den store parkeringskonferansen 23.—24. mai 2013

Den store parkeringskonferansen 23.—24. mai 2013

Innlegg v/sjefingeniør Bjørn Sandelien

Statens vegvesen VegdirektoratetTrafikksikkerhets-, miljø- og teknologiavdelingen

Parkeringsregulering

Verktøykassen er større enn du tror –

særlig i utlandet

The Great Parking Conference May 23-24, 2013

Grov oversikt over parkeringspolitikk i noen storbyer

Oslo, Bergen, Trondheim og Stavanger har gitt informasjon om bruken av ulike parkeringsvirkemidler på samme måten som det er gjort i rapporten:

● «Europe’s Parking U-turn: From Accommodation to Regulation» (se figur 1 på side 22)

● se http://www.itdp.org/library/publications/european-parking-u-turn-from-accommodation-to-regulation

● Rapporten handler om virkemidler som kan redusere trafikkarbeidet og endre reisemiddelvalget fra personbil til mer miljøvennlige transportformer

Kommentarer

● Utslippsavhengige avgifter er lagt til som en egen kategori. Det er krysset av for de fire norske byene på grunn av gratis parkeringen for elektriske kjøretøyer

● Frikjøpsordninger er også lagt til

● I et eget pdf-dokument finnes noen mer detaljerte kommentarer fra byene

23.05.2013

http://www.itdp.org/library/publications/european-parking-u-turn-from-accommodation-to-regulation

http://www.itdp.org/library/publications/european-parking-u-turn-from-accommodation-to-regulation

Den store parkeringskonferansen 23.-24. mai

PrisinstrumenterVirkemiddelbruk

23.05.2013

Virkemiddel/Policy

Oslo

Bergen

Trondheim

Stavanger

Amsterdam

Antwerpen

Barcelona

København

London

München

Paris

Stockholm

Strasbourg

Zürich

Avgifter på gateparkering

x x x x x x x x x x x x x x

Progressiv takst struktur

x x x x x

Utenfor gategrunn - prisharmonisering

x x x x x

Boligsoneparkering x x x x x x x x x x x

Utslippsavhengige avgifter avhengig av kjøretøytype

x x x x x

Avgift på arbeidsplass parkering

Øremerking av parkeringsavgifter i et område til transportformål

x x x

Parking Cash-Out


Regulerende virkemidlerVirkemiddelbruk

23.05.2013

Virkemiddel/Policy

Oslo

Bergen

Trondheim

Stavanger

Amsterdam

Antwerpen

Barcelona

København

London

München

Paris

Stockholm

Strasbourg

Zürich

Tilbudstak antall plasser x x x x

Minimumsnormer x (x) x x x x x x x x x x x x

Maksimumsnormer x x x x x x

Reduksjon av min/maks-norm avh av kollektivtilbud

x x x x x x x x x

Frikjøpsordning x x NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Adgangs restriksjoner x x x x x

Mål om utslippsreduksjoner

x x x x x x x x

Offentlig privat samarbeid

(x) x x x x x x


Fysisk utformingVirkemiddelbruk

23.05.2013

Virkemiddel/Policy

Oslo

Bergen

Trondheim

Stavanger

Amsterdam

Antwerpen

Barcelona

København

London

München

Paris

Stockholm

Strasbourg

Zürich

Pullerter x x x x

Spesielle oppmerkete felt

x x x x

Bruksendring til annet offentlig areal

x x x x x x x x x x


Avanserte teknologiske løsningerVirkemiddelbruk

23.05.2013

Virkemiddel/Policy

Oslo

Bergen

Trondheim

Stavanger

Amsterdam

Antwerpen

Barcelona

København

London

München

Paris

Stockholm

Strasbourg

Zürich

Elektroniske visningssystemer

x x x x x x x x x

«Smart meters» x

Mobiltelefon

betalingx x x x x x x x x x x x x x

Elektronisk registering av kjøretøy

x


Prisharmonisering på og utenfor gategrunn

● Gateparkering i innerbyen er dyrest, mens offentlige plasser i periferien er billigst

● En vellykket prisharmonisering er oppnådd mellom parkerings-avgiftene på og utenfor gategrunn

● Suksessen tilskrives egne forhandlinger og spesielle OPS-kontrakter

● Innsats over en 18 års periode

● En meget sammensatt tiltakspakke er gjennomført og har resultert i reisemiddelendringer

23.05.2013

Kollektiv Sykkel Gange Personbil0

10

20

30

40

50

60

19972009

Case Strasbourg


Tilbudstak på antall parkeringsplasserCase Zürich

● Der Historischer Parkplatz Kompromiss 1996

● Antall parkeringsplasser i sentrumsområdet skal holdes på 1990-nivået

● Anlegg av en ny plass utenfor gategrunn betinger fjerning av en gateparkeringsplass

● Dette er regulert i lokal lovgivning for Zürich

● Har ført til forbedringstiltak i gatemiljøet og nye offentlige plasser med parkering under

● Min og max kravet reduseres (som en prosent av antall kvadratmeter) avhengig av tilgjengeligheten til kollektivtransport og luft forurensningssituasjonen

23.05.2013

Område Min (%) Max (%)*Max 2

(%)A 10 10 10B 25 45 50C 40 70 75D 60 95 105

Øvrige 70 115 130


Tiltrekkende virkemidler (Pull)

● Anton Paar støtter og belønner ansatte som er i bevegelse. Den som stempler inn med den såkalte "Ökotaste" vil automatisk motta € 1,70 på sin lønnskonto. Utbetalingen skjer hver måned samtidig med resten av lønnen. I løpet av et år vil det være mulig å tjene inntil € 357.

● For ansatte som bruker offentlig transport til arbeid, vil kostnadene for billetten bli refundert. Utbetaling skjer også til de som kommer til fots.

● Parkeringsplassene for biler var bare halvfulle etter kampanjestart. Ca. 20 % av de ansatte bruker sykkel til/fra arbeidet)

● Sykkelparkeringen er moderne og overbygget med en solcelle ladestasjon. Dusj og verksted der de ansatte kan gjøre reparasjoner selv, tilbys.

● Selskapet har tilgjengelig både firmabiler, sykler og elektriske sykler.

23.05.2013

Eltis case study juli 2007 http://www.eltis.org/index.php?id=13&study_id=1473

http://www.eltis.org/index.php?id=13&study_id=1473

http://www.eltis.org/index.php?id=13&study_id=1473


Parking Cash-Out i California

● Arbeidsgivere som tilbyr sine ansatte en subsidiert parkeringsplass må tilby en kontant utbetaling i stedet for parkeringsplassen.

● Kravet gjelder for arbeidsgivere med 50 eller flere ansatte og som ligger i områder som ikke tilfredsstiller forskriftsmessige krav til luftkvalitet.

● Kravet gjelder også bare for p-plasser som firmaet leier dvs. ikke eier

● Fra 2009 er det mulig å bøtelegge arbeidsgivere som ikke oppfyller lovens krav

● Shoup forteller mer om opplegget

23.05.2013

http://www.amazon.com/Parking-Cash-Out-Donald-Shoup/dp/1932364099




Parking Cash-Out

Reisemåte 1998

(%)

2001 (%)

Bilfører (SOV) 66,7 58,8

Bilpassasjer 17,7 20,4

Buss 6,7 11,8

Sykkel 5,7 5,2

Gåing 1,5 1,4

Tog 0 0,3

Annet 0,1 0,1

23.05.2013

Case – Pfizer i Kent, Storbritannia

● Et finansielt insitament for ikke å kjøre bil til arbeidet

● Krav om bruk er gitt som vilkår til bygge-tillatelsen for å dempe trafikkvirkningene av ny utbygging

● Gjennomføring vil være en del av en «Travel plan» (mobilitetsplan) for utbyggingen

● Kontant bidrag til ansatte er skattepliktig. Dette er omgått gjennom bruk av et poengsystem

● Poeng gis for miljøvennlig transportmiddel-valg, mens poeng trekkes ved bilbruk. Månedsvis oppgjør da poeng omgjøres til kontanter

● Verdien utgjør 2£ til 5£ per dag● Administrert med «smart card» adgangskort

13 % SOV reduksjon

15 % økning i samkjøring

76 % økning i bussbruk

http://publikationswebbutik.vv.se/upload/7117/2013_047_parkering_i_storstad.pdf




Utslippsavhengige parkeringsavgifter

● Gjelder beboerparkering● Elektriske kjøretøy betaler også, men har

75 % rabatt● Diesel kjøretøy har et generelt tillegg på 10

£● Egen progressiv avgift for å registrere

kjøretøy 2 (50 £) og 3 (75 £)● Personer som frasier seg sin tillatelse til

beboerparkering gis ett års gratis medlemskap i bilklubb og kjøretid for 50 £

● Personer med 3 eller flere uoppgjorte parkeringsbøter får ikke beboerparkering

● Håndheving vha. kameraer både faste og håndholdte ved lesing av kjøretøyers registreringsnummer

23.05.2013

Case - Camden Borough i London

http://www.camden.gov.uk/ccm/content/transport-and-streets/parking/permits/resident-permits/twocolumn/charges-for-residents-parking-permits.en;jsessionid=B2AA0D98833C96508C39CF01667CFAC4.node2






ParkeringsreguleringParkering i storstad – Trafikverkets 3 års prosjekt

● «Fleksible parkeringstal» -

Innebærer reduserte parkeringsnormer der en byggherre velger å tilby mobilitets-tjenester f.eks. som bilpool som en del av et boligprosjekt.

Vil være hovedtema i et nytt FOU-prosjekt «Innovativ Parkering» www.innpark.se

● «Parkeringsreservat»/ Avventende parkeringsregulering

En gradvis etablering av p-plasser i nye utbyggingsområder for å unngå at markedet oversvømmes av et unødvendig stort antall plasser

● «Fiktiva parkeringstal» koplet til

Reguleringsplan eller byggetillatelse der byggherre kan velge å bygge færre p-plasser ved å betale en gitt sum penger til et fond som senere benyttes til å sikre transportmuligheter ved for eksempel tilgang til bilpool eller kollektivtransport

23.05.2013


http://www.innpark.se/






Anbefalinger om videre arbeid

Parkering i storstad – Trafikverkets 3 års prosjekt

● Utvikle rutiner og arbeidsmåter for regulering og overvåking av parkering -

For eksempel ved IKT-støtte, kameraer, håndholdt utstyr, gps mm.

● Tydeliggjøre rutiner som styrer mot at parkering skal betales av de som bruker parkeringen særlig gjelder det for garasjer ved bolig

● Vedta tiltak som bevist tar i bruk parkeringstiltak for styre trafikkfordelingen i rushperioder bort fra privatbil

● Heve kvaliteten på eksisterende sykkelparkering. Trenden med dyrere sykler og el-sykler gjør det viktig med bedre tyverisikkerhet særlig ved kollektivtrafikk knutepunkt

● Utvikle robuste avtaleformer knyttet til fleksible parkeringsantall, bilfri utbygging og avventende parkeringsregulering

● Faglig nettverksbygging for erfaringsutveksling

● Evaluering av tiltak23.05.2013






den store parkeringskonferansen 23.—24. mai 2013

Documents