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環境教育概要Introduction to Environmental Education

許毅璿真理大學 生態觀光經營學系 副教授兼系主任

環境教育暨生態保育研究推廣中心 主任

許毅璿 現任於真理大學生態觀光經營學系/副教授兼系主任

畢業於美國俄亥俄州立大學 自然資源學院碩、博士

專長：環境教育、解說與溝通；生態管理；環境心理及行為學；自然資源

保育；生物多樣性教育

經歷︰教育部環境教育輔導團 中央輔導委員

行政院農業委員會林務局自然教育中心 諮詢委員

教育部環境教育人員認證審查 委員

雲林縣政府環境教育審議會 委員

台南市政府環境教育審議會 委員

嘉義縣政府環境教育基金管理委員會 委員

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如果這地球上從未出現過“人類”這物種『保育』二字便不存在了！

Why 需要環境教育?

觸口自然教育中心

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Why is Environmental Education important?

為什麼環境教育很重要？

地球生態已變成一張衰弱不堪的網，而這張網卻緊密牽繫著人類的未來！

20世紀人類中心主義又稱為「主流社會典範」

• 人類與自然分離，且超越自然。• 人類與其他生物不同，具有主宰、統治的地位。• 大自然是為提供人類福祉而存在。• 人類是不斷進化與文明，因此人類所產生的所有問題都能夠用科技解決。

• 人類社會強調市場競爭與消費，如此才能促使人類持續成為優勢物種。

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生態危機的根源歷史學家 White, L. (1967) 在著作的「生態危機的歷史根源」一文中提及：

“人類強勢超越自然和利用自然的人本主義信念

與價值觀，是導致今日生態危機的根源。”

世界環境典範轉移

18世紀 20世紀 21世紀以人本為中心 以生命為中心 以生態為中心

(Anthropocentric View) (Biocentric View) (Ecocentric View)

西雅圖酋長 約翰、穆爾 瑞秋、卡森

亨利、梭羅 阿爾道、李奧波 愛德華、威爾森

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19世紀末期 20世紀末期 21世紀初期以人本為中心 以生物為中心 以生態為中心

(Anthropocentric View) (Biocentric View) (Ecocentric View)

人定勝天 關愛自然 萬物合一dominion stewardship union

humans over nature humans caring for nature

humans as part of nature

典範轉移人與環境的倫理關係

國際環境教育大事紀

世界環境與發展委員會發佈 “Our Common Future”

世界保育策略（IUCN, UNEP, WWF）

伯利西宣言（Tbilisi Declaration）

1987

1980

1977

貝爾格勒憲章（Belgrade Charter）1975

1970

1972

1962

瑞典斯德哥爾摩（Stockholm）人類環境宣言

IUCN巴黎會議第一次使用EE

Rachel Carson “Silent Spring”美國環境運動開始

美國通過環境教育法案（Environmental Education Act）

1948

1992 里約熱內盧地球高峰會議提出二十一世紀議程（Agenda 21）

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自然研究：學習並保存有關植物與動物和生態系統

野外調查：由專家學者帶領特定的學術焦點，如生物學、地理學等

戶外/冒險教育：強調第一手體驗自然環境的經驗原野研究：原野與環境/戶外教育核心成長，其核心係藉由行動實踐與調查來發展體驗

保育教育：教導有關保育的議題

都市研究：研究有關居住建築環境與街道交通

全球教育：廣泛的洞察環境議題

發展教育：環境教育納入政治面向之議題

價值教育：透過個人經驗與價值的澄清

行動研究：群眾解決問題，大眾需要實作來解決問題

公眾培力：以行動與解決問題來傳達建置的基礎，並針對社會環境問題解決

永續教育：參與行動，強調行為的改變和解決生態問題

公眾的夥伴：政府、大眾、民間組織、老師、學生一起合作和解決社會環境問題

1960s

1970s

1980s

1990s

2000s

環境教育重要發展歷程 Palmer，1997

世界環境教育發展歷程Lucas’s Model

演進 歷史 描述

In 戶外教育

OutdoorEducation

• 最早起源於西元1800年後期• 設立首座戶外教育中心• 首次舉辦學校營隊

• 一種教學模式• 在戶外環境中直接學習的經驗

For 保育教育

Conservation Education

• 政策導向的教育• 立法執行

• 以資源為取徑的問題和對策• 落實管理層面

About 自然教育

NatureStudy

• 出版有關自然教育的圖書刊物，例如：教科書、圖鑑等

• 學習有關動植物，以及支持其生存的物理條件與系統

• 做中學

In, For, and

About

環境教育

Environment-al Education

• 五個教育相關的運動，於1960年早期引發環境教育

• 跨學科的教育，將上述各運動所提出的主張統整合一

• 提供環境的概念、解決問題的技能與行為動機，促使人們為改善環境而付諸於有責任的行動

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WHAT is 環境教育

在環境中的學習 (Learning IN the environment)：

戶外教育：自然體驗、探險教育…

為環境而學習 (Learning FOR the environment)：

環保／保育教育：污染防治、生態管理…

有關環境的學習 (Learning ABOUT the environment)：

自然教育：生物學、生態學、地球科學…

環境教育示意圖

環保／保育教育 自然教育

戶外教育

認知導向

情意導向

行為導向

FOR

IN

ABOUT

學習者

教育者場所

環境教育

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如何達成？

環保／保育教育 自然教育

戶外教育

認知導向

情意導向

行為導向

FOR

IN

ABOUT

解說

溝通 教育

學習者

場所 教育者

環境教育

環境教育「教學」模式

在環境中教學（Teaching IN the Environment）：【情意導向】讓學生置身於自然環境中，並引導親身觀察環境問題。

為環境而教學（Teaching FOR the Environment）：【行為導向】以解決環境問題為教學目標，在教學過程中引導學生思考、判斷及評價。

有關環境的教學（Teaching ABOUT the Environment）：【認知導向】除讓學生自行觀察、紀錄外，教師進而指導其進行環境分析。

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「學習環境」是教與學互動的重要媒介！

學習是人類的本能；是透過個人的認知和感覺來詮釋外在經驗和訊息的過程；是個人主動、自發地將訊息內化的認知過程。

教育的功能，在於建構一套有效傳遞知識的學習方式。

教育體系

正規教育formal education

非正規教育informal education

非正式教育nonformal education

Formal, Informal and Nonformal之間的關係

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EE, EI & EC 的類型環境教育 (EE) 環境解說 (EI) 環境溝通 (EC)

學習類型 正規教育 非正規教育 非正式教育

目標對象 學生/其他學習團體（同年齡、非親屬關係）

社會團體 (混齡)；家庭/朋友

個人

主辦機構 環境教育機構 資源管理/休閒服務單位

所有關切環境的組織

發生場所 學校，校外實驗室，學習中心等

公園，動物園，博物館，旅遊景點等

居家或其他大眾媒體

傳遞媒介 老師 解說員/大眾媒體/電子媒體

大眾媒體/電子媒體/發言人

訊息內容 自然和文化歷史/環境

自然和文化歷史/環境

自然和文化歷史/環境

學習成果 可獲得學習的認證 可獲得具有訊息的體驗

可作為生活決策的資訊

由誰主導 環境機構 使用群 個別參與者

What makes Education Environmental?

教育的環境意涵為何？

• 與環境主題或議題相關。• 結合各種不同領域（科際整合）的學習。• 符合學習者需求、興趣和動機的訊息。• 終身學習的過程。• 提供正確並有事實根據的知識。• 促進批判性與決策性思考，並以解決問題為目的。• 視情況運用室內或戶外環境作為學習場域。

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The Future: Planting seeds

形塑未來：散播種籽

環境教育不只是為了解決眼前的問題，更是要正視及預防未來的問題！

覺知 Awareness知識 Knowledge態度 Attitudes技能 Skills行動 Action

年幼的學習者

年長的學習者

What are the Goals of Environmental Education?

環境教育的目標為何？

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1.環境覺知與敏感度

1.環境覺知與敏感度

2.環境概念知識

2.環境概念知識

3.環境價值觀與態度

3.環境價值觀與態度

4.環境行動技能

4.環境行動技能

5.環境行動經驗

5.環境行動經驗

環境教育

課程目標

環境教育

課程目標

環境教育課程目標【依據國民中小學九年一貫課程綱要重大議題（環境教育）】

課程目標 1 ‐環境覺知敏感度

經由感官覺知能力的訓練（觀察、分類、排序、空間關

係、測量、推論、預測、分析與詮釋），培養學生對各種環

境破壞及污染的覺知，以及對自然環境和人為環境美的欣賞

與敏感性。

觀察 測量 分析與詮釋

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教導學生瞭解生態學基本概念、環境問題（如：全球暖化、河

川污染、核污染、空氣污染、土石流等）及其對人類社會文化的

影響（永續發展、生物多樣性）；瞭解日常生活中的環保機會與

行動（如：溫室氣體減量、資源節約與再利用、簡樸生活、綠色

消費等）。

課程目標 2 ‐環境概念知識

全球暖化 生物多樣性 綠色消費

課程目標 3 ‐環境價值觀與態度

藉由環境倫理價值觀的教學與重視，培養學生正面積極的

環境態度，使學生能欣賞和感激自然及其運作系統，欣賞並

接納不同文化，關懷弱勢族群，進而關懷未來世代的生存與

發展。

了解生態保育 培養戶外活動之興趣

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課程目標 4 ‐環境行動技能

教導學生具辨認環境問題、研究環境問題、蒐集資料、

建議可能解決方法、評估可能解決方法、環境行動分析與採

取環境行動的能力。

拍攝紀錄環境狀況 水質檢測行動

課程目標 5 ‐環境行動經驗

將環境行動經驗融入於學習活動中，使教學內容生活

化，培養學生處理生活周遭問題的能力，使學生對學校及

社區產生歸屬感與參與感。

參與社區環境行動 參與植樹行動

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森林環境教育課程之目標對應1. 比較昆蟲VS.蜘蛛不同的特徵2. 能以DIY的方式表達對森林的感受3. 運用收集資料與記錄的方法瞭解森林今昔的變化4. 組織學校師生及社區居民保護社區內的次生林5. 關懷森林與在地居民互動互依之關係6. 參與森林調查與巡守保育的相關活動7. 測量森林的水文變化8. 觀察飛鼠的型態與樣貌9. 瞭解森林的功能10.培養與森林相關的個人興趣、嗜好與責任

A. 環境覺知 B. 環境知識 C. 環境態度 D. 環境技能 E. 環境行動

環境教育教學總體檢小組討論法─兩人一組。合作教學法─各組分配四則教學內容，閱讀後該組分工合作一同探討待答問題。

探索教學法─經由教師講述，師生共同研討，學生運用推理方法形成與發展概念。

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總體檢---待答問題

小組討論……1、請就該組所分配到的課程內容，依據 for, in and about

三個類別進行分類。

2、請指出其教學策略。

個人思考……3、這四個課程中，你個人最想教哪一種課？為什麼？4、這四個課程中，哪一個對於環境教育的教學目標最有

效，或最沒有幫助，為什麼？

環境教育推行管道

正規教育

非正規教育

非正式教育

環境教育

各級學校

博物館動物園國家公園自然中心社教機構…

新聞媒體平面雜誌網路資訊

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• 美國（USA ）： 1970~1981《國家環境教育法》, became active again since 1990.

• 巴西（Brazil）： 《國家環境教育法》

• 日本（Japan）：《增進環保熱情及推進環境教育法》The Environmental Protection and Education Promotion Act,

• 菲律賓（The Philippines）：《國家環境意識及教育法》The Environmental Awareness and Education Act,

• 南韓（Korea）：《國家環境教育法》Environmental Education Promotion Act,

• 台灣（Taiwan）：《環境教育法》Environmental Education Act

全球環境教育法立法時間

2010

2008

2008

2003

1999

1970~1990

國內環境教育推行歷程

自民國98年 環保署環保小學堂25處

自民國97年 農委會林務局自然教育中心8處

自民國82 年 教育部環境保護教育展示中心3處

自民國81年 教育部自然教育中心計畫15處

自民國78年 農委會水土保持局水土保持戶外教室20處

自民國77年 教育部環境教育中心12所

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環境教育法架構

環境教育法

第一章總則

第三章環境教育辦理機

關權責

第二章環境教育政策

第四章推動及獎勵

第五章罰則

第六章附則

1.立法目的，2.主管機關權責3.用詞定義，4.環境教育的對象

1.擬定環境教育綱領2.訂定國家環境教育行動方案3.訂定地方環境教育行動方案

1.基金來源，2.基金用途3.環境教育機構、人員、設施、場所認證4.各級主管機關權責，5.設置環境教育審議會

1.應指定人員規廣教育2.全體員工每年參加四小時以上環境教育3.鼓勵民間運用閒置空間設置環境教育設施4.從事環境教育成效優良者，予以獎勵

1.訂定環境講習的條件及時數2.無法參加者得延展1次，無正當理由，按次處罰

1.施行細則2.公布後一年實施

第1條-

第4條

第5條-

第7條第8條-

第17條第18條-

第22條第23條-

第24條第25條-

第26條

環境教育對象：

全體國民、各類團體、事業、政府機關（構）及學校

環境教育定義：

指運用教育方法，培育國民瞭解與環境之倫理關係，增

進國民保護環境之知識、技能、態度及價值觀，促使國

民重視環境，採取行動，以達永續發展之公民教育過程。

全體國民

環境教育

環境永續發展

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環境教育法如何推動？

國家環境教育綱領

國家環境教育行動方案

中央主管機關 縣市主管機關

地方環境教育行動方案

及執行

每年成果報告置於中央主管機關備查

各級主管機關應設立環境教育基金，其來源如下：

一、自各級主管機關設立之環境保護基

金，每年至少提撥百分之五支出

預算金額，以補（捐）助款撥入。

但該基金無累計賸餘時，不在此

限。

二、自廢棄物清理法之執行機關執行廢

棄物回收工作變賣所得款項，每

年提撥百分之十之金額撥入。

三、自各級主管機關收取違反環境保護

法律或自治條例之罰鍰收入，每

年提撥百分之五撥入。

國家政策(環境教育法)

各級主管機關

環境教育基金

環境教育基金來源

環保署每年設立環境教育基金每年約三億台幣

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環境教育補助方案

各地方政府

2012年度環境教育基金共編列

464,753千元

2012年度補助

民間推動環境教育基金共編列

23,500千元

環境教育基金之用途，應供辦理第五條至第七條國家環境教育綱領、環境教育行動方案所列下列事項之用：

一、辦理環境講習。

二、辦理環境教育宣導及活動。

三、編製環境教育教材、文宣及手冊。

四、進行環境教育研究及發展。

五、推動環境教育國際交流及合作。

六、補助環境教育設施或場所辦理環境教育活動。

七、補助環境教育機構辦理環境教育人員訓練或環境講習。

八、補助辦理環境教育計畫。

九、訓練環境教育人員。

十、其他與環境教育推展相關事項。

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機關、公營事業機構、

高級中等以下學校及政府捐

助基金累計超過百分之五十

之財團法人，應於每年一月

三十一日以前訂定環境教育

計畫，推展環境教育，所有

員工、教師、學生均應於每

年十二月三十一日以前參加

四小時以上環境教育，並於

翌年一月三十一日以前，以

網路申報方式向中央主管機

關提報當年度環境教育執行

成果。

小一學童至總統每年都要上4個小時以上的環境教育

四小時環境教育可以做什麼？環境保護相關課程、演講、討論、網路學習、體驗、實驗 (習)、

戶外教學、參訪、影片欣賞、實作及其他活動等。

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中央主管機關

(環保署)

中央主管機關及中央目的事業主管機關應辦理環境教育人員、環境教育機構及設施場所之認證。

環境教育人員

環境教育設施場所

臺灣環境教育法主要運作執行項目

環境教育機構

環境教育人員認證辦法

學歷經歷

專長

薦舉

考試

訓練

申請環境教育人員認證

申請環境教育人員認證

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環境素養

環教推廣能力

人員認證

環境教育基礎知能教學規劃與執行自我專業能力提升教學成效評量與改進

環境及相關議題認知解決問題技能環境倫理與價值觀環境態度與專業責任

「行政」：強調規劃、協調與溝通等資源整合之

能力

「教學」：強調教學能力、課程設計與口語表達

之能力

環境教育人員工作項目環境教育人員類型

1. 學校及社會環境教育2. 氣候變遷3. 災害防救4. 自然保育5. 公害防治6. 環境及資源管理7. 文化保存8. 社區參與9. 其他經中央主管機關公

告之專業領域

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環境教育人員認證辦法1. 學歷資格國內外環境教育研究所畢業

國內外大專學歷以上畢

業，並修畢環境相關領

域24學分以上

參加核發機關或環境教育機構所

舉辦3個核心科目* 30小時以上

研習時數

包含3個核心*科目6個學分以上2

*核心科目：環境教育、環境倫理、環境教育教材教法

1

環境教育人員認證辦法2. 經歷資格

學校教師、職員從事環境教育推動工作連續 3年或累計 5 年以上，期間並參與環境相關議題研習，其研習時數經教育部認定達24小時以上

各級政府機關（構）、事業或團體從事環境教育推廣實務工作，連續3年或累計5年以上

從事環境教育推廣實務工作，3年內累計達300小時或5年內累計達400小時以上

其他經中央主管機關公告之相關經歷

1

23

4

25

環境教育人員認證辦法3. 專長資格

具有環境相關領域著作並有助於環境教育推廣

其他經中央主管機關公告之相關專長

12

環境教育人員認證辦法4. 薦舉資格

推行或從事環境教育工作20年以上，具有重大貢獻

原住民族或其他少數民族對傳統環境教育之技能、智慧、文化價值維護與傳承，著有績效

12

26

環境教育人員認證辦法

5. 考試資格國內外大專學歷以上畢業

環境相關領域課程獲得14個學分以上

具有1年以上教學或環境教育工作經驗

++

筆試環境教育與倫理環境教育教材教法環境與自然保育口試

參加考試

筆試各科目及口試評量成績均達60分以上為考試成績及格

環境教育人員認證辦法6. 環境教育訓練合格

參加核發機關開辦之環境教育人員訓練，修畢所有課程並評量合格

參加各級主管機關或中央目的事業主管機關委託環境教育機構辦理之環境教育人員訓練，修畢所有課程並經核發機關評量合格

12

3個核心科目30小時

專業概念60小時實務訓練30小時

訓練時數需達

120小時以上

評量各科目達60分及格

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認證有效時間為五年；認證期限屆滿內可申請展延；每

次展延之有效期限為五年。薦舉方式取得認證者除外。

申請展延應檢附參加各級主管機關、中央目的事業主管

機關、環境教育機構或大專院校舉辦之環境領域課程或研習

之證明文件。

環境領域課程應至少包括六個學分或三十小時之課程。

環境教育人員認證辦法7. 人員認證期限

認證證書

以經歷或專長申請環境教

育人員認證者程序審查通

過後得參加初審會議，須

選擇以展示、演出、解說

、口試、影音或其他方式

，呈現其環境素養與環境

教育能力。

每名申請者時間限為20分鐘，包括「自我呈現」10分鐘及「回答」10分鐘。

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