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三 對外關係與僑務工作
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三、
對外關係與僑務工作
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出席駐華使節、代表新春聯歡晚會致詞
中華民國98年2月5日
很高興應外交部邀請參加這個晚會,我也要藉此機會
向大家拜個晚年,敬祝各位新春愉快、萬事如意。
自去年5月20日就職以來,中華民國遭逢許多前所未見
的困難,但也完成了許多史無前例的工作。我首先要感謝
在座諸位先進,因為各位的協助與奉獻,臺灣才能順利度
過一個又一個的難關,在未來新的一年裡,我們也希望大
家團結合作,用最高的集體智慧繼續向前邁進。
回顧過去8個半月以來,新政府執政團隊將許多不可能
化為可能,尤其在兩岸關係、外交與國防領域更是明顯。
舉例來說,去年10月美國同意出售我國價值65億美元的軍
備;11月,大陸海協會長陳雲林來臺簽署4項協議;緊接
著,連前副總統代表本人參加APEC領袖高峰會;12月,我
國順利加入延宕6年之久的《政府採購協定》(GPA),擴
大國人與美、歐、日本各地廠商的商機;今年1月,我們第
一次參加「世界衛生組織」(WHO)的《國際衛生條例》
(IHR),國人的健康因此獲得更大的保障;同月,美國主
動把我國自301條款除名,這也是十年來我國第一次由此一
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馬英九總統98年言論選集
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條款除名,顯示我貿易自由化再度得到肯定。
以上7件事看似彼此有點衝突,卻在短短幾個月內發
生,而且我們不但維護國家的主權與尊嚴,同時還改善與
中國大陸以及友邦的關係,維持臺海和平穩定。對我國來
說,在政治與經濟上都獲得重大的助益。
近年來全球經濟受到油價與原物料價格的波動,以及
美國次級房貸危機所造成的信用緊縮,大多數國家的經濟
成長率都大幅下滑,全球經濟進入衰退期。在這一場金融
海嘯中,中華民國是亞洲第一個宣布全額無上限保障銀行
存款的國家,有效穩定人心,使得銀行擠兌及倒閉事件沒
有在臺灣發生。
與此同時,政府經由結合改善兩岸關係、法規鬆綁與
減稅、促進民間投資、擴大基礎建設以及建立廉能政府等方
式,強化臺灣整體經濟體質,鼓勵外資及臺資回流。到目前
為止,已經有超過52家海外企業表達來臺上市上櫃的意願,
我們竭誠歡迎有興趣的跨國企業來臺建立商務據點。
今晚有許多貴賓是駐華使節及代表,我國的行政、立法
部門以及民間涉外事務的菁英也都在座,本人要藉此機會,
一方面特別感謝各位為促進貴我兩國關係所做的努力,另一
方面要重新定義本人已經講了兩年之久的「活路外交」。
過去我講的「活路外交」,是希望把兩岸關係和解
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對外關係與僑務工作
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推展到國際關係的領域,讓臺灣與大陸都不需要在國際社
會進行無謂的消耗,也讓東亞地區更穩定和平。這是「三
贏」的局面。過去半年來,大家看得出來,「活路外交」
已取得一定成績。我們與大陸當局都各自展現了相當的善
意與誠意,而且此一結果也獲得世界各國高度肯定。
但現在國內外的大環境與過去兩年又不一樣。國際
政治中,當「高階政治」把大格局定下來之後,「低階政
治」就會成為每個國家最關心的事項。這些低階政治雖稱
「低階」,但重要性卻一點也不亞於高階,例如貿易、投
資、環保、移民等,不僅影響相關國家的國計民生,也會
影響相關國家之間的好惡情感,也因此幾乎所有高階國際
政治都需要低階國際政治的鞏固。
1929年國際經濟的大蕭條,促使各國走向保護主義,
各貨幣區之間惡性競爭,間接成為第二次世界大戰的導
因。80年後,國際經濟又再次動盪,我們處在這個風雨飄
搖的年代,對於國際經濟衰退所可能帶來的保護主義,以
及保護主義對高階國際政治可能帶來的負面影響,尤其要
慎重以對。
我常想到英國大詩人鄧約翰(John Donne)的一句話:
「No man is an island entire of itself;every man is a piece of
the continent.」在高階國際政治中,其意可以闡釋為「德不
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孤,必有鄰」;在低階國際政治中,則可解釋為我們必須
和其他國家在國際經濟中共存共榮。因此,我國的外交工
作應該要有新的使命、新的方向。
我認為這個新的外交使命就是替我們的經濟找「活
路」。換句話說,外交不只是純為外交,也要為經濟,為
我們的工商界開拓商機,為強化我國與國際社會的經貿關
係而努力,為消除我國與他國的經貿障礙而努力。當然,
我們的外交不只是為貿易服務,所謂「國旗帶領貿易」
(Flag leads trade.),我們的外交會更重視對外援助,因為
我們深切瞭解在國際經濟中,資源匱乏的國家會更需要我
們的幫助。展望未來,新政府一定會在現有的基礎上,擴
大與各邦交國與無邦交國的友好合作關係。
如果有人問我牛年有什麼新希望,我跟大多數人一
樣,都期盼臺灣及全球經濟能在新的一年逆勢成長,股市
天天都是股價上漲的「牛市」(bull market)。
最後,我要感謝歐部長舉辦這樣一場融合全球五大洲
餐點特色及濃厚春節氣氛的盛宴,讓我們感受到四海一家
的溫馨。請大家一起舉杯,祝福我們友誼永固,各位嘉賓
身體健康、萬事如意!
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於林肯總統200歲誕辰紀念晚宴發表演說
中華民國98年2月11日
本人很榮幸參加由臺北林肯學社所主辦、美國在臺協
會與臺北美國商會共同協辦的「林肯總統200歲冥誕紀念餐
會」,能受邀發表主題演說,和各位嘉賓、各位老朋友們
分享一位卓越政治家跨時代的睿智與遠見,並且站在這位
民主巨人的肩膀上,來共同思考人類和平相處、共存共榮
之道,這是本人莫大的榮耀。
一、2009美國「林肯年」的意義為了紀念這位廣受歡迎與懷念的美國總統,在他200歲
冥誕的今年,分布在世界各地的美國人民紛紛慶祝2009美
國「林肯年」,而今天晚上,我們更聚集在此,遠在半個
地球外的臺北市,分享所謂的「Lincoln Legacy」,這是非
常有意義的一件事。
上個月我們看到美國歐巴馬總統使用林肯當年用過的
聖經,宣誓就任美國第四十四任總統,這一切作為都具有
高度的象徵意義,而林肯總統對美國民主傳承的重要性,
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更是眾所皆知。
一百多年來,美國人民始終對林肯總統抱持著一種莫
名的親切感,原因可能是他出身寒微家庭,是一位感性、
明辨是非的正直人士,這和我們一般所認知的政治人物,
充滿冷血算計與權謀爭鬥的刻板印象是截然不同的。
1863年11月19日,在內戰蓋茨堡戰役結束後的四個半
月,林肯總統在賓州蓋茨堡國家公墓(Gettysburg National
Cemetery)揭幕式中,以幾分鐘時間發表演說,哀悼在戰役
中陣亡的將士。就在《蓋茨堡演說》(Gettysburg Address)
裡面,林肯總統提出了「民有、民治、民享」(of the people,
by the people, for the people)的重要政治理念。而這篇短短272
個字演說,後來更成為美國歷史上最偉大的演說之一。
事實上,民有、民治、民享的政府理念更跨越太平
洋,進入我國憲法之中。我國1946年制定的憲法第一條即
規定:「中華民國基於三民主義,為民有、民治、民享之
民主共和國。」
有許多林肯專家認為林肯總統一生多愁善感、充滿
哀傷的情緒,可能和他的身世、家庭及戰爭的時代氛圍有
關,也因此使他對受到奴役的黑人同胞,對內戰的傷患官
兵及陣亡戰士家屬們,特別有感情。毫無疑問的,林肯總
統是一個道德意識強烈、具使命感和行動意志堅強的領
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袖。他對弱勢族群所展現的人道關懷,在美國歷史上,沒
有任何一位總統比得上。
這讓我想起大一英文課時,讀到林肯總統所寫的一篇
文章,令我深受感動;我也想到一則有關林肯總統的幽默
小故事:在南北戰爭期間,有次他去軍隊視察,看到許多
比他高的士兵,他便問道:「告訴我,當你的腳感覺冷的
時候,你的頭腦要過多久才會知道?」
二、在衝突中學習容忍、在和解中學習共存
我們中國古代有一句彰顯言論自由重要性的名言:
「寧鳴而死,不默而生。」這句話出自北宋名臣范仲淹的
《靈烏賦》。意思是,一隻老烏鴉寧願因為鳴叫而死掉,
也不肯默默地苟活下去,這種精神也可說是美國革命先賢
Patrick Henry在1775年所講的「不自由、毋寧死」(Give me
liberty, or give me death.)的中文翻版。只不過,范仲淹的至
理名言要比 Patrick Henry的話,整整早了740年之久。
在古代中國的封建社會,說出皇帝或獨裁者不想聽的
「逆耳忠言」,要冒著失去生命的危險,因此也就格外彰顯
出「寧鳴而死」的道德勇氣和崇高價值。然而在1959年,我
國現代最重要的自由主義大師胡適之先生曾經寫過一篇有名
的文章〈容忍與自由〉,在此我引述一句:「有時我竟覺得
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馬英九總統98年言論選集
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容忍是一切自由的根本;沒有容忍,就沒有自由。」
胡適之先生主張:「容忍是一切自由的根本,沒有容
忍就沒有自由。」對於我們戰後的過渡世代--從威權走向
民主、從封閉走向自由的人們,包括我本人在內,實在是
具有無比的啟發與感動。
今天,我們以一個很年輕的民主國家,享受著極為
珍貴的、沒有政治束縛的自由空氣。不同政治立場的政黨
與社會團體,可以在同一個競賽場域、同樣一套遊戲規則
下,決定權力的最終歸屬。短短不到10年內,臺灣經歷兩
次平和理性的政權輪替,足以顯見今天在臺灣的多數人民
已經多多少少體認到「在衝突中學習容忍,在和解中學習
共存」的必要性。而容忍與和解也就成為我們解決衝突、
克服歧見的重要手段。容忍與和解的原則不僅適用於兩岸
關係,也適用於臺灣內部的政黨關係。
事實上,身居高位者常會覺得自己無可取代,更常常忘
了「人生而平等」這個重要的普世價值。政府存在最重要的
目的,就是為所有人創造追求幸福的環境與機會,一個真正
落實「民有、民治、民享」理念的政府,才能免於凋零殞
落。我相信這才是民主體制之下「權力」的真正涵義。
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三、在容忍與和解中建立國家認同的主體性
當林肯總統1863年發表他那篇272字的《蓋茨堡演說》
時,美國黑人還不算是真正的「人」,是法律定義下不完
整的人。當金恩博士發表他那篇《我有一個夢》演講時,
美國的公共巴士猶禁止黑人坐在白人專屬座位上。
從林肯總統的1863年到金恩牧師的1963年,正好是100
年,從金恩牧師的1963年到2009年1月20日歐巴馬總統宣誓
就職,中間卻只間隔了46年。在短短不到150年當中,非洲
裔美國人(African American)已走出了自己的道路。
歐巴馬總統在他的就職演說中提及:「我們瞭解到
偉大絕非必然,偉大必須努力爭取。(We understand that
greatness is never a given. It must be earned.)」這段話正足以
成為過去一百多年來,美國在奮鬥實踐中辛苦爭取民主進
步的重要註腳與歷史證言。
本人認為,美國在分裂與衝突中努力捍衛民主價值的
經驗,對於像中華民國這樣的「新興民主國家」而言,具有
重要的啟示。美國的民主立國經驗告訴我們,只有在容忍與
和解中尋求共識,建立制度,才能夠真正建立「國家認同的
主體性」。也就是說,在民主多元社會當中,衝突與歧見或
許無法完全避免,但是強調衝突與誇大歧見,絕對不是建立
「國家認同主體性」的有效手段。在這一方面,我要告訴
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大家,中華民國政府正努力採取步驟批准《公民與政治權
利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》兩項國際
人權公約,希望今年能順利完成,我們的理念是將臺灣人
權的保障與國際社會一百六十多個國家的標準一致,藉此
實現自由民主的理想。
各位敬愛的貴賓,今天晚上我們不分種族、國籍與性
別聚集在此,分享美國林肯總統的「Lincoln Legacy」,我
相信,未來的人類歷史將會以具體的行動證實:「容忍與
和解,不僅足以建立一個有效的民主社會,更是人類永續
生存的唯一保證。」這正是我們今天在這裡紀念林肯總統
200歲誕辰的真正意義所在。
最後,祝福各位貴賓新年愉快、身體健康!在新的一
年裡,希望各位都能夠有嶄新的重大收穫。
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出席「臺灣關係法30週年研討會視訊會議」致詞
中華民國98年4月22日
阿米塔吉先生、各位女士先生,今天很榮幸與各位共
聚一堂,我要感謝「戰略暨國際研究中心」安排這場視訊
會議。半個世紀以來,「戰略暨國際研究中心」一直是美
國的重要智庫,在這個複雜世界中,為外交與安全議題提
供了深入的分析與智慧。
我也要謝謝阿米塔吉先生剛才的介紹。阿米塔吉先生
一直是中華民國的好朋友。他在雷根與布希總統時期曾分
別在美國國防部與國務院服務,在《臺灣關係法》的實踐
上扮演了重要角色。因此由他來主持這場會議,我感到由
衷的感謝與無比的光榮。
一、《臺灣關係法》的過去與現在
各位女士先生,我們今天在此紀念30年前,美國國
會不分黨派,高瞻遠矚地通過《臺灣關係法》,使其成為
我們雙邊夥伴關係的堅實基礎,這種例子前所未有。國會
議員瞭解,美國與中國大陸建立正式外交關係,並不表示
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美國與兩岸的交往是零和局面。換言之,美國雖與北京交
往,不見得對臺灣就毫無彈性。
如果不是美國長久以來對《臺灣關係法》的承諾,就
不可能克服諸多困難。舉例來說,雷根總統在1982年提出
「六項保證」,其中有關軍售的部分就提醒我們,美中關
係的發展不必然會傷害美國與臺灣的特殊連結。同樣地,
柯林頓總統在1996年派遣兩支航母戰鬥群到臺海的決定,
也證明了美國維持區域和平與穩定的強烈決心。
自從30年前制定《臺灣關係法》以來,美國對臺灣的
承諾不僅沒有改變,還逐漸強化。上個月,125位美國眾議
員以口頭表決的方式通過「第五十五號決議案」,該案決
議除聲明美國對《臺灣關係法》的承諾絕不改變,也認為
《臺灣關係法》是美國對臺政策的「基石」。該決議並再
度重申美國提供臺灣防衛性武器的長期政策,以利臺灣能
夠抵抗任何危及臺灣社會、經濟或政治制度的壓迫。除此
之外,歐巴馬總統、柯琳頓國務卿以及其他美國資深官員
皆清楚表達他們對臺灣的防衛,以及維持臺海和平、安全
與平衡的支持。
《臺灣關係法》對臺灣安全的承諾,說明臺美兩國政
府具有共同的戰略觀。《臺灣關係法》所建立起的堅實安
全夥伴關係,不僅提供臺灣民主化的基礎,也讓臺灣人民
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有機會建立自由市場經濟,至今臺灣已是全球第十八大經
濟體。從許多方面來看,這個歷史性的法案幫助建立了我
所說的「臺灣精神」,也就是善良、堅忍、勤奮、誠實等
美德,成為我們成功的關鍵。
二、一個新的地理觀
我們認真思考過,在2000年到2008年的8年間,我們的
國家到底出了什麼問題?尤其是臺灣的經濟為什麼會從區
域的動力引擎一落千丈?我們得到一個結論:我們的社會
中有些人受到內戰與冷戰的影響,另外有些人被悲情意識
所束縛,希望不計一切改變現狀。這兩種心態都沒辦法讓
國家進步,反而破壞國內和諧與製造國際緊張。也因此在
過去幾年,臺灣寶貴的政治與經濟資源一直沒有放在改革
與發展上。
自從我就任以來,一直深思臺灣地理位置的意涵。從
地理來看,我相信臺灣有絕佳的地位。臺灣東邊的美國是
全球第一大經濟體,也是唯一的超級強權;位在臺灣的北
邊、西邊以及南邊的日本、大陸,以及東協,分別是全球
第二、第三,以及第五大經濟體,臺灣有幸能位於這些經
濟大國之間,因而有絕佳的地理優勢。除此之外,臺灣在
文化與語言上與鄰國有相通之處。將這些條件加起來,臺
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灣正可作為多邊交流的跳板,也可作為多方皆贏的平臺。
為了實現以上目標,臺灣必須充分發揮優勢,將自己與這
超級經濟網絡的所有國家相連在一起,這當然也包括大陸。
如果我們成功了,臺灣就會成為名符其實的「寶島」,與全
球的經濟強國息息相通。我們已經浪費寶貴的8年,現在應
該展望21世紀,要充分發揮運用臺灣的地理資產。
三、兩岸關係的新頁
很明顯地,兩岸關係在這個新的地理觀之中,有特殊
的地位。長久以來,兩岸關係常被形容為「經熱政冷」。
過去幾年的兩岸關係,政治與經濟的差距急速擴大,這
不僅威脅到臺灣的安全,也危及東亞的和平與穩定。然
而,自從新政府去年5月就任以來,我們便積極降低兩岸
的緊張,以締造區域穩定的新基礎。兩岸和解的核心就是
「九二共識」,也就是兩岸認知到這世界上只有一個中
國,但雙方的定義有所不同。15年前兩岸的協商就是植基
於此,兩岸自此而有共識存在。去年 3月26日布希總統與
中共領導人胡錦濤的電話熱線當中,「九二共識」再被提
及。我們的政策就是要利用這樣的動力,讓兩岸關係有進
一步的發展,跳脫出過去8年的敵意與衝撞。
在這個新基礎上,我們重新開啟中斷超過10年的協商
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管道。政府會努力履行改善兩岸關係的競選承諾,包括啟
動及擴大包機直航,開放大陸觀光客來臺,以及舉行兩場
歷史性的海基、海協兩會高層會談。「江陳會」已經簽署6
項開創性協議,從直航到食品安全等多項議題,藉此加強兩
岸間的合作。短短的幾個月,政府就大幅改善過去60年來的
兩岸關係,使其符合人民的需求,也肆應變動的現實。我們
充分瞭解到,臺灣若要維持對大陸的相對實力,就必須加強
自己的國際競爭力。大陸是全球的製造業工廠,和大陸經貿
關係正常化是臺灣達到這個目標的重要一步。
兩岸《經濟合作架構協議》(ECFA)具有關鍵意義,
ECFA的精神和臺灣自由化與全球化的利益相符,我們與大
陸簽訂ECFA,就是要將臺灣建設成國際企業的創新與物流
中心,這能強化與保障臺灣在大陸的市場,也有助於臺灣
在全球市場的競爭優勢。ECFA對國際社會(包括美國投
資人)的益處更是明顯。三通的開放以及背後所代表的善
意,讓兩岸之間的空運、海運以及郵政更為便利。再加上
臺灣穩定的政治環境,外國企業會有更多誘因把臺灣放進
他們的區域營運網絡之內。
四、重新活化臺美關係
兩岸政策改變之後,我們就能改善與其他國家的雙
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邊關係,加強互信與合作。在這當中最重要的莫過於臺美
關係。貼切地說,新政府外交政策在執行面強調「沒有意
外」與低調。過去幾個月以來,我們在恢復臺美互信方面
獲得重大進展,我要特別感謝歐巴馬總統以及柯琳頓國務
卿對我們新政策的正面評價。美國對目前兩岸關係發展的
評價與支持證明了我們的政策是對的。事實上,我們的政
策與《臺灣關係法》所揭櫫的理想不謀而合。最近來訪的
美國在臺協會理事主席薄瑞光對此也有所呼應。薄氏說他
歡迎這「兩岸祥和的新時代」,這不僅降低了兩岸互相誤
判的危險性,也增加了美國與美商的具體經濟利益。這些
目標都是我們「活路外交」所追求的。在「活路外交」的
精神下,我們由「外交休兵」踏出兩岸和解的第一步。
「外交休兵」可以讓我們不再互挖牆角,專心處理具體的
議題。
追求臺灣的國際空間是我們「活路外交」的重點,
我們希望臺灣擴大參與國際組織,以促進人民福祉。我們
堅信,臺灣人民參與攸關民生福利的國際組織既是權利,
也是人權。因此,參加「世界衛生大會」(WHA)是我
們不放棄的目標,臺灣人民一定要能夠享有和世界其他國
家相同的醫療資源與資訊。美國向來支持我們,對此我深
表感謝。作為民主與自由的倡導者,我希望美國能幫助臺
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灣,以更公平的做法,加強臺灣的國際角色。不過,我要
強調,臺灣對國際空間的爭取並非只是單邊的作為,它也
有助於互利。臺灣不僅因此擁有接觸國際組織的管道,同
時也更能回饋世界。中華民國是高度民主自由與經濟發展
的國家,又具有科技與醫療的專業技能,我們很自豪臺灣
今天已有能力進行援外。事實上,我們對於過去美國以及
其他國家的慷慨捐贈一直感銘在心,這些援助促成了我們
的經濟奇蹟與社會發展。因此,我希望加強臺灣的援外計
畫,提供更有效、更人道的協助,以真正達到紓困受援國
的目的。
除了援外計畫,臺灣也基於共同的利益及價值,努力
擴展與美國以及其他國家的雙邊關係。我們將成為負責任
的和平締造者,協助維持國際體系的穩定,以確保區域持
續和平、繁榮與發展。我們的民主制度、堅強的法治以及
完善的社會福利制度,使臺灣能夠成為跨國公司進入大陸
市場的最佳管道。正如同各位所看到的,當臺灣擴展國際
空間之時,國際社會也能因此得利。
未來臺美關係,我們會著重在低階政治的議題上。我
們會和美國的朋友一起努力在以下議題合作,包括改進美
國農產品進口到臺灣市場的機會,提倡彼此之間的電子商
務,基於互利來改善投資環境,以及提升智慧財產權的保
![Page 19: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/19.jpg)
馬英九總統98年言論選集
188
護。我們也希望能和美方達成引渡協定,以及參加美方免
簽證計畫。此外,由於貿易是臺美密切關係的重要一環,
我們希望能藉由自由貿易協定來加強與美國的商業關係。
當然,軍售對臺美關係來說,乃是同樣甚至更重要之
事。在此我要向美方友人保證,臺灣不會在安全上搭美國
的便車。我國在上個月所公布的《4年期國防總檢討》就展
現出臺灣在「防衛固守、有效嚇阻」的原則下,強化自身
軍事力量的決心。《4年期國防總檢討》中重要的一項國防
政策,就是建立一支募兵的部隊,以增強我國軍隊的專業
化。此外,從今年起,我們的國防預算將不會低於國內生
產毛額的3%。雖然如此,目前臺海的軍事現狀非常不平
衡,因此我們希望美國毫不猶豫地繼續提供如《臺灣關係
法》所規定的必要的防衛性武器給我們。
政府將會努力排除困難,把握雙邊關係的新契機。我
們也期盼美國能夠就民主化提供引導與啟發。美國歐巴馬
總統曾說:「作為美國人,我們可以驕傲地說,我們越努
力追求自由,越努力追求先賢及憲法所揭櫫的民主法治,
就越有勇氣。」我們深感斯言,也因此更進一步地保障人
權。就在幾個星期前,在我的領導下,立法院熱烈通過了
兩項聯合國人權公約,也就是《公民與政治權利國際公
約》及《經濟社會文化權利國際公約》。我們通過這兩個
![Page 20: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/20.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
189
公約的施行法,就是要將這兩項國際公約轉化成國內法。
這兩項公約的通過象徵臺灣民主化的發展,也是保護人權
的里程碑。未來兩年,法務部與相關部會將會制訂定全面
性的計畫,務求能在臺灣落實這些公約。
各位女士先生們,《臺灣關係法》制定30年以來,我
們見證許多關鍵時刻,藉由貴我政府以及人民的作為,《臺
灣關係法》始終能夠落實,我相信未來30年《臺灣關係法》
仍能續啟新頁。我們有共同的期待,也有更多的啟發來維持
東亞的安全、穩定與和平。《臺灣關係法》仍是重要的藍
圖,它讓我們牢記承諾,並更有自信地邁向未來。
五、結語
今天的會議已近尾聲,但是我們也開始了嶄新的未
來。臺灣的故事始於上個世紀的動亂,在當時,整個世界
都混亂不堪。美國的「門戶開放」政策不僅改變了中國的
發展,也把西方的理念帶到東亞。中華民國是在中華民族
對於自由、民主、平等的夢想上誕生的,這是中華民國與
美國之間長久友誼的開始,雙方的共同理想與精神也因此
相連。1949年之後,臺灣所以成功是因為我們和美國的同
盟關係,美國不變的支持提供臺灣現代化的動能。誰會想
到60年後,這個小島能為中華民族高舉民主的火炬?中華
![Page 21: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/21.jpg)
馬英九總統98年言論選集
190
民國可以驕傲地說,它已經實現了我們開國先賢的夢想。
此刻我要告訴大家,臺灣又再一次站在歷史時刻。
當我們與全世界擺脫兩次世界大戰與冷戰的陰影時,我們
看到一個「交往的時代」(歐巴馬總統常強調這點)。我
們政府會起而應變,並將臺灣置於新的全球趨勢的前鋒。
我們的政策會基於務實、負責、信任。我們會努力成為國
際社會中負責任的和平締造者,也會為我們的國內政策負
責。我們會加強臺灣法治與人權的基礎。我們也會為臺灣
繁榮以及中華民族的整體利益,加強與大陸交往,我們會
讓臺灣對世界開放。我們穩定的政治與經濟體系是我們人
民的驕傲,我們也因此能對世界其他地方有所啟發,我們
的政府會為這樣的未來做好準備。
一如過去,美國是臺灣發展的重要夥伴。在過去,美國
努力向臺灣提倡民主及經濟自由化。在今日,美國仍然是典
範,值得臺灣迎頭趕上,並啟發東亞地區的其他國家。
![Page 22: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/22.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
191
就我國受邀參與世界衛生大會發表談話
中華民國98年4月30日
昨天,行政院衛生署葉署長金川接受世界衛生組織幹
事長陳馮富珍女士的邀請,以觀察員身分參與5月19日至
27日於瑞士日內瓦舉行的「世界衛生大會」(World Health
Assembly)。這是我國國民健康重新受到國際社會重視的
開始,也是我國在離開聯合國體系38年後,以功能性考量
參與聯合國專門機構活動的重要里程碑。英九在此除預祝
葉署長及代表團成員此行順利成功之外,也感謝全國同胞
的關心和所有相關工作人員的辛勞。
大家都知道,1945年6月26日聯合國創立的時候,中華
民國是創始會員國。當時由我們駐美大使顧維鈞博士率領8
人代表團參加,那時顧大使還是50國代表當中,第一個在
《聯合國憲章》上簽字的人,而且還是用毛筆簽的。一直
到今天,中華民國的正式國名Republic of China還留在《聯
合國憲章》第二十三及一百一十條當中。我記得在民國60
年(1971年)10月25日聯合國通過二七五八號決議案排除
中華民國時,消息傳來,舉國震驚,痛心莫名。當時先總
統 蔣公提出「莊敬自強,處變不驚」的概念,整個臺北街
![Page 23: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/23.jpg)
馬英九總統98年言論選集
192
頭都是這些標語的紅布條。當時我在臺大唸三年級,深刻感
受到整個氣氛。但那畢竟是38年前的事情,今天臺灣2,300萬
人口,38歲以下的約占52%,如果把當年10歲以下、還不瞭
解聯合國是怎麼回事的人算進去,大概臺灣現在超過人口三
分之二的民眾都不瞭解這次能參與世界衛生大會,對我們的
重要意義。
這38年,我們走過非常艱辛坎坷的道路,我們政府,
尤其是外交人員,最先受到衝擊。隨著我國對外開放,越
來越多的民間團體也關心國家的外交處境,同時對我們所
遭遇的許多困境,感受良深。以世界衛生組織而言,世界
衛生大會是世界衛生組織每年最重要的活動,自民國86年
開始,政府決心爭取成為以維護國民健康為宗旨的世界衛
生大會觀察員,全國民眾,不分黨派、區域、職業,可說
一致關心與支持。許多民間的個人與團體為本案付出極大
的心力,因為人數實在太多,我無法在此一一唱名致謝。
過去這一年當中,不可否認地,兩岸關係亦有了非常
大幅度的改善,雙方互信互諒也有增進,大陸當局體現去
年12月31日「胡六點」的精神,對這個問題採取務實、善
意的態度。此外,我們的外國朋友,無論是邦交國或無邦
交國,長期堅定的支持與同情,在過去一年中尤其明顯。
在各種場合,美國、日本、歐盟、東南亞國家、紐、澳等
![Page 24: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/24.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
193
等,都對我們非常支持。對這些善意與支持,我要表達由
衷的感謝。當然,我們也要感謝世界衛生組織秘書處對本
案所給予的善意協助。
我們對於能參與世界衛生大會一事固然感到欣慰,但
不會驕傲自滿,因為我們推動相關工作時,一開始就抱持
一個信念,就是臺灣的國際參與和兩岸關係相輔相成,兩
者都是全體臺灣人民一致的願望。我們過去提出、現在也
一直在執行的「以臺灣為主,對人民有利」理念,也是大
家的共識。一個有為有守的政府一定要有魄力、有辦法、
勇敢地走出去,讓人民的期望能夠達成。參與世界衛生大
會是英九五二○就職以來,推動活路外交的重要成果。此時
此刻,我們還有以下的體會。
首先,38年前我們離開聯合國,那時冷戰、對抗是國
際政治的主軸;38年後的今天,國際社會對議題的關注也
開始轉變,大家關心的是衛生、人道援助、貿易、投資、
交通、金融、環保、人權、氣候變遷、永續生態等議題,
這些議題背後反映普世價值的改變。三十八年來的發展說
明世界大環境在變,人的思維也在改變,因此我們對國際
組織的參與也應該反映新情勢,順應世界潮流,不是為加
入而加入,不是為突破而突破,更不是為彰顯某種意識形
態而去做無謂的衝撞。參與國際組織為的還是人民,例如
![Page 25: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/25.jpg)
馬英九總統98年言論選集
194
世界衛生組織,它所關心的是人民的健康,我們參與的目
的是要解決臺灣本身所面對的一些問題。
就像6年前我們面對的SARS,如果當時我們能夠跟世
界衛生組織有更多、更密切的聯繫,相信我們一定可以處
理得更好。現在我們又碰到H1N1新型流感,在這個時候能
夠參加世界衛生大會,對於往後這段時間在流感真正來臨
之前,我們一定可以做更好的準備。這是對雙方都有好處
的,我們可以得到更多資訊與援助,同樣可以透過世界衛
生組織提供臺灣能夠提供的協助給他國。因此我們要確實
著眼於個別國際組織的功能,既要解決臺灣人民切身的問
題,也要讓臺灣對國際社會有實際的貢獻。我們會依據這
樣的思維,重新調整我們參與國際組織的順序及策略。換
言之,我們認為,以這種務實的方式,彈性的策略,反而
比較容易達成臺灣參與的目標。
其次,我們認為,所有外交資源都來自人民,如何利
用這些資源而不浪費,是政府的重要責任。三十八年來,
兩岸雙方把太多的外交資源投入於彼此的對抗與衝撞,結
果不但無益於區域和平與安定,反而造成雙方外交資源無
謂的浪費,最後還升高彼此對立的情緒,增加兩岸人民的
疏離感,完全不利於整個中華民族的發展。所以,過去一
年我們推動「活路外交」,就是要減少兩岸無謂的爭奪與
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三、
對外關係與僑務工作
195
消耗。這次順利參與世界衛生大會一事,說明和諧善意的
兩岸關係和臺灣的國際參與是相輔相成,而不互相衝突
的。換言之,透過我們的努力與善意,以及雙方的互信,
我們可以創造一個過去不曾出現的空間,此一良好模式也
益發增強我們的信念,兩岸之間不僅要在經濟議題上共創
雙贏,也可以試著存異求同,由易而難,協調減少兩岸在
國際間的磨擦。去年五二○我就職時曾經在這一點上多所
著墨,兩岸如能在國際間相互協助,彼此尊重,對雙方關
係一定有重要幫助;相反的,如果臺灣在國際上繼續受到
打壓,對兩岸關係的發展當然是不利的。而國際社會也深
刻體會到,當兩岸能夠和解時,他們也獲得很大的利益,
所以每一個國家幾乎都樂見兩岸和解,不論是在海峽的和
解,或是在國際社會的和解,都是如此。從這個角度看,
兩岸的和解、共存、雙贏,基本上是中華民族對世界和平
的重要貢獻。
第三,隨著活路外交的開展,我相信臺灣在參與國
際事務及在國際舞臺做出貢獻的空間一定會越來越寬廣。
因此,不論是和邦交國維持雙邊邦誼,或是加強無邦交國
家的實質關係,我們絕對要做到務實不務虛。既然兩岸的
外交鬥爭能降低,將來我們就能把過去無謂消耗的外交資
源,轉用於為我們的經濟找活路。新年春節時我便提出,
![Page 27: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/27.jpg)
馬英九總統98年言論選集
196
希望外交人員能夠幫臺灣經濟尋找新市場、新商機,也就
是新活路,有商機才有生機,讓我們的工商界能在現有的
力量之外加一把勁,也讓非政府組織在國際間施展更大的
能量,對全世界做出更多的人道關懷。以臺灣目前的國民
所得水準及目前援外金額,與國際社會的期待還有差距,
因此我們樂於在能力範圍內,逐漸增加這方面的援助,幫
助世界上需要幫助的國家、團體及人們。我已指示外交部
以這樣的思維來考量,用這樣的方式來使用我們的外交資
源,逐步落實。
各位女士、各位先生,對一個人來說,38年是一段不
算短的日子,當年呱呱墜地的嬰兒即將邁入中年。三十八
年來世界局勢和兩岸關係都有很大的改變,但不變的是我
們的原則,即一切作為要「以臺灣為主,對人民有利」。
從我們爭取參與世界衛生大會的12年奮鬥過程,我們深刻
體會到「臺灣需要世界,世界需要臺灣」,未來我們的對
外關係也會在這個主軸上,繼續向前邁進。
![Page 28: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/28.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
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出席「歐洲日」晚宴致詞
中華民國98年5月14日
「歐洲日」是為紀念1950年「舒曼計畫」帶動歐洲的
整合而訂定,過去五十多年來,歐洲已在政治與經濟上擁
有巨大影響力,為世界的和平與繁榮,貢獻卓著。而歐洲
聯盟在整合方面的偉大成就,以及法國政治家、現代歐洲
之父舒曼(Robert Schuman)的遠見,令人稱道。
今年對歐洲是重要的一年,第一、今年是柏林圍牆
倒塌20週年,兩德於1990年統一,為歐洲整合東擴提供動
力,也為中、東歐國家帶來民主與自由,增進後冷戰時代
的全球安全與穩定;第二、今年是歐元發行10週年,歐元
的發行使得歐元區的旅行更為方便,並使國際金融與貨幣
市場更為穩定;第三、今年是北大西洋公約組織成立60週
年,歐盟的成長提升北約在歐洲及世界維持和平與安全的
能力,特別是今年法國重返北約,強化歐盟防禦能力,並
提供北約在維和方面更多的助力。
此外,歐盟的發展,對解決國際爭端,提升全球合作
以及促進世界和平,做出更多的貢獻,相信一個整合及強
盛的歐盟不僅符合國際社會的利益,也有助臺灣與歐盟關
![Page 29: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/29.jpg)
馬英九總統98年言論選集
198
係的發展。
長期以來,我對於歐洲的重大發展一直極感興趣,例
如將人類科技與文明帶向新境界的宗教改革、文藝復興、
啟蒙運動及工業革命等。二次世界大戰雖為歐洲大陸帶來
苦難,但也為歐洲淬鍊出智慧與寬容,使得歐洲國家得以
跨過主權議題的爭辯,並超越過去的仇恨與冷戰時期的敵
對,使歐洲享有令人稱羨的和平與繁榮時代,而歐洲人權
公約的制定與歐洲法院的成立,便是此一時期眾多歷史成
就中的兩項。
臺灣的歐洲商會成立於21年前,長期以來商會成功地
促進歐洲與臺灣之間的貿易,並對臺灣的經濟發展貢獻卓
著。對於商會每年提出的白皮書,政府都非常重視並採行
部分建議,例如我國加入《政府採購協定》(GPA)、放
寬陸資來臺限制、解除大陸觀光客來臺限制、減少溫室氣
體排放等,未來我政府還會持續努力改善臺灣整體的投資
環境。此外,政府也同意歐洲商會的建議,研究與歐盟的
「貿易強化措施」,目前政府相關機構正草擬意見書,未
來將以各種歐洲語文印製,希望取得歐洲商會的支持,進
行相關的諮商。
在臺灣與歐盟關係方面,去年雙邊貿易額已達477億
美元,較前年增加1.6%,不過因歐元升值,在歐盟貿易夥
![Page 30: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/30.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
199
伴的統計中,我國從第十三名降到第二十一名。據我國經
濟部的統計,歐洲對臺直接投資減少75%,從79億美元減
為19億美元,雖與全球經濟危機有關,卻仍值得警惕。不
過,臺灣擁有健全的經濟體質、良好的投資環境以及勤奮
的人民,我非常看好臺灣與歐盟之間的貿易及投資關係前
景,希望藉由彼此的合作,進一步加強雙方貿易與投資。
如果說貿易與投資是臺歐關係的中心,民主與人權則
是彼此關係的支柱。我國政府珍視人權並努力將臺灣的法
制提升到國際水準,今年3月31日我國立法院已通過《公
民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公
約》,我本人則在今天上午簽署批准書,此舉象徵中華民
國保障人權的決心。
另有關歐盟所關切廢除死刑的議題,雖然我國社會對
此尚無法達成共識,但在這之前,我國將逐漸減少死刑執
行次數,並採取替代死刑之配套措施,包括未滿18歲或超
過80歲的罪犯,不得判處死刑或無期徒刑,或不判處孕婦
死刑等。有人說民主與人權是歐盟的核心價值,而一個尊
重民主與人權的臺灣,對臺灣與歐盟關係至為重要。
在兩岸關係方面,我政府將以發展具有建設性的兩
岸關係作為政策的核心,我們的目標是擱置爭議,建立互
信,並採取「不統、不獨、不武」的「三不」政策,藉由
![Page 31: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/31.jpg)
馬英九總統98年言論選集
200
改善兩岸關係,發展雙方互利互惠的合作關係,以裨益兩
岸人民福祉。而「江陳會談」已簽署9項協議,相信這些協
議將有助兩岸貿易與投資的正常化,並使臺灣成為歐洲企
業前進中國大陸市場的區域跳板,提升歐洲企業在亞洲的
競爭力。
有關《經濟合作架構協議》(ECFA)議題,因為兩岸
間的《經濟合作架構協議》,將有助兩岸貿易與投資的正
常化,並鼓勵外國公司來臺,臺灣可因此避免被邊緣化,
並提升產業競爭力,將經濟帶上國際水準及強化臺灣在國
際市場地位,相信此架構協議符合世界貿易組織的精神。
我認為兩岸簽署《經濟合作架構協議》,不會侵蝕我
們國家的主權,臺灣的權利與利益,永遠被擺在第一及最重
要的位置。我方簽署《經濟合作架構協議》,目的在建立臺
灣與包括中國大陸在內各方的經濟關係,此一協議的簽署不
會不利於臺灣其他的貿易夥伴;相反的,會為彼此帶來利
益。事實上,《經濟合作架構協議》及貿易強化措施將有
助提升臺灣、中國大陸及歐盟三方企業在全球的地位與競
爭力。
我也期許新政府所採取溫和的兩岸政策可以延伸到臺灣
與世界各國的關係,特別是兩岸已不再於國際舞臺進行惡性
競爭。我們推動活路外交,將持續強化與邦交國關係,擴大
![Page 32: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/32.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
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與無邦交國的實質關係,並致力參與國際專門機構。
目前活路外交已有重要進展,以美國為例,美國去年
10月同意對臺軍售,今年1月將臺灣自301觀察名單除名,
臺美關係已完全恢復。與日本關係方面,雙方於去年10月互
相承認駕照,明年臺北松山機場與東京羽田機場將有包機對
飛,同時也有解決漁業糾紛的緊急通報機制。今年6月《臺
日打工渡假協定》生效,另外也即將在札幌設立辦事處。
在國際參與方面,連前副總統去年11月代表我前往秘
魯參加亞太經合會領袖會議,去年12月我國加入《政府採
購協定》,今年1月世界衛生組織將臺灣納入《世界衛生條
例》適用對象,今年5月臺灣將自1971年以來首度獲邀以觀
察員身分參加世界衛生大會,過去12年的努力終獲回報。
以上的正面進展意謂兩岸關係的發展,將擴充而非限
制臺灣在國際社會的參與。只要我們憑藉「以臺灣為主,對
人民有利」以及基於「對等、尊嚴與互惠」的原則,我們將
持續參與相關國際事務,並為國際社會做出實際貢獻。
歐盟是臺灣無價的夥伴,過去多年,歐盟在兩岸關係
及臺灣參與國際組織方面,多次支持臺灣。今年2月歐洲議
會通過決議歡迎兩岸互動與對話,今年3月英國給予臺灣免
簽證待遇,歐盟也歡迎並全面支持臺灣以觀察員身分參加
第六十二屆世界衛生大會,今年5月22日歐盟執委會將在臺
![Page 33: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/33.jpg)
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設立歐盟中心。臺灣非常珍視與歐盟的關係,並將投入更
多資源發展臺歐雙邊關係,包括促進高層互動,加強國際
合作及國會外交。我希望臺歐諮商對話的範圍能延伸到包
括金融、環境保護、能源、資訊、對外援助、司法、勞工、
健康照護、洗錢防制、氣候變遷及永續發展等領域,並呼籲
歐盟能提供臺灣免簽證待遇,此舉將有助我國人前往歐洲旅
遊及經商,也將擴大彼此的交流。我也期待雙邊青年透過高
等教育、短期學習及打工渡假等方式,加強瞭解與互動。
歐洲日的精神是全世界為追求彼此的成長而合作,正當
所有國家面對經濟及金融挑戰的此刻,為了彼此的人民及世
界的和平,臺灣亟願與歐洲更加緊密結合,共創未來。
![Page 34: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/34.jpg)
三、
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出席2009歡慶「非洲日」酒會致詞
中華民國98年5月25日
很榮幸以中華民國總統身分受邀參加2009歡慶「非洲
日」酒會,「非洲日」的舉辦是為了紀念1963年5月25日
「非洲團結組織」(Organization of African Unity)的成立,
而「非洲團結組織」2002年7月9 日更名為「非洲聯盟」
(African Union),是繼歐盟成立之後世界上另一個區域
整合組織。今年2月「非洲聯盟」於衣索比亞首都阿迪斯阿
貝巴舉行第十二屆峰會,決議成立「非洲聯盟行政當局」
(African Union Authority),以取代「非洲聯盟委員會」
(African Union Commission),會員國並希望最終能成立
聯盟政府。我相信,非洲國家的團結與合作一定能為全球
和平與繁榮帶來新的機會與希望。
臺非雖然地理相隔甚遠,但兄弟之情將臺灣與非洲友邦
緊密相連。為了慶祝2008年本人的就職典禮,史瓦濟蘭王國
國王恩史瓦帝三世、布吉納法索總統龔保雷、聖多美普林西
比總統梅尼士、甘比亞副總統賈莎迪遠道來臺。之後,聖多
美普林西比總理白朗哥、甘比亞總統賈梅、史瓦濟蘭總理德
拉米尼也先後來訪,就非洲及國際局勢交換意見,個人感到
![Page 35: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/35.jpg)
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204
獲益良多。對於非洲友邦為臺灣在國際場合仗義執言的堅
定立場,我要代表我國政府與人民表達誠摯的謝意。
臺灣與非洲友邦擁有既深且堅的友誼,為強化雙邊互
動,我去年9月請蕭副總統前往史瓦濟蘭參加該國「雙慶活
動」。過去6個月來,我國包括外交部歐部長、經濟部尹部
長、行政院勞委會王主任委員也曾前往非洲訪問,我誠摯
希望未來有機會親自訪問非洲大陸。
正如我在就職演說中所說,降低兩岸緊張關係是我任
內的目標。過去一年,我們重新恢復雙邊對談,並達成兩
岸週末包機等9項協議,成功改善兩岸關係,降低臺海五十
多年來的緊張情勢,同時也將兩岸關係的改善延伸到國際
社會,並呼籲對岸不再做割喉式的外交競爭。我要向各友
邦保證,我國與友邦的關係不僅不會降低,且會繼續加
強,彼此的友誼會永遠延續。上個月,我們收到世衛組織
的邀請,以觀察員身分參加世界衛生大會,這正是得自許
多國際友人幫助的結果,臺灣十分珍惜這個參與國際組織
的機會,在此我要向支持臺灣的友邦表達謝意。今天的活
動是加強臺非交流互動的好機會,我也要重申我國不僅要
強化臺非間的經貿關係,也要加強文化交流,這也是大家
舉辦非洲日活動的重要目的。
再次感謝各位的邀請,也企盼臺非邦誼永續發展。
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三、
對外關係與僑務工作
205
在巴拿馬共和國新國會演說
中華民國98年7月3日
這次本人偕內子到貴國參加總統就職及交接典禮,
得以親見貴國政府與人民所展現的民主風範,印象至為深
刻。在來訪期間,承蒙貴國熱誠接待及禮遇,謹此表達心
中最誠摯的謝意。在各位就任後,本人有機會在國會第一
次集會上發表演說,感到格外的榮幸,特別向議長先生、
兩位副議長及各位議員朋友,表達我由衷的感謝之意。
我非常希望藉這個機會,向各位表達我對貴國民主、
貴我兩國邦交未來發展方向的看法。兩個月之前,貴國舉
行總統與國會議員選舉,透過公平、公正、公開的方式,
產生總統與國會議員,展現出令人非常敬佩的民主風範。
昨天,馬丁內利總統就職致詞時,特別稱道前任總統對巴
拿馬的貢獻,這種民主風範,令我印象非常深刻。另外,4
天前,宏都拉斯發生令世界震驚的政變,由民選產生的總
統被迫流亡國外,我注意到包括巴拿馬在內許多拉丁美洲
國家,乃至全世界,都站出來譴責這個政變。中華民國一
向支持自由、民主、法治的制度,因此對於任何違反民主
法治的行為,都與各位一樣表示譴責之意,同時我們也希
![Page 37: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/37.jpg)
馬英九總統98年言論選集
206
望宏國各界能在憲政體制之下,儘快恢復憲政秩序。昨天
在馬丁內利總統就職典禮的場合,我看到宏都拉斯的賽拉
亞總統也出席參加,剛好坐在我旁邊,我對於巴拿馬支持
民主法治制度的精神,以及拉丁美洲國家團結的友誼與正
義感,印象非常深刻,在此特別表示欽佩與肯定之意。
本人在去年5月就職時,臺灣與中國大陸的關係處於高
度的緊張,而不久後又遭遇金融海嘯與經濟衰退。面對這
個非常嚴峻的情勢,我們採取一系列的政策與改革,希望
能把情勢穩定下來。本人的行政團隊在這段期間所採取的
政策包括:第一、改善兩岸關係,締造海峽和平;第二、
改採活路外交,擴大我們的國際空間,回饋國際社會;第
三、在尊嚴、對等、互惠的前提下,鬆綁對中國大陸經貿
與投資的限制,振興臺灣經濟;第四、實施節能減碳,永
續臺灣的環境;第五、強化社會福利體系,照顧弱勢國
民;第六、堅持正派清廉,打造廉能政府。
在改善兩岸關係方面,我們宣布在中華民國憲法的
架構下採取「不統、不獨、不武」的政策,維持臺海的現
況,並且基於正視現實、建立互信、擱置爭議、求同存
異、相互尊重、共創雙贏的原則,重啟兩岸停滯多年的制
度性協商。也就是透過雙方代表性機構,進行3次會談,簽
訂9項協議。一方面實現臺海的大三通,同時在食品安全、
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三、
對外關係與僑務工作
207
相互投資、金融往來、共同打擊犯罪方面達成協議。因此
海峽兩岸的經貿關係已逐步朝正常化的方向發展,現在也
計劃與海峽對岸簽訂《經濟合作架構協議》,進一步把雙
方關係正常化。
其次,在與中國大陸關係和解的同時,我們也提出
「活路外交」及「外交休兵」的理念,也就是臺灣與中國
大陸不應在國際社會中為爭取邦交國而惡鬥與內耗。雙方
雖未在這個議題上進行協商,但雙方都釋出善意,希望在
外交上不要再進行零和遊戲。例如去年12月我們有機會成
為在世界貿易組織之下《政府採購協定》的締約國;又如
今年5月我們有機會到日內瓦參加世界衛生大會年會,這
是我們離開聯合國38年之後第一次有機會再回到聯合國體
系,這是包括貴國在內,全球許多國家都完全支持的發
展。我們這樣的做法希望不但在臺海看到和平的曙光,而
且對東亞的和平做出貢獻。在國際社會上,臺灣希望扮演
的角色不是麻煩製造者,而是負責任的和平締造者。
本人在此強調,在中華民國與中國大陸改善關係時,
不但不會影響我們與邦交國,包括貴國在內的關係,而且
會強化雙方的合作,尤其是巴拿馬與我國建交100年,雙方
友誼非常穩固,我們會繼續強化此一關係。
前天我與馬丁內利總統見面時,曾向他說明中華民國
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馬英九總統98年言論選集
208
非常希望維持並加強彼此關係。他也認為國與國的關係,
有如人與人的關係一樣,忠誠是非常重要的概念,因此他
非常願意與中華民國維持關係,並且繼續向前邁進。
我在去年就職後也提出與友邦未來的合作關係,一定
是計畫導向。即先有計畫才有配合的預算,同時計畫有3個
非常重要的關鍵:第一、目的必須正當;第二、過程必須
合法;第三、執行必須有效。唯有這樣的計畫才能保證在
執行時能成功,也才能真正讓人民感受到計畫所帶來的益
處。
本人此行目睹貴國在杜里荷前總統任內反貪、擴建運
河等重大施政。去年貴國經濟成長仍能維持9%,令人印象
深刻。尤其是聯合國對貴國千禧年發展目標的最新評估報
告指出,貴國在消除極度貧窮及飢餓、普及基礎教育、環
境永續發展及強化全球合作發展夥伴等目標極具進展,本
人對此深感敬佩。
昨天馬丁內利總統在就職演說中也提到,對於清廉、
透明與負責政府的期待,我這兩個月來訪問貝里斯、瓜地
馬拉、薩爾瓦多也聽到同樣的主張,而這更是我本人長期以
來大力的主張,因此貴我兩國享有同樣的核心價值,這一點
我個人深感振奮,也希望將來在這些領域與貴國加強合作。
我相信未來兩國在許多方面都能合作,例如在過去
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三、
對外關係與僑務工作
209
三十年來臺灣所舉辦的「遠朋班」,讓許多拉丁美洲友邦
將領有機會到臺灣參加講習與座談,我希望將來「遠朋
班」的構想能延伸到經濟發展領域;換言之,能夠延伸至
工業商業、農業等方面,尤其在高科技業、中小企業、精
緻農業,與貴國展開更進一步的合作。同時,我知道貴國
現在對捷運的建設非常有興趣,我要跟各位報告,我擔任8
年臺北市長,任內完成5條捷運,規劃近10條,對捷運有一
定的經驗。從2005到2008年,連續四年,倫敦大學帝國學
院軌道策略中心的捷運可靠性評比,臺北市捷運在全球25
條捷運中都獲選為第一名。因此我非常樂於與貴國分享經
驗,希望儘速協助貴國完成建設捷運的計畫。
臺北市捷運每天要運送125萬人次,4,000輛公車、303
條路線要運送175萬人次,兩項加起來一共300萬人次運
量,這一點可提供貴國參考,可將捷運與公車結合作為大
眾運輸主力。臺北捷運使用悠遊卡,是一個wireless卡,只
要靠近入口10公分即可感應,也可作為學生證使用。當小
學生使用此卡進入學校時,卡片即會發送訊息告知家長小
孩安全到校,使家長安心,廣受歡迎。
最後我要對各位議員熱烈出席這場盛會表達誠摯的謝
意,並且以貴國偉人Justo Arosemena的一段話互勉:「以人
性、溫和、耐心處事,以慈善互相容忍,並以和平來細心
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馬英九總統98年言論選集
210
維持團結一心的精神。」
敬祝貴國國運昌隆,議員朋友身體健康,兩國邦誼在
雙方共同努力下與日俱進。
![Page 42: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/42.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
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出席教廷「2009亞洲人道援助國際會議」 致詞
中華民國98年9月11日
本人很高興來此參加今天的盛會。中華民國與教廷之
間有將近七十年的外交關係,而臺灣與天主教會的淵源則長
達四世紀之久。今天,臺灣人口有近5%是基督徒,另有數
十萬人信奉天主教,羅馬天主教已在我們社會根深蒂固,也
因為如此,中華民國與教廷之間有最為珍貴的夥伴關係。
毫無疑問的,天主教會在臺灣發展成功的故事中具
有相當重要的地位,特別是臺灣現代化的過程中,教會對
臺灣的學術、醫療以及社會福利貢獻良多。作為臺灣最負
盛名的私立大學之一的輔仁大學,說明了教會對臺灣的具
體貢獻。教士們為臺灣的孩子們創建學校與孤兒院;為受
苦難的人們提供避風躲雨之所;同時也為社會中的弱勢族
群,如原住民、殘疾老病等,提供諮商與關懷,教會的善
心幫助臺灣建立穩固的社會基礎。
就在此時,天主教會仍持續為臺灣人民奉獻。教廷和其
他許多國家一樣,為此次莫拉克風災災民提供許多人道援助,
諸多天主教會的相關機構也適時伸出援手,如「國際明愛」
![Page 43: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/43.jpg)
馬英九總統98年言論選集
212
(Carttas Internationalis)就是其中之一。在此謹代表所有臺灣
人民向各位、向國際社會,以及來自海內外的許多救難人員
表達最誠摯的謝意,感謝各位幫助我們的同胞度過難關。
過去臺灣曾是受援國,外援對臺灣的經濟與民主發
展,社會與科技進步,有相當大的貢獻。今天臺灣已有能
力提供外援,正如《聖經》上所教導我們的:「你要愛鄰
如己。」回饋國際社會,分享我們的成功與繁榮是臺灣的
莊嚴責任。
為有效達成此一目標,我國政府改變援外政策,採取
更明確的措施。我們的政策以聯合國「千禧年發展目標」
(Millennium Development Goal)為範本,希望我們的外援
能切合需要,又能反映國際潮流。我們將目標設定在減少
赤貧、提倡教育、防治疾病傳染,而且為了世人的健康與
福祉,保護綠色地球。中華民國的憲法談到要為全人類提
倡和平與正義,我們政府會努力達成這個承諾。
然而,臺灣不能獨力而為,正如聯合國「千禧年發展
目標」所示,我們必須強化全球的夥伴關係,方能克服目
前面臨的困難。扭轉全球暖化、防制傳染病擴散、為天然
或人為災難提供人道援助等議題,都具有急迫性,需要國
際的協調與合作。從數十年前臺灣創造經濟奇蹟起,我們
就致力於與有需要的人們分享財富與知識。臺灣已對許多
![Page 44: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/44.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
213
開發中國家提供財政與技術上的援助,許多非營利機構,
如慈濟功德會、世界展望會、中華民國紅十字會等,都為
世界各地做出寶貴的貢獻。
各位女士先生,在此我要與大家分享自己的經驗。
在1997年,我前往位於南太平洋的索羅門群島訪問,一如
往常地早起慢跑,看到一位黑人少年擺攤賣椰子及檳榔,
讓人意外的是,少年穿了一件淺藍色的圓領衫,上面繡了
「青溪國中張文堂」,這顯然是臺灣捐贈的舊衣服飄洋過
海到了千里外的索羅門群島。當時我立刻陷入沉思,想起
小時候住在臺北萬華,也曾和我的祖母前往西園路的天主
堂,除了聽神父講道,也在結束時領到牛油、包穀粉等來
自西方國家的救濟物品。當時我很感動,也很高興,如今
臺灣終於從一個愛心的輸入國變成愛心的輸出國。
同樣地,教廷和天主教會在外援方面,向來以其善行
著名。在現代,天主教會的活動不僅是傳教,也從事全球
性人道救援。各位堅定的付出以及不懈的努力已經激勵全
世界,讓世界看到各位如何促進許多人民的福祉。我們對
世界人類都有同胞愛,中華民國與教廷將因此更加強夥伴
關係,正如同這次南臺灣的水災給我們的啟示「人非孤島
孑然立」。如果我們要保衛全人類所珍視的價值,我們就
必須團結在一起!
![Page 45: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/45.jpg)
馬英九總統98年言論選集
214
接見「美國戰略暨國際研究中心太平洋論壇」
代表團致詞
中華民國98年10月16日
今天很高興在總統府歡迎來臺參加「馬、歐執政下的
臺美中三邊關係」國際研討會的訪問團,此研討會是由亞
太和平研究基金會主辦,邀請的學者都是研究中國問題的
專家,在此代表政府表達最誠摯的歡迎之意。
在過去執政一年多的時間裏,本人對於此次研討會的
主題,可說著力甚深,一上任就改善兩岸關係,降低兩岸
的對立。這一年多來已有顯著成果,我們進行了3次「江
陳會談」,簽訂9項協議,從兩岸三通直航到大陸觀光客
來臺,從食品安全到司法互助都涵蓋在內,可說是六十年
來兩岸互動最頻繁的階段。上個月起,兩岸間每週有270
次航班,也是六十年來僅見。我們正在規劃12月舉行的第
四次「江陳會談」,此次將討論包括兩岸漁工僱用、相關
技術標準訂定等議題,雖然兩岸《經濟合作架構協議》
(ECFA)尚未列入議程,但其他業務溝通已在進行中。
同時,我們也積極改善與美國的關係,在我上任前,
臺美關係不順暢,上任後已把高層互信建立起來。本人出
![Page 46: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/46.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
215
訪3次,過境美國時都與美方保持密切的聯繫與溝通,在
「安全、舒適、尊嚴及便利」的情況下,順利完成過境,
與美方始終維持良好的互動與互信。展望未來,不論國內
及兩岸問題,仍會遭遇很多挑戰。我國始終有一部分的國
人對於兩岸關係的發展感到憂慮,他們擔心臺灣的主權與
利益會受到影響。實際上,過去一年多,我們非常注意這
類的問題,與大陸所簽訂的協議都沒有對臺灣主權或利益
有負面的影響。隨著兩岸關係愈來愈複雜與深入,我們會
更加注意避免任何傷害主權或人民利益的發展。
此外,在牛肉或其他議題的談判,我們與美國都逐步
拉近距離,現在我們比較關切的是簽訂免簽證計畫、引渡
協議。至今我國積極配合美國遣返嫌犯,只要美方認定違
法的,我們都儘快配合;但我國一些潛逃美國的嫌犯都無
法遣返,接受司法裁判。再則,我們與美國《貿易暨投資
架構協議》(TIFA)的談判,希望儘快恢復,使臺灣與美
國的經濟貿易回到大家期待的水準。
無論如何,過去一年多來,對於華盛頓、臺北、北京
間的互動,我們抱持審慎樂觀的看法。即使在國際上,我
們都感受到兩岸關係的緩和帶來對雙方都有利的發展,外
交休兵使對方和我們都感覺到和解的氣氛已不再侷限在臺
灣海峽,也延伸到國際舞臺。我們有機會派比較高階的退
![Page 47: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/47.jpg)
馬英九總統98年言論選集
216
休官員參加「亞太經濟合作會議」(APEC)、有機會參加
《政府採購協定》(GPA)、「世界衛生大會」(WHA)
等,這些都有益於國人對兩岸關係的評價,我們還會繼續
努力。未來我們希望參與的國際組織與活動,包括「國
際民航組織」(ICAO)及《聯合國氣候變化綱要公約》
(UNFCCC),這些與臺灣安全及便利相關的專業性國
際組織,希望優先考慮,也需進一步努力。對於重返聯合
國,我們將採取務實做法,並已獲得國際很大的肯定,大
家可以看到我們所走的路線是中道、務實的,也就是「活
路外交」。希望大家提供寶貴建議,讓我們幫助臺灣進一
步的發展。再次歡迎大家到臺灣來!
![Page 48: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/48.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
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出席「2009年全球衛生領袖論壇」開幕典禮致詞
中華民國98年11月9日
今天很榮幸有機會來向本次與會的各國傑出衛生領袖
致意,相信我國政府與人民關心的許多衛生議題將會在論
壇中充分討論。事實上,所有國家現在都面臨衛生方面共
同的挑戰,例如6年前我國發生SARS疫情,當時我是臺北
市長,為防止院內感染,我們強制關閉醫院,並且管制交
通以因應這特殊不明的病毒。雖然到目前為止,還沒有疫
苗可以對抗SARS;但另一方面,過去的經驗已讓我們能更
有效、更全面地做好國內感染管控。
隨著全球化的腳步縮短了各國的距離,致使現代國家
必須共同面對許多疾病的威脅。從6年前的SARS病毒,到
近期的禽流感、H1N1新流感等,這些都是全球各國密切關
注的議題,而本屆會議還將討論預防醫學、健康生活形態
以及臺灣民眾十分關心的食品安全,這些都是世界衛生組
織倡議的議題,需要各國衛生領袖與菁英共同審視,共謀
解決之道。
由於臺灣已建立完善醫療衛生體系,累積多年的寶
![Page 49: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/49.jpg)
馬英九總統98年言論選集
218
貴經驗,並培育了許多醫療專業人員。我們願意盡一己之
力,提供其他國家人民急需的協助,例如近年來我國成立
「臺灣國際醫衛行動團隊」(TIHA),召集有志從事援助
工作的醫療人員,遠赴其他欠缺醫療資源的國家服務,他
們的足跡已遍及全球四大洲、11個國家。此外,為了提供
更充足的準備,我國特別設立「臺灣國際醫療衛生人員訓
練中心」(TIMTC),進行各項教育與訓練工作,現已培
訓252人,盼能有效執行國際衛生與人道救援工作。臺灣
近年來積極參與APEC相關活動,積極推動「遠距照護計
畫」,並參加各項與醫衛相關的會議,就是希望將我國多
年投入醫療領域所累積的寶貴經驗,與全世界國家分享,
為促進人類健康盡一份心力。
過去,我國多次表達希望加入世界衛生組織等機構,
可惜無法順利如願。今年5月我國終於克服困難,派遣衛
生署葉金川署長前往日內瓦參加世界衛生大會,這也是睽
違38年後我國首次參與聯合國相關機構的活動。我要特別
感謝許多友邦在過去十多年於國際場合多次為我國仗義執
言,才能逐漸喚起其他國家重視臺灣人民的健康權益。今
後臺灣將負起全球醫衛防疫工作中應承擔的責任,並與其
他國家分享我國自1995年以來推動全民健保的經驗,共同
推升人類的醫療生活品質。
![Page 50: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/50.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
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對於衛生署楊志良署長投入H1N1新流感防疫工作的努
力,我也要表達肯定之意,尤其自從世界衛生組織對新流
感大流行提出警告後,我國即積極進行各項防疫工作,除
了儲備克流感藥物之外,並輔以各項公共衛生措施,成功
延緩了新流感的爆發高峰,爭取許多寶貴時間。此外,臺
灣現已自行製造500萬劑H1N1新流感疫苗,並已通過醫學實
驗等要求,計劃於本月16日開始分批施打,其他的500萬劑
疫苗也將在今年底前製作完成。
未來我國度過H1N1高峰期,在疫情趨緩後,政府將捐
贈部分疫苗給世界衛生組織,轉供其他急需疫苗的發展中
國家,作為H1N1防疫之用。我認為這象徵著臺灣願為國際
社會奉獻心力,因為過去數十年來,臺灣接受來自其他國
家的醫療援助,受益甚多,現在是臺灣回饋國際社會的時
候。未來我國將毫不遲疑援助其他國家,擔負起人類社群
的建設性角色。因為愛心不分族群、沒有疆界,只有全人
類共同努力,大家才會更健康、更幸福。
再次歡迎各位來臺參加這項重要的研討會,希望大家
除了有豐碩的討論成果,也能好好享受臺灣豐富的文化生
活,更希望各位多多消費,促進臺灣經濟。
![Page 51: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/51.jpg)
馬英九總統98年言論選集
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接見「2009年APEC領袖會議」代表團致詞
中華民國98年11月17日
今天我們非常高興,也以感恩的心情歡迎連領袖代表
和代表團。連領袖代表此次率同各部會首長及業界領袖到
新加坡參加APEC 20週年領袖會議,表現卓越,全體國人與
有榮焉。
這次我國代表團的組成,包括十多位部會首長、企業
界領袖及中華經濟研究院學者專家,我駐新加坡史代表則
安排各種活動。在會議過程中,我國代表表現積極,針對
永續成長、財經議題、區域整合,特別在APEC減災能力
之建構、中小企業危機管理中心及促進綠能商品貿易等議
題,與各國代表充分討論。其中我國積極推動的「APEC數
位機會中心」(APEC Digital Opportunity Center, ADOC),
對於普及各國資訊教育及加強競爭力,具有關鍵作用,更
受到各國歡迎。我國的經商便利排名由第一百一十九名提
升到第二十九名,在場4位企業界代表貢獻良多。
我們也注意到這次的「連胡會」對於海峽兩岸的關係
有更進一步的幫助,連領袖代表伉儷在會場也成為焦點,
尤其是與美國總統歐巴馬的會面。沒想到連領袖代表與他
![Page 52: 馬英九總統98年言論選集 03](https://reader031.vdocuments.pub/reader031/viewer/2022012317/589a879b1a28ab0e2f8b689f/html5/thumbnails/52.jpg)
三、
對外關係與僑務工作
221
還有這層淵源,認識他的舅公。我國參與APEC多年,連領
袖代表連續兩年代表我國出席,貢獻卓著,大幅提升我國
際能見度,也使得周邊國家瞭解臺灣是APEC重要且有實質
貢獻的成員,臺灣的持續參與對區域繁榮與團結都有重大
幫助,這點我們至感欣慰。
各位都知道,我們昨天開始施打HINI疫苗,國光生技
公司生產500萬劑,年底可增加至1,000萬劑。前兩天,我
在國際場合宣布,政府準備捐出50萬劑給世界衛生組織,
由其分配給全球有需求的國家。我們不是捐錢,而是捐疫
苗,因為現在有錢也買不到,此舉足證我國是具建設性的
國際社會成員。看到各位在APEC的表現,對於提升國際地
位及我國在國際社會被接受的程度都有很大的幫助。再次
代表政府與人民歡迎連領袖代表返國,讓國人至感光榮,
再次感謝各位。
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馬英九總統98年言論選集
222
出席「非政府組織國際參與研討會暨成果展」
致詞
中華民國98年12月18日
今天來參加「中華民國98年非政府組織國際參與研討
會暨成果展」,我感到非常高興,也深刻體會NGO的重要
性,同時要謝謝外交部與臺北縣政府舉辦此一活動。各位
都知道,在19世紀國際社會的主體幾乎只有國家,一直到
晚期才出現像紅十字會這樣的團體。但是到了上一世紀20
世紀,國際組織愈來愈多,第二次世界大戰結束後,個人
也逐漸成為國際社會關注的對象。所以現在國際秩序中,
國家、國際組織與個人都成為國際社會、國際法的主體,
這是與過去完全不同的現象,而NGO也是在這種情況下逐
漸受到各界注意。
NGO(non-governmental organization)在臺灣一般的
說法是「民間團體」,「非政府組織」是由英文翻譯過來
的。實際上臺灣有許多傑出的民間團體,例如「佛教慈濟
慈善事業基金會」有800萬成員,分布全球47個國家,345
個據點,非常龐大,援助過69個國家。在全球以民間組織
身分從事國際救援與災難協助,慈濟可說名列前茅。「國
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三、
對外關係與僑務工作
223
際佛光會」則有500萬會員,在全球57個國家設立189個分
會,也是令人矚目。此外我們臺灣有一個「財團法人臺灣
民主基金會」,成立時間不長,可是連續四年頒授亞洲國
際人權獎,在國際人權界也非常受到重視。還有「臺灣兒
童暨家庭扶助基金會」認養國內外四萬多名貧苦兒童,若
再加上「臺灣世界展望會」所認養的兒童,兩個機構加起
來一共認養28萬人,在全球是非常驚人的,而且認養國外
部分將近二十萬人,實在很不容易。
去年我上任之後,開始推動「活路外交」,其中非常
重要的一環就是呼籲兩岸在國際社會不要惡性競爭,而應
相互尊重,彼此合作。我特別在競選演說中強調,如果臺灣
在國際社會的地位繼續受到排擠,兩岸關係很難發展。因此
這一年七個多月來,在推動活路外交與外交休兵政策後,臺
灣與23個邦交國邦誼穩固,同時也有機會參與包括「亞太經
濟合作會議」(APEC)、「世界貿易組織」(WTO)下的
重要協定,即《政府採購協定》(GPA),以及今年5月參
加「世界衛生組織」(WHO)所舉行的「世界衛生大會」
(WHA),這代表我們在國際活動的參與,有相當程度的
進展。
同樣的,臺灣的NGO在參加許多全球性活動時,中國
大陸的態度還有必要改善,因為臺灣的NGO有時會遭遇來
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馬英九總統98年言論選集
224
自對岸的壓力,甚至參與的機會都受到排擠。臺灣雖然人
口不多,土地也不大,但我們的國際參與非常熱烈積極,
表現傑出。希望兩岸關係改善過程中,對於民間團體的國
際參與也能相互尊重,彼此協助,才能夠使兩岸關係更穩
健發展。
事實上,自從我們上任後就強調,在「九二共識」與
「一中各表」的前提下,雙方在國際社會共同發展關係,
這是對兩岸都有幫助的方向,也希望我們把在海峽所締造
的和解氣氛,更進一步從官方國際組織,延伸到非官方的
國際組織,這樣才能讓兩岸的非官方國際組織為國際社會
做出更多貢獻。尤其是在生態、環保、衛生、醫療,乃至
於文化、藝術、人道援助等方面,我相信雙方都有能力、
也有意願提供協助。
希望大家今天在這些領域中能達成共識,提出建議,
並且做成決議後,成為未來政府努力的方向。此外我也會
要求外交部提供更多協助給資源較匱乏的民間團體,讓他
們在國際舞臺上有更多發聲的機會。
最後,敬祝大會順利成功,各位與會的民間團體負責
人身體健康,工作順利,萬事如意。