2011.5

卷 首 语

伫立在马六甲海峡四月的热风中，一任赤道的

烈日灼烤我的脸颊。

一样的海风，一样的热浪，600 年前中国的郑和

七下西洋，五次驻足这里。中国明朝庞大的船队以

空前绝后的气势，让世界震撼。

郑和扬帆启程的 1405 年，法国尚处在英法百年

战争的中期，英国正废除农奴制和劳役制，东南亚、

南亚、非洲一些国家和地区处在奴隶制社会和部落

纷争之中，大洋洲、太平洋和印度洋诸岛处在原始公

社制社会阶段，而此刻的大明王朝正以领先的脚步

进入“永乐盛世”，令世界震撼。

更让世界震撼的，是郑和船队的大度风范。他

的宝船上满载的不是掠夺的黄金、香料和奴隶，而是

中国送往诸国的精美礼物；他数次经过马六甲海峡，

却从未对马来西亚有过一寸土地的要求。而他之后

的葡萄牙人、荷兰人、英国人、日本人无数次地把战

刀插在这个沟通东西方的咽喉上。

中国的和平之帆雄峙海上600年！

600年后的中国，再一次让世界震撼。

改革开放以来，中国经济一路飚升，国家财富迅

速增长，人民生活显著提高。疲于应付金融危机和

动荡局势的西方人士突然惊呼“中国在崛起”！

有一种崛起是坚船利炮、尖啸凌厉的扩张，有一

种崛起是互利互惠、共生共荣的和谐。

纵观美国、日本、英国、法国、德国等诸国的历

史，哪一国的崛起史或崛起欲都是以领土、能源、市

场、奴隶为争夺目标的血腥扩张。美国有国名之后

的150年打了184场战争，如今还深陷战争泥淖。

近代中国屡遭劫难，但中华文明不灭反存，即使

创痕累累遍体鳞伤，只要一息尚存仍然挺起血淋淋

的身子。勤劳智慧的中国以独有的文化品格、和谐

理念，以内向型、平和式、福祉性、不事张扬的风格崛

起，像一位老农两手老茧、一脸和善的站起。

我们并不愿意“被崛起”。如果称之为“崛起”，那

么中国的崛起是占全球五分之一人口的整体崛起，一

个 5000 年文明醇香与封建陈腐相杂陈的历史的崛

起，一个曾饱受欺凌、一身伤痕的贫国艰难的崛起。

这种崛起，唯中国独有。

中国的崛起是在大国瓜分市场、霸权制订规则、

冷战思维围困的刀尖上的独舞，既要在富人俱乐部

周旋碰撞、长袖善舞，也要与穷朋友同步比肩、翩翩

起舞，所以既不能看别人的眼色，也无须步他人的后

尘，只按自己的节奏与舞姿进退转身。

中国不可复制。就像各国都不可复制。

中国的崛起没有输出犯罪、输出灾难、输出污

染、输出动荡，没有当国际宪兵、世界法官、太平洋警

察、万能裁判。

中国的崛起，是对世界的贡献，也是对世界的批判。

崛起必然引起震撼。

这是精神的震撼。中国古代传统精神、近现代

救亡图存的精神、中国共产党引领的当代主流精神，

缔造成坚不可摧、与时俱进的民族精神，众志成城，

生生不竭，这是中国的崛起的原动力。

这是文化的震撼。中国文化的自觉、自信与自

强，坚持、坚守与坚定，为中国崛起奠基。内敛式的积

聚力和刚固性，开放式的吸纳力和融合性，兼容并蓄、

与时俱进的文化特质，使博大精深的中国哲学思想成

为世界思想库中的瑰宝，这是中国对人类的贡献。

这是意志的震撼。民族利益、国家意志、党的主

张、人民意愿，高度统一，凝神聚气，中国以卓越的领

导能力、动员能力、学习能力、创新能力，大规模、全方

位地完成着量的积累和质的飞跃。这是中国特色。

中国不能在“崛起”中陶醉，也不能在“震撼”中失向。

中国的一路追赶与超越，吸引了世界赛场上的

所有目光，鼓掌、喝彩者，期待、担忧者，惊羡、嫉妒

者，有之；炮制中国怀疑论、中国威胁论、中国责任论

者，有之。其实西方社会谁也说不清或者不愿说清

中国崛起的真正原因。无论是棒杀还是捧杀，无论

是唱衰还是妖魔化，中国都会冷静以对，不为所惑，

既不妄自尊大，也不妄自菲薄，只创造中国道路、中

国模式、中国标准。

没有思想上的坚定，就不会有行动上的勇猛；没

有理论上的清醒，就不会有实践上的正确。中国特

色社会主义理论的强大逻辑力量和实践力量，必将

制造更多的中国震撼。

马六甲郑和纪念回廊里，他那已穿越 600年时空

的双眸仍在回望，回望那暌离已久，正高扬和平之帆

的故国。

中 国 的 震 撼

1

卷首语

中国的震撼 1

高层声音

习近平：学习杨善洲同志先进事迹

做人民满意的好党员好干部 4

刘云山：讴歌丰功伟绩 凝聚思想力量

营造欢乐祥和团结奋进的浓厚氛围 5

刘云山：为什么·差什么·学什么 6

李源潮：帮助大学生村官更好地锻炼成长 7

李源潮回信鼓励张广秀 8

《〈中国共产党党员领导干部

廉洁从政若干准则〉实施办法》发布 7

特别策划

外国使节眼中的中国共产党

/本刊记者 翁淮南 陈方等 10

从《中国震撼》理解中国崛起背后的文化内涵

/本刊记者 苗遂奇 41

权威观点

加快从文化资源大省向文化强省跨越 /张宝顺 16

以对人民群众高度负责的精神来学习 /徐德明 18

进一步夯实党在西藏执政的组织基础 /尹德明 20

学习型党组织建设贵在“虚功实做” /高建国 21

纪念建党90周年专稿

党的历史与学习型政党建设 /石仲泉 22

理论视野

仰望杨善洲 /曾建立 25

党建知识竞赛

“全国党建知识竞赛”须知 26

全国党建知识竞赛试题（100题） 26

“全国党建知识竞赛”答题参考资料 35

科学发展 创先争优

营造创先争优浓厚舆论氛围 /戴道晋 40

印刷：北京新华印刷有限公司

联系电话：010-87226937 （邮编：100176）

若出现印刷装订质量问题请直接与印刷厂联系

若收件出现质量问题请与我社出版发行部联系

联系电话：010-66018197 （邮编：100806）

刊名题字 邓小平

第5期 (总第281期)

2011年5月１日出版（月刊）

办 公 室 66020262

总 编 室 66033972 66064973（传真）

Email：dangjianzazhi@vip.sina.com

第一编辑室 66065987

第二编辑室 66018259

第三编辑室 66067205

出版发行部 66018197

66063971（出版） 66064893（发行、传真）

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《党建》杂志社编辑出版

地址：北京市西城区西长安街５号

邮编：100806（函件） 100031（汇款）

封面主题：峰峦叠翠，林海茫

茫，峡谷幽深。四川省天全县境内的

二郎山曾是川藏公路最险要的一段。

2001年12月，创多项纪录的二郎山

隧道开通后，这段茶马古道5分钟便

能穿越。昔日解放军唱着“二呀么二

郎山高呀么高万丈”的筑路画面，亦成

为人们记忆中风景。随着西部大开发

的推进，曾经的红四方面军总部所在

地天全发展环境日臻完善，二郎山揭

开神秘的面纱，笑迎天下佳宾。

群众热线电话：

010-66061671

010-66061623

党建工作

学习 思考 创新

——天津市滨海新区在实践中

推进学习型党组织建设

/滨轩 43

以创新提升宣传思想文化工作

科学化水平

/徐冬青 45

让贤者在位 让能者在职

/廖志军 46

支部书记问答6则 47

“小载体”宣讲“大道理”

/轩岩 48

民情观察员

关于消除谣“盐”的思考 /乔凯 48

时代先锋

蒋孔吉 扶贫路上赤子情 /永州市委宣传部、永州市创先争优办 49

宣传部长笔谈

如何有效应对突发公共事件 /善承卫等 51

警钟长鸣

莫把“官场”当“市场” /江舟 刘洪纪 52

红色记忆

土城有条女红军街 /江山 54

文化大观

中国古代对官员廉政的监督制度 /许树安 56

多一些仰望星空的人 /朱铁志 59

国际观察

共同谱写中国与印尼关系的新篇章 /本刊特约记者 张慧中 60

来信与反馈

行路不忘党的恩 /傅贵 62

卷首语撰文 刘汉俊 封面摄影 孙有彬

品尝文化的味道

··心 声心 声··

全国优秀共产党员杨善洲全国优秀共产党员杨善洲

从 2011 年第一期

开始，《党建》的文化氛

围越来越浓。浸透在

这浓浓的书香中，总能

让人心醉。

你看，“水墨北极

村”“大重庆启航”“生

命的照亮”“心中的典

藏”“笔墨映照时代”

“洒向人间都是甜”“难

忘井冈山的红杜鹃”，

从封面主题到文章标

题，呈现出一种浓郁的文化气

息。

在前 4 期《文化大观》等栏

目中，对当前中国文化热点问

题、现象和文化人物进行了诸

多关注。《一位老共产党人的精

神世界》《中国当代有没有文化

大师》《图书出版：如何除去虚

火》《如何呈现“中国文化”与

“中国风格”》《一场没有发令枪

声的爱心接力赛》，等等，这些

文章充满人文情怀，给人诸多

感悟。

《党建》对文化人物、文化

现象进行持续关注，实际是在

引领全社会重视通过文化建设

以增强意识形态的吸引力。文

化就像是泡菜，在时间的沉淀

里，融入了一种精神、一种理

念。第 4 期李景治的《正确认

识中国的政党制度》，从政党文

化的视角，回应了我们当前疑

问和关切。正是这沉淀的理性

光芒，释放了我们曾经的困惑。

品尝文化的味道，我对《党

建》也有了更多期待：拓展文化

报道的范围，对文化人物、文化

现象等领域进行多种形式的报

道。同时，增强表达方式的亲

和力，使之更好地为广大读者

所理解和认同。●南京市中山北路305号熊忠辉

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高层声音

学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部座

谈会 4 月 13 日在北京举行。中共中央政治局常委、

中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲

话。他强调，杨善洲同志的模范事迹和崇高精神，生

动诠释了当代中国共产党人的先进和优秀，为党员

干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光

辉旗帜。各级党组织要认真贯彻胡锦涛同志关于向

杨善洲同志学习的重要指示，教育引导广大党员干

部以杨善洲同志为镜子，找差距、增动力，自觉加强

党性修养，自觉实践党的宗旨，做人民满意的好党员

好干部。

杨善洲同志是在深入开展创先争优活动中在全国

推出和集中宣传的先进典型，被中央组织部追授为“全

国优秀共产党员”。最近，胡锦涛同志作出重要指示，

要求广大党员干部向杨善洲同志学习。各地区各部门

各单位认真贯彻胡锦涛同志重要指示精神，紧密联系

实际，迅速掀起向杨善洲同志学习热潮。杨善洲先进

事迹报告团先后到 9个省市及中央和国家机关一些单

位、北京大学等作了巡回报告，中央各主要新闻媒体连

续报道了杨善洲同志的先进事迹，在社会各界引起强

烈反响。

习近平强调，当前，“十二五”规划已经制定，今后

五年的奋斗目标和大政方针已经确定。实现这些目

标任务，关键在党，关键在干部。新的形势和任务对

领导干部不断提出新的要求，人民群众对我们有着更

多更高的期待。长期执政、改革开放、发展社会主义

市场经济、国际国内环境深刻变化，使领导干部面临

的挑战和考验越来越大、越来越多。广泛开展向杨善

洲同志学习活动，更好地坚持和传承中国共产党人的

优秀品德、优良传统和良好作风，无论对于广大党员加

强党性修养还是加强各级领导班子建设，都具有十分

重要的意义。

习近平指出，榜样的力量是无穷的。我们学习杨

善洲精神，就要像他那样以正确的世界观立身，把坚定

的共产主义理想和中国特色社会主义信念化作一心一

意为国家为人民利益奋斗终身的实际行动，襟怀坦白，

光明磊落，忠于党，忠于祖国，忠于人民，在政治上思想

上行动上同党中央保持高度一致；就要像他那样以正

确的权力观用权，把人民群众满意作为行使权力的根

本标准，常怀敬畏之心、戒惧之意，自觉接受监督，不断

增强辨别是非和抵制诱惑的能力，公正处事、公道用

人，克己奉公、清正廉洁；就要像他那样以正确的事业

观干事，始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的

激情，把全部心思和精力用在干事创业上，在难题面前

敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责

任，不断开创各项工作新局面，努力创造出无愧于党、

无愧于国家、无愧于人民的业绩；就要像他那样以正确

的群众观做人，牢固树立群众观点，始终站稳群众立

场，认真贯彻群众路线，自觉增进群众感情，把老百姓

的事看成头等大事，把群众的冷暖疾苦挂在心上，努力

为群众办实事、办好事、解难事，始终保持同人民群众

的密切联系。

座谈会由中共中央政治局委员、中央书记处书记、

中央组织部部长李源潮主持。●

习近平在学习杨善洲精神座谈会上强调

学习杨善洲同志先进事迹

做人民满意的好党员好干部

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中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部

长刘云山 4 月 22 日在京主持召开中国共产党成立 90周年宣传报道工作专题会议。他强调，要充分认识做

好建党 90周年宣传报道工作的重大意义，把握主题、

突出重点，讴歌丰功伟绩、凝聚思想力量，大力唱响共

产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人

民好的时代主旋律，激励全党全国各族人民紧密团结

在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，推动科学发

展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利、

开创中国特色社会主义事业新局面而不懈奋斗。

刘云山指出，庆祝中国共产党成立 90周年是党和

国家政治生活中的大事，建党 90周年宣传报道是整个

庆祝活动的重要组成部分。宣传思想文化战线要把做

好建党 90周年宣传报道工作作为重要政治任务，切实

抓紧抓好。要牢牢把握正确导向，突出宣传党的光辉

历史和不朽功绩，深刻揭示历史和人民是怎样选择了

中国共产党、选择了社会主义道路、选择了改革开放；

宣传我们党 90 年来坚持和发展马克思主义的理论成

果，深刻揭示在当代中国坚持中国特色社会主义理论

体系就是真正坚持马克思主义；宣传加强和改进党的

建设取得的重要成果，深刻揭示党的建设是我们事业

不断发展壮大的重要法宝；宣传基层党组织的战斗堡

垒作用和共产党员的先锋模范作用，深刻揭示增强党

的创造力、凝聚力和战斗力，必须始终坚持全心全意为

人民服务的根本宗旨、永葆党的先进性。

刘云山强调，做好建党 90周年宣传报道是各级各

类媒体的共同责任，中央和地方党报党刊、电台电视台

要发挥引领带动作用，集中推出一批重点专栏专题、言

论评论和纪念文章，晚报都市报要以生动的故事、感人

的情节展示我们党的奋斗史光荣史，网络媒体要运用

专题集成、背景链接、在线访谈等方式，帮助广大网民

更好地了解党的伟大历程。要贴近群众、深入群众、反

映群众，多宣传群众身边的共产党员，多普及群众希望

了解的党史知识，多报道基层开展的群众性宣传教育

活动，把知识性同新闻性结合起来，把历史进程的回顾

同现实关切的回应结合起来，努力增强宣传报道实

效。要面向国际社会，广泛介绍我们党带领人民进行

革命、建设和改革的非凡历程，阐明我们党立党为公、

执政为民的理念，让世界更好地了解中国、了解中国共

产党。

中央宣传文化部门、中央新闻单位、解放军总政治

部宣传部和北京市委宣传部负责同志出席会议。●

刘云山在建党90周年宣传报道工作专题会议上强调

讴歌丰功伟绩 凝聚思想力量营造欢乐祥和团结奋进的浓厚氛围

庆祝中国共产党成立 90 周年网上系列活动启

动仪式 4 月 22 日在京举行，由中央宣传部、中央外

宣办、中央文明办、中央党史研究室、教育部、团中

央联合指导，人民网、新华网、中国文明网、中国网

络电视台等 100家网站共同主办的网上系列活动正

式拉开帷幕。庆祝中国共产党成立 90 周年网上系

列活动，是整个中国共产党成立 90周年纪念活动的

重要内容，是群众性纪念活动的重要形式。活动将

以中国共产党成立 90周年伟大历程为主题，包括开

设专题网页，开展网上作品大赛、网上知识竞赛、

“双百”人物和时代先锋网上论坛、网上系列谈、网

上红色旅游、“童心向党”歌咏活动展播等内容。

庆祝中国共产党成立90周年网上系列活动正式启动

高层声音

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又一位共产党员的楷模——杨善洲，他的名字正

在社会上广为传颂，他的先进事迹和崇高精神足以让

每个人都为之深深感动。感动之余，我在思考和追问

着这样三个问题：为什么、差什么、学什么，也就是

杨善洲同志为什么能够成为一个真正的共产党员？对

照杨善洲同志我们差什么？我们应该向杨善洲同志学

什么？

杨善洲同志为什么能够成为当代中国共产党人的

楷模？我以为，最根本的是他有着正确的理想信念和

世界观人生观价值观。理想信念是共产党人的灵魂，

信念坚定、人生如柱。杨善洲同志做了许多别人看来

难以做到的事情，追其根源，在于他有着共产党人的

坚定信仰和崇高追求，为人民服务的理想信念成为他

安身立命之本。正是有了这样的理想信念，才会有正

确的价值取向、人生坐标，才能够一生无悔地为着人

民的幸福而不懈奋斗；正是有了这样的理想信念，才

会有正确的权力观、幸福观，才能够真正做到权为民

所用、情为民所系、利为民所谋；正是有了这样的理

想信念，才会以苦为乐、以奉献为荣，“捧得一颗心

来、不带半根草去”，才能够成为受到百姓爱戴的好

党员、好干部、好书记。

杨善洲同志是一面镜子，在这面镜子面前照一

照，我们与杨善洲同志相比差什么？我以为，关键是

在两个字上：坚守。胡锦涛总书记高度评价杨善洲同

志，说他是“一辈子忠于党的事业、一辈子全心全意

为群众谋利益”。这里有一个关键词，就是“一辈

子”。总书记强调的“一辈子”，就是杨善洲同志的可

贵之处、可敬之处。毛主席说过，做一件好事并不

难，难的是一辈子做好事。杨善洲同志就做到了“一

辈子”做好事。一个人有了崇高的理想信念，认准了

的奋斗目标，能不能咬定青山、不离不弃，一以贯

之、持之以恒，一条道走到底？这里重要的在于坚

持、坚守。贵在坚守、难在坚守。尤其是在功名利禄

面前，在声色犬马面前，在花花世界面前，能不能经

得起诱惑、耐得住寂寞、抵得住浮躁？能不能笃行共

产党人的庄严承诺，能不能恪守人民公仆的精神高

地？就看我们能不能像杨善洲同志那样顽固地、痴迷

地“坚守”“一辈子”。

我们应当向杨善洲同志学什么？杨善洲同志事迹

非常感人，从他身上要学习的东西实在太多了。我以

为，最重要的还是学习他可贵的思想品格、崇高的精

神境界和他的公仆本色、百姓情怀。我们每个共产党

员尤其是领导干部都应当像杨善洲同志那样坚定理想

信念、坚守人生追求，矢志不渝地为建设中国特色社

会主义不懈奋斗；像杨善洲同志那样自觉加强党性修

养，自觉实践党的宗旨，无限忠诚党的事业，无怨无

悔地为人民服务；像杨善洲同志那样树立百姓情怀，

视百姓为父母、待百姓为亲人，心系百姓、心忧百

姓；像杨善洲同志那样淡泊名利、廉洁奉公，永不褪

色、永葆先进，做人民满意的好党员好干部。

深入学习宣传杨善洲同志的先进事迹和崇高精

神，无论是对于推动党和国家事业发展，无论是对于

加强党的建设，还是对于每一个共产党员加强自身修

养，都有着十分重要的意义。我以为，开展创先争优

活动，杨善洲同志就是最现实、最生动、看得见、摸

得着的榜样；推进学习型党组织建设，杨善洲同志就

是一本理论与实践相结合的教科书。我们作为中央国

家机关的共产党员，要模范贯彻胡锦涛总书记的重要

指示，带头向杨善洲同志学习，把对杨善洲同志的这

种感动和崇敬，转化为做好工作、推动事业发展的强

大动力，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年，为

实现“十二五”宏伟目标贡献我们的智慧和力量！●（本文系中共中央政治局委员、中央书记处书

记、中宣部部长刘云山同志2011年3月29日在杨善

洲同志先进事迹报告会上的讲话）

（责任编辑：苗遂奇）

为什么·差什么·学什么刘云山

高层声音

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高层声音

《大学生村官报》即将出版发行，我代表中共中央

组织部表示热烈的祝贺，并向全国大学生村官表示诚

挚的问候！

选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于推进

社会主义新农村建设、巩固党在农村执政基础而作出

的一项重要决策，是培养熟悉农村基层、对人民群众有

深厚感情的后备人才的一项重要工程。胡锦涛总书记

等中央领导同志对此高度重视，指出此事具有长远战

略意义，大学生村官的创业激情和奉献精神难能可贵，

要健全完善大学生村官工作长效机制，使大学生村官

能够更好地在农村锻炼成长。

创办《大学生村官报》，目的是适应大学生村官工

作发展的需要。现在，全国已有 20多万名大学生村官

在农村任职，这支队伍还将进一步扩大。大学生村官

利用所学知识和专业特长，积极为发展农业、致富农

民、建设新农村服务，赢得了农村基层的欢迎和农民

群众的赞誉，许多人脱颖而出当上了村“两委”负责

人、创业带头人，有的还走上乡镇领导岗位。创办《大

学生村官报》，宣传党的路线方针政策，报道农村经济

社会发展形势，反映大学生村官工作动态，宣传大学生

村官先进典型，对于激励大学生村官扎根基层、干事创

业，营造关心支持大学生村官工作的舆论氛围，具有重

要意义。

创办《大学生村官报》，也是顺应了大学生村官们

的愿望。大学生村官是一个思想活跃、充满激情和创

造力的群体。我在基层调研时，经常看到大学生村官

自己创办学习园地和交流刊物，生动反映在农村工作

的真实情感和实践思考。办一份全国大学生村官共同

的报纸，作为共同的交流平台，有利于大学生村官健康

成长。希望广大大学生村官学报、用报，积极参与办

报，更好地领会中央的决策部署，坚定在农村大熔炉里

锻炼成长的信心；更好地相互学习、相互鼓舞，积累经

验、增长才干；更好地融入农村、服务农民，培养对基层

百姓的深厚感情。

报纸的生命力在于贴近实际，服务读者。希望《大

学生村官报》坚持正确办报方向，体现党的要求，反映大

学生村官心声，富有思想性、实用性、可读性，成为推动

大学生村官工作的有效载体、展示大学生村官精神风貌

的重要窗口、帮助大学生村官锻炼成长的良师益友。

（本文为中共中央政治局委员、中央书记处书记、

中央组织部部长李源潮同志给《大学生村官报》创刊的

贺信）

帮助大学生村官更好地锻炼成长李源潮

为保证《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干

准则》（以下简称《廉政准则》）的正确贯彻和顺利实施，

增强《廉政准则》的操作性，切实提高《廉政准则》的执

行力，中央纪委近期发布了《〈中国共产党党员领导干

部廉洁从政若干准则〉实施办法》（以下简称《实施办

法》）。

《实施办法》对《廉政准则》中的相关概念进行了解

释；对违反《廉政准则》规定的 8个方面 52项禁止性规

定如何适用《中国共产党纪律处分条例》予以明确；对

于需要采取组织处理等措施的违纪行为，规定了相应

的处理方式。

《实施办法》进一步细化和明确了《廉政准则》的相

关要求，内容更加全面，要求更加具体，责任更加明确，

监督更加有力，既彰显了党中央依靠制度预防和惩治

腐败的坚强决心，也体现了我国反腐倡廉制度建设的

与时俱进。

《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》发布

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本刊讯 2011年2月8日，得知中央领导同志关

心自己的工作情况和治病情况，张广秀十分激动。

她在病床上写了一封亲笔信，请组织上转交中共中

央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源

潮，感谢中央领导同志对自己的关怀，表达了自己

想尽快康复、早日回到工作岗位的意愿。

张广秀在信中说，作为一名刚刚参加工作一

年多的普通大学生村官，我还没有做出轰轰烈烈

的成绩就因患白血病暂时离开了工作岗位。但我

又是幸运的，党和政府没有忘记我，您对我的亲

切关怀让我万分感激，并给了我战胜病魔的勇气

和信心！

张广秀说，我是一个来自沂蒙山区的普通农民

家的孩子，沿着山间的小路走出来。大学毕业时，

我就立志通过自己的微薄之力奉献农村，为群众办

好事、做实事。工作以来，我坚持走群众路线，积

极走访村民，加深对所在村子的了解，并通过自觉

学习，提高自己的综合素质和能力。我充分发挥自

张广秀写信感谢党组织的关怀

广秀同志：

看了您的来信很感动。一个从沂蒙山间小路走出

来的农家孩子，大学毕业后，立志以自己的微薄之力

奉献农村，为群众办好事、做实事。尽管还来不及做

出轰轰烈烈的成绩就因患白血病暂时离开了工作岗

位，但我仍能感到您内心充满热情和力量。

对于治疗您的病，党和政府是关心和支持的，中

央是关心和支持的，习近平同志已作了重要批示，卫

生部长也作了特殊安排。与您相识和不相识的大学生

村官们、全国各新闻单位和许许多多爱护大学生村官

的人们都在关心和支持您与病魔作斗争。我相信病魔

不能战胜您的精神。我们期待着等您的病好了，再欢

迎您回来当村官。

您在信中说：“人的一生最美好的时光是青春

时光，最厚重的情感是奋斗情感，最眷顾的家园是

精神家园。”我们相信，中国的白衣天使是不会让

一个有着如此高尚情感和美好向往的女孩被病魔夺

走的。

李源潮

2011年2月16日

李源潮回信鼓励张广秀

高层声音

编者按编者按：：张广秀张广秀，，这位来自沂蒙山区普通农民家的女大学生村官这位来自沂蒙山区普通农民家的女大学生村官，，尽心竭力为乡亲办好事尽心竭力为乡亲办好事、、做实做实

事事，，不幸患上白血病后不幸患上白血病后，，仍在乡村奔忙仍在乡村奔忙。。她的事迹和病情被她的事迹和病情被《《党建党建》》杂志等媒体报道后杂志等媒体报道后，，牵动着中央牵动着中央

领导同志和社会各界人士的心领导同志和社会各界人士的心，，习近平习近平、、刘云山刘云山、、李源潮李源潮、、华建敏等先后做出学习宣传和救治张广秀华建敏等先后做出学习宣传和救治张广秀

的指示的指示。。22月月 88日日，，张广秀怀着感激的心情写信张广秀怀着感激的心情写信，，并通过有关部门转呈李源潮并通过有关部门转呈李源潮。。22月月 1616日日，，李源潮回李源潮回

信对张广秀进行勉励信对张广秀进行勉励。。

———编者—编者

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2011.5

己的知识和电脑技术优势，构建完善村资料库，

并改变了村委工作人员传统“事事手写”的现

状，推进了村务信息化建设，提高了村委的办事

效率。我定期协助妇女主任走访育龄妇女，清查

流动人口，宣传优生和有奖举报政策，组织育龄

妇女体检，确保计生工作走在前列。从到村任职

那天起，我还担当了远程教育操作员，定期组织

党员群众观看“学习科学发展观”视频，及时宣

传党的先进理论。

张广秀说，正在我全身心投入工作时，不幸患

上了白血病。那时候的我，浑身肿疼，可是一干起

工作，和乡亲们在一起，就觉得这些疼痛都变轻

了。在那些日子里，我坚持每天帮乡亲们销售樱

桃，进行防疫工作，挨家挨户落实全村房产、土地

证的核实工作，填报全村的健康档案，年关协助发

放福利款，这些工作现在想来还让我留恋不已。确

诊为白血病后，父母拿出所有的积蓄给我看病。我

开始了化疗，但化疗的过程非常痛苦。就在我精神

压力最大，家里经济状况也最为困难的时候，今年

元旦，《党建》杂志社派人送来爱心救助款和新年祝

福贺卡，给了我继续治疗下去的信心和资金上的帮

助。1月 20日，山东省委组织部的领导们来看我；

接着，烟台市委组织部、烟台市福山区委组织部、

临沂市委组织部、临沂市委宣传部、临沂市罗庄区

委组织部的领导们，以及我的母校鲁东大学的领导

和师生也陆续来慰问我。

张广秀在信中表示，从事村官工作的400多个日

日夜夜，我终生难忘。人的一生，最美好的时光是

青春时光，最厚重的情感是奋斗的情感，最眷顾的

家园是精神家园。作为广大大学生村官中的一员，

我坚信，病魔可以战胜我的躯体，却不能战胜我的

精神!等病好了，我还要回去当村官。农村这块热土

给了我无限激情与力量，我将一辈子扎根在农村，

为农民群众奉献一生!

高层声音

张广秀骨髓移植手术第一阶段宣告

成功。4月13日下午，卫生部组织国内白

血病权威专家对张广秀的骨髓移植情况

进行了会诊。中国工程院院士、上海交通

大学医学院教授、博士生导师陈赛娟等专

家出席了会诊，卫生部医政司相关领导主

持会诊。

张广秀的主治医生介绍了张广秀第

一阶段骨髓移植和治疗情况。会诊专家

到病房对张广秀的病情进行了全面细致

的检查，并就有关问题对张广秀进行了询

问。根据会诊情况，与会专家一致认为，

张广秀手术后病情稳定，没有出现严重的

排异反应，骨髓移植手术第一阶段宣告成

功。

据悉，张广秀还需要进一步治疗和

随访观察。

张广秀骨髓移植手术第一阶段宣告成功

图为陈赛娟院士等为

张广秀会诊

邓京哲

摄

9

2011.5

芮捷锐芮捷锐 严农祺严农祺

特别策划

池在龙池在龙 阮荣光阮荣光 丁合复丁合复拉佐夫拉佐夫 苏杰生苏杰生

外国使节眼中的中国共产党

本刊记者 翁淮南 陈方 刘文韬 张少义 胡鹏 张进中 张纪 冯静

我曾多次访问中国。我

了解到和接触到的中国共产

党党员，都给我留下很深刻

的印象。

毫无疑问，中国共产党

成立 90 年来所走过的道路

是光辉的道路。今天的中国

综合国力和国际地位得到了

空前提高，人民的生活水平不断改善，社会更加和谐稳

定。取得这样的成绩，离开中国共产党是根本想象不

了的，惊人奇迹证明“没有共产党，就没有新中国”。

我最近看了中国的电视剧《毛岸英》。该剧真实地

反映了一名中国共产党党员的形象。朝鲜战争爆发

后，毛岸英高举抗美援朝、保家卫国的旗帜，在朝鲜的

土地上献出了自己的生命，打退了美帝国主义的侵略，

是一位伟大的国际主义战士。毛岸英有着坚定的信

仰、火热的工作热情和青春的活力，他的形象给我留下

深刻的印象。

目前，不仅中国的电视台在播放《毛岸英》，朝鲜国

家电视台也在反复播放。从剧中，我们可以看到毛岸英

对社会主义坚定不移的信念，中朝传统友谊的历史根基。

现在中朝两国友好关系气氛非常好，文化交流

得到进一步发展。去年我们除了创作歌剧《红楼

梦》以外，在金正日总书记亲自关心与指导下，我们

还创作了歌剧《梁祝》。我想以后两国之间的文化

交流会更加活跃。

中朝友谊经受了历史的检验，不管是世代交替，还

是岁月流逝，中朝之间牢固的友谊从未改变。目前，中

朝友谊在两党两国最高领导人的亲切关怀下，正继续

得到发展。

编者按：中国给了世界震撼，中国共产党领导中国人民创造的一个又一个辉煌成

就令世界瞩目。在纪念中国共产党成立90周年之际，我们采访了14个国家驻华使节，

听听他们是怎样评价中国共产党的。

朝鲜驻华大使

池在龙——

奇迹证明

“没有共产党就

没有新中国”

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特别策划

访 谈 嘉 宾

池在龙 朝鲜驻华大使

阮荣光 越南驻华公使

拉佐夫 俄罗斯驻华大使

丁合复 法国驻华公使衔参赞

苏杰生 印度驻华大使

芮捷锐 澳大利亚原驻华大使

严农祺 意大利驻华大使

易慕龙 印度尼西亚驻华大使

叶海亚·载德 沙特阿拉伯驻华大使

苏亚雷斯 葡萄牙驻华大使

埃森利 土耳其驻华大使

穆斯塔法 伊拉克驻华大使

艾哈麦德 孟加拉国驻华大使

罗德里格斯 玻利维亚驻华大使

苏亚雷斯苏亚雷斯

我在国内的很多朋友打

电话来让我了解中国各个高

校关于马克思主义教育的经

验，比如教材编著的情况，每

年上多少课，怎么上等。我

调查后感到中国在教育青年

人上坚持了马克思主义的指

导思想，很值得我们借鉴。

越南十分关注中国反腐倡廉的办法，比如中国提

的十六字方针：“标本兼治、综合治理、惩防并举、终身

预防。”中国通过多年总结探索，形成了一套反腐机制，

比如党内监察条例、处罚条例等，我都翻译成了越南

文，供越共中纪委参考。

我们特别注意借鉴中国共产党在干部队伍建设方

面的经验。中国共产党关于干部队伍建设的制度很健

全，特别重视对干部进行政绩观、发展观的引导，选拔

领导干部做到了德能勤绩廉，这些执政经验很值得我

们学习。

我还注意到，中国的理论工作现在更加注重向老

百姓倾斜，出版了很多老百姓喜闻乐见的理论读物，如

《理论热点面对面》等。

我认为，中国共产党能够那么好的领导这个国家，

一个重要原因是理论上的创新。中国共产党构建了比

较完善的理论体系，很不简单。此外，对中国在党建方

面的一些创新，如“三个代表”重要思想、科学发展观

等，我都很关注。

中国共产党党建有个提法叫“伟大工程”，我非常

认同。一个党的建设有很多工作要做，关键是要与时

俱进，中国共产党做到了这一点。

我访问过中国很多地

方，它们都是独具魅力的地

方。我无法停止对这个独

一无二的国家表示惊奇。

近几年来，中国的经济

发展确实已经成为世界经

济发展的一个重要因素。

你不能不承认，多亏了中国

共产党，世界经济体系才得以“上浮”，并克服了全球金

融危机。

我认为，中国的稳定发展为俄罗斯的经济发展创

造了机遇。去年我们两国的双边贸易额再创历史新

高，超过了危机前的水平。中国也首次在俄罗斯对外

贸易伙伴中拔得头筹。

我对在中国发生的事情非常关注。尽管发生了许

多自然灾害，中国还是成功地将国民经济转向相对快

速、稳定的轨道。在这种背景下，中国采取的是预防

“过热”和二次经济放缓，加强农业和工业基础，将通货

埃森利埃森利 罗德里格斯罗德里格斯艾哈麦德艾哈麦德穆斯塔法穆斯塔法易慕龙易慕龙 叶海亚叶海亚··载德载德

越南驻华公使

阮荣光——

中国共产

党的执政经验

值得学习

俄 罗 斯 驻 华 大

使拉佐夫——

因为中国

共产党，世界经

济得以“上浮”

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2011.5

特别策划

膨胀保持在可控制的范围。

中国非常注重环境保护问题。近几年来，在城市

建设以及建立自然保护区方面都在向更好的方向转

变，并在北京筹备 2008奥运会期间实施了一系列改善

首都环境状况的大规模方案。

令我们感到欣慰的是，中国开始实施耗资巨大的

让松花江休养生息的方案。这对我们来说实在太重要

了，因为这直接影响到居住在与中国毗邻的俄罗斯辽

阔地区居民的生活条件。

我曾在前苏联共产党中央国际部工作过 10 多

年。我还特别想指出的是，苏联、苏共（布）及共产国际

对中国共产党给予了很大帮助。在中国共产党的领导

下，中国人民站起来了，成为自己命运的主人，并自信

地向前迈进。

我尝试了解中国，尤其

是中国的小城市和乡村。

我尽可能多地去中国边远

地区和北京周边的小村里

参观。这是极有意思的发

现之旅，能让我了解中国的

发展程度。

我对中国先进的基础

设施建设速度感到震惊，如高速公路、高速铁路、机场、

火车站等。法国的一些企业和建筑师参与了中国的基

础设施建设，这让我们感到自豪。

尤其令人赞叹的是优质文化基础设施，如博物馆、

剧院、音乐厅和演出场馆等的增加。这一现象不局限

于北京、上海、广州这样的大城市，还辐射到为数众多

的城市。如武汉，我们与保利集团合作，于今年 4月在

武汉琴台大剧场举办巴洛克音乐演出季。

中国与法国之间有着丰富的文化交流，尤其值得

一提的是法国卢浮宫与中国故宫之间的合作日益深入。

为弘扬中华文化，中国共产党做出了巨大努力。中

国的昆剧、弹弦乐器古琴和古琴曲、维吾尔族舞蹈先后被

列入世界非物质文化遗产名录。中国还有一批非物质文

化遗产项目获得联合国教科文组织和国际社会的承认。

最受国际社会瞩目的无疑是中国的现代艺术发展。

如今，中国现代艺术被介绍到世界许多国家。法国“卡地

亚当代艺术基金会”最近举办中国画家岳敏君的画展。

法国驻华大使每年都应邀旁听在京召开的全国人

大会。我注意到，每年的人大会越来越多地集中反映

民众关切的热点问题，如住房、价格、教育、健康，等

等。这与法国人关注的问题相似。

不算我的祖国，中国是

我生活过的第 8 个国家。很

自然，我会做一些比较，我觉

得中国十分迷人。

我认为，每个人都会被中

国的魅力吸引。只要你看看

今天中国人的生活质量和人

们的基本需求，就会明白了。

最有趣的一点是，印度决定开始教授中学生学汉语。

大多数人，当然包括印度人民的总体印象，都觉得

中国共产党高层的思想很开明、很开放。尤其是在建

设更美好的中国方面，一点都不教条。

我觉得，此次金融危机问题的源头在于西方的银

行业。中国和印度制定的合理政策奏效了，我们现在

已到了可以经受住风雨考验的地步。曾经，大家都认

同西方人设立标准。现在我们可以思考从别人那儿获

得的建议、标准或是说法是否对我们有利。

从印度的角度看，中国既可以产生机遇，也会带来

挑战。我们可能和中国合作来加速印度的现代化。我

们也认为，在某一方面印度也可以促进中国的发展。

过去3年间，中印的发展是比较强劲的，而世界其他

国家还在危机的泥潭挣扎。所以，我们看到很多国际需

求都是直接或间接由中国和印度推动的，因此这会影响

到政治领域，所以就出现20国集团、金砖国家这样组织。

我觉得，中国共产党在储备领导人方面非常认真，

并有很多令我印象深刻的机构，比如中央党校。这也

是中国公共管理质量较高的原因吧。

我在中国待了 4年。中

国给我印象最深的是中国

人民的活力、追求成功的意

愿以及中国的区域多样性

和中国目前的蓬勃发展。

今年也是辛亥革命一百

周年。中国共产党结束了中

国持续一百多年的分裂和落

后，统一了整个国家。中国实行对外开放政策，成为世界

法国驻华公使衔

参赞丁合复——

为弘扬中华

文化，中国共产

党做出巨大努力

印度驻华大使

苏杰生——

中国共产

党高层的思想

很开明开放

澳大利亚原驻华

大使芮捷锐——

中国共产党

选择绿色发展给

世界带来机会

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2011.5

特别策划

上一个非常强大的国家。

中国共产党应对国际金融危机，行动非常快速、坚

定。这也帮助我国成为幸免于金融危机影响的国家。

由于中国的刺激计划，我国出口大幅增长。

我到过中国很多地方，发现各地都非常重视环

保。在促进替代能源、清洁能源，提高能效方面，中国

成绩斐然。中国共产党的“十二五”规划纲要，特别强

调清洁能源、能源保护、绿色可持续发展。我相信，这

将给世界带来参与中国绿色发展的商业机会。

我记得刚来中国的时候，我发现人们就节能环保

谈论得很多，但是却没什么实质性的行动。而现在，中

国在节能环保上投入大量的资源和资金。此外，中国

在植树方面规模也大得让人难以置信。

我参观了吉林长春一座公共汽车厂，他们生产的

公共汽车使用液态天然气，使用效率很高。我们与中

国其他地方还有一些环保合作项目，比如合作一些重

金属垃圾补救项目，使土壤恢复到可利用的水平。

我了解中国党和政府的工作程序。中国是一个很

大的国家，治理如此规模的国家是一个多么复杂的事啊。

我在中国生活时间跨度

较长。我夫人说中国是最适

合她生活的地方。但我认为

意大利人对中国认识不够。

如果现在把北京三里屯或上

海浦东照片带回意大利，没

人相信这就是中国。过去意

大利援助过中国，现在意大

利希望中国企业家去开展商务活动。为此，我们大使

馆还通过简化签证等程序，方便更多中国人去意大利

投资、旅游。

中国的变化给我留下深刻的印迹。首先是飞机场

的不断扩建，第三航站楼很壮观，中国的变化从我们一

进机场就感受到了。上个世纪 90 年代的中国几乎是

自行车的天下，如今是汽车充满大街小巷，这说明中国

人的生活水平提高了。

中国的城市化已经进入了一个加速发展时期。我

有个梦想是沿着 312国道开车到乌鲁木齐。这条东起

上海西至新疆霍尔果斯口岸的东西大通道，促使了中

国西部地区的加速发展。

在这次金融危机中，中国共产党积极应对，解决好

自己的问题，也促进了世界问题的解决。中国无论是

外汇储备还是居民储蓄，无论是财政收入还是基础设

施建设的空间，与世界其他国家相比都有较大的回旋

余地。如果让我打分的话，您从我刚才的评价中就应

知道，这是一个很高分数。

中国悠久的文化传承

了世世代代。现在中国文

化的传播不仅是在亚洲区

域，也在世界各国传播开

来。文化软实力彰显了中

国共产党的魅力。

目前，据说有一千万

到两千万华人在印尼。我

的婶婶就是福建人。中国人到印尼，也将中国的文化

有效传到印尼。比如说中国的春节，现在印尼已经把

春节同样作为公休日。比如筷子，很多印尼人都觉得

使用中国筷子便捷。我本人也特别喜欢使用筷子。还

如印尼的粽子，我没想到它来自于中国。

现在中国有 13 亿人口，经济增长快，文化显得很

突出，在世界各个角落都有中国文化身影。上世纪 80年代去欧洲访问的时候我看到饭店里的中国菜翻译是

日语，但是后来看到好多国家中国菜的解释都用中

文。目前，在印尼有了很多中国研究中心。

中国在印尼举办的“中印尼 2010年伊斯兰文化展

演”，我是推动文化展演的一员。中国 2009 年到访印

尼的游客 36 万人，2010 年达到了 45 万人。文化有着

特殊性，我们也无法用数量去衡量中国文化的影响。

中国为什么能够发展成这样的国家，我认为中国

有个很好的行政机构支持，在共产党的领导下，非常有

纪律性，并能团结各个民族。正是多方面的结合，才会

使中国发展得如此强大。如果对中国共产党为民造福

打分的话，我的成绩是最高的，我表示祝贺。

今天，中国人民在中

国共产党的带领下已经

取得了举世瞩目的成就，

成功应对国际金融危机，

老百姓过上幸福的日子，

这些是看得见的，也是摸

得着的。

意 大 利 驻 华 大

使严农祺——

中国共产

党应对金融危机

可得一个高分

印度尼西亚驻华

大使易慕龙——

文化软实力

彰显了中国共产

党的魅力

沙特阿拉伯驻华大

使叶海亚·载德——

中国共产党

的成就看得见摸

得着

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2011.5

特别策划

同时，中国在改善民生、发展民主、保障人权方面

也取得了巨大的成就，这些都证明了中国共产党的领

导是正确的。

近年来，中国政府通过制定和实施民族政策，使少

数民族地区社会经济等各方面发生了历史性巨变，各

族人民和睦相处。中国共产党始终高度重视少数民族

和民族地区的发展，对少数民族贫困地区给予扶持，组

织发达地区与少数民族地区开展对口支援，也照顾少

数民族地区在生产生活方面的特殊需要。

中国共产党还实施了西部大开发战略。不久前，

我去了宁夏回族自治区，那里的少数民族生活水平有

很大的提高，我感受到了中国民族政策的正确性。

众所周知，随着中国海军舰艇编队开始执行护航

任务，中国在维护国家利益的道路上迈出了重要一

步。通过中国护航这件事可以看出，中国完全有能力

保护好自己的国家和人民。

当然，中国在沙特的留学生呈现出增长的态势，目前

沙特国立大学中，外籍学生当中以中国的留学生居多，有

很多的沙特大学非常愿意接收德才兼备的中国留学生。

中国的自然环境保护得很好。比如四川的九寨沟就

像人间天堂一样，还有雄伟的慕田峪长城，让人流连忘返。

我来中国后的见闻大大

超出了预想。中国迅速发展

不仅仅局限在少数大城市，

而是遍及全国，这太了不起

了。我们正在见证的，是人

类发展史上的一个绝无仅有

的发展历程。

在金融危机的形势下，

中国共产党果断决策，保持了人民币汇率稳定，给国际

市场增强了信心，还慷慨地帮助他国应对债务危机，这

很可贵。

我认为中国现行的政治制度是中国历史的产物。

选择中国道路是出于必然。在“十二五”规划中，中国

共产党更加注重医疗、养老、教育、休闲、环保等问题。

我也注意到近年来中国共产党在保护传统文化上

的努力。我在北京接触到不少中国艺术，包括绘画、音

乐以及其他艺术形式，中国艺术的旺盛生命力给我留

下十分深刻的印象。

我曾去内蒙古和中国其他地区访问过，留意到当

地在环保方面做出的努力。环保上还有许多事情等待

我们去做，但中国已经走对了路。

我在内蒙古访问时，发现当地各族人民亲如一

家。我也参观过其他一些少数民族聚居地，如贵州的

苗族。当然了，访问都很短暂，但我注意到，少数民族

在民俗、音乐等方面都得到了较好保护。

澳门回归后取得了巨大的成就。我多次去澳门，

让我感到印象深刻的是澳门仍保留着文化的多样性。

在这里，澳门论坛推动着中国和其他葡萄牙语国家的

交流。

中国正在国际舞台上不断找正自己的位置，与其

国土面积、人口和经济容量相匹配。

到中国我才发现，中国

正以前所未有的速度发展，

外部对中国的评价信息难

以跟上中国发展脚步。

就像土耳其存在发展

不平衡一样，中国东部和西

部也存在发展不平衡的情况。其实发展的概念都是相

对的，比如拿乌鲁木齐和上海相比，上海可能显得更加

繁荣，但实际上乌鲁木齐也是一个非常繁华的城市。

中亚其它大城市，比如比仕凯克和喀布尔，它们的发展

都远逊于乌鲁木齐。

我曾 4次访问乌鲁木齐。乌鲁木齐有很多高科技

产业基地，风能、太阳能等新能源得以利用，可口可乐

在全球最大的装瓶工厂也设在乌鲁木齐。乌鲁木齐的

农业、纺织业发展都很发达，与邻国的贸易非常活跃。

不管是从欧盟还是美国的标准来说，乌鲁木齐已经取

得很大的成功，是一个非常繁荣的城市。从确定西部

大开发的决心可以看出，中国共产党在不断追求完美，

希望西部和东部同样发达。

土耳其非常支持中国的“十二五”规划，并积极参

与西部大开发。4月 20日，土耳其就有一个代表团去

乌鲁木齐探讨产业合作事项。

我注意到，为推动少数民族地区的发展，中国共

产党作出了巨大的努力。记得在吐鲁番一个农户的

家里聊天时，他们告诉我，生活环境很好，他们对自己

的日子很满足。他们的孩子正在接受非常好的教育，

这对于下一代融入中国这个不断发展的社会是非常

有益的。

葡萄牙驻华大使

苏亚雷斯——

见证了人类

发展史上绝无仅

有的历程

土耳其驻华大使

埃森利——

中国共产党

在不断追求完美

14

2011.5

特别策划

显然在中国只有一年多

的时间，但通过走访，我对中国

的认识要远远高于之前所有。

中国所取得的成就举

世瞩目，比如说工业的发

展，经济的发展，城市建设

发展，人民的精神面貌，等

等。中国变化的不仅仅是举办奥运会、世博会的大城

市，还有中小城市。

关于人权，就中国目前而言，生存权是第一位的，

经济发展就应是第一位的。近年来，中国在保障人民

生存权上取得重大进展。

当然，中国取得这么大成就自然有其道理。如中

国有独特的历史和文化，中国的发展模式是其他国家

都不能比的。作为执政党，中国共产党每一个政策和

每个阶段的政策都非常好地满足了中国13亿老百姓的

需求，这个是成功的最重要原因。

中国执政党既理性又感性。中国在国际领域能承担

更多的责任，如在伊拉克的重建过程中，持一种同情关怀

的态度，坚持不干涉内政，真诚发展了两国的友好关系。

现在中国有很多的公司参与伊拉克的重建，比如

电信方面的华为，还有很多水利水电、石油公司等，他

们在中伊两国之间的合作中发挥了很大作用。

我认为，中国的一系列变化最终要归功于执政

党。如果没有中国共产党理性的、充满智慧的、非常平

稳的及循序渐进的改革措施的话，中国人民可能还处

于水深火热之中，至少赶不上现在的发展局面。

从1981年首次来中国学

汉语开始，我的人生有很长一

部分生活在中国，对中国共产

党有较全面的认识和了解。

我曾听过一些西方国家的讲

座，说中国共产党在走下坡

路。但我所了解的真实的情况是中国共产党在不断强大。

中国共产党成功最大的原因是对人民负责任，真

正去为老百姓服务。他们能够真正了解中国存在的问

题，积极想办法迅速去解决它，并且能让广大人民看到

这种急迫的不懈努力。

比如，面对全球金融危机，中国共产党提议拿出4万亿扩大内需。这样可以减少了工人失业，也促进很多基础

产业的长期可持续发展。中国还增加了一些补贴优惠的

政策，如家电下乡等，也是很实实在在的在扩大内需。

中国共产党一直在完善执政模式。他们采用了民

主集中制的方式，党内决策越来越民主，避免由一个人说

了算。他们在人才选拔机制上是以贤和才来选拔干部，

而不是看这个人的资历、背景和关系。他们在打击自身

腐败方面很有决心，有很多贪官落马，并受到法律制裁。

中国的民族政策是非常开明的，我接触过很多中国

的少数民族，他们很认同中央政府的政策。政府还在不断

提出新的政策来改善少数民族的生活，保护他们的语言和

文化。去年3月，我们的总理来中国访问参观了少数民族

村后，感到中国民族政策非常好，有很多地方值得学习。

这几年，我见证了中

国的巨大变化。

每次跟中国共产党党

员接触，能感受到他们是

一个拥有共同信仰，不爱

炫耀，很简单很务实的一

个群体。我非常敬佩他们

对社会主义的信仰和锲而

不舍的求真精神。我认为这是一种独特的政治文化，

它可代表中国先进文化方向。

我对中国共产党一直是非常钦佩和欣赏的。中国

共产党进行的每次改革都有着深刻的意义，都代表着

当时那个时代的特征。

改革开放30多年来，中国共产党努力让每个老百姓

的生活品质都得到了提高，这是非常了不起的一个成就。

还有一个不容易被人发现的重要秘密是，在中国

共产党领导下，工人、农民等各个阶层人们的精神面貌

发生了很大变化，中国人越来越自信了。这来自心底的

自信才真正反映出一个国家和民族的深层变化。我相

信这些都是向西方偏见的一个很好的反驳。

此外，中国的每一段创新改革都是环环相扣，社会

经济发展的每一步都是和下一步连接起来。现在，中

国共产党开始实施的“十二五”规划，是中国朝着更高

的目标发展的起点。

理性地想一想，世界上很少有哪个国家政党像中

国共产党这样具有长远眼光，成功地连续实施社会和

经济发展五年规划。我认为这也是其他国家政党可以

借鉴的地方。●

孟加拉国驻华大

使艾哈麦德——

中国共产党

在不断强大

玻利维亚驻华大使

罗德里格斯——

中国共产党

每次改革都有深

刻的时代特征

伊拉克驻华大使

穆斯塔法——

中国共产党

执政是理智循序

渐进的

15

2011.5

权威观点

“十二五”时期是安徽大有可为的黄金发展期，也

是文化建设的黄金机遇期。加快实现安徽从文化资源

大省向文化强省的跨越，必须顺应时代要求，把握难得

机遇，进一步兴起文化建设新高潮，努力走出一条徽风

皖韵与时代特征相融合的文化发展之路。

坚持以正确方向为引领，进一步巩固全省人民团

结奋斗的共同思想基础

文化是一个政党一个国家的精神旗帜，其繁荣发

展尤其需要科学理论的指导，必须始终坚持马克思主

义的指导地位，牢牢把握社会主义先进文化前进方向。

切实加强社会主义核心价值体系建设。这是巩固

共同思想基础的根本前提。要坚持用马克思主义中国

化的最新成果武装党员、教育群众，用社会主义荣辱观

引领风尚、教化人心，着力解决信念、信仰、信心问题，

筑牢人民群众团结奋斗的共同思想基础。要坚持用社

会主义核心价值体系引领社会思潮，在尊重差异中扩

大社会认同，在包容多样中形成思想共识，努力在全社

会形成强大精神支柱。要大力推进社会主义核心价值

体系的大众化，使之融入人民群众的生产生活，真正内

化为人们的价值观念，外化为人们的自觉行动。

大力构建和谐文化。这是巩固共同思想基础的重要

任务。要深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品

德建设，引导群众自觉履行法定义务、社会责任、家庭责

任，特别是要高度重视抓好未成年人的思想道德建设，引

导他们健康快乐成长。要大力弘扬徽商重信守诺的优良

传统，加快建设“信用安徽”，努力形成诚信为本、守信光荣

的社会氛围。要引导人们正确看待社会变迁和利益调整，

培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。

积极营造良好思想舆论氛围。这是巩固共同思想

基础的有力保障。当前，社会舆论结构呈现复杂状态，

互联网、手机、微博等新兴媒体日益活跃，一个网民就

可能“一呼百万应”，一个话题就可能引发舆论热点。

能不能坚持正确方向，有效引导社会舆论，形成积极健

康向上的思想舆论环境，关系人心向背、事业兴衰、社

会和谐。要高度重视对新兴媒体的运用和管理，加强

舆情收集分析和研判，特别是对网上热点问题，要主动

解释说明，回应社会关切，消除思想混乱，真正做到关

键时刻不失语、重大问题有导向。

坚持以改革创新为动力，进一步增强文化发展的活力

安徽文化建设很重要的一条经验就是坚持改革创

新。加快文化强省建设，仍然需要大力弘扬创新精神，

永葆改革锐气，焕发创造激情，始终保持文化发展的蓬

勃生机和旺盛活力。

大力推进体制机制创新。体制机制管根本、管长

远。要推动各类转制文化企业建立现代企业制度，完

善法人治理结构，积极培育自主经营、自负盈亏、自我

发展、富有活力的文化市场主体。要大力培育各类文

化产品市场和要素市场，完善现代流通体制，构建统一

开放竞争有序的现代文化市场体系。要积极适应文化

改革发展的新要求，深化宏观管理体制改革，加快转变

政府职能，积极推进文化市场综合执法改革，努力做到

依法管理、科学管理、有效管理。

大力推进文化产品创新。文化产品要获得长久的

生命力，必须与时俱进，推陈出新。历史上的安徽文化

底蕴深厚、光耀千秋，今天的江淮大地更是沧桑巨变、

日新月异，这为文化创新提供了丰厚土壤。我们既要

充分挖掘提炼传统文化精华，作出通俗易懂的当代表

达，又要善于从兴皖富民的火热实践中汲取营养，讴歌

安徽发展成就，展示江淮儿女风采，推出更多既蕴含文

化积淀、又体现时代精神的精品力作。要引导广大文

化工作者正确处理经济效益和社会效益的关系，坚决

抵制庸俗、低俗、媚俗之风，始终把社会效益放在首位，

加快从文化资源大加快从文化资源大省省向向文化文化强省跨越强省跨越

安徽省委书记安徽省委书记 张宝顺张宝顺

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2011.5

权威观点

催生更多“既叫好又叫座”的精神文化产品。

大力推进传播手段创新。传播力决定影响力。要

充分运用高新技术提升传播能力，推进图书报刊出版、广

播影视制作技术升级，加快构建传输便捷、覆盖广泛的文

化传播体系，做到用先进技术传播先进文化。要充分发

挥互联网在文化传播方面的重要作用，创造丰富多彩的

网络文化产品，提供优质便捷的网络文化服务，真正使网

络成为传播社会主义先进文化的新途径、新平台。

坚持以文化惠民为目的，进一步保障人民群众的

基本文化权益

文化源于人民，必须服务人民、造福人民。要牢固

树立文化民生的理念，加快推动公共文化服务向广覆盖、

高水平、可持续转变，不断提升人民群众文化生活水平。

突出政府主导地位，建立健全公共文化建设保障

机制。公共文化服务是政府保障人民基本文化权益的

根本途径。要坚持以政府为主导，以公共财政为支撑，

把公共文化服务体系建设列入民生工作规划，真正做

到关系群众切身利益的文化资金优先投放，涉及公共

文化服务体系建设的项目优先安排。要充分发挥公益

性文化事业单位的骨干作用，在创新服务方式、拓宽服

务渠道上多想办法、多出实招，鼓励政府购买文化产品

向群众提供服务，不断提高公共文化服务水平。

突出农村基层重点，加快完善基层公共文化服务

网络。建设公共文化服务体系，难在农村，弱在基层。

要面向基层、重心下移，推动公共文化资源向基层延

伸、向农村倾斜，使基层和农村文化设施有一个大的提

升、新的改观。要按照基层文化设施网点化的要求，加

强规划引导，确保做到一定范围内必须有公共文化活

动场所，方便群众就近参与。建设文化设施，核心是解

群众文化之“渴”，满群众文化之“需”。要针对基层公

共文化设施运营难、开展活动难等突出问题，着力在人

员配备、资金保障、管理监督等方面形成长效机制，切

实做到建成一个、用好一个、管好一个。

突出服务群众宗旨，不断满足人民群众精神文化

需求。现在，人民群众求知、求乐、求美的愿望更加强

烈。要积极适应人民群众的新要求，引导文化工作者

深入一线，想人民所想，写人民所愿，多提供群众看得

懂、买得起、用得上的文化产品，真正使文化服务贴近

实际、贴近生活、贴近群众。当前，尤其要高度关注城

乡困难群体和农民工的精神文化生活，充分考虑消费

能力，降低文化消费门槛，努力让他们文化生活有去

处。要充分调动人民群众投身文化建设的积极性，深

入挖掘民间文化资源，重视培养基层文化能人，让群众

在文化建设中当主角、唱大戏，真正做到群众关心文

化、参与文化、享受文化。

坚持以壮大产业为重点，进一步提升安徽文化的

竞争力和影响力

发展文化产业，既是建设文化强省的重要途径，也

是增强文化实力的必由之路。要紧紧抓住当前有利时

机，强力推动文化产业大发展，努力打造成为经济增长

的支柱产业。

大力培育骨干文化企业。骨干企业是文化产业的

重要支撑。要坚持以大企业引领大产业，以大项目促

进大发展，鼓励有条件的骨干文化企业跨地区、跨行

业、跨所有制并购重组，着力打造一批“徽”字号文化航

母。要大力推进文化产业集群发展，坚持走特色差异

化之路，重点发展高科技创意产业园区、地方特色文化

产业园区，加快形成一批特色鲜明、富有活力、辐射力

强的文化产业集群。要因势利导，大力扶持民营文化

企业，积极发展专、精、特、新的中小型文化企业，努力

形成百花齐放、竞相发展的生动局面。

加快发展新型文化业态。新型文化业态是文化产

业中最具活力和潜力的部分。要紧跟文化产业发展潮

流，大力推动文化与科技融合，充分运用高新技术改造

传统文化产业，加快发展手机电视、网络电视、数字出

版、动漫游戏等新型文化业态，不断增强文化产业的科

技实力。要积极鼓励各类文化创意活动，集中培育文

化创意群体，建立健全文化创意服务体系，催生更多具

有自主知识产权的创意产品。

积极打响安徽文化品牌。文化产业的竞争，核心

是品牌竞争。要继续走品牌化发展之路，充分挖掘利

用地方特色文化资源，围绕市场需求，加强深度开发，

努力培育一批知名文化产品，不断增强文化产业核心

竞争力。要强化品牌营销理念，大力整合品牌资源，搞

好策划、包装和推介，提升安徽文化品牌影响和品牌价

值。要坚持办好各类有影响的文化活动，提升层次品

位，办出鲜明特色，形成品牌效应，打造成为展示安徽

文化的靓丽名片。要大力推进文化“走出去”，加强对

外文化交流，扩大对外文化贸易，努力提升安徽文化的

国际知名度。● （责任编辑：张进中）

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权威观点

中华民族自古以来就是一个崇尚读书学习的民

族。学习决定一个人的修养和境界，关系一个民族的素

质和力量，影响一个国家的前途和命运。胡锦涛总书记

强调：“要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学

习，努力用人类社会创造的丰富知识来充实自己。”一心

为人民，学习无止境。领导干部作为党和人民事业的领

导者、组织者、推动者，只有从建设马克思主义学习型政

党的战略高度，饱含着对人民群众的深厚感情来学习，

怀着对人民群众高度负责的精神来学习，才能做到学而

不倦、学有方向，才能密切与人民群众的鱼水关系、血肉

联系，才能有力推动科学发展、促进社会和谐，真正实现

为人民而学，学人民所需，学习成果惠及人民。

一、以对人民群众高度负责的精神来学习，才能获

取学习的不竭动力。对人民群众高度负责，是由党的性

质、宗旨决定的。责任体现感情，肩上这份沉甸甸的责任

是对人民群众的深厚感情的体现。责任是厚重的，是有

压力的，但责任更是一种动力和激励。有了责任和感情，

领导干部才能站在正确的立场去思考“为什么学习，为了

谁学习”的重大问题，才能有鲜明的学习目的，进而产生

强大的学习动力。今年是建党90周年的喜庆之年，纵观

党的历史，中国共产党就是在学习中诞生、在学习中进

步、在学习中壮大的。有了为中华之崛起而学习的责任，

有了对人民群众最质朴、最真挚、最热烈的情感，才会有

最原始、最强劲、最持久的学习动力。从这个意义上讲，

学习，已不再是可学可不学，而是必须学，必须好好学。

这是一种政治责任的体现，是忠诚于党、忠诚于国家、忠

诚于人民的体现。当领导干部在学习上懈怠之时，要好

好地看一看、想一想，有多少热切的目光在注视着我们，

在期盼着我们，学习的自觉性和主动性就会油然而生。

当领导干部追求的是“民利”而不是“名利”，学习就会少

一些浮躁，多一些务实；追求的是事业发展而不是“个人

发展”，学习就会少一些肤浅，多一些深刻。“学海无涯苦

作舟”，学习是一件苦差事，但有了对党的忠诚之心，对人

民的负责之情，也就能化“苦”为“甜”。

二、以对人民群众高度负责的精神来学习，才能更加

明确学习的方向。学习是为官的必修课。“十二五”是全面

建设小康社会的关键时期、是深化改革发展，加快转变经

济发展方式的攻坚时期和重要战略机遇期。我们面临的

执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验复

杂而严峻。领导意味着责任，责任重于泰山。只有学识渊

博的人才能通观全局，得以担当重任。作为决策者和管理

者，要带领全国人民将“十二五”规划的宏伟蓝图变成美好

现实，必须怀着对人民群众负责、对历史负责的强烈的责

任心，以学立德，以学广才，一刻也不能放松学习。

非学无以立德，要加强政治理论学习，坚定理想信

念。正确的理想信念、坚定的政治立场是领导干部立

德的基础。只有学习掌握了马克思主义的基本理论和

基本方法，学习掌握了毛泽东思想、邓小平理论、“三个

代表”重要思想和科学发展观等中国特色社会主义理

论体系的精髓，面对纷繁复杂的形势，才能把握规律、

明辨方向、驾驭全局。在创先争优活动中，领导干部要

发挥“领头雁”作用，在学习政治理论方面，以身作则，率

先垂范，真正做到学深、学透、学活，用于武装头脑、指导

实践、推动工作。同时，也要通过学习，常修为政之德，

进一步提高防腐拒变的能力，坚决抵制各种诱惑，始终

保持共产党员的本色。

非学无以广才，要加强履职尽责所需知识学习,提升执政能力。毛泽东曾说，“饭可以一日不吃，觉可以

一日不睡，书不可以一日不读”。世情、党情、国情、民

情的深刻变化，对我们党的执政能力提出新的挑战。

领导干部要强化“本领恐慌”意识，时刻保持如饥似渴

的求知欲，把学习作为履职尽责的第一需要，作为应对

挑战、夺取胜利的法宝，充分掌握与岗位需求、人民期

待、时代发展相适应的知识，成为国家的栋梁之才。“博

学而约取，厚积而薄发”。每一个领导干部都要树立主

动学习、超前学习、终身学习的理念，注重经济、科技、

以对人民群众高度负责的精神来学习

国土资源部副部长、国家测绘局局长 徐德明

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2011.5

权威观点

管理、法律和历史人文等一切有益知识的积淀，尤其要

潜心学习所在领域的专业知识，做“管理型”与“专家

型”相结合的复合型领导者。

在其位必要谋其政，行其权必要负其责。权力越

大，责任越大，只有通过学习不断提升能力素养，才能

担当起执政兴国、执政为民的重要职责，才能肩负起为

官一任、造福一方的重要使命。

三、以对人民群众的高度负责任的精神来学习，让

学习成果服务于人民。为官立事必须以民为本、事业至

上。立业根基、唯民是母；体恤民心、不有私心。人民群

众是历史的创造者。最鲜活、最生动、最富朝气的经验往

往来自基层，来自人民。我们只有带着感情、带着责任深

入到群众中，诚诚恳恳向群众请教，老老实实向群众学

习，真正依靠群众的智慧和力量来解决发展中的困难和

问题，在问政于民、问计于民中了解民心、理顺民心、凝聚

民心、赢得民心，我们的工作才会有创新、有活力。

在“从群众中来，到群众中去”的学习实践中，要把

对人民的责任放在心里，落实在行动上，勤于思考，勇于

创新，实实在在地把所学知识转化成生产力，转化成惠

及人民群众利益的现实成果。勤于思考有利于科学决

策。“学而不思则罔，思而不学则殆”，通过思考把感性的

东西变为理性的，把零散的东西变为系统的，静态的东

西变为动态的；通过思考把历史的东西现实化、外国的

东西中国化，外面的东西本土化，取其精华、去其糟粕，

实事求是、与时俱进，探索规律、为我所用。把民意愿望

与科学规律有机地结合起来，科学决策、民主决策、依法

决策，使决策成为强国富民的金钥匙。勇于创新有利于

推动发展。用世界的眼光、战略的眼光、发展的眼光来

看待新知识、新事物，克服“不求有功但求无过”的消极

心理，善于跳出局限，突破固有程式，敢于尝试，大胆创

新，超常运作，这样才能抢占发展先机，赢得主动。我们

工作的出发点和落脚点都是为人民谋利益，即便创新过

程中遇到一些挫折，只要有群众的拥护和支持，我们就

有了“底气”，有了敢于担当、敢为人先的信心和勇气。

少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；老

而好学，如秉烛之明。领导干部要牢记肩负的使命，牢

记党和人民的重托，把学习作为一种政治责任、一种精

神追求、一种生活态度，不断提高执政能力和水平，这

样我们党才能永葆生机与活力，才能始终站在时代前

列，才能引领科学发展、促进社会和谐，交出让人民满

意的答卷。●（责任编辑：苗遂奇）

（上接第 20 页）（四） 围绕富民惠民创先争优，

让党员在联系服务群众中亮身份、树形象。全区认真

贯彻落实中央关于做好新形势下群众工作的部署要求，

积极探索创新党员联系服务群众的长效机制。2011年1月起，区、地、县、乡12500多名党员干部组成1514个工作组，进驻全区1500多个困难较大、问题较多、偏僻

边远及靠边境的村居，用一年时间开展加强基层建设年

活动，通过宣传落实党的路线方针政策和中央一系列会

议精神，使群众知道惠在何处、惠从何来，帮助群众解

开思想扣子；通过理清发展思路，帮助群众找到致富路

子；通过揭批达赖集团和反分裂教育，解决影响和谐稳

定的突出问题，帮助群众过上安稳日子；通过帮助提高

村居“两委”干部素质，健全制度，给群众留下好班

子。全区1.2万个基层党组织和13.8万余名党员作出公

开承诺，承诺事项54万件，已兑现承诺38万件，帮助

群众解决增收致富方面的突出问题5.7万多个；投入资

金4.04亿元，为基层和群众办实事好事3.9万多件，受

益群众达41万多人。

（五）围绕维护社会稳定创先争优，推动全区社

会局势从基本稳定走向长治久安。把维护社会稳定、

促进社会和谐作为创先争优的主战场，以召开中央第五

次西藏工作座谈会、庆祝“西藏百万农奴解放纪念

日”、昌都解放60周年和纪念建党90周年、西藏和平

解放60周年等系列庆祝活动为契机，以站稳立场、坚

定信念为根本，扎实开展“新西藏、新发展、新变

化、新生活”、“团结稳定是福、分裂动乱是祸”、“三

个离不开”等思想教育和民族团结宣传教育、群众性

爱国主义教育活动，教育党员始终绷紧政治这根弦，

进一步认清达赖集团的反动本质和西藏反分裂斗争的

长期性、复杂性、尖锐性，增强反分裂斗争的坚定性、

自觉性、主动性。组织基层党组织和党员高举维护社

会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、

维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，下好先手棋，

打好主动仗，严密防范和严厉打击达赖集团的分裂破

坏活动，做维护政治纪律的模范、维护民族团结的模范、

维护群众利益的模范、维护社会稳定的模范，以实际行动

确保重大活动、敏感时段的绝对安全，巩固和发展来之

不易的持续稳定局面。● （责任编辑：张进中）

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权威观点

西藏自治区各级党组织认真贯彻党中央的部署要

求，把加强基层组织建设作为创先争优的重要目标，

全面加强基层基础工作，使党在西藏的执政力量不断

壮大，执政基础不断巩固，为推进西藏跨越式发展和

长治久安提供坚强的组织保证。

（一）围绕健全基层组织体系创先争优，实现党

的组织和工作全覆盖。西藏自治区着眼把各族群众团

结在党组织周围，把加强基层组织体系建设作为创先争

优的重要内容，制定了指导性文件，通过派驻基层党建

指导员、加大发展党员力度和整顿软弱涣散基层党组

织，消除了历史上遗留下来的 11个党支部“空白村”

和258个联村党支部，全区5200多个行政村全部单独

建立党组织，实现了党组织在农牧区的全覆盖。适应城

镇化建设新形势，及时调整和建立街道社区党组织，全

区190多个社区全部单独建立了党组织。狠抓高校、中

等职业技术学校、中小学校和机关、国有企事业单位基

层党组织建设，加大在非公有制企业和流动党员中建立

党组织工作力度。截止2010年底，全区共有基层党组

织1.2万多个，做到了哪里有党员，哪里就有健全的党

组织。积极探索建立财政投入为主、党费支持为辅、

援藏资金为补充的基层党建工作经费多元化投入机

制，不断加大基层党组织建设物质和技术投入。把解

决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，制定《全

区基层党建工作考核办法（试行）》，建立健全基层

党建工作责任制、党员领导干部基层党建工作联系点

制度，有力推进了基层党建工作科学化、制度化、规

范化。

（二）围绕加强基层干部队伍建设创先争优，大

力实施“强乡带村”工程。把加强基层干部队伍建设

作为创先争优活动的重要内容，研究制定《关于实施

“强乡带村”工程的意见》，着力抓好以乡村两级党组织

书记为重点的基层干部队伍建设。坚持德才兼备、以德

为先的用人标准，把政治标准放在首位，大力选拔在反

对分裂、维护祖国统一、维护民族团结这个大是大非问

题上立场坚定、旗帜鲜明、行动坚决，始终同党和人民

一条心的干部，有计划地选派区、地、县机关有发展潜

力的优秀年轻干部任乡镇党委书记。积极推行乡镇分管

党建工作的副书记公推双管，实现基层党建工作有人

抓、专人抓。着力抓好乡镇（街道）干部设岗定责，确

保“人人有事干、事事有人管”。坚持重心下移，通过派

遣大中专毕业生、公开考录、机关下派、定向培养等方

式，为基层充实干部7000多名。从县乡机关选派2470多名优秀干部到工作薄弱、情况复杂的村居任职，其中

任党支部书记的590多名，从高校毕业生中公开考录乡

镇公务员到村居任职960多名，将5209名致富带头人培

养成党员，将4983名党员培养成致富带头人，将5398名党员致富带头人培养成村组干部。认真落实相关政

策，大幅提高村居党支部书记待遇。从今年起，为在职

村居干部增加基本养老保险，每任满一年自治区财政补

贴养老保险金1000元。把村居党支部书记纳入干部教育

培训规划，一大批基层党组织书记迅速成长，成为党在

西藏基层工作的中坚力量。

（三）围绕加强党员队伍建设创先争优，不断壮

大党在基层的力量。着眼发展壮大党在基层的力量，

做好农牧区、街道社区、学校、企业特别是反对分

裂、维护稳定第一线和高知识群体、青年、妇女、少

数民族中发展党员工作。截止 2010 年底，全区共有

党员20.8万余名，占全区总人口的7.2%。其中，2010年新发展党员 1.47万余名，比 2009年增长 8.08%，是

历年来发展党员力度最大、人数最多的一年。真情关

心、真心爱护党员，建立党内激励帮扶资金 3000 万

元，对在反对分裂、维护稳定中表现突出的党员进行

奖励，对 2700 名困难党员进行帮助和项目扶持。为

全区村居老党员、老干部、老劳模每人每月发放 400元、250 元、200 元的生活补贴，让他们充分感受到

党组织的温暖。（下转第19页）

进一步夯实党在西藏执政的组织基础进一步夯实党在西藏执政的组织基础西藏自治区党委常委西藏自治区党委常委、、组织部长组织部长 尹德明尹德明

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2011.5

“学习型”既是一种时代理念，也是一种实践模

式。要把党组织建设成学习型，就需把理念与实践

结合起来，以“心动”为先，以“行动”为要，把虚功做

实。

前提是认清差距。与时代发展和形势任务需要

相比，我们在学习上是有差距的。这些差距，既有不

学、假学造成的，也有学得慢、学得少造成的。想搞

清差距所在，坐井观天不行、瞎子摸象也不行，而是

要牢牢抓住全局、发展和忧患这三个关键点。抓住

全局，就是抓住时代变局、世界格局和国家大局。这

需要一种“思接千载，视通万里”的大视野、大胸怀。

当我们以世界眼光来看待学习，才会看清党面临的

执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境

考验是如何严峻复杂，才能

清醒看到学习速度与变化速

度之间的“时代差”。如果我

们党不进行学习“大提速”，

势必会落后，而落后就不能

生存。抓住发展，就是着眼

中国特色社会主义建设事业

来看学习，认清我们在领导

科学发展方面存在的“能力

差”。发展中国特色社会主义，我们是在“摸着石头过

河”，困难和风险可想而知。我们党要抓住难得的重要

战略机遇期加快发展，需要全体党员特别是领导干部，

因“势”而学、因“时”而学，不仅要扩展知识、丰富阅历，

还要加强理工科思维训练、厚实历史文化底蕴，做高素

质复合型人才。尤其要解决好思维问题，牢固树立辩

证唯物主义和历史唯物主义的世界观方法论，避免形

而上学泛滥带来的“折腾”。抓住忧患，就是常怀忧党

之心，站在关乎党的生死、国家存亡、民族兴衰的高度

来对待学习，消除学习中的“动力差”。只有保持与党

同心同德的炽热情怀和自觉的担当意识，才能勤思不

足常思进，做到“毕生自修无尽期”。

关键要抓住要害。建设学习型党组织，要使学习

覆盖全员、融入全面、贯穿全程。但越是强调“全”，越

要抓住重点。没有重点，工作就没了章法，学习型党组

织建设就难以深入。要抓住信念。信念不坚，覆地翻

天。苏共党员信念失落、亡党亡国就是前车之鉴。因

此，加强学习，首要的是以科学理论武装头脑，归根到

底是统一思想、凝聚意志，坚定对马克思主义的信仰、

坚定对中国特色社会主义的信心。要抓住用人。用人

就是学习导向，怎么用人就昭示着怎么看待学习。我

们的事业兴衰，关键在党、关键在人。推进学习型党组

织建设，不仅要以学习育才，也要用好学习之人。要抓

住职责。我们的事业由千万个岗位组成，岗位就是学

习的基本平台。要实现学习工作化、工作学习化，就要

坚持立足岗位抓学习，把学习型党组织建设的总体要

求与岗位实际结合起来，形成特色。这样才能保证学

得起来、深得下去。要抓住问题。问题是时代的声音，

也是学习的“向导”。把学习与问题结合起来，学习一

个观点、解决一个问题、推动一项工作，才会真正学有

所获、学有所得、学有所成。

核心在组织主导。建设学习型党组织、学习型领

导班子，要把组织作为学习主体，依靠组织抓好学习。

内容上，重点是引导党员干部把学党的创新理论与学

马克思主义经典著作结合起来，按照“要精，要管用”

的原则，原原本本学习，完整准确把握，不断提高理论

素养，增强贯彻执行党的路线方针政策的政治自觉。

目的上，主要在于改造主观世界与改造客观世界相结

合，按照科学发展观的要求，使更新观念、解决问题、

形成机制成为一种学习套路，克服学用脱节，确保学

用共进。标准上，要注重以坚强党性、改进作风的效

果来衡量学习成效，引导大家通过学习内修党性、外

强党风，始终保持共产党人的政治本色。途径上，主

要是把组织指导学与个人自主学结合起来，充分发挥

组织功能，严格落实学习制度，为个人自学提供服务

和保障，使人人在组织中、人人在学习中。方法上，主

要是把领导带头与典型示范结合起来，大力宣扬真理

力量和人格力量相统一的典范，为广大党员干部树立

照着学、照着做的榜样，引领学习型党组织建设向深

度和广度发展。●（责任编辑：胡鹏）

权威观点

学习型党组织建设

贵在“虚功实做”沈阳军区政治部主任 高建国

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中国共产党自创建以来就是个“学习型政党”，尽

管最初没有这样的理念，但这是中国共产党与生俱有

的品质。因为不仅马克思主义理论是外来的，而且建

立政党从事革命斗争也不是本土政治，何况还要把马

克思主义理论与中国革命实际相结合。这都需要学

习，既从译著中学，到国外考察学，更从革命实践中

学。90年来，中国共产党始终注重学习马克思主义理

论，不断将它与中国具体实际相结合，努力实现马克思

主义中国化。

党的 90 年历史，大体分为革命、建设和改革三个

大阶段，简单地说为三个“30年”。这里，按照三个“30年”的历程来论述马克思主义学习型政党建设与党的

历史发展的关系。

一、第一个“30年”：学习马克思主义理论，着重从

思想上建设党，确立了正确的思想路线和政治路线，实

现马克思主义中国化第一次历史性飞跃，取得了新民

主主义革命的伟大胜利

中国共产党建立之时，产业工人只占全国人口的

百分之几，个体农业经济占绝对优势，农民和其他小资

产阶级群众占人口的绝大多数。1927 年大革命失败

后，党的主要力量在农村。由此，出身于农民和其他小

资产阶级的党员在党内占大多数。由于中国的特殊国

情，这种状况不可能在短时期内改变。面对这种形势，

怎样使党真正成为具有马克思主义品质的无产阶级政

党，是那时党的建设的迫切任务。毛泽东依据农村和

红军中党组织的具体情况，率先提出加强无产阶级的

思想领导，着重从思想上建设党的思想。1929 年 12月，他主持制定的《古田会议决议》初步回答了在党员

队伍以农民成分为主的情况下，应当如何着重从思想

上建设党以保持党的无产阶级先锋队的性质，是中国

共产党加强党的建设，使之成为马克思主义学习型政

党的第一个纲领性文献。

1935年 1月遵义会议后，毛泽东倡导的着重从思

想上建设党的原则逐步成为全党共识。同年 12 月瓦

窑堡中央政治局扩大会议指出：党不惧怕非无产阶级

党员政治水平的不一致，能够用马克思主义教育去保

证提高他们作为先锋队战士的觉悟。党作为中国无产

阶级的先锋队，又是全民族的先锋队，号召“一切愿意

为着共产党的主张而奋斗的人，不问他们的阶级出身

如何，都可以加入共产党”；通过革命斗争，锻炼成为

“有最高阶级觉悟的布尔什维克的战士。”

毛泽东在延安，是他一生学习马列著作最多的时

期，写出了《实践论》、《矛盾论》和《新民主主义论》等一

大批光辉论著。在毛泽东带动下，广大党员干部掀起

学习马列著作热潮，形成了建设事实上的马克思主义

学习型政党的浓厚空气。正是在这个热潮中，毛泽东

提出“马克思主义中国化”的科学概念。

1942年开始的全党普遍整风运动，也是建设马克

思主义学习型政党的思想教育运动。它进一步解决了

怎样对待马列著作，科学地认识马列主义的方法和态

度问题。在抗日战争进入新的发展阶段后，为了提高

全党的马克思主义理论水平，使六届六中全会提出的

“马克思主义中国化”思想成为全党共识，党中央决定

开展整风运动。毛泽东发表的《改造我们的学习》、《整

顿党的作风》、《反对党八股》等文章，既是整风运动的

指导文献，也是建设实际上的马克思主义学习型政党

的重要文献。通过整风学习，批判指导思想发生过的

“左”右倾机会主义错误，从思想路线、政治路线、军事

路线和组织路线诸多方面总结建党以来的历史经验，

实现了马克思主义中国化第一次历史性飞跃。《关于若

干历史问题的决议》，精辟地论述了“什么是新民主主

义革命，怎样进行新民主主义革命”的一系列根本问

题，高度评价了毛泽东思想。随后召开的七大，确立了

毛泽东思想为党的指导思想。由此，中国共产党自创

立以来，第一次有了中国化的马克思主义理论。这也

是中国共产党建设马克思主义学习型政党的伟大结

党的历史与学习型政党建设党的历史与学习型政党建设□□ 石仲泉石仲泉

22

2011.5

晶。在这个理论的指引下，党不仅为中华民族在近代

第一次打败外国侵略者作出了巨大贡献，而且取得解

放战争的辉煌胜利，创建了新中国，掀开了现代中国历

史新的一页。

二、第二个“30年”：学习马克思主义理论，在“第

二次结合”中对适合中国情况的社会主义建设道路进

行了十分艰辛的探索

第二个“30年”，即从新中国成立到党的十一届三

中全会以前的社会主义革命和建设时期。这是三个“30年”中党和国家的历史发展与马克思主义学习型政党建

设的关系最为复杂和曲折的时期。在这“30年”，尽管

党的指导思想有严重失误，但党中央和毛泽东却始终强

调学习马列主义理论。比较集中地有以下三次。

一是建国初期。毛泽东在七大推荐《共产党宣言》

等5本书的基础上，在七届二中全会上又推荐几本，共12本为建国以后“干部必读”。他号召全党要学习过去不熟

悉的东西，除学习马列理论外，还要学习经济建设和自然

科学等各方面的知识。1951年2月，《中共中央关于加强

理论教育的决定》，要求每个党员都应无例外地和不间断

地系统学习马列主义和毛泽东同志著作。随后，编辑出

版《毛泽东选集》第一至三卷，作为全党学习中国化马克

思主义理论的基本著作。同时，还组织翻译出版《列宁选

集》、《马克思恩格斯文集》等马列经典著作。

二是20世纪50年代末到60年代中期。为了纠正

已经认识到的“大跃进”和人民公社化运动中“左”的错

误，中共中央和毛泽东多次要求全党学习马列关于社

会主义建设的著作。1958年 11月，毛泽东建议读斯大

林著《苏联社会主义经济问题》和《马恩列斯论共产主

义社会》，随后还建议读苏联《政治经济学教科书》修订

第 3版，要求联系中国社会主义经济革命和经济建设

去读这些书。1959年冬，党中央再次号召全党干部学

习苏联《政治经济学教科书》，中央领导人带头组织读

书小组，各级党委也纷纷集中学习。毛泽东在该年底

至翌年 2月，对苏联《政治经济学教科书》边读边议，逐

章逐节地研讨，形成了广为流传的《毛泽东读社会主义

政治经济学教科书的批注与谈话》。

三是“文化大革命”中后期。在 1970 年九届二中

全会后，毛泽东号召有阅读能力的，要读几本马列主义

的书。1974年 12月，他发表关于无产阶级专政理论问

题谈话，再次要求“多看点马列主义的书”，有关方面选

编出版《马克思恩格斯列宁论无产阶级专政》的 33条

语录，在全国掀起“学习无产阶级专政理论”运动。

应当怎样认识这“30 年”的历史发展与学习马列

著作的关系呢？从上述三个时期看，建国初期的学习，

由于党的指导思想的发展在总体上是正确和比较正确

的，因而学习马列著作起的作用是积极的，有助于制定

正确的和比较正确的方针政策。在 50年代末到 60年

代中期，学习马列著作起的作用是双向的。对于纠正

已经认识到的“左”的错误而言，起的作用是积极的，使

全党比较清醒地认识到建设社会主义的长期性和复杂

性；对于开展社会主义教育运动和中苏论战来说，则强

化了阶级斗争问题，起的负面作用很大。在“文化大革

命”时期，毛泽东强调学习马列，却对马列著作中的某

些设想和论点作了误解或教条化的解读。如 1981 年

《关于建国以来党的若干历史问题的决议》指出的：他

在犯严重错误的时候，还多次要求全党认真学习马克

思、恩格斯、列宁的著作，还始终认为自己的理论和实

践是马克思主义的，是为巩固无产阶级专政所必需的，

这是他的悲剧所在。可见，教条主义地学习马列，无论

是谁，都只能使党的历史发展遭致曲折和挫折。

三、第三个“30年”：从号召学习马克思主义理论走

向建设马克思主义学习型政党，其间实现马克思主义

中国化第二次历史性飞跃，创立了中国特色社会主义

理论体系，中国特色社会主义事业不断取得伟大成就

改革开放伊始，邓小平强调全党一定要善于重新

学习，学会原来不懂的东西，实现现代化建设的伟大革

命。他指出：根本的是要学习马列主义、毛泽东思想，

要努力把马克思主义的普遍原则同我国实现现代化的

具体实践结合起来。对于马列主义，邓小平强调学马

列要精要管用。对于毛泽东思想，他指出：毛泽东思想

的精髓是“实事求是”这四个字。邓小平正因为掌握了

实事求是这个精髓，支持和领导了关于真理标准的讨

论，掀起解放思想、改革开放的滚滚潮流。在十二大，

他提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”

的光辉思想。在这个思想指引下，党提出社会主义初

级阶段等理论，制定党的基本路线和一系列重大方针

政策，开辟出中国特色社会主义道路。

以江泽民为代表的党的新一代领导人，也非常重

视学习理论，继承和发展党的马克思主义学习观。

1994年 3月，江泽民发表《学习学习再学习》讲话，指出

我们党的事业取得的每一个发展和胜利，都同全党的

学习和进步密不可分。1995年 11月，他提出要“讲学

23

2011.5

习，讲政治，讲正气”，把“讲学习”摆在首位。在 1997年在十五大报告中，他再次强调要在全党造成认真学

习的风气，号召全党学习马列理论时，要坚持“三个着

眼于”，同时强调要创新。正因如此，2000年春天提出

了“三个代表”重要思想，实现了对马克思主义执政党

建设理论的伟大创新。

2002年十六大以后，以胡锦涛为总书记的党中央，

在继承党的马克思主义学习观基础上，提出把中国共产

党建设成“学习型政党”思想。2004年9月，十六届四中

全会明确提出努力建设学习型政党。党中央在接纳“学

习型”理念和建设学习型政党过程中，把深刻总结我国

长期以来经济社会发展中的经验教训同吸收人类现代

文明进步新成果结合起来，提出了科学发展观的重大战

略思想。在此基础上，十七大将改革开放以来的所有创

新理论概括为“中国特色社会主义理论体系”。此后开

展的深入学习实践科学发展观活动，实际上是建设马克

思主义学习型政党的新的伟大实践。2009年9月，十七

届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重

大问题的决定》，对如何建设马克思主义学习型政党作

了重要部署。这是党的建设理论的重大发展。

四、历史启示：建设马克思主义学习型政党的“四

个始终坚持”

首先，应始终坚持科学地对待马克思主义。从党

走过的历史道路看，无论胜利或挫折、成功或失误，都

与是否正确回答这个问题有密切关系。毛泽东谈到民

主革命时期的教训说,我们所要的是活的马克思主义，

不是死的马克思主义。邓小平谈到建国以后党的工作

失误时也说，什么叫马克思主义？我们过去对这个问

题的认识不是完全清醒的。坚持科学地对待马克思主

义，必须坚持三个“弄清”：一是弄清马克思主义的精髓

是实事求是，强调马克思主义基本原理一定要同中国

革命、建设和改革实践相结合。二是弄清马克思主义

的根本是科学，强调破除迷信、解放思想，坚持科学的

马克思主义观。三是弄清马克思主义的特点是开放

（即发展的理论），要与时俱进，不断丰富和发展马克思

主义。

其次，应始终科学地坚持马克思主义中国化、时代

化、大众化。这是科学地对待马克思主义，也是建设马

克思主义学习型政党的根本要求所在。科学地坚持马

克思主义中国化，就是坚持运用马克思主义立场、观

点、方法，准确把握中国基本国情，制定正确的路线和

方针政策。科学地坚持马克思主义时代化，就是坚持把

马克思主义同时代特征结合起来，准确把握世界发展大

势，科学回答时代课题。科学地坚持马克思主义大众

化，就是坚持马克思主义的群众观，将马克思主义基本

原理、基本观点通俗化、具体化，使之更好地为人民群众

所理解和掌握，成为认识中国和改造中国的强大物质力

量。党的艰辛探索历程表明，推动马克思主义中国化、

时代化、大众化，是党领导人民建设中国特色社会主义

伟大事业的必然之路，更是马克思主义焕发出强大生命

力和中华民族屹立于民族之林的根本所在。

第三，应始终加强党的建设，维护好人民群众的根

本利益。党的 90年历史经验告诉我们，中国共产党的

自身利益，从党的宗旨言，就是毛泽东讲的“最广大人

民群众的最大利益”。从党的实践而言，当党的路线和

方针政策正确时，代表了最广大人民群众的根本利益；

当党的路线和方针政策不正确时，则违背了最广大人

民群众的根本利益。党在任何时候都把群众利益放在

第一位,同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权

为民所用，情为民所系，利为民所谋。党除了工人阶级

和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。建

设马克思主义学习型政党，必须始终坚持人民利益至

上，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。

第四，应始终坚持科学运用马克思主义,把学习与

运用结合起来，永葆中国共产党的先进性。学习的目

的在于运用。科学对待马克思主义，最重要的是科学

运用马克思主义来指导我们的实践。当前，科学运用

马克思主义，在实践中要求我们贯彻和落实科学发展

观。回顾历史，改革开放三十多年来取得的伟大成就，

离不开中国共产党坚持学习、科学运用马克思主义，也

离不开千千万万党员干部加强自身学习修养，廉洁自

律，以实际行动践行党的先进性。然而，有的地方和部

门的腐败现象还很突出。新中国 60多年来，党一直为

此艰辛探索。改革开放 30多年来，党不断地开展反腐

败斗争，并且逐步建立健全惩治和预防腐败体系。当

前建设马克思主义学习型政党的一个重要任务，就是

继续探索并创造具有中国特色的权力制衡模式，最大

限度地减少体制障碍和制度漏洞，使中国特色社会主

义民主政治制度更趋完备。这样，中国共产党就一定

能永葆青春。●(作者系中央党史研究室原副主任)

(责任编辑:冯静)

24

2011.5

理论视野

从普通农家子

弟到革命工作队伍

中的一员，从党的基

层干部到地委主要

负责同志，从退休的

老干部到植树造林

的新干将，是云南省

原保山地委书记杨

善洲的人生轨迹。

这是有形的生命痕

迹，以农村始，以农

村终，始终围绕着家

乡的大亮山，始终围绕着祖国西南边陲山区的各族群

众。这是无形的精神丰碑，讲述了一个共产党人

执著理想信念、致力党和人民事业的不懈奋斗，

镌刻着一位地方领导干部全心全意服务人民、为

广大群众谋福祉的非凡业绩，张扬出一个志向忠

纯、品行高洁的党员干部的光辉境界。这些，凝

聚成一个仰之弥高的形象，值得我们对照反省，

值得我们学习追寻。

杨善洲毕生笃定理想信念，矢志不渝。他把自己坚

定的理想信念，化作了一心一意为党和人民事业终生奋

斗的实践。他始终把党和人民的利益放在最高位置，永

远没有考虑个人的利益。他谢绝按规定把母亲和妻儿

转成城镇户口，在县城边上建了房又卖掉还债，退休之后

不享受去省城养老的待遇。他从地委领导岗位上退下

来，但退而不休，仍像老农一样，毅然上山，风餐露宿，披

荆斩棘，筚路蓝缕，开始了植树造林的新事业。他不治家

业，拒绝各种符合规定的物质利益，老了又把价值几亿元

的林场无偿地交给国家，至死也只有聊以栖身的几间茅

屋，真正说得上把自己的一生奉献给了党和人民。仰望

杨善洲，我们不禁扪心自问，在理想信念方面同他的差距

有多远，从而进一步加强党性修养和党性锻炼，强化党的

意识、政治意识、宗旨意识、大局意识，更加自觉地为中国

特色社会主义伟大事业努力奋斗。

杨善洲一辈子为老百姓办实事、办好事。古人说，

为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本。顺民心、厚

民生，就需要真抓实干，不能做表面文章，不能搞花架

子，努力出实招、办实事、见实效。“求民疾于一方，分

国忧于千里。”杨善洲从 20多岁担任县领导直至地委

书记，始终把自己的根牢牢扎在群众之中，努力为群

众说实话、办实事、解难事。他身为一方领导，肩负民

生福祉，一年大部分时间奔走乡间，足迹遍及保山所

有县乡，深入基层群众，了解群众疾苦，问需于民、问

计于民。他随身带着农具，经常帮助农民插秧收稻。

他说：“与群众一起劳动，了解到的基层情况最真

实。”群众的穷苦，他看在眼里，急在心里，深深自

责。他说：“我们干工作不是做给上级看的，是为了人

民群众的幸福，只要还有贫困和落后，我们就应该一

天不安宁。”仰望杨善洲，我们要反躬自省，在坚持群

众观点、想人民之所想、急人民之所急方面同他的差

距有多远，从而进一步增强贯彻群众路线的自觉性坚

定性，着力增进同群众的感情、密切同群众的联系，着

力做宣传群众、动员群众、服务群众的工作，更好地巩

固和扩大党的群众基础。

杨善洲始终艰苦奋斗，展示出奋发向上的顽强意

志和不屈精神。逸豫可以亡身，忧劳可以兴国。艰苦

奋斗是党领导人民不断前进、取得胜利的一大法宝。

杨善洲来自农民，根在农村，深深懂得干事创业需要

艰苦奋斗，改革发展离不开艰苦奋斗，安身立命也在

于艰苦奋斗。他下乡轻车简从，三个人一辆车，就是

一个战斗小组，直奔田间地头。到了饭点，老百姓吃

啥他吃啥，饭后结账。他为节约资金，林场修公路自

己搞测量；带头捡果核造林，捡骡马猪粪作林肥。他

薄于自给，总是穿洗得发白的灰色中山装，舍不得抽

纸烟就总抽烟斗，却乐于“散”钱助人，别人养蜂他出

钱买蜂箱，农民有困难他出钱帮着买种子肥料。他所

居不过茅屋草房，所服不过平常布衣，所食不过粗茶

淡饭，真正做到“俯首甘为孺子牛”，献出了自己的一

切。仰望杨善洲，我们要经常想一想，在发扬艰苦奋

斗的优良作风方面同他的差距有多远，从而更好地坚

持“两个务必”的光荣传统，不为任何风险所惧、不为

任何干扰所惑，始终保持高昂的斗志和饱满的热情，

努力在本职岗位上争取优异成绩。●（责任编辑：苗遂奇）

仰 望 杨 善 洲中宣部宣教局 曾建立

25

2011.5

全国党建知识竞赛试题全国党建知识竞赛试题（（100100 题题））

党建知识竞赛

““全国党建知识竞赛全国党建知识竞赛””须知须知一、经中宣部领导批准，中宣部《党建》杂志社、《时

事报告》杂志社、《思想政治工作研究》杂志社共同举办

“全国党建知识竞赛”活动。中央建设学习型党组织工

作协调小组办公室为本次活动的指导单位。《党建》杂

志社为组织落实及具体承办单位。

二、竞赛试题、答题卡和学习参考资料在第 5期的

《党建》、《时事报告》、《思想政治工作研究》刊登。《人民

日报》、《解放军报》、《光明日报》、《经济日报》、《中国青

年报》及中国文明网、人民网、新华网同时刊登竞赛试

题。

三、本次知识竞赛设优秀个人奖、先进集体奖和优

秀组织奖。优秀个人奖：在公证部门的监督下，通过评

卷，在满分答题中，以公开抽奖的方式产生。

一等奖5名，发证书和10000元奖金；

二等奖20名，发证书和3000元奖金；

三等奖100名，发证书和500元奖金；

优秀奖1000名以上，赠送纪念品一份。

先进集体奖：在各省（区、市）委宣传部及国资委系

统、共青团组织、部队系统推荐的市（地）、县（区、市）或

基层党委中评出。先进集体奖20个，发奖牌和6000元

奖金。

优秀组织奖：根据参赛的广泛性，在各省（区、市）

委宣传部及国资委系统、共青团组织、部队系统中评

出。优秀组织奖10个，发奖牌和10000元奖金。

7月1日之前，公布获奖名单并颁奖。

四、竞赛分个人参赛和集体参赛两种：（1）个人参

加竞赛的，可将答题卡直接寄至竞赛办公室；（2）集体

参加竞赛的，由各单位统一组织。参加集体竞赛一人

一卡，统一寄出。为确保参赛和评奖的有效性，答题卡

复印无效。

五、每道答题有 A、B、C、D 四个选择项，只有一个

正确，参赛者认定正确答案后，将答题卡上对应的圆圈

内用黑色笔涂黑。

六、答题卡填好后，整齐裁下，于6月10日前（以邮

戳为准）寄至：北京市西城区西长安街 5号中宣部《党

建》杂志 邮编：100806 （信封上请标明“知识竞赛”

字样）。

七、此次活动设立了竞赛办公室，服务电话：

010-66061623（可留言）

010-66061671、010-66018197、010-66063971

电子邮箱：dangjianzazhi@vip.sina.com。

1.中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中

国人民和 的先锋队，是中国特色社会主义事

业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表

中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根

本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

A.新社会阶层 B.中华民族

C.知识分子 D.农民阶级

2.近代以来，中华民族面对着两大历史任务:一个

是 ；一个是实现国家繁荣富强和人民共同富

裕。

A.反对帝国主义 B.反对封建主义

C.求得民族独立和人民解放 D.实现民族复兴

3. 是中国颂扬俄国十月革命的第一

人。他预言:“试看将来的环球，必是赤旗的世界!”A.李大钊 B.毛泽东

C.陈独秀 D.瞿秋白

4. 是中国革命史上具有重大意义的事

件，标志着中国新民主主义革命的开端。

A.辛亥革命 B.护国运动

C.五四运动 D.二次革命

5.1921 年 7 月 23 日，党的一大在上海开幕。后因

代表们的活动受到监视，大会转移到浙江 继

续召开。党的一大的召开宣告中国共产党正式成立。

26

2011.5

党建知识竞赛

A.杭州西湖 B.嘉兴南湖

C.绍兴东湖 D.宁波东钱湖

6.1922 年 7 月,党的二大第一次在全国人民面前

提出明确的 的民主革命纲领。

A.土地革命 B.反帝反封建

C.社会主义革命 D.民族革命

7.中国共产党领导的第一次工人运动高潮的顶

点是 。

A.香港海员大罢工 B.安源路矿工人大罢工

C.开滦煤矿工人大罢工 D.京汉铁路工人大罢工

8.1923 年 6 月，党的三大制定了 的方针

政策，对于第一次国共合作的建立，推动中国革命发

展具有重大意义。

A． 建立革命统一战线实行国共合作

B． 建立民族统一战线反抗帝国主义

C． 建立民族主义联合战线反抗军阀

D． 反对帝国主义和反对封建主义

9.第一次国共合作的政治基础是 。

A.新民主主义 B.新三民主义

C.社会主义 D.旧三民主义

10.1924 年至 1927 年，一场以推翻帝国主义在华

势力和北洋军阀为目标的革命运动，似滚滚洪流席卷

中国大地。人们通常把它称为“大革命”或“国民革

命”。 1927 年大革命失败后，中国共产党确定了

的总方针。

A.开展工人运动

B.城市暴动和武装反抗国民党反动派统治

C.争取中间力量和通过合法斗争夺权

D.土地革命和武装反抗国民党反动派统治

11.1927 年 8 月 1 日, 打响了武装反抗国

民党反动派的第一枪，标志着中国共产党独立领导革

命战争、创建人民军队和武装夺取政权的开始。

A.南昌起义 B.秋收起义

C.广州起义 D.上海工人三次武装起义

12.1927 年 9 月 进 行 的 三 湾 改 编 提 出

“ ”的重要原则，是把工农革命军建设成为无

产阶级领导的新型人民军队的重要开端。

A.支部建在军事指挥机关 B.支部建在师部

C.支部建在连上 D.支部建在团上

13.1929 年 12 月举行的古田会议，初步回答了在

党员以 为主要成分的情况下，如何从加强党

的思想建设着手，保持党的无产阶级先锋队性质的问

题。

A.工人 B.学生

C.农民 D.小资产阶级

14.土地革命战争时期，中国共产党走上了“工农

武装割据”的道路，实行 三者结合起来的方

针。

A.统一战线、武装斗争、党的建设

B.武装斗争、土地革命、根据地建设

C.发展经济、自己动手、丰衣足食

D.积攒力量、攻占城市、保卫根据地

15.大革命失败以后，中国革命所以能够坚持下

来并走向复兴，关键在于找到了一条正确的革命道

路，这就是 、武装夺取政权的道路。

A.以城市为中心 B.农村包围城市

C.先城市后农村 D.以农村为中心

16.1935 年 1 月, 确定了毛泽东在中共中

央和红军的领导地位，是党的历史上一个生死攸关的

转折点，标志着中国共产党在政治上开始走向成熟。

A.八七会议 B.瓦窑堡会议

C.遵义会议 D.洛川会议

17. 抗 日 战 争 爆 发 后 ，中 国 共 产 党 提 出 的

抗战路线，在全国产生了重大影响，成为全

国人民坚持抗战、争取胜利的旗帜。

A.游击 B.局部

C.全面 D.持久

18.1937年 9月打响的 ，是华北战场上中

国军队主动寻歼敌人的第一个大胜仗，打破了日军不

可战胜的神话，振奋了全国人心，提高了共产党和八

路军的威望。

A.忻口战役 B.雁门关战斗

C.台儿庄战役 D.平型关战斗

19.1939年 12月，毛泽东发表《中国革命和中国共

产党》，第一次提出了 的总路线。

A.民主主义革命 B.新民主主义革命

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2011.5

C.社会主义革命 D.无产阶级革命

20.中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法

宝是统一战线、武装斗争和 。

A.土地改革 B.文化建设

C.政权建设 D.党的建设

21.反对 以整顿学风，是 1942 年开始的

全党普遍整风运动的中心内容。

A.封建主义 B.自由主义

C.主观主义 D.官僚主义

22.1945 年，党的七大确立 为党的指导

思想，使全党在思想上、政治上、组织上达到空前的统

一和团结。

A.马克思主义 B.毛泽东思想

C.实事求是 D.列宁主义

23.在长期革命斗争中，党形成了三大优良传统

作风，即理论联系实际的作风， 的作风，批评

与自我批评的作风。

A.密切联系群众 B.艰苦奋斗

C.谦虚谨慎 D.实事求是

24.在 1949 年 3 月召开的党的 上，毛泽

东提出“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、

不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作

风”。

A.七大 B.七届二中全会

C.七届三中全会 D.七届四中全会

25.1949 年 6 月 30 日，毛泽东发表《论人民民主

专政》一文指出 ,资产阶级共和国的方案在中国是

行不通的，我们所要建立的新中国，只能是工人阶

级（经过共产党）领导的以 为基础的人民

民主专政。

A.统一战线 B.多党合作

C.工农联盟 D.各革命阶级联合

26.1949年 9月，中国人民政治协商会议第一届全

体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，规

定了新中国的国体是 ，政体是人民代表大会

制度。

A.无产阶级专政 B.各革命阶级联合专政

C.工农民主专政 D.人民民主专政

27.为了正确处理民族关系，党制定和实施了

。

A.各民族共同发展繁荣政策

B.人民代表大会制度

C.民族区域自治制度

D.基层群众自治制度

28.中国实行的政党制度是 ，它既不同

于西方国家的两党或多党竞争制，也有别于有的国家

实行的一党制。

A.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

B.多党合作制度

C.政治协商制度

D.人民代表大会制度

29.新中国成立初期，为了发展国营经济，也为了

发挥其他经济成分的重要作用，党提出了 的

经济建设方针。

A.既反保守又反冒进，在综合平衡中稳步前进

B.有些地方停下来、有些地方收缩、有些地方发展

C.公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流

D.重点建设、稳步前进

30.1953 年，中共中央明确提出了党在过渡时期

的总路线，这条总路线可以概括为“ ”。

A.一大二公 B.一化三改

C.一平二调 D.三改一加强

31. 年 5 月，《关于和平解放西藏办法的

协议》在北京签署。西藏的和平解放，是西藏从黑暗

走向光明，从分离走向团结，从落后走向进步的重要

转折点，西藏从此进入崭新的历史发展时期。

A.1949 B.1950C.1951 D.1952

32.1953 年 12 月 31 日，周恩来在北京接见印度谈

判代表团时，首次系统地提出 。

A.和平共处五项原则

B.独立自主方针

C.国家主权和安全第一方针

D.反对霸权主义，维护世界和平原则

33.1953年至 1956年进行的“三大改造”是指对农

业、手工业、 的社会主义改造。

A.官僚资本 B.制造业

党建知识竞赛

28

2011.5

C.大资产阶级 D.资本主义工商业

34.1956年 9月，党的八大确定“ ”为繁荣

科学和文化艺术工作的指导方针。

A.百花齐放、百家争鸣

B.民族的、科学的、大众的

C.古为今用，洋为中用

D.为人民服务，为社会主义服务

35. 年 10 月 16 日，我国第一颗原子弹爆

炸成功。

A.1952 B.1962C.1964 D.1967

36.1970 年 4 月 24 日，我国第一颗人造地球卫星

“ ”发射成功。

A.北斗一号 B.神舟一号

C.风云一号 D.东方红一号

37. 年 10 月 25 日，第二十六届联合国大

会以压倒多数票通过 2758 号决议，恢复中华人民共

和国在联合国的一切合法权利。

A.1971 B.1972C.1978 D.1979

38.1978年12月，党的 作出了把党和国家

工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史

性决策，实现了新中国成立以来党的历史的伟大转折。

A.十届三中全会 B.十一大

C.十一届三中全会 D.十一届六中全会

39.党的十一届三中全会重新确立了党的思想路

线 ，这 就 是 ：一 切 从 实 际 出 发 ，理 论 联 系 实 际 ，

，在实践中检验真理和发展真理。

A.解放思想 B.实事求是

C.与时俱进 D.开拓创新

40.1980年8月，五届全国人大常委会第十五次会议

决定，批准在广东、福建两省的 设置经济特区。

A.深圳、珠海、广州、厦门

B.深圳、珠海、海口、福州

C.深圳、海口、汕头、广州

D.深圳、珠海、汕头、厦门

41.1981 年 6 月，党的十一届六中全会通过了

。

A.《关于若干历史问题的决议》

B.《关于建国以来党的若干历史问题的决议》

C.《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方

针的决议》

D.《中共中央关于经济体制改革的决定》

42.毛泽东思想的活的灵魂，是贯串于毛泽东思

想各个组成部分的立场、观点和方法，它们有三个基

本方面，即实事求是， ，独立自主。

A.一切从实际出发 B.理论联系实际

C.群众路线 D.调查研究

43.1982年 9月，邓小平在党的十二大开幕词中明

确提出,把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际

结合起来，走自己的道路， 。

A.实现中华民族伟大复兴

B.建设富强民主文明的社会主义国家

C.建设有中国特色的社会主义

D.建设四个现代化

44.“ ”构想是邓小平理论的重要组成部

分。其基本内容是在祖国统一的前提下，国家的主体

坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有

的资本主义制度和生活方式长期不变。

A.和平统一 B.和平共处

C.民主协商 D.一国两制

45.1987 年 10 月，党的十三大根据我国国情和邓

小平的设计，提出我国实现现代化要分 的经

济发展战略。

A.两步走 B.三步走

C.四步走 D.五步走

46.1992 年 10 月，党的十四大明确我国经济体制

改革的目标是建立 体制。

A.自然经济 B.计划经济

C.市场经济 D.社会主义市场经济

47.1995年 5月 6日，中共中央、国务院作出《关于

加速科学技术进步的决定》，提出实施 战略。

A.科教兴国 B.可持续发展

C.依法治国 D.走出去

48. ，中国政府开始对香港恢复行使主

党建知识竞赛

29

2011.5

权；1999 年 12 月 20 日，中国政府开始对澳门恢复行

使主权。

A.1996 年 7 月 1 日 B.1997 年 7 月 1 日

C.1998 年 7 月 20 日 D.1999 年 7 月 1 日

49.1997年 9月，党的 确立邓小平理论为

党的指导思想。

A.十三大 B.十四大

C.十五大 D.十六大

50.党的十五大报告指出, 是党领导人民

治理国家的基本方略。

A.民主集中制 B.依法治国

C.基层民主 D.民族区域自治

51.党的十五大报告明确提出 是我国社

会主义初级阶段的一项基本经济制度。

A.公有制为主体、多种所有制经济共同发展

B.按劳分配为主体、多种分配方式并存

C.家庭联产承包责任制

D.社会主义市场经济

52.2000 年 2 月，江泽民在广东考察时发表讲话，

第一次提出“三个代表”重要思想。党的 ，确

立“三个代表”重要思想为党的指导思想。

A.十四大 B.十五大

C.十六大 D.十七大

53.2000 年 2 月，江泽民指出，教育是一个系统工

程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对

学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的

、品德教育、纪律教育、法制教育。

A.科学精神教育 B.人文精神教育

C.思想政治教育 D.文明礼仪教育

54.2001 年 9 月,江泽民在党的十五届六中全会上

指出,全党必须按照“八个坚持、八个反对”的要求，紧

紧围绕 这个核心问题，把党的作风建设推进

到一个新的阶段。

A.反腐败斗争 B.领导班子团结

C.保持稳定 D.保持党同人民群众的血肉联系

55.2001 年底，中国正式加入 ，对我国的

经济发展产生了重大影响。

A.世界银行 B.世界贸易组织

C.国际货币基金组织 D.关贸总协定

56.2002 年 3 月 26 日，江泽民会见参加神舟三号

试验飞船任务的代表时指出，这次试验飞船的发射成

功进一步表明，中国人民完全有能力依靠 攻

克尖端技术，在世界高科技领域占有一席之地。

A.艰苦奋斗 B.顽强拼搏

C.引进吸收 D.自主创新

57.2002 年 11 月 ，党 的 十 六 大 报 告 提 出 了

的奋斗目标。全面建设小康社会，最根本的

是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。

A.社会主义现代化 B.深化改革

C.全面建设小康社会 D.扩大开放

58.党的十六大报告指出，贯彻“三个代表”重要

思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，

本质在坚持 。

A.执政为民 B.立党为公

C.解放思想 D.实事求是

59.通过抗击非典斗争，我们党更加深刻地认识

到，要更好地坚持 的发展观，坚持在经济社

会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自

然的和谐。

A.系统发展、创新发展、全面发展

B.全面发展、协调发展、可持续发展

C.辩证发展、协同发展、可持续发展

D.有机发展、综合发展、均衡发展

60.党的十六大以来，为促进新疆的发展与稳定，

党中央提出了关于新疆发展与稳定的总体部署，实施

了稳疆兴疆、 战略。

A.繁荣富裕 B.可持续发展

C.和谐稳定 D.富民固边

61.2004 年 9 月，党的十六届四中全会审议通

过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决

定》指出，加强党的执政能力建设，必须坚持把党

的 放在首位，大力弘扬理论联系实际的

学风，增强把马克思主义基本原理同中国具体实

际相结合的能力，提高全党的理论思维和战略思

维水平。

A.反腐倡廉建设 B.思想理论建设

C.制度建设 D.作风建设

党建知识竞赛

30

2011.5

62.建立健全与社会主义市场经济体制相适应的

教育、制度、监督并重的惩治和 腐败体系，是

党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的

执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作

作出的重大战略决策。

A.查处 B.预防

C.反对 D.治理

63.2005 年 12 月 29 日，十届全国人大常委会第十

九次会议决定，自 2006 年 1 月 1 日起，正式取消

。

A.农业税 B.屠宰税

C.印花税 D.农业特产税

64.党的十六大以来，我国逐步形成了继续实施

西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区

崛起、东部地区率先发展的 ，促进区域协调

发展。

A.区域经济可持续发展战略

B.区域经济优先发展战略

C.区域发展总体战略

D.区域良性互动战略

65.2006 年 10 月，党的十六届六中全会审议通过

的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问

题的决定》指出，马克思主义指导思想， 共同

理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为

核心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核

心价值体系的基本内容。

A.社会主义现代化 B.全面建设小康社会

C.社会主义和谐社会 D.中国特色社会主义

66.2007 年 10 月 ，党 的 十 七 大 报 告 指 出 ，

是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中

国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之

路。

A.改革创新 B.对外开放

C.改革开放 D.解放思想

67.党的十七大报告指出，中国特色社会主义道

路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，

关键在于我们既坚持了 的基本原则，又根据

我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。

A.辩证唯物主义 B.历史唯物主义

C.空想社会主义 D.科学社会主义

68.党的十七大报告指出， 理论体系，就

是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发

展观等重大战略思想在内的科学理论体系。

A.科学社会主义 B.马克思主义中国化

C.社会主义现代化建设 D.中国特色社会主义

69. 科 学 发 展 观 ，第 一 要 义 是 发 展 ，核 心 是

，基本要求是全面协调可持续，根本方法是

统筹兼顾。

A.与时俱进 B.以人为本

C.改革开放 D.执政为民

70.党的十七大报告指出，加强同民主党派合作

共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议

政、 职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担

任领导职务。

A.建言献策 B.政治协商

C.民主监督 D.社会监督

71.党的十七大报告指出，坚持 原则，坚

持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。

A.民主测评 B.自我推荐

C.党管干部 D.群众推荐

72.2008 年 5 月 12 日，四川汶川发生了 8.0 级特大

地震。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,我们取得了抗震救灾的伟大胜利，形成了万众一心、众

志成城，不畏艰险、百折不挠， 的伟大抗震救

灾精神。

A.以人为本、尊重科学 B.以人为本、执政为民

C.扶危济困、救死扶伤 D.团结协作、克服困难

73.2008 年 6 月 20 日，胡锦涛在视察人民日报社

时指出，必须坚持 ，牢牢把握正确舆论导

向。舆论导向正确，利党利国利民；舆论导向错误，误

党误国误民。

A.真实性原则 B.党性原则

C.时效性原则 D.权威性原则

74.第 届奥林匹克运动会于 2008 年 8 月

8日至 24日在中国首都北京举行。

A.27 B.28C.29 D.30

75.从 2008 年 9 月全面启动到 2010 年 2 月基本结

党建知识竞赛

31

2011.5

束的全党深入学习实践科学发展观活动的总要求是：

党员干部受教育、科学发展上水平、 。

A.边学边改建机制 B.维护稳定促和谐

C.人民群众得实惠 D.理论武装上台阶

76.“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、

崇尚荣誉”是当代革命军人 。

A.理想追求 B.共同目标

C.行为准则 D.核心价值观

77.2009年 9月，党的十七届四中全会审议通过的

《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重

大问题的决定》指出，要自觉划清 的界限，社

会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基

本经济制度同私有化和单一公有制的界限，中国特色

社会主义民主同西方资本主义民主的界限，社会主义

思想文化同封建主义、资本主义腐朽思想文化的界

限。

A.马克思主义同反马克思主义

B.马克思主义同民主社会主义

C.马克思主义同新自由主义

D.马克思主义同保守主义

78.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建

设若干重大问题的决定》指出，要按照科学理论武装、

具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，

把 作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。

A.提高党的决策水平

B.壮大党员队伍

C.建设马克思主义学习型政党

D.党风廉政建设

79.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建

设若干重大问题的决定》指出，坚持德才兼备、以

为先用人标准。

A.廉 B.德C.能 D.绩

80.把各级党组织建设成为 ，是建设马

克思主义学习型政党的基础工程。

A.知识型组织 B.学习型党组织

C.创新型组织 D.合作型团队

81.《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组

织和党员中深入开展创先争优活动的意见》指出，先

进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效

明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个

好”：一是 ；二是党员队伍好；三是工作机制

好；四是工作业绩好；五是群众反映好。

A.领导班子好 B.工作作风好

C.活动组织好 D.思想教育好

82.《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组

织和党员中深入开展创先争优活动的意见》指出，优

秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义

务，努力做到“五带头”：一是带头 ;二是带头

争创佳绩;三是带头服务群众;四是带头遵纪守法;五是带头弘扬正气。

A.分析批评 B.对照检查

C.学习提高 D.落实整改

83.《中国共产党党和国家机关基层组织工作条

例》规定，机关基层党组织应当积极组织党员参加党

内集中教育活动，建立健全党员 ，完善党员

领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进

行严格考核。

A.读书自学制度 B.评价激励制度

C.档案登记制度 D.集中轮训制度

84.2010 年 7 月 23 日，胡锦涛在中共中央政治局

第二十二次集体学习时指出，改革开放以来，我国文

化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了 。

A.文化体制改革新进程

B.中国特色社会主义文化建设新局面

C.市场经济条件下文化产业发展新格局

D.社会主义文化事业发展新天地

85.2010 年 7 月，胡锦涛指出，要以党的创新理论

武装为根本加强学习型党组织建设，以思想作风建设

为重点加强各级党委班子建设，以创先争优活动为抓

手加强基层党组织建设，不断提高军队党的建设

水平，为推进部队全面建设、有效履行新世纪

新阶段军队历史使命，提供强大动力和坚强保证。

A.制度化 B.知识化

C.科学化 D.系统化

86.党的十七届五中全会指出，制定“十二五”规

划,要以科学发展为主题，以 为主线，深化改

革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融

危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和

党建知识竞赛

32

2011.5

谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的

基础。

A.加快转变经济增长方式

B.加快转变经济发展方式

C.经济结构战略性调整

D.科技进步和创新

87.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十

二个五年规划纲要》指出，“十二五”时期是全面建

设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转

变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确

把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重

要战略机遇期，努力开创 新局面。

A.科学发展 B.全面发展

C.协调发展 D.可持续发展

88.2011 年 2 月 19 日，胡锦涛在省部级主要领导

干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出，以

解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会

管理科学化水平，要完善 、政府负责、社会协

同、公众参与的社会管理格局。

A.党委领导 B.科学决策

C.依法行政 D.分工合作

89.2011 年 2 月，中办、国办转发《中央宣传部、国

务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控

股企业思想政治工作的意见》指出,健全符合中国特

色现代国有企业制度要求的思想政治工作格局，要充

分发挥国有企业党组织的 作用，科学配置思

想政治工作资源。

A.政治核心 B.领导核心

C.组织动员 D.政治参与

90.十一届全国人大四次会议发表人大常委会工

作报告郑重表明，从 出发，我们不搞多党轮

流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和两

院制，不搞联邦制，不搞私有化。

A.理论 B.中国历史

C.世界潮流 D.中国国情

91.中国共产党领导人民构建社会主义和谐社

会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、

安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、

共同享有的原则，以 为重点，解决好人民最

关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人

民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

A.改善民生 B.发展经济

C.社会保障 D.扩大就业

92.按照 、完全平等、互相尊重、互不干

涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他政

党的关系。

A.和平共处 B.互相支持

C.共同协商 D.独立自主

93.中国共产党的根本宗旨是 。党在自

己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠

群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为

群众的自觉行动。

A.解放和发展社会生产力

B.全心全意为人民服务

C.建设社会主义现代化国家

D.实现人的全面发展

94.我们党的最大政治优势是密切联系群众，党

执政后的最大危险是 。党风问题、党同人民

群众联系问题是关系党生死存亡的问题。

A.脱离群众 B.骄傲自满

C.形式主义 D.经验主义

95. 是党的根本组织原则，也是群众路

线在党的生活中的运用。

A.民主制 B.集中制

C.民主集中制 D.民主协商制

96. 发 展 党 员 ，必 须 经 过 党 的 支 部 ，坚 持

原则。

A.集中发展 B.动员吸收

C.集体加入 D.个别吸收

97.企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、

社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是

有正式党员 以上的，都应当建立党的基层组

织。

A.二人 B.三人

C.四人 D.五人

98.街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组

织， 本地区的工作，支持和保证行政组织、经

济组织和群众自治组织充分行使职权。

党建知识竞赛

33

2011.5

A.协调 B.支持

C.参与 D.领导

99.党的纪律处分有五种:警告、 、撤销党

内职务、留党察看、开除党籍。

A.记过 B.记大过

C.降级 D.严重警告

100.预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。誓

词如下：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守

党的章程，履行党员义务，执行党的决定， ，

保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗

终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

A.维护党的团结 B.严守党的纪律

C.关心人民群众 D.遵守国家法律

党建知识竞赛

A B C D A B C D A B C D A B C D A B C D1○ ○ ○ ○ 21○ ○ ○ ○ 41○ ○ ○ ○ 61○ ○ ○ ○ 81 ○ ○ ○ ○2○ ○ ○ ○ 22○ ○ ○ ○ 42○ ○ ○ ○ 62○ ○ ○ ○ 82 ○ ○ ○ ○3○ ○ ○ ○ 23○ ○ ○ ○ 43○ ○ ○ ○ 63○ ○ ○ ○ 83 ○ ○ ○ ○4○ ○ ○ ○ 24○ ○ ○ ○ 44○ ○ ○ ○ 64○ ○ ○ ○ 84 ○ ○ ○ ○5○ ○ ○ ○ 25○ ○ ○ ○ 45○ ○ ○ ○ 65○ ○ ○ ○ 85 ○ ○ ○ ○6○ ○ ○ ○ 26○ ○ ○ ○ 46○ ○ ○ ○ 66○ ○ ○ ○ 86 ○ ○ ○ ○7○ ○ ○ ○ 27○ ○ ○ ○ 47○ ○ ○ ○ 67○ ○ ○ ○ 87 ○ ○ ○ ○8○ ○ ○ ○ 28○ ○ ○ ○ 48○ ○ ○ ○ 68○ ○ ○ ○ 88 ○ ○ ○ ○9○ ○ ○ ○ 29○ ○ ○ ○ 49○ ○ ○ ○ 69○ ○ ○ ○ 89 ○ ○ ○ ○10○ ○ ○ ○ 30○ ○ ○ ○ 50○ ○ ○ ○ 70○ ○ ○ ○ 90 ○ ○ ○ ○11○ ○ ○ ○ 31○ ○ ○ ○ 51○ ○ ○ ○ 71○ ○ ○ ○ 91 ○ ○ ○ ○12○ ○ ○ ○ 32○ ○ ○ ○ 52○ ○ ○ ○ 72○ ○ ○ ○ 92 ○ ○ ○ ○13○ ○ ○ ○ 33○ ○ ○ ○ 53○ ○ ○ ○ 73○ ○ ○ ○ 93 ○ ○ ○ ○14○ ○ ○ ○ 34○ ○ ○ ○ 54○ ○ ○ ○ 74○ ○ ○ ○ 94 ○ ○ ○ ○15○ ○ ○ ○ 35○ ○ ○ ○ 55○ ○ ○ ○ 75○ ○ ○ ○ 95 ○ ○ ○ ○16○ ○ ○ ○ 36○ ○ ○ ○ 56○ ○ ○ ○ 76○ ○ ○ ○ 96 ○ ○ ○ ○17○ ○ ○ ○ 37○ ○ ○ ○ 57○ ○ ○ ○ 77○ ○ ○ ○ 97 ○ ○ ○ ○18○ ○ ○ ○ 38○ ○ ○ ○ 58○ ○ ○ ○ 78○ ○ ○ ○ 98 ○ ○ ○ ○19○ ○ ○ ○ 39○ ○ ○ ○ 59○ ○ ○ ○ 79○ ○ ○ ○ 99 ○ ○ ○ ○20○ ○ ○ ○ 40○ ○ ○ ○ 60○ ○ ○ ○ 80○ ○ ○ ○ 100○ ○ ○ ○

答 题 卡

姓名： 身份证号码 电话

通信地址： 　省 　市（县） 邮编

34

2011.5

● 近代以来，中华民族面对着两大历史任务:一个是求得民族独立和人民解放；一个是实现国家繁荣

富强和人民共同富裕。中国共产党成立以来，团结带

领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗。

● 李大钊是中国颂扬俄国十月革命的第一人。

他在 1918年著文指出：十月革命是“世界人类全体的

新曙光”。他预言：“试看将来的环球，必是赤旗的世

界!”● 五四运动是中国革命史上具有重大意义的事

件，它标志着中国新民主主义革命的开端。五四运动

的伟大历史意义，在于它彻底地不妥协地反对帝国主

义和彻底地不妥协地反对封建主义。

● 1921年 7月 23日，党的一大在上海开幕。后

因代表们的活动受到监视，大会转移到浙江嘉兴南湖，

在一艘游船上召开了最后一天的会议。党的一大的召

开宣告中国共产党正式成立。

● 1922年 7月 16日至 23日，党的二大在上海举

行。大会揭示出中国社会的半殖民地半封建性质，提

出了党的最高纲领和最低纲领，第一次提出明确的反

帝反封建的民主革命纲领。

● 从1922年1月开始，到1923年2月，中国共产

党领导的工人运动形成第一次高潮，爆发的罢工斗争

达 100多次，参加罢工的工人达 30万以上。这次工人

运动高潮的起点是香港海员大罢工，顶点是京汉铁路

工人大罢工，沉重打击了封建军阀和帝国主义。

● 1923 年 6 月，党的三大制定了建立革命统一

战线实行国共合作的方针政策，对于第一次国共合作

的建立，推动中国革命发展具有重大意义。

● 1924 年 1 月，国民党第一次全国代表大会在

广州举行。大会对孙中山的三民主义作了新解释。新

三民主义的政纲同中国共产党的民主革命纲领在基本

原则方面是一致的，因而成为国共合作的共同纲领。

国民党一大事实上确立了联俄、联共、扶助农工的三大

政策。

● 1924年至 1927年，一场以推翻帝国主义在华

势力和北洋军阀为目标的革命运动，似滚滚洪流席卷

中国大地。1927年大革命失败后，中国共产党所领导

的人民革命斗争进入最艰苦的年代。这就是土地革命

战争时期。中国共产党确定了土地革命和武装反抗国

民党反动派统治的总方针。

● 由于国民党背叛革命，大肆杀戮共产党人，共

产党被迫拿起武器反击。1927年 8月 1日,南昌起义打

响了武装反抗国民党反动派的第一枪，标志着中国共

产党独立领导革命战争、创建人民军队和武装夺取政

权的开始。

● 1927年9月，毛泽东率领秋收起义的部队在三

湾对军队进行了改编，提出“支部建在连上”的重要原则，

从组织上确立了党对军队的领导，这是把工农革命军建

设成为无产阶级领导的新型人民军队的重要开端。

● 1929年 12月举行的古田会议，初步回答了在

党员以农民为主要成分的情况下，如何从加强党的思

想建设着手，保持党的无产阶级先锋队性质的问题。

古田会议决议所规定的基本原则，集中体现了着重从

思想上建党这一独特的党的建设的道路。

● 土地革命战争时期，中国共产党走上了“工农

武装割据”的道路，实行武装斗争、土地革命、根据地建

设三者结合起来的方针。

● 大革命失败以后，中国革命所以能够坚持下

来并走向复兴，关键在于找到了一条正确的革命道路，

这就是农村包围城市、武装夺取政权的道路。它反映

中国革命发展的特殊规律，指明了中国革命走向胜利

的唯一正确的道路。

● 1935年 1月 15日至 17日，中央政治局在遵义

召开扩大会议。遵义会议确定了毛泽东在中共中央和

红军的领导地位。遵义会议是党的历史上一个生死攸

关的转折点，标志着中国共产党在政治上开始走向成熟。

● 1937 年 7 月 7 日，日本帝国主义者以制造卢

沟桥事变为起点，发动了全面侵华战争。抗战爆发后，

中国共产党提出的全面抗战路线，正确处理了民族矛

盾与阶级矛盾的关系，成为全国人民坚持抗战、争取胜

“全国党建知识竞赛”答题参考资料

党建知识竞赛

35

2011.5

利的旗帜。

● 1937 年 9 月打响的平型关战斗，是华北战场

上中国军队主动寻歼敌人的第一个大胜仗。它打破了

日军不可战胜的神话，提高了共产党和八路军的威望。

● 1939 年 12 月，毛泽东发表《中国革命和中国

共产党》一文，第一次提出了新民主主义革命的科学概

念和总路线的内容，指出新民主主义革命性质是资产

阶级民主革命，革命前途是社会主义。

● 毛泽东创造性地提出，统一战线、武装斗争、

党的建设是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个

法宝，成为新民主主义理论体系的重要组成部分。

● 1942年 2月上旬，毛泽东作《整顿党的作风》

和《反对党八股》的报告，全面阐明整风的任务和方

针。全党普遍整风运动的内容是反对主观主义、宗派

主义、党八股，以树立马克思主义的学风。反对主观主

义以整顿学风，是全党整风运动的中心内容。

● 1945年 4月 23日至 6月 11日，党的七大在延

安杨家岭中央大礼堂隆重举行。七大在党的文件上首

次明确要以生产力标准来评判一个政党的历史作用。

党的七大确立毛泽东思想为党的指导思想。这次大会

以“团结的大会，胜利的大会”而载入史册。

● 党的三大作风，是指我们党理论联系实际的

作风，密切联系群众的作风以及批评与自我批评的作

风。强调三大作风是共产党人区别于其他任何政党的

显著标志，坚持和发扬党的优良作风对实现党的政治

任务和组织任务具有重要意义。

● 1949 年 3 月 5 日到 13 日，党在西柏坡召开了

七届二中全会。全会着重讨论了党的工作重心由乡村

转移到城市的问题。毛泽东提出全党同志务必继续地

保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续地保持艰

苦奋斗的作风。

● 1949 年 6 月 30 日，毛泽东在《论人民民主专

政》中提出人民民主专政这一科学概念。他指出：资产

阶级共和国的方案在中国是行不通的，我们所要建立

的新中国，只能是工人阶级（经过共产党）领导的以工

农联盟为基础的人民民主专政。

● 1949年 9月 21日至 30日，中国人民政治协商

会议第一届全体会议在北平召开。会议通过《中国人

民政治协商会议共同纲领》，规定我国的国体是工人阶

级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政，政体是

实行民主集中制的人民代表大会制度。

● 我国在少数民族聚居的地区实行民族区域自

治制度，这既是我国的一项重要政治制度，也是解决国

内民族问题的一项基本国策。

● 中国实行的政党制度是中国共产党领导的多

党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党

或多党竞争制，也有别于有的国家实行的一党制。

● 新中国成立初期，党和人民政府领导开展了

经济、政治、思想文化等多方面的建设。经济方面，全

面贯彻实行公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流

的基本经济方针，发展生产，繁荣经济。

● 1953年，我国开始了以实施发展国民经济第

一个五年计划为中心的大规模经济建设。同年，党正

式提出逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现国

家对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造

的过渡时期总路线，可以概括为“一化三改”。

● 1951年 5月 23日，中央人民政府与西藏地方

政府在北京签订《关于和平解放西藏办法的协议》，西

藏实现和平解放。这是西藏从黑暗走向光明，从分离

走向团结，从落后走向进步的重要转折点，西藏从此进

入崭新的历史发展时期。

● 1953年12月31日，周恩来在北京接见印度谈

判代表团时，首次系统地提出和平共处五项原则。经

过半个多世纪的实践检验，和平共处五项原则不仅成

为我国对外政策的基石，也逐渐被国际社会普遍接受。

● 1953 年至 1956 年,我国对农业、手工业和资

本主义工商业的社会主义改造的基本完成,标志着中

国历史上长达数千年的阶级剥削制度的结束,实现了

由新民主主义向社会主义的转变,社会主义基本制度

在我国初步确立。

● 1956 年 9 月召开的党的八大，是党取得全国

执政地位后召开的第一次全国代表大会。八大以对新

形势下国内主要矛盾的分析为基础，在经济、政治、文

化、外交等方面作出一系列重要决策。八大确认“百花

齐放、百家争鸣”为繁荣科学和文化艺术工作的指导方

针。

● 1964 年 10 月 16 日，我国第一颗原子弹爆炸

成功。1970 年 4 月 24 日，我国第一颗人造地球卫星

“东方红一号”发射成功。

● 1971 年 10 月 25 日，第二十六届联合国大会

以压倒多数票通过 2758号决议，恢复中华人民共和国

在联合国的一切合法权利。中国在联合国合法席位的

党建知识竞赛

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2011.5

恢复，是中国外交工作的一次重大突破。

● 1978 年 12 月 18 日至 22 日，党的十一届三中

全会在北京召开。邓小平作《解放思想，实事求是，团

结一致向前看》纲领性讲话。全会作出了把党和国家

工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史

性决策，实现了新中国成立以来党的历史的伟大转折；

全会重新确立了党的思想路线，这就是：一切从实际出

发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发

展真理。

● 1980 年 8 月，五届全国人大常委会第十五次

会议决定，批准在广东、福建两省的深圳、珠海、汕头、

厦门设置经济特区，对外开放迈出了重要一步。

● 1981年 6月，党的十一届六中全会通过《关于

建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》实事求是

地评价毛泽东的历史地位，充分论述毛泽东思想作为

党的指导思想的伟大意义。《决议》指出，毛泽东思想的

活的灵魂，是贯串于毛泽东思想各个组成部分的立场、

观点和方法，它们有三个基本方面，即实事求是，群众

路线，独立自主。

● 党的十二大于1982年9月1日至11日在北京

举行。邓小平在致大会开幕词时指出，把马克思主义

的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，

建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历

史经验得出的基本结论。

● “一国两制”构想是邓小平理论的重要组成部

分。其基本内容是在祖国统一的前提下，国家的主体

坚持社会主义制度，同时在台湾、香港、澳门保持原有

的资本主义制度和生活方式长期不变。

● 党的十三大于 1987年 10月 25日至 11月 1日

在北京举行。十三大系统阐述了社会主义初级阶段理

论和党在社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中

心，两个基本点”。并提出了我国实现现代化要分三步

走的经济发展战略。

● 党的十四大于1992年10月12日至19日在北

京举行。十四大在党的历史上第一次明确提出了建立

社会主义市场经济体制的目标模式。把社会主义基本

制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体

制，这是我们党的一个伟大创举。

● 1995 年 5 月 6 日，中共中央、国务院作出《关

于加速科学技术进步的决定》，提出实施科教兴国战

略。实施科教兴国战略，是总结历史经验和根据我国

现实情况作出的重大部署。

● 1997 年 7 月 1 日，中国政府开始对香港恢复

行使主权；1999年 12月 20日，中国政府开始对澳门恢

复行使主权。

● 党的十五大于 1997年 9月 12日至 18日在北

京举行，确立邓小平理论为党的指导思想。大会指出，

发展民主必须同健全法制紧密结合，实行依法治国。

依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展

社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重

要标志，是国家长治久安的重要保障；大会指出，公有

制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义

初级阶段的一项基本经济制度。这一制度的确立，是

由社会主义性质和初级阶段国情决定的。

● 2000年 2月，江泽民在广东考察时发表讲话，

第一次提出了“三个代表”重要思想。党的十六大报告

指出，“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽

东思想、邓小平理论的继承和发展，是中国共产党集体

智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。

● 2000年 2月 1日，江泽民指出，教育是一个系

统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强

对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思

想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。

● 2001 年 9 月 26 日,党的十五届六中全会审议

通过了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决

定》。江泽民在全会上指出，加强和改进党的作风建

设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。要全

面贯彻“八个坚持、八个反对”，使党的作风有新的明显

进步。

● 2001 年 11 月 10 日，世贸组织第四次部长级

会议审议并表决中国加入世贸组织。2001年 12月 11日，中国正式成为世贸组织成员。中国入世对我国的

经济发展产生了重大影响。

● 2002年 3月 26日，江泽民会见参加神舟三号

试验飞船任务的代表时指出，这次试验飞船的发射成

功，进一步表明，中国人民完全有能力依靠自主创新攻

克尖端技术，在世界高科技领域占有一席之地。

● 党的十六大于 2002年 11月 8日至 14日在北

京举行。大会提出了全面建设小康社会的奋斗目标。

全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中

心，不断解放和发展生产力；报告指出，贯彻“三个代

表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的

党建知识竞赛

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2011.5

先进性，本质在坚持执政为民。

● 2003年，我国遭遇了一场突如其来的非典疫

情灾害。通过抗击非典斗争，我们党更加深刻地认识

到，要更好地坚持全面发展、协调发展、可持续发展的

发展观，坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面

发展，坚持促进人与自然的和谐。

● 新疆工作在党和国家工作全局中始终具有特

殊重要的战略地位。党的十六大以来，中央多次召开

会议对新疆的发展和稳定进行总体部署，实施了稳疆

兴疆、富民固边的重大战略。

● 党的十六届四中全会于 2004 年 9 月 16 日至

19日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于加

强党的执政能力建设的决定》。《决定》指出，加强党的

执政能力建设，必须坚持把党的思想理论建设放在首

位，大力弘扬理论联系实际的学风，增强把马克思主义

基本原理同中国具体实际相结合的能力，提高全党的

理论思维和战略思维水平。

● 2005年 1月，中共中央关于印发《建立健全教

育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

的通知中指出，建立健全与社会主义市场经济体制相

适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，

是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的

执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作

作出的重大战略决策。

● 2005 年 12 月 29 日，十届全国人大常委会第

十九次会议决定，自 2006年 1月 1日起，正式取消农业

税。

● 党的十六大以来，我国逐步形成了继续实施

西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛

起、东部地区率先发展的区域发展总体战略，促进区域

协调发展。

● 党的十六届六中全会审议通过的《中共中央

关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指

出，马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理

想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核

心的时代精神，社会主义荣辱观，构成社会主义核心价

值体系的基本内容。坚持把社会主义核心价值体系融

入国民教育和精神文明建设全过程、贯穿现代化建设

各方面。

● 党的十七大于2007年10月15日至21日在北

京召开。党的十七大报告指出，改革开放是决定当代

中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现

中华民族伟大复兴的必由之路；改革开放以来我们取

得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了

中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理

论体系；报告指出，中国特色社会主义道路之所以完全

正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既

坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和

时代特征赋予其鲜明的中国特色；报告指出，中国特色

社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”

重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学

理论体系；报告指出，科学发展观，第一要义是发展，核

心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法

是统筹兼顾；报告指出，要贯彻长期共存、互相监督、肝

胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，

支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主

监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职

务；报告指出，要不断深化干部人事制度改革，着力造

就高素质干部队伍和人才队伍。坚持党管干部原则，

坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机

制。

● 2008 年 5 月 12 日，四川汶川发生了 8.0 级特

大地震。在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,我们取得了抗震救灾的伟大胜利，形成了万众一心、众志

成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大

抗震救灾精神。

● 2008年 6月 20日，胡锦涛在视察人民日报社

时指出，新闻舆论处在意识形态领域的前沿，对社会精

神生活和人们思想意识有着重大影响。新闻宣传工作

必须坚持党性原则，牢牢把握正确舆论导向。舆论导

向正确，利党利国利民；舆论导向错误，误党误国误民。

● 第29届奥林匹克运动会于2008年8月8日至

24日在中国首都北京举行。本届奥运会口号为“同一

个世界，同一个梦想”。

● 从2008年9月全面启动到2010年2月基本结

束的全党深入学习实践科学发展观活动的总要求是：

党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

其中，党员干部受教育是基础，科学发展上水平是核

心，人民群众得实惠是目的。

● 2008年底，中共中央总书记、国家主席、中央

军委主席胡锦涛在军队一次重要会议上提出，大力培

育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣

党建知识竞赛

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2011.5

誉”的当代革命军人核心价值观。

● 2009 年 9 月，党的十七届四中全会审议通过

的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干

重大问题的决定》指出,要自觉划清马克思主义同反马

克思主义的界限，社会主义公有制为主体、多种所有制

经济共同发展的基本经济制度同私有化和单一公有制

的界限，中国特色社会主义民主同西方资本主义民主

的界限，社会主义思想文化同封建主义、资本主义腐朽

思想文化的界限；《决定》指出，必须按照科学理论武

装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要

求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的

战略任务抓紧抓好；《决定》指出，要坚持德才兼备、以

德为先用人标准。把干部的德放在首要位置，是保持

马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要

保证。

● 2010年 2月，中共中央办公厅印发了《关于推

进学习型党组织建设的意见》。《意见》指出，把各级党

组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习

型政党的基础工程。

● 2010年 5月，中办转发《中央组织部、中央宣

传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优

活动的意见》。《意见》指出:先进基层党组织的基本要

求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定

的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好；二

是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五

是群众反映好。《意见》指出，优秀共产党员的基本要求

是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一

是带头学习提高；二是带头争创佳绩；三是带头服务群

众；四是带头遵纪守法；五是带头弘扬正气。

● 2010年 6月，新修订的《中国共产党党和国家

机关基层组织工作条例》第四章第十四条规定，机关基

层党组织应当积极组织党员参加党内集中教育活动，

建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党

课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核。

● 2010年 7月 23日，胡锦涛在中共中央政治局

第二十二次集体学习时指出，文化是民族凝聚力和创

造力的重要源泉，是经济社会发展的重要支撑。改革

开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开

创了中国特色社会主义文化建设新局面。

● 2010年 7月 24日，胡锦涛会见出席全军党的

建设座谈会代表时指出，要以党的创新理论武装为根

本加强学习型党组织建设，以思想作风建设为重点加

强各级党委班子建设，以创先争优活动为抓手加强基

层党组织建设，不断提高军队党的建设科学化水平，为

推进部队全面建设、有效履行新世纪新阶段军队历史

使命，提供强大动力和坚强保证。

● 党的十七届五中全会于 2010年 10月 15日至

18日在北京举行。会议审议通过了《中共中央关于制

定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

制定“十二五”规划，要以科学发展为主题，以加快转

变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善

民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进

经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成

小康社会打下具有决定性意义的基础；《中华人民共

和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指

出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，

是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时

期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特

点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学

发展新局面。

● 2011年 2月 19日，胡锦涛在省部级主要领导

干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上指出，以

解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会

管理科学化水平，要完善党委领导、政府负责、社会协

同、公众参与的社会管理格局，建设中国特色社会主义

社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

● 2011年 2月，中办、国办转发《中央宣传部、国

务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股

企业思想政治工作的意见》指出,健全符合中国特色现

代国有企业制度要求的思想政治工作格局，要充分发

挥国有企业党组织的政治核心作用，科学配置思想政

治工作资源。

● 十一届全国人大四次会议发表人大常委会工

作报告郑重表明，坚持中国特色社会主义道路，最重要

的是坚持正确的政治方向，在涉及国家根本制度等重

大原则问题上不动摇。从中国国情出发，我们不搞多

党轮流执政，不搞指导思想多元化，不搞“三权鼎立”和

两院制，不搞联邦制，不搞私有化。

● 中国共产党领导人民构建社会主义和谐社

会。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安

定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同

享有的原则，以改善民生为重点，解决好人民最关心、

党建知识竞赛

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2011.5

科学发展 创先争优

开展创先争优活动的过程，既是教

育党员干部、提升基层党组织战斗力的

过程，也是服务群众、教育群众、引领群

众的过程。抓好创先争优宣传工作，要

着力思想先行、宣传先声、舆论先导。

开展创先争优活动，既要扎实肯干，

又要求实宣传。在创先争优活动中，基

层党组织和党员既要“干出样子”给群众

看，又要“讲出影响”，善于用党的先进思

想、优秀党员先进事迹影响群众、感染群

众。要坚持实干出成果。号召广大干部

群众发挥“人一之，我十之；人十之，我百

之”的精神来干事，争取更优秀、更先

进。同时，要善于总结出经验。擦亮典

型的光华，提炼典型的精神内涵，以典型

的经验和示范，促使我们的工作不断超

越自我、永葆先进。

搞好创先争优宣传，既要讲求方法，

又要注重内涵。要寓宣传于活动之中。

宣传工作要紧扣创先争优活动，坚持从

群众中来，到群众中去，以生动的典型感

染人，以朴实的道理教育人，以喜闻乐见

的方式影响和带动更多的干部群众。要

寓活动于发展之中。紧贴时代，紧扣发

展，坚持“促进发展不动摇，组织活动不

偏离，搞好宣传不犹豫”，探索规律，做好

结合文章。要寓发展于创新之中。发展

的途径多种多样，需要不断推陈出新。

宣传的方法因时而异，需要找准发展的

出发点、落脚点，寻找活动的兴奋点，彰

显宣传的创新点。

扩大创先争优影响，既要激发内力，

又要借助外援。要坚持内力为本，外力

为用。内力为本，就是切实加强基层党

组织建设和党员的思想教育，提升基层

党组织和党员干部引领发展、构建和谐、

服务群众的能力。外力为用，就是要充

分发挥各类宣传媒体的作用，引领舆论，

营造氛围。要用生动活泼的语言，多报

道鲜活的人和事，内容上雅俗共赏，形式

上喜闻乐见，方法上丰富多彩，让人民群

众在创先争优活动宣传中感悟真谛、升

华信念、提升境界。●（责任编辑：单庆）

营造创先争优

浓厚舆论氛围

湖南郴州市委书记

戴道晋

最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其

能、各得其所而又和谐相处的局面。

● 中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服

务。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，

一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确

主张变为群众的自觉行动。

● 《中国共产党章程》（中国共产党第十七次全

国代表大会部分修改，2007 年 10 月 21 日通过，下同）

规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中

国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事

业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表

中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根

本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义；

《党章》规定，按照独立自主、完全平等、互相尊重、互不

干涉内部事务的原则，发展我党同各国共产党和其他

政党的关系；《党章》规定，我们党的最大政治优势是密

切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风

问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问

题；《党章》规定，民主集中制是民主基础上的集中和集

中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，

也是群众路线在党的生活中的运用；《党章》规定，发展

党员，必须经过党的支部，坚持个别吸收的原则；《党

章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、

社会组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正

式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织；《党章》

规定，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，

领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和

群众自治组织充分行使职权；《党章》规定，党的纪律处

分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、

开除党籍。开除党籍是党内的最高处分。

● 《中国共产党章程》规定，预备党员必须面向

党旗进行入党宣誓。誓词如下：我志愿加入中国共产

党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行

党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积

极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺

牲一切，永不叛党。

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《中国震撼》是著名国际关系学者、日内瓦外交与

国际关系学院教授张维为在走访百国见闻的基础上，

以其独特的观察和理性分析，对中国道路与中国模式

作出精辟理论总结的创新之作。张维为上世纪 80 年

代曾经担任邓小平和其他中国领导人的英文翻译。该

书甫一面世便引起社会与学界高度关注。本刊记者近

日对张维为教授进行了专访。

记者：《中国震撼》一书是从全球视野中比较“中国

经验”，将“中国模式”解构为“实践理性、强势政府、稳

定优先、民生为大、渐进改革、顺序差异、混合经济、对

外开放”等八个基本特点及八大理念，为什么要通过全

球视野审视中国的发展道路？

张维为：有比较，才有鉴别。如果我们有一种全球

的视野，就比较容易看清楚中国自己发展的道路。虽

然我们今天还存在许多问题，但从世界范围来看，我们

所取得的成绩把其他发展中国家都比下去了，因为过

去 20年里，世界上 70%的贫困是在中国消除的。换言

之，在消除贫困方面，我们所取得的成绩比其他发展中

国家的成绩加在一起还要大。我们也把整个东欧的转

型经济国家比下去了，因为过去 30年中，我们的经济

规模增加了16到18倍，而东欧国家的经济总量加起来

才增加了 1倍。当然也不否认他们的

起点比我们高。发达国家也感到了

中国震撼，特别是强烈感受到来自

中国发达板块的挑战。中国今天

的发达版块人口约 3亿，与美国人

口相当，其总体繁荣程度已不亚

于南欧发达国家，而像上海这样

的中国一线城市在许多方面都

超越了纽约，无论是机场、地铁、

高铁、商业设施和城市建筑这

样的“硬件”，还是人均预期寿

命、婴儿死亡率和城市治安这

样的“软件”，上海均好于纽

约。这个成绩是人类历史上的

一个奇迹。

坦率地说，不是我们的模式

好到天上去了，我们的模式有自

己的问题，有自己的代价，但西

方模式在非西方国家的表现实

在太差。中国模式的成绩单除以2，除以4，都比他们的成

绩单亮丽，所以我们可以自信地走自己的路。

记者：您的这部著作及其阐发的观点，多是在同外国人

讨论怎么认识中国的过程中形成的，那么在您看来，中国道

路的特殊性表现在哪里？为什么会产生这样的特殊性？

张维为：以我之见，中国道路有很多独特的地方，

这种差异首先体现在我们模式的哲学观。我们是“实践

理性”，我们讲的“实事求是”、“实践是检验真理的唯一

标准”、“摸着石头过河”都是这个意思。西方主导的变

革总是从“修宪”开始，然后是修改法律、修改有关规定、

最后才落实到行动。中国的做法正好相反，中国总是从

“试验”开始，改革措施先在小范围内试点，成功了再推

广，然后再制定相关的规定、法律直至修宪。我们使用

的更多是“归纳法”，而非“演绎法”，即从试验和实践中

总结经验产生理论。这种实践理性的传统源远流长，可

以追溯到先秦时期的“名实论”。“名实论”的一个原则就

是“名有待于实”，或曰“名副其实”，其中“名”指的不只

是名称，而是指一切关于事物的价值判断都有赖于

“做”。中国道路其他独特的地方，如强势政府，民生为

大等，都有其中华文明的根，因为中国是一个“文明型国

家”，中国文明的基因太强了，你不想要中国特色，都会

有中国特色，关键是我们不要用中国特色来阻碍学习别

特别策划

从《中国震撼》

理解中国崛起背后的文化内涵理解中国崛起背后的文化内涵———访日内瓦外交与国际关系学院教授张维为—访日内瓦外交与国际关系学院教授张维为

本刊记者 苗遂奇

41

2011.5

人的长处，而是用中国特色来吸纳别人的长处。

记者：“文明型国家”概念的提出在您这本著作中颇

具创见意义，突出强调了中国首先是一个现代国家的文

化内涵。为什么要提出文明型国家的概念？作为一个文

明型国家，我们如何在继承中创新？在哪些方面创新？

张维为：这首先是一个事实描述。中国是数千年古

老文明与现代国家形态几乎完全重合的唯一国家。中国

文明型国家具有“四超”特征，即超大型的人口规模、超广

阔的疆域国土、超悠久的历史传统、超深厚的文化积淀。

不从文明的角度来解释中国，很多问题就说不清楚。

另外我也想提供一个比较中性的，比较全面的理

论框架来解释中国发生的一切，让更多公众，包括中国

的和外国的公众更好地理解中国今天发生的一切。中

华文明是世界上唯一没有中断的文明，中华文明似乎

可以把西方文明的绝大多数内容全部吸收过来丰富自

己，但绝不放弃自己，就像印度佛教变成了中国佛教，

马克思主义也中国化了一样。如何在继承中创新？在

哪些领域内创新？我们不一定要做什么硬性规定，而

是注意让整个国家始终保持一种对外开放的态势。中

华文明今天全面复兴，从历史发展大势来看，是在中国

与世界开放竞争的基础上出现的。中华文明只要对外

开放，就会推陈出新，真正的大国崛起一定是一种自己

文化的复兴，这个时代正在到来。

记者：不可否认的是，在对中国道路、中国模式一

片叫好的同时，国外、国内不少学者对中国道路、中国

模式的存在与否还心存疑虑。讨论中国的发展道路，

如何才能消除质疑、歧见，达成共识？

张维为：我个人认为达成共识最好的办法就是国

际比较，横向的比较，我前面把中国与其他发展中国家

比较，与东欧比较，与发达国家比较。还可以进行纵向

的比较，比较一下历史上发达国家的崛起过程。中国这

样的国家崛起的规模、速度，人类历史上没有过，走到这

一步很不容易。在欧洲，这样的崛起时代已经打了至少

大大小小100场战争了，很多是在海外打的。中国没有

任何一场战争。英国崛起的时候，囚犯可以送到澳洲

去，失业者可以送到非洲去，持不同政见者可以送到美

国去，贫富差距比中国今天大几十倍也没有关系，因为

奴隶制都是合法的，而当时英国本土才1000多万人，少

于中国任何一个一线城市，英国就是这样崛起的。

对于中国今天面临的所有问题，我们也可以从国

家比较中获得启示。中国面对的所有问题，贫富差距、

腐败、环境等等，历史上所有崛起的国家都遇到过。我

们今天处理得不比他们当时差，今天在这方面出现的

情况也并不比他们当时更严重。对很多事情，我的基

本态度是：先肯定、再改进，自信地看到自己的成绩，在

此基础上逐步解决问题，而不是像一些人一样，一下子

就全部否定，那样做是不公道的，也是不明智的。

记者：您曾经说，中国模式的背后是中国自己文化

的底蕴，是中国文化的一种觉醒，一种新的自觉，我觉

得这是一个非常精彩的地方。当前中国应该有怎样的

文化自觉？如何确立一个大国的文化自信？

张维为：西方主流话语连续20年一直唱衰中国，但结

果是中国继续蓬勃发展，而西方自己却陷入了前所未有的

金融、经济乃至政治危机，中国崩溃论就这样崩溃了。

但在国内仍然有一些缺乏文化自信的人，他们还

是以西方话语唯马首是瞻，继续唱衰中国的发展道路，

渲染如不采用西方模式中国也将走向崩溃。以我之

见，这种国内的中国崩溃论也将崩溃，而且时间不要

20 年。为什么这样说呢？因为中国的崛起不是一个

普通国家的崛起，而是一个“文明型国家”的崛起。国

内外的中国崩溃论者都不懂得这一点，所以他们对中

国事情的判断总是不靠谱。

中国崛起至今日，我们应该确立自己作为一个“文

明型国家”的文化自信，因为“文明型国家”具有超强的

历史和文化底蕴，不会跟着别人亦步亦趋，不会照搬其

他任何模式，它只会沿着自己特有的轨迹和逻辑继续

演变和发展。这种“文明型国家”有能力汲取其他文明

的一切长处而不失去自我，并对世界文明作出原创性

的贡献，它的政治和经济模式，过去在很多方面与别人

都不一样，现在也与众不同，今后也还是自成体系的。

今天中国的文化自觉，是在整个国家高度开放基

础上形成的，是在与全世界全面互动的环境下形成的，

是在高度国际竞争基础上形成的，所以这种文化自觉

尤其内在的逻辑，是一种清醒的文化自觉，它不是复

古，而是复兴。也就是说，我们在国际竞争中，我们感

到了自己“文明型国家”给我们带来的优势，无论是历

史形成的人口规模，还是整体思维的能力以及当今我

们虽然比较中性但也不失强势的政府。

确立大国文化自信的关键是不要太在乎别人的认

可，因为“文明型国家”的最大特点是它不需要别人认

可也可以独立存在和发展。它是不断产生新标准的地

方，并会影响人类的未来。●

特别策划

42

2011.5

天津市滨海新区区委在建设学习型党组织过程

中，以提高全区各级党组织和全体党员的学习能力、思

考能力、创新能力为目标，按照“学习—思考—创新”三

位一体的思路，大力推进学习型党组织建设，努力探索

一条“能实行、能复制、能推广”的富有新区特色的创建

之路。

牢牢把握学习型党组织建设的本质要求，切实在

高起点上推动创建活动广泛深入开展

滨海新区区委对学习型党组织建设高度重视，把

推进学习型党组织建设作为全力打好开发开放攻坚战

的重要保证，高起点、高标准推进学习型党组织创建工

作。

坚持创建活动的高标准。滨海新区首创了全国第

一家学习型党组织体验中心，按照“学习—思考—创

新”三位一体的思路，运用电脑、软件和多媒体技术，使

学习形象生动、趣味盎然。体验中，6至 8人为一个团

队，分批进行理念梳理、案例分析、问题研讨、知识和能

力测试，最后给出每个人的演练情况、评语和建议。体

验中心还设计了一个难题变课题环节，鼓励参加体验

的团队通过讨论，选择一个本单位党建难题，填写申报

表，进行课题研究，找出解题方法，形成创新成果。自

2010年 9月份建成后，体验中心已接待全国 19个省区

市、40多个地区近 4000名专家学者、领导干部和基层

党务工作者前来体验学习型党组织的真谛与魅力。

坚持创建内容的系统性。滨海新区把创建的集中

性活动与持久性安排有机结合起来，实施五年三个阶

段的分步创建规划，每个阶段开展一次集中创建活

动。建立了创建标准和考评体系，完善了一系列刚性

制度和评估机制。选择机关、功能区、街道、国有企业、

非公有制经济组织、事业单位、村居等 7个不同类型的

19个单位作为学习型党组织建设试点单位，及时总结

试点单位的先进经验，并通过简报、现场会等形式进行

宣传推广。对特色鲜明、成效明显的学习型党组织和

优秀个人进行评比表彰，以学习型党组织建设带动学

习型机关、学习型企业和学习型社会建设。

坚持创建载体的多样化。滨海新区在创建活动

中，开展了“科学发展观进家庭、进生活、进社会、体现

在行动上”的“三进一体现”活动。用“三字经”这一通

俗易懂的语言形式，将科学发展观具体化、形象化、生

动化地表述出来，使之易于接受、便于普及。实施了

“五大员助推排头兵”工程，建立“理论政策讲解员、‘十

大战役’服务员、社情民意通讯员、和谐社会指导员、乡

风文明监督员”4000 人群众工作者“五大员”队伍，通

过面对面、一对一的思想工作，解疑释惑、统一思想，让

更多的党员群众参与区委决策，实现了党员与党组织、

群众与政府的零距离。

牢牢把握建设学习型党组织的科学内涵，牢固树

立适应时代发展的新理念

滨海新区以提高全区各级党组织和广大党员的学

习能力、思考能力、创新能力为目标，不断探求具有滨

海特色的创建方法。

增强学习意识，积极传播学习新理念。充分发挥

报纸、广播、电视、网络、墙报、板报、橱窗等区属媒体和

宣传阵地的作用，推动形成学习型党组织建设的舆论

强势。创办《学习型党组织》区委机关刊物，开办学习

型党组织网页，成立学习型党组织研究会，弘扬先进的

学习理念，引导党员干部牢固树立全员学习、终身学

习、团队学习、创新学习等新的学习理念，不断提升学

习层次。

改变学习方法，掌握团队学习新要求。滨海新区

着力强化和推广团队学习方法，促进单位成员之间互

相学习、互相启发、共同进步。区委宣传部坚持每周不

少于两小时的团队学习，每次指定两到三个发言人做

主题发言，其余党员干部一边分享学习成果，一边思考

引发讨论，达到了学习效果最大化。泰达热电公司围

绕降低能源消耗的目标，开展了“我为企业节能降耗献

党建工作

学习学习 思考思考 创新创新——天津市滨海新区在实践中推进学习型党组织建设

43

2011.5

一策”活动，共收到党员合理化建议 75条，节能降耗减

排指标达到历史新低。

构筑长效机制，打造学习新平台。重点抓好“五个

平台”建设：一是知识更新平台。通过分期分批组织干

部参加专题研修培训、广泛开展“月读二书”活动、定期

向领导干部推荐学习书目等多种方式为各级干部更新

知识、优化结构创造条件；二是交流互动平台。通过开

办高端论坛和社区课堂，邀请著名专家学者和有关领

导同志针对不同部门、不同职责的干部开展专题性学

习研讨，提供高层次、多视角、宽领域的互动平台；三是

特色学习平台。通过开展学习节、学习周、学习日和特

色实践活动，将学习作为一项制度融入市民生活，成为

新区的“文化名片”，打造了个性化、品牌化的学习交流

平台；四是干部学习培训平台。各基层党支部普遍建

立了专用学习室，完善了党员会议室、党员活动中心、

党员电化教育活动室、电子阅览室或远程教育室等学

习场所的建设，加强党员干部对学习的关注度与参与

度，增强学习的持续性。

牢牢把握学习型党组织建设的鲜明特征，不断提

高创新行动的能力

滨海新区在创建学习型党组织过程中，突出强调

通过“系统思考”这一关键环节，把“学习”和“创新”有

机结合起来，形成边学习边思考边改进工作的思维方

式。

建立共同愿景。滨海新区推动各级党组织强化建

立“共同愿景”意识。新区第一次党代会确定的“全力

打好开发开放攻坚战，强力推进‘十大战役’，努力成为

科学发展的排头兵”，已成为全区的共同愿景。全区上

下为这个共同愿景而奋斗，创造了新时期的“滨海速

度”。2010 年全区完成生产总值 5030 亿元，增长 25%以上；财政收入 1006亿元，增长 36%；全社会固定资产

投资 3352 亿元，增长 34%；城镇居民人均可支配收入

26800 元，增长 11%；农民人均纯收入 12600 元，增长

10.5%。

培养科学思维。滨海新区要求各级党组织和党员

干部结合本职岗位和本领域在全市乃至全国的位置及

优势劣势，边学习边思考边改进工作。为实现新时期

的奋斗目标，滨海新区区委提出要抓好三个坚持：坚持

先谋后动、动则必成。要求各级领导干部在制定发展

目标、作出决策部署、组织推动工作中，善于科学谋划、

统筹兼顾、多谋善断。坚持有所为、有所不为。正确处

理好先为与后为、多为与少为、快为与慢为的关系。坚

持积极平衡、综合平衡。努力实现资产与资本相互转

换的良性互动，形成持续不断的资金链，为新区大规模

开发建设创造良好条件、提供有力保障。区委成立以

来，两次举办区委中心组读书会暨互比互看活动现场

交流推动会，采取分享式、研讨式、互动式和启发式等

团队学习形式，通过现场察看一年来滨海新区经济社

会发展取得的新成绩，开展研讨和交流，达到了统一思

想、提高认识，查找差距、学习先进，开阔思路、促进发

展的目的。

提高创新能力。滨海新区把创造工作新局面作为

衡量学习和思考效果的主要标准，在牢固树立并奋力

实现争当贯彻落实科学发展观排头兵的共同愿景过程

中创新工作招法、工作标准，用党建成果特别是用工作

成果来衡量建设学习型党组织的成效。学习型

党组织建设为推进“五大改革”和打好“十大战

役”提供了坚强的组织保障。2010 年管理体

制、行政审批、土地管理、保障性住房、医疗卫生

制度五大改革全面铺开，累计启动实施了 40项

改革创新，在经济社会同步发展、惠及民生、创

建和谐宜居新区的“攻坚战”中，实现新突破，体

现新作为。涵盖经济社会方方面面的“十大战

役”，总投资 1.5万亿，在事关国计民生的诸多领

域和关键环节实现新突破，达到以改革促转变，

以转变促发展，以发展促民生的目标。●（滨轩）

（责任编辑：单庆）

党建工作

天津滨海新区创办了全国首家学习型党组织体验中

心。图为党员干部在体验中心学习交流。

44

2011.5

创新是宣传思想文化工作科学发展的动力之源。

提升宣传思想文化工作科学化水平，必须努力在创新

思路、创新路径、创新机制中，更好地体现时代性、把握

规律性、富于创造性，为建设幸福江阴提供精神动力、

思想保证、舆论支持和文化条件。

坚持以创新思路为先导，不断提升宣传思想文化

工作科学化水平，做到“三主动”。宣传思想文化工作

要紧扣时代发展脉搏，创新思路，为科学发展提供坚强

的宣传保证。要在围绕大局中彰显宣传思想文化工作

优势，推进宣传思想文化工作科学化。要做到“三主

动”：主动融入大局，在建设幸福江阴发展的每一个关

键阶段，始终围绕科学发展大局，打出宣传载体的“组

合拳”。主动服务大局，树立“大外宣、新宣传、强宣传”

的理念，推进文化与经济社会的融合，提升江阴知名度

和美誉度。主动维护大局，围绕幸福江阴建设中出现

的热点难点问题，宣传新闻媒体联手策划、协同作战，

切实发挥宣传思想文化的“主阵地”作用。

坚持以创新路径为抓手，不断提升宣传思想文化

工作科学化水平，注重“三推动”。宣传思想文化工作

科学化要紧贴实际，拓展功能，在创新路径中扩大工作

的覆盖面和影响力。要以文化繁荣体现人文关怀。文

化工作突出“群众性”，注重“三推动”：推动城乡文化均

衡化，统筹优化城乡文化，实施“幸福进万家·文化欢乐

行”等文化惠民工程，市、镇（街道）、村（社区）三级公共

文化服务体系进一步完善。推动文化产业集聚化，以

加快开发区百亿文化创意产业园、临港新城江苏江阴

文化产业园和金一文化产业园、中国“裳”岛等为载体，

推动文化集聚链式发展。推动历史文化内涵化，编写

出版《江阴市志》等 20多部专著，建成了江阴名人馆，

电视连续剧《江阴要塞》和大型电视纪录片《徐霞客》先

后在央视播出，江阴知名度不断扩大。

坚持以创新机制为动力，不断提升宣传思想文化

工作科学化水平，推行“三制度”。宣传思想文化工作

有其自身发展的客观规律，要创新机制，由“经验型”

向“科学型”转变。做好新闻宣传工作，必须要有一个

良好的工作机制。我们推行了“三制度”：实行联系会

议制度，形成宣传部与宣传文化系统各部门沟通及

时、有效、畅通的协调机制，把阶段性宣传思想文化工

作量化、细化，定期进行深入总结和分析。实行新闻

发布会制度，形成重大问题和突发事件新闻报道快速

反应机制，对全市经济社会发展等领域的重要信息适

时及时地向外界发布，建立起公开透明、反应灵敏、高

效运行的政务信息发布机制。实行突发事件处置制

度，坚持把握四个原则：第一时间原则、滚动发布原

则、真实报道原则、口径一致原则，确保第一时间发现

问题，确保问题及时上报沟通，确保各级责任落到实

处。●（责任编辑：胡鹏）

党建工作

以创新提升宣传思想文化工作科学化水平江苏省江阴市委常委、宣传部长 徐冬青

江阴五月歌会江阴五月歌会

45

2011.5

作为党的执政基础，党的基层组织在执政能力建

设中具有非常重要的地位和作用。建立规范、合理的选

人用人制度、稳定基层干部队伍、提高基层干部队伍素

质是加强基层组织建设的重点。从目前农村基层干部

队伍建设的现状来看，应着重坚持“三结合”，真正做到

“贤者在位，能者在职”。

坚持增加基层组织新鲜血液与保持相对稳定相结合

增加基层组织的新鲜血液是符合时代发展要求

的，不适时充实基层领导班子力量，基层党组织就没有

生命力、缺乏活力。年轻后备人才要从大中专毕业生、

有一定文化水平的退伍军人、有一定潜力的打工回乡

人员中选拔，必要时也可以在有过乡镇工作经历的机

关退居二线干部中择优返聘，担任基层党支部书记。返

聘的干部要符合有热情，有本土性的要求。只有这样，

基层干部队伍才能不断充实，不断优化。

同时，农村社会的稳定、农村经济的发展也迫切需

要一支相对稳定的干部队伍。村级换届选举时村级班

子成员里新面孔不宜过多，变动过大，会对农村经济社

会发展和社会稳定带来波动。

坚持依法选举和加强党的领导相结合

目前，一些村民选举的意识不是很强，法制观念薄

弱，家族势力有一定的影响，甚至有少数人把选举作为

满足家族和个人目的的平台。基于这种现状，我建议在

村级换届选举时，要按《村民组织法》组织海选，充分尊

重群众的意愿。但村委会选举职数不宜过多，一般不超

过三人，可设主任、副主任、委员各 1人，给村支部留出

一定的名额来配强班子。党支部书记可以由党员大会

选举产生，也可以由组织直接任命，但必须在群众推

荐、组织审查、绩效考核的基础上产生候选人。基层党

支部原则上 2 至 4 人，其中 1 人兼职，整个班子 5 至 7

人。书记、主任提倡一肩挑，但决不能搞一刀切，村民选

出的主任符合书记任职条件的就可以一肩挑；如果该

同志工作时间不长，不是书记的理想候选人，可以分

设，上级党委可以在更大范围内选拔更符合条件的人

担任书记职务。

坚持加强干部的教育管理与建立长效保障机制相结合

加强党的基层组织建设，必须把握关键，建强建好

班子。一是教育党员干部要有为民的理念。执政为民是

一切工作的出发点，要牢固树立为民的理念，为群众服

好务、办好事，把工作岗位当做带领群众谋求发展、体

现自身人生价值的一个平台，常怀为民之心，勤修为民

之德，勤办为民之事，做出造福桑梓、惠及万代的好事

实事。二是教育党员干部要有容人的胸怀。党员干部在

竞选时是对手，换届后则是合作伙伴。如果处理不好这

个关系，就会给个人造成心理上的压力，给工作带来负

面影响。这就要求基层组织要有接纳对手的意识，听取

不同的意见甚至是反对意见的度量和胸怀，做到胸怀

宽，形成团结、向上、务实的工作氛围。三是教育党员干

部要有做事的本领。要有做好群众思想工作的本领，要

有处理突发事件的魄力，要有驾驭农村工作的能力。要

真正从思想上解决好“为群众”和“靠群众”的问题，切

实转变工作作风，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别

能忍耐的精神，脚踏实地为群众谋利益。四是教育党员

干部要有律己的意志。正人先律己，要求别人做到的自

己先做到。作为村级基层干部更要严格要求自己，做律

己的表率，用自己的人格魅力去感动人、教育人、鼓励

人。同时，要不断建立健全约束、激励、运行机制，加强

干部管理，规范干部行为，使其成为带领农民致富、推

动农村发展的领路人。●(作者系湖北省赤壁市蒲圻办事处党委书记、主任)

（责任编辑：胡鹏）

党建工作

让贤者在位让贤者在位 让能者在职让能者在职———加强基层干部队伍建设的思考—加强基层干部队伍建设的思考

□ 廖志军

46

2011.5

党组织在即将离开现学习、工作岗位的人员

中发展党员,应注意哪些问题？

为切实保证发展党员的质量,在发展对象离开

学习、工作岗位前 3 个月内,一般不办理接收

预备党员的手续。有关党组织应负责地将他们的入

党申请书、培养教育和考察情况材料等,连同本人档

案及时转给接收单位党组织。在原单位已经接受一

年以上培养教育的入党积极分子,接收单位党组织经

过全面考察,确认其已经具备党员条件的,可以发展

入党。

党组织对在工作调动中只有党员组织关系介

绍信,档案中没有《入党志愿书》等入党材料

的党员如何处理？

对那些在工作调动中只有组织关系介绍信,没有《入党志愿书》等入党材料的党员,转入地

方或单位党组织必须认真进行甄别。无法认定其党

员身份的,由调入单

位党组织提出意见,报县或县级以上党

委组织部门批准,不予承认其党员资格。若其原单位党组织出具证明(需由县或县级以上党委组织部门审核),证实其党员身

份的,现所在单位党组织要在其重新填写的《入党志

愿书》有关栏目注明情况和原因,提出承认其党员资

格的意见,报上级党组织审查同意后,连同原单位党组

织的有关证明材料,一并存入本人档案。

我单位因人手不够，向下属单位借调了一个

同志。这名同志要求入党，请问应向哪里的

党组织提出申请？

两年以内借调到外单位工作的同志要求入党,入党申请应向原单位党组织提出,并由该党组

织负责对其进行培养、教育和考察。如果借调时间

超过两年的,入党申请应向现在工作单位党组织提出,并由现在工作单位党组织负责对其培养、教育和考

察。借调单位和原工作单位的党组织应相互配合,保持联系,共同负起责任。

我是一名新党员,过去一直坚持向党组织汇报

思想。入党后见其他党员写思想汇报的不

多,我不知道自己是否还有必要坚持这种汇报

形式？

党员向党组织汇报思想和工作, 是健全和完

善党内政治生活制度的一项重要内容, 也是

党员与党组织加强联系的重要形式。党员向党组织

汇报思想和工作, 可以使党组织及时了解党员的情

况,有针对性地开展党员教育和管理工作;党员也可以

不断增强自己的组织观念、纪律观念,经常用党员标

准来检查自己的工作,规范自己的行为,以保持共产党

员的先进性。向党组织汇报可以采用多种形式,可以

是定期汇报、口头汇报或书面汇报。作为党支部要

鼓励党员向党组织汇报思想和工作, 要认真听取和

阅读党员的思想汇报, 定期在支部会上讲评党员思

想汇报,同时针对党员思想汇报中反映出的问题, 积

极改进支部工作或对党员开展积极有效的思想教育

及帮助指导。

在什么情况下可以提前或延期党支部的换届选

举？

党的总支委员

会、村党支部

委 员 会 执 行 三 年 任

期，其他党的支部委

员会执行两年任期。有下列情况可以提前或延期换

届选举：(1)虽任期未满, 但因委员缺额较多,使党支

部工作受到影响时, 可以报经上级党组织批准,提前

召开党员大会,进行换届选举。(2)遇突发事件或自然

灾害,基层党组织需全力以赴去处理的,或任期届满时,正好需要集中一段时间完成某项紧迫任务的,需要进

行整顿，暂不具备选举条件的单位,经上级党组织批

准,可以暂缓举行换届选举,其领导人可由上级党组织

指派。但按规定,延长期限一般不超过一年。

复转军人党员怎样转递组织关系？

复转军人党员组织关系转递工作的基本原则

是：已落实了工作单位的, 应及时将党员组

织关系转到所去单位党组织。因某些原因尚未

落实工作单位的, 可将党员组织关系转到父母、配

偶居住地的街道、乡镇党组织。党员在落实单位过

程中将人事关系和档案材料等暂时保存在县以上政

府人事(民政)部门所属复转安置部门的。这些部门的

党组织如具备管理条件并经同级地方党委同意, 也

可以接收这些党员的组织关系。●（责任编辑：胡鹏）

党建工作

问

答

问

答

答

问

答问

答支 部 书 记 问 答支 部 书 记 问 答支 部 书 记 问 答

问

答

问

47

2011.5

当前，把以党的十七届五中全会精神和今年两会

精神为主要内容的形势政策宣传到基层，是各级党委

的一项重要政治任务。浙江余姚市秉持“小载体讲大

道理”理念，创设并运用小册子、小卡片、小段子等十种

“小载体”，进行形势政策宣传教育，创新了宣传教育形

式，丰富了宣传教育内涵，为进一步增强基层形势政策

宣传教育的针对性实效性提供了有益启示。

创设喜闻乐见的宣教形式，让群众坐得住、听得

进。把形势政策宣传到基层是一门艺术，需要创新举

措、吸引群众。“小载体讲大道理”符合新形势下受众的

接受习惯，运用现场互动、视觉艺术等手段，为广大干

部群众学习形势政策搭建“直通车”，变“灌输式”为“互

动式”、“概念化”为“形象化”，以群众喜闻乐见的“小载

体”阐明了科学发展的“大道理”，增强了宣传教育的吸

引力和感染力。

设置通俗实用的宣教内容，使群众记得牢、用得

上。把形势政策讲明白，为群众所掌握运用，是宣传教

育活动的根本目的。“小载体讲大道理”紧扣社会现实，

回应社会关切，针对基层群众应学、应知、应会的内容与

所思、所想、所盼的话题，把党的十七届五中全会精神和

今年两会精神进行深度解读，同时配上与群众生产生活

密切相关的农业、工业、旅游、教育、卫生等政策解读和

生活常识，把“阳春白雪”转化为“下里巴人”，使群众思

想上受到启发、理论上得到武装、实践上得到指导。

采用灵活多样的宣教方法，与群众贴得紧、讲得

透。形势政策宣传教育的方法只有多样化，才能满足

不同层次受众的个性化需求。“小载体讲大道理”遵循

理论宣教时间、空间和对象三者之间的内在规律，坚持

贴近实际、贴近生活、贴近群众，突出“短、平、快”，采用

一系列拿得出、叫得响，讲得透、传得广的方法和途径，

为基层干部群众提供了便捷、管用的“理论套餐”。这

种分众化、个性化、实用性强的宣教方式，既丰富了形

势政策宣教的内涵和层次，又扩大了宣传教育的覆盖

面。● （责任编辑：张进中）

《民情观察员》栏目编辑同志：

我是 2010 年退伍的一名武警战士，现在江苏省

徐州市翠屏山办事处土山寺居委会工作。退伍以后，

我感觉到现在社会中最突出的问题还是民生问题。比

如说物价、房价、就医、拆迁等，这些都是老百姓非

常关心的问题。就拿最近发生的“抢盐”风

波来说吧，从中就折射出许多问题。

2011 年 3 月 11 日，日本本州岛附近海域

发生强烈地震，导致福岛第一核电站发生爆炸并引发

核危机，增加了民众的心理恐惧感。“日本核泄漏将

会影响到海盐”、“吃碘盐可以抗辐射”、“盐不够吃

了，马上得涨价”等传言四起。于是，一些群众开始

抢购食盐，超市里货架上的食盐几乎被买光。

实际上，这已不是我国第一次发生这样的事情

了。像“非典”时期抢购板蓝根、白醋等。一是因为

民众缺乏安全感，群众大多数对谣言抱着“宁可信其

有，不可信其无”的心理。二是从众心理。“月亮走

我也走”，这也是很多人历来的习惯。

这次抢盐风波被及时控制住，政府的一些做法就很

值得借鉴。如今是信息时代，网络与我们的生活息息相

关，此次谣言从网络传播开来，但同时网络辟谣也发挥了

功不可没的作用。此次辟谣政府有关部门相当

给力，及时出面澄清，电视、微博上有许多专家讲

解有关核辐射的科学知识，消除了老百姓的疑

虑，使老百姓从心里真正放心，有安全感。同时执法部门

积极配合，及时打击了趁机哄抬盐价的不法商人，也有效

制止了这次闹剧。

通过这件事情，我们要认识到谣言的愚昧性及可

怕性。面对谣言，我们要冷静思考，切不可盲目跟风，

一切以国家发布的信息为准，杜绝类似的闹剧重演。

民情观察员 江苏省徐州市翠屏山办事处土山寺

居委会乔凯 （责任编辑：张进中）

党建工作

关于消除谣“盐”的思考

“ 小 载 体 ”宣 讲“ 大 道 理 ”□ 轩 岩

民情观察员

48

2011.5

时代先锋

他是即将退休的老人，但眼神

深邃，行走在乡间小路上依然步履

矫健；他是机关干部，脸上却千沟

万壑，饱经风霜，外貌与最普通的

农民没有两样；他是扶贫战线的老

兵：前后 9 年扶贫，连续 7 年驻村，

经他帮扶的贫困村、难管村个个变

成了先进村。

他叫蒋孔吉，共产党员，湖南

省永州市粮食局驻东安县溪源村

扶贫工作队队长、科学发展指导

员。

“你们不富，可以指着我骂娘！”

其实，蒋孔吉的人生可以有另

一种写法。2002年，他从永州市粮

食局办公室主任的位置退居二

线。当了近 12年正科级干部，4次

获得省市级科研成果奖，按常理，

他完全有资本颐养天年。

妻子劝他好好在家休养，远

在深圳的女儿想接爸妈到深圳享

清福，做锰矿生意的战友也多次

拉他合伙开矿，一起发财。但他

想，自己才 52岁，离岗后在机关发

挥不了多少作用，在农村或许有

用武之地。

2004 年初，蒋孔吉主动请缨，

“抢下”一个驻村扶贫工作队队长

的“官位”。从此，他踏上了在永州

市道县大井村、彭家村和东安县溪

源村 3个驻点村连续 7年的漫漫扶

贫路。

永州市道县大井村，是永州市

粮食局牵头扶贫的特困村。村里

有这样的说法：大井村，大井村，种

田要靠天河水，半月不下雨，男女

老少都掉魂。全村 230 户 870 人，

三分之一没有解决温饱问题。这

是一块难啃的硬骨头。

初到大井村，有件事对蒋孔吉

震动很大。一天，他到村民黄一岩

家走访，发现黄一岩家里黑灯瞎

火，老人说交不起电费，已经摸黑 3年了。蒋孔吉听了心里难受，眼泪

流了下来。他帮助老人交了电费，

把被剪断的电线接了起来。黄一

岩家门前有一口水塘，蒋孔吉买了

40多只鸭苗让他放养，鸭子长大后

卖了 700 多元。第二年，蒋孔吉让

他住进了镇里的敬老院。蒋孔吉

想，像这样的贫困户如果没人管，

永远是贫困户。

扶一家容易，扶全村难。“年年

都扶贫，到头来还不是吃稀饭，喝米

汤？”蒋孔吉上门走访，碰了软钉子。

面对疑惑的群众，他在村民大会上放

下狠话：“你们不富，我就不走！我和

你们一起吃住，一起干，只要你们跟

着我走，不把你们带上阳光大道，日

后你们可以指着我骂娘！”

说到就要做到。2005年元月，

大井村扩建一口大山塘，需要清淤

蓄水。寒风凛冽，群众都不愿下

塘。55岁的蒋孔吉带头脱下鞋子，

卷起裤脚，跳进刺骨的水里。见村

干部和党员带头，村民一个个下塘

干了起来。3天时间就把山塘清理

完毕。

群众心里热起来了。蒋孔吉

从自己的养老金中垫出 2万元，组

织 30 多位村民到全国农业产业化

示范村——广西红岩村参观学

习。当看到红岩村村民靠种果树

住进了小洋楼、开上了小汽车时，

大家心动了，纷纷表示要跟着“蒋

队”干。

经过 2 年打拼，村里修渠道 4公里，村道 7.6公里，种植纽荷尔脐

橙 1600 亩，烤烟 500 亩，培育养猪

大户 22户。2004年人均增收 2163元，80多个特困户脱贫。扶贫工作

结束，蒋孔吉收拾行李离开村子

时，全村村民一直把他送出村子，

还久久不愿离去。

“他叫我们咋干，我们就咋干！”

2006年，蒋孔吉的扶贫点移到

了永州市道县彭家村。彭家村地

处偏远，村穷人心散，一度赌博成

蒋孔吉蒋孔吉 扶贫路上赤子情扶贫路上赤子情永州市委宣传部永州市委宣传部、、永州市创先争优办永州市创先争优办

““群众在你心中有多重群众在你心中有多重，，你在群众的心中就有多重你在群众的心中就有多重。”。”14731473个红手印个红手印，，不仅印出了不仅印出了

当地群众挽留扶贫干部蒋孔吉的一片深情当地群众挽留扶贫干部蒋孔吉的一片深情，，还印出了这位老共产党员一心为民还印出了这位老共产党员一心为民、、披肝披肝

沥胆的赤子之心沥胆的赤子之心。。

49

2011.5

时代先锋

风，偷盗盛行，年年都有几次宗族

械斗。道县曾组织 80 多人的工作

组进村，结果工作组做饭的锅被村

民砸烂。

永州市扶贫办负责人送蒋孔

吉进村时，村民没一个人搭理他。

临走，这位负责人拉着蒋孔吉的手

说：“老蒋，你把彭家村搞好了，回

市里我私人请你吃饭。”

彭家村四面环山，村里缺水。

住下来的第一天，村党支部书记彭

征斌给蒋孔吉挑来一桶浑浊的水，

说：“蒋队长，我们村用水困难。等

会儿就没水用了，我先给你挑来

了。” 蒋孔吉要彭征斌带他去看

井，大老远就看见一排长长的提水

队伍。蒋孔吉心里像打翻了五味

瓶。

连干净的水都喝不上，还做什

么扶贫干部？第二天，蒋孔吉就踏

上了寻求水源之路。短短一周，蒋

孔吉走遍了彭家村的 10 多个山

头，听说哪里有水，就跑到哪里。

一天中午，蒋孔吉听一个村民

说后山好像有个水窟窿。他匆匆

扒了几口饭，就要去后山看看。“7月的晌午呀，太阳毒着呢!”彭征斌

劝他等凉快些再去，他怎么都不

肯。蒋孔吉顾不得汗湿的衣服，也

顾不得刺蓬划伤的胳膊，终于找到

了合适的水源，他兴奋得像孩子般

拽着彭征斌的手说：“这下村民们

可有水喝了!”水源找到了，蒋孔吉一边找永

州市水利局的技术员实地测量，一

边从湖南省水利厅争取了 30 万元

专项资金启动饮水工程建设。经

过近 3个月的艰苦努力，彭家村终

于喝上了祖祖辈辈梦寐以求的自

来水。看着大家捧着水喝的样子，

蒋孔吉很有成就感。他在日记里

写道：“再穷再苦的村子，只要修好

了路、引好了水，财源自然会滚滚

来!”水通了，村民的心也随着清清

水流湿润了，他们动情地说：“蒋队

长不是彭家村人，干事比彭家村人

还用心。他叫我们咋干，我们就咋

干！”

蒋孔吉认为，扶贫要先扶智。

彭家村村民种脐橙，大多不懂技

术。他从道县农业局请来两个技

术员专门搞管理和技术服务，手把

手地教村民。脐橙第二年就挂了

果，加上套种西瓜，每亩收入 1000多元。去年，彭家村脐橙被评为道

县的优质柑橘。

2008年，他又转移到东安县溪

源村扶贫，连续干了 5 年，让溪源

村彻底改变了面貌。2010 年 9 月

28 日，溪源村全体村民联名写信,按下了全村老小 1473 个鲜红的手

印,希望用这种方式留下他们的蒋

队长。在村民的真诚挽留下，蒋孔

吉虽到了退休年龄，但他仍坚守扶

贫第一线。2011年春节初五，他返

回溪源村，慰问五保户，在元宵节

之前抢季节种脐橙 150 亩、油菜

600亩。

“这一辈子跟着你，我不后悔”

7 年间，蒋孔吉自己用于扶贫

工作的开支达 2万多元，还先后垫

付资金 10 多万元用于扶贫项目建

设。而他则清贫节俭。每次出差，

都是坐公共汽车，家里还是上世纪

80年代的房子和普通家具。

蒋孔吉忙于扶贫，对家庭常

有一种愧疚。他爱人潘锦云身患

肺病多年，2005 年确诊为肺癌晚

期。转院长沙后，妻子看他忧心

村里工作，几番劝他回村。思虑

良久，他请来亲戚照料妻子，自己

返回大井村。妻子病危时，他抱

着奄奄一息的妻子，泣不成声：

“对不起，对不起……”妻子对他

说出了最后的心声：“孔吉啊，我不

怪你……这一辈子跟着你，我不后

悔……”村里来的人看见这一幕，

无不落泪。

妻子逝世后，蒋孔吉的身体也

每况愈下，体检查出患有高血糖、

胆结石、冠心病等。在深圳工作的

女儿心疼父亲，多次劝他抽身，并

准备买房接他过去养老。蒋孔吉

说，扶贫工作还没搞完，我怎么抽

得开身呢？

蒋孔吉心里装着群众，乡亲们

心里也惦记着他。道县大井村和

彭家村的老乡经常到东安县溪源

村去看他。“您亲手种的脐橙熟了，

回来吃一个吧。”“我们的日子过好

了，回来看看吧。”“您住的房间我

们还给您留着。”●（责任编辑：陈方）

50

2011.5

宣传部长笔谈

抢占舆论引导制高点

云南省楚雄州武定县委常委、宣传部长 善承卫

突发公共事件处置是一种典型的非程序化决策，

常规办法往往不能适用，瞻前顾后、请示汇报、等待指

示的结果只能是丧失话语权，错失舆论引导良机。因

而，我们必须要有政治意识和大局意识，注重培养敏锐

的洞察力，善于作出准确迅速的判断。要想方设法掌

握第一手材料，认真审视自己的看法是否切合实际、出

于公心，力争站在客观公正的立场上，准确分析事件本

质、科学研判事件走势，及时提供事件定性、定调的新

闻发布口径。要有责任意识，勇于面对新闻媒体，主动

发布基础事实，抢夺事件发布话语权。要敢于亮明自

身的立场和观点，同时注意规避敏感词汇，尽可能选择

有利于事件处置和舆论引导的口径和渠道。面对责难

和质疑，要勇于承受暂时不被理解支持的委屈，保持清

醒头脑，冷静应对，不拒绝、不回避、不遮掩，如实介绍

情况，充分赢得理解和信任，营造良好舆论氛围。

大力提高舆论引导水平

四川省自贡市贡井区委常委、宣传部长 李林

在突发公共事件处置过程中，要始终坚持正确的

导向，准确把握好舆论宣传的分寸、尺度和火候。突发

公共事件的处理，速度是关键，应快速反应，迅速整合

各种资源、调动各种社会力量、有效展开行动，力争将

损害降至最低。要正确引导舆论热点，克服无所作为

的思想，在工作中不断改进和加强对突发公共事件的

报道。要加强新闻策划和追踪报道，坚持新闻媒体是

党和人民喉舌的性质不能变，引导媒体从当地社会稳

定的大局出发，把突发公共事件放在社会大背景和“区

情”中去考量，注重社会效果，帮忙而不添乱。在做好

正面宣传报道的同时，努力控制住和化解好负面新闻

炒作，进一步加强对外来媒体记者采访的管理和服务，

确保对外宣传的口径统一，确保对外宣传的新闻安

全。要严格实行责任追究制，有效防范和化解因工作

疏忽造成的不良社会后果。

着力引导正面舆论态势

河北省承德市双滦区委常委、宣传部长 刘凤宇

突发公共事件大多具有影响广泛、破坏性大、冲击

连续的特点，如果得不到及时的处置，极易由一种矛盾

引发出多种矛盾，以至于问题、领域、区域的无限扩

展。因而，第一时间争取公众的理解和支持是应对突

发公共事件的制胜法宝。面对突发公共事件，要迅速

启动新闻应急预案，深入掌握事件核心环节和事实。

要善于组建和运用新闻信息网络，掌握对外报道、群体

沟通的主动性，善于运用见面会、通气会、发布会等形

式，持续发布群众关注的核心事实，主动引导舆论。要

勇于担当与主流媒体合作做深度报道之责，搜集新闻

事实、形成新闻通稿、安排采访接待，协调各方力量齐

心协力开展应急宣传。要注重动员参与事件处置的相

关人员主动接受媒体的采访报道，及时准确地发布事

件信息，公开报道事件的原因、进展情况，力争得到群

众的认同和支持，努力推动正面舆论态势的形成。

善于做好同媒体的沟通协调

河南省漯河市郾城区委常委、宣传部长 李培芬

面对突发公共事件，人们的关注程度更高，对信息

的需求也就更为强烈，因而事件处置的公开透明就显

得异常重要。为此，必须以高超的工作艺术、工作技巧

有效调控媒体，积极主动地引导社会舆论。要提高与

媒体打交道的能力，善待媒体、善用媒体，提供基础的

工作、生活条件；更要善于服务媒体，满足媒体对新闻

事实的追踪渴求。要积极做好沟通协调，在了解事件

真实情况的基础上，掌握相关知识包括相应的法律法

规，讲出自己的道理以理服人，让媒体自觉接受引导。

在利用好传统媒体传播渠道的同时，要更加注重研究

互联网和手机短信等新型媒体的运用和管理，成立网

络管理部门并组建网络评论员及网络信息员队伍，积

极开展正面舆论引导，形成媒体报道强势合力，有力促

进突发公共事件的有效处置。●

（责任编辑：张少义）

如何有效应对突发公共事件如何有效应对突发公共事件如何有效应对突发公共事件——基层宣传部长笔谈

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2011.5

警钟长鸣

2010年 11月，海南省第二中级人民法院的一纸判

决，让熟悉吴苗的人禁不住惋惜：作为年轻的领导干

部，本应奋发有为、前程似锦，却因利欲熏心大肆卖官

敛财，以致翻船落马断送了美好前程，落了个身败名裂

的可悲下场。

“你为我尽力，我会为你尽心”

2004年，年仅 37岁的吴苗走马上任海南省东方市

委常委、组织部长，随后又被提升为东方市委副书记，

成为当时海南各市县中较为年轻的干部之一。确实如

人们期待的那样，吴苗“大有作为”，只可惜却是用在个

人敛财上——自以为手中握有实权，找机会为人办事

自然手到擒来，因而私欲膨胀，一次次将人民赋予的职

权用于个人敛财。

2004年下半年的一天，吴苗约见东方市原副市长

邢某，提出需要 10万元装修澄迈老家的房子。邢某不

敢得罪手握重权的吴苗，可自己又不情愿出钱，情急之

下想到了市建设局副局长赵

某。赵某不敢怠慢，两天后

便带着用报纸包着的10万元

现金来到宾馆交给了吴苗，

并恳求在日后多加关照。吴

苗轻声细语地说：“我看重的

就是你这种办事干练、直言

快语的人，你为我尽力，我会

为你尽心。”果不其然，时隔

不久赵某就去掉了职务上那

个“副”字，被吴苗推荐到市

畜牧局当上了局长。

在市人大工作的罗某，

自认为水平不低、能力不差，

可每次干部提拔都没有自己

的份。经人点拨，他邀请吴苗

来到茶艺馆一个包厢里喝

茶。“请吴书记来喝茶，是想在干部交流调动时得到关照，

最好能到市海洋渔业局任局长。”吴苗点点头，并不轻易

表态。罗某心领神会，赶紧将早已备好的5万元现金送

给了吴苗。有钱开路，事情果然好办，3个月后罗某如愿

以偿地被吴苗想方设法调到市海洋渔业局当上了局长。

有想升官的，自然也有想保官的，东方市财政局原

局长高某就是这样一位。他心里总惦记着自己现有的

权位莫让别人取代了，为此处处紧跟吴苗，时时不忘巴

结讨好。在送了几次小礼品后，因担心份额不足引不

起注意，他决定改变战略干脆直接送钱。2008年春节

前的一天，他约吴苗在海口市某大酒店的停车场见面，

将装有 5万元现金的塑料袋交给吴苗，说这些钱是送

给他过年用的。半年后，高某又送给吴苗 15 万元现

金，希望在人事变动时给予帮忙。这些钱财，吴苗都一

一“笑纳”了，也果真没有食言，在之后的人事调整中屡

次为高某说好话保位子。

“你得利了，进些贡理所应当”

在耳闻目睹一些人通过向吴苗送钱获得高升重用

后，东方市“官场”中部分人躁动起来了，纷纷想方设法

各显神通以求打通吴苗的门路。而吴苗也是大开其

门，来者不拒。

自 2004 年至 2009 年，吴苗先后 6 次收市教育局

原局长钟某拜年红包 2.9 万元，收受市民族宗教局原

局长符某春节红包 2万元，收受市发改局原副局长何

某行贿款 2.5万元，收受板桥镇原书记符某行贿款 1.7万元，收受市农业发展办公室原主任符某行贿款

5000元……

而在其中表现最为突出的是时任东方市交通局局

长吴某。2005年 5月，吴苗要装修新房，向吴某提出材

料款尚差6万元。吴某会意，马上备好6万元现金驱车

来到吴苗住处将钱奉上。2008年 8月，吴苗又向吴某

传递信息说，自己老家的房子年久失修需要收拾，眼下

就差装修费5万元。吴某丝毫不敢耽误，急筹5万元再

莫把“官场”当“市场”□ 江 舟 刘洪纪

以俭养廉

崇俭禁奢

篆刻：王琳

52

2011.5

次交给吴苗使用。

吴苗两次要钱皆是顺顺利利、心安理得，而送钱的

吴某却心里一直忐忑不安。原来是吴苗抓住了他的软

肋——自担任交通局长起他就与社会上不少干工程的

老板接触甚多，来往频繁，从中也捞取了很多不义之

财。“你得利了，进些贡理所应当嘛！”吴苗拍着吴某的

肩膀笑说。而吴某觉得向吴苗进了贡，平安多少有了

点保障，反而感觉踏实了不少。

自然，吴苗的贪欲也被调动了起来，随后一次次狮

子大开口，而吴某也有求必应。2009年 8月的一天，吴

某的手机铃声响得很急，一看是吴苗的电话。等他匆

忙赶到会面地点后，吴苗不容置疑地说有急事要办需

要20万元。吴某答应后匆匆离去，当天下午就将20万

元现金装入塑料袋放到了吴苗车上。时隔一个月，东

方市“官场”传出消息说是要进行局级领导轮岗，闻听

风声吴某心急如焚，心想自己在交通局长的位子上干

了多年，趁着这次干部调整的机会该换个更好的岗位

了。为达目的，他决定干脆再送 20万元，吴苗自然是

笑逐颜开，毫不推辞地一把接过。

就这样，从 2005年至 2009年，吴苗先后四次从吴

某处收受 51万元赃款。而事与愿违，就在最后一次送

出20万元等待荣升时，吴某因涉嫌受贿被立案侦查。

“办事需要100万，想必不会拒绝吧”

一旦思想上的防腐堤坝决了口，敛财的欲望就会

无限膨胀，一发而不可收，这正是吴苗的真实写照。他

不再满足于从下属那里收取几万元、几十万元的贿赂，

而是将贪婪的目光转向了做房地产工程的商人，索取

钱财的手段也急剧翻新、数额急增。

东方市某农业观光开发有限公司董事长张某因开

发房地产发了大财，成了东方市远近闻名的大老板。

吴苗自然就盯上了他，期待着从他身上多榨些油水，却

苦于找不到缺口，一直难以下手。2009年 9月的一天，

吴苗终于来了“灵感”——通过与张某来往密切而又有

求于自己的吴某间接索贿。利用一次喝茶的机会，吴

苗对吴某说，自己要办事需要 100 万元，你去找张某

要，凭你们之间的关系，想必他不会拒绝。

对吴苗的这个要求，吴某赶紧照办。翌日，他找到

张某说明了此事，张某也不敢怠慢，痛快地表示愿意解

决这 100 万元的难题。原来，这主要是张某还欠着吴

某一个莫大的人情。2009年 6月，张某通过吴某帮忙，

将自己公司拥有的 676 亩土地调整为政府储备地，获

得了丰厚的收益，一次就获利 3000多万元。此次拿出

100万元答谢，既算是“礼尚往来”，也是为了与吴苗建

立起“深厚的感情”。

事情谈妥后，吴某及时向吴苗通报了喜讯。吴苗

闻听大喜过望，随后却陷入沉思，暗自思量如何才能将

事情办得密不透风滴水不漏。这天，吴苗将吴某叫到

茶艺馆提出要求：一是由自己、吴某、张某各出一个人，

由吴某派出的人到张某派出的人那里接过这笔钱，然

后再交到自己派出的人手里；二是钱一定要用箱子装

裹好；三是自己派出的人和吴某派出的人一定要启用

新的手机号码联系接头。

当天下午，吴苗交给吴某一个手机号码，命令他与

此号码联系，并反复叮嘱说，自己派出的人当晚在某酒

店停车场等候。很快，吴某将吴苗的要求告诉了张

某。随后，一切按照吴苗的要求顺利办妥。

就这样，吴苗轻而易举地将 100 万元巨款收入囊

中。为防止日后东窗事发，吴苗掩人耳目地把这笔钱

存到了朋友杜某的账户上。

正如俗语所讲：“要想人不知，除非己莫为。”几个

月后，吴苗肆无忌惮的敛财行径彻底暴露，受到党纪国

法的严厉查处，费尽心机敛来的钱财也被一一收缴。

经审理认定，吴苗在 2004 年至 2009 年间利用职务之

便，多次收受他人贿赂共计 213.7万元。2010年 11月

13日，海南省第二中级人民法院以受贿罪一审判处其

有期徒刑13年，并处没收个人财产10万元。●

本刊短评：“千里做官只为钱”，这是古代社会贪

官们赤裸裸的无耻自白。可悲可叹的是，当前一些

领导干部忘记了为人民服务的根本宗旨，却奉行了

这一腐朽落后、理应自觉唾弃的“准则”。吴苗之类

的行径，把“官场”当成“市场”，官位成了可以买卖的

商品，职权成了权衡的砝码，势必严重损害公权行使

的正常秩序和公职人员职务行为的廉洁性，造成恶

劣的社会影响。而对个人而言，正如群众所讲：“针

尖大的窟窿斗大的风”，一旦私欲无休止地膨胀，贪

婪钱财的胃口越来越大，必将陷入利令智昏的怪圈，

最终走向覆灭。“用钱买官、以权敛财”，如同火中取

栗，终究都不会有好下场，不可不为之戒！

（责任编辑：张少义）

警钟长鸣

53

2011.5

红色记忆

穿过一座石牌楼，就走进了贵州省习水县的千年

古镇——土城镇。它地处川黔渝交界处的枢纽地带，

依山沿河而建，著名的赤水河绕镇而过。

镇上有两条一长一短、呈丁字形的古街，一色的长

条石板路，两边都是二层的房子。其中一条短街大约

有二三十户，每家的门楣上分别挂着“蔡畅住居”、“邓

颖超住居”、“贺子珍住居”、“刘英住居”、“李坚真住居”

等标牌。

从 1935年 1月 24日红一军团攻占土城，至 1月 29日中央红军一渡赤水为止，红军指战员在土城逗留了

6天时间。被编在中央纵队休养连的女红军们就居住

在这条街上。因此，土城人民把这条街亲切地称之为

“女红军街”。1 古街清楚记得：中央纵队休养连的女红军

情况不一样，分工也不同——

邓颖超、贺子珍、曾玉、陈慧清、刘群先、金维映、丘

一涵、杨厚珍等人，因体弱有病或怀有身孕，以休养和

行军为主；

李伯钊、钱希均、钟月林、廖似光、萧月华等人，负

责宣传红军政策、打土豪、寻找担架员等工作；

邓六金、王泉媛、危秀英、刘彩香、吴富莲等人，主

要负责做好担架排和民夫的思想工作；

原红八军团卫生部长侯政担任休养连连长，李坚

真担任休养连指导员，吴仲廉担任休养连秘书；

还有两位女红军，一是刘英，被派到中央纵队任秘

书长；二是康克清，经常在朱德身边工作，随

军委行动。

女红军中的许多人，除了行军还要照顾

伤员、宣传群众、寻找民夫、分派担架……有时忙得连

饭都顾不上吃。

部队急行军时，常常一天要走 100 多华里路。危

秀英、刘彩香、邓六金、钟月林、李桂英、王泉媛、吴富莲

等人，每人要分管三四副担架。担架员都是临时从沿

途村庄找来的。许多担架员因为有顾虑而怠工，女红

军们除了时时宣传鼓动他们，在生活上更是细心照顾

他们，让他们吃饱睡好，有时还顶替他们抬担架。在粮

食不多时，女红军们宁愿自己忍饥挨饿，也要让担架员

吃饱。

此外，她们还要留在队伍后面做收容工作，帮助掉

队的伤病员背行李。有好多次，敌人的子弹在身前身

后呼啸，她们也没扔下一个伤员。尽管她们是非战斗

部队，可一点儿也不比战斗部队轻松。

身着黑色长袍、戴着旧式毡礼帽的罗明先老人亲

眼见过女红军，他滔滔不绝地对我们说，住在这条街上

的女红军有好几十呀，她们和男红军一样，穿着青的、

灰的，各种各样杂色的破旧衣服。她们很客气，向你借

东西，你要是不借，也不强要。后来她们临走的时候，

就把向我们买东西用的那些苏维埃票票，都给我们换

成了打土豪后得来的东西。临走时，她们只拿了门前

的晾衣竿作火把。

2 古街清楚记得：休养连在土城刚一落脚，指

导员李坚真便开始忙碌起来，因为她有个

特殊任务——打土豪。

土城有条女红军街土城有条女红军街□□ 江江 山山

红军长征四渡赤水有三渡在贵州省习水县红军长征四渡赤水有三渡在贵州省习水县

境内境内。。在习水县的土城镇有条中国唯一的女红在习水县的土城镇有条中国唯一的女红

军街军街。。街内的小巷直通赤水河边街内的小巷直通赤水河边，，仿佛女红军仿佛女红军

的离去就在昨日……的离去就在昨日……

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对此，她有一套经验。她先和同志们找个制高点

观察，看看谁家的房子大，高楼多，砖瓦白灰院墙气

派。然后听狗叫，有钱人的狗吃得好、叫得凶，底气十

足，而且膘肥体壮，主动出击，正所谓狗仗人势。

接下来是看“三栏”：牛栏、猪栏、马栏。看它们的

大小，存栏数多少。而后，穿堂入室，看看那些大户人

家的厨房，谁家的灶和锅大，谁家存的油多，必然很有

钱。最后，还要走进书房或者卧室看公文和信件，如果

信封上总是动不动就“老某某”、“先生某某”的，那就更

有了把握。

经过看房、看狗、看栏、看灶、看信的“五步走”后，

李坚真再到老百姓家去问。老百姓见这位女红军比较

了解情况，自然也不会说假话，于是李坚真干脆利落，

一抓一个准儿。

在土城，李坚贞、王泉媛等照样没有落空，她们很

快就发现了一个既有不少家产、又有很大民愤的土豪

罗义甫，便把他抓了起来，没收了他家的浮财。随后召

集当地的群众开大会，批斗了罗义甫。还把盐巴、烟巴

等浮财摆在会场上，分给老百姓。同时，宣传红军的宗

旨，动员人民当运输队或者参加红军。3 古街清楚记得：当年女红军们曾在镇上的

文昌宫搞了一次大型演出，上百名青年看

了演出后当场报名参加红军。

那天，李伯钊首先登台表演《红军家属王二嫂》，她

这样唱道：

“瑞金有个王二嫂，亲呀爱的呦！她是红军家属的

模范，我来讲你听。亲呀爱的呦！鼓动老公当红军，亲

呀爱的呦！自己在家把田耕……”

听到这熟悉的旋律，很多从江西来的红军战士备

受鼓舞。

被誉为女红军中的“二号山歌手”吴富莲，演唱了

她最拿手的《妇女解放歌》：

“一早起来做到日落西，遇到风霜又有谁人

知。……劝我妇女们，快快跟我去，我们妇女热心加入

工农兵。”

顿时，台上台下，一片掌声。

王泉媛等女红军表演的《歼灭王家烈》活报剧，使

演出达到了高潮。王泉媛戴着礼貌、墨镜，手持文明

棍，扮演国民革命军第 25 军军长兼贵州省主席王家

烈。她边演边唱，丑态百出，老百姓在笑声中理解了红

军的主张，坚定了跟红军走的决心。

4 古街清楚记得：中国唯一的女红军纪念馆

于2009年在原红三军团旧址建成。

纪念馆上下两层都有南方常见的能够避雨的回

廊，再加上青灰色的砖瓦，很富有当地的建筑特色。

进入纪念馆大厅，只见迎面墙上挂满了女红军的

照片。纪念馆以图片与实物方式，展出了 2000多位女

红军中具有代表性的 45位女红军的事迹，其中红一方

面军 30位，红二方面军 5位，红四方面军 8位，红二十

五军2位。

从照片上看，吴富莲大眼睛、方脸盘，目光坚定而

刚毅。她原是红一方面军的政治战士，后来在长征途

中被调到红四方面军任女红军团的团政委，随西路军

转战在河西走廊，不幸被俘。她以绝食斗争进行反抗，

最后吞针壮烈牺牲，年仅25岁。

曾玉是在长征途中第一个生孩子的女红军。那

天，女红军们刚刚爬上老山界峰顶，还来不及喘口气，

又接到赶快下山的命令。这时，曾玉肚子疼得厉害，好

像要生了。几个女红军找来一副担架让她躺了上去。

可刚走不远，遇到敌人袭击。曾玉低头一看，孩子的头

已经探了出来。莽莽山林中，不见一户人家，几个女红

军只好把曾玉围了起来，在一把枯草上生出孩子。而

后，将孩子留在了出生的地方，继续赶路……

杨厚珍是个只有“三寸金莲”的小脚女红军。她的

一双小脚支撑着一个又矮又胖的身子，就像陀螺一样

被秋风吹赶着，摇摇晃晃地走在长龙般的队列中……

然而，她竟走完了二万五千里，这不能不说是长征史上

的一个奇迹！

王桂兰是死过一回的女红军。过草地的时候,她抬着伤员走，一步两滑，你陷下去她爬上来。这样走了

三四天后，她的肩头磨破处化脓感染,高烧不退，到了

宿营地一头栽倒再也没爬起来。战友们从草地里搬些

泥块、草墩子，垒成一个坟包，算是安葬了她。谁知，后

半夜下起一场暴雨，雨水夹着雪粒灌进了坟包，又把她

浇醒了，她挣扎着坐了起来……而好多女红军就这样

留在了茫茫草地上，坟茔上面只放着军帽，没有墓碑、

没有姓名。

女红军是长征中的一个特殊群体，她们所经历的

困难常人难以想象，她们可歌可泣的精神永远激励着

后来人！

古镇土城因有她们的红色记忆而积淀愈发厚重。●（责任编辑：王锦慧）

红色记忆

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文化讲坛

中国的古代职官制度中，早在战国时期就已经设

立了御史监察官员，他们是在行政职官和武将职官之

外相对独立的监察职官，主要职责是监督大小官员，对

于违反朝廷政策、敢于营私舞弊、以权谋私的官员，有

权上报朝廷乃至皇帝，给予检举弹劾。这些御史监察

官员品级不一定很高，但是权力很大，能够起到震慑作

用，在一定程度上保证了封建秩序的稳定和国家机器

的正常运转。中国的御史监察系统在两千多年前开始

建立并且不断发展完善，在世界政治制度发展史上也

是处于领先地位的。

两千多年前的战国时期，中国开始进入封建社会，

由于各个诸侯国的国君权力得到加强，国君的秘书人

员的职权也随之加重。国君的秘书长官不仅负责机要

文书档案，而且作为君主的耳目亲信，开始具有监督其

他官员的职能。他们有的称为御史，有的称为主书、掌

书、御书等。虽然称呼不同，但他们的职责基本上是一

致的。《史记·廉颇蔺相如列传》记载秦赵两国渑池之会

时，就提到双方都有御史在场。在聚会之时，秦王提出

让赵王鼓瑟（弹琴）。这对赵王是很不礼貌的。但是赵

王惧怕秦国的强大，就只好硬着头皮弹了两下，这给赵

国丢了脸。这时秦国的御史马上站出来宣称，某年某

月某日秦王与赵王渑池相会，赵王为秦王弹奏了瑟。

在这里，我们看到御史有秘书的职能，他随时会把重要

的事情记入史册。对此，赵国的大臣蔺相如立刻挺身

而出，对秦王说：“听说您擅于击 ，请您给赵王击 。”

就是陶制的盆罐，比瑟低级多了，秦王当然不愿意

干。这时蔺相如抢前一步，瞪眼道：“您要是不听的话，

我就跟您拼命！”这样一来，秦王吓得只好敲了两下

。这时赵国的御史也站出来宣称，某年某月某日秦

王为赵王击 ，把这事记入史册。我们看到，御史们都

在发挥他们的职能作用。

还有《史记·滑稽列传》记载，齐国淳于髡为齐国

立了功，避免了一次战争。齐王为此请他喝酒，但他

喝得很少。齐王说：“你放量喝呀，你的酒量有多

少？”淳于髡回答说：“我的酒量喝一斗也会醉，喝十

斗也能醉。”齐王奇怪地问：“你若是喝一斗就醉了，

怎么还能喝得了十斗酒呀？”他回说：“情况不一样。

比如今天，宴会场面隆重，您威风凛凛地坐在上面，御

史严肃地站在后面督察着，我心里十分紧张，喝一斗

就能醉，所以不敢多喝。”这里的御史监督着宴会上的

官员，如果有谁违反礼制，失态了，就要给予惩罚。可

见那时的诸侯国都有御史，而且他们已经具备了监督

官员的职能。战国时期各国开始设立监察官员了，但

是还没有形成一个监察职官系统。这个系统到了秦

汉时期便建立起来了。

秦汉时期的职官实行的是三公九卿制。三公是最

高的官员，指丞相、太尉、御史大夫。其中御史大夫的

职掌有二：一为掌管朝廷文书图籍、呈递公卿奏章，颁

布皇帝诏令等，类似皇帝的机要秘书长；二是掌管朝廷

内外监察，为全国最高的监察长官。

御史大夫的机构、官署叫御史大夫寺，东汉改称御

史台或兰台寺，所以古人也把监察官员称为“台官”。

秦汉时，御史大夫之下有御史中丞，统领侍御史若干

人，具体负责对朝廷及地方百官的监察。御史中丞在

●中国的御史监察系统在两千多年前开始建立并且不断发展完善，在世界政治制度发

展史上也是处于领先地位。作为封建统治者的工具，它为中央集权统治发挥过积极作用，

对于稳定封建社会秩序、促使吏治清明给予了一定的制度保证。在廉政制度建设上至今仍

不失有一定的借鉴价值。它是一份宝贵的文化遗产，我们应该给予重视和总结。

中国古代对官员廉政的中国古代对官员廉政的监监督制度督制度□ 许树安

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中国古代对官员廉政的中国古代对官员廉政的监监督制度督制度□ 许树安

文化讲坛

监察系统中是掌有实权的

高级官员。秦汉两朝在行

政上实行的是郡县制，即

朝廷将全国划分为数十个

郡，每郡下辖若干县。秦

朝在地方各郡派有监御

史，负责监督地方官员。

西汉初年曾废除御史监郡

的制度，等于取消了对地

方官员的监督，在一定程度上削弱了中央朝廷对地方

官员的监控。为此，到了西汉中期的汉武帝时，重新采

取措施，加强了对地方的监察。具体做法是把全国划

分为十三部州，作为监察区划。每州下统若干郡，州的

监察长官为刺史，专门督察地方官吏及豪强贵族有无

“背公向私、滥施刑罚”，“以强凌弱、侵鱼百姓”等事。

刺史的品级并不高，只有六百石，算是中级偏下的官

员，但是他们却可以依据朝廷制定的六条标准督察地

方郡的长官太守，而太守的级别为二千石，属于高级官

员。对此明末清初学者顾炎武给予了高度评价，他认

为这是以小制大的一个成功典范。因为那些刺史多是

由一些年轻气盛、初涉官场的新生力量来担任，受官场

上的因循守旧、人情世故熏染较少，往往注重创造新的

业绩，因此取得了督察高级官员的良好效果。

不仅如此，汉武帝晚年又设置了司隶校尉官，负责

监察京城及附近郡县官员违法行奸之事，成为监察系

统的重要官员。司隶校尉的职权不仅要监察官员，还

给他配备了军队。当时把官府关押的刑徒，也就是犯

罪的人，挑出两千人发给他们武器，成了士兵，由司隶

校尉来统领。这样司隶校尉的职权就很大了，不仅有

监察权，还掌握一定的武装力量，使得这个官有着特殊

的权力。所以东汉末年，曹操为了实现其“挟天子以令

诸侯”的目的，比较早地就担任了司隶校尉，借此跻入

朝廷高位。这个司隶校尉官一直延续到魏晋南北朝。

由于它跟御史中丞的职权发生冲突，后来就把它撤销

了，保留了御史中丞。

两晋南北朝时期，御史台以御史中丞为其长官，惟

北魏称御史中尉。当时监察官员的权力极大，所谓“自

皇太子以下，无所不纠。”北魏时，御史中尉巡行时“与

皇太子分路，王公百辟咸使逊避，其余百僚，下马驰车

止路旁，其违缓者，以棒棒之。”（均见《通典·职官六》）

可见震肃百僚的威势之大。从这时起，在皇帝授命下，

御史还参与重大案件的审理。于是晋代又设治书侍御

史，掌管诏狱及廷尉处置不当之事。御史除了具有监

察职能外，还有一定的司法审判权，这是中国监察制度

的一个特点。

到了唐朝，随着整个封建官僚体制走向健全，其监

察系统也更为完善。唐代御史台设御史大夫 1人为其

首长，以御史中丞为其副。御史台下设台院、殿院、察

院三部分，彼此分工明确，互相配合。

台院设侍御史若干人，掌纠察百僚、弹劾不法；审

判皇帝特命的案件。侍御史在诸御史中地位最高，职

权最重。殿院有殿中侍御史若干人，掌殿廷供奉之仪

式，纠察朝会典礼失仪和随驾检举非违等事。察院有

监察御史若干人，资历浅者称“监察御史里行”，掌监察

地方官吏及尚书省的六部。唐代以“道”为监察区，唐

太宗时全国划分十道，玄宗时增为十五道。每道派监

察御史一人，后来也称巡按使、观察使、按察使等。

御史台三院的设置与明确分工，说明中国封建社

会的御史监察制度已经日臻成熟。为了保证御史能够

独立地行使弹劾权，唐代改变了过去由御史台长官选

任御史的做法，而由吏部选

任，最终由皇帝亲自批准任

命。这样使得御史们有相

对的独立地位，不受御史台

长官的控制。御史们常常

由一些嫉恶如仇、敢于直言

抗上的官员担任，对于维护

吏 治 清 明 起 到 一 定 的 作

用。例如来俊臣是武则天

的宠臣，身为唐朝御史台最

高长官御史大夫，他一向喜

欢滥施酷刑，令人发指。这

时来俊臣的下属，监察御史

纪履忠不惧权势，直接面对

武则天揭发来俊臣的多项

罪状，迫使武则天不得不将

来俊臣贬谪。

还值得一提的是，武则

天垂拱二年（686 年），曾经

设置铜 （小箱子）四个，涂

以四方颜色（东方青色、南

方赤色、西方白色、北方黑

许树安，1941年

生于北京。1959 年

就读于北京大学中

文系古典文献专业

本科及研究生。获

硕士学位。现为北

京语言大学教授，研

究方向为中国古代

文化史，思想史，从

事教学工作三十余

年，获国务院颁发的

政府特殊津贴。

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文化讲坛

色），分别放置在朝廷四方，这就是今天所谓的检举

箱。“有进书言事者，听投之”。（《旧唐书·则天皇后纪》）

无论是官员，还是普通老百姓，平时没有权力把问题反

映给最高统治者，但是这个检举箱提供了方便，可以向

里面投检举信。而且皇帝委派专门的官员管理四方铜

。每日将所收投书诉状呈送皇帝。设立铜 制度，

为低级官吏和平民提供了一个机会，能把下情直接反

映给皇帝，而且也为皇帝直接了解下情多了一个渠

道。这一制度一直延续到唐末，它在申诉冤狱、告发赃

官等方面起到一定的作用，有助于下情上达。但是实

际的作用也不宜夸大，在吏治黑暗的政局下，它的积极

作用也就很有限了。

宋朝也设御史台为最高监察机构，依唐制下设台

院、殿院、察院。虽然以御史大夫为御史台最高长官，

但是他常常没有实权。因此在御史台中，御史中丞便

成为实际的长官，称为台长。为了保证御史行使弹劾

职权时不会受到各种人事关系的干扰，宋代御史的任

用也由皇帝直接掌管，宰相和御史台长官不得过问。

封建统治者为了强化对官员的监督，又许御史“闻风弹

人”，就是不必掌握确凿证据，只要听到有关消息，就可

以检举。这种过分的规定却助长了御史滥弹之风，为

政治带来负面影响。皇帝为限制御史的权力，又给尚

书省以“掌奏御史失职”之权，使台、省互相牵制。宋朝

的监察御史并不监察地方，地方官吏主要由地方的通

判、转运使进行监督。

明清两朝的御史监察职能由都察院行使。明朝的

都察院，以左、右都御史，左、右副都御史为其正、副长

官，掌管内外监察，纠举不

法。又依照当时的十三省

行政区，划分为十三道监

察区，设十三道监察御史

110人，分别监察各地。明

朝还建立御史出巡地方的

制度，即御史代表皇帝出

巡地方，称巡按御史，他们

品位虽然不高，但权力很

大。在戏剧舞台上，如京

剧《四进士》等都有这种巡

按御史出现，俗称八府巡

按。他们手持皇帝授予的

尚方宝剑，可以先斩后奏。

此外，如果地方有重大事故，朝廷要派都察院带巡

抚、总督头衔的官员去处理，权力较巡按御史更大。人

们熟悉的刚正不阿的海瑞曾以都察院的巡抚头衔巡视

江苏地区。海瑞的正直清廉早已闻名于世。史书记

载，听说海瑞即将到来，当地有的官员或自动离职，或

请求他调；有些缙绅之家也把朱漆大门改漆黑色，以免

惹人注意。甚至有的官宦把轿夫也由8人减至4人，可

见其震慑力之大！

与都察院并立的监察机构还有“六科给事中”，负

责稽核朝廷的六部行政事务，还可参与廷议和重大案

件的审理。所以，给事中虽位卑但权重。在明朝它是

相对独立的，不属于都察院，到清朝则并入都察院了。

清朝的都察院同明朝一样，是全国最高监察机

构。以左都御史、左副都御史为正副长官，以左为上。

在地方上的行政长官总督、巡抚都带都察院右都御史、

右副都御史头衔，表明他们也掌握地方的监察大权。

清朝把全国划分为十五道监察区，都察院设十五

道监察御史分掌稽核各道的刑名案件等，并且有权稽

察在京各衙门事务。都察院还在京城设五城察院，分

东、西、南、北、中五城，每城设一衙门，以巡城御史为长

官，专察京城的地方机构和官员。所以在北京地区大

家会看到维持地方治安的官员有两种，一种叫九门提

督，是分管京城各地区治安的；另一种为巡察御史，类

似现代的宪兵，他们的权力更大，能够督察各级官员，

如出现了纠纷、打架、斗殴，特别是遇有权贵子弟或内

廷太监出来闹事，他们都是可以弹劾的。

此外，清朝督察院还设有宗室御史处，专门稽察掌

管皇族事务的宗人府；设稽察内务府御史处，专门稽察

负责内廷事务的内务府。

纵观中国的御史监察职官系统，它有一个产生、发

展、逐步完善的过程。作为封建统治者的工具，它为中

央集权统治发挥过积极作用，对于稳定封建社会秩序、

促使吏治清明给予了一定的制度保证。但是我们也应

该看到，在古代吏治黑暗、权臣当道的时候，这一制度

也会被那些贪官污吏所利用，成为他们迫害异己、打击

正直官员的利器；尤其是封建社会进入没落阶段，这一

官僚体系也往往为维护旧的封建统治而尽力，因此对

它应有全面的考察和评价。不过，尽管它有时代的局

限性，但在廉政制度建设上至今仍不失有一定的借鉴

价值。它是一份宝贵的文化遗产，我们应该给予重视

和总结。● （责任编辑:智建丽）海瑞海瑞

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名家博客

人们从凡庸的生活中产生“星空情结”，很可能最

早源自康德的名言，他说令他感到由衷敬畏的，是夜晚

的星空和心中的道德律。为什么“夜晚的星空”和“心

中的道德律”会让用“三大批判”冷峻审视自然、社会和

人类思维的大哲学家感到“由衷的敬畏”？乃是因为

“夜晚的星空”蕴含了大自然无尽的秘密，而在广阔无

垠的宇宙当中，人类甚至连一粒微不足道的尘埃也算

不上，至于迄今为止我们对宇宙的认知更是不值一

提。一个理性的人如果不在浩瀚的宇宙面前低下他卑

微的头颅，那不是狂妄，便是无知。而能够和宇宙的

“神秘”与“无限”相媲美的，唯有人的心灵，唯有人类不

断向善的至高无上的道德律。先哲有言：比大地更广

阔的是大海，比大海更广阔的是天空，比天空更广阔的

是人的心灵。

毋庸讳言，不是什么人都对“夜晚的星空”和“心中

的道德律”充满敬畏的情怀。有些人终其一生，始终没

有体会到这种庸人永远无法体会的大快乐。不仅如

此，他们也难以理解一样的土地上怎么会生长出那样

一些思考奇怪问题的家伙。他们认为自己比那些人更

聪明、更睿智、更务实，因而有资格放肆地嘲笑他们，把

他们“异样”的举动变成自己茶余饭后的笑料和谈资。

古希腊第一位哲学家泰勒斯同时是一位有名的天文学

家和气象学家，城邦日常的生活无法满足他强烈的好

奇心和求知欲。一次他边走路、边仰望星空、思考天文

学问题，不慎掉到路边的坑里，一个路过的农夫嘲笑他

说：“你自称能够认识天上的东西，却不知道脚下的是

什么，掉进坑里就是你的学问带给你的好处吧？”泰勒

斯不屑一顾地回答：“只有站得高的人，才有从高处掉

进坑里的权利和自由。像你这样不学无术的人，是享

受不到这种权利和自由的。没有知识的人，本来就像

躺在坑里从来没有爬出来一样，又怎么能从上面掉进

坑里去呢？”

我不知道温总理是否看过这个故事，我相信他一

定是看过，而且喜欢这个故事的。因为在同济大学的

演讲中他说道：“一个民族要有一些关注天空的人，他

们才有希望。一个民族只是关心脚下的事情，那是没

有未来的。我们的民族是大有希望的民族，我希望同

学们经常地仰望天空，学会做人，学会思考，学会知识

和技能，做一个关心世界和国家命运的人。”这段话后

来被作为《仰望星空》一诗的题记发表在人民日报上。

忽然想起这段掌故，是近来常常感到我们这个社

会在物质文明飞速发展的同时，好像越来越缺少了一

点精神的东西，越来越缺少了像康德和泰勒斯那样“仰

望星空”的“傻人”。人们都变得非常“精明”，非常善于

“算计”，转念之间就能估摸出一个行动、甚至一个动机

的“价值”和“价格”。钱，成了万物的尺度，既是有形物

有形的尺度，也是无形物无形的尺度。衡量经济社会

发展，只看 GDP；衡量一个作家的价值，越来越关注其

作品的发行量；而看一部影片的优劣，好像除了票房，

再也找不到其他标准；甚至衡量人际关系，据说也要在

能否“互利共赢”的基础上予以评估。用这样的道理和

逻辑看问题，那些“无人问津”的学术著作，那些只有少

数人才能体悟的科学发现，当然只有被鄙薄的份儿。

那些选择了“寂寞的事业”，那些在物欲横流的当下依

然决计“仰望星空”的人，当然近乎“傻瓜”。

33年前我怀着梦想与憧憬走进北大哲学系，那个

时候成绩最优秀、最有志向的青年首选文、史、哲和数、

理、化，选择这些具有长远发展潜质的“基础科学”和

“硬知识”。而器物层面的应用学科虽然也很重要，却

是人们第二层次的选择。（下转第61页）

多一些仰望多一些仰望星空的人星空的人□□ 朱铁朱铁志志

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2011.5

印度尼西亚是世界上最大的群岛

国家，也是世界上穆斯林人口最多的国

家。中国与印尼交往的历史源远流长，

尽管历史上两国关系曾出现过波折，但

1990年两国复交后，双边关系发展翻开

了新的一页。特别是 2005年两国建立

战略伙伴关系以来，两国关系呈现全面

发展势头，充满活力。去年，两国隆重

庆祝了建交60周年和中印尼友好年，今

年是中国—东盟建立对话关系20周年，

印尼任东盟主席国，中印尼关系发展迎

来了新的契机。应印尼总统苏西洛邀

请，温家宝总理将于近日对印尼进行正式访问。访问

前夕，中国驻印尼大使章启月接受了本刊特约记者采

访，向读者介绍当前印尼的发展情况和中印尼关系。

一、悠远的历史 光明的未来

中印尼友好交往的历史，可以追溯到两千多年

前。公元 132 年，后汉顺帝就曾接见过到访的爪哇使

者。中国古代瓷器深受当时印尼各地民众的喜爱，至

今印尼的博物馆还陈列有中国不同时期的瓷器。印尼

爪哇和苏门答腊岛也留下了中国明代著名航海家郑和

的足迹，印尼不少地方建有纪念郑和的寺庙。近代以

来，中国和印尼人民经历了同样的历史遭遇，在追求国

家统一和民族独立的道路上相互支持，共同奋斗。印

尼是最早与新中国建交的国家之一。1955年，周恩来

总理出席在印尼举行的万隆会议，会议发表了著名的

万隆会议十项原则，标志着亚非国家作为战后世界一

支重要的政治力量登上了历史舞台。尽管上个世纪

60 年代后期，在冷战的时代背景下，两国关系一度停

滞，但两国人民希望双边关系正常化

的愿望和努力始终未曾放弃。

近年来，国际和亚洲地区形势发

生了显著深刻的变化，中国和印尼两

国在各自的发展道路上也取得了长足

进步。在新的历史背景下，两国人民

正以新的视角看待对方的发展变化。

中印尼在政治、经贸、科技、防务、人文

等各领域的交流合作均呈现出勃勃生

机。目前，中国已成为印尼非油气产

品最大贸易伙伴，两国 2010 年的贸易

额超过了 400 亿美元，较前年增长逾

50%。上千家中国企业到印尼投资兴业，包括许多中

国知名企业，广泛参与印尼基础设施、电力、能源、通

讯、农业、制造业等产业建设，促进当地就业。数以千

计的印尼学生在华留学，数十万中国游客到印尼旅游，

800万中国游客参观了2010年上海世博会印尼馆。

二、丰富的文化 多彩的国度

印尼民族众多、宗教多元、文化多样。在印尼，最

大的民族是爪哇族，约占人口的 42%。其他还有巽他

族、马来族、马都拉族、华族等主要民族。虽然穆斯林

人口占总人口的 86%，但印尼并非伊斯兰国家。基督

教、天主教、印度教、佛教等宗教都有自己的信徒。在

印尼的公共假日里，不仅包括穆斯林的“开斋节”和

“宰牲节”，也包括基督教的“圣诞节”和“复活节”、印

度教的“静居日”、佛教的“浴佛节”以及华人传统“春

节”。从苏门答腊亚齐地区宏伟的清真寺，到北苏拉

威西德天主教堂，从巴厘岛别具一格的巴厘印度教神

庙，到中爪哇日惹壮观的婆罗浮屠佛塔，东西方的文

共同谱写

中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼中国与印尼关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章关系的新篇章——专访中国驻印尼大使章启月

本刊特约记者 张慧中

国际观察

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化交融为自然风光秀美的印尼增添了浓厚的人文气

息，成为世界各国旅游者的首选地之一。

三、腾飞的经济 广阔的前景

印尼地域广阔，东西横跨 3 个时区，陆地面积约

190万平方公里，领海面积 300余万平方公里，从其领

土西北端飞到东南角，需连续飞行 9个小时。印尼石

油、天然气、矿产、农业、林业、渔业等资源十分丰富，经

济发展潜力巨大。在经历了上个世纪 90 年代末的金

融和社会危机后，印尼的政治和经济面貌发生了重大

变化，逐渐走上了稳定发展的道路。

过去几年来，印尼年均经济增长率超过 5%，2009年在全球金融危机影响下，经济增长仍达到 4.5%，

2010 年为 6.1%，人均 GDP 超过 3000 美元，表现抢眼。

不少舆论认为印尼将成为世界最具吸引力的投资目的

地之一。印尼政府当前大力推动基础设施建设，努力

改善投资环境，提出总额达 2000 亿美元的电力、交通

等基建工程项目计划，着力打造贯穿印尼全境的六条

“经济走廊”，充分利用自身丰富的自然资源、充足的人

力资源和巨大的市场潜力，积极招商引资，推动印尼经

济加快发展。印尼政府还在 2025年远景发展蓝图中，

提出了届时国内生产总值达到 4万亿美元，跻身世界

十大经济强国的宏伟目标。

四、崛起的大国 远大的抱负

自独立以来，印尼奉行积极独立的外交政策，

在不结盟运动、亚非新型战略伙伴关系、南南合作

等领域发挥了推动作用。随着印尼综合国力的恢

复发展，近年来印尼在国际舞台上正发挥着越来越

重要的作用。印尼是东盟中唯一的二十国集团成

员，积极参与国际经济治理机制改革，致力于在气

候变化、能源粮食安全、发展问题等重大国际问题

上发挥建设性作用。印尼主张宗教文明对话推动

世界和谐发展。

作为东盟创始成员国和东盟最大经济体，印尼在

东盟创立和发展过程中发挥了重大作用，为中国—东

盟关系发展也做出了积极贡献。作为今年东盟主席

国，印尼在推动东盟一体化进程和地区合作方面将扮

演重要角色。今年底将在巴厘岛举行包括中国—东盟

领导人会议、东盟与中日韩领导人会议及东亚峰会在

内的东亚领导人系列会议，印尼的主席国作用受到舆

论高度关注。

章大使最后表示，中国和印尼同属发展中大国，国

情相近，发展任务相似。两国都把促进经济社会发展

作为首要任务，努力让老百姓过上好日子。双方应当

抓住这一历史机遇，在发展道路上相互学习，携手合

作，共同谱写中印尼关系的新篇章。在中印尼关系面

临承上启下的历史时刻，温家宝总理即将对印尼的访

问，必将有力推动中印尼战略伙伴关系和中国—东盟

对话伙伴关系的发展，促进我同印尼等周边国家的睦

邻友好和务实合作，维护地区和平稳定，促进共同发展

繁荣。●

国际观察

（上接第 59页）我不敢贸然评价这种选择的优劣高下，

只想陈述一个基本事实：那个年代其实只是改革开放

的初期，万物复苏、百废待兴，人们尚且有一份志存高

远的情怀，有一种“高楼万丈平地起”的“基础意识”。

而当我们吃饱穿暖、生活安逸以后，却丢掉了曾经的

理想。人们见面，所论无非股票房价、荣辱升沉，精神

层面的交流反而叫人不那么精神了。一位在大学当

校长的朋友告诉我，现在招生分数最高的专业早就不

是数、理、化和文、史、哲了。基础学科招不到最优秀

的学生，没人愿意为此十年寒窗苦，都想一夜暴富，这

或许正是我们这个社会一些人近利心态的一种客观

反映吧。

何以形成这种局面？有人认为与中国人穷怕了有

关，有人认为与中国人太重视财富的积聚有关，也有人

认为对广大的人群来说，人生本是一种卑微的存在，能

够做到工作稳定、衣食无虞就足够了，好好地呆在地

上，何必操心“星空”，还是让那些志存高远的人去享受

那份快乐和辛苦吧。

对此我无话。让所有人像康德一样仰望星空、敬

畏心中的道德律，既不现实，也不可能，甚至不必要。

社会分工不允许那样做，个人心智水平不同也未必都

有能力那样做。但市场无论怎样发达、物欲如何横流，

总要有一些“仰望星空”的人，有一些被短视的人看作

“傻子”的人，有一些在这样的选择当中乐此不疲、乐在

其中的人，像鲁迅先生那样，“寄意寒星荃不察，我以我

血荐轩辕”。唯其如此，中华民族才能长久屹立于世界

民族之林。●（责任编辑:智建丽）

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来信与反馈

青草年年绿，清明祭先人。

这日，远在他乡的安徽省

定远县藕塘镇小潘村民组的童

希林、刁继东、刁继红、孙月珍

回家乡扫墓。

刚进村口，他们惊喜地发

现：昔日祖祖辈辈走的土路，如

今变成了一条水泥路，蜿蜒地

通往家家户户的门口。

于是，他们好奇地停了下

来，争相观看路旁的石碑。石

碑的正面有 3 个大字“党建

路”；背面是《党建路碑记》——

原来，修这条路是嫁给本

村聋哑农民老闷的上海女知青沈锡美几十年的心愿。

小潘村民组二河夹一岗，进村的土路晴天像块铜，

雨天像块脓，给村民的生

产和生活带来了太多的不

便。

1977 年冬天，寒风扑

打着门窗，大雪纷纷飘落，

山野一片洁白。沈锡美刚

刚 2 岁的儿子出疹子高烧

不退，接着又开始拉血。

她急忙找人帮忙将儿子往

镇上的医院送。由于路不

好走，儿子在半道上就没

气了。

沈锡美一下昏死过

去，醒来时只见老闷用自

己的棉袄裹着儿子，“咿咿

呀呀”地哭泣着……

这给沈锡美心头留下

永远的伤痛，她做梦都想

修条路，可几十年都未能如愿。

后来，沈锡美和老闷 36年相依为命，36年不离不

弃的故事感动了世人。

2010年 8月，中宣部《党建》杂志社报道了沈锡美

的事迹，并先后寄去、送去全体干部职工捐助的 122件

衣服和 10400 元钱。沈锡美感激不尽，提出要用这笔

钱修一条进出村的路。

《党建》杂志社决定，帮助小潘村的农民修这条路。

《党建》杂志社负责人亲自多次协助交通部、安徽省有关

部门共筹得30万元修路善款。道路于2011年3月8日

开工，2011年3月20日竣工。

一条由藕塘镇马刘村村级公路至小潘村民组家家

户户门口的标准水泥路修通了，彻底解决了村民行路

难的问题。为感谢党的关怀，村民们将这条路命名为

“党建路”。

走在这条路上，村民们兴高采烈，像过年一样开心！

80 岁的刁恩维大爷说：“没想到这辈子能看到公

路修到家门口。”

老村主任郑德芝说：“以后我们做农活收庄稼、上

街赶集方便多了。”

星期天，村里的一些父母骑着摩托车奔驰在这条

路上，把在镇上读书的孩子接回家，告别了颠簸之

苦。

早早晚晚，村民们都爱到这条路上散步。一是新

鲜，二是车少、安全。他们一边收听广播，一边唠着家

常，在路上来回溜达，好不悠闲。

就连老闷的孙子也推着玩具小汽车在路上跑，觉

得不过瘾，就冲爷爷嚷嚷：“给我买辆大汽车。”

沈锡美更是激动万分，给《党建》杂志社打来电话

说：“告诉你们一个好消息，路修好了。谢谢你们。共

产党好，党建人好！”

这条路并不算长，只有 1000 米。但它告诉后人：

吃水不忘挖井人，行路不忘党的恩！●（责任编辑：王锦慧）

行路行路行路不不不忘忘忘党党的恩的恩

———安徽定远县小潘村—安徽定远县小潘村““党建路党建路””修通修通

□□ 傅傅 贵贵

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2011.5 63

2011.5

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