deloitte aktywizacja dlugotrwale_bezrobotnych

Czy w Polsce możnaskutecznie zaktywizować długotrwale bezrobotnych?

Informacja prasowahttp://tinyurl.com/8tdwmef

Warszawa, 3 października 2012

© 2012 Deloitte / Ingeus.

Agenda

• Koszty bezrobocia w Polsce

• Korzyści ze współpracy państwa z firmami prywatnymi

• Model i przykłady współpracy publicznych służb zatrudnienia z firmami prywatnymi

2

Koszty bezrobocia – diagnoza sytuacji

© 2012 Deloitte/ Ingeus

Koszty długotrwałego bezrobocia w Polsce

4

Minimalne wynagrodzenie 1 500 PLN

DOCHODY BUDŻETU (utracone wpływy)

Składki na ubezpieczenia społeczne 206 PLN

Składka zdrowotna 100 PLN

PIT 66 PLN

Podatki pośrednie 167 PLN

razem pracownik 539 PLN

Składki na ubezpieczenia społeczne pracodawca 276 PLN

razem pracownik i pracodawca 815 PLNrocznie 9 777 PLN

WYDATKI BUDŻETU (poniesione koszty)

Składka zdrowotna (Urząd Pracy) 56 PLN

rocznie 673 PLN

RAZEM KOSZT BUDŻETU (rocznie na bezrobotnego) 10 451 PLN

Liczba osób bezrobotnych 1 784 500

Liczba osób długotrwale bezrobotnych 1 000 400

Koszt ekonomiczny długotrwale bezrobotnych 10 455 064 354 PLN

0,6%PKB 2012

Liczba osób nieaktywnych zawodowo aktywowanych do średniej UE 1 435 400

Koszt ekonomiczny nieaktywnych zawodowo (do średniej unijnej aktywności) 15 001 198 894 PLN

1%PKB 2012

Bezrobotny długotrwale – bezrobotny pozostający w rejestrze powiatowego urzędu pracy łącznie przez okres ponad 12 miesięcy w okresie ostatnich 2 lat, z wyłączeniem okresów odbywania stażu i przygotowania zawodowego dorosłych


Walka z bezrobociem w Polsce

5

Szwecja Wielka Brytania Czechy Austria Polska Bułgaria

Liczba zarejestrowanych bezrobotnych

400 000 1 466 300 501 494 324 400 1 964 700 338 520

Liczba zatrudnionych pośredników i doradców

7 000 18 200 2 475 1 466 5 389 686

Liczba osób bezrobotnych na 1 pośrednika lub

doradcę57 81 203 221 364 493

Liczba bezrobotnych, zatrudnienie pośredników i doradców w urzędach pracy oraz liczba bezrobotnych przypadających na 1 pośrednika pracy i doradcę zawodowego w wybranych krajach w 2010 r.

Zatrudnienie w urzędach pracy i jego struktura nie jest dostosowana do tego aby prowadzić skuteczne działania w zakresie pośrednictwa pracy i aktywizacji długotrwale bezrobotnych

Dane MPiPS, GUS

© 2012 Deloitte/ Ingeus6

Wydatki na polityki rynku pracy – procent PKB

Źródło: EUROSTAT, Dane LFS

Współpraca państwa z firmami prywatnymi

© 2012 Deloitte / Ingeus.8

Tradycyjny model administracji – struktura

hierarchiczna

•Wyraźnie wytyczone granice – świadczenie usług publicznych jest zadaniem wyłącznie państwa/rządu

•Tradycyjny model rozwiązywania problemów – w przypadku wystąpienia trudności zwiększenie ilości własnych zasobów w celu jego rozwiązania

•„Wymyśl to sam” - scentralizowane podejście do realizacji działań i rozwiązywania problemów

Model pośredni – ograniczone partnerstwo

w celu redukcji kosztów

•Wprowadzenie pewnych elementów współpracy z partnerami zewnętrznymi; państwo pozostaje wyłącznym dostawcą usług publicznych

•Wzmocniona współpraca między różnymi resortami rządowymi

Innowacyjny model administracji: współpraca z otoczeniem;

zarządzanie typu „open source”

•Zmiana definicji roli państwa/rządu – nie jest już wyłącznym dostawcą usług publicznych a raczej managerem zarządzającym procesem ich dostawy,

•Identyfikacja pomysłów o dużym potencjale pochodzących z różnych źródeł (podwykonawcy, społeczeństwo),

•Wykorzystanie wiedzy wewnętrznej w celu dostosowania zebranych pomysłów do własnych potrzeb

Przeobrażenia zachodzące w modelu struktury organizacyjnej administracji publicznej

Źródło: The Public Innovator’s Playbook: Nurturing bold ideas in government, William D. Eggers and Shalabh Kumar Singh, Deloitte Research

© 2012 Deloitte / Ingeus.9

Przeobrażenia zachodzące w modelu innowacyjności administracji publicznej

Innowacje wewnętrzne

Kopiowanie rozwiązań

które odniosły sukces

Partnerstwo z innymi

organizacjami

Networking - Współpraca

z szeroko rozumianym otoczeniem

Zarzadzanie typu „open

source”

Orientacja na działania wewnątrz organizacji

Orientacja na działania na zewnątrz organizacji

Główne źródło innowacji: zewnętrzni partnerzy

(organizacje non-profit, firmy prywatne),

mieszkańcy

Źródło: The Public Innovator’s Playbook: Nurturing bold ideas in government, William D. Eggers and Shalabh Kumar Singh, Deloitte Research


Korzyści ze współpracy administracji publicznej z wyspecjalizowanymi firmami prywatnymi (1/3)

Powierzenie zadań związanych

z aktywizacją zawodową osób

długotrwale bezrobotnych wyspecjalizowanym firmom prywatnych

Poprawa efektywności i wydajności

realizowanych zadań publicznych

Wzrost efektywności administracji

Redukcja kosztów po stronie administracji

publicznej

• Wykorzystanie know-how firmy prywatnej;

• Rozliczanie za efekty działań;

• Przekazanie ryzyka realizacji działań

Przykład aktywizacji zawodowej osób długotrwale bezrobotnych

WIĘCEJ

MNIEJSZYM

KOSZTEM

Uwarunkowania: Nacisk na wzrost efektywności polityk publicznych, poszukiwanie oszczędności w administracji publicznej

w kontekście kryzysu gospodarczego.

• Mniejsza liczba zadań;

• Koncentracja na działaniach strategicznych

• Niższe koszty związane z zatrudnieniem urzędników, infrastrukturą itd.

10


Korzyści z partnerstwa administracji publicznej z wyspecjalizowanymi firmami prywatnymi (2/3)

Partnerstwo instytucji publicznych z wyspecjalizowanymi firmami prywatnymi prowadzi nie tylko do poprawy jakości oferowanych usług, ale również do znaczących oszczędności.

Administracja publiczna

Wyspecjalizowana firma

Od 10% do 30%

- oszczędności możliwe

do uzyskania dzięki

outsourcingowi

w sektorze publicznymWyspecjalizowana

firma





11


Korzyści z partnerstwa administracji publicznej z wyspecjalizowanymi firmami prywatnymi (3/3)

Globalne przykłady powierzenia zadań sektora publicznego wyspecjalizowanym firmom prywatnym

Rząd Ontario w celu obniżenia kosztów administracji publicznej planuje powierzyć część swoich funkcji wyspecjalizowanym firmom. Do głównych zadań delegowanych podmiotom komercyjnym należy: •przygotowywanie i wydawanie świadectw urodzenia, śmierci, czy tez zawarcia związku małżeńskiego,•nadzór nad stacjami inspekcji pojazdów oraz programem Drive Clean, dot. kontroli emisji zanieczyszczeń przez pojazdy mechaniczne,•nadzór nad prywatnymi uczelniami przyuczającymi do zawodu w organach administracji publicznej.

W Wielkiej Brytanii około 70 tys. osób pracuje w prywatnych firmach świadczących usługi w imieniu administracji. Firmy sektora prywatnego kooperują z administracją centralną i lokalną w zakresie ochrony zdrowia, zasobów ludzkich, ubezpieczeń, czy administrowania funduszami emerytalnymi. W imieniu publicznej telewizji posiadają licencje telewizyjne, czy też obsługują strony internetowe kluczowych organów administracji publicznej.

WIĘCEJ MNIEJSZYM KOSZTEM

Źródło: http://www.theglobeandmail.com/news/politics/liberal-budget-offloads-services-in-ontario-to-private-sector/article4204256, http://www.forbes.pl/artykuly/sekcje/sekcja-dossier/funkcje-panstwa--wyprowadzic,3378,2, analizy Deloitte12

Współpraca publicznych służb zatrudnienia z firmami prywatnymi


* Przykład: Ingeus

Współpraca publicznych służb zatrudnienia z sektorem prywatnym jest skuteczna

• Przeszło 20 lat wspólnych doświadczeń w skutecznym przywracaniu bezrobotnych na rynek pracy

• 500.000 osób na świecie przywróconych na rynek pracy, z czego 80% utrzymało zatrudnienie powyżej 6. miesięcy

14


Model współpracy

• Subtitle goes here

• Sektor publiczny – praca z dużymi grupami krótkotrwale bezrobotnych; Firmy - praca z długotrwale bezrobotnymi

• Elastyczne i innowacyjne metody aktywizacji wykorzystywane przez sektor prywatny

• Wsparcie po zatrudnieniu vs. doprowadzenie do zatrudnienia

• Mobilna infrastruktura dostosowana do potrzeb danej grupy

KomplementarnośćWykorzystanie mocnych

stron

• Sektor prywatny zajmuje się najtrudniejszymi grupami: długotrwale bezrobotni, 50+, młodzi, osoby z problemami zdrowotnymi, niepełnosprawni, rodzice samotnie wychowujący dzieci, więźniowie, emigranci

• Indywidualne podejście poprzez dedykowanych doradców

Specjalizacja

• Dwustopniowy cel - doprowadzenie do zatrudnienia i utrzymanie się na rynku pracy

• Realizacja celu jest warunkiem wypłaty wynagrodzenia

• Poziom realizacji celu jako wskaźnik wysokości wynagrodzenia

EfektywnośćWynagrodzenie za

wyniki

15


Model działania

• Podejście “Job First” (Praca na pierwszym miejscu)

• Proaktywne i zorientowane na cel zarządzanie przypadkiem (Case Management) Dedykowany doradca Zakres i intensywność wsparcia w oparciu o diagnozę potrzeb

i możliwości osoby poszukujacej pracy Rozwój brakujacych kompetencji ukierunkowany na zdobycie

zatrudnienia Zarządzanie przez cele – “Postęp każdego dnia”

• Holistyczne podejście do pokonywania barier na drodze do zatrudnienia

• Współpraca z pracodawcami – Partner w rekrutacji Znajomość lokalnego rynku pracy Przygotowanie do zatrudnienia na potrzebę konkretnego pracodawcy

• Wsparcie po zatrudnieniu, w nowym miejscu pracy

16


Model działania

• Doradca pełni kluczową rolę w realizacji projektu i decydujeo jego sukcesieRóżnorodne doświadczenia zawodowe – sprzedaż, HR, NGO’sWysoce rozwinięty potencjał osobisty – zaangażowanie, komunikatywność, empatia, budujący zaufanie, pozytywny stosunekKompetencje profesjonalne – zorientowanie na cele, organizacja pracy, determinacja, kreatywność

• Wymagający proces rekrutacji doradców w celu doboru najlepszych osób

17


Model działania

Warsztaty

Uzgodniony plan działania. Doprowadzenie

do zatrudnienia

Diagnoza potrzeb i posiadanego potencjału

osoby bezrobotnej

Dedykowany osobisty doradca/ coach

Indywidulane wsparcie w trakcie procesu

ZATRUDNIENIE

PIERWSZY KONTAKT

Współpraca z organizacjami

partnerskimi

WSPARCIEPO

ZATRUDNIENIU

18


Model działania

19


Przykłady działań

Kraj/ Program Uczestnicy

Charakterystyki skuteczności

Podjęcie zatrudnienia

Utrzymanie zatrudnienia przez 13 tyg.*

Wielka Brytania

New Deal (1997-2010)

obligatoryjni 44% 72%

New Deal for Disabled

fakultatywni 55% 80%

Employment Zones (2000-2010)

obligatoryjni 46% 75%

fakultatywni 48% 80%

Francja (od 2004 r.) fakultatywni 65%-70%** 45%-50%**

Niemcy (od 2005 r.) fakultatywni 35%-50%** 47%

Objaśnienia: * wśród podejmujących pracę** w zależności od stopnia trudności grupy

Źródło: Dane INGEUS20



• Dobra i skuteczna współpraca z PUP Poznań i lokalnymi pracodawcami

• Zespół dedykowanych doradców, nastawionych na osiągnięcie najlepszych rezultatów czyli szybkie doprowadzenie do zatrudnienia. Na każdego doradcę przypada ok 35 uczestników. System zarządzania efektywnością pracy doradców

z uwzględnieniem celów do osiągnięcia i monitorowania ich realizacji.

Projekt Ingeus: Rodzice samotnie wychowujący dzieci, 2012 Poznań

21



• 40% wskaźnik efektywności zatrudnienia po 5. miesiącach trwania projektu

• Zróżnicowany typ zatrudnienia: administracja, handel, sprzedaż, usługi

• Ponad 30 firm stale wysyła informacje o możliwościach zatrudnienia

Projekt Ingeus: Rodzice samotnie wychowujący dzieci, 2012 Poznań

22


Podsumowanie

• Koszty bezrobocia są ogromne, a odsetek bezrobotnych będzie z pewnością wzrastać biorąc pod uwagę niepewną sytuację na rynkui spowolnienie gospodarcze skutkujące zamrożeniem zatrudnienia w wielu firmach

• Każdego roku na aktywizację bezrobotnych przeznaczane są bardzo duże kwoty. Współpraca z podmiotami prywatnymi, wzorem innych państw europejskich, daje możliwość lepszego wykorzystania tych środków i skuteczną aktywizację najtrudniejszych grup bezrobotnych.

• Państwo skorzysta na tym na bardzo wielu płaszczyznach - ograniczy koszty, a nawet uzyska dodatkowe przychody dzięki wzrostowi zatrudnienia natomiast urzędy pracy uzyskają wartościowy know how i będą mogły bardziej efektywnie skupić się na realizacji polityki zatrudnienia.

23


Deloitte jest największą na świecie firmą świadczącą profesjonalne usługi doradcze. W Polsce Deloitte rozpoczął swoją działalność w roku 1990. Nasze główne biuro mieści się w Warszawie, a sieć biur lokalnych obejmuje największe miasta polskie: Kraków, Gdańsk, Łódź, Wrocław, Katowice, Poznań, Szczecin oraz Rzeszów. W Polsce zatrudniamy łącznie ponad 1000 pracowników, którzy świadczą usługi w obszarach:•audyt•konsulting•zarządzanie ryzykiem•doradztwo finansowe•doradztwo podatkowe•kancelaria prawnicza

Deloitte refers to one or more of Deloitte Touche Tohmatsu Limited, a UK private company limited by guarantee, and its network of member firms, each of which is a legally separate and independent entity. Please see www.deloitte.com/pl/about for a detailed description of the legal structure of Deloitte Touche Tohmatsu Limited and its member firms.

deloitte aktywizacja dlugotrwale_bezrobotnych

Documents