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ANLISIS DE LA PENSIN FAMILIAR EN COLOMBIA, DURANTE EL 2012-2014_1

CSAR LEONCIO MEZA CABEZASCRISTIAN DAVID ROS MEJAJOS FERNANDO MARN CUPITRA

INTRODUCCINEl desarrollo del trabajo monogrfico sobre la pensin familiar en Colombia en los aos 2012 a 2014_1, se fundamenta en el antecedente de que el Congreso de Colombia aprob la Ley 1580 de 2012, la misma que fue sancionada por el Presidente de la Repblica el da 2 de octubre del mismo ao, en aras de que los cnyuges o compaeros permanentes que por no tener la oportunidad de obtener la pensin de vejez, por no haber podido cotizar las semas que exige la ley, pudiera la pareja unir sus esfuerzos y sumando las semanas entre uno y otro, puedan ser beneficiarios de la pensin familiar. Como la pensin de sobreviviente, los derechos reconocidos a las parejas integradas por personas del mismo sexo; Corte Constitucional Sent. 911 dic/ 2009 expt 2324 790 MP NILSON PINILLA PINILLA. Incluyendo los siguientes fallos: C-075 y C-336 de 2008. Sentencia C521de 2001 referente a la forma en que se debe acreditar la convivencia que da lugar al pretendido derecho pensional.

CAPTULO 1DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN.TTULO.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.CAUSAS.CONSECUENCIAS.ARTICULACIN DE CAUSAS Y CONSECUENCIAS.FORMULACIN DEL PROBLEMA.SITEMATIZACIN DEL PROBLEMA.OBJETIVOS (GENERAL Y ESPECFICOS).JUSTIFICACIN.DISEO METODOLGICO.TIPO DE INVESTIGACIN.MTODO DE INVESTIGACIN.INFORMACIN SECUNDARIA.INFORMACIN PRIMARIA.

CAPTULO 2REFERENTE TERICO.VISIN NORMATIVA.VISIN DE OTROS PRONUNCIAMIENTOS.VISIN JURISPRUDENCIAL.REFERENTE JURDICO.NORMAS CONSTITUCIONALES Y FUNDAMENTALES.LEYES Y DECRETOS.SENTENCIAS.

CAPTULO 3ANTECEDENTES DE LA PENSIN FAMILIAR EN COLOMBIA.ARGUMENTOS LEGALES, OPERATIVOS Y DE INCONVENIENCIA DEL PROYECTO DE LEY.EVOLUCI DE LA PENSIN FAMILIAR EN COLOMBIA.

CAPTULO 4REQUISITOS PARA ACCEDER A LA PENSIN FAMILIAR.

EN EL RGIMEN DE PRIMA MEDIA.

EN EL RGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL CON SOLIDARIDAD (FONDOS PRIVADOS).

CAPTULO 5CONFIGURACIN DE LA PENSIN FAMILIAR EN COLOMBIA.

COMPARATIVO DE LA PENSIN FAMILIAR EN EL RGIMEN DE AHORRO INDIVIDUAL Y EL RGIMEN DE PRIMA MEDIA.

CAPTULO 6ANLISIS JURISPRUDENCIAL.INTERPRETACIN JURISPRUDENCIAL.INTERPRETACIONES DE LA CORTE CONSTITUCIONAL DE CARCTER OBLIGATORIO.ANLISIS DE LA SENTENCIA C-577 DE 2011.ANLISIS DE LA SENTENCIA C.613 DE 2013.ANLISIS DE LA SENTENCIA C-913 DE 2013.ANLISIS DE LA SENTENCIA C-504 DE 2014.CONTEXTO INTERNACIONAL DE LA PENSIN FAMILIAR.DECLARACIN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES.PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS.CONVENCIN SOBRE EL CONSENTIMIENTO PARA EL MATRIMONIO , LA EDAD MNIMA Y EL REGISTRO DE LOS MATRIMONIOS.LA (ONU) ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS.ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS.

CONCLUSIONESDespus de desarrollado el tema de la pensin familiar, en la Ley 1580 de 2012, en donde el Artculo 1 de la referida ley define la pensin familiar como: aquella que se reconoce por la suma de esfuerzos de cotizacin o aportes de cada uno de los cnyuges o cada uno de los compaeros permanentes, cuyo resultado es el cumplimiento de los requisitos establecidos para la pensin de vejez en el rgimen de prima media con prestacin definida o rgimen de ahorro individual y de conformidad con lo establecido en la Ley 100 de 1993.Resulta importante aclarar, que el requisito principal para alcanzar esta pensin es que los dos cnyuges o compaeros permanentes acrediten una convivencia permanente superior a 5 aos y dicha convivencia debi haber iniciado antes de haber cumplido 55 aos cada uno. Es decir que la pensin familiar no aplica cuando la afiliacin se hizo luego de que uno o juntos compaeros cumplieron los 55 aos.De otra parte, la Ley 1580 de 2012, establece que los dos cnyuges o compaeros permanentes deben reunir el capital suficiente para financiar la pensin o las semanas mnimas requeridas para lograr la pensin, segn sea el rgimen elegido. Esto significa que se sumaran las semanas cotizadas de los dos o el capital acumulado en la cuenta individual de los dos, de manera que se pueda acceder a una pensin para los dos que se compartir en un 50% para cada uno.

Pero tambin es clara la Ley 1580 al definir que si los cnyuges o compaeros permanentes estn afiliados a regmenes diferentes (Rgimen de Prima Media y Rgimen de Ahorro Individual con Solidaridad), uno de los dos tendr que trasladarse a uno de los regmenes segn les convenga.Igualmente los dos deben estar afiliados al mismo fondo de pensin en caso que hayan optado por el sistema privado. Si no es as, uno de los dos se debe trasladar.El anlisis del recorrido jurisprudencial, demostr que para poder entender el precedente que dio lugar a esta figura pensional, para ello, como primera medida, es preciso anotar que mediante la sentencia C-913 de 2013, se resolvieron cuestionamientos de acuerdo con los cuales el literal k) del artculo 151C de la Ley 100 de 1993, adicionado por el artculo 3 de la Ley 1580 de 2012 desconoca el derecho a la igualdad de otros grupos excluidos de la pensin familiar, examinados los cuales el precepto demandado fue declarado exequible por ajustarse a la Constitucin.Es importante anotar que en relacin con la violacin al derecho a la seguridad social del literal k del Articulo 151C de la Ley 100 de 1993, adicionado por el Artculo 3 de la Ley 1580 de 2012, la Corte Constitucional encuentra que los argumentos expuestos para soportar tal ataque son insuficientes y en parte contradictorios, toda vez que pretermiten que la finalidad de la pensin familiar no es acumular tiempo de aportes de quienes individualmente s pudieron acceder a su pensin sino, por el contrario, acumular semanas de cotizacin de quienes no alcanzaron el mnimo requerido por la ley.

De acuerdo con la jurisprudencia analizada, se puede evidenciar que la Corte Constitucional, estableci que es constitucional que el legislador establezca exigencias de ndole personal o temporal para que el cnyuge o compaero permanente del causante tengan acceso a la pensin de sobrevivientes, siempre y cuando no se desconozca el derecho a la igualdad, tal y como ocurre con la Ley 1580 de 2012 sobre la pensin familiar.Adems la misma Corte Suprema de Justicia ha establecido que para que el cnyuge pueda acceder a la pensin de sobrevivientes de conformidad con lo previsto en el Artculo 47 de la Ley 100 de 1993, no es suficiente con la demostracin del requisito formal del vnculo matrimonial, sino que es menester que se demuestre la efectiva convivencia de la pareja, durante los cinco aos continuos que anteceden al fallecimiento, como elemento indispensable para entender que est presente el concepto de familia que es la amparada por la seguridad social.Pero tambin debe anotarse, que existen otras fuentes jurisprudenciales que avalan el derecho a acceder a la pensin familiar por parejas del mismo sexo, ya que la Corte Constitucional como rgano de cierre o lmite de la jurisdiccin a travs de sus sentencias de constitucionalidad con efectos erga omnes y de tutela o efectos particulares, ha sostenido que a la luz de la Constitucin no es admisible que existan diferencias de trato a las personas que tienen una orientacin sexual diferente, es decir a los homosexuales.

GRACIAS