二年暂停处决。

此外，该地区至少有 1,037 起新的死刑判决，比 2016 年的 1,224 起轻微下降了 15%。死刑判决数字有所变化，主要是因为斯里兰卡当局向国际特赦组织提供的信息导致数字出现差异; 但根据记录，孟加拉国（从 245+到 273+）和新加坡（从 7+到 15）的数字比 2016 年显着增长，至于印度和印度尼西亚的死刑判决则比 2016 年略有减少。

据悉，亚太地区有 18 个国家作出了死刑判决，与 2016 年的数字相同。文莱作出了一项新的死刑判决，而该国在 2016 年没有判处任何死刑；巴布亚新几内亚在 2017 年未判处任何死刑，但在之前一年曾作出死刑判决。

在亚太地区，死刑的适用往往违反国际法和国际标准。国际特赦组织收到可靠的信息，显示孟加拉国、马尔代夫和巴基斯坦关押的一些死刑犯在被定罪时仍未满 18 岁。根据国际法，死刑仅限于“最严重的罪行”，然而此刑罚在亚太地区却被广泛用于未达到该门槛的罪行，如腐败等经济犯罪和涉毒罪行。10 个国家针对涉毒罪行作出了死刑判决，并执行了处决，使亚太地区成为针对此类犯罪诉诸死刑的国家比例最高的地区。

亚太区各地的案件中使用强制性死刑和侵犯公正审判权的情况仍受高度关切。印度、新加坡和泰 国 通 过 颁 布 打 击 劫 持 、 核 恐 怖 主 义 和 腐 败 的 新 法 律 ， 扩 大 了 死 刑 的 适 用 范 围 。

值得注意的国家势态发展 11 月 29 日，5 名男子在阿富汗因绑架和谋杀罪而被绞死。该国至少作出了 11 项新的死刑判决，当中 5 起涉及谋杀，6 起涉及腐败。在联合国禁止酷刑委员会审议阿富汗执行条约的情况

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时，该国的代表团引用的数字显示，该国截至 4 月有 600 名死刑犯。2 代表团在审议期间称，“（政府）承诺将死刑保持在尽可能低的水平，并且随着安全形势的改善，将能够终止死刑。”2017 年 3 月 4 日，总统阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊（Ashraf Ghani Ahmadzai）批注了新的《刑法》，该法将于 2018 年 2 月 14 日生效。3 当局和联合国观察员称，新《刑法》合并了 33 部法律，并大幅减少了可判处死刑的罪行数量。4

在孟加拉国，6 名男子因谋杀而被绞死，其中 3 人在 4 月被行刑，另外 3 人则在 11 月。至少有 273 人被判处死刑，包括 4 名女性，但该国非政府组织“权益”（Odhikar）报告称，另有 30人被判处死刑。5 国际特赦组织记录到的大多数死刑判决涉及谋杀；当中 8 名男子被孟加拉国际刑事法庭定罪后判处死刑，该家孟加拉国法庭负责调查孟加拉国 1971 年独立战争期间发生的大规模侵犯人权行为；61 项死刑判决源自特别法庭进行的诉讼；6 54 项死刑判决是在被告人缺席情况下作出的。在 2017 年因 2009 年的一起谋杀案而被判处死刑的一名男子，在定罪和判刑时据报 20 岁，在案发时他大概未满 18 岁。7 国家媒体在 6 月引用的监狱部门数据显示，该国有 1,456 人被判处死刑，包括 37 名女性。8

2 月 13 日，一名马来西亚公民在文莱因贩毒被判处强制性死刑。上诉法院在 11 月维持了对他的定罪和判决。

数以千计的人在中国被处决和判处死刑，该国有关死刑的数字仍被列为国家机密。国际特赦组织全年追踪死刑使用情况，以及最高人民法院维护的网上数据库上的司法判决。9 国际特赦组织相信，中国的处决人数再次位居世界首位，执行的死刑数量超过世界其他国家的总和。国际特赦组织再次呼吁中国当局透明，并公开提供此类信息。

国际特赦组织特别关切的是，新疆维吾尔自治区的死刑案件缺乏透明度并可能被低报。本组织未能在媒体上找到任何有关新的死刑判决或处决的信息，而且只有一项新的死刑判决被上传到最高人民法院数据库，哪怕新疆当局全年大幅增加安全措施，并持续宣布进行“人民战争”和“严打”运动，主要影响到该地区的穆斯林和少数民族。在中国，此类运动往往与死刑使用的增

2 联合国禁止酷刑委员会，《禁止酷刑委员会考虑阿富汗报告》（Committee against Torture considers report of Afghanistan），2017 年 4 月 26 日，www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=21537&LangID=E。

3 《第 256 号总统令》，《2017 年 5 月 15 日第 1260 号官方通告》。

4 联合国阿富汗援助团，《联合国阿富汗援助团欢迎阿富汗新〈刑法〉—— 要求设立健全框架来保护妇女免遭暴力》（UNAMA welcomes Afghanistan's new Penal Code – Calls for robust framework to protect women against violence），2018 年 2 月 22 日，https://unama.unmissions.org/unama-welcomes-afghanistan%E2%80%99s-new-penal-code-calls-robust-framework-protect-women-against-violence。

5 权益，《死刑统计数字》（Statistics of death penalty），http://odhikar.org/wp-content/uploads/2018/01/Statistics_Death-Penalty_2010-2017.pdf。 6 例如根据 2002 年《扰乱法律和秩序罪行（迅速审判）法》设立的法院。联合国法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员称，军事法庭和其他特别法庭“不具备条件来确保死刑案件所要求的公平审判标准得到充分遵守”，因此“不应有判决任何人死刑的权力”。《法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员的报告》，联合国文件编号：A/67/275，2012 年 8 月 9 日，第 33 段。

7 《达卡论坛报》（Dhaka Tribune），〈3 名抢劫犯将因杀死鞋厂工人而被处死〉（3 muggers to die for killing shoe factory worker），2017 年 7 月 28 日，www.dhakatribune.com/bangladesh/court/2017/07/28/3-muggers-die-killing-shoe-factory-worker/。 8 《达卡论坛报》，《孟加拉国没有处决任何女犯》（No female prisoner executed in Bangladesh），2017 年 6 月10 日，www.dhakatribune.com/bangladesh/2017/06/10/no-female-prisoner-executed-since-independence/。

9 最高人民法院观察，《中国裁判文书网》。欲了解更多信息，请参阅国际特赦组织，《中国的致命秘密》（索引号：ASA 17/5849/2017）。

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加扯上关系，学者亦已批评这些运动中使用的程序缺乏公正审判保障并可能造成“冤错处决”。10

死刑仍适用于 46 种罪行，包括一些非暴力罪行。国际特赦组织记录到的多数死刑判决和处决涉及谋杀和贩毒。7 月和 12 月，广东省陆丰当局在数千人面前召开了“宣判大会”，这违反了中国的多项法规，大会中共有 23 人在卡车上被游行示众，当局对他们宣读有关涉毒犯罪的死刑判决。11 18 名死刑获最高人民法院核准的人随即被处决。12

国际特赦组织认为，中国大幅减少了涉及经济犯罪的死刑使用。中国国家媒体发表的几篇文章称，自 2013 年十八大以来，67 名或以上在反腐败运动中被抓获的腐败高官中，无人被判处死刑。一名男子因故意杀人罪和贿赂而被判处死刑，另外几人则因经济犯罪被判死刑，“缓期两年执行”。13

1995 年遭处决的聂树斌在 2016 年被改判无罪，一些其他的无辜者案件也震动公众良知，此后中国不同的司法和行政机关发布了一些旨在加强公正审判保障的通知。除其他规定外，最高人民法院、最高人民检察院和公安部于 6 月 27 日发布了《关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，目的是澄清在刑事诉讼的所有阶段排除非法取得的证据的标准，例如逼供的陈述，并力图给予辩护律师更多空间来质疑证据的合法性。14 其他指导方针意在加强对执法人员、法官和检察官的行动的监督和问责性，并改善法医评估和辩护律师在不受不当干涉情况下执业的能力。15

印度国立法律大学死刑中心的研究显示，印度的法院作出了 109 项新的死刑判决，其中 51 项针对谋杀罪，43 项针对涉及性犯罪的谋杀。这意味着死刑判决总数减少了（2016 年为 136项），此外，针对不涉及其他罪行的谋杀罪的死刑判决亦减少了（2016 年 87 项）。法院就涉毒罪行作出了两项新的死刑判决。2016 年的《反劫持法》在 7 月 5 日生效，该法规定死刑适用于造成死亡的劫持行为。16

10 国际特赦组织，《中华人民共和国：中国的死刑 — 打破记录、打破规则》（People’s Republic of China: The death penalty in China – breaking records, breaking rules，索引号：ASA 17/38/97）；《经济学人》，〈死刑严打力度减轻〉（Strike less hard），2013 年 8 月 3 日，www.economist.com/news/china/21582557-most-worlds-sharp-decline-executions-can-be-credited-china-strike-less-hard；贺卫方，《时代周报》, 〈“严打”会导致更多犯罪〉，2010 年 7 月 1 日，http://blog.caijing.com.cn/expert_article-151302-8109.shtml。

11 《新京报》，〈死刑宣判“示众”剧，别再继续上演了〉，2017 年 12 月 18 日， http://epaper.bjnews.com.cn/html/2017-12/18/content_705883.htm?div=-1。

12 《南华早报》，〈13 名中国人因毒品罪行被判死刑，数千人观看公审〉（13 Chinese sentenced to death for drugs offences as thousands look on in public trial），2017 年 6 月 27 日， www.scmp.com/news/china/society/article/2100147/13-chinese-sentenced-death-ds-offences-thousands-look-public；〈10 人因毒品犯罪在华南被判处死刑〉（10 people sentenced to death for drug crimes in southern China），2017 年 12 月 17 日，www.scmp.com/news/china/society/article/2124673/10-people-sentenced-death-drug-crimes-southern-china。

13 《人民日报》，〈十八大以来 67 名"大老虎"已领刑 12 人获无期〉，2017 年 4 月 21 日，http://news.ifeng.com/a/20170421/50978355_0.shtml。在两年监禁后 ，如果未犯其他罪行，这些“缓期死刑”几乎都会减刑为无期徒刑。

14 新华网，《五部门关于办理刑事案件严格排除非法证据若干问题的规定》，2017 年 6 月 27 日，www.xinhuanet.com/legal/2017-06/27/c_1121217500.htm。 15 新华网，《中国人权法治化保障的新进展》，2017 年 12 月 15 日，http://en.people.cn/n3/2017/1215/c90000-9305147.html。

16 《印度快报》（Indian Express），〈印度严厉的反劫持法生效〉（India’s tough anti-hijacking law comes into force），2017 年 7 月 6 日，http://indianexpress.com/article/india/indias-tough-anti-hijacking-law-comes-into-force-4739270/。

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印度尼西亚当局在 2017 年未执行任何处决。2016 年，10 人在最后关头被暂缓处决，他们的案件仍在复审中。总检察长穆罕默德·普拉塞托（Muhammad Prasetyo）多次宣称，政府并未决定暂停执行死刑，而是在等待“适当的时间”。17

印度尼西亚至少作出了 47 项新的死刑判决，比 2016 年记录到的至少 60 项略有下降。其中 33项涉及与毒品有关的罪行，14 项涉及谋杀罪；10 项是对外国公民判处。至 2017 年底时，该国至少有 262 名死刑犯。

印度尼西亚监察专员在 2017 年 7 月 28 日得出结论称，总检察长在违反印尼法律程序的情况下，于 2016 年对尼日利亚公民汉弗莱·“杰夫”·杰弗逊·埃吉克（Humphrey “Jeff” Jefferson Ejike）执行了处决，理由是当时他的宽大处理请求仍然待决。 18 2004 年，汉弗莱·“杰夫”·杰弗逊·埃杰克因有关贩毒的罪行罪名成立，被判处死刑。他从被捕时起，在讯问和拘押期间有 5 个月无法联系律师，这违反了国际法和印尼的《刑事诉讼法》。他称自己在讯问期间多次遭到殴打，并被威胁说如果他拒绝在自己“供认”持有海洛因的文件上签名，或拒绝牵连其他人，他就会被枪杀。

2017 年 1 月 31 日，印尼最高法院对因谋杀罪被判死刑的尤斯曼·泰劳姆巴努阿（Yusman Telaumbanua）减刑。在警方讯问期间，尤斯曼·泰劳姆巴努阿没有法律顾问的协助。他不会读写，也不会讲讯问时使用的印尼语。他没有任何文件显示自己的年龄。尤斯曼·泰劳姆巴努阿告诉他最近使用的律师，自己和同案被告在拘押期间每天都遭到警察或囚犯（遵照警察命令）拳打脚踢。尽管检察官要求判处这两名男子终身监禁，两人也都请求法官从宽判刑，但他们原来的律师要求判处死刑。根据律师的请求，法院判处他们死刑。两名男子都没有向上级法院提出上诉，因为他们不知道自己有权这样做，当时代表他们的律师没有告知他们该权利。

警方记录显示，尤斯曼·泰劳姆巴努阿在案发时 19 岁，但他的新律师收集的信息表明，他当时只有 16 岁。2015 年 11 月 17 日，应法律和人权部的要求，一组法医放射学专家确定尤斯曼·泰劳姆巴努阿当时的年龄为 18 岁 4 个月至 18 岁 5 个月，此举导致当局复审其死刑判决，令他最终于 2017 年 8 月 17 日获释。他在获释后感谢国际特赦组织的所有成员和支持者，谢谢他们曾向他发送了鼓舞人心的信件和明信片。

日本当局秘密进行了 4 起处决，但并没有事先通知囚犯、其家人和法律代表。7 月 13 日，被判犯有谋杀罪的西川正胜（Masakatsu Nishikawa）和住田纮一（Koichi Sumida）分别在大阪和广岛拘留所被处决。19 12 月 19 日，被判犯有谋杀和抢劫罪的关光彦（Teruhiko Seki）以及被判犯有谋杀罪的松井喜代司（Kiyoshi Matsui）在东京拘留所被处决。20

虽然这些处决相对于 2014 至 2016 年每年记录到的处决数字仅意味着小幅增长，但国际特赦组织担忧，2017 年的年度处决数量自 2013 年以来首次上升。在这 4 起处决中，3 名男子提出

17 《雅加达邮报》（Jakarta Post），〈印尼在批评下保留死刑〉（Indonesia maintains death penalty amid criticism），2017 年 3 月 30 日，www.thejakartapost.com/news/2017/03/30/indonesia-maintains-death-penalty-amid-criticism.html。

18 国际特赦组织，《印度尼西亚：政府围绕处决问题出现处理不善后应立即暂停所有处决》（Indonesia: Government should immediately establish moratorium after maladministration surrounding execution，索引号：ASA 21/6861/2017）。

19 国际特赦组织，《日本：两名男子被绞死，受人非难的处决持续》（Japan: Two men hanged as reprehensible executions continue），2017 年 7 月 13 日，www.amnesty.org/en/latest/news/2017/07/japan-two-men-hanged-as-reprehensible-executions-continue/。

20 国际特赦组织，《日本：两人被绞死，秘密处决继续发生》（Japan: Two hanged as secretive executions continue），2017 年 12 月 19 日，www.amnesty.org/en/latest/news/2017/12/japan-two-hanged-as-secretive-executions-continue/。

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的重审申请仍在法院待决，这是自 1999 年以来首次出现的情况。21 根据日本法律，关光彦在案发时属于未成年人，但仍在 12 月被处决；而上一次有人因 19 岁时所犯的事而被处决是在1997 年。这些行为违反了日本法律和国际法所认可的保护要求，并标志着该国背弃了 20 年来奉行的做法。

该国作出了 3 项新的死刑判决；至 2017 年底时有 134 名死刑犯，其中 123 人的死刑被法院终审确定；6 人是外国公民。22

国际特赦组织获悉，马来西亚至少执行了 4 起处决; 当局没有公布数字，也未公开提供关于执行死刑的信息。本组织相信处决总数可能会更高。已知的处决中 3 起涉及谋杀罪，一起涉及枪击罪，根据法律犯有这些罪行者会被处以强制性死刑。3 名男子的亲属告诉国际特赦组织，监狱官员在执行处决两天前邀请他们去探望他们的死囚亲属; 他们在处决前 24 小时的最后探监时刻，才获悉处决的确切日期。一名菲律宾公民原定于 8 月 18 日在沙巴州被处决，但随后暂停。23

该国至少作出了 38 项新的强制性死刑判决：21 项涉及贩毒；16 项涉及谋杀；还有一项涉及枪击。被判处死刑的人中有 4 名女性；12 名外籍人士，其中 10 人因贩毒被定罪。监狱部门汇编并在全国媒体上公布的数字显示，该国至 2 月份有 1,122 名死刑犯，至 8 月约有 800 名被判贩毒的死刑犯。24 10 月 12 日，霹雳州统治者对两名因贩毒被判死刑的男子减刑。25

2017 年 11 月 30 日，下议院仅在政府于议会提出法案一周后，就通过了第 D.R.45/2017 号法案，修订了 1952 年的《危险药物法》。上议院于 12 月 14 日通过该法案，国王亦在 12 月 27日表示同意。修订后的法律在年底时尚未生效。该法规定保留强制性死刑，但在极少有的情况下例外，也就是因运输、发送或交付违禁物质被定罪但被发现与执法部门合作挫败贩毒活动的人员。在这种情况下，唯一可处以的替代刑罚是终身监禁和不少于 15 下的鞭刑（为国际法禁止的残忍处罚）。有别于关于改革的国际法和国际标准，修订后的法律仅适用于修正案生效时尚未被定罪的人，至于那些已因贩毒罪而被判死刑的人将仍是死囚。26

马来西亚华裔公民何有华（Hoo Yew Wah）目前仍然被关押在马来西亚中部彭亨州文冬（Bentong）监狱的死囚区。2005 年 3 月，20 岁的他被发现持有 188.35 克冰毒，被想当然地假定为贩毒，后来根据 1952 年《危险药物法》第 39(B)条被判贩毒罪成。他在 2011 年 5 月

21 日本《刑事诉讼法》第 475 条；经济及社会理事会 1984 年 5 月 25 日第 1984/50 号决议通过的《联合国关于保护面对死刑的人的权利的保障措施》的第 8 条保障措施。重审申请待决的 3 名男子是西川正胜、关光彦和松井喜代司。

22 死刑犯数字包括不再被关押但仍是死刑犯的袴田岩（Iwao Hakamada），这是因为检控方对一家地区法院 2014 年准许重审他的案件的判决提出上诉，上诉在 2017 年底时仍然待决。

23 CNN 菲律宾，《外交部：马来西亚推迟处决菲律宾死刑犯》（DFA: Malaysia postpones execution of Filipino on death row），2017 年 8 月 19 日，http://cnnphilippines.com/news/2017/08/19/DFA-Malaysia-postpones-execution-of-Filipino-on-death-row.html。

24 《星报》（The Star），〈1,122 人待上绞架〉（Gallows await 1,122），2017 年 3 月 28 日，www.thestar.com.my/news/nation/2017/03/28/gallows-await-1122-16-prisoners-executed-between-2014-and-feb-21/；《新海峡时报》（New Straits Times），〈强制性死刑的终结？〉（An end to mandatory death penalty?），2017 年 8 月 17 日，www.nst.com.my/opinion/columnists/2017/08/268727/end-mandatory-death-penalty。

25 《马来西亚邮报》（Malay Mail）网站，〈霹雳州苏丹宽赦两名贩毒死刑犯〉（Perak Sultan pardons two drug offenders on death row），2017 年 11 月 1 日，www.themalaymailonline.com/malaysia/article/perak-sultan-pardons-two-drug-offenders-on-death-row#kQsDMG5FklWbKRB4.99。

26 除其他例子外，这违背了联合国经济及社会理事会 1984 年 5 月 25 日第 1984/50 号决议通过的《联合国关于保护面对死刑的人的权利的保障措施》的第 2 条保障措施；《公民权利和政治权利国际公约》第 15 条第(1)款；《国际刑事法院罗马规约》第 24 条第(2)款；欧洲人权法院案，斯科波拉诉意大利（Scoppola v. Italy）第 2 号案（申请编号：10249/03），2009 年 9 月 17 日大审判庭判决，第 108 段。

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12 日被判处强制性死刑，后于 2012 年 9 月和 2013 年 7 月被法院驳回了上诉。2014 年 4 月，他向案发所在地柔佛州的苏丹申请宽赦，该请求仍然待决。他在 2017 年满 32 岁，并表示悔恨自己的罪行。

何有华被定罪的依据，是他在被捕时以母语华语所作的一份陈述，当时并没有律师在场，并且，他在审判和上诉期间曾质疑该陈述的内容。他还称在被捕的那天及在柔佛州地区警察总部被拘押期间，警方打断了他的手指，并威胁要殴打他的女友，以迫使他在这份陈述上签名。虽然他在法庭上提出这些事情，但法官却悉数驳回并维持对他的定罪和判决。国际法绝对禁止使用酷刑和其他虐待，以及使用胁迫下自证其罪的证词作为定罪依据。此外，《联合国关于保护面对死刑的人的权利的保障措施》明确规定：“只有在对被告的罪行根据明确和令人信服的证据、对事实没有其他解释余地的情况下，才能判处死刑。”27

马尔代夫作出了两项新的死刑判决，二者都涉及谋杀罪。8 月，高等法院宣判一名案发时未满18 岁的男子无罪。惩教署提供的数字显示，该国年底时有 18 名死刑犯。国际特赦组织相信，其中至少 4 人在犯罪时未满 18 岁，包括一名女性。

由于政府多次宣布将自 1953 年以来首次恢复处决，3 名男子面临马上被处决的风险。28 7 月，联合国人权事务委员会要求当局暂停所有处决，以便让其考虑代表他们提出的申诉。

蒙古的新《刑法》废除了对所有罪行的死刑，该法于 2015 年 12 月 3 日在议会通过后，在 7月 1 日生效。针对儿童犯下谋杀和强奸等罪行的罪犯在该国引起公愤，新当选的总统哈勒特马·巴特图勒嘎（Khaltmaagiin Battulga）在回应时多次提到死刑。29 11 月 27 日，总统巴特图勒嘎对司法部提交一份提案，要求在该国恢复死刑。30 在年底时，司法部内成立的一个委员会在考虑该提案。

缅甸在 2017 年至少作出了两项涉及谋杀罪的死刑判决，其中一项在 2 月对一名罗兴亚男子下达，他被判在 2016 年 10 月犯有参与袭击若开邦边境警察哨站的罪行。9 名警察在袭击事件中丧生，引发了军方作出明显过度的军事反应，而军方的行动亦构成危害人类罪。

国际特赦组织无法确认有关朝鲜在 2017 年使用死刑的信息。与往年一样，本组织收到有关处决与死刑判决的报告，但无法独立核实这些信息。这些报告显示，死刑继续用于一系列未达到国际法对使用死刑所限定的“最严重罪行”门槛，或者不被国际法视为犯罪的行为；由于朝鲜当局不时力图消除政治异议，几名高级官员被处决。31 该国据信继续广泛判处和执行死刑，而这往往发生在严重不公的审判之后，被判刑者也没有上诉的可能性。

27 联合国经济及社会理事会 1984 年 5 月 25 日的第 1984/50 号决议。

28 国际特赦组织，《马尔代夫：马尔代夫将在 9 月底前恢复处决》（Maldives: Maldives to resume executions by September，索引号：ASA 29/7007/2017）。

29 蒙古总统官方网站，《总统巴特图勒嘎向司法和内务部长尼亚木道尔吉（Ts.Nyamdorj）提议，对以谋杀和强奸等不人道罪行侵害儿童的罪犯恢复死刑》，www.president.mn/content/12741。

30 《UB 邮报》，〈总统向司法部提议争取恢复死刑〉（President pushes for reinstating the death penalty in proposal to Ministry of Justice），2017 年 11 月 29 日，www.pressreader.com/mongolia/the-ub-post/20171129/281496456600711。 31 这一年中流传的信息显示，一项以死刑惩罚观看和输入非法视频材料的新法可能在 5 月中旬生效。国际特赦组织无法证实该报告，而且在过去几年也收到涉及这些行为的死刑判决和处决的消息。合众国际社（United Press International），《报告：朝鲜规定针对散布外国媒体内容行为处以死刑》（Report: North Korea enacts death penalty for distributing foreign media），2017 年 5 月 31 日，www.upi.com/Top_News/World-News/2017/05/31/Report-North-Korea-enacts-death-penalty-for-distributing-foreign-media/7011496256144/。

全球死刑报告 2017 国际特赦组织 11

巴基斯坦在 2017 年至少执行了 60 起处决，少于 2015 年的 326 起和 2016 年的 87 起以上。43 起处决涉及被军事法院定罪的犯人，这些法院成立于 2015 年 1 月，负责审判涉嫌与恐怖主义有关罪行的平民。3 月 22 日，议会批准一项新的宪法修正案时，延长了这些法院最初的 2 年授权期限。32 这些军事法院的诉讼程序不符合国际公平审判标准。除其他问题外，法院由隶属于军事指挥系统的军官管理，这些军官没有受过正式的法律培训，此举违反了《联合国关于司法机关独立的基本原则》。33 此外，被告所受到的指控没有公开，被定罪的人也无权向民事法院上诉。

死刑在违反国际法和国际标准的情况下使用，包括用于精神残疾者；案发时未满 18 岁的人；针对未达到国际法对使用死刑所限定的“最严重罪行”门槛的行为；以及不被国际法视为犯罪的行为，如“亵渎”（记录到 5 项死刑判决）；还在侵犯被告公正审判权的情况下使用。

非政府组织巴基斯坦人权委员会（Human Rights Commission of Pakistan）的数字显示，该国2017 年作出了 200 多项新的死刑判决，包括由反恐法院作出的 34 项判决。34 该国至少还有7,000 名死刑犯，其中 4,993 名在旁遮普省。35

在巴布亚新几内亚最高法院于 12 月宣判两名男子无罪后，该国死刑犯人数从 14 人下降至 12人。该国没有作出新的死刑判决。5 名死刑犯的司法上诉得出结果：其中 2 人免于拘押；2 人是被最高法院判处死刑，因此没有上诉渠道；1 人没有法律顾问协助他进行最终申诉。在首席法律顾问和总检察长以及代表司法机关、检察机关和惩教署的其他机构的协助下，巴布亚新几内亚国家法院对死刑犯的人权受保护情况进行了司法调查。法院发现各种令人关切的问题，包括：没有机制让犯人行使《宪法》和国际法所保障的申请赦免权；许多成为死刑犯的犯人被长时间关押，导致执行死刑等同于残忍或不人道的惩罚。法院认定所有死刑犯都被剥夺了法律的充分保护，因此于 10 月 12 日下令无限期暂停所有处决，以便设立一个宽赦委员会，审议个人的宽赦申请。36 在太平洋地区，巴布亚新几内亚和汤加是仅有仍保留死刑的国家，巴布亚新几内亚则是唯一使用死刑的国家。

菲律宾众议院于 2017 年 3 月 7 日通过了《第 4727 号众议院法案》，如果执行该法案，将对一些与毒品有关的罪行恢复死刑。37 2 月 14 日，参议院中止讨论另外关于针对其他几项罪行恢复死刑的提案，当时 24 名参议员中有 14 人通过了一项决议，强调担忧菲律宾作为缔约国可能违反《公民权利和政治权利国际公约第二任择议定书》所规定的义务，该议定书旨在废除死刑。38 这些提案在年底时仍在参议院待决。

32 这些法院是根据 2015 年《第 21 项宪法修正案》和 1952 年《巴基斯坦军队法（修正案）》成立的；2017 年《第28 项宪法修正案》和 2017 年《巴基斯坦军队法（修正案）》延长了授权期限。

33 欲了解更多信息，参阅国际特赦组织，《巴基斯坦：继续发生广泛的侵犯人权行为》（Pakistan: Widespread human rights violations continue，索引号：ASA 33/6513/2017）。

34 反恐法院是根据 1997 年《反恐怖主义法》设立的特别法院，曾被当局用来审判根据《刑法》指控的被告。

35 《今日巴基斯坦》（Pakistan Today），〈旁遮普监狱拥挤程度居全国首位〉（Punjab takes top slot with most overcrowded prisons in country），2017 年 12 月 28 日， https://www.pakistantoday.com.pk/2017/12/28/punjab-takes-top-slot-with-most-overcrowded-prisons-in-country/。

36 巴布亚新几内亚国家法院，《根据巴布亚新几内亚独立国家第 57 条法落实基本权利》（Enforcement of Basic Rights under Section 57 of the Independent State of Papua New Guinea），[2017] PGNC 266；N6939（2017 年10 月 12 日）。

37 国际特赦组织，《菲律宾：菲律宾参议院必须反对死刑》（Philippines: Philippines Senate must oppose death penalty，索引号：ASA 35/6165/2017），www.amnesty.org/en/documents/asa35/6165/2017/en/。

38 《第 289 号决议》，“决议表达了参议院的看法，即终止或退出参议院所同意的条约和国际协议只应在参议院同意后才有效并生效”，2017 年 2 月 14 日，www.senate.gov.ph/lis/bill_res.aspx?congress=17&q=SRN-289。

全球死刑报告 2017 国际特赦组织 12

新加坡使用死刑的数字与去年相比翻了一番。根据官方数据，处决数从 2016 年的 4 起增至2017 年的 8 起。所有处决都是涉及贩毒罪，但有关处决的详情均未公开。该国据报作出了 15项新的强制性死刑判决，包括对一名女性的，数字比前一年报告的 7 项大幅增加，当中 3 项涉及谋杀罪，12 项涉及与毒品有关的罪行；6 项涉及外国公民。2013 年，针对强制性死刑的立法修订生效，3 名在此前被判处死刑的男子被确认了死刑判决。39

尼日利亚公民伊莱楚克乌·乌切楚克乌·楚克乌迪（Ilechukwu Uchechukwu Chukwudi）在新加坡被判处死刑。根据他对法庭的证词，他于 2011 年 11 月 13 日抵达新加坡，准备购买便宜的二手电子商品，以便在他于尼日利亚的商店转售。应一个朋友要求，他带着一个袋子去交给一个联系人，他检查过袋子确保其不含毒品。将袋子交给了联系人之后，楚克乌迪在到达的当天夜里被捕，当局根据《滥用药物法》第 5(1)(a)条指控他贩运 1,963.3 克冰毒。他起初于 2014年 11 月 5 日被判无罪，但在检控方上诉后于 2015 年 6 月 29 日被定罪，并被判处死刑。上诉法院裁定，他被捕后向中央肃毒局所作陈述中的某些谎言和遗漏，表明他当时知道袋中有毒品，而庭审法官没有适当考虑该影响。

应检控方的要求，一位医学专家检查了楚克乌迪。专家诊断称，他由于童年创伤而患有创伤后应激障碍。根据评估报告，楚克乌迪目睹了一起袭击事件，事件中一些人“被人用砍刀和短弯刀（一种刀刃略微弯曲的短刀）袭击并致残和丧生”。40 专家认为，中央肃毒局官员告诉他面临死刑时，引发了创伤后应激障碍症状。他总结说，他的创伤后应激障碍很可能导致他“高估了对自己生命造成的威胁，促使他为了挽救自己的生命，而不成熟和公然地说谎”。根据这份医疗报告，上诉法院在 8 月 2 日允许重启他的案件，并重新考虑对他的定罪。

9 月 1 日，议会于 5 月 8 日通过的《恐怖主义（制止滥用放射性物质）法案》生效。41 该法案扩大了死刑的适用范围，规定对任何使用放射性物质或核设施，以图造成死亡或人员、财产和环境严重伤害，或强迫他人或组织采取特定行动的人，判处强制性死刑。7 月 24 日，律政部就提议的《刑事诉讼法》和《证据法》立法修正案征询公众意见。除其他措施外，提议的修正案将限制人们在定罪和判决确定后向法院提出上诉的理由；并让法院有权迅速驳回上诉，而且在一次审理中考虑所有事宜。42 每起案件在定罪后只允许一次上诉，并实行严格的时间表。43 针对这些上诉施加的严格限制，导致提交的死刑案件复核申请减少。

韩国最后一次执行处决是在 1997 年 12 月 30 日，自此至今已有 20 个年头。该国连续第 2 年没有判处死刑，在年底时仍有 61 名男性死刑犯，他们的死刑都已被最终确定。

根据监狱改革、康复、重新安置和印度教宗教事务部的信息，斯里兰卡在 2017 年作出了 218项新的死刑判决（根据国际特赦组织的数字，其中 3 项涉及持有毒品罪），该国年底时有

39 欲了解更多有关立法改革的信息，参阅国际特赦组织，《新加坡：配合抑或处死——新加坡对强制性死刑的改革存在缺陷》（Singapore: Cooperate or Die – Singapore’s flawed reforms to the mandatory death penalty，索引号：ACT 50/7158/2017）。

40 新加坡上诉法院，伊莱楚克乌·乌切楚克乌·楚克乌迪诉公共检察官（Ilechukwu Uchechukwu Chukwudi v Public Prosecutor）[2017] SGCA 44。

41 新加坡政府公告，《恐怖主义（制止滥用放射性物质）法案》（2017 年第 27 号），2017 年 6 月 16 日。

42 律政部，《附录 C —— 提议的〈刑事诉讼法〉和〈证据法〉关键立法修改概况介绍》，2017 年 7 月 24 日，https://www.mlaw.gov.sg/content/minlaw/en/news/public-consultations/public-consultation-on-proposed-amendments-to-the-criminal-proce.html。

43 这些修订案于 2018 年 2 月 28 日在议会提出。

全球死刑报告 2017 国际特赦组织 13

2,717 名死刑犯（其中 68 人牵涉与毒品有关的罪行），5 人是外国公民。 在 2 月的斯里兰卡独立纪念日，总统迈特里帕拉·西里塞纳（Maithripala Sirisena）对 60 人的死刑减刑。44

台湾在近 10 年来首次没有执行任何处决，但作出了 3 项新的死刑判决，包括在 2 月涉及谋杀和纵火罪的判决，以及在 3 月和 12 月涉及纵火罪的判决。台湾年底时共有 43 名死刑犯，他们的死刑已被最终确定。

郑性泽成为台湾 2012 年以来第 5 名被洗脱罪名的死刑犯。45 他在 2017 年 10 月洗清了名誉，此前已经过 7 次审判和 8 次重审，被拘禁了 14 年，其中 10 年作为死囚。台湾高等法院检察署在 2016 年 3 月宣布，在新的法医证据令人怀疑 2002 年对他的定罪后，将申请重审；他于2016 年 5 月获得保释。

泰国司法部提供的数字显示，该国法院作出了 75 项新的死刑判决，而包括 19 名女性在内的192 人的死刑判决在 2017 年获最终确认。在年底时，该国有 502 名死刑犯。2016 年《毒品法》（第 6 卷）在 1 月 16 日生效，该法废除了针对销售毒品的强制性死刑。尽管如此，该国在涉毒罪行方面诉诸死刑的比率仍然偏高，在 192 项最终确认的死刑判决中，有 86 项（45%）是涉及毒品相关的罪行。

《反腐败法》在 7 月 9 日生效，根据法律可对最严重的罪行判处死刑，并将死刑适用范围扩大到为外国政府和国际组织工作的外国公民。该法称当局寻求改变，以遵守泰国于 2011 年批准的《联合国反腐败公约》（2003 年），尽管腐败等经济犯罪不属于国际法对使用死刑所限定的“最严重罪行”。废除死刑仍是《第三项全国人权行动计划》的一部分，该计划将于 2018年底前实施。

越南当局在 2017 年没有公布关于其使用死刑的任何数字，死刑相关数据仍被列为国家机密。由于缺乏透明度和获取信息的渠道，国际特赦组织在 2017 年仅搜集了关于 2 起涉及谋杀罪的处决信息，但认为死刑案件总数比这高得多。46 根据国际特赦组织的研究，该国作出了至少35 项新的死刑判决，其中 1 项涉及谋杀罪，3 项涉及挪用公款罪，31 项涉及贩毒罪。在年底时，该国的死刑犯据信超过 600 人。

最高人民法院在 2 月 17 日通过了一项决议，宣布其判决和决定在宣判后 30 天内将在其门户网站上发布，此举可以提高在使用死刑方面的透明度。然而，判决的公布将受到关于国家安全和国家机密的法律，以及其他保护被告或实体的身份的法律限制。该决定于 7 月 1 日生效。47

44 adaderana.lk，《总统将 60 名犯人的死刑减为终身监禁》（President commutes death sentence of 60 prisoners to life imprisonment），2017 年 2 月 4 日，www.adaderana.lk/news/38959/president-commutes-death-sentence-of-60-prisoners-to-life-imprisonment。

45 《台北时报》，〈高等法院宣判死刑犯无罪〉（High Court acquits death row convict），2017 年 10 月 27 日，www.taipeitimes.com/News/front/archives/2017/10/27/2003681122。

46 根据公安部 2017 年 2 月公布的一份报告，2013 年 8 月 8 日至 2016 年 6 月 30 日有 429 名囚犯被处决，平均每年有 147 人被处决。《公安部第 05 / BC-BCA-C81 号报告》，2017 年 1 月 4 日。

47 最高人民法院，《关于在法院电子门户网站上公布判决和决定的决议》（Resolution on the announcement of the judgment and decision on the Court's Electronic Portal），第 03/2017 / NQ-HDTP 号决议，2017 年 3 月 16 日。

全球死刑报告 2017 国际特赦组织

1,000

950

900

850

800

750

700

650

600

550

500

450

400

350

300

250

200

150

100

50

0

数以千计

507+

146125+

60+35+

24 23 15 8 7

2017年执行死刑的国家 本地图显示各边界与领土管辖范围的概括位置，并不应被解读为国际特赦组织对有争议领土的观点。

中国

伊朗

沙 特 阿 拉 伯

伊 拉 克

巴 基 斯 坦

埃 及

索 马 里

美 国

约 旦

新 加 坡

科 威 特

6. 美国录得的处决与死刑判决数量增加，但该数字仍处于历史低位。

全球死刑报告 2017 国际特赦组织

6 6 5 4+ 4 4 3 2+ 2+ 1 + +

孟 加 拉 国

巴 勒 斯 坦 国

阿 富 汗

马 来 西 亚

日 本

南 苏 丹

巴 林

也 门

白 罗 斯

阿 拉 伯 联 合

酋 长 国

朝 鲜

越 南

数字后面附有+号，即代表国际特赦组织推算的是最低数字，若只有+号而没有数字，则表示国际特赦组织相信该国执行了超过一起死刑，但无法确立一个数字。

利比亚和叙利亚可能已经出现司法处决，但国际特赦组织未能确认任何数字。

地图上被标示的11个国家过去5年来(2013–2017年) 持续执行死刑。

5. 索马里已知的处决增加； 死刑判决大幅减少。

1. 中国有关使用死刑的数字仍然是国家机密。

2. 伊朗每年有数以百计的人被处决，当中大部分人涉及谋杀及毒品相关罪行。该国下达了大量死刑判决。

3. 沙特阿拉伯许多人被处决。

4. 伊拉克大部分人因涉及恐怖主义相关罪行被处决。

7. 阿富汗5人在一日之内被处决。

8. 马来西亚该国继续使用强制性死刑，包括针对涉毒犯罪。

9. 日本该国继续秘密执行死刑。

10. 朝鲜当局继续在不公审判后针对一系列不应判处死刑的罪行或行为执行处决 。

11. 越南有关使用死刑的数字仍然是国家机密。

全球死刑报告 2017 国际特赦组织

110

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0

1998-2017年的死刑发展趋势

2016和2017年就涉毒犯罪录得的处决数字

更多国家废除死刑，更少国家执行死刑。

至2017年年底，106个国家已在法律上废除所有罪行的死刑（1998年为70个）。截至2017年12月31日，142个国家已在法律或实际上废除死刑。

至2017年年底，国际特赦组织在23个国家录得死刑的执行。在20年前的1998年， 录得执行死刑的国家数目为37个。这反映全球在整体上持续减少使用死刑。

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2009

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2008

2010

350

300

250

200

150

100

50

0印度尼西亚 中国 马来西亚 越南

4224

328

205

08

59

伊朗 沙特阿拉伯 新加坡

由于没有公开的资料，国际特赦组织无法确认中国、马来西亚与越南的数字。

2016年 2017年

106

23

隐瞒数字 隐瞒数字隐瞒数字

国际特赦组织是一个全球性的人权运动。 当一人 遭遇不公义的事情，都与我们所有人息息相关。

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2017年，国际特赦组织在全球记录到的死刑执行及死刑判决数目皆有所下降，被处决的人数少于1,000人，而新的死刑判决数目则少于2,600起，与2016年相比分别下跌4%与17%，这主要是由于伊朗、沙特阿拉伯和巴基斯坦这3个执行死刑最多的国家减少判处与执行死刑所致。中国再次成为世界头号刽子手，有关死刑方面的数据在该国仍然被列为国家机密。

几内亚与蒙古废除了所有罪行的死刑，而危地马拉则废除了谋杀等普通罪行的死刑。

在中东和北非地区，伊朗、沙特阿拉伯与伊拉克是世界主要的刽子手。巴林、约旦、科威特及阿拉伯联合酋长国恢复执行死刑。

撒哈拉以南非洲地区取得了一些进展，索马里和南苏丹记录到死刑的执行，但执行死刑的国家数目比2016年少了3个；16个国家作出了死刑判决，相对于2016年的17个国家少了一个。

在亚太地区，不少国家使用死刑的方式继续违反国际法，死刑往往作为强制性刑罚施加于个人，同时也是贩毒等非致命犯罪的惩罚。

美国连续第9年成为北美地区中唯一执行死刑的国家。此外，该地区只有3个国家下达了死刑判决，分别是圭亚那、特立尼达和多巴哥以及美国。

在欧洲与中亚地区，白罗斯是区内唯一判处及执行死刑的国家。

国际特赦组织无条件地反对在任何情况下判处或执行死刑，无论犯罪性质或情形为何， 个人是否有罪、清白或其具备何种特质，抑或是政府运用何种方式执行死刑，均无例外。

索引号： ACT 50/7955/2018 2018 年 4 月

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2017 2017 全球死刑报告