Dr Piotr WitkowskiDr Piotr Witkowski

Cła i procedury celneCła i procedury celne

Pojęcie ogólne – polityka Pojęcie ogólne – polityka celna, prawo celne, cło.celna, prawo celne, cło.

dr Piotr Witkowskidr Piotr Witkowski

Wspólnotowe i krajowe prawo Wspólnotowe i krajowe prawo celnecelne

Dług celnyDług celny to nałożony na osobę obowiązek uiszczenia to nałożony na osobę obowiązek uiszczenia należności celnych przywozowych - dług celny w przywozie - należności celnych przywozowych - dług celny w przywozie - lub należności celnych wywozowychlub należności celnych wywozowych,, które stosuje się do które stosuje się do bezpośrednio do bezpośrednio do towarów określonych zgodnie z towarów określonych zgodnie z obowiązującymi przepisami celnymi. obowiązującymi przepisami celnymi.

Pojęcie współczesnego cła we Wspólnotowym Kodeksie Pojęcie współczesnego cła we Wspólnotowym Kodeksie Celnym zostało ujęte w definicji długu celnego. Celnym zostało ujęte w definicji długu celnego.

Dług celny powstaje z mocy samego prawa, a więc do jego Dług celny powstaje z mocy samego prawa, a więc do jego powstania wystarczającym jest zaistnienie wskazanych w powstania wystarczającym jest zaistnienie wskazanych w regulacjach celnych okoliczności związanych z zachowaniami regulacjach celnych okoliczności związanych z zachowaniami osób uczestniczących w międzynarodowym obrocie towarowym. osób uczestniczących w międzynarodowym obrocie towarowym.

DłużnikiemDłużnikiem jest każda osoba zobowiązana do zapłaty długu jest każda osoba zobowiązana do zapłaty długu celnegocelnego

Zgodnie z przedstawioną konstrukcją długu celnego jego Zgodnie z przedstawioną konstrukcją długu celnego jego nierozłącznym i kluczowym elementem są nierozłącznym i kluczowym elementem są należności celnenależności celne. .

Obejmują one:Obejmują one:

cła i inne opłaty związane z cła i inne opłaty związane z przywozem lub wywozem przywozem lub wywozem towaru, takie jak m. in. cła towaru, takie jak m. in. cła antydumpingowe, cła antydumpingowe, cła antysubwencyjne.antysubwencyjne.

opłaty przywozowe opłaty przywozowe ustanowione w ramach ustanowione w ramach Wspólnej Polityki Rolnej Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) lub odrębnych (WPR) lub odrębnych przepisów mających przepisów mających zastosowanie do niektórych zastosowanie do niektórych towarów uzyskanych w towarów uzyskanych w wyniku przetworzenia wyniku przetworzenia produktów rolnych.produktów rolnych.

Do najbardziej klasycznych sytuacji mających miejsce w obrocie Do najbardziej klasycznych sytuacji mających miejsce w obrocie towarowym w jakich towarowym w jakich powstaje dług celnypowstaje dług celny należy przywóz towaru z należy przywóz towaru z kraju trzeciego na wspólnotowy obszar celny i zgłoszenie go do kraju trzeciego na wspólnotowy obszar celny i zgłoszenie go do procedury celnej, powodującej jego powstanie i obowiązek zapłaty. procedury celnej, powodującej jego powstanie i obowiązek zapłaty.

Do tych procedur celnych należyDo tych procedur celnych należy;;

objęcie towaru podlegającego należnościom celnymobjęcie towaru podlegającego należnościom celnym procedurą celną dopuszczenia do obrotuprocedurą celną dopuszczenia do obrotu

objęcie towaru podlegającego należnościom gospodarczą objęcie towaru podlegającego należnościom gospodarczą procedurą celną odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od cłaprocedurą celną odprawy czasowej z częściowym zwolnieniem od cła

nielegalne nielegalne wprowadzenie wprowadzenie towarutowaru na wspólny obszar na wspólny obszar celny, dotyczy to sytuacji celny, dotyczy to sytuacji

nielegalnego wprowadzenie nielegalnego wprowadzenie towaru z kraju trzeciego oraz towaru z kraju trzeciego oraz nielegalnego wprowadzenia nielegalnego wprowadzenia towaru z wolnego obszaru towaru z wolnego obszaru

celnego lub składu celnego lub składu wolnocłowego na terytorium wolnocłowego na terytorium

Wspólnoty .Wspólnoty .

usunięcie towaru usunięcie towaru niewspólnotowego niewspólnotowego podlegającego należnościom podlegającego należnościom celnym spod dozoru celnegocelnym spod dozoru celnego..

W okolicznościach długu celnego W okolicznościach długu celnego pojęcie usunięcia z pod dozoru pojęcie usunięcia z pod dozoru celnego można interpretować jako celnego można interpretować jako faktyczne przemieszczenie towaru faktyczne przemieszczenie towaru objętego dozorem celnym bez objętego dozorem celnym bez zgody organów celny ale również zgody organów celny ale również nie zrealizowanie przez osobę nie zrealizowanie przez osobę zobowiązaną określonych zobowiązaną określonych obowiązków wynikających z obowiązków wynikających z regulacji prawa celnego. regulacji prawa celnego.

Zgodnie ze Wspólnotowym Kodeksem Celnym poza Zgodnie ze Wspólnotowym Kodeksem Celnym poza wymienionymi sytuacjami dług celny powstaje w okolicznościach, wymienionymi sytuacjami dług celny powstaje w okolicznościach, które można podzielić na dwie grupy. które można podzielić na dwie grupy.

Omówienia wymagają okoliczności powstania długu Omówienia wymagają okoliczności powstania długu celnego w sytuacji usunięcia spod dozoru towarów celnego w sytuacji usunięcia spod dozoru towarów niewspólnotowychniewspólnotowych. .

Ma to miejsce w następujących sytuacjach;Ma to miejsce w następujących sytuacjach;

• usunięcia towaru zusunięcia towaru z czasowego składowania towaru czasowego składowania towaru podlegającego należnościom celnympodlegającego należnościom celnym,,

• nienie stosowania stosowania warunków warunków procedury celnejprocedury celnej,, którą towar którą towar niewspólnotowy niewspólnotowy został objętyzostał objęty,,

• niedopełnieniniedopełnieniaa jednego z warunków wymaganych do objęcia jednego z warunków wymaganych do objęcia towaru procedurą towaru procedurą dopuszczenia do obrotu dopuszczenia do obrotu powodującą powodującą zastosowanie wobec niego obniżonych lub zerowych stawek zastosowanie wobec niego obniżonych lub zerowych stawek celnych ze względu na szczególne przeznaczenie towarucelnych ze względu na szczególne przeznaczenie towaru,,

• zużycia lub użycia towaru podlegającego należnościom celnym zużycia lub użycia towaru podlegającego należnościom celnym w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym na w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym na warunkach innych niż przewidziane w obowiązujących warunkach innych niż przewidziane w obowiązujących przepisachprzepisach..

W wypadku usunięcia towaru niewspólnotowego spod dozoru W wypadku usunięcia towaru niewspólnotowego spod dozoru celnego, celnego, dług powstajedług powstaje w momencie usunięcia towarów spod w momencie usunięcia towarów spod dozoru celnego oraz, jeżeli dochodziło do usunięcia towarów spod dozoru celnego oraz, jeżeli dochodziło do usunięcia towarów spod dozoru celnego kilkakrotnie – w chwili pierwszego usunięciadozoru celnego kilkakrotnie – w chwili pierwszego usunięcia..

DDłużnikami łużnikami w przypadku usunięcia towaru spod dozoru w przypadku usunięcia towaru spod dozoru celnego będą;celnego będą;

• osoby, które usunęły towar spod dozoru celnego,osoby, które usunęły towar spod dozoru celnego,

• osoby uczestniczące w usunięciu towaruosoby uczestniczące w usunięciu towaru,,

• osoby wiedzące lub przy zachowaniu należytej staranności osoby wiedzące lub przy zachowaniu należytej staranności mogące się dowiedzieć, że towar został usunięty spod dozoru mogące się dowiedzieć, że towar został usunięty spod dozoru celnegocelnego,,

• osoby, które przechowywały towar osoby, które przechowywały towar usunięty spod dozoru usunięty spod dozoru celnego, celnego, ewentualnego nabyły na wspólnym obszarze celnym. ewentualnego nabyły na wspólnym obszarze celnym.

Zabezpieczenie kwoty długu celnegoZabezpieczenie kwoty długu celnego

Zabezpieczenie kwoty wynikającej z długu celnego składane Zabezpieczenie kwoty wynikającej z długu celnego składane jest w celu zagwarantowania jego uiszczenia i ustalane jest w jest w celu zagwarantowania jego uiszczenia i ustalane jest w odniesieniu do operacji z zakresu przywozu towarów z krajów odniesieniu do operacji z zakresu przywozu towarów z krajów trzecich na wspólnotowy obszar celny. trzecich na wspólnotowy obszar celny.

W przypadku niewykonania obowiązku przez zobowiązanego – W przypadku niewykonania obowiązku przez zobowiązanego – dłużnika istnieje możliwość skorzystania, zaspokojenia dłużnika istnieje możliwość skorzystania, zaspokojenia roszczenia ze złożonego zabezpieczenia.roszczenia ze złożonego zabezpieczenia.

taryfa celna,taryfa celna, pochodzenie towarów,pochodzenie towarów, wartość celna towarów.wartość celna towarów.

Elementami kalkulacyjnymiElementami kalkulacyjnymi określane są środki służące do określane są środki służące do

obliczenia kwoty długu celnego, a więc należności celnych związanych z obliczenia kwoty długu celnego, a więc należności celnych związanych z

obrotem towarowym z krajami trzecimi. obrotem towarowym z krajami trzecimi.

Odnoszą się one bezpośrednio do towaru będącego przedmiotem Odnoszą się one bezpośrednio do towaru będącego przedmiotem

przywozu na wspólny obszar celny lub wywozu ze wspólnego obszaru przywozu na wspólny obszar celny lub wywozu ze wspólnego obszaru

celnego. celnego.

Elementami kalkulacyjnymi są:Elementami kalkulacyjnymi są:

Poszczególnym kodom taryfy celnej przyporządkowane są Poszczególnym kodom taryfy celnej przyporządkowane są

właściwe stawki celne i środki taryfowe. właściwe stawki celne i środki taryfowe.

Współczesne warunki handlu zagranicznego stwarzają Współczesne warunki handlu zagranicznego stwarzają

konieczność ujednolicenia klasyfikacji i identyfikacji wszystkich konieczność ujednolicenia klasyfikacji i identyfikacji wszystkich

towarów będących przedmiotem międzynarodowego obrotu towarów będących przedmiotem międzynarodowego obrotu

towarowego.towarowego.

Taryfa celna jest usystematyzowanymTaryfa celna jest usystematyzowanym – według ustalonej – według ustalonej

scalonej nomenklatury – scalonej nomenklatury – zbiorem towarów wyrażonych w zbiorem towarów wyrażonych w

postaci kodów taryfowych, które występują w obrocie postaci kodów taryfowych, które występują w obrocie

towarowym z krajamitowarowym z krajami..

Wspólnotowa taryfa celna zawiera następujące Wspólnotowa taryfa celna zawiera następujące elementy:elementy:

Scaloną Nomenklaturę TowarowąScaloną Nomenklaturę Towarową,, każdą inną nomenklaturękażdą inną nomenklaturę, utworzoną w oparciu o Scaloną , utworzoną w oparciu o Scaloną

Nomenklaturę, która obowiązuje na wspólnym obszarze celnym w Nomenklaturę, która obowiązuje na wspólnym obszarze celnym w celu stosowania środków taryfowych w obrocie towarowym z celu stosowania środków taryfowych w obrocie towarowym z krajami trzecimi,krajami trzecimi,

stawki celne i pozostałe opłatystawki celne i pozostałe opłaty pobierane w stosunku do pobierane w stosunku do towarów w obrocie towarowym zgodnie ze Scaloną Nomenklaturą towarów w obrocie towarowym zgodnie ze Scaloną Nomenklaturą tj. cła i należności określone w ramach Wspólnej Polityki Rolnej tj. cła i należności określone w ramach Wspólnej Polityki Rolnej (WPR) lub opłaty ustanowione w odniesieniu do wyodrębnionych (WPR) lub opłaty ustanowione w odniesieniu do wyodrębnionych towarów rolnych uzyskanych w wyniku przerobu produktów towarów rolnych uzyskanych w wyniku przerobu produktów rolnych,rolnych,

preferencyjne środki taryfowepreferencyjne środki taryfowe wskazane w umowach wskazane w umowach międzynarodowych zawartych przez Wspólnotę z poszczególnymi międzynarodowych zawartych przez Wspólnotę z poszczególnymi krajami lub grupami krajów, które przewidują stosowanie krajami lub grupami krajów, które przewidują stosowanie preferencyjnych środków taryfowych w obrocie towarowym preferencyjnych środków taryfowych w obrocie towarowym pomiędzy stronami umów,pomiędzy stronami umów,

Wspólnotowa taryfa celna zawiera następujące elementy:Wspólnotowa taryfa celna zawiera następujące elementy:

jednostronnie wprowadzone przez Wspólnotę środki jednostronnie wprowadzone przez Wspólnotę środki

taryfowetaryfowe w obrocie towarowym z wybranymi krajami, grupami w obrocie towarowym z wybranymi krajami, grupami

krajów lub terytoriami, krajów lub terytoriami, autonomiczne zawieszenia stawek celnychautonomiczne zawieszenia stawek celnych umożliwiające umożliwiające

obniżenie należności celnych na określone towary lub obniżenie należności celnych na określone towary lub

zwolnienie z tych należności w stosunku do wybranych zwolnienie z tych należności w stosunku do wybranych

towarów,towarów, inne środki taryfoweinne środki taryfowe w obrocie towarowym z krajami w obrocie towarowym z krajami

trzecimi przewidziane we wspólnotowym porządku prawnym.trzecimi przewidziane we wspólnotowym porządku prawnym.

W międzynarodowym obrocie towarowym prowadzonym przez W międzynarodowym obrocie towarowym prowadzonym przez

poszczególne państwa lub ugrupowania państw za pomocą poszczególne państwa lub ugrupowania państw za pomocą

instrumentów polityki celnej elementem istotnym jest pochodzenie instrumentów polityki celnej elementem istotnym jest pochodzenie

towaru. towaru.

Pochodzenie towaruPochodzenie towaru to określenie ekonomicznej to określenie ekonomicznej

przynależności towaru do danego państwa lub ugrupowania państwprzynależności towaru do danego państwa lub ugrupowania państw..

Precyzyjne wskazanie tej przynależności będzie mogło Precyzyjne wskazanie tej przynależności będzie mogło

spowodować zastosowanie w stosunku do towarów przywożonych spowodować zastosowanie w stosunku do towarów przywożonych

na określony obszar celny preferencyjnych instrumentów polityki na określony obszar celny preferencyjnych instrumentów polityki

celnej np. uprzywilejowanych - obniżonych stawek celnych.celnej np. uprzywilejowanych - obniżonych stawek celnych.

Mając na uwadze potrzebę precyzyjnego określenia Mając na uwadze potrzebę precyzyjnego określenia

pochodzenia towaru w obowiązujących regulacjach prawnych pochodzenia towaru w obowiązujących regulacjach prawnych

wprowadzono zasady pozwalające na identyfikację ekonomicznej wprowadzono zasady pozwalające na identyfikację ekonomicznej

przynależności towaru do danego państwa lub ugrupowania przynależności towaru do danego państwa lub ugrupowania

państw. państw.

Zasady te zostały określone Zasady te zostały określone regułami pochodzeniaregułami pochodzenia. .

W związku z tym regulacje wspólnotowe rozróżniają;W związku z tym regulacje wspólnotowe rozróżniają;

reguły niepreferencyjnego pochodzenia towaru

reguły preferencyjnego

pochodzenia towaru.

Wspólnotowe reguły niepreferencyjnego Wspólnotowe reguły niepreferencyjnego

pochodzenia towarów służą do następujących pochodzenia towarów służą do następujących

celów :celów :

Towarami pochodzącymiTowarami pochodzącymi wg kryteriów niepreferencyjnego pochodzenia są towary całkowicie uzyskane, wyhodowane, wyprodukowane w danym kraju wyłącznie z materiałów całkowicie uzyskanych, wyhodowanych lub wyprodukowane z materiałów niepochodzących ale po zastosowaniu szczególnej obróbki lub przetworzenia.

stosowania Taryfy Celnej w szczególności postanowień stosowania Taryfy Celnej w szczególności postanowień dotyczących ceł, należności przywozowych ustanawianych w dotyczących ceł, należności przywozowych ustanawianych w ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz stosowania autonomicznego ramach Wspólnej Polityki Rolnej oraz stosowania autonomicznego zawieszania cła lub zwolnień z należności celnych i stosowania zawieszania cła lub zwolnień z należności celnych i stosowania innych środków taryfowych przewidzianych innymi przepisami innych środków taryfowych przewidzianych innymi przepisami wspólnotowymi,wspólnotowymi,

stosowania obowiązujących środków pozataryfowych w obrocie stosowania obowiązujących środków pozataryfowych w obrocie towarowym pomiędzy krajami wspólnoty a krajami trzecimi,towarowym pomiędzy krajami wspólnoty a krajami trzecimi,

sporządzania i wydawania świadectw pochodzenia towarów.sporządzania i wydawania świadectw pochodzenia towarów.

• Europejskie StowarzyszeniEuropejskie Stowarzyszeniee Wolnego Handlu (EFTA) - Liechtenstein, Wolnego Handlu (EFTA) - Liechtenstein,

Norwegia, Szwajcaria, IslandiaNorwegia, Szwajcaria, Islandia,,

• Macedonii, Chorwacji, Algierii, Tunezji, Maroku, Izraelowi, Autonomii Macedonii, Chorwacji, Algierii, Tunezji, Maroku, Izraelowi, Autonomii

Palestyńskiej, Egiptowi, Jordanii, Libii, Syrii, Andorze, San Marino, Palestyńskiej, Egiptowi, Jordanii, Libii, Syrii, Andorze, San Marino,

Meksykowi i ChileMeksykowi i Chile,,

Wspólnotowe reguły preferencyjnego pochodzenia Wspólnotowe reguły preferencyjnego pochodzenia

towarówtowarów służą zastosowaniu szeregu preferencji w przywozie służą zastosowaniu szeregu preferencji w przywozie

towarów na wspólny obszar celny. towarów na wspólny obszar celny.

Należą do nich preferencje przyznawane na podstawie umów Należą do nich preferencje przyznawane na podstawie umów

międzynarodowych lub przyznawane autonomicznie przez międzynarodowych lub przyznawane autonomicznie przez

WspólnotęWspólnotę

Do preferencji udzielanych przez Wspólnotę na zasadzie Do preferencji udzielanych przez Wspólnotę na zasadzie

wzajemności można zaliczyć następujące kraje i ugrupowania wzajemności można zaliczyć następujące kraje i ugrupowania

gospodarcze;gospodarcze;

• Generalny System PreferencjiGeneralny System Preferencji ( (GSPGSP), z którego korzystają kraje ), z którego korzystają kraje

najbiedniejsze i kraje rozwijające się;najbiedniejsze i kraje rozwijające się;

• niezależnie od systemu GSP funkcjonuje system niezależnie od systemu GSP funkcjonuje system AKPAKP dotyczący dotyczący

krajów Afryki, Karaibów i Pacyfikukrajów Afryki, Karaibów i Pacyfiku, które są stronami Umowy z , które są stronami Umowy z

Cotonou;Cotonou;

• inne preferencyjne postanowienia m.in. regulacje dotyczące inne preferencyjne postanowienia m.in. regulacje dotyczące

Zachodnich BałkanówZachodnich Bałkanów (Serbia i Czarnogóra, Albania, Bośnia i (Serbia i Czarnogóra, Albania, Bośnia i

Hercegowina).Hercegowina).

Do autonomicznych preferencji przyznanych przez Do autonomicznych preferencji przyznanych przez

Wspólnotę jednostronnie można zaliczyć;Wspólnotę jednostronnie można zaliczyć;

Wartość celna towarówWartość celna towarów w międzynarodowym obrocie w międzynarodowym obrocie

towarowym ustalana jest w celu praktycznego stosowania taryfy towarowym ustalana jest w celu praktycznego stosowania taryfy

celnej tj. celnej tj.

- obliczania wysokości należności celnych,- obliczania wysokości należności celnych,

- stosowania środków pozataryfowych wprowadzonych - stosowania środków pozataryfowych wprowadzonych

przepisami wspólnotowymi. przepisami wspólnotowymi.

Wartość celna stanowi również podstawę do ustalenia Wartość celna stanowi również podstawę do ustalenia

należności podatkowychnależności podatkowych pobieranych od towarów pobieranych od towarów

przywożonych z krajów trzecich na wspólny obszar celny, do przywożonych z krajów trzecich na wspólny obszar celny, do

których zaliczamy podatek akcyzowy i podatek od towarów i których zaliczamy podatek akcyzowy i podatek od towarów i

usług.usług.

Wartości transakcyjnejWartości transakcyjnej jest cena zapłacona lub należna za jest cena zapłacona lub należna za towar sprzedany w celu przywozu na wspólny obszar celny.towar sprzedany w celu przywozu na wspólny obszar celny.

Uznanie jej jest uzależnione od przedstawienia organowi celnemu Uznanie jej jest uzależnione od przedstawienia organowi celnemu wiarygodnych dokumentów na podstawie, których dokonany został wiarygodnych dokumentów na podstawie, których dokonany został ich zakup w celu przywozu na wspólny obszar celny.ich zakup w celu przywozu na wspólny obszar celny.

Dokumentami najczęściej stosowanymi w międzynarodowym Dokumentami najczęściej stosowanymi w międzynarodowym obrocie towarowym potwierdzającymi zawarcie transakcji kupna – obrocie towarowym potwierdzającymi zawarcie transakcji kupna – sprzedaży są faktury. sprzedaży są faktury.

Faktury występujące w międzynarodowym obrocie towarowym;Faktury występujące w międzynarodowym obrocie towarowym;

- faktura handlowa,- faktura handlowa,- faktura pro – forma,- faktura pro – forma,- faktura prowizoryczna,- faktura prowizoryczna,- faktura celna,- faktura celna,- faktura konsularna.- faktura konsularna.

Przepisy wspólnotowego prawa celnego określają, że do Przepisy wspólnotowego prawa celnego określają, że do

wartości transakcyjnej;wartości transakcyjnej;

Doliczane są koszty towarów i Doliczane są koszty towarów i usług poniesionych poza usług poniesionych poza

wspólnym obszarem celnych a wspólnym obszarem celnych a poniesione w związku z poniesione w związku z

realizacją operacji importowych realizacją operacji importowych np. koszty załadunku towarów np. koszty załadunku towarów lub koszty opakowań jeżeli nie lub koszty opakowań jeżeli nie

są wliczone do ceny są wliczone do ceny transakcyjnej towarutransakcyjnej towaru..

Nie są doliczane koszty Nie są doliczane koszty towarów i usług poniesione towarów i usług poniesione

na wspólnym obszarze na wspólnym obszarze celnym związane z realizacja celnym związane z realizacja

operacji importowych np. operacji importowych np. koszty transportu i koszty transportu i ubezpieczenia po ubezpieczenia po

przekroczeniu granicy Unii przekroczeniu granicy Unii EuropejskiejEuropejskiej..

Wspólnotowy Kodeks Celny określa Wspólnotowy Kodeks Celny określa metody metody zastępczychzastępczych służące od ustalenia wartości celnej towaru służące od ustalenia wartości celnej towaru przywożonego na wspólny obszar celny. przywożonego na wspólny obszar celny.

Należą do nich następujące metody:Należą do nich następujące metody:

metody wartości transakcyjnej towarów identycznychmetody wartości transakcyjnej towarów identycznych

metody wartości transakcyjnej towarów podobnychmetody wartości transakcyjnej towarów podobnych

metody wartości opartej na cenie jednostkowejmetody wartości opartej na cenie jednostkowej

metody wartości kalkulowanej metody wartości kalkulowanej

metody ostatniej szansy metody ostatniej szansy

Dług celny, o którym został powiadomiony dłużnik, Dług celny, o którym został powiadomiony dłużnik, powinien zostać przez niego uiszczony w wyznaczonym powinien zostać przez niego uiszczony w wyznaczonym terminie. terminie.

Dotyczy to sytuacji, gdy dłużnik nie korzysta z żadnych Dotyczy to sytuacji, gdy dłużnik nie korzysta z żadnych ułatwień płatniczych.ułatwień płatniczych.

Termin ten powinien zostać tak wyznaczony, aby Termin ten powinien zostać tak wyznaczony, aby nie nie przekraczał 10 dniprzekraczał 10 dni,, licząc od dnia powiadomienia dłużnika licząc od dnia powiadomienia dłużnika o kwocie należności, a w przypadku ułatwień płatniczych o kwocie należności, a w przypadku ułatwień płatniczych termin ten powinien zostać wyznaczony w taki sposób, aby termin ten powinien zostać wyznaczony w taki sposób, aby uniemożliwiał dłużnikowi uzyskanie korzystniejszego uniemożliwiał dłużnikowi uzyskanie korzystniejszego terminu na uiszczenie należności, niż ten, jaki by był terminu na uiszczenie należności, niż ten, jaki by był możliwy w przypadku ich zastosowania.możliwy w przypadku ich zastosowania.

Instytucja Instytucja odroczenia płatności należności celnychodroczenia płatności należności celnych uregulowana we wspólnotowym prawie celnym zawiera w uregulowana we wspólnotowym prawie celnym zawiera w swym zakresie nie tylko przesunięcie w czasie terminu swym zakresie nie tylko przesunięcie w czasie terminu płatności należności, ale również, po spełnieniu płatności należności, ale również, po spełnieniu określonych wymogów, możliwość zbiorczego dokonywania określonych wymogów, możliwość zbiorczego dokonywania płatności należności powstałych w pewnym okresie.płatności należności powstałych w pewnym okresie.

Odroczenie płatności dotyczy wyłącznie należności Odroczenie płatności dotyczy wyłącznie należności powstałych na skutek powstałych na skutek przyjęcia zgłoszenia celnegoprzyjęcia zgłoszenia celnego i i dodatkowo również dodatkowo również należności wynikających z decyzjinależności wynikających z decyzji uznającej to zgłoszenie celne za nieprawidłowe.uznającej to zgłoszenie celne za nieprawidłowe.

Odroczenie płatności należności celnych praktycznie Odroczenie płatności należności celnych praktycznie może mieć miejsce w trzech formach. może mieć miejsce w trzech formach.

Pierwsza formaPierwsza forma przewiduje udzielenie przewiduje udzielenie

pozwoleń oddzielnie dla pozwoleń oddzielnie dla każdej kwoty należności każdej kwoty należności

celnych zaksięgowanej na celnych zaksięgowanej na skutek przyjęcia zgłoszenia skutek przyjęcia zgłoszenia

celnego (księgowanie w celnego (księgowanie w terminie 2 dni od dnia terminie 2 dni od dnia zwolnienia towaru) lub zwolnienia towaru) lub

wydania decyzji o uznaniu wydania decyzji o uznaniu tego zgłoszenia za tego zgłoszenia za

nieprawidłowe nieprawidłowe (księgowanie w terminie 2 (księgowanie w terminie 2

dni od dnia wydania dni od dnia wydania decyzji).decyzji).

Druga formaDruga forma to to odroczenie całościowe odroczenie całościowe dla wszystkich należności dla wszystkich należności celnych zaksięgowanych celnych zaksięgowanych (w terminie 2 dni od dnia (w terminie 2 dni od dnia zwolnienia towaru) w zwolnienia towaru) w okresie wyznaczonym okresie wyznaczonym przez organ celny. przez organ celny.

Pozwolenie na odroczenie należności celnychPozwolenie na odroczenie należności celnych może być może być

udzielone dłużnikowi, który złoży zabezpieczenie, a w prowadzonej udzielone dłużnikowi, który złoży zabezpieczenie, a w prowadzonej

działalności gospodarczej, wykazuje się w relacjach z organami celnymi działalności gospodarczej, wykazuje się w relacjach z organami celnymi

solidnościąsolidnością i i wiarygodnościąwiarygodnością ocenianą na podstawie dwóch kryteriów, ocenianą na podstawie dwóch kryteriów,

do których należy:do których należy:

• nie popełnienie poważnego lub powtórnego naruszenia przepisów prawa nie popełnienie poważnego lub powtórnego naruszenia przepisów prawa celnego,celnego,

• zapewnienia gwarancji należytego wykonania obowiązków wynikających z zapewnienia gwarancji należytego wykonania obowiązków wynikających z przepisów prawa celnego.przepisów prawa celnego.

Trzecia formaTrzecia forma to również całościowe odroczenie dla wszystkich to również całościowe odroczenie dla wszystkich należności celnych podlegających, za zgodą organu celnego i pod należności celnych podlegających, za zgodą organu celnego i pod warunkiem zabezpieczenia pokrycia kwoty długu celnego, warunkiem zabezpieczenia pokrycia kwoty długu celnego, łącznemu księgowaniu po upływie wyznaczonego okresu, w łącznemu księgowaniu po upływie wyznaczonego okresu, w którym zostały zwolnione towary (księgowanie w terminie 5 dni od którym zostały zwolnione towary (księgowanie w terminie 5 dni od daty upływu wyznaczonego okresu).daty upływu wyznaczonego okresu).

Dług celny wygasa:Dług celny wygasa:

- przez uiszczenie kwoty należności,- przez uiszczenie kwoty należności,

- w wyniku przedawnienia,- w wyniku przedawnienia,

- przez umorzenie kwoty należności,- przez umorzenie kwoty należności,

- w razie unieważnienia zgłoszenia celnego- w razie unieważnienia zgłoszenia celnego

- gdy towary przed ich zwolnieniem zostały zajęte i orzeczono - gdy towary przed ich zwolnieniem zostały zajęte i orzeczono ich przepadek, ich przepadek,

- zniszczono towary niewspólnotowe na polecenie organu - zniszczono towary niewspólnotowe na polecenie organu celnego,celnego,

- towar niewspólnotowy stały się przedmiotem zrzeczenia na - towar niewspólnotowy stały się przedmiotem zrzeczenia na rzecz Skarbu Państwa,rzecz Skarbu Państwa,

- towar niewspólnotowy utracono ze względu na ich charakter, - towar niewspólnotowy utracono ze względu na ich charakter, wypadek losowy lub działanie siły wyższej,wypadek losowy lub działanie siły wyższej,

Dług celny wygasa:Dług celny wygasa:

Wygaśnięcie długu celnego powoduje zwrot złożonego Wygaśnięcie długu celnego powoduje zwrot złożonego

zabezpieczenia kwoty wynikającej z długu celnego. zabezpieczenia kwoty wynikającej z długu celnego. Do kwoty zwracanego zabezpieczenia nie dolicza się odsetek.Do kwoty zwracanego zabezpieczenia nie dolicza się odsetek.

- w wypadku zajęcia i orzeczenia przepadku towarów - w wypadku zajęcia i orzeczenia przepadku towarów

niewspólnotowych nielegalnie wprowadzonych, wobec niewspólnotowych nielegalnie wprowadzonych, wobec

których powstał dług celny,których powstał dług celny,

- w wypadku unieważnienia dokumentów wymaganych do - w wypadku unieważnienia dokumentów wymaganych do

uzyskania preferencji taryfowychuzyskania preferencji taryfowych..

Wspólnotowy Kodeks Celny definiuje pojęcie Wspólnotowy Kodeks Celny definiuje pojęcie zwrotuzwrotu i i

umorzenia umorzenia należności celnych pierwotnie pobranych od towarów należności celnych pierwotnie pobranych od towarów

przywożonych z krajów trzecich na wspólny obszar celny. przywożonych z krajów trzecich na wspólny obszar celny.

Pod pojęciem Pod pojęciem zwrot zwrot należności celnychnależności celnych należy należy rozumieć jako zwrot całości rozumieć jako zwrot całości lub części należności celnych lub części należności celnych przywozowych lub przywozowych lub wywozowychwywozowych..

umorzenie należności umorzenie należności celnychcelnych oznacza decyzję o oznacza decyzję o odstąpieniu od pobrania w odstąpieniu od pobrania w całości lub w częściowy długu całości lub w częściowy długu celnego bądź decyzję celnego bądź decyzję unieważniającą w całości lub unieważniającą w całości lub w części zaksięgowanie w części zaksięgowanie kwoty należności kwoty należności przywozowych lub przywozowych lub wywozowych, które nie wywozowych, które nie zostały uiszczone.zostały uiszczone.

Dziękuję za uwagę