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Chapitre I :Les changements climatiques au Maroc

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Chapitre I : Les changements climatiques au Maroc

1. Contexte : Le Maroc, un pays très vulnérable aux changements climatiques

1.1. Situation climatique nationale

Entantquepaysd’AfriqueduNordquisesitueentredeuxzonesclimatiques, tempéréeauNord tropicaleauSud, leMaroc se distingue par quatre types de climat : humide,subhumide,semi-arideetaride.Lesobservationsclimatiques,concernant leMaroc, réaliséessur lesdernièresdécenniesattestentdelaprogressionduclimatsemi-arideversleNorddupays,commelemontrentlescartessuivantes:

LesprojectionsclimatiquesprévoienttoutaulongduXXIèmesiècleuneaggravationdelasituation,commelemontrentlescartes suivantesdes températuresetdesprécipitationscomparéesàcellesdelapériode1961-1990.

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Période 2041 - 2070 Période 2071 - 2099

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Période 2041 - 2070 Période 2071 - 2099

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1.2. Une vulnérabilité croissante :

Departsapositiongéographique,sastructuretopographique,lanaturedesoncouvertvégétal,leMarocprésentedesvulnérabilitésintrinsèquesdontonpeutciter:

•Uneimportantefaçademaritimeétendueenlatitudeavecplusde3.400kmdont2934kmsurl’OcéanAtlantiqueet512kmsurlamerMéditerranée.

•Un domainemontagneux étendu qui comprend quatrechaînesmontagneusesforméesàdesépoquesdifférentes,sesuccédantdunordausudavecdefortesdissemblablesenétendueetenaltitude.

•Unegrandefragilitédecertainsécosystèmesenl’occurrenceles zones littorales qui recèlent plusieurs types d’habitats(estuaires, plages et falaises) et une flore et une fauneextrêmementdiversifiéesainsiquelesoasisquis’étendentdanslesgrandesvalléesprésahariennesduSud(provincesd’Ouarzazateetd’Er-Rachidia)etoccupentune surfaced’environ44.000haavecnotammentl’OasisduTafilaltquiestleplusgrandaumonde.

•Une répartition spatio-temporelle des précipitations peurégulièrevarientdeplusde2000mmparansur lesreliefsauNordduPaysàmoinsde25mmparandanslesplainesdésertiquesduSud.

Plusieurs facteurs socio-économiques accentuent cettevulnérabilité,enl’occurrence:

•L’urbanisationcroissantedeszonesàrisquesnotammentlelittoraletleslitsdesoueds;

•Une insuffisance des systèmes d’alerte rapide, demécanismesdegestiondescrisespertinentsetdeplansderiposterobustes;

•Lemanquedeconnaissancespertinentesdisponiblessurlesmoyensd’adaptationauxchangementsclimatiques

•Lesinégalitésfaceauxchangementsclimatiquesdontleseffets négatifs touchent particulièrement les couches lespluspauvresdelapopulationquisontlesplusvulnérables.

1.3. Des phénomènes extrêmes plus fréquents et sévères

Toutes les données météorologiques disponibles indiquent unréchauffement significatifdurant lesdernièresdécenniesavecuneaugmentationimportantedelafréquenceetdel’intensitédesévénementsextrêmesdu type sécheresseset inondations(encadré1). La secondecommunicationnationaleduMarocprésentée en 2010 est venue confirmer cet aspect. Tous lesmodèlesdecirculationgénéraleprévoientqueceréchauffementdevraitcontinuerdanscetterégionetmêmeprendreuneautredimensiondurantlesprochainesdécennies(tableaux1et2).

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Tableau 1 : Réchauffements prévus au Maroc en relation avec les Changements Climatiques

Tableau 2 : Diminution des précipitations prévues au Maroc en relation avec les Changements Climatiques

Régions du Maroc Réchauffement prévu en 2015/1960-1990 Réchauffement prévu en 2045/1960-1990

Oriental 0.8/0.9°C 2°C

Nord 0.6/0.7°C 1.7°C

Centre 0.6/0.7°C 1.8°C

Sud 0.4/0.6°C 1.6°C

Régions duMaroc

Oriental

Nord

Centre

Sud

Diminution en % par ande précipitation

-13%/-16%

-12%/14%

-13%/17%

-10%

Diminution précipitations prévue en 2015/1960-1990

-10/20mmSur140mm/an

-36mmSur720mm/an

-14/26mmSur236mm/an

-3/9mmSur59mm/an

Diminution précipitationsprévue en 2045/1960-1990

-18/22mmSur140mm/an

-90/100mmSur720mm/an

-30/40mmSur236mm/an

-6mmSur59mm/an

Diminution en % par ande précipitation

-7%/-14%

-5%

-6%/11%

-3%/-15%

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Encadré 1 : Évolution constatée du climat du Maroc

Températures, 1960-2000 :

•Unréchauffementmoyenglobalsurtoutleterritoireestiméautourde1°C;

•Unmaximumde réchauffementde1.4°cpour larégionSud-estduMaroc;

•TendanceàlahaussedestempératuresminimalesetMaximales;

•LesVaguesdechaleurontnettementprogresséaudétrimentdesvaguesdefroid.

Précipitations, 1976-2006 :

•Diminution globales des pluies recueillies sur leterritoireestiméeentre3et30%;

•Régression significative des précipitations enparticulierpendantlasaisonhivernalesurlesHautsplateauxdel`oriental.

Sécheresses, 1976-2006 :

•Allongement de la durée du nombre de joursconsécutifs sans pluies durant la saison pluvieuse(Septembre-Avril)de15jours;

•Baissedesprécipitionsdurantcettesaisonpluvieusedel`ordrede23mmenmoyenne.Cettediminutionatteint les 38mm dans la région Nord-ouest soitl`équivalentdutiersdelaNormale.

Inondations 1995-2010 :

• Inondations de plus en plus importantes ; tantau niveau de leur intensité qu`au niveau de leurfréquencedurantles15dernièresannées.Cesontdes crues éclairs ou des crues massives qui ontconcernélesdifférentesrégionsduroyaumeavecdes pertes humaines et des dégâts économiquestrèsimportantsdontàtitred`exempleslesépisodesde:Ourika1995,Casablanca–Mohammadia1996,Tétouan/NordduMaroc2000,Mohammedia2002,Errachidia2006,NordduMaroc,AlGharb,AlHaouz,LeSous2009et2010etCasablanca/région2010.

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Inondations fréquentes :perteséconomiquesimportantesavecdesdégâtsmatérielsethumains

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Inondations au niveau de la Plaine du Gharb

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1.4. Des conséquences sur l’homme et la biosphère

Au-delà des conséquences directes, physiques etclimatiques, du réchauffement planétaire, celui-ciinfluera sur lesécosystèmesnaturelset humainset sur leurinterdépendance. Le déséquilibre naturel qui s’en suivrapourraitentraînerleseffetssuivants:

•La dégradation des écosystèmes et une perte de labiodiversité;

•Unrisquederéactivationdefoyersdemaladies;•Despertesenvieshumainesetenmoyensdesubsistance;•Despénuriesd’eauetdes conflits entre lesdifférentsusagersdel’eau;

•Unemobilitécroissantedespopulations;•Un surcoût significatif pour la mise en place et lamaintenancedesouvragesd’infrastructuresdufaitdesphénomènesextrêmes.

1.5. Des impacts importants sur les secteurs socio-économiques

Leschangementsclimatiquesreprésententunenjeumajeurpourl’économieetlacroissancemarocaines,encause:

•L’importance du secteur agricole dans l’économienationale(15%duPIB)etdansl’emploi(40%);

•Lafaiblecapacitédessecteursàfortecroissancedansleszonesurbainesàcréerdenouveauxemploisetàabsorberlesurplusdemaind’œuvreprovenantdeszonesrurales;

•La part relativement large des produits dérivant de

l’agricultureirriguéedansletotaldesexportations(15%),productionbaséesurunesurexploitationdesressourcesen eau.

En outre, ils risquent de générer des conséquencesimportantessurlessecteurséconomiques:

•Les investissements en infrastructures dans les zonesurbaines,côtièresettouristiques,ainsiquedanscertainssecteurs stratégiquescomme les transports, sontdéjàassujettis aux risques naturels, qui pourraient êtreexacerbésparunefréquenceaccruedesphénomènesextrêmes.

•Lesuccèsdesstratégiessectoriellesrécemmentlancéeset encoursde réalisationdanscertains secteurs clés(agriculture, pêche, tourisme, industrie) peut êtrecompromisparcesimpactsclimatiques.

•La tendance au réchauffement à la diminution desprécipitationspourrainduireunebaissedesrendementsen agriculture pluviale d’environ 10% dans certainespartiesdupays,etuneaugmentationde10%ouplus,delaprobabilitédemauvaisesrécoltes.

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2. Engagements internationaux du Maroc

2.1. Adhésion active au système climatique international

LeMarocaprocédéàlasignaturedelaConventionCadredesNationsUniessurlesChangementsclimatiquesen1992àl’occasiondusommetdelaterredeRio.Depuissaratificationen1995,iln’acessédecontribueractivementauxtravauxdesnégociationsetdesorganesdelaconvention.IlasignéaussileProtocoledeKyotoen1997etl’aratifiéen2002.

Demême, le Maroc compte parmi les pays dynamiquessur leplandesétudesetmodélisationsclimatiquesauseinde l’OrganisationMondialede laMétéorologie. IlcompteaussiplusieursmembresauGroupeIntergouvernementalsurl’EvolutionduClimat.

LeMarocaabritéaussila7èmeConférencedesPartiesàlaCCNUCCen2001quiaconnu l’adoptiondesAccordsde Marrakech qui ont permis de rendre opérationnel lesmécanismesdeflexibilitéenl’occurrenceleMDP.

Enoutre,leMarocaadhéréàl’AccorddeCopenhagueensoumettantausecrétariatdeCCNUCCenjanvier2010,uneliste de Mesures d’Atténuation Appropriées qu’il comptemettre en œuvre pour atténuer ses émissions des GES àl’horizon2020,conformémentàsonPlanNationaldeLuttecontreleRéchauffementClimatiquede2009.

Afind’honorersesengagementdanslecadredelaCCNUCCetlePK, leMarocamisenplaceundispositifnationaldegouvernance climatique qui a la charge de coordonner

lesactivitésdupays,liéesauxchangementsclimatiques,àl’échellenationalesetinternationales.

Il a aussi élaboré saCommunication Nationale Initiale en2001etsasecondeCommunicationNationaleen2010quicomprenduninventairedesesémissionsenGES.

2.2. Le Maroc prône le principe de la responsabilité commune mais différencié et des capacités respectives dans la lutte globale contre le réchauffement climatique

Le changement climatique étant un problème mondialqui nécessite une mobilisation active et soutenue de lacommunauté internationale, leMarocadhère totalementauxprincipesfondamentauxdelaCCNUCCquiappellentàlaresponsabilité,lacoopérationetlasolidaritédanslapriseen charge internationale des questions climatiques qu’ils’agissentde la réductiondesémissionsdesGESàmêmedelimiterlesaugmentationsdelatempératuresdelaterreàdesnouveauxsoutenablespourlesécosystèmesnaturelsethumainsquepourl’appuiauxpaysendéveloppement,vulnérables aux changement climatiques, en termes definancement,detransfertdetechnologieetderenforcementdescapacités.

LeMarocresteconvaincuquelacommunautéinternationalene devrait pas perdre de vue l’urgence qu’il y a à agiren vue de mettre la trajectoire d’émissions sur la bonnepentesiellesouhaiteatteindreunobjectifdelimitationduréchauffement climatique à moins de 2°C par rapport àl’èrepréindustrielle.

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3. La gouvernance climatique nationale, un cadre en faveur de la concertation et de l’action

Le Maroc ayant ratifié la Convention Cadre des NationsUniessurleschangementclimatique,s’estdotéd’uncadreinstitutionnel chargé du suivi et de lamise enœuvre desengagements souscrits en assurant la concertation et la coordinationdesactions.Cecadrecomprendunensembled’entités chargées des différents aspects de la politiqueclimatique,selonunconcept inspirédelastructuremêmedelaCCNUCCnotamment:

•Le Département de l’Environnement en tant quePoint Focal National de la CCNUCC est chargéde la coordination de la réponse du Maroc à sesengagementsauprèsdelaCCNUCC.

•UnComitéNational sur lesChangementsClimatiquesregroupantnotammentdesreprésentantsdesprincipauxacteurs publics impliqués dans la problématique desCCauMaroc,ensusdereprésentantsdusecteurprivéetdelasociétécivile.

•Un Comité National Scientifique et Technique –changementsclimatiquescomposéd’expertsnationauxrelevant de structures différentes (établissementspublics,universités,bureauxd’études).

•UneAutoritéNationaleDésignéeMDP,composéed’unConseilNationaletd’unsecrétariatpermanent,quialacharged’examineretd’approuver lesprojetsMDPnationaux ainsi que la promotion du MDP chez lesporteurspotentielsdeprojetMDP.

Cedispositifs’appuieégalementsurd’autresinstitutionstellesque laDirectionde laMétéorologieNationale,pointfocalduGroupe IntergouvernementaldesExpertssur l’EvolutionduClimatetleConseilSupérieurdel’EauetduClimat.

De même, des institutions de recherche, des centresuniversitaires, des réseaux de scientifiques et de cadrestechniques confirmés des secteurs public et privé sontimpliqués activement dans les études et recherches enrelationavecleschangementsclimatiques.

4. La vision nationale : les changements climatiques entre menaces et opportunités

Compte tenu de l’ampleur des impacts réels et potentielsdes changements climatiques sur les composantes dudéveloppement durable du pays, le Maroc est désormaisdéterminé à les intégrer pleinement dans ses politiques dedéveloppementetd’enfaireunmoteurdecroissancevertequiluipermettrades’inscrirepleinementdansl’èredestechnologiespropres selon ses conditions et ses capacités spécifiques etainsicréerunenvironnementpropicepourledéveloppementéconomiqueetsocialdupaysàmêmed’assurerunehautequalitédevieetlebien-êtredesapopulation.

Ainsi, cette stratégie nationale de lutte contre leréchauffementclimatiqueaétémiseenplacepourassurerune cohérence d’ensemble entre les mesures proposéesen termes d’adaptation et d’atténuation, le but étantde contrer efficacement et d’une manière proactive leschangements climatiques.

cetteStratégies’articuleautourde3composantes

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1. Faceauxcausesdeschangementsclimatiques,leMarocestvolontairepourdécouplerlacroissancedesonéconomiede ses émissionsdegazàeffet de serre. Il est convaincuque la mise enœuvre d’une politique d’atténuation deschangements climatiques par réduction des émissionsde gaz à effet de serre lui permet de contribuer à sondéveloppementglobal,notammentgrâceàl’introductiondestechnologiespropres.

2. Faceauxconséquencesdeschangementsclimatiques,leMarocentendpréserversonterritoireetsacivilisationdelamanièrelaplusappropriée,enréagissantefficacementauxvulnérabilitésdesonterritoireetenanticipantunepolitiqued’adaptationquiprépare l’ensemblede sapopulationetdesesacteurséconomiquesàfairefaceàcesvulnérabilités.

3. La nécessité d’intégrer les préoccupations climatiquesdans le processus de développement exige la prise dedécisions stratégiques à la fois par le Gouvernement, lesCollectivités Locales et les acteurs socio-économiques.La prise en compte par l’ensemble de ces acteurs desimplications à long terme de leur action, fondement dudéveloppement durable, nécessite des changements deparadigmesquinepeuvents’opérersanslamiseenœuvreeffectived’unensembledemesurestransverses.

Ellepoursuit4principesdirecteursquisous-tendentl’ensembledesmesuresàmettreenplace:

1. Protéger le cadre de vie de la population et laviabilité des actifs socio-économique : il s’agit dela mise en place des conditions cadres nécessaires

à la protectiondes personnes et des biens dans dessituations aujourd’hui jugées extrêmes, mais demainbanalisées et peut être largement dépassées. Cettequestionresteaucœurdecettestratégieenrelationavec l’extrême vulnérabilité du pays face aux effetsdes changements climatiques. Elle se posera avecd’autant plus d’acuité que les facteurs extrêmes detype catastrophique (inondations, pluies torrentielles,crues...)vontdéterminerl’essentieldesactions,mêmesi laquestionde l’anticipationdes tendances lourdes(températures, régimedesprécipitations…) reste toutaussiimportante.

2. Préserver le patrimoine naturel : Les écosystèmesformant le patrimoine naturel sont à l’origine d’unemultitude de biens et de services essentiels pourl’homme.Ilsontaussiunrôlederégulateur/amortisseurpour certains phénomènes climatiques extrêmes.Ainsi, la réduction des pressions anthropiques sur cesécosystèmes et la gestion durable des ressourcesnaturelles est au cœur de cette stratégie climatiqueen vue de sauvegarder leur potentiel d’adaptationnaturelle aux effets du réchauffement climatique etleur atténuation par conséquent des impacts deschangementsclimatiquessurlesmilieuxhumains.

3. Réduire les inégalités devant les risques liées auxchangements climatiques : les effets de l’évolutionclimatique s’exercent de façon disproportionnée surles populations, les territoires et les secteurs, ce quirenforcerait les onégalitée si des mesures concrètes

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nesontpasprisespour rétablir l’équilibreauprofitdesplusvulnérables.Eneffet,lesimpactsduchangementclimatique ne sont répartis ni uniformément, niéquitablementà l’échelledu territoire.D’unpointdevue géographique, certaines régions pourraient setrouver très affectées par les changements projetés,alors que d’autres le seraient moins et pourraientmême en tirer parti, ces différences tenant autant àl’exposition aux aléas climatiques qu’aux spécificitésgéographiques et socio-économiques territorialessusceptiblesd’influencer lavulnérabilitédessystèmes.D’unpointdevueindividuel,lesacteursneserontpaségaux devant le changement climatique. Selon lessecteursd’activitééconomiqueetselonlavulnérabilitésociale, les effets ne seront pas redistribués de lamême façon. Les individus les plus défavorisés serontprobablementlesplusaffectésetceleplusrapidementparlesimpactsnégatifsduchangementclimatique.

4. Limiter les coûts induits par les changementsclimatiques et tirer parti dans la mesure du possibledes bénéficespotentiels de l’anticipationde l’action:vu lecoûtde l’inactionquipeut s’avérerexorbitantet dépassant de loin le coût de la lutte contre leschangementsclimatiques, ildevientplus judicieuxdetrouver lebondosageentre lesmesuresréactives, lesmesurespréventiveset lesmesuresàeffetscombinésprésentant d’autres avantages, en dehors duchangement climatique.

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