diseño universal en el entorno de la construcción

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José María Olayo olayo.blogspot.com Los principios del diseño universal en el entorno de la construcción

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Un entorno construido pensando en todos es básico para ofrecer las mismas oportunidades a las personas dependientes y/o con discapacidad.

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Los principios deldiseño universal

en el entorno de la construcción

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Los principios del Diseño Universal bien aplicados supone para las personas con discapacidad ampliar de forma relevante el territorio de su derecho a vivir una vida independiente y participar en la vida de la comunidad, a través de medidas que ayuden a superar las barreras de comunicación y de movilidad, para poder,así, disfrutar del acceso al transporte, la vivienda, las actividades culturales y el ocio ...

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… se trata, por tanto, de definir y aplicar un modelo de política coherente para las personas con discapacidad, que tenga en cuenta al mismo tiempo los principios de ciudadanía plena y de vida independiente, que haga posible la eliminación de barreras para su inclusión, independientemente de su naturaleza (psicológica, educativa, familiar, cultural, social, profesional,económica o arquitectónica) ...

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… a tal efecto, en el Consejo de Europa, el Comité de Ministros de 15 de febrero de 2001, en la 742ª reunión de los Subsecretarios, adoptó la Resolución ResAP(2001)1 sobre la introducción de los principios de diseño universal en los currícula de todas las actividades relacionadas con el entorno de la construcción.

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Resolución ResAP(2001)1sobre la introducción de los

principios de diseño universal en los currícula de todas las

actividades relacionadas con el entorno de la construcción

Consejo de Europa

http://www.ceapat.es/InterPresent2/groups/imserso/documents/binario/im_029646.htm

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El Comité de Ministros,

Recordando la Resolución (59) 23, de 16 de noviembre de 1959, referente a la ampliación de las actividades del Consejo de Europa en los campos social y cultural;

Teniendo en cuenta la Resolución (96) 35, de 2 de octubre de 1996, por la cual revisó las estructuras del Acuerdo Parcial y resolvió continuar, tomando como base las normas revisadas que sustituyen a las establecidas en la Resolución (59) 23, las actividades realizadas y desarrolladas hasta el momento en virtud de esta resolución; ...

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… que en particular están destinadas a:

a. aumentar el nivel de protección de la salud de los consumidores en su sentido más amplio, incluyendo una ayuda constante para armonizar -en el campo de los productos que inciden directa o indirectamente en la cadena alimentaria humana, así como en el campo de los pesticidas, de los fármacos y de los cosméticos- la legislación, la reglamentación y las prácticas que rigen, por un lado, la calidad, la eficacia y los controles de seguridad de los productos; y, por otro lado, el uso seguro de los productos tóxicos o nocivos;

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b. integrar a las personas con discapacidad en la comunidad; definiendo -y contribuyendo a su implantación en el ámbito europeo- un modelo de política coherente para las personas con discapacidad, que tenga en cuenta al mismo tiempo los principios de ciudadanía plena y de vida independiente; y contribuyendo a la eliminación de barreras para la integración, independientemente de su naturaleza, ya sea psicológica, educativa, familiar, cultural, social, profesional, económica o arquitectónica.

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Teniendo presente los principios incluidos en la versión revisada de la Carta Social Europea, a saber: el derecho de las personas con discapacidad a la independencia, la integración social y la participación en la vida de la comunidad, en concreto mediante medidas que tengan por finalidad superar barreras de comunicación y de movilidad y que permitan el acceso al transporte, la vivienda, las actividades culturales y el ocio (Art. 15, párrafo 3); ...

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Teniendo presente la Recomendación Nº R (86) 18 de la "Carta Europea sobre Deporte para Todos: Personas Discapacitadas";

Teniendo presente la Recomendación Nº R (92) 6 sobre una política coherente para las personas con discapacidad;

Teniendo presente la Recomendación 1185 (1992) de la Asamblea Parlamentaria sobre las políticas de rehabilitación para las personas con discapacidad; ...

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Teniendo presente las Normas Uniformes de las Naciones Unidas sobre Igualdad de Oportunidades para Personas con discapacidad;

Teniendo en cuenta la Directiva del Consejo 85/384/EEC, de 10 de junio de 1985, sobre el reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y otras pruebas de calificación formal en arquitectura, incluyendo medidas para facilitar el ejercicio eficaz del derechoa establecerse como profesional y la libertad para ofrecer sus servicios; …

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Teniendo en cuenta la Resolución del Consejo de la Unión Europa y de los representantes de los gobiernos de los Estados miembros que se reunieron en el Consejo de 20 de diciembre de 1996 sobre igualdad de oportunidades para personas con discapacidad;

Considerando que no promocionar los derechos de los ciudadanos con discapacidad y no garantizar la igualdad de oportunidades es una violación de la dignidad humana; ...

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Considerando que la igualdad de oportunidades para los miembros de todos los grupos en la sociedad puede contribuir a asegurar la democracia y la cohesión social;

Subrayando la falta casi total de programas de formación obligatoria con una dimensión de diseño universal para todas las actividades relacionadas con el entorno de la construcción; ...

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Reconociendo el trabajo llevado a cabo en el ámbito de las políticas de accesibilidad por el Comité del Consejo de Europa sobre la Rehabilitación e Integración de Personas con Discapacidad y por su organismo subordinado, el Comité de Expertos sobre Formación de Personal no Sanitario relacionado con la Rehabilitación (arquitectos y urbanistas), y considerando la necesidad urgente de tal formación; ...

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Convencido de que el diseño universal y la accesibilidad desempeñan un papel clave en la promoción de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y, por lo tanto, se debe incluir en todos los niveles de los programas de educación y de formación de todas las actividades relacionadas con el entorno de la construcción, …

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Recomienda que los gobiernos de los Estados miembros del Acuerdo Parcial en el Área Social y de Salud Pública, teniendo en cuenta sus estructuras constitucionales específicas y las circunstancias nacionales, regionales o locales, así como sus sistemas educativos:

a) tomen en cuenta, en la formulación de las políticas nacionales, los principios del diseño universal y las medidas para mejorar la accesibilidad, en el sentido más amplio del término, según está establecido en el apéndice de esta resolución, en la medida que concierne a los currícula y a otras materias de educación, formación y concienciación, aspectos en los que los gobiernos son responsables directos según la distribución de competencias en cada país.

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b) den los pasos que consideren adecuados para la aplicación de las medidas y principios contenidos en el apéndice, en aquellos campos en los que las autoridades públicas tengan cierto poder o jueguen algún papel, aunque no sean responsabilidad directa de los gobiernos.

c) promuevan la puesta en marcha de estas medidas por parte de las universidades e instituciones responsables de la enseñanza superior, así como de la formación profesional.

d) aseguren la difusión más amplia posible de esta resolución entre todas las partes interesadas, particularmente aquéllas involucradas en la educación y la formación, así como entre los usuarios.

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Apéndice de la Resolución ResAP(2001)1

Principios generales

El derecho de todos los individuos, incluyendo personas con discapacidad, a la plena participación en la vida comunitaria, conlleva el derecho al acceso, uso y comprensión del entorno construido.

Es responsabilidad y obligación de la sociedad, y en particular de todos los profesionales que trabajan en la construcción del entorno, hacer que sea universalmente accesible para todos, incluyendo las personas con discapacidad.

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Una política coherente y global en favor de las personas con discapacidad o que están en peligro de adquirirla debe tender a, inter alia, garantizar la plena ciudadanía, la igualdad de oportunidades, la vida independiente y la participación activa en todas las áreas de la vida en comunidad.

Para poner en marcha esta política, los Estados deben tomar medidas para, inter alia, evitar y eliminar, siempre que sea posible, todos los obstáculos del entorno construido y mejorar la información de todas las personas que tienen el papel de decidir y de garantizar las medidas políticas, cuyas decisiones relativas al entorno construido por el hombre afectan a la calidad de vida de las personas con discapacidad.

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Tal política incluye la educación y la formación de quienes juegan un papel clave en este proceso.

A través de un conjunto coordinado de medidas para introducir el concepto de diseño universal en los currícula de todas las actividades involucradas en el entorno construido, las personas de todas las edades, tallas y habilidades deben poder disponer de tanta movilidad y acceso a los edificios, así como a los medios de transporte, como sea posible, de modo que puedan jugar un papel pleno en la sociedad y tomar parte en las actividades económicas, sociales, culturales, de ocio y recreativas.

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Definiciones

"Diseño Universal"

El Diseño Universal es una estrategia cuyo objetivo es hacer el diseño y la composición de los diferentes entornos y productos accesibles y comprensibles, así como "utilizables" para todo el mundo, en la mayor medida y de la forma más independiente y natural posible, sin la necesidad de adaptaciones ni soluciones especializadas de diseño.

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La intención del concepto de diseño universal es simplificar la vida de todos, haciendo el entorno construido, los productos y las comunicaciones igualmente accesibles, utilizables y comprensibles para todos, sin coste extra o con el mínimo posible.

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El concepto de diseño universal promueve un mayor énfasis en el diseño centrado en el usuario, siguiendo un acercamiento holístico y encaminado a solventar las necesidades de las personas de todas las edades, tallas y habilidades, incluyendo los cambios que las personas experimentan a lo largo de su vida.

En consecuencia, el diseño universal es un concepto que se extiende más allá de los temas de mera accesibilidad de edificios para personas con discapacidad y debe convertirse en una parte integrante de la arquitectura, el diseño y la planificación del entorno.

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Para el propósito de esta resolución, los términos "accesibilidad integral", "diseño para todos" y "diseño incluyente" tienen el mismo significado que el término "diseño universal", utilizado en este texto.

El término "todos" significa que el entorno no puede imponer ninguna diferencia a los individuos, independientemente de su edad, talla o características físicas, habilidades o discapacidades.

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El término "independiente" significa la capacidad de actuar sin depender de la ayuda externa y, por lo tanto, de evitar la dependencia.

El término "natural" subraya el aspecto integral de la definición. Implica que las medidas necesarias para facilitar la accesibilidad y el uso se perciben como normales.

El término "entorno construido" incluye todos los edificios, la infraestructura para el tráfico y los lugares o espacios abiertos al público.

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Fines, objetivos y estrategias

Con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades para participar en las actividades económicas, sociales, culturales, de ocio y recreativas, todas las personas, cualquiera que sea su edad, su talla y sus capacidades, deben poder acceder, utilizar y comprender cualquier parte del entorno con tanta independencia como sea posible, y del mismo modo que los demás.

La educación y la formación en todas las actividades relacionadas con la construcción del entorno deben inspirarse en los principios de diseño universal.

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Con el fin de tomar una acción rápida para promover una política coherente que mejore la accesibilidad, el concepto de diseño universal debe ser parte integral y obligatoria de la formación general inicial de todos los trabajos relacionados con el entorno de la construcción, a todos los niveles y en todos los sectores.

Se debe poner a disposición de todos los profesionales, tales como los arquitectos, los ingenieros, los diseñadores y los urbanistas, una adecuada formación complementaria, y se debe fomentar activamente la asistencia a esta formación.

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Los currícula se deben desarrollar en cooperación con los usuarios, incluyendo las organizaciones de y para las personas con discapacidad.

El concepto de diseño universal debe ser expuesto claramente a otros profesionales que trabajan en el entorno de la construcción: los planificadores regionales, los promotores urbanísticos, los agentes inmobiliarios, los jardineros y arquitectos paisajistas, así como los diseñadores de interiores.

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También se debe llamar la atención de los usuarios y clientes, incluyendo a las organizaciones y a los organismos que les representan.

Se debería iniciar, lo antes posible, la concienciación sobre las dificultades que encuentran las personas con discapacidad en el entorno construido.

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La educación, la formación y la concienciación deben aportar a todos los

que trabajan en el entorno construido la comprensión, el conocimiento,

las técnicas y los valores necesarios para introducir nuevas actitudes y comportamientos que tiendan

a conseguir un entorno que sea accesible para todos.

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Educación superior. Los currícula de arquitectos, ingenieros, diseñadores y urbanistas en su etapa de estudiantes y de postgrado deben desarrollar las siguientes habilidades para:

- percibir las relaciones entre los seres humanos y sus construcciones, y entre éstas últimas y su entorno,- entender la necesidad de combinar las construcciones y el espacio de modo que se ajusten a las necesidades humanas,- dominar las "técnicas de solución de problemas" para incrementar la utilidad y el mejor uso de todas sus creaciones constructivas, teniendo en cuenta la diversidad humana.

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Educación superior y formación profesional.

Los temas de diseño universal se deben incluir en todos los tipos y niveles de educación que influyan en nuestro entorno físico.

La consecución de un entorno universalmente diseñado requiere

competencia y conocimiento técnico en todas las partes del proceso de

construcción y producción

Como los arquitectos y los ingenieros no participan en todos los proyectos de construcción, puesto que muchos son llevados a cabo por albañiles, carpinteros, fontaneros y electricistas, la formación inicial de todos los profesionales implicados debe incluir los principios del diseño universal.

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Las nuevas perspectivas que contemplan el diseño universal deben convertirse en una parte obligatoria de la educación y de la formación para todos los que trabajan en la construcción del entorno.

Los gobiernos pueden examinar medios adecuados para crear incentivos, por ejemplo premios, para estimular soluciones prácticas a cuestiones de diseño que incorporen los principios de diseño universal.

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Métodos y materiales de enseñanza.

La educación y la formación deben tener un enfoque interdisciplinar y multidisciplinar, que cubra todas las disciplinas relevantes en el entorno de la construcción. Los nexos con otros cursos deben evitar el problema de aislar el tema en el curriculum.

Los alumnos de todas las edades deben poder experimentar personalmente las dificultades que encuentran las personas con discapacidad en el entorno, utilizando métodos apropiados, interactivos, participativos y colaborativos, como los estudios de campo, observaciones sobre el terreno, estudios de casos, contacto personal y directo con personas con discapacidad y personas de todas las edades, así como la simulación de ciertas limitaciones.

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El aprendizaje teórico y cognitivo-intelectual debe completarse con el aprendizaje emocional y práctico.

Se debe estudiar la percepción de "normalidad" y de "diferencia", y examinar los estereotipos y los prejuicios.

Se debe fomentar y desarrollar la enseñanza y el aprendizaje a través de proyectos. Un proyecto real supervisado puede ser la finalización apropiada de un período de formación.

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Se deben crear, tan pronto como sea posible, actitudes positivas hacia las personas con discapacidad, con el fin de superar las barreras psicológicas para la participación activa de las personas con discapacidad y de poner los cimientos para la eliminación de barreras físicas.

Los nuevos currícula se deben acompañar de los métodos y materiales de enseñanza apropiados, adaptados a las diversas necesidades educativas, prestando particular atención a los materiales audiovisuales y a las nuevas tecnologías, sobre todo la tecnología de la información, y la formación y simulación basadas en medios informáticos.