delito de colaboracion
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Delito de Colaboración de OrganizaciónTRANSCRIPT
“Año de la Consolidación del Mar de Grau”
Curso : Código Penal Militar Policial
Tema : Delito de Colaboración Con Organización Ilegal
Catedrático : Cmdt. PNP ALEJOS LIÑAN, Eder
Alumno : SO3 PNP CRUZ BERRU, Darwin
SO3 PNP CASTILLO GUTIERREZ, Omar
SO3 PNP ORDINOLA ZUÑIGA, Michel
Sección : Investigación Criminal
PUCALLPA – PERÚ
2015
DEDICATORIA
A Dios por ser padre protector
creador y guía de mí día a día.
A Nuestros padres que siempre
están conmigo en las buenas y en las
malas.
A los Comandantes que nos
brindan sus conocimientos para que
seamos en el futuro una autoridad que
se respete y haga respetar.
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INDICEINDICE........................................................................................................................................3
INTRODUCCIÓN.......................................................................................................................4
ANTECEDENTES:....................................................................................................................5
MARCO TEORICO...................................................................................................................5
MARCO NORMATIVO..............................................................................................................8
ANALISIS...................................................................................................................................9
DELITO DE COLABORACION DE ORGANIZACIÓN ILEGAL.........................................9
PROPOSITO DEL DELITO DE COLABORACION ILEGAL..............................................10
REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL.............................................................12
CONCLUSIONES....................................................................................................................13
RECOMENDACIONES...........................................................................................................14
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................15
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INTRODUCCIÓN
Asociación para delinquir o Asociación ilícita para delinquir. Me inclino por la
primera opción, y es que creo que el hablar de una asociación para delinquir,
bajo ningún punto de vista podría suponer una actividad lícita, de manera que
la asociación destinada a cometer delitos como resulta obvio siempre vivirá en
la ilicitud, ello se puede colegir inclusive, si tomamos en cuenta
que, de acuerdo al artículo 140 inciso 3º del Código Civil, no podría existir
legalmente una asociación con un ilícito.
A diferencia de otras legislaciones (por ejemplo la argentina que precisa de tres
o más integrantes), el Código Penal peruano requiere para la consumación del
delito de asociación para delinquir de una agrupación de dos o más personas
cuya finalidad esencial sea cometer delitos. La razón fundamental de esa
diferencia pareciera estar en la tendencia seguida en otras legislaciones de
orientar la existencia de la asociación desde un punto de vista formalista que a
su vez guarde cierta concordancia con la pluralidad establecida en la norma
legal especial, tal como se desprende de la opinión del jurista argentino Carlos
Fontán Balestra, quien sobre el particular sostiene lo siguiente: La asociación
debe estar constituida por tres o más personas. Se trata de un delito que
requiere una forzosa pluralidad de autores, puesto que, para que pueda
condenarse por asociación ilícita, ha menester, a lo menos, de tres personas
responsables. De otro modo, no podría decirse que la asociación existió, por
falta la exigencia legal de número de personas que la constituyen. Esto no
quiere decir, en modo alguno, que deban resultar condenadas tres o más
condenadas tres o más personas, sino que aparezca probada su
responsabilidad.
La delincuencia organizada es un fenómeno multifacético que se manifiesta en
diferentes tipos de delitos como el narcotráfico, la trata de personas, el tráfico
ilícito de migrantes, el tráfico de armas, el blanqueo de dinero, entre otros.
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ANTECEDENTES:La justicia militar es una institución que tiene más de cinco (5) siglos de
existencia en nuestro país. Fue incorporada desde la conquista,
permaneció durante el virreinato y se ha mantenido a lo largo de nuestra vida
republicana.
A nivel constitucional, la justicia militar ha estado presente siempre en la
Constitución histórica nacional. Ha sido contemplada, por ejemplo, en las
normas fundamentales de los años 1823, 1828, 1834, 1856, 1933 y 1979.
MARCO TEORICOLa actual Constitución de 1993 reitera la vigencia de la jurisdicción militar en su
artículo 139º, al señalar que “no existe ni puede establecerse jurisdicción
alguna independiente, con excepción de la militar y la arbitral”.
Del mismo modo, la Ley Fundamental ha delimitado el marco competencial de
la
jurisdicción militar en su artículo 173º, dentro del Capítulo XII referido a
la
Seguridad y Defensa Nacional, asignándole la finalidad exclusiva de
administrar
justicia penal militar policial cuando los miembros de las Fuerzas
Armadas y Policía Nacional incurran en delitos de función.
El fin de la justicia militar policial es velar por que los efectivos de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional cumplan con orden y disciplina las funciones
que la Constitución les ha confiado.
En efecto, la Constitución, en sus artículos 163º, 165º y 166º, asigna a
las Fuerzas Armadas y a la Policía Nacional las trascendentales
funciones de garantizar, en forma integral y permanente, la defensa,
independencia, soberanía, integridad territorial, seguridad y orden interno de la
República.
Para que estas funciones se cumplan en forma idónea, resulta
indispensable que se preserve el orden y la disciplina en las instituciones
armadas y policiales, lo cual se logra con la sanción de los delitos de función en
la jurisdicción militar policial.
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Los magistrados militares policiales tienen conocimiento de la estructura,
procedimientos y demás circunstancias propias de las fuerzas del orden,
de suyo complejas y que justifican evidentemente la existencia de la justicia
militar como jurisdicción independiente y especializada.
Cabe recordar que nuestro país se ha caracterizado por tener un clima
de violencia e inseguridad, que se agravó en los últimos 30 años por el
fenómeno
del terrorismo y actualmente por las convulsiones sociales internas y el
narcoterrorismo. Por estas razones, es vital, para la existencia y desarrollo de
nuestra nación, contar con fuerzas del orden disciplinado e idóneo.
Legislación del Fuero Militar Policial
Al respecto, bien señalan la Corte Interamericana de Derechos Humanos y el
Tribunal Constitucional que la sanción de los delitos de función en la
jurisdicción militar incide “en la seguridad del estado, el orden constitucional y
la disciplina de las instituciones castrenses”.
En suma, la justicia militar no es un fuero personal ni un privilegio, ni ha
sido concebida para proteger a los militares o policías que cometan
delitos de función. Por el contrario, la justicia militar es una carga pesada sobre
las fuerzas del orden; toda vez que es el instrumento que garantiza que
sus efectivos cumplan en forma disciplinada, idónea y eficaz sus
funciones de defensa y seguridad de la patria, pues de lo contrario
recaerá sobre ellos una sanción rigurosa y ejemplarizadora.
La nueva normativa de organización y funciones del Fuero Militar Policial,
conformada por la Ley N° 29182 y el Decreto Legislativo N° 1096, es acorde
con nuestra Constitución y los parámetros constitucionales establecidos
por el
Tribunal Constitucional en la sentencia vinculante de control concentrado
recaída en el Expediente Nº 0001-2009-AI/TC. Del mismo modo, guarda
estricta concordancia con los Tratados Internacionales sobre Derechos
Humanos y con la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos.
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Esta norma refuerza la independencia e imparcialidad de los magistrados
militares policiales; fomenta la carrera judicial y fiscal; incentiva la idoneidad en
el desempeño de la magistratura militar policial; garantiza la transparencia en el
ejercicio de las funciones jurisdiccionales y fiscales; y salvaguarda la
inamovilidad de los magistrados del Fuero Militar Policial.
Por su parte, el nuevo Código Penal Militar Policial, Decreto Legislativo N°
1094, adecua la normativa penal militar policial a la vigente jurisprudencia de la
Corte
Interamericana de Derechos Humanos y del Tribunal Constitucional.
Regula el delito de función militar policial desde una óptica funcional que
garantiza y vela que los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la
Policía
Nacional cumplan con orden, disciplina y eficacia sus funciones de
defensa y seguridad de la patria, de conformidad con los artículos 139º, 165º,
166º y 167º de la Constitución.
Implementa un nuevo proceso penal militar policial de modelo acusatorio
adversarial, semejante al del nuevo Código Procesal Penal común
(Decreto
Legislativo Nº 957), que garantiza en mayor medida el debido proceso y
derechos del procesado, conforme a los principios y derechos consagrados en
la Constitución y en los Tratados sobre Derechos Humanos que el Perú
ha suscrito. Del mismo modo, permite una separación de las funciones
de investigación y juzgamiento; la activa participación de las partes procesales
para la dilucidación de los hechos controvertidos; y, equilibrio entre el respeto
de los derechos del imputado y la eficacia en la persecución del delito de
función militar policial.
Finalmente, prevé un desarrollo de la ejecución de la pena acorde con
los instrumentos y estándares internacionales sobre la materia.
En conclusión, el marco normativo del Fuero Militar Policial coadyuva al
cumplimiento del deber primordial del Estado de defender la soberanía
nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
población
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de las amenazas contra su seguridad, y promover el bienestar general,
en
concordancia con los artículos 44º y 163º de la Norma Fundamental.
Estos factores son de innegable e inconfundible beneficio para el adecuado
desarrollo de la sociedad, en un marco jurídico protector de los derechos
humanos, gracias al rol tutelar que se le asigna a las Fuerzas Armadas y a la
Policía Nacional.
En mi calidad de Presidente del Fuero Militar Policial, me enorgullece
afirmar que gracias a esta normativa la institución que presido es una
jurisdicción moderna que respeta los principios rectores de la administración de
justicia, el debido proceso y los derechos humanos; cuenta con suficientes
garantías de autonomía, independencia e imparcialidad; asegura un
juzgamiento especializado de las actuaciones de los efectivos del orden;
y vela que las Fuerzas Armadas y Policía Nacional cumplan en forma
idónea, eficaz y disciplinada las funciones de defensa y seguridad de la
República.
MARCO NORMATIVO
- DECRETO LEGISLATIVO N° 1106
Decreto legislativo de lucha eficaz contra el lavado de activos y otros Delitos relacionados a la minería ilegal y crimen organizado:
Que, el Congreso de la República por Ley N° 29815 y de
conformidad con el artículo 104° de la Constitución Política
del Perú, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar sobre materias específicas, entre las que figuran la
modificación de la legislación sustantiva y procesal que
regula la investigación, procesamiento y sanción de
personas, naturales y jurídicas, vinculadas con el lavado de
activos y otros delitos relacionados al crimen organizado
con particular énfasis en la minería ilegal;
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- CODIGO PENAL:
Artículo 65. - Colaboración con organización ilegal
El militar o el policía que instruye o dota de material bélico
a cualquier grupo armado no autorizado por la ley,
organización delictiva o banda, o colabora con ellos de
cualquier manera, aprovechando su función militar policial,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de
veinte ni mayor de treinta años y la accesoria de
inhabilitación.
ANALISISDELITO DE COLABORACION DE ORGANIZACIÓN ILEGAL
Desde que el ser humano decidiera vivir colectivamente en sociedad, nació lo
que conocemos como Derecho Público, producto de la interacción de varias
personas y la limitación existente sobre determinados actos o comportamientos
que transgredieran o vulneraran los derechos de los demás. Y es que, producto
de esta relación pluralizada de sujetos se desprende la idea de la paz pública.
En un principio, resguardada por el monarca a través de la milicia, y que
posteriormente con la evolución de la sociedad esta figura idealista se convirtió
en un punto crucial establecido por los diversos gobernantes de las distintas
épocas, tomándose en consideración para la legislación jurídico-penal desde la
civilización Romana, en donde nació como antecedente punitivo y que fue
evolucionando y enriqueciéndose por las diversas doctrinas y postulados de la
época.
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A lo largo de la historia La “tranquilidad y/o orden público” ha sido
preferentemente empleado como justificación perfecta de estados totalitarios y
dictatoriales (seudo-democráticos) para descargar un poder represivo sin
límites (autoritario y draconiano), en franca lesión a la dignidad humana y a la
inviolabilidad personal.
La delincuencia organizada es una amenaza importante para la seguridad
pública y constituye una barrera para el desarrollo social, económico y político
de todas las sociedades en el mundo. Este es un fenómeno multifacético que
se manifiesta en diferentes tipos de delitos como el narcotráfico, la trata de
personas, el tráfico ilícito de migrantes, el tráfico de armas, el blanqueo de
dinero, entre otros.
La delincuencia organizada se ha influenciado por la globalización, que ha
provocado profundos cambios en la vida de los pueblos, de las sociedades y de
los estados. Como sabemos, las fronteras entre los países son más
permeables y el tránsito de personas, bienes, servicios y recursos es cada vez
más ágil. Este proceso, que facilita el comercio y la integración entre las
personas, también implica cambios en la dinámica de la delincuencia y la
violencia, pues las mismas tecnologías que permiten mejoras sustanciales en
la vida de las personas también son utilizadas por aquellos que violan la ley,
cometen delitos y desafían la justicia.
Por lo tanto, crece la importancia de la cooperación internacional y del
intercambio de experiencias en materia de justicia penal y prevención del delito.
Es esencial una acción articulada para hacer frente, con mayor eficacia, a los
grupos delictivos dispersos en todo el mundo, que a menudo tienen grandes
habilidades de comunicación y de organización.
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PROPOSITO DEL DELITO DE COLABORACION ILEGAL- De los contenidos en la Ley Contra la Narcoactividad: tránsito
internacional; siembra y cultivo; fabricación o transformación; comercio,
tráfico y almacenamiento ilícito; promoción y fomento; facilitación de
medios; alteración; expendio ilícito; receta o suministro; transacciones e
inversiones ilícitas; facilitación de medios; asociaciones delictivas;
procuración de impunidad o evasión;
- De los contenidos en la Ley contra el Lavado de Dinero u otros Activos:
lavado de dinero u otros activos;
- De los contenidos en la Ley de Migración: ingreso ilegal de personas,
tránsito ilegal de personas, transporte de ilegales;
- De los contenidos en la Ley para Prevenir y Reprimir el Financiamiento
del Terrorismo: financiamiento del terrorismo y trasiego de dinero;
- De los contenidos en el Código Penal:
o Peculado, malversación, concusión, fraude, colusión y
prevaricato;
o Evasión, cooperación en la evasión, evasión culposa;
o Asesinato, plagio o secuestro, hurto agravado, robo agravado,
estafa, trata de personas;
o Terrorismo;
o Intermediación financiera, quiebra fraudulenta, fabricación de
moneda falsa, alteración de moneda, introducción de moneda
falsa o alterada;
- De los contenidos en la Ley Contra la Defraudación y el Contrabando
Aduaneros: contrabando aduanero y de la defraudación aduanera.
- De los contenidos en la presente Ley:
o Conspiración, asociación ilícita, asociación ilegal de gente
armada, entrenamiento para actividades ilícitas, uso ilegal de
uniformes o insignias, obstrucción de justicia;
o Comercialización de vehículos y similares robados en el
extranjero o en el territorio nacional;
o Exacciones intimidatorias, obstrucción extorsiva de tránsito.
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Lo anterior, con la finalidad de obtener, directa o indirectamente un
beneficio económico o de cualquier índole para sí o para tercero.
Por grupo estructurado se entenderá un grupo no formado fortuitamente
para la comisión inmediata de un delito y en el que no necesariamente
se haya asignado a sus miembros funciones formalmente definidas ni
haya continuidad en la condición de miembro o exista una estructura
desarrollada.
- De los contenidos en la Ley de Armas y Municiones.
REFORMA DEL
SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
El respeto a los derechos humanos requiere la construcción de un sistema de
justicia penal justa y eficaz, capaz de controlar la delincuencia dentro de los
límites planteados por el Estado de Derecho. La UNODC apoya a los gobiernos
en el desarrollo de estrategias para la reforma de todos los aspectos del
sistema de justicia penal, con especial énfasis en ayudar a los grupos
vulnerables, especialmente mujeres, jóvenes y niños.
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CONCLUSIONES
Desde un punto de vista criminológico, al actuar en grupo, escudado, el
individuo adquiere cierta disposición a delinquir, la cual no tendría en solitario.
De esta forma, el delincuente se aprovecha de las ventajas que le otorga la
agrupación delictiva para atentar contra los bienes jurídicos de terceros.
Cuando estos agentes logran constituir una organización delictiva, pueden
evolucionar hasta incluso corromper el poder político, ganando impunidad para
su crímenes.
Esto pone en graves aprietos la política criminal del Estado, que a partir de sus
instrumentos y mecanismos tradicionales, no está en capacidad de enfrentarlos
eficazmente.
La existencia de estas organizaciones criminales crean un estado de
inseguridad entre la población y aumenta la magnitud del peligro social.
Asimismo, implica un grave peligro para la preservación del orden social.
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De este modo, se lesiona la tranquilidad pública de la sociedad.
Algunos ordenamientos (por ejemplo, Argentina) establecen que para la
existencia de una "asociación ilícita" es necesario que ésta se hallase formada
por al menos tres individuos, para otras legislaciones (por ejemplo, en Perú), no
es necesario fijar una pluralidad especial y bastan sólo dos individuos.
RECOMENDACIONES
- Desarrollar una política anticorrupción dentro del aparato del Estado.
- Excluir a las personas con condenas penales relacionadas por crimen
organizado de los procesos de licitación.
- Promover la recolección e intercambio entre los Estados miembro de
información sobre entidades legales y personas jurídicas.
- Destinar recursos financieros a distintos fondos para prevenir la
transformación de los centros urbanos en caldos de cultivo para el
desarrollo del crimen organizado.
- Desarrollar una cooperación más estrecha entre los Estados miembro y
la Comisión Europea para combatir el fraude financiero.
- Invertir en la capacitación de funcionarios encargados de desarrollar e
implementar medidas de política preventiva contra el crimen organizado.
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- Desarrollar medidas para la protección de ciertos grupos vulnerables
contra la influencia del crimen organizado (por ejemplo a través de
códigos de conducta)
BIBLIOGRAFÍA
- http://derechopedia.pe/derecho-penal2/derecho-procesal-penal/197-
comentarios-de-los-aspectos-procesales-de-la-ley-n%C2%B0-30076
- http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-
1042.htm&vid=Ciclope:CLPdemo
- http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/08/22/1277296-
1.html
- http://www.derechos.org/nizkor/peru/doc/militar.html
- http://www.linaresabogados.com.pe/el-delito-de-asociacion-para-
delinquir/
- http://es.slideshare.net/LuxFero21/delitos-contra-la-tranquilidad-pblica-
paz-pblica-y-terrorismo-ucsm
15
- http://www.fmp.gob.pe/FMP/Html/2013-05-03/
el_codigo_penal_militar_policial.html
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