DEVLET VE DEVLET BMLER

DEVLET TEKLATI1) Temel Kavramlar2) Devletin Genel Tanm3) T.C. Devletinin Temel Organlar4) dare (Ynetim)5) Bakanlklarn rgtlenme Esas ve Usulleri6) Merkezi Ynetimin Tara Kurulular

7) Yerinden Ynetim Kurulular8) Fonlar9) Kamuya Yararl Dernekler10) Uluslararas Kurulularn Trkiyedeki Bro ve Kurulular11)Vakflar

ANAYASAANAYASA MAHKEMESANAYASANIN STNLBALI KURULULGL KURULUYERNDEN YNETMYETK GENLBTEBABAKAN YARDIMCISIBAKANBYKEHR BELEDYESDI TEMSLCLKHTSAS BRMLER

1)TEMEL KAVRAMLARAnayasa, bir devletin ynetim biimini belirtir. Toplumlarn lke zerindeki egemenlik haklarnn, bireylerin temel haklarnn hangi koullar altnda devlet tarafndan kullanlabileceini belirleyen temel kanunlardr. Devletin temel kurumlarnn nasl ileyeceini belirler. Genel olarak genel hkmler, temel hak ve zgrlkler bireylerin topluma kar grev ve sorumluluklar ile yasama, yrtme, yarg gibi anayasal devlet organlarn tanmlayan blmlere sahiptir.ANAYASAAnayasa mahkemesi birincil olarak anayasal hukukla uraan yksek mahkemedir. Temel yetkisi, ileme sokulmas dnlen veya ileme sokulan yasalarn, veya baz temel yasama uygulamalarnn ilgili lkenin anayasasyla badap badamadnn tespitidir. Baz lkelerde bu ekilde adlandrlmayan; fakat yine ayn grevi yrten eitli mahkemeler de mevcuttur.

Anayasa Mahkemeleri asl grev olarak yasalarn, Anayasaya uygunluunu denetler. Anayasa Mahkemeleri genel olarak tr denetim yaparlar.1.ekil: Dilbilim, imla, noktalama, yazm kurallar2.Usl: Yasalatrma sreci, toplant ve karar yeter saylarna doru uyulup uyulmad vs3.Esas: erik ve ama, maddenin z

ANAYASA MAHKEMESAnayasann devletin hukuk kurallar iinde en yksek kural saylmasna anayasann stnl denilir. Anayasann stnl ilkesi, yasalarn anayasaya uygun olmasn gerektirir. Anayasann stnl ilkesi, Anayasamzn 11. maddesinde u ekilde ifade edilmektedir: Anayasa hkmleri, yasama, yrtme ve yarg organlarn, idare makamlarn ve dier kurulu ve kiileri balayan temel hukuk kurallardr. Kanunlar Anayasaya aykr olamaz. ANAYASANIN STNLBakanln ana hizmet ve grev alanna giren ana hizmetleri yrtmek zere bakanla bal olarak zel kanunla kurulan, genel bte iinde ayr bteli veya katma bteli veya zel bteli kurululardr. BALI KURULUzel kanun veya stat ile kurulan, iktisadi devlet teekklleri ve kamu iktisadi kurulular ile bunlarn messese ortaklk ve itirakleri veya zel hukuki, mali ve idari statye tabi, hizmet bakmndan yerinden ynetim kurululardr.LGL KURULUdari yerinden ynetim, yerel nitelikteki kamu hizmetleriyle iktisadi, ticari, kltrel ve teknik baz fonksiyonlarn merkezi idarenin hiyerari yaps dndaki kamu tzel kiiliklerince yrtlmesidir. Bu kamu tzel kiileri, ya belli bir corafi blgede yaayan halk, ya da eitim, ticaret, sanayi, kltr gibi belirli baz hizmetleri (fonksiyonlar) temsil ederler. Bu kurumlara, federalizmde olduu gibi anayasayla egemenlie ilikin bir stat tannmamtr. YERNDEN YNETMYetki genilii, merkezdeki toplanm yetkilerin bir blmnn, yine merkezin denetimi altnda, merkezdeki ve taradaki baz yksek grevlilere aktarlmasdr. Anayasaya gre Trkiye'de illerin idaresi "yetki genilii" esasna dayanr. Bu esasn rgt 'il genel ynetimi'nden sorumlu tara idaresidir; valilik - kaymakamlk kurumudur. YETK GENLBte ,devletin, bir kuruluun, bir aile veya bir kimsenin gelecekteki belirli bir sre iin tasarlad gelir ve giderlerinin tmdr. Devlet, sat, gider, retim, genel ynetim gibi bte trleri vardr.Devlet btesi, devlet ve teki kurulu veya topluluklarn belirli bir dnem iindeki gelir ve giderlerinin oranlama niceliklerini nceden belirleyen, onaylayan ve bu ilemlerin yaplmasna izin veren kanun veya karar ,bu kanun veya karar yasama organnn yrtme organna verdii bir yetki eklindedir.BTEBabakan Yardmcs, bu grevinin yan sra bakanlk grevi de stlenir. Babakan Yardmcs ayn zamanda Milli Gvenlik Kurulu yesidir. Koalisyon hkmetlerinde koalisyon orta partilerin genel bakanlar eer isterse babakan yardmcs olur. Eer bir parti tek bana iktidar olmusa milletvekillerinden birisini seerek Babakan Yardmcs olarak grevlendirir. (Bakan grevlendirmesi gibi). Babakan Yardmclarnn kendisine bal kurulular da bulunmaktadr.BABAKAN YARDIMCISIBAKAN, hkmet (Bakanlar Kurulu) yesidir. Devletin yrtme grevini yapmak zere, ok kez milletvekilleri arasndan babakanca seilir. Cumhurbakan onayladktan sonra greve balar. Her bakan, bakanlklardan birinin banda bulunur. Bakanl olmayan bakanlar da olabilir (Devlet bakan).Osmanl imparatorluunda bakanlk grevini yapanlara nazr denirdi. Cumhuriyet dneminde, nceleri vekil denildi.

BAKANBykehir belediyesi, il merkezi birden fazla belediyeye blnm ve kalabalk nfuslu illerde belediye hizmetlerinin salkl bir ekilde srdrlmesi ve belediyeler arasnda egdm salanmas amacyla ve kanunla oluturulan belediye.

Trkiye Cumhuriyeti 5216 sayl Bykehir Belediyesi Kanunu'na gre, belediye snrlar ierisindeki ve bu snrlara en fazla 10.000 metre uzaklkta yer alan yerleim yerlerindeki toplam nfusu son nfus saymna gre 750.000'den fazla olan il belediyeleri, kanunla bykehir belediyesine dntrlebilir.

Organlar bykehir belediye bakan, bykehir belediye meclisi ve bykehir belediye encmenidir.

BYKEHR BELEDYESD temsilcilik; diplomatik temsilciliklerle konsolosluklardr.DI TEMSLCLKhtisas birimleri; d temsilciliklerin bnyesinde alan ve Dileri Bakanl dndaki kamu kurum ve kurulularna mensup memur ve dier grevlilerden meydana gelen birimlerdir.

HTSAS BRMLERSnrlar belli bir toprak paras zerinde yaayan ve stn bir otoriteye bal insan topluluklarnn oluturduu siyasal ve hukuksal btnle devlet denir.2)DEVLET DEVLET OLUTURAN UNSURLARlke(Toprak)Devletin zerinde egemenlik kurduu kara parasdr.ktidar (Egemenlik)Halk ve lke zerinde egemenlik hakkn kullanan otoritedir..

Halk(Millet)Devlet otoritesinin ynettii insanlar topluluudur.Toplumda otorite ve dzeni salayan tek ve en byk kurumdur.Bireyler asndan devlete yelik zorunludur.Toplum dzenini salamak ve lkeyi d tehlikelere kar korumak iin zor dayal kuvvet kullanabilme yetkisine sahiptir.Toplumda sosyal, ekonomik ve kltrel yaam dzenlemekle ykmldr.Egemenliini yasama, yrtme, yarg organlar aracl gerekletirir.Devletin zellikleri:3) DARE(YNETM)T.C. DAR YAPISIGENEL DAREYERNDE YN.KURULULARIMerkez TekilatBakanlar KuruluCumhurbakanBakanlklarYrd.KurulularDantaySaytayDev.Planlama TekilatMilli Gvenlik KuruluDevlet Denetleme KuruluTara TekilatBlge KurulularBucaklarlelerllerDierleriDiyanet leri BakanlHizmet KurulularniversitelerT.R.TK..TSSKYKEmekli SandDierleriMahalli darelerl zel darelerBelediyelerKylerMeslek KurulularBarolarTicaret San. OdalarTabip OdalarBorsalarTMMOBdari Tekilat, Genel (merkezi idare) ve mahalli idare olmak zere ikiye ayrlr.Genel idare, btn lkeyi kapsayan idare olup, merkez tekilat ve tara tekilatndan meydana gelmektedir.DAR TEKLATHiyerari Amirler(Makamlar)Merkezi darenin Bakent TekilatBakanl zel (Yerel)daresiBelediye daresininKy daresiValiBelediye BakanMuhtarGenel idarenin merkez tekilatnda;MERKEZ TEKLATICumhurbakanBabakanBakanlar KurluBakanlklaryer almaktadr.SeimiMADDE 102- Cumhurbakan seimi, Cumhurbakannn grev sresinin dolmasndan nceki altm gn iinde; makamn herhangi bir sebeple boalmas halinde ise boalmay takip eden altm gn iinde tamamlanr.Genel oyla yaplacak seimde, geerli oylarn salt ounluunu alan aday Cumhurbakan seilmi olur. lk oylamada bu ounluk salanamazsa, bu oylamay izleyen ikinci pazar gn ikinci oylama yaplr. Bu oylamaya, ilk oylamada en ok oy alm bulunan iki aday katlr ve geerli oylarn ounluunu alan aday Cumhurbakan seilmi olur.kinci oylamaya katlmaya hak kazanan adaylardan birinin lm veya seilme yeterliini kaybetmesi halinde; ikinci oylama, boalan adayln birinci oylamadaki sraya gre ikame edilmesi suretiyle yaplr. kinci oylamaya tek adayn kalmas halinde, bu oylama referandum eklinde yaplr. Aday, geerli oylarn ounluunu ald takdirde Cumhurbakan seilmi olur.Cumhurbakan greve balayncaya kadar grev sresi dolan Cumhurbakannn grevi devam eder.Cumhurbakanl seimine ilikin usl ve esaslar kanunla dzenlenir.

CUMHURBAKANIBabakann grevlerini ksaca hatrlarsak:

Bakanlklar arasnda ibirlii salamakHkmetin genel siyasetini ve politikasn izlemekBakanlar kuruluna bakanlk etmektir.BABAKANDiyanet leri BakanlTapu ve Kadastro Genel MdrlMilli stihbarat Tekilat MstearlDevlet Personel Daire BakanlDevlet Planlama Tekilat BakanlDevlet statistik EnstitsAtom Enerji KomisyonuHazine MstearlD Ticaret MstearlKy Hizmetleri Genel MdrlBABAKANLIA BALI KURULULARBakanlar Kurulu, Babakan ve bakanlardan kurulur.Babakan, Cumhurbakannca, Trkiye Byk Millet Meclisi yeleri arasndan atanr.Bakanlar, Trkiye Byk Millet Meclisi yeleri veya milletvekili seilme yeterliine sahip olanlar arasndan Babakanca seilir ve Cumhurbakannca atanr; gerektiinde Babakann nerisi zerine Cumhurbakannca grevlerine son verilir.

BAKANLAR KURULUBakanlklarn kurulmas, kaldrlmas, grevleri, yetkileri ve tekilatlar kanunla dzenlenir. Bakanlar banda bulunduu bakanln en st amiridir. Bakanlar, hukuki ve mali bakmdan sorumlu olduklar gibi siyasi bakmdan da sorumludur. Buna karlk, bakanln en yksek idari memuru olan mstearlarn siyasi sorumluluu yoktur.BAKANLIKLARTekilat

MADDE 3 Bakanlk merkez, tara ve yurtd tekilatndan oluur.

BAKANLIKLARMADDE 4 (1) Bakanlk tekilatnn en st amiri olan Bakan, Bakanlk icraatndan ve emri altndakilerin faaliyet ve ilemlerinden Babakana kar sorumlu olup aadaki grev, yetki ve sorumluluklara sahiptir:

a) Bakanl, Anayasaya, kanunlara, hkmet programna ve Bakanlar Kurulunca belirlenen politika ve stratejilere uygun olarak ynetmek.

b) Bakanln grev alanna giren konularda politika ve stratejiler gelitirmek, bunlara uygun olarak yllk ama ve hedefler oluturmak, performans ltleri belirlemek, Bakanlk btesini hazrlamak, gerekli kanun ve idar dzenleme almalarn yapmak, belirlenen stratejiler, amalar ve performans ltleri dorultusunda uygulamay koordine etmek, izlemek ve deerlendirmek.

c) Bakanlk faaliyetlerini ve ilemlerini denetlemek, ynetim sistemlerini gzden geirmek, tekilat yaps ve ynetim srelerinin etkililiini gzetmek ve ynetimin gelitirilmesini salamak.

) Faaliyet alanna giren konularda dier bakanlklar ile kamu kurum ve kurulular arasnda ibirlii ve koordinasyonu salamak.Msteara yardmc olmak zere be Mstear Yardmcs grevlendirilebilir.

BAKANLIKLARTrkiyenin ynetim yaps iinde her bakanlktan siyasi olarak babakana sorumlu olan bir bakan bulunmaktadr. Her bakan, Babakana kar sorumlu olup ayrca kendi yetkisi iindeki ilerden ve emri altndakilerin eylem ve ilemlerinden de sorumludur.1946 ylnda Trkiyenin ynetim yapsna getirilen Devlet Bakanl uygulamas 2011 ylnda kaldrlmtr. Yine 2011 ylnda hayata geirilen yeni bir uygulama ise Bakan Yardmcl olmutur. Bakan yardmclar zerlerine den grevin yerine getirilmesinde Bakana kar sorumludurlar ve hkmetin grev sresiyle snrl olarak grev yaparlar.Bakan ve BakanlklarBakanlklar ise Trkiyede merkezi ynetimin en nemli yapsdr. Bakanlklarn kurulmas, kaldrlmas, grevleri, yetkileri ve tekilat 1984 tarihli 3046 sayl Kanunla dzenlenmitir. Bu anayasal bir ilkedir. Bununla birlikte 2011 tarihinde pe pee kan pek ok Kanun Hkmnde Kararnameyle 3046 sayl kanun deitirilmi ve Trkiyedeki bakanlklarda nemli deiiklikler yaplmtr. 2013 yl itibariyle Trkiyede 21 bakanlk bulunmaktadr.Bakan ve BakanlklarTrkiyede bakanlklarn tzel kiilii yoktur, devlet tzel kiilii iindedirler. Bakanlk merkez rgt ana hizmet birimleri danma ve denetim birimleri ile yardmc birimlerden meydana gelmektedir. Grev alanlaryla ilgili olarak baz bakanlklarn yurtd ve tara tekilat bulunmaktadr. Bakanlklarn bnyesinde bal, ilgili ve ilikili kurulular da yer almaktadr.Bakan ve Bakanlklar1982 Anayasasna gre, Trkiyede merkezi idare corafya durumuna, ekonomik artlara ve kamu hizmetlerinin gereklerine gre illere, iller de dier kademeli blmlere ayrlr. (Dier kademeli blmden kastedilen ile ve bucaktr) Anayasaya gre il merkezi ynetimin temel rgtlenme birimidir. Trkiyede 2013 yl itibariyle toplam 81 il bulunmaktadr. Bununla birlikte Anayasaya gre, merkezi ynetim kurulularnn rnein bakanlklarn blge kurulular da oluturabilmesi de mmkndr.Tara TekilatTrkiyenin ynetim sistemi iersin de il hem merkezi ynetimin tara rgtdr hem de yerel ynetim birimidir. Bu blmde anlatlacak olan il ynetimi merkezi ynetimin tara rgt olandr. Alan 1949 tarihli 5442 sayl l daresi Kanunu ile ynetilmektedir.Anayasaya gre illerin idaresi yetki genilii esasna dayanr. Yetki genilii, merkeze ait karar ve yrtme yetkisinin bir blmnn bu ynetimin bir alt kademesindeki memurlara devri demektir. Yetkinin devredildii kademe, ilin genel ynetiminden sorumlu olacaktr. llerde bu grevi vali stlenmektedir. Vali ilde, adli ve askeri kurulular dnda, bakanlklarda ve kamu kurulularnda alan tm personelin en byk amiridir. lde hem devleti hem de hkmeti temsil eder. lin ynetiminden her Bakana kar ayr ayr sorumludur. Bakanlar, Bakanlklarna ait iler iin valilere emir ve talimatlar veririler.

l YnetimiVali istisnai memur dur. Yani atanmas, zlk haklar vs. bakmndan dier devlet memurlarnn tabi olduu mevzuata dhil deildir. Farkl mesleklerden vali atanabildii gibi, kanunlarda vali olabilmek iin zel nitelikler ngrlmemitir.ileri Bakanlna bal olan vali Bakanlar Kurulu Kararnamesiyle, yani ileri Bakanlnn nerisi, Bakanlar Kurulu karar ve Cumhurbakan onay ile atanmaktadr.

l Ynetimilde bakanlklar grevlerini yerine getirebilmek iin eitli rgtler kurarlar ve bunlarn banda il mdrleri bulunur. l mdrleri ve bunlarn rgtleri tamamen valinin emri altndadr ve il mdrleri ilerin yrtlmesinden valiye kar sorumludurlar.Bunun dnda il idare kurulu ilde valiye il ynetiminde yardmc olan bir organdr. 5442 sayl Kanuna gre il idare kurulu, valinin bakanl altnda hukuk ileri mdr, defterdar, milli eitim, bayndrlk, salk ve sosyal yardm, tarm ve veteriner mdrlerinden olumaktadr. 1980den sonra yaplan mevzuat deiikliiyle il idare kurulunun grev alan daraltlm, grevlerinin bir blm yargya bir blm de yerel ynetimlere aktarlarak sembolik bir kurul haline dntrlmtrl Ynetimil ynetiminin bir alt kademesi iledir. le genel idaresinin ba kaymakamdr. Kaymakam ilede vali gibi hem devletin hem hkmetin temsilcisi deil, yalnzca hkmetin temsilcisidir. Kaymakam, valinin hiyerarik ynetimi ve denetimi altndadr. Bununla birlikte kaymakam da vali gibi adli ve askeri rgtler hari olmak zere bakanlk rgtleri eliyle alr.Kaymakam yine validen farkl olarak kariyer mesleinden gelir. Seilmesi, yetitirilmesi, atanmas ve yer deitirilmesi belli kurallara balanmtr. Bu anlamda meslek memurudur ve vali gibi siyasal bir kiilii yoktur. Atanmas da validen farkldr. Ortak kararnameyle, yani ileri Mdrler Encmeninin seimi, ileri Bakan oluru zerine Cumhurbakannca atanr.lde olduu gibi ilede de kaymakamn bakanlnda idare kurulu grev yapmaktadr. l daresi Kanununa gre bu kurul kaymakamn bakanlnda yaz ileri mdr, mal mdr, hkmet hekimi, milli eitim mdr, tarm ve ky ileri mdrnden olumaktadr.

le Ynetimi5442 sayl l daresi Kanununa gre bucak, corafya, ekonomi, gvenlik ve mahalli hizmet bakmlarndan aralarnda iliki bulunan kasaba ve kylerden meydana gelen bir idare blmdr. Bucak mdr, bucakta en byk hkmet memuru ve temsilcisidir. Ancak bu ynetim makam kaldrlmtr. Bucak Ynetimi1982 Anayasasndaki mevcut dzenlemeye gre kamu hizmetlerinin grlmesinde verim ve uyumu salamak amacyla birden ok ili iine alan merkezi idare tekilat kurulabilir. Bu tekilatn grev ve yetkileri kanunla dzenlenir. Bu ifadeden anlamamz gereken, merkezi ynetimin blgesel dzeyde rgtlenmesine imkn tannddr. Yani uygulamada bakanlklarn blge kurulular oluturabilir. Ancak blge, il gibi bir ynetim kademesi deildir. Blge dzeyinde rgtlenebilmek iin, kurulu kanununda bu durumun belirtilmesi gerekmektedir. Blge kurulularnn kurulmas, kaldrlmas, merkezleri ile blge mdrlklerine dhil olacak iller Bakanlar Kurulu karar ile belirlenir.

D-Blge KurulularTrkiyede blge dzeyinde rgtlenen Bakanlk, Ulatrma Bakanldr. Bunun dndaki bakanlklarn bal ve ilgili kurulularnn blge mdrlkleri mevcuttur. Vakflar Genel Mdrl, Karayollar Genel Mdrl, Devlet Su leri Genel Mdrl gibi kurulularn hem ayn hem de deiik ehirlerde blge mdrlkleri vardrD-Blge KurulularBir lkenin corafi paralarndan birinde, merkezi ynetimin merkez ve tara birimleri dnda, dorudan o yrede yaayanlarca oluturulup ynetilen birimlere yerel ynetim denir.Yerel ynetimler 1982 Anayasasnn 127. maddesinde dzenlenmitir. Buna gre yerel ynetimler; il, belediye veya ky halknn mahall mterek ihtiyalarn karlamak zere, kurulu esaslar kanunla belirtilen ve karar organlar yine kanunda gsterilen semenler tarafndan seilerek oluturulan kamu tzelkiileridir.

6)YERNDEN YNETM KURULULARIYerel ynetim seimleri Anayasaya gre be ylda bir yaplr. Ancak, milletvekili genel veya ara seiminden nceki veya sonraki bir yl iinde yaplmas gereken, yerel ynetim organlarna veya bu organlarn yelerine ilikin genel veya ara seimler milletvekili genel veya ara seimleriyle birlikte yaplr. Kanun, byk yerleim merkezleri iin zel ynetim biimleri getirebilir. Yerel ynetimlerin seilmi organlarnn, organlk sfatn kazanmalarna ilikin itirazlarn zm ve kaybetmeleri, konusundaki denetim yarg yolu ile olur. Ancak, grevleri ile ilgili bir su sebebi ile hakknda soruturma veya kovuturma alan yerel ynetim organlar veya bu organlarn yelerini, ileri Bakan, geici bir tedbir olarak, kesin hkme kadar uzaklatrabilir.6)YERNDEN YNETM KURULULARIMerkez idare, yerel ynetimler zerinde, yerel hizmetlerin idarenin btnl ilkesine uygun ekilde yrtlmesi, kamu grevlerinde birliin salanmas, toplum yararnn korunmas ve yerel ihtiyalarn gerei gibi karlanmas amacyla, kanunda belirtilen esas ve usuller dairesinde idar vesayet yetkisine sahiptir. dari vesayet, kanunla ngrlm durumlarda merkezi idarenin yerinden ynetim kurulularnn eylem ve ilemleri zerinde sahip olduu snrl bir denetim yetkisidir.6)YERNDEN YNETM KURULULARI1)Yerinden ynetim ilkesine dayanan zerk kurululardr.2) Kamu tzel kiilikleri vardr.3) Karar organlar seimle ibana gelir.4) Grevleri yasa ile belirlenir ve grevleri ile orantl gelir kayna salanr.5) Seimle ibana gelen karar organlar ancak yarg karar ile bu sfatlar kaybederler.6) Genel ynetimin, yerel ynetimler zerinde idari vesayet yetkisi vardr.7)Bykehirler iin yasa ile Bykehir Belediyesi stats verilebilir.Yerel Ynetim Kurulularnn zellikleri:

6)YERNDEN YNETM KURULULARIl zel idaresi 2005 tarihli 5302 sayl Kanunda, il halknn mahalli ve mterek nitelikteki ihtiyalarn karlamak zere kurulan ve karar organ semenler tarafndan seilerek oluturulan, idari ve mali zerklie sahip kamu tzel kiisi olarak tanmlanmaktadr. l zel idaresinin grev alan tm il snrdr. Bu anlamda alansal bir ynetim olup, belediyelerden daha geni alanlara kamu hizmeti gtrmek amacyla oluturulmulardr. Kanunla bir yerleim biriminin il olmasyla birlikte, otomatik olarak il zel idaresi de kurulur. Aslnda merkezi ynetimin tara rgt olan il ile yerel ynetim birimi olan il zel idaresi ayn alanda hizmet yrtr. Vali hem il genel ynetiminin ba hem de il zel idaresinin yrtme organdr. Ancak bu iki birimin birbirine kartrlmamas gerekmektedir. nk il genel ynetimi merkezi ynetimin tara uzantsdr. l zel idareleri ise kendi kamu tzel kiilikleri, bteleri, karar organlar olan yerel ynetim birimleridir.L ZEL DARESl zel idaresi tekilat; genel sekreterlik, mal iler, salk, tarm, imar, insan kaynaklar, hukuk ileri birimlerinden oluur. lin nfusu, fiziki ve corafi yaps, ekonomik, sosyal, kltrel zellikleri ile gelime potansiyeli dikkate alnarak norm kadro sistemine ve ihtiyaca gre oluturulacak dier birimlerin kurulmas, kaldrlmas veya birletirilmesi il genel meclisinin kararyla olur. Bu birimler bykehir belediyesi olan illerde daire bakanl ve mdrlk, dier illerde mdrlk eklinde kurulur.l zel idarelerinde i ve d denetim yaplmaktadr. Denetim, i ve ilemlerin hukuka uygunluk, mali ve performans denetimini kapsamaktadr. ve d denetim 5018 sayl Kamu Mali Ynetim ve Kontrol Kanununa gre yaplmaktadr. Ayrca il zel idaresinin mali ilemler dnda kalan dier ilemleri, idarenin btnlne, kalknma plan ve stratejilerine uygunluu asndan ileri Bakanl, vali veya grevlendirecei elemanlar tarafndan da denetlenir.Yukarda da belirtildii zere il zel idaresinin vali, il genel meclisi ve il encmeni olmak zere organ vardr.

l zel daresiA. ValiVali il zel idaresinin ba ve tzel kiiliinin temsilcisidir. l zel idaresi tekilatn sevk ve idare eder. l zel idaresinin ynetiminde stratejik plan temel alr ve faaliyetleri, personelin performans ltlerini hazrlar, uygular, izler, deerlendirir ve bunlarla ilgili raporlar meclise sunar. 2005ten nce il genel meclisine vali bakanlk ederken 2005 ylndaki dzenlemeyle meclis bakan, yelerce meclisin iinden seilmeye balanmtr. Bylece vali, meclisin gndemini belirleme yetkisiyle dorudan ynettii meclis zerindeki gcn yitirmitir (Gler, 2009: 287). l encmeni bakanl ise devam etmektedir.2005 ncesi dnemde valilik makam vali yardmcl ile desteklenirken, il zel idaresi mdr yerine genel sekreter makamnn kurulmasyla bu durum deimitir. Genel sekreter, il zel idaresi hizmetlerini vali adna ve onun emirleri ynnde, mevzuat hkmlerine, il genel meclisi ve il encmeni kararlarna, il zel idaresinin ama ve politikalarna, stratejik plan ve yllk alma programna gre dzenler ve yrtr. Bu amala il zel idaresi kurulularna gereken emirleri verir ve bunlarn uygulanmasn gzetir ve salar. Genel sekreter yukarda belirtilen hizmetlerin yrtlmesinden valiye kar sorumludur. Bylece vali, il zel idaresini genel sekreter eliyle ynetmeye balam, valinin olmad zamanlarda yerine genel sekreter bakmaya balamtr. Bylece genel sekreterlik makam glendirilmitir (Gler, 2009: 287).B. l Genel Meclisil genel meclisi, il zel idaresinin karar organdr ve ilgili kanunda gsterilen esas ve usullere gre ildeki semenler tarafndan seilmi yelerden olumaktadr. Bu yeler ileler adna seilmektedir. ye says ildeki ilelerin saysna ve ile nfuslarna gre deimektedir. Dorudan halkn setii tek organdr.l genel meclisi bir aylk tatil hari her ayn ilk haftas meclis tarafndan nceden belirlenen gnde toplanr. nceleri meclise vali bakanlk ederken 2005 ylnda yaplan deiikle birlikte meclis bakan yelerce meclisin iinden seilmektedir. Valinin nerdii hususlar dikkate alnmakla birlikte meclis gndemi meclis bakan tarafndan belirlenmektedir. Bylece organlar arasndaki denge deimi, yukarda da belirtildii zere vali grece geri planda kalmtr.l genel meclisinin, stratejik plan ile yatrm ve alma programlarn, il zel idaresi faaliyetlerini, personelin performans ltlerini grmek ve karara balamak; bte ve kesin hesab kabul etmek; belediye snrlar il snr olan Bykehir Belediyeleri hari il evre dzeni plan ile belediye snrlar dndaki alanlarn imar planlarn grmek ve karara balamak; borlanmaya karar vermek; tanmaz mal almna, satmna, yldan fazla kiralanmasna ve sresi yirmi be yl gememek kaydyla bunlar zerinde snrl ayni hak tesisinse karar vermek; il zel idaresi adna imtiyaz verilmesine ve il zel idaresi yatrmlarnn yap-ilet veya yap-ilet-devret modeli ile yaplanmasna, il zel idaresine ait irket, iletme ve itiraklerin zelletirilmesine karar vermek gibi grevleri bulunmaktadr. Ancak yeni Bykehir Kanunu ile kapatlan illerdeki il zel idarelerinin bu grevleri de devredilmi olmaktadr.C. l Encmenil encmeni, il genel meclisinde karara balanacak konularn n incelemesini yapan ve daha ok yrtmeye ilikin grevleri olan bir organdr.6360 sayl Kanunla l Encmeninin yaps deitirilmitir. Encmen yeni durumda valinin bakanlnda, genel sekreter ile il genel meclisinin her yl kendi yeleri arasndan seecei ye ile valinin her yl birim amirleri arasndan seecei iki yeden oluur. 2012 ylndaki bu deiiklikten nce il encmeni be brokrat ve be meclis yesi olmak zere on kiiden olumaktayd. Encmen haftada en az bir defa olmak zere nceden belirlenen gn ve saatte toplanmaktadr.Encmenin grevlerinden bazlar unlardr: Stratejik plan ve yllk alma program ile bte ve kesin hesab inceleyip il genel meclisine gr bildirmek, yllk alma programna alnan ilerle ilgili kamulatrma karar almak ve uygulamak, kanunda ngrlen cezalar vermek, belediye snrlar dndaki halka ak yerlerin al ve kapan saatlerini belirlemekVali kanun, tzk, ynetmelik ve il genel meclisi kararlarna aykr grd encmen kararnn bir sonraki toplantda tekrar grlmesini isteyebilir. Encmen kararnda srar ederse karar kesinleir.5393 sayl Kanunda belediye, belde sakinlerinin mahalli mterek ihtiyalarn karlamak zere kurulan ve karar organ semenler tarafndan seilerek oluturulan, idari ve mali zerklie sahip kamu tzel kiisidir. l ve ile merkezlerinde belediye kurulmas zorunludur. 5393 sayl Kanun bir nceki kanuna kyasla belediye sistemine nemli deiikler getirmitir: ncelikle bir yerleim yerinde belediye kurulabilmesi iin gerekli nfus lt iki binden be bine karlmtr. Bunun dnda belediyelerin yerel hizmet konusundaki yetki ve grevleri arttrlmtr. Belediyeler arlkl olarak alt yapya ilikin grev ve sorumluklar olan kurulularken eitim, salk, sosyal yardm, kltr, ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi gibi alanlarda da yetkilendirilmilerdir.BELEDYE YNETMA. BELEDYELER5393 sayl Kanun gre belediyeler; imar, su ve kanalizasyon, ulam gibi kentsel altyap, corafi ve kent bilgi sistemleri, evre ve evre sal, temizlik ve kat atk, zabta, itfaiye, acil yardm, kurtarma ve ambulans, ehir ii trafik, defin ve mezarlklar, aalandrma, park ve yeil alanlar, konut, kltr ve sanat, turizm ve tantm, genlik ve spor, sosyal hizmet ve yardm, nikah, mesleki beceri kazandrma, ekonomi ve ticaretin gelitirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptrr. Yani belediyeler bu hizmetlerin hepsini kendi yapmaz, ihale yoluyla darya da grdrebilir.Belediyelerin bu verilen hizmetleri yerine getirebilmesi elbette ki gelir kaynaklarna baldr. 1982 Anayasasna gre yerel ynetimlere grevleriyle orantl gelir kaynaklar salanr. Ancak bu ilkenin Trkiyede tam olarak uygulandn sylemek pek mmkn gzkmemektedir. Belediyelerin gelir kaynaklar genel bte vergi gelirinden ayrlan paylar, z gelirler ve denkletirme deneidir.Belediyenin organlar; belediye meclisi, belediye encmeni ve belediye bakandr.a.Belediye BakanBelediye bakan, belediye idaresinin ba ve belediye tzel kiiliinin temsilcisidir. Belediye bakan dorudan halk tarafndan seilmektedir. Bu durum belediye organlar iinde bakann konumunu glendirmektedir. Grev sresi be yldr.Belediye bakannn grev ve yetkilerinden bazlar unlardr: Belediye tekilatnn en st amiri olarak belediye tekilatn sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak, belediyeyi stratejik plana uygun olarak ynetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluturmak ve bunlara uygun olarak bteyi, performans ltlerini hazrlamak ve uygulamak, izlemek, deerlendirmek, bunlarla ilgili raporlar meclise sunmak, belediyeyi devlet dairelerinde vetrenlerde, davac veya daval olarak yarg yerlerinde temsil etmek, meclise ve encmene bakanlk etmek, kararlarn uygulamak, belediye personelini atamak, belediye ve bal kurulular ile iletmelerini denetlemek, artsz balar kabul etmek.

Belediye bakannn seilme yeterliliini kaybetmesi, grevine mazeretsiz ve kesintisiz yirmi gnden fazla terk etmesi ve bu durumun mlki idare amiri tarafndan belirlenmesi, grevini srdrmeye engel bir hastalk, sakatlk durumunu yetkili salk kuruluu raporuyla belgelemesi, belediye meclisinin feshedilmesini gerektiren eylem ve ilemlere katlmas halinde, ileri Bakanlnn bavurusu zerine Dantayn kararyla bakanlk sfat sona erer.b.Belediye MeclisiBelediye ynetiminin karar organdr. Meclis yelerinin says, belde, kasabaya da kentin nfus durumuna gre deiiklik gstermektedir. Belediye meclisi yeleri seiminde nispi temsil sistemi uygulanr. Meclis bir aylk tatil hari, her ayn ilk haftas kararlatrlan gnde toplanr.Belediye meclisinin grevlerinden bazlar unlardr: Stratejik plan ile yatrm ve alma programlarn, belediye faaliyetlerini, personelin performans ltlerini grmek ve kabul etmek, bte ve kesin hesab kabul etmek, imar planlarn ve programlarn grmek ve onaylamak, borlanmaya karar vermek, belediye cret tarifelerini dzenlemek, belediyeye ait irket, iletme ve itiraklerin zelletirilmesine karar vermek.c. Belediye EncmeniBelediyenin yrtme ve danma organdr. Belediye bakannn bakanlnda; il belediyelerinde ve nfusu yz binin zerindeki belediyelerde yedi, dier belediyelerde be kiiden oluur. Haftada birden az olmamak zere, nceden belirlenen gn ve saatte toplanr.Belediye encmeninin grevlerinden bazlar unlardr: Stratejik plan ile yatrm ve alma programlarn, bte ve kesin hesab inceleyip belediye meclisine gr bildirmek, yllk alma programna alnan ilerle ilgili kamulatrma karar almak ve uygulamak, kamularda ngrlen cezalar vermek.Kylerin ynetimi 1924 tarihli 442 sayl Ky Kanununa gre olmaktadr. Kanun ky deiik adan tanmlamtr. Bunlardan ilkine gre, nfusu iki binden aa olan yerleme birimi kydr. Ayrca cami, okul, yaylak, baltalk gibi orta mallar bulunan toplu ve dank evlerde oturan insanlar ba, bahe ve tarlalar ile birlikte bir ky oluturur. nc olarak ky, bir yerden bir yere gtrlebilen veya gtrlmeyen mallara sahip olan ve kanunla kendisine verilen ileri yapan bal bana bir varlk, yani bir tzel kiidir. Kyn kurulabilmesi iin o yerleim yerinin, nfusu yz elliden ok ve iki binden az olmas gerekir. Trkiyede kylerden ehirlere youn bir g sz konusudur.III-KylerKye ait iler iki grupta toplanmtr: Zorunlu iler ve istee bal iler. Zorunlu iler salk, temizlik, bayndrlk, tarm ve eitim konularyla ilgiliyken istee bal iler daha ok kyn, ekonomik ve sosyal ynden gelimesi ve gzellemesi ile ilgili hizmetlerden olumaktadr.Ky ynetimi, muhtar, ky dernei ve ky ihtiyar meclisi olmak zere organdan oluur.a.MuhtarMuhtarlk tipi rgtlenme hem illerin mahallelerinde hem de kylerde bulunmaktadr. Muhtar, hem ky idaresinin ba hem de kyde devletin grevlisidir. Grev sresi be yldr. Siyasi partiler aday gsteremez. Muhtarlarn btn ilemleri kaymakam ve valinin vesayet denetimine tabidir.Ky muhtarlklarnn grevleri, balca hizmetlerin ilede kaymakamlk ynetiminde kurulan Kylere Hizmet Gtrme Birliklerine devredilmesiyle olduka azalm durumdadr b.Ky DerneiKyde bulunan btn kadn, erkek semenlerden meydana gelmektedir. Ky dernei ky muhtar ve ihtiyar meclisi yelerini seer, yaplmas istee bal ilerin zorunlu hale getirilmesine karar verir, kyn bir baka kyle birlemesine veya ayrlmasna, gerekli artlar olutuunda kyde belediye kurulmasna karar verir.Ky derneinin kapatlmas ynnde ya da dernein yerine yelerin says kylerin byklne gre deien bir ky meclisi kurulmas ynnde grler bulunmaktadrc.Ky htiyar MeclisiKyn yrtme, denetleme ve karar organdr. ki tr yesi vardr: Seimle gelenler ve doal yeler. Seimle gelenler, ky dernei tarafndan tek dereceli ve ounluk usulyle seilirler. htiyar meclisinin doal yeleri ise ky okulunun mdr ve ky imamdr.Ky ihtiyar meclisi kye ait ileri grr ve nem srasna koyar; hangi ilerin nasl grleceine karar verir; ky hizmetleri iin kamulatrma karar alr; zorunlu ileri yapmayan kylye para cezas verir; ky hizmetleri iin kylden alnan parann miktarn ky halknn durumuna gre saptar.2012 tarihli 6360 sayl Kanun kyleri de etkilemitir. Bykehir Belediyesi bulunan otuz ilde kylerin tzel kiilii ilk yerel seimlerde kaldrlacak, bunlar bal bulunduklar ilenin mahallesi hline dntrlecektir. Burada herhangi bir ile yakn ya da uzak deerlendirmesi de yaplmamtr. 2012 yl itibariyle Trkiyede otuz be binin zerinde ky olduu kabul edildiinde bunlardan on alt bin seksen ikisi kapatlacak, bylece kylerin saysnda yzde krk yedilik bir azalma meydana gelecektir (http//www.bianet.org., e.t.18.04.2013) Bununla birlikte kanuna gre tzel kiilii kaldrlan kyler, artk Bykehir Belediyelerinin ynetim alanna girdikleri iin emlak vergisi verecek ve vergi, har ve katlm pay deyecektir. Ancak kanunda bunlarn be yl sreyle alnmayaca ve bu yerlerde ime ve kullanma sular iin alnacak cretin be yl sreyle en dk tarifenin yzde yirmi beini gemeyecek ekilde belirlenecei hkm getirilmitir. Bununla birlikte Trkiye statistik Kurumu tarafndan tespit edilen 2011 yl Adrese Dayal Nfus Saym sonularna gre nfusu iki binin altnda olan belediyelerin tzel kiilikleri, ilk yerel ynetimler genel seiminden geerli olmak zere kaldrlarak kye dntrlmtr.

c. Ky htiyar Meclisi

Kavram:Belirli bir hizmetin merkez tekilatndan ayr ve hukuki bir varla sahip kurulular eliyle grlmesi, ynetilmesi anlamna gelir. Mahalli (yer ynnden) yerinden ynetimde zerklik, bir blgede oturanlara tannd halde; hizmet yerinden ynetiminde zerklik, hizmetin kendisine tannr.b) Hizmet Ynnden Yerinden Ynetim Kurulularzellikleri:Her biri ayr bir kamu hizmetinde uzmanlam bu kurumlarn balca zellikleri unlardr:Merkezi ynetimin hiyerarik yaps dnda rgtlenmilerdir.Tzel kiilikleri, kendilerine ait mal varlklar, gelir kaynaklar ve bteleri vardr.Belirli lde zerklie sahiptirler. Kendi organlarnca ynetilirler

b)Hizmet Ynnden Yerinden Ynetim Kurulularzellikleri:Kanunla veya kanunun verdii yetkiye dayanarak kurulular.Kamu ynetiminin btnl ierisinde faaliyet yrtrler. Bu btnl salamak asndan st kurullar hari olmak zere vesayet denetimine tabidirler.Hizmet konular belirli ilevlerle snrldr. Kamu yararna ynelik alrlar.

b)Hizmet Ynnden Yerinden Ynetim KurulularHizmet KurulularniversitelerT.R.TK..TSSKYKEmekli SandDierleri

Hizmet Ynnden Yerinden Ynetim KurulularAnayasann 135 inci maddesiyle dzenlenmi olup belli bir meslee mensup olanlarn mterek ihtiyalarn karlamak zere kanunla kurulan, organlar kendi yeleri tarafndan, kanunda gsterilen usullere gre yarg gzetimi altnda gizli oyla seilen kamu tzel kiilikleridir. Devletin idari ve mali denetimine tabidir. c) Kamu Kurumu Niteliindeki Meslek KurulularTrk Di Hekimleri Birlii Trk Eczaclar Birlii Trk Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonu Trk Mhendis ve Mimar Odalar Birlii Trk Tabipleri Birlii Trk Veteriner Hekimleri Birlii Trkiye Tohumcular Birlii Trkiye Bankalar Birlii Trkiye Barolar Birlii Trkiye Deerleme Uzmanlar Birlii Trkiye Katlm Bankalar Birlii Trkiye Noterler Birlii Trkiye Serbest Muhasebeci Mali Mavirler ve Yeminli Mali M. Odalar Birlii Trkiye Sermaye Piyasas Arac Kurulular Birlii Trkiye Sigorta ve Reasrans irketleri Birlii Trkiye Odalar ve Borsalar Birlii Trkiye Ziraat Odalar Birlii

c) Kamu Kurumu Niteliindeki Meslek KurulularSiyasetin alann daraltmaya ve bu alanlar teknokratlara brakmaya ynelik bir yaklamn sonucu olarak ortaya kan bu kurumlar; piyasa sisteminin kurallarna uygun olarak yetkili olduklar konularda serbest karar verebilen, bylece siyasi otoritenin poplist politikalarnn nne geerek piyasalarn ileyiine rasyonellik kazandran yaplar ifade etmektedir.

d) Dzenleyici ve Denetleyici Kurumlar:

Dzenleyici ve denetleyici kurumlar, faaliyet alanlar itibariyle genellikle piyasa ekonomisinin dzenlenmesi (sermaye piyasas, bankaclk, enerji gibi); temel hak ve zgrlklerin gvence altna alnmas (RTK gibi) ve idarenin keyfiliinin nlenmesi gibi faaliyet alanlarna ilev stlenirler.

d) Dzenleyici ve Denetleyici Kurumlar:

SPK (1981)RTK (1994)Rekabet Kurumu (1994)BDDK (1999)Bilgi Teknolojileri ve letiim Kurumu (2000)EPDK (2002)Kamu hale Kurumu (2002)d) Dzenleyici ve Denetleyici Kurumlar:

zellikleriFonksiyonel veya hizmet ynnden yerinden ynetim kurululardr.Kanunla kurulmulardr. Tzel kiilie, idari ve mali zerklie sahiptirler. Grev ve yetkileri; izin verme, kural koyma, izleme-denetleme, yaptrm uygulama, kamuoyunu bilgilendirme, gr bildirme, anlamazlklar zme, Ar-Ge ve eitim ile ilgili kii ve kurululardan bilgi isteme eklindedir. Yetki alan ierisinde ynetmelik kararak ilgili piyasay dzenlerler.

d) Dzenleyici ve Denetleyici Kurumlar:

zellikleriKararlarn kurul biiminde alrlar. RTK dndaki kurum yeleri BK tarafndan atanr. RTK yeleri ise, iktidar ve muhalefet partilerinin gsterdikleri adaylar arasndan TBMM tarafndan seilir.yeler, grevleri sresince, -olaanst haller hari- grevden alnamazlar. Bteleri, merkezi ynetim btesi kapsamndadr.Gelirleri byk lde, ilgili olduklar sektrlerden karlanmakta ve harcamalarn da kendi gelirlerinden yapmaktadrlar.

d) Dzenleyici ve Denetleyici Kurumlar:

zelliklerirgtsel yaplar; karar organ olarak kurul; yrtme organ olarak bakanlk ve hizmet birimlerinden meydana gelmektedir. Merkezleri Ankarada olup tarada da rgtlenebilirler.Kararlarnn hukuka uygunluk denetimi, idari yarg makamlarnca yaplmaktadr. Devlet Denetleme Kurumu tarafndan denetlenebilmekle birlikte, hiyerari veya vesayet denetimi gibi bir d idari denetime tabi deillerdir.

d) Dzenleyici ve Denetleyici Kurumlar:

Belirli bir amacn gerekletirilmesi iin ayrlm bulunan ve gerektii zaman kullanlmak zere belli bir hesapta toplanan ve harcanabilen paralar olarak fonu tanmlayabiliriz. Fonlarn genel zellikleri:-Belirli bir amaca ynelik olmalar,-Kamu harcamalarna ilikin bte esaslarna tabi olmamalar,-zel kanun ve kararlarla kurulmalar,-Kaynaklarnn mutlaka belirtilmi olmas,-Kullanmlarnn kolay olmas, genelde geri dnnn olmas ve kar amacnn gdlmemesi eklinde saylabilir. 7)FONLARBu ama belirli mal veya hizmetlerin satn alnmas, belirli faaliyetleri destekleyici kredilerin verilmesi olabilir. Fon uygulamalarnn zellii fondan kan nakitlerin genellikle belli bir sre sonra ve belirli koullar altnda kaynaa dnmeleridir. Bte ilkelerinden sapmalar ve bte uygulamalarnn kamu maliyesine esas olan genel kurallarnda karlarak yaratlan fonlara eitli nedenlerle gerek grlmektedir.7)FONLARBte uygulamalarnn genel kurallar dnda bir fon uygulamasna gerek duyulmasnn eitli nedenleri vardr. Bunlarn banda baz olaand kamu hizmetlerinin gerektirdii hzl karar verme ve uygulama zorunluluuna bte kurallarnn engel olmasdr. lkenin bir afetle kar karya kalmas durumunda hzla sonulandrlmas gereken kamu hizmetleri buna rnektir. Afetin zararn en aza indirebilmek iin bir takm nlemlerin hzla alnmas ve bunun iinde harcamalar yaplmas gerekebilir. . Bu durumda , bteden denek ayrlmas iin gerekli formalitelerin tamamlanmas ok zaman alabilir; bu formaliteden kaynaklanan gecikmeler zararlar bsbtn artrabilir. Oysa harcama yntemleri basitletirilmi bir afetler fonunun varl nlemlerin etkinliini byk lde artrr.7)FONLARKamu kesiminde fon uygulamalarnda kar amac gdlmez. Yaplan demeler ya ounlukla alt yap yatrmlar gibi dn olmayan harcamalardr. Ya da dk faizli ve uzun vadeli kredi uygulamalardr. Ve geri dn ou kez sembolik nitelik tar. Birincisine afet yrelerinde gerekletirilen alt yap yatrmlar, ikincisine ise gecekondulamay nleme , iftiyi topraklandrma , turizmi zendirme iin verilen krediler rnek gsterilebilir. 7)FONLARFon Snflandrlmas ve zellikleri:

Fonlarn byk ksm zel yasalarla , baz fonlar ise yasalarn verdii yetkiye dayanlarak kararnamelerle veya ynetmeliklerle kurulmaktadr*. Bu fonlarn bir ksm devletin stlendii sosyal hizmetlerin ve yardmlarn yerine getirilmesi ile ilgilidir. (Afetler Fonu, Gecekondu nleme Fonu gibi). Dier bir ksm ise ekonomik kalknma amalarna uygun sahalarda, gelime ve kalknmaya katk salayacak faaliyetleri destekler (Selektif Kredi Fonu, Turizm Endstrisini Tevik Fonu gibi) Baz fonlarn kurulu nedeni ise hizmetin gsterdii zelliklerden kaynaklanmaktadr. (Sivil Savunma Fonu gibi).

Fonlar sosyal kltrel veya ekonomik amal fonlar olarak snflandrlmasnn yan sra mali yapsyla ilgili olarak bte-ii ve bte d fonlar olmak zere ikiye ayrlabilir.

7)FONLARBte-ii FonlarBte-d Fonlar:a)Savunma Sanayii Destekleme Fonu:b)Kamu Ortakl Fonu:c) Toplu Konut Fonu7)FONLAR(5253 sayl DK) Kamu yararna alan dernekler, ilgili bakanlklarn ve Maliye Bakanl'nn gr zerine, ileri Bakanl'nn teklifi ve Bakanlar Kurulu kararyla tespit edilir. Bir dernein kamu yararna alan derneklerden saylabilmesi iin, en az bir yldan beri faaliyette bulunmas ve dernein amac ve bu amac gerekletirmek zere giritii faaliyetlerin topluma yararl sonular verecek nitelikte ve lde olmas arttr. Kamu yararna alan dernek statsnn kazanlmas, kaybedilmesi ve gerekli belgeler ile dier esas ve usuller ynetmelikte dzenlenir.

Kamu yararna alan dernekler en az iki ylda bir denetlenir. Yaplan denetimler sonucunda dzenlenen raporlar zerine, kamu yararna alan derneklerin organlarnda grev alan yeler veya ilgili personel, ar hapis veya ar para cezas verilmesini gerektiren sularn ilendiinin tespit edilmesi halinde, geici bir tedbir olarak ileri Bakannca grevden uzaklatrlabilir.

8) Kamuya Yararl DerneklerKamu yararna alan dernekler, Maliye Bakanlnn ve varsa ilgili bakanlklarn gr zerine, Bakanln teklifi ve Bakanlar Kurulu kararyla tespit edilir.8) Kamuya Yararl DerneklerKamu yararna alan derneklerden saylmak iin dernein;

a) En az bir yldan beri faaliyette bulunmas,

b) Son bir yl iindeki, 2005 yl iin belirlenen tutar olan 50.000.-YTL'sn geen alm ve satm ilemlerinin rekabet koullarna uygun yaplmas,

c) Amac ve gerekletirdii faaliyetlerin, yelerinin dnda yerel veya ulusal dzeyde toplumun ihtiya ve sorunlarna ynelik zmler retecek ve toplumsal gelimeye katk salayacak nitelikte olmas,

d) Yl iinde elde ettii gelirin en az yarsnn bu amala harcanmas,

e) Sahip olduu mal varlnn ve yllk gelirinin tznde belirtilen amac gerekletirecek dzeyde olmas gerekir.Bu durum, Bakanlk dernekler denetileri tarafndan dzenlenen rapor ile tespit ettirilebilir. Bu nitelikleri tamad tespit edilen dernekler, kamu yarar karar iin, bu tespitin yapld tarihten itibaren yl gemeden nce yeniden bavuramaz

8) Kamuya Yararl DerneklerArap Birlii TemsilciliiAvrupa mar ve Kalknma BankasAvrupa Yatrm BankasBM (Mukim Koordinatrlk)BM ocuk Fonu (UNICEF)BM Dnya Gda Program (UNWFP)BM Enformasyon Merkezi (UNIC)BM Gda ve Tarm rgt (FAO)BM Kalknma Program (UNDP)BM Mlteciler Yksek Komiserlii (UNHCR)BM Nfus Fonu (UNFPA)BM Nfus Fonu Dou Avrupa ve Orta Asya Blgesel Ofisi (UNFPA)

9)Uluslararas Kurulularn Trkiyedeki Bro ve TemsilcilikleriBM Snai Kalknma rgt (UNIDO)D-8 SekrateryasDnya Bankas lke Ofisi (WB)Dnya Salk rgt (WHO)slam birlii Tekilat slam Tarih, Sanat ve Kltr Aratrmalar Merkezi (IRCICA)slam Konferans Genlik Formuslam lkeleri statistik, Ekonomik, Sosyal Aratrma ve Eitim Merkezi (SESRIC)

9)Uluslararas Kurulularn Trkiyedeki Bro ve TemsilcilikleriKaradeniz Ekonomik birlii rgt Uluslararas Daimi Sekreteryas (BSEC)Karadeniz Ekonomik birlii Parlamenter Asamblesi (KEPA)Karadeniz Komisyonu (Karadenizin Kirlilie Kar Korunmas Daimi Sekreteryas)Karadeniz Liman Devleti Kontrol SekretaryasTrk Dili Konuan lkeler birlii Konseyi SekretaryasUluslararas alma rgt (ILO)

9)Uluslararas Kurulularn Trkiyedeki Bro ve TemsilcilikleriUluslararas Finans Kurumu (IFC)Uluslararas G rgt (IOM)Uluslararas Para Fonu (IMF)Uluslararas Trk Kltr Tekilat (TRKSOY) Genel Sekreterlii9)Uluslararas Kurulularn Trkiyedeki Bro ve TemsilcilikleriVakf : Bir kimsenin malnn bir ksmn veya tamamn hayr iine, dini veya sosyal bir hizmete ebediyen tahsis etmesidir.Osmanl Devletinde toplumun baz ihtiyalarnn karlanmas zenginlerin kurduklar vakflara braklmtr. Tarihin seyri iinde vakflar sosyal, ekonomik, eitim, salk, sanat, mimari, ulam ve bayndrlk alanlarnda nemli roller oynamtr.

10)VakflarVakflar yoluyla u konularda nemli baarlar elde edilmitir:Devletin kurulu yllarnda fethedilen topraklara Trklerin yerlemesini salam ve buralarn Trklemesini salamtr.ehir, kasaba ve kylerin bymesinde, bayndr hale getirilmesinde byk rol oynamtr.Btn eitim ve salk kurumlarnn finansmann salamtr. ehirlerin ticaret faaliyetlerinin kolaylamasnda en byk rol oynamtr.Bundan dolaydr ki Osmanl medeniyeti, "vakf medeniyeti" olarak nitelendirilmitir.

10)VakflarII. Bayezid devri (1481-1512) melliflerinden Cantacasin, klasik eserlerinde o devir iin yle der ( s. 207-8) : "K ve by ile Trk ileri gelenleri (seigneurs Turcaz), cami ve hastane yaptrmaktan baka bir ey dnmezler. Onlar zengin vakflarla techiz ederler. Yolcularn konaklamas iin kervansaraylar ina ettirirler. Yollar, kprler, imaretler yaptrrlar. Trk bykleri, bizim senyrlerimizden ok daha hayr sahibidirler, son derece misafir severler. Trk, hristiyan ve yahudileri memnuniyetle misafir ederler. Onlara yiyecek, iecek ve et verirler. Bir Trk, karsnda yemek yemeyen bir adamla Hristiyan ve Yahudi bile olsa yemeini paylamamay ok ayp sayar.10)VakflarSeluklu ve Osmanl dneminde kurulmu olan ve bugn yneticileri hayatta kalmayan vakflar ise, Trkiye'nin en kkl ve byk kurumlarndan biri olan Vakflar Genel Mdrl tarafndan temsil ve idare edilmektedir. Vakflar Genel Mdrl bu vakflar adna hizmetlerini srdrrken, dier taraftan da yeni kurulan vakflarn kurulu, dal ve denetim ilemlerini gerekletirmektedir. Vakflar Genel Mdrl kaytlarna gre; Osmanl ve Seluklu Dneminden gnmze intikal etmi ancak yneticisi kalmam vakf says 41.750 adettir.

10)VakflarBu tarih vakflarn tzel kiiliklerini gnmzde de srdren Vakflar Genel Mdrl, kurucularnn belirledikleri amalar dorultusunda rencilere burs vermekte, muhta vatandalara aylk maa ve gda yardm yapmakta, ayrca, binlerce yllk vakf eserlerin onarmn gerekletirmektedir.

10)VakflarTEEKKRLER

Ahmet Hakan YAMAK