Luis Torres PazVice Ministerio de Comercio Exterior

Octubre, 2006

Competitividad Logstica en Infraestructura y Servicios de Transporte Martimo

Contenido

Crecimiento Exportador

Cmo hacerlo sostenible:Negociaciones ComercialesPENX

Rol de los Puertos

Se ha iniciado un boom exportadorEntre el 2002 y 2005, las exportaciones totales han duplicado su valor, presentando un desempeo superior al de las importaciones y manteniendo una balanza comercial positiva.

5878

6825

5757 60886955 7026

7723

9091

12617

17247

02000400060008000

10000

1200014000160001800020000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Exportaciones

Estancamiento

BOOM

Expo

rtado

r

Exportaciones 1996-2005 (millones de US$)

2006: + USD 22,000 millones

UNA VERDADERA REVOLUCION EXPORTADORA

Per: Pas exportador N en el mundoEsprrago fresco 1Pprika 1Redes de pesca 1Madera aserrada de virola 1Harina y aceite de pescado 1Caf orgnico 2Mangos frescos 7Carmn de cochinilla 8Alcachofas y hortalizas preparadas 8Paltas 10Camisas de punto de algodn mujeres 17Uvas 20

Haber retomado la senda de crecimiento

Haber iniciado un Boom

Exportador a partir de 2002

Se mantienen los niveles de pobreza y de desigualdad Se ha reducido

el desempleo, pero ms de la

mitad de la PEA se

encuentra subempleada

El crecimiento del PBI y del comercio exterior deben contribuir a: Incrementar la inversin privadaCrear ms empleos Mejora continua de la calidad de los mismos

El crecimiento de El crecimiento de exportaciones con exportaciones con valor valor

agregadoagregado ha sido menor, el ha sido menor, el boomboom se debe en parte al se debe en parte al

incremento en precio de incremento en precio de comodities. comodities.

Sin embargo, a pesar de

Las 31 Polticas de Estado que conforman el ACUERDO NACIONAL, tienen directa injerencia en las tareas concernientes al desarrollo del Comercio Exterior y del Turismo en el Pas.

El MINCETUR y todas las instituciones del Estado y del sector privado vinculadas al Comercio Exterior, venimos trabajando fuertemente en la afirmacin de la Identidad Nacional, la Descentralizacin Productiva, la Apertura Comercial y la Competitividad y Generacin del Empleo.

ACUERDO NACIONAL

Visin Pas al 2016

Convertir al Per en Hub de Inversiones, productivo y logstico en la Costa Oeste de

Sudamrica

Dr. Alan Garca. Presidente Constitucional de la Repblica del Per. Discurso 28/07/2006

Convertir al Per en pas exportador de bienes y servicios con valor agregado

Un pas exportador es aquel que exporta no menos del 29% de su PBI.

Fuente: Banco Mundial

Visin del MINCETUR

Ubicacin estratgica en un entorno diverso.Estrategias diferenciadas y complementarias

EuropaInversionistas estratgicosConsumidores PremiumVendedores Alta TecnologaMano de obra cara

EEUU / CanadInversionistas estratgicosConsumidores PremiumVendedores Alta TecnologaMano de obra cara

AsiaProveedor insumos baratosInversionistas estratgicosClase media creciente- consum.Vendedores TecnologaMano de obra barata

Amrica LatinaCompetidores en atraccin de inversionesMercado ampliado en bienes de consumo de baja tecnologa con valor agregado.Mano de obra intermedia

Ubicacin estratgica en

Pacfico Sudamericano

Instrumentos para insertar al Per en el mbito internacional

Agenda Pas

NCI

DESARROLLOY PROMOCION

COMERCIOEXTERIOR

MINCETUR

Capital Humano I&D Competitividad Infraestructura

Negociaciones Comerciales Internacionales

Qu buscamos en los acuerdos comerciales

Condiciones de acceso a los mercados externos. Mercados ampliados.

Reglas y disciplinas claras y previsibles para el comercio exterior.

Marco para la inversin extranjera directa

Lo Avanzado: Estados Unidos - TLC firmado y pendiente de aprobacin ensu Congreso

Singapur III Ronda de Negociaciones Unin Europea - Proceso de valoracin conjunta CAN UE

Primera Reunin del Comit Conjunto Per - EFTA

La agenda pendiente: Negociaciones con la Unin Europea Concluir negociaciones con Singapur Negociaciones con EFTA (posibilidad de sinergias logsticas con UE) Negociaciones con Canad, Japn, Corea, Implementacin TLC USA Proceso necesario para su entrada en

vigencia

Lo Avanzado: Tailandia Protocolo de Cosecha

Temprana

Mxico VI Ronda para ampliacin del ACE 8

La agenda pendiente: Mxico Concluir negociacin del TLC

China Definir las condiciones de una negociacin

Lo Avanzado: CAN Zona de Libre Comercio plena

Chile Ampliacin del ACE 38

La agenda pendiente: Negociaciones con Centro Amrica

Negociaciones con India

Marruecos, Nueva Zelanda (P4) e Indonesia

Lo Avanzado: MERCOSUR ACE 58

Venezuela ZLC vigente

La agenda pendiente: Venezuela Negociar las reglas aplicables a la

ZLC

MERCOSUR Posible renegociacin (servicios)

Australia, CARICOM, Sudfrica, Rusia

Poltica de Desarrollo y Promocin del Comercio Exterior

Plan Estratgico Nacional de Exportacin

Agenda de corto, mediano y largo plazo.

Concertada con el sector pblico y privado, a nivel nacional y regional.

Contempla el desarrollo y la promocin del comercio exterior entre el 2003 y 2013.

Contiene ms de 1000 acciones para: Desarrollo competitivo de la oferta exportable: A nivel de competitividad

sectorial y regional. Desarrollo de los mercados de destino. Desarrollo de la cultura exportadora. Facilitar el comercio exterior.

EsprragoAlcachofa

UvaHigoIca

PaprikaPalta

MandarinaLcuma

Lima

AcuiculturaFrijol, yuca

PijuayoMadera Rolliza

Loreto

PapayaPijuayo, cacaoLimn dulce

CafSan Martin

CacaoYuca

BambAmazonas

Marigold

Hierbas medicinales

Harina dpescado

Cobre, OroAncash

Uva, tara, pimiento

GuanbanaEsprragos

Caa de azcar (etanol)

La Libertad

MangoLimn

Frijol castilla

Caa de Azcar (etanol)

Lambayeque

Ajo, caf, taraChirimoya

OroCajamarca

Ua de gato, palma aceitera

Madera rolliza y aserrada

CarbnUcayali

Madera aserrada

T, ollucoPapaya

Hunuco

Cochinilla, olivoPaprika,Cebolla

AjoArequipa

MelnMadera rolliza

Castaa

Madre de Dios

quinuaEstao

Alpaca, vicuaPuno

alpaca, ovinos Cochinilla

achiote, cacao, t

Gas naturalCusco

CtricosMaca, saucoAlcachofa

Junn Achiote, macaZinc, plata

PlomoPasco

CochinillaMelnAns

Apurmac

Fuente: Proexpansin

Langostinos, Pesca para

consumo directo

Tumbes

Ms de 70 oportunidades de exportacin

Vicuas, cacao

Cochinilla, tunaBarbascoAyacucho

AlpacasTuna

CebadaHuancavelica

LimnPescado, marisco

MangoPiura

Paprika, paltaUva

Molibdeno, cobre

Moquegua

CochinillaOrgano

OlivoTacna

El plan Exportador Contiene 5 Planes maestros que ya tienen implementadas ms 25% de las acciones priorizadas y consensuadas.

Desarrollar Oferta Exportable

Desarrollar Cultura Exportadora

Desarrollar Mercados Internacionales

Facilitar Comercio Exterior

Planes Operativos Sectoriales de Exportacin

Plan Maestro de Facilitacin de Comercio

Planes Estratgicos Regionales de Exportacin

Planes Operativos de Desarrollo de Mercados de Destino (POM)

Plan Maestro de Cultura Exportadora

402 Tareas196 Actores*

480 Tareas109 Actores*

152 Tareas38 Actores*

2006 - 2007

2006 -2007

Financiamiento del PENX:

BID USD 7 millones

Proyecto Unin Europea MINCETUR: 10 millones de Euros

Proyecto PCM - Banco Mundial: USD 20 millones

Otras fuentes: AID, Cooperacin Suiza, CAF

1. Desarrollo de Oferta.

2. Diseo de Planes Regionales de Exportacin.

3. Planes Operativos de Mercado de Destino.

4. Facilitacin de Comercio.

5. Cultura Exportadora

6. Mejora institucional de entidades vinculadas al comercio exterior.

Qu estnfinanciando

BID, Banco Mundial, AID, Cooperacin Suiza, AID y la UE han provisto a la fecha ms de USD 37 millones para su implementacin y ms cooperacin se est gestionando

Medidas pro exportadoras:

AduanerasVentanilla nica de Comercio Exterior

Exporta Fcil: Reconocer como exportacin a los despachos postales de mercancas

con fines comerciales.

Nuevos procedimientos aduaneros derivados TLCs: Origen. Transparencia. Automatizacin. Resoluciones anticipadas. Despacho. Servicio Expreso

Simplificacin administrativa y reduccin del trmite aduanero de 6 das a 48 horas

Medidas pro exportadoras:

FinancierasLnea de crdito al comprador: Lnea de USD 10 a USD 5 millones para que el exportador peruano pueda vender sus productos + financiamiento a sus compradores.

Renovacin y ampliacin del SEPYMEX: Renovar esta garanta para que las pymes continuen obteniendo capital de trabajo de exportacin. En casi 3 aos + de USD 340 millones.

Tratamiento de Exportacin a Empresas de Comercializacin Externa: Promover el desarrollo de las tradings companys

Mejorar el acceso de ms de 2000 PYMEs a los distintos instrumentos financieros de comercio exterior existentes en la banca comercial

Medidas pro exportadoras

Atraccin de Inversiones

Zonas Econmicas Especiales: Plataformas de Comercio Exterior y logsticas en Tacna, Ilo, Matarani, Puno y Paita

Rol de los Puertos: Conectarnos competitivamente con el mundo

Indicadores de eficiencia en infraestructura portuaria

(7= muy bueno / 1= muy malo)

Callao facturacin, sobrecostos e inversin requerida en el corto

plazo(en US$ millones)

108

217

328

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

Facturacin delpuerto 2003

Sobrecostosdel 2003

Inversinrequerida en el

corto plazoFuente: Sgut (2005) y PNDPFuente: Global Competitiviness Report 2005-2006

1.4

2.1

2.3

2.7

2.8

2.8

2.9

3.3

3.4

3.6

4.9

6.8

0.0 2.0 4.0 6.0 8.0

Bolivia

Per

Paraguay

Brasil

Venezuela

Colombia

Ecuador

Mxico

nicana

Argentina

Chile

Singapur

Rep. Domi

Costos portuarios bordean US$ 700 por contenedor.

Tarifas a la carga por Uso de Muelle en containers 25% a 40% superiores a Chile, Ecuador y Colombia.

Permanente huelgas y paralizacin de operaciones.

Los puertos peruanos estn categorizados en niveles inferiores (2da generacin) segn los estndares internacionales.

En los puertos peruanos slo se puede atender naves de segunda generacin.

Situacin actual: A pesar de la concesin del Muelle Sur, el atraso de los puertos es de ms de 40 aos

Nmero de gras prtico ao 2004(en nmero)

Fuente: InterInvest, Seaports of the Americas (2003)

6

3

2

1

0

4

5

0

1

2

3

4

5

6

7

Cartagena Venezuela Valparaso Guayaquil Buenavent. Prom. Ptosafricanos

Callao

Costos altos y baja eficiencia

Infraestructura y servicios de transporte martimo: La ausencia de equipamiento moderno impide la reduccin de costos para las naves y carga

Fuente: PNDP e IPE

Brecha de inversin para los puertos pblicos(en US$ millones)

Brecha de inversin (US$ mill)

Terminales Callao 560-738 560-738portuarios Paita 31.1

Salaverry 3.1Chimbote 9.6San Martn 7.7Ilo 47.7

Terminales Iquitos 15fluviales de Yurimaguas 6.5

Puerto Maldonado 2.5Pucallpa 12

Total 695-873

36

Puertos Total

99.2

LA INFRAESTRUCTURA QUE NECESITA EL PER

Hay que acelerar la inversin: son necesarios para el corto y mediano plazo ms de USD 695 millones

Cules son las necesidades del sector comercio:

Modernizacin Muelle 5 Puerto del Callao y concesin de puertos de Paita e Ilo.

Promocin de Puertos Regionales: Habilitar el Trnsito y transbordo de importacin.

Habilitacin del Cabotaje Martimo como alternativa al transporte terrestre.

Creacin de la Ventanilla Unica Portuaria en conexin a la Ventanilla Unica de Comercio Exterior.

Aumento del poder de negociacin de los dueos de la carga: Entrenamiento en el Uso de la Gua de los Servicios Portuario y del Transporte Martimo.Publicacin en WEB del MTC de los servicios portuarios y del Transporte Martimo.

Eliminacin del doble cobro entre APN y DICAPI por concepto de recepcin y despacho de naves

Mejoramiento de los acceso a los puertos de Callao, Paita e Ilo.

Reduccin de los costos logsticos en ms del 50% para incrementar la competitividad exportadora

ContenidoSe ha iniciado un boom exportadorSin embargo, a pesar de Ubicacin estratgica en un entorno diverso.Estrategias diferenciadas y complementariasInstrumentos para insertar al Per en el mbito internacionalNegociaciones Comerciales InternacionalesQu buscamos en los acuerdos comercialesPoltica de Desarrollo y Promocin del Comercio ExteriorPlan Estratgico Nacional de Exportacin Ms de 70 oportunidades de exportacinEl plan Exportador Contiene 5 Planes maestros que ya tienen implementadas ms 25% de las acciones priorizadas y consensuadas.Financiamiento del PENX:Medidas pro exportadoras: Medidas pro exportadoras: Medidas pro exportadorasRol de los Puertos: Conectarnos competitivamente con el mundoCules son las necesidades del sector comercio: