石門水庫及其集水區整治計畫 執行檢討報告(100...

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石門水庫及其集水區整治計畫 執行檢討報告(100 年) (備查本) 執行機關:經濟部(水利署、台灣自來水公司) 內政部(營建署) 行政院原住民族委員會 交通部(公路總局) 行政院農業委員會(林務局、水土保持局) 桃園縣政府、新竹縣政府 中華民國 101 9

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  •   

    石門水庫及其集水區整治計畫 

    執行檢討報告(100年) 

     

    (備查本) 

     

     

     

     

     

    執行機關:經濟部(水利署、台灣自來水公司) 

                      內政部(營建署) 

                      行政院原住民族委員會 

                      交通部(公路總局) 

                      行政院農業委員會(林務局、水土保持局) 

                      桃園縣政府、新竹縣政府 

     

     

     

    中華民國 101年 9月

  • I

    目 錄

    目 錄 ................................................................................................................I 

    表 目 錄 .............................................................................................................. II 

    圖 目 錄 .............................................................................................................IV 

    壹、前言 ............................................................................................................... 1 

    貳、計畫概述 ....................................................................................................... 2 

    一、緊急供水工程暨水庫更新改善............................................................ 2 

    二、穩定供水設施與幹管改善工程............................................................ 2 

    三、集水區保育治理.................................................................................... 3 

    參、工作目標及執行情形 ................................................................................... 7 

    一、緊急供水工程暨水庫更新改善............................................................ 8 

    二、穩定供水設施及幹管改善.................................................................. 18 

    三、集水區保育治理.................................................................................. 21 

    肆、年度計畫評核及評鑑 ................................................................................. 37 

    一、計畫評核.............................................................................................. 37 

    二、集水區保育計畫評鑑.......................................................................... 50 

    伍、執行成果與效益 ......................................................................................... 53 

    一、確保水庫營運功能(庫容維持)...................................................... 53 

    二、穩定供水.............................................................................................. 59 

    三、水域環境保育...................................................................................... 64 

    四、民間參與及資訊公開.......................................................................... 76 

    陸、綜合檢討 ..................................................................................................... 83 

    一、未完成分項計畫說明.......................................................................... 83 

    二、執行檢討與解決方法.......................................................................... 86 

    附錄本一、100年度集水區保育評鑑成果報告 

    二、各執行機關 100年度執行檢討報告 

  • II

    表 目 錄

    表 2.1 各分項計畫執行內容分工表 ................................................................... 4 

    表 2.2 第 2 階段分項計畫執行時程甘特圖(第 2 次修正後)....................... 6 

    表 3.1 各分項計畫進度彙整表(截至 100 年 12 月底)................................. 7 

    表 3.2 土地使用管理主要工作內容 ................................................................. 22 

    表 3.3 95-100 年度石門水庫集水區整治計畫-原住民保留地超限利用地處

    理成果統計表 ...................................................................................... 24 

    表 3.4 水庫蓄水範圍保護帶巡查工作統計表 ................................................. 25 

    表 3.5 山坡地管理工作統計表 ......................................................................... 25 

    表 3.6 土地使用與環境生態、防災監測主要工作內容................................. 28 

    表 3.7 水庫集水區保育主要工作內容 ............................................................. 31 

    表 3.8 水庫集水區保育治理工程件數統計表 ................................................. 32 

    表 3.9 保育防災教育宣導主要工作內容 ......................................................... 34 

    表 3.10 保育防災教育宣導工作統計表 ........................................................... 36 

    表 4.1 計畫評核指標 ......................................................................................... 38 

    表 4.2 計畫評核結果 ......................................................................................... 39 

    表 4.3 「緊急供水工程暨水庫更新改善」100 年度複核報告...................... 40 

    表 4.4 「穩定供水設施及幹管改善」100 年度複核報告.............................. 41 

    表 4.5 「山坡地治理」100 年度複核報告 ...................................................... 43 

    表 4.6 「國有林班地治理」100 年度複核報告.............................................. 44 

    表 4.7 「道路水土保持」100 年度複核報告 .................................................. 45 

    表 4.8 「原住民保留地保育治理」100 年度複核報告.................................. 46 

    表 4.9 「水庫蓄水範圍治理」100 年度複核報告.......................................... 48 

    表 4.10 第 8 次及第 9 次評鑑工程表 ............................................................... 52 

    表 5.1 庫容維持策略與整治計畫 3 區塊工作項目關係表............................. 54 

    表 5.2 石門水庫淤積一覽表(94-100 年) .................................................... 58 

  • III

    表 5.3 整治計畫對確保水庫營運功能(庫容維持)之成果與效益彙整表(100

    年度) ..................................................................................................... 58 

    表 5.4 穩定供水面與整治計畫 3 區塊工作項目關係表................................. 60 

    表 5.5 整治計畫執行成果對穩定供水之效益彙整表(100 年度) ................... 62 

    表 5.6 集水區水域環境保育策略與整治計畫 3 區塊計畫項目關係表......... 64 

    表 5.7 水土保持治理工作統計表 ..................................................................... 68 

    表 5.8 整治計畫對集水區水域環境保育之成果與效益彙整表(100 年度) ... 72 

  • IV

    圖 目 錄

    圖 3.1 增設取水工工程 ....................................................................................... 9 

    圖 3.2 後池改善、備援水池及河槽人工湖 ..................................................... 11 

    圖 3.3 水庫既有設施排砂功能改善工程 ......................................................... 12 

    圖 3.4 增設水庫防砂設施工程 ......................................................................... 13 

    圖 3.5 水文及水質試驗監控中心建置工程 ..................................................... 15 

    圖 3.6 水庫相關設施修復及週邊環境改善 ..................................................... 17 

    圖 3.7 水庫泥砂浚渫 ......................................................................................... 18 

    圖 3.8 龍潭淨水場擴建計畫 ............................................................................. 19 

    圖 3.9 板新大漢溪水源南調桃園計畫 ............................................................. 21 

    圖 3.10 水庫集水區保育治理架構圖 ............................................................... 21 

    圖 3.11 土地使用管理執行照片 ....................................................................... 27 

    圖 3.12 土地使用與環境生態、防災監測執行照片....................................... 30 

    圖 3.13 水庫集水區保育執行照片 ................................................................... 33 

    圖 4.1 計畫評核流程 ......................................................................................... 37 

    圖 5.1 庫容維持達成策略概念圖 ..................................................................... 54 

    圖 5.2 保育防災教育宣導執行照片 ................................................................. 71 

    圖 5.3 水利署建置專屬網頁 ............................................................................. 79 

    圖 5.4 台灣自來水公司建置專屬網頁 ............................................................. 79 

    圖 5.5 內政部建置專屬網頁 ............................................................................. 80 

    圖 5.6 原住民族委員會建置專屬網頁 ............................................................. 80 

    圖 5.7 交通部公路總局建置專屬網頁 ............................................................. 81 

    圖 5.8 林務局建置專屬網頁 ............................................................................. 81 

    圖 5.9 林務局新竹林管處建置專屬網頁 ......................................................... 82 

    圖 5.10 水土保持局建置專屬網頁 ................................................................... 82 

    圖 6.1 降雨事件—相關區塊—主要成效概念圖............................................. 91 

  • 1

    壹、前言

    民國93年艾利颱風引發嚴重土石災害,導致石門水庫原水混濁,遠超

    過淨水廠處理能力,嚴重衝擊桃園地區民生用水。為確保水庫營運功能、

    上游集水區水域環境之保育及有效提升其供水能力,保障民眾用水權益,

    總統於95年1月27日公告「石門水庫及其集水區整治特別條例」(以下簡稱

    本條例),行政院並於95年5月24日院臺經字第0950023907號函核定「石門

    水庫及其集水區整治計畫」(以下簡稱本整治計畫)、「石門水庫及其集

    水區整治計畫第1階段執行計畫」(以下簡稱第1階段計畫),實施期程6年,

    分2階段辦理,第1階段計畫95~97年,經費需求139.7億元,第2階段計畫98

    ~100年,經費需求110.3億元,合計經費為250億元。 

    嗣後因第1階段預算通過時程及必要規劃作業、土地取得不易等因素,

    爰於97年5月提報第1階段修正執行計畫,又配合第2階段預算編列時程於97

    年8月再陳報第2階段執行計畫,爰行政院於97年8月27日院臺經字第

    0970037120號函同時核定「石門水庫及其集水區整治計畫第1階段修正執行

    計畫」及「石門水庫及其集水區整治計畫第2階段執行計畫」(以下簡稱第

    2階段計畫)辦理,第1階段期程修正為95~98年,經費維持139.7億元不變,

    第2階段期程98~100年,經費110.3億元。 

    第2階段計畫執行中,因中庄調整池環評審查要求延長施工,減低對環

    境影響衝擊,電廠防淤第1期工程採購爭議及沉澱池清運居民抗議、輸水管

    調整路線及自來水廠新、舊設備銜接複雜等因素,致部分工作內容、經費

    及工期必須進行調整,爰報奉行政院99年8月3日院臺經字第0990042985號

    函核定第2階段修正執行計畫,於第2階段計畫經費不變原則下,執行期程

    展延至102年12月底完成。復因中庄調整池工程於設計階段,依廢棄物調查

    成果、環境生態及民眾疑慮等因素納入考量後經費大幅增加,龍潭淨水場4

    萬噸初沉池暫無興建需要,板新水源南調桃園計畫因送水管線委外設計標

    發包不順遂,送水管埋設私有地尚無法與地主達成協議,及增辦水庫防淤

    隧道工程先期作業需要,爰報奉行政院101年2月8日臺經字第1010006098號

    函核定第2階段第2次修正執行計畫,於第2階段計畫經費不變原則下調整局

    部工作及經費,並於3項子計畫「緊急供水工程暨水庫更新改善」計畫展延

  • 2

    至104年6月完成、「穩定供水設施與幹管改善」計畫展延至102年12月完成,

    而「集水區保育治理」計畫期程仍維持不變。 

    100年度已進入本整治計畫第6年,「集水區保育治理」計畫工作多已

    完成,尚餘「緊急供水工程暨水庫更新改善」、「穩定供水設施與幹管改

    善」等計畫已由各執行機關積極趕辦中,將依核定期限積極趕辦完成。茲

    將100年度各執行機關工作執行檢討情形摘要整理於本報告各章節,並將各

    執行機關之檢討報告合併於另冊附錄二。 

    貳、計畫概述

    本整治計畫短期措施以達成汛期不分區供水為目標,以避免颱風來襲

    期間發生無水可用窘境,中長期措施以達成延長水庫壽命、穩定供水為目

    標。整體計畫分2階段辦理,第1階段計畫期程已調整自95~98年,第2階段

    期程為98~104年6月。本整治計畫工作內容分為3部分,包括緊急供水工程

    暨水庫更新改善工程(水庫庫區)、穩定供水設施與幹管改善工程(水庫

    下游自來水幹管改善)及集水區保育治理(水庫上游集水區)等,上述3項

    子計畫內容略述如下。 

    一、緊急供水工程暨水庫更新改善 

    子計畫內容包含緊急供水工程及水庫更新改善等 2部分,共有 12項分

    項計畫: 

    (一)緊急供水工程:提升壩頂緊急抽水能力至 96 萬噸及下游輸送管線、

    電廠及永久河道放流口緊急修復、桃園新竹工業區地下水備援供水

    執行計畫(已取消辦理)、低水位時供水應變工程等。

    (二)水庫更新改善:增設水庫取水工工程、後池改善、備援水池及河槽

    人工湖、水庫既有設施排砂功能改善工程、增設水庫防砂設施工

    程、水文水質試驗監控中心建置工程、水庫相關設施修復及週邊環

    境改善、水庫泥砂浚渫、調查規劃試驗及研究等。以上各項工作由

    水庫管理單位經濟部水利署北區水資源局負責辦理。

    二、穩定供水設施與幹管改善工程 

  • 3

    子計畫內容包含改善尖山中繼加壓站、石門淨水廠增設 50萬噸原水蓄

    水池、龍潭淨水場擴建、板新大漢溪水源南調桃園計畫(含南北桃連通計

    畫)、桃竹雙向供水計畫等 5 項分項計畫,以投資台灣自來水公司(以下簡

    稱台水公司)辦理並納入本整治特別預算支應相關費用。 

    三、集水區保育治理 

    由於水庫集水區面積遼闊,相關權責管轄分屬不同機關,依據中央各

    部會及中央與地方原本業務權責分工辦理: 

    (一)經濟部水利署(以下簡稱水利署):辦理水庫蓄水範圍(含保護帶

    及主流河道)治理。

    (二)行政院原住民族委員會(以下簡稱原民會):辦理原住民保留地保

    育治理。

    (三)行政院農業委員會林務局(以下簡稱林務局):辦理林班地治理(不

    含蓄水範圍及原住民保留地)。

    (四)行政院農業委員會水土保持局(以下簡稱水土保持局):辦理山坡

    地治理。

    (五)交通部公路總局(以下簡稱公路總局):辦理道路水土保持治理。

    (六)內政部營建署(以下簡稱營建署)水庫集水區土地使用計畫通盤檢

    討。

    為使水庫集水區能有整體性治理,本整治計畫由經濟部成立「石門水

    庫及其集水區整治推動小組」暨「工作小組」負責橫向工作界面整合協調,

    並依原各中央主管機關業務權責分工共同辦理,屬地方政府(桃園縣政府、

    新竹縣政府)執行權責部分,則由各中央主管機關依權責負責編列預算補

    助地方政府辦理,使本整治計畫結合中央與地方共同順利推動,以達成預

    期成效。水庫集水區保育治理子計畫內容包含「土地使用管理」、「土地

    使用與環境生態、防災監測」、「水庫集水區保育」、「保育防災教育宣

    導」等。本整治計畫之執行分工表詳表 2.1,第 2階段執行計畫(第 2次修

    正)後各分項計畫執行時程甘特圖,請詳參表 2.2。 

  • 4

    表2.1 各分項計畫執行內容分工表

    工程(計畫)項目  執行機關  備註 

    一、緊急供水工程暨水庫更新改善(第1區塊) 

    1. 提升壩頂緊急抽水能力至 96萬噸及下游輸送管線 2. 電廠及永久河道放流口緊急修復 3. 桃園、新竹工業區地下水備援供水執行計畫(取消辦理)4. 低水位時供水應變工程 5. 增設水庫取水工工程 6. 後池改善、備援水池及河槽人工湖 7. 水庫既有設施排砂功能改善工程 8. 增設水庫防砂設施工程 9. 調查、規劃、試驗及研究 10.水文及水質試驗監控中心建置工程 11.水庫相關設施復建及周邊環境改善 12.水庫泥砂浚渫 

    經濟部(水利署

    北區水資源局)  

    二、穩定供水設施與幹管改善(第2區塊) 

    1. 改善尖山中繼加壓站 2. 石門淨水廠增設 50萬噸原水蓄水池 3. 龍潭淨水場擴建 4. 板新大漢溪水源南調桃園計畫(含南北桃連通計畫) 5. 桃竹雙向供水計畫 

    經濟部(台灣自

    來水公司)  

    三、集水區保育治理(第3區塊) 

    (一)土地使用管理 1.依水庫集水區範圍加強土地使用管制 2.配合辦理區域計畫、都市計畫及國家公園計畫通盤檢討 

    內政部 

    配合國土復育策略方案暨行動方案山區道路管制總重 15T 以上車輛進入 

    交通部.農委會.   

    屬 經 常 性 作

    業,相關權責機

    關自行編列支

    應 

    1.原住民保留地合理土地利用輔導 2.水庫集水區原住民保留地超限利用收回 

    原民會(桃園縣及新竹縣政府) 

    1.大漢溪既有主流防砂壩土地徵收補償 2.水庫蓄水範圍及保護帶加強管理巡查 3.配合國土復育策略方案暨行動方案水庫周邊保護帶範圍劃入國土復育促進地區,並研擬推動復育 

    經濟部(水利署北區水資源局) 

    1.辦理山坡地土地可利用限度查定(制定查定標準)  2.辦理加強山坡地違規案件取締及移送法辦執行  3.劃定公告特定水土保持區範圍  4.公告管制事項 

    農委會(水保局) 

    1.國、公有土地停止放租、禁止放領,限期收回造林 2.水庫集水區國有林班地違約租地造林地回收 

    農委會(林務局) 

    (二)土地使用與環境生態、防災監測 1.石門水庫集水區經營管理保育對策及集水區泥砂推估計畫,建立集水區地理資訊系統。2.水庫集水區災害通報系統建置計畫,建立集水區衛星暨數位災害通報系統 3.石門水庫集水區生態調查評估計畫 4.石門水庫原水濁度自動監測系統 5.颱風災害期間上游自動採水保存措施及人工水質監測計畫。6.水質改善計畫。 

    經濟部(水利署北區水資源局) 

    建立水庫集水區保育監測系統及防災緊急處理  農委會(水保局) 

  • 5

    (三)水庫集水區保育 

    進行道路(路權及上下邊坡不可分割之範圍)水土保持規劃分級處理保育與維護 

    交通部(桃園縣

    政府、新竹縣政

    府) 

    水庫整理治理規劃及蓄水範圍(含保護帶)治理 經濟部(水利署北區水資源局) 

    山坡地(不含蓄水範圍保護帶及國有林班地)治理及棲地生態保育措施評估 

    農委會(水保局) 

    國有林班地治理及漂流木倒伏木固定處理  農委會(林務局) 

    農路水土保持 水保局(桃園縣

    政府、新竹縣政

    府) 

    原住民保留地治理 原民會(桃園縣

    政府、新竹縣政

    府) 

    (四)保育防災教育宣導 

    1.進行保育宣導人力培訓 2.實施保育宣導 3.進行防災宣導人力培訓 4.製作土地利用管理宣導資料 5.進行土地利用管理宣導人力培訓 6.實施土地利用管理宣導 

    經濟部(水利署北區水資源局)、農委會(林務局、水保局) 

     

     

  • 6

    表2.2 第2階段分項計畫執行時程甘特圖(第2次修正後) 第 2階段 

    工程(計畫)項目  期程 98~100年 101年 102年 103年 104年 

    備註 (主要工作) 

    一、緊急供水工程暨水庫更新改善 

    1.提升壩頂緊急抽水能力至 96 萬噸

    及下游輸送管線 95~97   

       

       第 1階段已完成 

    2.電廠及永久河道放流口緊急修復  95~97            第 1階段已完成 3.桃園、新竹工業區地下水備援供水

    執行計畫 —   

      

       取消辦理 

    4.低水位時供水應變工程  95~96            第 1階段已完成 

    5.增設水庫取水工工程  95~98            第 1階段已完成 

    6.後池改善、備援水池及河槽人工湖  95~104.6     

        

    中庄調整池計畫 

    7.水庫既有設施排砂功能改善工程  95~103.6     

        

    電廠 1、2期防淤改造

    8.增設水庫防砂設施工程  95~102     

         防淤隧道工程可行性

    規劃及先期作業 

    9.調查、規劃、試驗及研究  95~104.6     

         持續泥砂、水文監測分

    析 

    10.水文及水質試驗監控中心建置工

    程 98~100 

         

        監控中心建置 

    11.水庫相關設施修復及週邊環境改

    善 95~104.6 

         

        水庫環境改善、設施維

    護及漂流木打撈 

    12.水庫泥砂浚渫  95~102     

         水庫泥砂清淤、沉澱池

    土方清運 

    二、穩定供水設施及幹管改善 

    1.改善尖山中繼加壓站  95            第 1階段已完成 

    2.石門淨水場增設 50萬噸原水蓄水

    池 95 

      

        

    第 1階段已完成 

    3.龍潭淨水場擴建  95~100     

         龍潭淨水廠擴建統包

    工程 

    4.板新大漢溪水源南調桃園(含南北

    桃連通計畫) 95~102 

         

        大湳淨水廠擴建、送水

    管線工程 

    5.桃竹雙向供水計畫  95~97            第 1階段已完成 

    三、集水區保育治理 

    1.土地使用管理  95~100           

    2.土地使用與環境生態、防災監測  95~100           

    3.水庫集水區保育  95~100           

    4.保育防災教育宣導  95~100           

    101年度以後回歸各執

    行機關自行籌編公務

    預算辦理(屬經常性業

    務) 

    註:第 2 階段執行計畫(第 2 次修正)業奉行政院 101 年 2 月 8 日院臺經字第1010006098 號函核定。

  • 7

    參、工作目標及執行情形

    本(100)年度工作目標及執行情形,依各執行機關年度執行檢討報告,

    綜整各分項計畫目標達成情形摘要說明如下各節,各分項計畫進度詳表3.1。 

    表3.1 各分項計畫進度彙整表(截至100年12月底) 工程 (計畫 )項目   期程   預定進度

    %  實際進度  

    %  差異  %  

    一、緊急供水工程暨水庫更新改善  95~102 66.59 65.64 -0.95

    1.提升壩頂緊急抽水能力至 96 萬噸及下游輸送管線 

    95~97 100 100 0

    2.電廠及永久河道放流口緊急修復  95~97 100 100 0

    3.桃園、新竹工業區地下水備援供水執行計畫 

    — 已報奉行政院同意取消辦理

    4.低水位時供水應變工程  95~96 100 100 0

    5.增設水庫取水工工程  95~98 100 100 0

    6.後池改善、備援水池及河槽人工湖  95~102 29.87 27.89 -1.98

    7.水庫既有設施排砂功能改善工程  95~102 75.71 74.42 -1.29

    8.增設水庫防砂設施工程  95~101 72.81 76.87 4.06

    9.調查、規劃、試驗及研究  95~102 85.00 85.00 0

    10.水文及水質試驗監控中心建置工程 98~100 100 97.33 -2.67

    11.水庫相關設施修復及週邊環境改善 95~102 90.69 90.56 -0.13

    12.水庫泥砂浚渫  95~102 94.66 95.10 0.44

    二、穏定供水設施及幹管改善  95~101 81.73 80.85 -0.88

    1.改善尖山中繼加壓站  95 100 100 0

    2.石門淨水場增設 50 萬噸原水蓄水池 95 100 100 0

    3.龍潭淨水場擴建  95~100 100 96.84 -3.16

    4.板新大漢溪水源南調桃園(含南北桃連通計畫) 

    95~101 74.75 73.66 -1.09

    5.桃竹雙向供水計畫  95~97 100 100 0

    三、集水區保育治理  95-100 100 99.69 -0.31

    1.土地使用管理  95-100 100 98.41 -1.59

    2.土地使用與環境生態、防災監測  95-100 100 100 0

    3.水庫集水區保育  95-100 100 99.85 -0.15

    4.保育防災教育宣導  95-100 100 100 0

    累計總進度  95-102 80.49 79.75 -0.74

    註:本表進度係依第 2 階段第 1 次修正計畫之預定進度填寫。

  • 8

    一、緊急供水工程暨水庫更新改善

    「緊急供水工程暨水庫更新改善」子計畫內容計有12項分項計畫,包

    含以前年度已完成「提升壩頂緊急抽水能力至96萬噸及下游輸送管線」、

    「電廠及永久河道放流口緊急修復」、「低水位時供水應變工程」及「增

    設水庫取水工工程」等4項計畫,其中「增設水庫取水工工程」計畫除下層

    取水口需視水庫水位降至標高EL.218.5公尺以下,並於契約規定之保留期限

    (105年6月29日前)內施作外,其餘工項皆已完成。另「桃園、新竹工業

    區地下水備援供水執行計畫」由於水質不佳,水量不大,已報奉行政院97

    年8月27日院臺經字第0970037120號函核定取消辦理外,「緊急供水工程暨

    水庫更新改善」子計畫項下餘8項計畫執行情形說明如下: 

    (一)增設取水工工程

    以前年度已完成上、中層取水口(標高EL.236、228公尺),並於98年

    起颱洪高濁水期間均已發揮取水運轉功能,提供低濁度原水,另下層取水

    口依契約規定之保留期限(105年6月29日前)內,需視水庫水位降至標高

    EL.218.5公尺以下進場施作。本(100)年度工作目標及執行情形說明如下: 

    1.年度目標:當視水庫水位下降至可施工條件,完成下層取水口隧道。 

    2.執行情形: 

    本年度水庫水位曾於4月22日降至標高223.5公尺,已達下層取水口

    隧道破鏡段施作上邊坡之條件,經廠商進場積極完成坡面及攔污柵平台

    開挖及邊坡保護工、隧道進洞開挖面臨時性保護工等作業,惟其後鋒面

    來臨大量降雨,致水庫水位標高自216.5公尺遽升至227.5公尺,已無法

    再進行後續進洞施工作業,暫緩施工。圖3.1為增設取水工工程相關圖。 

     

  • 9

    下層取水口隧道破鏡段噴凝土噴覆 下層取水口隧道破鏡段開鑿

    圖3.1 增設取水工工程

    (二)後池改善、備援水池及河槽人工湖

    以前年度已完成榮安二村徵收及清理工程、中庄調整池可行性規劃(含

    環境影響評估)及廢棄物調查等工作,中庄調整池工程計畫經行政院98年

    12月2日核定後已積極趕辦各項工程測設及用地取得作業,並持續辦理環境

    監測調查。本(100)年度工作目標及執行情形說明如下: 

    1.年度目標:(1)中庄調整池工程開發計畫經營建署區域計畫委員會審

    議通過完成、(2)中庄調整池工程計畫各標工程(攔河堰工程、引水

    路工程、調整池工程、輸水路工程及廢棄物清理)完成發包並依約

    施工、(3)持續進行中庄調整池工程計畫施工前環境監測、(4)完成中

    庄調整池工程計畫用地取得。 

    2.執行情形: 

    (1)中庄調整池工程開發計畫:本案調整池之土地使用性質與原有土

    地使用分區(特定農業區、一般農業區及特定專用區)性質不同,

    依各該區域計畫之規定,由申請人擬具開發計畫向直轄市、縣  (市) 

    政府申請,報經各該區域計畫擬定機關許可後,辦理分區變更。

    該案已於100年11月24日經內政部區域計畫委員會審議原則通

    過,將俟依委員意見修正後內政部即可核發許可。 

    (2)攔河堰工程:基本設計報告經濟部於101年1月12日會議審查通

    過,並依委員意見修正後於101年3月12日函報行政院公共工程委

    員會審議,俟通過後再繼續辦理細部設計、預算書編製及招標文

    件等。 

  • 10

    (3)引水路工程:基本設計報告經濟部於100年5月27日函核定,細部

    設計水利署於100年7月1日函核定,工程已於100年10月19日決

    標,100年12月13開工。 

    (4)調整池工程:基本設計報告經濟部於100年7月21日會議審查通

    過,行政院公共工程委員會於100年11月17日函核定,正辦理細

    部設計、預算書編製及招標文件等。 

    (5)輸水路過河段:基本設計報告經濟部於100年5月27日函核定,細

    部設計水利署於100年9月27日函核定,工程已於101年1月17日決

    標。 

    (6)第1期廢棄物清理:第1期工程先清除有害事業廢棄物,工程於100

    年10月21日決標,100年12月13日開工,預計101年8月底完工。 

    (7)環境監測:依環評承諾事項規定已順利完成100年4季之施工前環

    境監測工作。 

    (8)用地取得:本工程計畫用地範圍跨桃園縣大溪鎮及台北縣鶯歌鎮

    等區域,用地面積約101.87公頃,項目包含公有土地撥用、未登

    記土地撥用及私有土地徵收。本(100)年度完成中庄調整池輸水路

    過河段用地徵收、撥用及中庄調整池聯外道路用地撥用。 

    本年度中庄調整池工程計畫因鑑於設計階段依廢棄物調查成果、民眾

    疑慮、河川環境生態等因素納入考量,致工程經費大幅增加,經重新檢討

    並報奉行政院100年9月28日院臺經字第1000050547號函核定「中庄調整池

    工程計畫」(第1次修正),計畫已分2期開發,第1期以原經費所能容納範

    圍下之最大開發量及在不影響原有用水標的之條件下,開發有效蓄水量約

    492萬立方公尺(原有效蓄水量690萬立方公尺),並將期程調整於該修正

    計畫奉核後3年8個月完成;第2期則為擴增至原設計有效蓄水量之剩餘部

    分,並俟日後石門水庫排砂及調整池營運成果評估再研議另籌經費辦理。

    圖3.2為後池改善、備援水池及河槽人工湖相關圖。 

  • 11

    中庄調整池廢棄物試開挖 中庄調整池廢棄物篩分機

    圖3.2 後池改善、備援水池及河槽人工湖

    (三)水庫既有設施排砂功能改善工程

    以前年度已完成永久河道放水口(PRO)出口閘門改善工程,至電廠防

    淤設施改善及永久河道放水口進水口修復等依分年進度持續辦理。本(100)

    年度工作目標及執行情形說明如下: 

    1. 年度目標:(1)辦理永久河道放水口修復、(2)電廠防淤改善 1期工程

    預定進度達 85%、(3)電廠防淤第 2 期工程完成發包,承商於 100 年

    12月完成機械設備製造圖說送審。 

    2. 執行情形: 

    (1)永久河道放水口(PRO)修復:主要由潛水伕進行進水口前清淤、進

    水塔內外流木、雜物、損壞結構物清除及水中結構物檢查及修復

    等水下作業。已將受擠壓變形損壞之第1至3層攔污柵拆除完畢,

    並於取水塔外側新設攔污柵,經100年3月7日通水測試結果,PRO

    射流閘門已可全開恢復通水功能。另經水下作業檢查結果,第4

    層攔污柵及預壘混凝土已損壞變形擠進取水塔內,影響阻水封板

    安裝,惟經水利署100年4月27日邀集專家學者研商決議100年汛

    期暫不進行第4片攔污柵拆除及後續修復工作,俾發揮汛期排淤

    功能,俟電廠二號鋼管改建工程之排砂管銜接完成,能接續排砂

    作業後再另行辦理PRO後續修復事宜。 

    (2)電廠防淤第1期工程:本工程自98年12月23日開工,截至100年12

    月底止,工程預定進度89.3%,實際進度87.6%。已完成戽斗挑流

  • 12

    出水工及閘室結構體,現正進行高壓滑動閘門及射流閘門組裝;

    排砂壓力鋼管已完成約60公尺,鎮墩段基樁已完成。圖3.3為水庫

    既有設施排砂功能改善工程相關圖。 

    (3)電廠防淤第2期工程:本工程基本設計報告經濟部於99年11月17

    日函核定,100年6月13日辦理公開閱覽,預算書及細設資料經100

    年11月7日開會審查後進行修正,細部設計水利署於101年3月21

    日函核定。 

     

       PRO放流口照片  電廠防淤 1期工程閘門安裝 

    圖3.3 水庫既有設施排砂功能改善工程

    (四)增設水庫防砂設施工程

    以前年度已完成防淤隧道工程初步規劃、地質調查及水工模型水庫地

    形建造,並完成3場檢定試驗(鳳凰、辛樂克及艾利颱洪)與3場驗證試驗

    (艾利颱洪)。本(100)年度工作目標及執行情形說明如下: 

    1.年度目標:(1)完成石門水庫防洪防淤工程可行性規劃水工模型試

    驗、(2)完成石門水庫防洪防淤工程可行性規劃及提出工程計畫書。 

    2. 執行情形: 

    (1)防淤工程可行性規劃水工模型試驗:於100年3月18日完成大灣坪

    案延伸管及既有設施改善後之防淤功能試驗,於100年6月7日完

    成阿姆坪案及既有設施改善後之第1次防淤功能試驗,於100年8

    月5日完成大灣坪案延伸管與阿姆坪案及既有設施改善後之第1

    次防淤功能試驗,於100年8月30日完成大灣坪案延伸管與阿姆坪

  • 13

    案及既有設施改善後之第2次防淤功能試驗,於100年10月14日完

    成既有設施改善後之防淤功能試驗,於100年11月10日完成阿姆

    坪案及既有設施改善後之第2次防淤功能試驗,於100年12月21日

    完成阿姆坪案及既有設施改善後之第3次防淤功能試驗。圖3.4為

    增設水庫防砂設施工程相關圖。 

    (2)防淤工程可行性規劃及工程計畫:北水局及水利規劃試驗所已於

    100年12月底完成阿姆坪及大灣坪規劃成果報告,石門水庫增設

    防淤隧道工程計畫於101年1月16日陳報水利署審核,經水利署

    101年2月22日召開專家學者會議後,已由北水局依委員意見辦理

    修正中,並俟確認工程計畫後依審議程序提報行政院審議,俾核

    定後據以推動實施。 

     

    渾水層通過延伸管  異重流流至大灣坪案 

    圖3.4 增設水庫防砂設施工程

    (五)調查、規劃、試驗及研究

    以前年度已完成16件「調查、規劃、試驗及研究」性質計畫,第1階段

    共辦理10件並均已完成,第2階段辦理18件,已完成6件。本(100)年度之

    工作目標及執行情形說明如下: 

    1. 年度目標:完成「石門水庫防淤策略對下游河道影響評估」、「石

    門水庫排洪隧道開閘過程中流場、結構強度與震動及不確定性分

    析」、「石門水庫淤泥層探測試驗浮台建置」、「石門水庫水砂運

    移監測及異重流數值模式開發及應用研究」、「石門水庫相關設施

    水工模型試驗」,執行「石門水庫供水操作暨水源及自來水系統最

  • 14

    佳化調配研究」及「石門水庫上游集水區流量與含砂量量測及水文

    資料數化庫建立(第二期)」,與辦理「石門水庫長期監測與防淤

    操作模擬分析」。 

    2. 執行情形: 

    本項第1階段擬辦理工作項目共10項,皆已於99年度以前全數完

    成;第2階段擬辦理工作項目共18項,99年度已完成6件;本(100)年度完

    成「石門水庫清水坑備援水池工程初步規劃」、「石門水庫防淤策略對

    下游河道影響之評估研究」、「石門水庫淤泥層深測試驗工作浮台」、

    「石門水庫相關設施水工模型試驗(3/3)」及「石門水庫排洪隧道開

    閘過程中流場、結構強度與震動及不確定性分析」等5件;另「石門水

    庫濁水成因及水庫淤泥層運移機制鑽探試驗分析(2/2)」、「石門水

    庫及其集水區整治計畫執行成效及效益評估」、「石門水庫電廠防淤改

    善工程三維數值模擬及不確定性分析」、「石門水庫長期監測計畫與防

    淤操作模擬分析(1/2)」、「石門水庫上游集水區流量與含砂量量測

    及水文資料數化庫建立(二期)」、「石門水庫排洪隧道3維水理數值模擬

    及不確定性分析」及「石門水庫供水操作暨水源及自來水系統最佳化調

    配研究」等7件需跨年度執行,持續辦理中。 

    (六)水文及水質試驗監控中心建置工程

    以前年度已完成水文及水質試驗監控中心建置工程設計圖說。本(100)

    年度工作目標及執行情形說明如下: 

    1. 年度目標:完成水文及水質試驗及監控中心。 

    2. 執行情形: 

    水文及水質試驗監控中心整修工程業於100年8月底取得桃園縣政

    府室內裝修審查許可及同意變更使用執照,並於8月29日開工,惟依桃

    園縣政府召開無障礙環境諮詢及審查小組會議結論及消防圖說審查意

    見已辦理變更設計,原預定100年12月,調整為101年2月。工程於100年

    12月底進度已達95%,預定101年度汛期即可執行防汛防災應變水質監

    測、泥砂濃度觀測等作業。圖3.5為水文及水質試驗監控中心建置工程相

    關圖。 

  • 15

    既有建物結構柱補強  既有建物外牆整修 

    圖3.5 水文及水質試驗監控中心建置工程

    (七)水庫相關設施修復及週邊環境改善

    以前年度已完成義興電廠區整體修復、榮華壩區整體修復、石門壩區

    整體修復、石門水庫後池左側護岸復建、阿姆坪生態園區整建、增設攔木

    索等,另漂流木打撈已完成打撈17,207萬噸及岸上擱置物清除以焚燒88,045

    萬噸漂流木。本(100)年度工作目標及執行情形說明如下: 

    1. 年度目標:(1)持續辦理漂流木打撈清運、(2)完成水庫週邊相關環境

    改善工作等 3 件、(3)完成榮華壩消能池底板修復及副壩下游固床工

    工程、(4)完成壩頂緊急抽水設施拆除工作、(5)完成臨時輸水管拆除

    工作、(6)完成石門大圳 A1 區段改善回復渠道原最大設計輸水量

    16.4cms。 

    2. 執行情形: 

    (1)漂流木打撈清運:水庫上游擱置物清除部分,100年度庫區上游

    河道焚燒4,580立方公尺漂流木,連同96~99年度焚燒含下游蓄水

    範圍總計約92,625立方公尺;水庫蓄水範圍漂流物打撈部分,

    96~99年度焚燒及清運總計約17,207立方公尺;100年度5次颱風漂

    流木皆於上游即採焚燒方式處理,且無強烈颱風洪水發生,故無

    大量漂流木流至水庫庫區,故未辦理庫區漂流木打撈工作。 

    (2)水庫週邊相關環境改善3件:「高線及中線環境整理改善工程」

    已於100年12月19日完工;「北苑大草原及水上活動中心環境整

    理工程」,因所設自行車服務中心建造執行無法取得,於100年

  • 16

    11月29日終止契約另行辦理,景觀部分業於100年12月20日完

    工;「石門水庫高、中線管理站區及水庫週邊景觀美化工程」已

    於100年12月26日完工。 

    (3)榮華壩區設施維護工程‐榮華壩消能池底版修復及副壩下游固床

    工:於100年4月已提前完成底板修復工作,並接續進行固床工施

    工,惟因汛期榮華壩入流量、排洪作業影響,致固床工自6月下

    旬後無法施工。本工程自100年6月27日至100年10月31日止暫停

    施工,自100年11月1日起復工,預計101年汛期前完成剩餘固床

    工。 

    (4)壩頂96萬噸抽水機組及機電設備拆除作業:已於100年7月28日全

    部拆除完成。 

    (5)壩頂96萬噸抽水系統集水槽拆除作業及石門水庫中線道路臨時

    輸水管線拆除工程:分別於100年11月及9月完工,恢復園區整體

    景觀。 

    (6)A1區段渠道改善工程:A1區段渠道改善工程部分,已施作完成並

    先行辦理部分驗收,另防汛道路部份,因申請簡易水土保持申報

    書而影響工進,現簡易水土保持申報書已獲農委會審查核可,目

    前施工中,預定101年3月2日竣工。 

    圖3.6為水庫相關設施修復及週邊環境改善相關圖。 

     

    漂流木打撈清運  榮華壩消能池底板修復工程 

  • 17

    水庫週邊相關環境改善工作(北苑)  臨時輸水管拆除工作 

    圖3.6 水庫相關設施修復及週邊環境改善

    (八)水庫泥砂浚渫

    以前年度已完成水庫抽泥61.5萬立方公尺、沉澱池土方清運104萬立方

    公尺。本(100)年度工作目標及執行情形說明如下: 

    1. 年度目標:本年度沉澱池土方清運 18 萬立方公尺、水庫泥砂浚渫

    40萬立方公尺。 

    2. 執行情形: 

    (1)沉澱池土方清運: 

    A.98年度石門水庫第11號沉澱池土方清運工程,於98年12月3日

    發包,已於100年2月15日完工,99年度清運16.8萬立方公尺、

    100年度清運1.6萬立方公尺。 

    B.99年度石門水庫第13號沉澱池土方清運工程,於99年10月28

    日發包,預計101年5月完工,99年度無清運、100年度清運20.9

    萬立方公尺。 

    綜上,100年沉澱池土方清運共完成22.5萬立方公尺,整治

    計畫期間累計清運126.6萬立方公尺。 

    (2)水庫泥砂浚渫:   

    A.石門水庫下游段淤泥浚渫工程,已於100年7月24日完工,98

    年度抽泥13.5萬立方公尺、99年度抽泥47.5萬立方公尺、100

    年度抽泥27.6萬立方公尺。 

    B.石門水庫下游段淤泥浚渫工程(100年),於100年8月1日開工,

    100年度抽泥13.9萬立方公尺。 

  • 18

    綜上,100年水庫淤泥浚渫共抽泥41.5萬立方公尺,整治計

    畫期間累計抽泥約103萬立方公尺。圖3.7為水庫泥砂浚渫相關

    圖。 

    沉澱池土方清運  石門水庫下游段淤泥浚渫 

    圖3.7 水庫泥砂浚渫

    二、穩定供水設施及幹管改善

    「穩定供水設施及幹管改善」子計畫內容有5項分項計畫,包含以前年

    度已完成「改善尖山中繼加壓站」、「石門淨水場增設50萬噸原水蓄水池」

    及「桃竹雙向供水計畫」等3項計畫外,「穩定供水設施及幹管改善」子計

    畫項下餘2項屬延續性跨年度計畫,執行情形茲說明如下:   

    (一)龍潭淨水場擴建計畫

    以前年度已完成取得部分國有土地,並完成龍潭淨水場擴建送水管工

    程、三坑抽水站改善工程及清水池(24,000噸)等,其餘擴建統包工程積極趕

    辦中。本(100)年度工作目標及執行情形說明如下: 

    1.年度目標:完成龍潭淨水場擴建工程主要設備施工、淨水設備及清

    水池試水。 

    2.執行情形: 

    (1)本項計畫內含3標案,除龍潭淨水場擴建工程施工中尚未完成

    外,其餘送水管及三坑抽水站工程等2標案均已完成。 

    (2)龍潭淨水場擴建工程:本工程於98年10月23日發包,98年10月24

    日開工,截至100年12月底預定進度100%,實際進度94.52%。 

  • 19

    A.龍潭淨水場擴建工程清水池、廢水設施及淨水設施土建結構

    於100年9月30日施工完成。   

    B.龍潭淨水場擴建工程淨水設備及清水池於100年10月31日試

    水完成。 

    C.管理樓4樓底版、變電站(一)(二)、加藥樓、鼓風機室、發電室

    結構體完成。 

    D.機電部分,膠羽機、鼓風機、清水抽水機及變電站高低壓配

    電盤完成,刮泥機完成。 

    本工程落後原因為龍潭淨水場擴建開發計畫修正及地目變

    更未完成等因素影響,致管理樓等建雜照仍未取得無法繼續施

    工。目前已於101年2月5日完成用地變更編定及地目變更,並於

    101年2月7日補送建照申請資料,將於建照取得完成後儘速趕辦

    施工完成。本工程已完成部分配合石門大圳歲修,曾於100年12

    月2日起先行出水4.5萬噸支援供水,累計出水量213萬噸,使南

    桃園能穩定供水。圖3.8為龍潭淨水場擴建計畫相關圖。 

    龍潭淨水場擴建統包沉澱池設施  龍潭淨水場擴建統包淨水設備施工 

    圖3.8 龍潭淨水場擴建計畫

    (二)板新大漢溪水源南調桃園計畫

    以前年度已完成大湳淨水場及頂山腳加壓站用地取得,並完成南北桃

    環中東路連通管、三鶯水管橋、板新場增設加壓設備及板新南調桃園送水

    管段(一)、(六)等。本(100)年度工作目標及執行情形說明如下: 

  • 20

    1.年度目標:完成板新南調送水管及加壓站委託工程設計、大湳淨水

    場擴建工程統包工程圖審、板新南調送水管(二)、(七)工程施

    工及送水管(五)發包,送水管(八)及頂山腳加壓站預算成立。 

    2.執行情形: 

    (1)大湳淨水場10萬噸清水池:98年8月31日開工,100年6月23日竣

    工,已併入營運。 

    (2)板新南調桃園送水管(二):100年11月8日開工,預定102年10月完

    工。板新南調桃園送水管(三):  100年4月1日開標,惟本工程與

    中庄調整池原水管共構,配合中庄調整池修正工程計畫後已於

    100年9月29日決標,100年11月9日開工,預定102年9月完工。板

    新南調桃園送水管(四):因既有道路私地之土地使用同意尚在協

    調中,已納入修正計畫將工程設計延至101年完成,工程預定102

    年12月完工。板新南調桃園送水管(五):100年11月8日開工,預

    定102年6月完工。板新南調桃園送水管(七):99年12月6日開工,

    因既成道路尚未徵收,私地地主抗爭,100年9月1日起停工協調,

    刻正辦理用地取得作業中,預定102年1月完工。板新南調桃園送

    水管(八):100年12月23日決標,交維及路證申辦中,預定102年1

    月完工。 

    (3)頂山腳加壓站土建工程:  100年12月20日桃園縣政府已出具場內

    圳路改道同意函,預定100年3月28日發包施工,整體工程預定102

    年12月完工。頂山腳加壓站機電工程:設計圖說審核中,配合土

    建工程施工。頂山腳加壓站材料設備工程:工程設計發包作業

    中,配合土建及機電工程施工。 

    (4)大湳淨水場擴建統包:99年12月29日發包完成,99年12月30日開

    工,預定102年6月完工。 

    本年度石門及桃園水利會圳路歲修時,致無法經由大圳供應原水,

    而本計畫已完成之南北桃連通管已發揮功效,確保桃園地區能穩定供

    水。圖3.9為板新大漢溪水源南調桃園計畫相關圖。 

  • 21

    大湳淨水場擴建分水井模板施工  板新南調桃園送水管(七)管線施工 

    圖3.9 板新大漢溪水源南調桃園計畫

    三、集水區保育治理

    「集水區保育治理」子計畫內容主要有4項分項計畫,包含「土地使用

    管理」、「土地使用與環境生態、防災監測」、「水庫集水區保育治理」

    及「保育防災教育宣導」等,水庫集水區保育治理架構詳如圖3.10,本(100)

    年度持續辦理加強土地使用管理、防災與生態監測及坡地植生復育等務實

    作為及非工程措施工作,並採滾動式檢討,必要性治理工程才進行工程施

    設,並適時修正調整,避免經費浪費。圖3.10為水庫集水區保育治理架構圖。 

     

     圖3.10 水庫集水區保育治理架構圖

     

    原住民保留地 整體保育

    水庫集水區 土地利用管理

    國有林出租造 林地補償收回

    建立水庫集水區 保育監測系統

    蓄水範圍保育

    國有林班地保育及漂流木處理

    加強保育及防災 宣導

    土地使用計畫 通盤檢討

    山坡地違規案件 取締及移送法辦

    水庫集水區土地使用與環境生態防災監測

    道路水土保持

    生態媒體教材製作暨 生態教育推廣計畫

    山坡地保育

    土地使用管理

    土地使用與環境生態防災監測

    保育防災宣導

    集水區保育治理

  • 22

    (一)土地使用管理

    本分項計畫主要辦理工作內容詳表3.2,本(100)年度持續辦理項目:

    配合國土復育策略方案暨行動方案山區道路管制總重15T以上車輛進入、原

    住民保留地合理土地利用輔導、水庫集水區原住民保留地超限利用收回、

    大漢溪既有主流防砂壩土地徵收補償、水庫蓄水範圍及保護帶加強管理巡

    查、劃定公告特定水土保持區範圍、公告管制事項、國、公有土地停止放

    租、禁止放領,限期收回造林,以及水庫集水區國有林班地違約租地造林

    地回收等項目。本(100)年度工作目標及執行情形說明如下: 

    表3.2 土地使用管理主要工作內容 工程(計畫)項目  執行機關  備註 

    1.依水庫集水區範圍加強土地使用管制 2.配合辦理區域計畫、都市計畫及國家公園計畫通盤檢討 

    內政部  已完成 

    配合國土復育策略方案暨行動方案山區道路管制總重 15T 以上車輛進入 

    交通部.農委會.    經常性工作

    1.原住民保留地合理土地利用輔導 2.水庫集水區原住民保留地超限利用收回 

    原民會 (桃園縣及新竹縣政府) 

    經常性工作

    1.大漢溪既有主流防砂壩土地徵收補償 2.水庫蓄水範圍及保護帶加強管理巡查 3.配合國土復育策略方案暨行動方案水庫周邊保護帶範圍劃入國土復育促進地區,並研擬推動復育 

    經濟部 (水利署北區水資源局) 

    經常性工作

    1.辦理山坡地土地可利用限度查定(制定查定標準) 2.辦理加強山坡地違規案件取締及移送法辦執行 3.劃定公告特定水土保持區範圍 4.公告管制事項 

    農委會(水保局)  經常性工作

    1.國、公有土地停止放租、禁止放領,限期收回造林 2.水庫集水區國有林班地違約租地造林地回收 

    農委會(林務局) 經常性工作

    1.年度目標: 

    (1)持續管制山區道路管制總重15T以上車輛進入。 

    (2)原住民保留地違規使用超限利用土地處理112筆37公頃,輔導超

    限利用地改正造林(98‐100年計100公頃含造林撫育),遴選造林示

    範區(50公頃含造林撫育),更新超限利用地子系統,建立GIS結合

    GPS實地查証,成立復育團120人。 

    (3)完成義興壩、玉峰壩、秀巒壩及砂崙仔壩之私有地徵收或協調價

    構,完成水庫蓄水範圍及保護帶加強管理巡查300次‐人/年。 

    (4)劃定公告特定水土保持區範圍及公告管制事項,辦理法規宣導6

  • 23

    場及道路水土保持訪查6場。 

    (5)收回國有林班地租地20公頃。   

    2.執行情形: 

    (1)山區道路管制總重15T以上車輛進入:於新竹林區管理處大溪工

    作站三光分站附近北橫路口、秀巒檢查哨、司馬庫斯部落裝置監

    視器,由大溪工作站遠距監控。 

    (2)原住民保留地保育整體方案: 

    A.舉辦加強土地利用管理教育宣導活動21場次(包含桃園縣政

    府主辦100年度珍愛自然.復育山林說明會3場)。 

    B.完成復育團120人(復興鄉85  人、尖石鄉35  人)之成立,並擔

    任科技諮詢及業務推動之協助。 

    C.GIS結合GPS實地查証超限利用地1,315筆687.93公頃,並建置

    原住民保留地管理資訊系統土地利用子系統。 

    D.完成遴選示範造林區2處(復興鄉霞雲村庫志溪示範部落1處,

    約32.19公頃,以及尖石鄉玉峰村老鷹溪示範部落1處,約6.6

    公頃)共38.79公頃,本(100)年度目標50公頃,執行率77.58%。 

    E.桃園縣復興鄉與新竹縣尖石鄉共辦理44筆28.8514公頃輔導改

    正造林,累計95~100年兩縣鄉改正造林275筆,面積172.8916

    公頃。 

    F.桃園縣復興鄉執行造林撫育216筆140.82公頃。 

    G.輔導並解除列管超限利用地50筆,面積64.33公頃,兩縣鄉尚

    餘有187筆,面積75.92公頃賡續辦理,詳表3.3。 

     

     

     

     

     

  • 24

    表3.3 95-100年度石門水庫集水區整治計畫-原住民保留地超限利用地處理成果統計表

    超限利用類別 原住民

    租用 非原住

    民租用

    原住民

    所有權

    原住民他

    項權利

    原住民未辦

    設定登記

    非原住民

    非法佔用 其他  合計 

    面積  216.81  13.44 72.09 183.38 41.29 2.33    529.3495 年 

    筆數  485  22 153 378 63 6    1107

    面積  26.8675  0 8.2458 17.1441 0 0  2.34  54.5974

    桃園縣

    復興鄉 100 年 

    筆數  81  0 24 58 0 0  1  164

    面積  28.23  1.4 23.27 104.44 1.25 0    158.5995 年 

    筆數  39  1 35 131 2 0    208

    面積  2.9115  0 9.4044 9.008 0 0    21.3239

    新竹縣

    尖石鄉 100 年 

    筆數  3  0 9 11 0 0    23

    面積  245.04  14.84 95.36 287.82 42.54 2.33    687.9395 年 

    筆數  524  23 188 509 65 6    1315

    面積  29.779  0 17.6502 26.1521 0 0  2.34  75.9213

    石門水

    庫集水

    區  100 年 筆數  84  0 33 69 0 0  1  187

    備註:「其他」包含無任何設定及現況、查無資料(榮華6地號)、非屬原住民保留地(基

    國派1地號)

    (3)既有主流防砂壩土地徵收補償及加強管理巡查: 

    A.義興壩私有地徵收或協調價購部分,屬私有原住民保留地,

    徵收計畫書獲內政部100年2月9日准予徵收,100年7月26日完

    成徵收所有權登記,總計徵收私有地約2.85  公頃並發放地價

    補償費。另玉峰壩、秀巒壩及砂崙仔壩土地範圍測量後,已

    確認淤積範圍內並私無有土地情形。 

    B.水庫蓄水範圍及保護帶加強管理巡查:100年度進行462人

    次,達到300人次以上預定目標。查報違規岸邊捕魚或垂釣63

    件,未經許可行駛船筏10件,自96年1月開始巡查至100年12

    月累積巡查計5,959人次,96~100年累積查報有害水質事件

    如表3.4統計。 

     

     

     

  • 25

    表3.4 水庫蓄水範圍保護帶巡查工作統計表 單位別  巡查人次  查處件數 

    新崩塌地 11處 濫倒垃圾 17件 

    濫墾 3件 濫伐 6件 違建 1件 

    傾倒土石 13件 

    尖石鄉公所  2,427 

    堆置土方 5件 新崩塌地 48處 濫倒垃圾 47件 濫墾 27件 濫伐 9件 違建 4件 

    傾倒土石 3件 

    復興鄉公所  2,274 

    堆置土方 10件 

    查報違規岸邊捕魚或垂釣 208件 

    未經許可行駛船筏 39 件 北區水資源局  1,258 

    未經申請許可於水域內放生 1件 

    合計  5,959 

    (4)加強山坡地違規案件取締及劃定公告特定水土保持區範圍: 

    A.山坡地管理:本(100)年度完成辦理法規宣導、道路水土保持

    訪查各6場,95~100年累計各完成32場次;辦理69件山坡地

    違規查報案件,累積已辦理343件。石門水庫集水區列管超限

    利用面積,經積極輔導造林、鼓勵廢耕恢復自然復育、農民

    主動申請查定異議複查等,已較81‐88年間原調查之965.95公

    頃筆數2,127筆減少至84.12公頃筆數154筆,95~100年累積辦

    理山坡地管理工作如表3.5統計。 

    表3.5 山坡地管理工作統計表 項目  數量 

    解除列管超限利用地  1,973筆(共 882公頃) 辦理山坡地違規查報案件  343件 辦理法規宣導  32場次 辦理道路水土保持訪查  32場次 

     

    B.已完成石門水庫集水區內蘇樂溪、砂崙仔及泰平溪等3區特定

  • 26

    水土保持區劃定計畫草案,同時亦召開地方說明會及徵求相

    關機關意見,桃園縣政府並於100年4月完成公開展示作業,

    惟目前因民眾陳情異議,由縣府溝通協調中。特定水土保持

    區之劃定業務100年度已由升格準直轄市之桃園縣政府依水

    土保持法辦理並積極召開部落說明會議,以爭取認同支持。 

    (5)國、公有土地停止放租、禁止放領,限期收回造林,違約租地造

    林地回收 

    A.水庫集水區國有林班地租地回收(補償收回合法租地):95~

    100年預定收回租地之目標為480公頃。100年度受理租地收回

    申請並完成現場調查及補償金查定21件,面積43.8348公頃,

    全數收回,達成本年度目標,95~100年累計已收回513餘公

    頃(預定收回480公頃)。收回之租地仍持續予以維護既有林

    相或自然復育,並以永續經營理念為策略,以穩定地質、維

    護環境生態等森林公益效能。 

    B.國、公有土地停止放租、禁止放領,限期收回造林:水庫集

    水區國有林班地違約租地造林地回收(無補償)已完成清查,凡

    超過15年以上未辦理續租換約者,因已逾民法第125條不動產

    請求權時效之規定,倘現況確實無經營管理跡象者且承租人

    無續租需求,則函知租賃關係未存續,並訂期辦理林地點交

    收回林地與註銷契約,共收回租地18件,面積合計6.5公頃,

    已完成階段性目標;違約者,業訂定標準流程處理,經現地

    口頭勸導後,至多以兩次公函限期改正,倘未改正者,最後

    以存證信函通知終止租約。現有非法占用國有林班地計有58

    件,面積9.7698公頃,截至100年底已處理41件,完成收回面

    積9.686公頃,剩餘17件,面積0.0838公頃,將賡續依法辦理。 

    圖3.11為土地使用管理執行相關照片。

  • 27

    水庫蓄水範圍保護帶巡查  復興鄉榮華 620 地號造林示範區 

    尖石鄉新光 491 地號造林示範區 新竹林區管理處大溪工作站遠端監控畫面

     收回之竹林改植闊葉樹種 

    圖3.11 土地使用管理執行照片

    (二)土地使用與環境生態、防災監測

    本分項計畫主要辦理工作內容詳表3.6,本(100)年度持續辦理項目:

    石門水庫集水區經營管理保育對策及集水區泥砂推估計畫,建立集水區地

    理資訊系統、石門水庫集水區生態調查評估計畫、石門水庫原水濁度自動

  • 28

    監測系統、颱風災害期間上游自動採水保存措施及人工水質監測計畫,以

    及建立水庫集水區保育監測系統及防災緊急處理等項目,以減少境內坡地

    違規使用情形,並提供相關管理單位參考列管及查核。本(100)年度工作

    目標及執行情形說明如下: 

    表3.6 土地使用與環境生態、防災監測主要工作內容 工程(計畫)項目  執行機關  備註 

    1.石門水庫集水區經營管理保育對策及集水區泥砂推估計畫,建立集水區地理資訊系統 2.水庫集水區災害通報系統建置計畫,建立集水區衛星暨數位災害通報系統 3.石門水庫集水區生態調查評估計畫 4.石門水庫原水濁度自動監測系統 5.颱風災害期間上游自動採水保存措施及人工水質監測計畫6.水質改善計畫 

    經濟部(水利署北區水資源局) 

    經常性工作 

    建立水庫集水區保育監測系統及防災緊急處理  農委會(水保局)  經常性工作 

    1.年度目標: 

    (1)辦理石門水庫集水區地理資訊系統擴充建置及維護、水庫集水區

    生態調查評估及濁度監測系統後續擴充與維護等,完成2件計畫

    年度工作期末或成果報告,累計完成5件委辦計畫年度工作成果

    報告或系統建置。 

    (2)建置石門水庫集水區完整監控格網4,000公頃、泥砂監測與調查10

    公頃、運用多元尺度航遙測影像建置蒐集坡地環境多尺度空間資

    訊1,200公頃。 

    2.執行情形: 

    (1)集水區地理資訊系統、水質監測與土砂運移、生態調查、規劃綜

    整: 

    A.地理資訊系統方面,本年度完成圖資資料擴充及整理分析並

    針對石門水庫集水區WEB版成果展示系統進行維護,及石門

    水庫集水區地理資訊系統功能擴充,達成圖資每年更新1次之

    目標。 

    B.水質監測與土砂運移方面,本年度辦理原水濁度異常採樣作

    業於梅花、米雷及南瑪都颱風期間共執行3次採樣作業,保育

    治理成效追蹤完成8件,植生調查完成4次,並施作3處河段可

  • 29

    行性評估,完成年度目標;98~100年原水濁度異常採樣作業

    累計辦理7次採樣作業;99~100年保育治理成效追蹤累計完

    成187件;99~100年植生調查累計完成12次。 

    C.生態調查方面,本(100)年度辦理研擬「水庫集水區生態調查

    評估準則」共試辦6件案例,石門水庫蓄水範圍保育治理工程

    環境及生態監測及評估部分,99~100年均完成白石溪、卡拉

    溪、霞雲溪及義興電廠共計12個樣站水域棲地調查及生物調

    查,並運用9個棲地評估指標進行生態品質評估,及提供改善

    建議。 

    D.規劃綜整方面,本年度彙整崩塌地產砂量及土壤沖蝕量量測

    方法;完成12測站濁度與泥砂濃度關係式之建立;完成集水

    區坡地產砂分析之「集水區坡地產砂決策支援系統」與河道

    輸砂分析之「石門水庫流量及濁度濃度推估模式」;提出「石

    門水庫及其集水區永續經營藍圖」,提供集水區後續規劃建

    議。 

    (2)山坡地監測:本年度完成石門水庫集水區監控格網建置4,000公

    頃,泥砂監測與調查10公頃,運用多元尺度航遙測影像建置蒐集

    坡地環境多尺度空間資訊1,200公頃;石門水庫集水區監控格網建

    置累積已完成20,026公頃(規劃建置總面積為20,026公頃);泥

    砂監測與調查累積已完成60公頃;運用多元尺度航遙測影像建置

    蒐集坡地環境多尺度空間資訊累積完成3,600公頃。並完成蘇樂

    溪、下文光及鐵立庫等3處高精度LiDAR掃瞄判釋,建立5大集水區

    坡面沖蝕量的評估模式,利用衛星影像判釋完成山坡地防災監測

    面積20,026公頃(6次/年),並持續辦理三光溪之河段斷面測量,掌

    握河道變遷情形,以利後續規劃治理參考。 

    圖3.12為土地使用與環境生態、防災監測執行相關圖。 

  • 30

    水庫三維網際網路地理資訊系統  集水區生態調查 

    圖3.12 土地使用與環境生態、防災監測執行照片 

     

    (三)水庫集水區保育

    本分項計畫主要辦理工作內容詳表3.7,本(100)年度持續辦理項目:

    進行道路(路權及上下邊坡不可分割之範圍)水土保持規劃分級處理保育與

    維護、水庫整理治理規劃及蓄水範圍(含保護帶)治理、山坡地(不含蓄水範

    圍保護帶及國有林班地)治理及棲地生態保育措施評估、農路水土保持,以

    及國有林班地治理及漂流木倒伏木固定處理等項目。 

    石門水庫上游集水區山坡地保育治理以野溪處理及崩塌地處理為目

    標,野溪保育主要採小規模之坡地保育措施、野溪處理措施、植生排水及

    沉砂設施為主,另水庫集水區保育內之農路水土保持部分則補助桃園縣及

    新竹縣政府等地方執行機關辦理;國有林班地辦理保育治理工程,以恢復

    森林之完整覆蓋,發揮森林穩定地質之功能,而水庫蓄水範圍及主流河道

    周邊崩塌處理,是以避免災害持續擴大,土石流入庫區,造成水庫淤積;

    持續辦理台7  線沿線邊坡植生保護工程,桃園縣政府進行鄉編號道路(桃

    112、113、114  線及桃117  線)之道路排水改善工程(第3期)及新竹縣政

    府辦理竹60  線及竹60‐1線道路水土保持工程等。95~100年累積辦理水庫集

    水區保育治理工程如表3.8統計。本(100)年度工作目標及執行情形說明如

    下: 

  • 31

    表3.7 水庫集水區保育主要工作內容 工程(計畫)項目  執行機關  備註 

    進行道路(路權及上下邊坡不可分割之範圍)水土保持規劃分級處理保育與維護 

    交通部(桃園縣政府、新竹縣

    政府) 經常性工作 

    水庫整理治理規劃及蓄水範圍(含保護帶)治理  經濟部(水利署北區水資源局)  經常性工作 山坡地(不含蓄水範圍保護帶及國有林班地)治理及棲地生態保育措施評估 

    農委會(水保局)  經常性工作 

    國有林班地治理及漂流木倒伏木固定處理  農委會(林務局)  經常性工作 

    農路水土保持 水保局(桃園縣政府、新竹縣

    政府) 經常性工作 

    原住民保留地治理 原民會(桃園縣政府、新竹縣

    政府) 經常性工作 

    1.年度目標: 

    (1)完成道路水土保持5件工程(A.台7線;B.桃113;C.桃112、114、

    117線;D.竹60線;E.竹60‐1線)。 

    (2)完成2件100年度水庫蓄水範圍(含保護帶)及主流河道治理工程

    發包及竣工。 

    (3)辦理水庫集水區保育治理部分,崩塌地處理32公頃、野溪處理51

    處,預估防砂控制量318萬立方公尺;農路水土保持改善方面,

    完成道路邊坡及排水系統整治11,300公尺。 

    (4)完成國有林崩塌地保育治理工程4件,復育面積1.78公頃。 

    2.執行情形: 

    (1)道路水土保持:100年度辦理5件工程,已完工5件。其中公路總

    局100年度辦理台7線45K+500邊坡植生保護工程1件,已完工。桃

    園縣政府辦理桃113線道路邊坡及排水改善工程及桃112、114、

    117線道路邊坡及排水改善工程共2件,均已完工。新竹縣政府辦

    理尖石鄉竹60線20K~41K沿線道路水土保持工程及尖石鄉竹60‐1

    線0K~14 K沿線道路水土保持工程共2件,均已完工。第1階段(95‐98

    年)共辦理16件工程,已全部完工;第2階段(98‐100年)完成辦理15

    件工程。 

    (2)水庫蓄水範圍(含保護帶)及主流河道治理:100年度辦理2件工

    程發包及竣工,已完工2件。大漢溪主流河道羅浮段左側護岸治

    理工程與大漢溪巴陵壩下游河道治理工程,均已竣工。第1階段

  • 32

    (95‐98年)共辦理13件工程,已全部完工;第2階段(98‐100年)完成

    辦理9件工程。 

    (3)山坡地治理:100年度辦理崩塌地處理32公頃、野溪處理51處及

    防砂控制量318萬立方公尺,已完成崩塌地處理33公頃、野溪處

    理52處及防砂控制量已達330萬立方公尺,累積已完成崩塌地處

    理155.2公頃、野溪處理387處及防砂控制1,989萬立方公尺;另農

    路水土保持改善100年度整治11,300公尺,已完成道路邊坡及排水

    系統整治11,800公尺,累積已整治35,400公尺。第1階段(95‐98年)

    共辦理268件工程,已全部完工;第2階段(98‐100年)共辦理102件

    工程,完工82件,餘20件屬增辦工作,預計可於101年8月底前完

    工。 

    (4)國有林班地:100年度辦理崩塌地保育治理工程4件,復育面積1.78

    公頃,已完成崩塌地保育治理工程4件,復育面積1.8公頃。第1

    階段(95‐98年)辦理保育治理工程34件,已全數完工;第2階段

    (98‐100年)辦理13件工程,已於期程內全數完成。 

    圖3.13為水庫集水區保育執行相關圖。 

     

    表3.8 水庫集水區保育治理工程件數統計表 單位別  工程項目  數量(件) 公路總局  道路水土保持  31 北水局  庫蓄水範圍(含保護帶)及主流河道治理 22 

    崩塌地處理 野溪處理 水保局 農路水土保持改善 

    370(其中 20件預計101年4月完工)

    林務局  崩塌地保育治理  47 合計  ‐  470 

  • 33

    秀巒村 6、7 鄰及鎮西堡地區工區復原工程、玉峰村 7、8 鄰地區工區復原工程 

       

    長興村 7 鄰喜龍部落野溪災害復建工程、義興部落坑溝災害復建工程等

    大漢溪主流河道羅浮段左側護岸治理施工前、後

    泰崗集水區崩塌地復育 1 期工程施工前、後 圖3.13 水庫集水區保育執行照片

  • 34

    (四)保育防災教育宣導

    本分項計畫主要辦理工作內容詳表3.9,本(100)年度持續辦理項目:

    進行保育宣導人力培訓、實施保育宣導,以及進行防災宣導人力培訓等項

    目。 

    水庫集水區內之水土保持、森林管理、土地管理及水資源管理等課題,

    將透過教育的方法,灌輸土地永續利用之觀念,透過教育宣導的方法,啟

    發民眾社區意識,以在地人的力量來保育自己的土地及生活環境,並配合

    政府防災教育宣導達成避災、減災之目的,以保障人民生命財產之安全。 

    本分項計畫工作除水利署(北區水資源局)於第2階段計畫匡列特別預算

    600萬元外,其餘皆由各執行機關自行編列預算辦理。本(100)年度工作

    目標及執行情形說明如下: 

    表3.9 保育防災教育宣導主要工作內容 工程(計畫)項目  執行機關  備註 

    1.進行保育宣導人力培訓 2.實施保育宣導 3.進行防災宣導人力培訓 4.製作土地利用管理宣導資料 5.進行土地利用管理宣導人力培訓 6.實施土地利用管理宣導 

    經濟部(水利署北區水資源局)、農委會(林務局、水保局) 

    屬經常性 持續辦理 

     

    1.年度目標: 

    (1)加強資訊公開與民眾參與,強化水資源保育與防災教育宣導,每

    年500人次宣導(水利署北區水資源局)。 

    (2)中小學校水土保持教育宣導300人次、土石流防災教育宣導演練1

    場次、保育宣導人力培訓及防災宣導人力培訓各1場(農委會水

    土保持局)。 

    (3)辦理保育防災宣導說明會2場(農委會林務局)。 

    2.執行情形: 

    水利署北區水資源局本(100)年度辦理工作如下: 

    (1)「親水  活水  愛石門」網路攝影比賽活動截至民國100年5月31日

    止,宣導達80人次以上。 

    (2)100年5月21日、29日舉辦「100年全民節水運動」,2場次累積宣

  • 35

    導達700人次以上。 

    (3)100年9月18日舉辦「石門水庫及其集水區整治計畫教育宣導」園

    遊會,宣導達700人次以上。 

    (4)環境教育講習2場次累積宣導達338人次以上,環境教育研習宣導

    達65人次以上,合計宣導403人次。 

    (5)「生態保育及環境教育工作坊」3場次31人次,說明會3場次31人

    次,教育訓練3場次31人次,現地生態調查12場次124人次。合計

    宣導217人次。 

    (6)評鑑及工作分組會議參與:為落實集水區整治成效,已於100年1

    月13、14日及7月7、8日舉辦2次評鑑作業,其評鑑項目包括:規

    劃設計、生態保育、保育治理成效、協商機制等等。現地訪查過

    程亦邀請民間NGO團體組成的水患治理監督聯盟共同參與,建立

    協商平台,積極促使在地團體意見參與。 

    (7)透過網路微網誌(facebok)及部落格進行水資源教育宣導,其中網

    路微網誌累計粉絲人數100人,部落格累積瀏覽人次3,600人以上

    (探索石門之美網址http://iwaterwra100.pixnet.net/blog)。 

    (8)藉由水利署完成建置之石門水庫及其集水區整治計畫專屬網

    站,除定期更新公布相關整治資訊外,並設有意見信箱,俾民眾

    透過本網站提供寶貴意見,與執行單位進行意見交換。 

    (9)100年完成辦理31  場次解說教育宣導解說及水資源保育活動,總

    人數約2,100  人次。95~100年累計完成辦理307場次解說教育宣導

    解說及水資源保育活動,總人數約18,707人次。 

    農委會水土保持局本(100)年度辦理工作如下: 

    (1)辦理中小學師生水土保持宣導共計3校308人次,累積已辦理30校

    3,313人次。 

    (2)辦理保育宣導人力培訓1場次,累積已辦理5場次。 

    (3)辦理防災宣導人力培訓1場16人次,累積已完成6場56人次。 

    (4)於桃園縣復興鄉羅浮村辦理土石流防災演練1場,累積已完成6場

    次。 

    農委會林務局本(100)年度辦理工作如下: 

  • 36

    (1)環境教育及保育推廣宣導活動:東眼山自然教育中心規劃結合在

    地自然與人文資源之各式方案推廣環境教育,本年度辦理東眼山

    自然教育中心戶外教學及營隊活動等保育防災教育宣導270場,

    95~100年累計883場;校園解說1場,95~100年累計辦理8場;

    集水區保育主題活動辦理2場,95~100年累計83場。 

    (2)推動社區林業,召開定期工作會議給予社區協助與訓練,與山村

    社區建立夥伴關係,辦理自然資源調查及環境教育宣導,本年度

    辦理20場,95~100年累計宣導40場。 

    累計95~100年保育防災教育宣導工作如表3.10。 

    表3.10 保育防災教育宣導工作統計表 單位別  項目  數量 北水局  教育宣導解說及水資源保育活動  307  場(共 18,707  人次) 

    中小學師生水土保持宣導  30校(共 3,313人次) 保育宣導人力培訓  5場 防災宣導人力培訓  6場(共 56 人次) 

    水保局 

    土石流防災演練  6場 保育防災教育宣導  883場 校園解說  8場 集水區保育主題活動  83場 

    林務局 

    自然資源調查及環境教育宣導  40場 

  • 37

    肆、年度計畫評核及評鑑

    一、計畫評核

    (一)評核目的及依據

    1.評核目的:計畫評核的主要目的在檢討各項工作辦理情形,並透過評核結

    果,瞭解計畫是否達成既定目標及績效,作為繼續執行或改進該項計畫的

    參據。 

    2.評核依據:「石門水庫及其集水區整治計畫考核作業要點」第三之(五)點:

    「本計畫各分項計畫之評核作業,由主辦機關自評,中央執行機關研考單

    位初核,提送工作小組複核,報推動小組核定後,送行政院研究發展考核

    委員會備查並於『行政院政府計畫管理資訊網』公告評核結果。評核分數

    達 90 分以上者,為優等;80 分以上未達 90 分者為甲等;70 分以上未達

    80分者為乙等;未達 70分者為丙等。」。 

    (二)評核流程

    計畫評核流程詳圖4.1。  

    緊急供水工程暨

    水庫更新改善

    穩定供水設施及幹管改善

    經濟部水利署

    山坡地治理

    國有林班地治理

    道路水土保持

    原住民保留地保育治理

    水庫蓄水範圍治理

    加強土地利用管理

    經濟部

    交通部公路總局

    台水公司

    農委會水保局

    農委會林務局

    行政院原民會

    經濟部水利署

    內政部營建署

    農委會

    經濟部

    交通部

    農委會

    經濟部

    原民會

    內政部

    分項計畫 自評 初核 複核 公告 核定 本計畫

     圖4.1 計畫評核流程

    (三)評核指標說明

  • 38

    石門水庫及其集水區整治計畫績效之構面可分成兩大項:(一)計畫管理,

    評分指標內容包含行政作業及經費運用兩項,權重共佔40%。(二)執行績效,

    評分指標包含本年度目標達成情形、指定目標達成情形及特殊績效3項,權重為

    60%。計畫管理評核指標可細分為行政作業管理(權數共計為10%)及經費運

    用情形(權數共計為30%)等兩項,執行績效評核指標可細分為年度目標達成

    情形(權數共佔40%)、指定目標達成情形(權數共15%)及特殊績效(權數

    佔5%)等3項,各指標說明如表4.1。 

    表4.1 計畫評核指標 評核指標  權數

    (%) 

    說明 

    1.行政作業  10   

    (1)表報提報作業  2  年度作業計畫、各季執行進度、評核作業之初核報

    告等,各項表報提送作業是否依限辦理完成,「行

    政院政府計畫管理資訊網」計畫評核系統會自動產

    生是否逾期。 

    (2)進度控制情形與結果  4  係以年累計進度落後平均值計算;「行政院政府計

    畫管理資訊網」計畫評核系統會自動評分。 

    (3)年度目標之挑戰性與明

    確性 

    2  是否具體量化可為衡量之標的,並搭配目標之挑戰

    性進行評量;由各單位依「行政院所屬各機關院管

    制計畫評核指標及資料格式」規定評分。 

    (4)計畫管制作為  2  是否落實計畫管制作為;由各單位依「行政院所屬

    各機關院管制計畫評核指標及資料格式」規定評

    分。 

    2.經費運用  30   

    (1)預算控制情形  10  依管考週期之年累計支用比評核分數;「行政院政

    府計畫管理資訊網」計畫評核系統會自動評分。 

    (2)資本支出預算控制結果  20  依年終資本支出預算執行進度評核分數;由各部會

    之會計單位審核。 

    3.年度目標達成情形  40  各單位依年度作業計畫所訂目標達成率評分。 

    4.指定指標達成情形  15  各單位依年度作業計畫所訂目標達成率評分。 

    5.特殊績效  5  各單位依「行政院所屬各機關院管制計畫評核指標

    及資料格式」規定評分。 

     

    (四)年度計畫評核結果

    本整治計畫為行政院列管重大公共建設計畫之一,依預算編列科目本年度

  • 39

    計有7項列管計畫,分別為「緊急供水工程暨水庫更新改善」、「穩定供水設施

    及幹管改善」、「原住民保留地治育管理」、「道路水土保持」、「國有林班

    地治理」、「山坡地治理」、「水庫蓄水範圍治理」等,中央執行機關分別由

    經濟部水利署(北區水資源局)、台灣自來水公司、行政院原住民族委員會、

    交通部(公路總局)、行政院農業委員會(林務局、水土保持局)負責執行。 

    100年度各分項計畫業經各中央主管部會研考單位完成初核報告,並經101

    年6月18日「工作小組」第28次會議進行複核,各分項計畫複核報告經提送101

    年9月4日「推動小組」第13次會議審議結果如下:「本案同意工作小組複核結

    果,請水利署綜整後依程序函送行政院研究發展考核委員會備查」(已另案陳

    報辦理)。各分項計畫評核結果整理如表4.2,各複核報告詳表4.3~4.9。 

    表4.2 計畫評核結果

    分項計畫名稱  執行機關  複核分數(等第) 

    緊急供水工程暨水庫更新改

    善 經濟部水利署  89.17(甲等) 

    穩定供水設施及幹管改善 台灣自來水股份

    有限公司 82.80(甲等) 

    山坡地治理 行政院農業委員

    會水土保持局 85.59(甲等) 

    國有林班地治理 行政院農業委員

    會林務局 89.78(甲等) 

    道路水土保持  交通部公路總局  87.16(甲等) 

    原住民保留地保育治理 行政院原住民族

    委員會 84.58(甲等) 

    水庫蓄水範圍治理  經濟部水利署  88.94(甲等) 

  • 40

    表4.3 「緊急供水工程暨水庫更新改善」100年度複核報告

    100年度「石門水庫及其集水區整治計畫-緊急供水工程暨水庫更新改善」複核報告

    優點

    (一)增設取水工工程:本工程除下層取水口(EL.220)需俟低水位時始可施作外,其餘工作已於 98 年底完成,100 年度梅花及南瑪督颱風期間,操作分層取水得宜,提供低濁度原水,達

    成年度不分區供水目標。 (二)水庫既有設施防淤功能改善:永久河道放水口修復工作自 97

    年開始辦理進水口前庭攔污柵拆除修復,100 年 2 月將受擠壓變形損壞之第 1 至 3 層攔污柵拆除完畢,並於取水塔外側新設攔污柵,經 100 年 3 月 7 日通水測試結果,PRO 射流閘門已可全開恢復 PRO 通水功能。

    (三)水庫相關設施修復及週邊環境改善:1.攔木索於颱風期間發揮攔截漂流木功效,配合焚燒及清運,有效清除主流河道上

    游及蓄水範圍漂流木 4,580 立方公尺,降低漂流木進入庫區損壞既有設施之風險。2.榮華壩區設施維護工程-消能池底板修復已於本(100)年度 4 月提前完工,確保榮華壩設施安全。

    (四)增設水庫防砂設施工程:石門水庫防洪防淤工程完成可行性

    規劃並提出工程計畫書,並已配合規劃方案辦理水工模型試

    驗,提供優選可行性規劃方案之參考。 (五)水庫泥砂浚渫:100 年度沉澱池土方清運 22.48 萬立方公尺,

    水庫庫區抽泥 41.5 萬立方公尺,有效減少水庫淤積,達水庫永續利用。

    缺點 (一)部分月份執行進度落後,進度控制不佳。 (二)每月預算支用比偏低,預算控制不佳。

    初核意見 本計畫完成部分,已達成不分區供水目標,後續工作應積極辦理,

    以達成穩定供水及延長水庫壽命之目標。

    中央

    執行

    機關

    研考

    單位

    初核

    結果

    初核總分

    (等第) 90.05(優等)

    複核意見

    (一)本項計畫目前完成增設取水工程及水庫既有設施防淤功能改

    善,達成不分區供水之目標,已有成效;惟因中庄調整池工

    程計畫因素致預算執行率偏低,建議後續作業應依期程積極

    辦理。 (二)庫區泥砂浚渫量應再加強,如羅浮橋下方沙洲建議於汛期後

    水庫水位下降後,加速清運,可增加水庫蓄水量。又該區位

    河幅較寬、流速相對較緩,清淤後庫容可作為由上游來砂之

    天然沉砂池,減少進入壩區之沉泥量,延長水庫壽命。 (三)建議與農委會林務局協調攔截漂流木事宜,妥善運用具經濟

    價值木料。

    工作

    小組

    複核

    結果

    複核總分

    (等第) 89.17(甲等)

  • 41

    表4.4 「穩定供水設施及幹管改善」100年度複核報告

    100年度「石門水庫及其集水區整治計畫-穩定供水設施及幹管改善」複核報告

    優點

    (一)南調送水管(三)原規劃路線因無�