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세계화․지식기반경제사회의 학교경제교육 교육과정 개발 연구

1)

최 병 모

(한국교원대학교)

Ⅰ. 서 론

최근 경제교육에 대한 관심이 고조되면서 아동과 청소년을 대상으로 한 경

제교육 프로그램이나 자료 개발을 위한 노력이 가시화되고 있다. 동시에 학교에

서의 경제교육에 대한 비판도 증가하고 있다. ‘실용적인 내용의 부족’, ‘나열식

의 내용’. ‘경제학 원론의 요약’, ‘기업에 대한 부정적인 인식’ 등 경제교과서에

대한 비판도 지속적으로 제기되고 있다. 이는 한편으로 우리 사회에서 경제교육

에 대한 관심이 높아지면서 경제적 시민성의 양성이라는 대전제에 부합하는 교

과내용을 마련하려는 모색이 그만큼 활발해졌다는 의미로 해석할 수 있다

특히 21세기 지식기반사회를 맞이하여 많은 변화가 예고되고 있다. 지식기반

사회란 조직되고 다듬어진 지식을 생산하고, 사용하고, 교환하고, 확산하고, 재

구성할 때 거기서 창출되는 생산적 힘과 사회적 가치에 우리의 삶이 크게 의존

되는 사회라고 할 수 있다. 이러한 사회를 살아가기 위해서는 세계경제시민성

함양이 무엇보다도 적극적으로 요청되고 있으며 이를 위해서는 기존의 교육방

식과 학습방법을 과감하게 바꾸는 경제교육의 변화가 요구되고 있다. 이러한 관

점에서 21세기 학교 경제교육의 목적은 “지식기반경제를 주도할 수 있는 지식

창출형의 경제인을 길러내는 것이다.”라는 주장은 많은 사람의 지지를 얻고 있

는 것 같다. 그럼에도 불구하고 이에 따른 21세기 경제교육과정의 지침이 될만

한 표준화된 교육과정의 개발에는 아직 큰 진전이 없는 것으로 보인다.

이 연구는 ‘세계화와 지식기반경제시대를 위한 학교경제교육의 체계화와 현장

적용을 위한 연구팀(이하 학교경제교육연구팀)에서의 여러 가지 기초연구를 바

*1)이 논문은 2005년 정부(교육인적자원부)의 재원으로 한국학술진흥재단의 지원을 받아 수행된

연구임(KRF-2003-074-BM0011).

* 학교경제교육연구팀 연구책임자

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탕으로 학교경제교육 교육과정 개발과 관련하여 스트랜드 중심, 사회적 역할 중

심 그리고 미국 NCEE의 표준안 중심 등 여러 유형의 경제교육과정개발 연구를

수행하였으며 여기에서는 기존의 본 연구팀의 교육과정 개발 연구를 종합하고

교육과정 개발 연구의 타당도와 신뢰도를 높이기 위해 실시된 경제 관련 전문

가들로부터의 의견을 수렴하여 재구성한 내용을 정리하고자 한다.

Ⅱ. 21세기 세계화․지식기반사회와 학교경제교육

학교 경제교육의 방향과 관련한 최근의 논의들은 세계화(Globalization)와 지

식기반사회(Knowledge-based society)로 특징지어진다. 이와 같은 새로운 변

화 물결이 초래하게 될 제반의 문제들에 효과적으로 대처하기 위해서는 새로운

경제적 시민성이 요구되고 있으며, 이러한 요구에 부응하기 위해서는 학교 경제

교육의 방향 변화가 필요하다고 볼 수 있다. 세계화 및 지식기반사회와 관련하

여 학교경제교육에 어떤 변화가 요구되고 있는지 경제교육 전문가의 델파이 조

사 결과를 중심으로 정리해 보면 다음과 같다(최병모 김정호 이준혁,2005).

1) 시장경제질서에 대한 이해와 공동체 의식

델파이 조사결과에서 쉽게 발견할 수 있는 주요한 특징 중의 하나는 시장경

제에 대한 이해와 더불어 그에 걸 맞는 태도 함양에 초점을 두어야 한다는 점

에 거의 모든 견해를 같이하고 있다는 점이다.

이 같은 견해에 비추어 볼 때, ‘경제학의 기본개념과 원리에 대한 충실한 학

습을 바탕으로 한 시장경제에 대한 이해 증진’을 향후 학교 경제교육이 갖추어

야 할 우선적인 모습으로 거론할 수 있다고 하겠다. 사실, 이러한 모습을 갖추

어야 한다는 의견은 매우 진부하다고 할 수 있을 정도로 경제교육 분야에서 상

당히 오래 전부터 제시되어 왔다. 그럼에도 불구하고, 이러한 의견에 귀를 기울

여야 하는 이유 중의 하나는, 과거 그 어느 때 보다 세계화와 지식기반사회라는

변화의 물결 속에서는 경제세계에 대한 이해 없이는 경제생활을 해나는 것 자

체가 불가능하기 때문이다. 다음으로 ‘시장경제에 걸 맞는 태도 육성’을 학교

경제교육이 갖추어야 할 두 번째 모습으로 지적할 수 있다. 패널들이 지적한 바

와 같이, 우리 사회에 널리 팽배되어 있는 반기업적 정서나 지나친 결과 지향적

평등주의의 집착은 결코 바림직하지 못하다고 할 수 있다. 시장경제 논리의 강

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화로 특징지어지는 세계화와 지식기반사회라는 변화의 물결을 맞이하여 앞으로

학교 경제교육에서는 시장경제질서를 존중하는 태도를 갖도록 하는데 역점을

둘 필요가 있다고 하겠다. 이를 위해 패널들이 지적한 ‘기업 및 타인의 이윤추

구 행위와 경제적 성취를 인정 존중하려는 태도’, ‘결과의 평등보다 기회의 평등

을 중시하는 태도’, ‘경제생활에서 자신의 선택결과에 대해 스스로 책임지려는

태도’와 관련한 내용 요소들이 학교 경제교육에서 특히 중요하게 다루어질 필요

가 있다고 하겠다.

그러나 본 조사에 나타난 패널들의 또 다른 반응은, 경제교육의 방향과 관련

하여 자유와 경쟁의 존중과 그것의 결과에 대한 인정을 핵심으로 시장경제에

대한 친화적 태도와 다소 대립되는 측면이 있는 ‘경제적 공동체 의식’이나 ‘사

회적 책임 의식’의 함양이 강조되어야 한다는 견해들이 목표와 내용 측면에서

중시되고 있다는 것이다. 이와 같은 견해를 종합해 볼 때, 경제적 공동체 의식

이나 사회적 책임의식의 함양이 학교 경제교육을 통해 육성되어야 할 또 다른

중요한 요소로서 강조되어야 할 필요가 있다. 따라서 향후 학교 경제교육의 보

다 구체적인 방향 설정을 위해서는 시장경제의 논리를 중시하는 태도와 경제적

공동체 의식을 중시하는 태도를 어떻게 조화롭게 표상해야 할지에 대해 보다

심도 있는 논의가 필요하다 하겠다.

2. 경제 환경의 변화와 학교 경제교육

세계화와 지식기반사회라는 물결이 야기하는 변화양상에 대한 이해와 더불어

그러한 변화물결에 걸 맞는 자질의 함양이 필요하다. 앞으로 학교 경제교육에서

는 개인이나 사회생활 측면에서 새로이 나타나는 경제 환경의 변화양상 및 그

러한 양상이 던져주는 문제와 과제를 중요한 내용요소로 다룸으로써, 세계화와

지식기반사회라는 변화의 물결에 대한 이해와 더불어 특히 그러한 물결에 부합

되는 기능과 태도를 갖추도록 할 필요가 있다. 전문가 델파이 조사를 통해 알아

본 세계화 지식기반 경제사회에서 반영해야 할 내용은 다음과 같다.

(1) 소비 생활 역

- 정보화에 따른 소비생활의 변화양상에 대한 이해

- 지적 재산권 보호 제도의 이해 및 정보 윤리

- 전자상거래 및 신용관리에 필요한 지식

(2) 산업 직업 생활 역

- 고용환경의 변화와 한국경제의 주요 현안

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- 산업구조의 변화와 지식기반산업의 중요성

- 인적자본 및 기업의 기술혁신과 경영혁신의 중요성

- 평생 직장에서 평생 직업으로의 직업관의 변화

- 세계화와 지식기반사회에서 바람직한 정부의 역할

(3) 국제경제 이해 역

- 국제경제 정세의 변화와 한국경제의 과제

- 외국 기업의 국내 진출과 외국 자본 유입의 경제적 효과

- 외국 기업 및 자본에 대한 막연한 적대감 해소

- 외국인과 이 문화에 대한 이해와 관용적 태도

Ⅲ. 학교경제교육의 목표와 내용의 탐색 21세기를 슬기롭게 살아갈 수 있는 경제시민성의 함양이라는 학교경제교육의

목적을 달성하기 위해서는 무엇보다도 시대정신에 부합되는 경제교육과정의 구

성과 실천이 중요하다. 이러한 목적으로 실시된 21세기 학교경제교육의 목표와

내용체계 구성을 위한 델파이 조사에 나타난 21세기를 대비하기 위해 강조해야

할 학교경제교육의 목표와 내용을 살펴보면 다음과 같다(조병철, 2004).

1. 학교 경제교육의 기본 방향

학교 경제교육의 기본방향에 대한 탐색의 의의는 경제교육의 본질과 육성하

고자 하는 인간상을 규명하고, 이를 경제교육을 통하여 성취시키려는 제반능력

내용 방법 평가의 방향을 결정하는 지표를 설정하는데 있다고 할 수 있다. 경제

교육의 목적 내지 본질이 세계화와 지식기반사회를 슬기롭게 살아갈 수 있는

지식창출형 경제인의 육성에 있다는 점을 암묵적으로 전제하고 있다고 보면, 이

러한 인간을 길러내기 위해서 학교경제교육을 통하여 어떠한 능력을 구비할 수

있도록 도와주어야 할 것인가를 규명하는 것이 중요하다고 볼 수 있다.

21세기 학교경제교육의 기본방향과 관련하여 지식, 기능, 가치 태도의 측면에

서 경제교육전문가들의 견해를 정리해 보면 다음과 같다. 지식측면의 목표와 관

련하여서는 경제기초개념과 원리이해(1순위), 경제주체의 역할과 중요성(2순위),

세계화와 정보화에 따른 경제생활의 변동양상(3순위), 실용적 경제지식의 함양

(4순위), 우리 경제의 현안과 당면과제(5순위) 등의 순으로 나타났다. 기능측면

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의 목표와 관련하여서는 합리적인 의사결정능력의 증진(1순위), 기본원리의 실

생활 적용능력(2순위), 경제정보의 탐색, 수집, 분석, 활용능력(3순위), 개인의

재정 및 신용관리능력(4순위), 직업탐색능력 및 선택능력(5순위), 경제정책에 대

한 비판적 사고능력(6순위) 등으로 나타났다. 가치 태도의 목표와 관련하여서는

개인과 기업의 경제적 성취의 존중(1순위), 창의와 혁신을 중시하는 태도(1순

위), 돈에 대한 올바른 가치관 정립(3순위), 건전한 소비습관의 함양(3순위), 건

전한 근로의식과 직업관 확립(5순위), 개방적 태도(6순위), 사회적 책임과 경제

공동체의식 함양(7순위), 경제정책과정에 능동적 참여(8순위) 등의 순으로 나타

났다.

2. 경제교육의 학교 급별 목표

학교 경제교육의 주요 문제 중의 하나는 학교 급별 경제교육 간의 불분명한

역할 분담이다. 학교 경제교육은 초등(3-6학년) 중등(7-10학년) 그리고 고등학

교 경제교육(11-12학년: 선택과목 “경제”)로 나누어져 있다. 모든 학교 급별

경제교육에서 경제의 기초 개념과 원리에 대한 이해, 계획적인 소비생활 습관의

형성, 경제생활에 필요한 기능 습득에 중점을 두어야 하겠지만 전체적인 학교

경제교육의 효율성 제고를 위해 구체적으로 다음과 같은 차별화된 모습을 고려

할 필요가 있다.

현재 초등학교의 경제교육은 사회과 교육의 일환으로 실시되고 있으며 현행

제7차 초등 사회과에서의 경제교육은 민주시민으로서 올바른 자질의 신장이라

는 사회과의 목적아래 ‘인간과 사회’라고 하는 사회생활(일반사회) 영역을 중심

으로 다루어지고 있다(교육부, 1997). 여기에서 21세기 학교급별 경제교육의

목표와 관련하여 경제교육전문가들의 견해를 정리해 보면 다음과 같다. 지식영

역, 기능영역, 가치 태도영역을 구별하지 않고 살펴보면 경제개념 원리의 초보적

이해(1순위), 용돈의 체계적 관리(2순위), 생활에 필요한 기본 기능습득(3순위),

돈에 대한 올바른 가치관 형성(3순위), 경제적 의사결정능력의 함양(5순위), 생

활경험을 통한 경제제도의 이해(6순위), 직업세계에 대한 기초적 이해(7순위)

등으로 나타났다.

중등학교 경제교육의 목표는 경제적 시민성의 함양이라고 할 수 있다. 경제적

시민성은 한 경제사회에서 경제현상을 인식하고 분석, 사고하여 합리적인 의사

결정에 이르기 위하여 요구되는 지식, 기능, 태도 등과 같은 덕목들을 일컫는데

(교육부, 1997), 구체적으로 경제적 시민성을 함양하기 위해 요구되는 구체적인

목표에 대해 전문가들은 소비생활능력의 제고(1순위), 경제학의 기초지식함양(2

순위), 의사결정능력의 함양(3순위), 계획적인 소비생활태도 강조(4순위), 경제

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주체의 바람직한 역할(5순위), 경제성취를 인정하는 태도(6순위), 직업세계에 대

한 이해(7순위), 경제 환경의 변화와 주요 경제현안(8순위), 경제정보의 수집 분

석능력 배양(8순위), 사회적 책임의식의 함양(8순위) 등의 순으로 중시하고 있

다.

고등학교 ‘경제’과목을 통한 경제교육은 국내외의 경제 환경의 변화에 학생들

이 효과적으로 대처하여 책임 있는 경제주체로서의 역할을 다할 수 있도록 ‘경

제적 사고력과 문제해결력’(교육부, 2001)을 함양시키는 데 그 목표를 두고 있

다고 할 수 있다. 그러나 ‘경제적 사고력과 문제해결력’을 기르기 위한 좀더 구

체적인 영역별 목표를 어떻게 설정해야 할 것인가에 대해서는 전문가들은 경제

환경의 변화와 주요 경제현안(1순위), 국제화에 따른 개방적 태도(2순위), 경제

학의 주요 내용 이해(3순위), 계획적인 소비생활태도 강조(3순위), 실용적 경제

지식의 습득(5순위), 경제현상 이해의 절차와 방법(6순위), 경제적 의사결정의

체험과 평가(6순위), 경제정보의 수집 분석 활용능력(6순위), 직업소양능력 함양

(9순위), 경제윤리의 내면화(10순위), 경제정책에 대한 비판적 사고(11순위) 등

의 순으로 중시하고 있다.

3. 학교경제교육의 주요 내용요소

21세기 학교경제교육의 기본방향과 목표가 위에 제시된 것과 같이 정해지면

이러한 목표를 어떠한 내용요소로 구현할 것인가가 탐구되어져야 한다. 우선 전

문가 집단에 의해 추출된 주요 내용요소들을 살펴보면, 경제인식영역에서 다루

어야 할 내용요소로서 시장경제체제의 기본원리와 장단점(1순위), 개인과 기업

의 자유와 경쟁, 창의성(1순위), 신용사회와 신용거래의 중요성(3순위), 기술혁

신과 경영혁신의 중요성(3순위), 인적자본의 중요성(3순위), 지식기반산업의 중

요성(6순위), 국제경제관계의 이해(7순위), 세계화와 시장개방의 필요성(8순위),

지식기반사회의 의미와 배경(9순위), 지적재산권보호(9순위), 고용구조변화와 노

동시장유연성(9순위), 외국기업과 외국자본의 효과(12순위), 소비생활의 편리성

과 소비자주권(13순위), 세계화에 따른 한국경제의 과제(13순위), 전자상거래의

편리성과 위험성(15순위), 고용구조변화에 따른 문제점(16순위), 바람직한 정부

의 역할(18순위) 등의 순으로 중시하고 있다. 경제의식영역과 관련하여서는 창

의와 혁신을 존중하는 태도(1순위), 경제적 성취 및 재산권 존중(2순위), 경제생

활에서 책임의식 제고(3순위), 과도한 경제적 평등주의지향(4순위), 경제생활윤

리의 제고(5순위), 이문화 이해와 관용(6순위), 평생직업관으로의 의식전환(7순

위), 외국기업과 외국자본의 이해(8순위), 경제주체들의 사회적 책임의식 강조(9

순위) 등의 순으로 중시하고 있다.

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Ⅳ. 학교경제교육 교육과정 개발을 위한 다양한 접근 학교급별 경제교육의 목표와 내용요소들이 설정되면, 그러한 목표를 성취하는

데 있어 어떠한 내용들이 학습되어져야 하는지에 대한 구체적인 내용선정과 내

용조직에 관한 논의가 이루어져야 한다. 여기에서는 주제 스트랜드 중심과 사회

적 역할 중심, 그리고 미국의 NCEE의 표준안 관련 학교경제교육의 내용선정과

조직원리를 중심으로 학교경제교육 교육과정 개발을 정리해 보면 다음과 같다.

1. 주제 스트랜드 중심 학교경제교육 교육과정 개발

여기에서 주제 스트랜드 중심의 경제교육과정 개발 연구(조병철, 2005)에 터

하여 전문가 델파이조사 의견을 수렴하여 정리하면 다음과 같다.

1) 스트랜드의 정의와 경제교육에의 시사점

1994년 NCSS(미국 사회과교육협의회)에서 “시민생활에 필요한 의사결정능

력, 문제해결력, 사회참여태도, 정보화 사회에의 대비”를 사회과교육의 궁극적

목적으로 설정하고, 학문 영역을 초월하여 10개의 주제 스트랜드(① 문화, ②

시간, 영속성, 변화, ③ 인간, 장소, 환경, ④ 개인의 발전과 정체성, ⑤ 개인, 집

단, 제도, ⑥ 권력, 권위, 통치, ⑦ 생산, 분배, 소비, ⑧ 과학, 기술, 사회, ⑨ 세

계적 관계, ⑩ 민주시민의 이상과 실천)를 활용하여 사회과 교육과정이 통합적

으로 구성되어야 한다고 주장한 이래, 미국과 호주의 각 주에서는 스트랜드 중

심의 사회과 교육과정이 실제로 구성되고 적용되고 있다. 이는 사회과교육의 최

종목적을 ‘사회과학의 교육’이 아닌 ‘시민성 함양’으로 단일화하면서 가능했던

성과였으며, 이 목표에 도달하는 데 기여하는 한 그 어떤 학문 분야나 영역도

내용요소로서 선정될 수 있다는 것이다. 여기서 시민성 함양이라는 목표에 도달

하기 위해 다양한 내용 영역들 중 어느 하나에 편중되지 않으면서 조화롭게 조

직하기 위한 개념적 수단이 곧 스트랜드인 것이다. 그러나 스트랜드는 사회과

교육의 목적과 철학, 기본방향으로부터 나온 것이고, 시민성을 함양하기 위한

목표와 과제를 수행하는 데 공헌하도록 추출된 초학문적인 것이며, 경우에 따라

서는 학습에 필요한 기능영역을 포함하고 있다.

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이러한 스트랜드 중심의 내용구성 방안은 학교경제교육에 있어서도 시사하는

바가 많을 것으로 보인다. 우선 글로벌 경제시민성 함양을 목적으로 하는 학교

경제교육에 관여하는 복잡한 사실적 요소들과 다양한 관점을 통합하여 내용구

성방안으로 활용할 수 있는 가능성이 높아 보이기 때문이다. 물론 학교경제교육

과 관련하여 NCEE(미국경제교육협의회)에서는 1996년 「경제학교육을 위한

자발적인 내용표준」(NCEE, 1996)을 발표하여 20개의 표준을 중심으로 한 경

제학교육 내용구성방안을 권장하고 있다. 다만 NCEE의 내용표준은 미국적 상

황을 전제로 하여 개발한 교육과정표준이기 때문에 한국의 교육환경에 그대로

적용하기에는 다소 어려움이 많을 것으로 보여 본 연구에서는 미국의 NCEE가

개발한 내용 표준을 NCSS가 개발한 스트랜드 중심의 내용구성방안과 결합하여

우리 실정에 적합한 스트랜드 중심의 내용구성방안을 제시함으로써 향후 사회

과 통합을 보다 진전시키기 위한 가능성을 열어나가는데 있어서도 일조할 수

있을 것으로 본다.

2) 주제 스트랜드와 표준의 선정

(1) 주제 스트랜드의 선정

세계화와 지식기반경제에 있어서의 한국경제가 과연 어떻게 움직이고 있는가

를 올바르게 이해하는 것은 경제교육에 있어 매우 중요한 일임에 틀림이 없다.

이와 관련하여 본 연구의 선행연구인 “학교경제교육내용 표준안에 대한 전문가

델파이 조사”에서 세계화, 지식기반경제, 한국경제에 대한 이해가 중요하다고

해서 이를 별개의 주제영역이나 스트랜드로 선정하게 되면 역설적이게도 경제

이론과 경제현실의 괴리가 발생하게 되어 의도된 경제교육의 효과가 제대로 나

오지 않을 가능성이 점점 커지게 된다는 지적이 있었다. 예를 들면 소비와 저

축, 세계화, 지식기반경제, 한국경제 등이 각각 주제영역이나 스트랜드로 선정

되면 각 영역간의 통합이 일어나기 어렵기 때문에 결과적으로 세계화와 지식기

반경제에 있어서의 한국적 상황을 고려한 제대로 된 소비와 저축에 대한 교육

이 어렵게 된다는 것이다.

이러한 점을 감안하여 본 연구에서는 경제교육의 궁극적 목적을 “지식기반경

제를 주도할 수 있는 지식창출형의 경제인 육성”으로 설정하고, 이것에 기초하

여 다음과 같은 12개 스트랜드를 선정하였다. ① 희소성과 의사결정, ② 경제제

도와 인센티브, ③ 거래와 전문화, ④ 가격과 경쟁, ⑤ 생산과 소득, ⑥ 소비와

저축, ⑦ 화폐와 외환, ⑧ 재정과 세계적 관리체제, ⑨ 국민소득과 생활수준, ⑩

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연구개발안 행 체계 미국(NCEE)

1. 희소성과 의사결정

2. 경제제도와 인센티브

3. 거래와 전문화

4. 가격과 경쟁

5. 생산과 소득

6. 소비와 저축

7. 화폐와 외환

8. 재정과 세계적 관리체제

9. 국민소득과 생활수준

10. 실업과 인플레이션

11.재정정책과 통화금융정책

12. 지식기반경제와 한국경제

1. 기본 경제문제

2. 소비

3. 소득분배

4. 생산

5. 시장

6. 경제체제

7. 국민소득

8. 화폐와 금융

9. 재정

10. 세계경제

11. 경제변동

1. 기본 경제문제

2. 경제체제

3. 시장경제의 이해

4. 가격과 시장

5. 경제기관

6. 화폐와 소득

7. 기업과 생산

8. 정부의 역할과 정책

9. 현대 사회의 경제문제

실업과 인플레이션, ⑪ 재정정책과 통화금융정책, ⑫ 지식기반경제와 한국경제

등이다. 이들 각각의 스트랜드는 경제학의 특정 전공 분야에 국한되지 않고 경

제학의 개별전공분야들을 동시에 적용할 수 있도록 선정된 것이다. 이 중 희소

성과 의사결정은 기능영역에 해당하는 스트랜드로서 경제학습의 교육과정 전반

에 사용되어지며, 지식기반경제시대에 특히 강조되고 있는 방법지로서의 역할도

동시에 하도록 구성되어 있다. 희소성과 의사결정을 제외한 나머지 11개의 스

트랜드는 각각 경제학의 개별 전공과 일정한 관련을 가지면서도 다른 스트랜드

들과 유기적으로 연관될 수 있도록 그 범주화의 범위와 추상성의 수준이 거의

일치하도록 고려하여 선정되었다는 점도 하나의 장점이라고 할 수 있다.

현행 학교경제교육의 개념체계(1986)를 기준으로 하고 NCEE의 Voluntary

National Content Standards in Economics(1996)를 참고하여 학교 경제교육

의 기본 개념과 주제를 선정하였으며 이를 현행 경제교육의 내용 체계와를 비

교하면 아래 <표 1>과 같다.

<표 1> 학교경제교육의 기본 주제

주) 1) 행개념체계는 행 학교 경제교육 내용 구성의 기 으로 사용하고 있는 것임(최병모, 1997)

2)NCEE는 Voluntary National Content Standards in Economics(1996)을 참고하여 재구성.

3) 주제 스트랜드에 따른 표준 및 하위 개념 선정

위에서 선정한 12개의 주제 스트랜드 마다 2개씩의 내용표준을 선정하여

학교경제교육의 도달점을 명시함으로써 구체적인 수업계획을 작성하는 데 있어

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표준화된 지침서로서의 역할을 할 수 있도록 구성하였는데 주제 스트랜드에 따

른 표준 및 하위 개념과 <표 2>와 같고 내용 표준에 따른 내용요소는 <표3>과

같다

<표 2> 주제 스트랜드에 따른 표 하 개념

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스트랜드 표준 하위개념 도출 의의 NCEE표준

①

희소성과

의사결정

표준

1

희소성, 기회비용,

상충관계 경제문제는 희소성 때문에 발생하는 선택의 문제이며, 다양

한 경제문제의 해결을 위해서는 합리적인 의사결정절차에

따라 사고하는 것이 중요하다.

표준1(희소성과

선택)

표준

2

편익-비용분석,효용

극대화, 이윤극대화표준2(한계분석)

②

경제체제

와

인센티브

표준

3

지식기반사회,

시장, 명령, 간섭경제체제와 제도는 한 시대와 사회의 경제문화와 밀접한

관련을 맺으면서 진화한다. 경제체제와 경제제도의 변화는

의사결정자들에게 유인체제로서 작용을 한다.

표준3(자원

배분시스템)

표준

4

지적재산권,주식회사

, 유인, 경제문화

표준4(유인),표준

10(경제기관)

③

거래와

전문화

표준

5

소비자잉여,생산자잉

여, 수입과 수출

사람들은 이익이 발생할 것으로 기대되면 자발적으로 거래

에 참여한다. 거래는 조그마한 물물교환에서 국가간의 무역

에 이르기까지 다양한 규모로 이루어진다. 사람들은 최소한

의 비용을 투입한 물건이 비교우위를 가지게 되면 그 물건

을 특화하고 서로 교환을 통해 거래이익을 추구한다.

표준5(자발적교환

)

표준

6

전문화, 분업,

비교우위표준6(전문화)

④

가격과

경쟁

표준

7

수요와 공급, 수요의

변화, 공급의 변화자본주의 경제는 시장을 통한 자원배분을 지향하고 있기

때문에 시장에 대한 올바른 이해가 중요하다. 이를 위해서

는 무엇보다 수요와 공급에 대한 이해가 선행되어야 한다.

표준7(시장과가격

)표준8(수요공급)

표준

8

보이지 않는 손,

입장벽, 시장지배력

표준 9(경쟁의

역할

⑤

생산과

소득

표준

9

기업가 정신,

위험과 유인

경제활동의 기본은 생산이며, 생산의 주체는 기업이다. 기업

은 기업가와 노동자가 일하는 곳이며, 기업가는 재화와 용역

의 생산과정에 참여한 각 생산요소에 대해 대가를 지불하며,

이러한 생산요소에 대한 대가가 곧 소득이며, 이는 소비와

저축의 원천이 된다.

표준14(이윤,기업

가)

표준

10

인적자원, 생산성,

임금, 노사관계

표준13(근로와

소득)

⑥

소비와

저축

표준

11

효용극대화, 계분석,

소비와 신용

소득 중에서 각 가계가 현재의 소비와 미래의 소비 중 어

느 쪽에 더 가치를 두느냐에 따라 소비와 저축의 량이 달

라지게 된다. 가계의 경제활동의 두 중심축인 소비와 저축

이 어떻게 이루어지느냐에 따라 가계는 물론 나라경제에도

큰 영향을 미친다.

표준

12

저축과 투자,

저축상품, 투자상품

⑦

화폐와

외환

표준

13

화폐, 화폐의 공급,

신용창조, 이자율

현대의 복잡한 경제현실은 대부분 돈과 밀접한 관계를 가

지고 있다. 돈은 발행된 이후 계속해서 국민경제 전반에 걸

쳐 물가와 성장에 영향을 미친다. 그리고 돈은 국경을 넘나

들기도 한다.

표준11(화폐)

표준12(이자율)

표준

14

환율, 국제수지,

변동환율제도

⑧

재정과세

계적

관리체제

표준

15

시장실패, 정부의

실패, 외부성,공공재

현대사회에서는 국내에서의 시장과 정부의 역할도 중요하

지만, 경제의 세계화가 촉진되면서 국제기구와 지역경제블

럭의 중요성이 더욱 중요시되고 있다. 따라서 국제기구의

세계적 관리체제로서의 상대적 비중이 점차 커지고 있다.

표준16(정부의

역할),표준17(정

부의 비효율성)

표준

16

세계적 관리체제,

국제기구, NGO

⑨

국민소득

과

생활수준

표준

17

GDP, GNI,

총수요, 총공급

경제적인 현상은 거시적인 눈으로 보는 일은 아주 중요하

다. 그 이유는 국민경제가 상호적으로 관계를 가지면서 순

환적으로 일어나기 때문이다. 특히 GDP와 GNI에 대한 이

해는 중요하며, 이들 지표들과 삶의 질과의 관계를 이해하

는 것이 필요하다.

표준18(국내총생

산의 결정)

표준

18

생산성, 기술변화,

경제성장, 삶의 표준표준5(투자,성장)

⑩

실업과

인플레이

션

표준

19실업, 실업률 보통 사람들이 경제문제를 생각할 때 가장 먼저 떠올리는 것이

인플레이션과 실업이다. 인플레이션과 실업이 개인과 국가경제에

미치는 영향과 이에 대한 금융정책과 재정정책의 효과를 이해하

는 것은 중요하다.

표준19(실업과인

플레이션)표준

20

소비자물가지수, 인

플레이션

⑪재정정

책과

통화금융

정책

표준

21

경기변동,경제안정

화정책,재정정책

정부는 재정정책과 통화금융정책을 통해 시장에 개입하

게 되는데, 정부는 경기가 과열 경우 정부지출 감소, 세

금인상과 같은 재정정책과 통화 공급의 감소, 이자율 인

상과 같은 통화금융정책을 통해 경제가 안정되도록 노력

한다.

표준20(통화정책,

재정정책)표준

22

통화량,통화공급, 통

화정책,이자율정책

⑫지식기

반사회와

한국경제

표준

23

지식기반사회,지적

재산권,지식경영,정

보윤리 ,평생학습

지식기반경제로의 전환은 경제법칙뿐만 아니라 경제구

조, 산업구조, 노동시장에도 커다란 변화를 초래할 것으

로 예상된다. 지식기반경제에의 적절한 대응을 위해서는

한국경제에 대한 이해가 선행되어야 할 것이다.표준

24

한국경제의 변천,

상황,현안,과제

- 12 -

표준 1 : 경제활동과 경제의 기본문제/ 생산자원/ 경제욕구와 희소성/ 선택과 기회비용/ 상충관계

표준 2 : 경제 환경의 변화/ 합리적 의사결정/ 한계비용과 한계편익/ 매몰비용/ 의사결정의 내용과

절차/ 경제활동의 자유와 자기책임의 원리/ 유인의 종류

표준 3 : 경제제도/ 다양한 시장경제제도/ 경제관련 법규와 법률/ 주식회사/ 금융제도/ 노사관계제도

/ 경제문화의 중요성/ 제도의 상호보완성

표준 4 : 경제적 유인의 정의와 종류/ 경제적 유인의 구체적 예/ 경제적 유인의 효과/

표준 5 : 거래와 전자거래/ 거래의 이익과 교역조건/ 자유무역과 보호무역

표준 6 : 경제활동의 세계화/ 전문화와 분업의 의의와 효과/ 상대가격과 거래비용/ 비교우위/ 경쟁력

표준 7 : 시장의 종류/ 가격의 정의/ 수요와 공급, 수요량과 공급량, 수요와 공급의 법칙/ 시장가격

의 변동과 경제주체들의 반응/ 시장균형가격과 시장균형거래량의 결정/ 가격기구와 경제제도/ 가격

제한의 효과

표준 8 : 소비자와 공급자 간의 경쟁, 경제적 상호의존/ 경쟁수준과 경쟁의 효과/ 시장의 범위와 구

조/ 법과 정부의 규제

표준 9 : 기업 환경의 변화와 경영전략/ 기업과 생산 활동/ 기업가와 기업가정신(창업)/ 기업과 기

업조직의 형태/ 자 의 조달과 신용/ 기업의 생산성 향상 활동과 기술진보/ 마켓 과 유통/ 기업가

의 의사결정/ 기업과 기업가의 사회적 책임/ 윤리경영

표준 10 : 노동과 근로자/ 소득의 원천/ 임금의 결정/ 이자의 결정/ 이윤의 결정/ 기능별 분배와 계

층별 분배/기업 환경의 변화/노동생산성

표준 11 : 소비경향의 변화와 노인소비자, 환경소비자의 중요성 증대/ 소비자의 소비계획과 가계의

지출계획/ 소비자의 권리와 책임/ 효용, 한계효용, 한계효용체감의 법칙/ 합리적 소비를 위한 의사

결정방법/ 소비의 사회적 기능과 주체적이고 적극적인 소비참여/ 소비와 광고, 소비자보호와 관계법

규, 소비의 동조화 상과 네트워크효과/ 수요탄력성과 가계의 총지출(기업의 총수입)/ 소비활동의

세계화와 소비자문제의 세계화/ 소비자보호와 소비자운동

표준 12 : 금전적으로 책임질 수 있는 사람/ 저축의 기능과 중요성/ 기업의 투자와 투자의 사회적

기능/ 기업의 투자와 자금조달/ 융정보에 한 이해/ 융정보의 활용/ 저축수단과 저축기간을

선택하는 기준, 개인자산 구성의 변화

표준 13 : 화폐의 정의/ 화폐의 기능/ 금융기관의 종류와 역할/ 금융시장과 금융기관, 인터넷을 활용

한 금융활동/ 이자율과 72규칙/ 이자율의 기능과 결정요인

표준 14 : 융의 세계화와 자본시장의 자유화/ 환율과 외환시장/ 자유변동환율제도와 환율의 변화/

국제수지의 균형과 불균형/ 외환보유고와 외환위기

표준 15 : 시장실패/ 공공재/ 외부효과/ 정부의 역할/ 조세의 정의와 조세부담의 원칙/ 조세의 종류/

예산과 정부지출/ 지방재정/ 정부정책의 효과/ 정부실패

표준 16 : 세계화의 정의와 신자유주의의 확산/ 새로운 관리체제/ 다국적 초국가적 기업/ 비영리기구

와 비정부기구/ 지역화/ 자유무역협정/ 뉴라운드/ 세계화와 다양성

표준 17 : 국민경제의 순환/국내총생산(GDP)과 일인당 국내총생산/명목GDP와 실질GDP/잠재 GDP/

총지출의 구성요인/ GDP, 인플레이션, 실업의 변화/ 실질 국민총소득(GNI)/ 환경계정(Green GDP)

<표 3> 학교 경제교육 표 안의 내용 요소

- 13 -

표준 18 : 인적자본의 향상/ 생산성증가와 생활수준/ 투자/ 경제성장과 생활수준

표준 19 : 실업과 실업률/ 실업의 원인과 종류/ 실업의 효과와 대책

표준 20 : 세계화와 물가/ 소비자물가지수/ 인플레이션의 원인과 종류/ 인플레이션의 효과/ 인플레

이션의 대책

표준 21 : 경기변동과 경제안정화정책/ 재정정책의 정의/ 재정정책의 장단기 효과/ 재정적자와 재정

흑자

표준 22 : 통화량의 측정지표/ 통화의 공급/ 통화정책의 목적/ 통화정책수단/ 통화정책의 효과/ 이자

율정책

표준 23 : 경제사회의 변천과 지식기반사회/ 지식기반경제의 특징과 조직형태/ 노동환경의 변화/ 고

용형태의 다양화와 인적자원의 유연화/ 지적재산권 보호와 지식경영/ 정보윤리/ 임금격차와 정보격

차/ 평생학습

표준 24 : 한국경제의 전개과정/ 한국경제의 상황/ 한국경제의 현안/ 한국경제의 과제

2. 사회적 역할 중심 학교경제교육 교육과정 개발

사회적 역할을 중심으로 한 내용선정과 조직의 원리는 학문중심의 경제교육

에 대한 반성으로 최근 주목을 받고 있다. 사람들은 일생을 통하여 어떠한 경제

행위를 하게 되는가? Supera와 Hawke가 제시한 사회적 역할모형에 따르면,

사람들은 일생을 통해 담당하게 되는 사회적 역할을 시민(citizen), 노동자

(worker), 소비자(consumer), 가족구성원(family member), 친구(friend), 사회

단체의 구성원(member of social group) 그리고 자아(self) 등이 그것이다. 이

러한 사회적 역할을 수행하는 과정에서 사람들이 구체적으로 행하게 되는 모습

을 경제적인 관점에서 파악해 보면 생산자, 소비자, 저축자, 투표자 등의 다양

한 역할을 한다는 것을 알 수 있을 것이다. 이러한 점에서 볼 때 학교경제교육

을 통하여 이러한 역할을 수행하는데 필요한 지식, 기능, 가치 태도를 길러줄 수

있다면, 일상적인 삶의 세계와 학교 경제교육을 통합시킬 수 있음으로써 의미

있는 학습이 될 수 있을 것이다. 여기에서는 최병모, 김경모 등 국내 경제교육

학자 및 외국의 문헌을 중심으로 개발한 경제교육과정 연구(조병철, 2005)를

중심으로 전문가 델파이 조사의 의견을 수합, 정리하면 다음과 같다.

1) NCEE의 사회적 역할모형에 입각한 경제교육

사회적 역할모델을 경제교육에 체계적으로 도입한 것은 미국의 NCEE로

1998년 [Focus] 시리즈 형태로 중학생 용 보조교과서 형태로 출판하였다

(NCEE, 1998). 이 책에서는 기존의 사회적 역할모형에서 언급한 7개의 사회적

- 14 -

역할을 경제생활을 중심으로 변용하여 경제교육을 위한 6가지 사회적 역할을

다음과 같이 제시하고 있다. 즉 전생애에 걸친 의사결정자(life-long decision

maker), 지적인 소비자(knowledge consumer), 생산적인 근로자(productive

worker), 책임 있는 시민(responsible citizen), 사려 깊은 저축자(prudent

saver) 및 전 지구적인 참여자(global participant)가 그것이다. 이 책에서는 역

할별로 1개에서 5개 사이의 문제중심의 경제학습 주제를 선정하여 주로 활동

중심의 경제수업을 통해 경제생활에서의 사회적 역할과 그 역할별 가치를 내재

화시킬 수 있도록 하는 내용들로 구성되어 있다. 특히 이 책은 전형적인 교과서

적인 성격을 띠기보다는 학습의 절차와 과정을 제시하고 수업활동의 흐름과 읽

기 자료 및 평가 문제 등으로 구성되어 있다. 한편, 고등학생을 위한 [Focus]

시리즈는 [기본경제개념 교수를 위한 틀](2000)에서 제시한 21개의 기본 경제

개념을 그대로 단원화하고 이를 바로 교실에 적용할 수 있을 정도의 상세화된

시범 수업안을 담고 있다. 요컨대, 미국의 경우 학교경제교육을 위한 범위

(scope)로는 21개의 기본경제개념에 합의하고 있고, 이를 학교급별에 따라 부

분적으로 혹은 전면적으로 다 취급하고 있으며, 이를 조직하는 방식으로는 초등

학교와 중학교의 경우에는 사회적 역할 모형을 중심으로, 고등학교 수준에서는

21개의 기본 경제개념 자체를 순서대로 단원화하고 있는 형식을 취하고 있다

(김경모, 2004).

2) 한국의 사회적 역할모델에 입각한 경제교육

사회적 역할모델을 우리나라의 경제교육에 도입하고자 한 시도는 제7차 사회

과 교육과정의 개정 논의과정에서 사회과 경제영역의 대안적 구성원리로서 최

병모(1997)에 의해 처음 제시된 바 있다. 최병모가 제시한 안은 경제교육과 관

련하여 직업인과 소비자역할을 중심으로 이를 초등학교 저학년과 고학년, 그리

고 중학교 수준으로 나누어 관련 학습주제와 개념을 배열하고 있다. 이에 이어

서 김경모(2000)는 사회적 역할모형에서 제시한 일곱 가지 역할 중 소비자와

생산자를 제외한 다섯 가지 역할을 경제생활과 관련하여 발달적 역할로, 소비자

와 생산자를 내용적 역할로 구분하고, 이를 환경확대원리에 따라 배열하는 사회

과 역할 모형 중심의 학교경제 교육과정안을 제시하였다. 김경모(2004)는

NCEE의 [Focus] 시리즈의 아이디어를 수용하여 2000년의 안을 확대하여 보

다 발전된 학교경제교육 내용조직표를 제안하였다. 최병모안과 김경모안 모두

사회적 역할모델을 우리나라의 경제교육에 도입하여 학문중심의 교육과정 구성

논리에 대한 대안적 구성논리를 확산 발전시켰다는 점은 인정되나 구체적인 교

육과정개발에 까지는 이르지 못하고 있다.

- 15 -

3) 다중적다차원적 차원별 내용선정 및 조직

세계시민성이란 개념은 다가올 미래사회에 대응하기 위하여 시민으로써 갖추

어야 할 지식과 가치와 태도를 포함하고 있으며, 개인의 권리뿐만 아니라 지방

적, 국가적, 지역적, 세계적 공동체에 헌신할 수 있는 자질을 함께 구비할 것을

요구받고 있다. 학교의 공교육을 통하여 이러한 능력을 가진 다차원적 시민성

(multidimensional citizenship)을 가진 시민들을 길러내어야 할 것이며, 다차원

적인 시민성은 개인적 차원, 사회적 차원, 시간적 차원, 공간적 차원으로 구체

화할 수 있다.

본 연구에서는 사회과에서의 일반사회(개인적, 사회적 차원), 지리(공간적 차

원), 역사(시간적 차원)와의 통합적 관점을 전제로 하여 다중적이고 다차원적인

경제시민성을 함양하기 위한 사회적 역할 중심의 학교 경제교육 모형안을 아래

표와 같이 제안하였다. 이 안은 Cogan(2000)의 다중적 다차원적 시민성의 개념

과 미국 NCEE의 [Focus] 시리즈의 아이디어를 통합한 것으로서 교육과정 개

발이 쉬우면서도 통합적이라는 장점이 있다. 또한 [Focus] 시리즈에서 제시한

6가지의 역할 중 전 지구적 참여자는 다른 역할에 포함하여 강조하였다. 직업

인으로서의 역할은 노동자와 기업가로 나누어 노동자와 기업가에 대한 균형 있

는 시각을 체험해 볼 수 있도록 하였다. 본 연구에서는 관련 많은 학자들의 연

구를 바탕으로 다중적 다차원적 경제시민성 함양을 위한 사회적 역할모형을 제

시하면 아래<표 4>와 같다.

<표 4> 다 ․다차원 경제시민성 함양을 한 사회 역할모형

차원별

역할별개인적 차원 사회적 차원 공간적 차원 시간적 차원

의사결정자

소비자

저축자

노동자

기업가

시 민

3. 미국 NCEE <표준안> 관련 학교경제교육 교육과정 개발

- 16 -

지금까지 학교 경제교육의 내용 구성을 위한 많은 연구들이 이루어졌으나 일

반적으로 경제교육의 기본 개념을 기본 경제문제, 소비, 소득분배, 생산, 시장,

경제체제, 국민소득, 화폐와 금융, 재정, 국제경제, 경제변동의 11개로 구분하였

으며 학교급별로 기본 개념들의 하위 개념들을 배열하였다. 그 동안 국내에서도

경제교육 내용구성을 위한 연구가 이루어져 왔으나 체계적이고 종합적인 연구

는 부족하였다.

따라서 여기에서는 미국 경제교육협의회(NCEE)의 ‘A Framework for

Teaching Basic Economic Concepts(1995)’와 ‘Voluntary National Content

Standards in Economics(1996)’를 참고하여 현대사회의 변화 동향과 우리나라

경제의 특성을 반영하여 이루어졌다. <표준안>은 지식 영역, 기능 영역, 가치 태

도 영역으로 구성되어 있다. 지식 영역의 체계는 학교에서의 ‘표준(standards)’,

표준의 하위에 위치하는 ‘주요 개념(내용 요소)’과 ‘내용진술’로 구성되어 있어

서 학교 경제교육에서 갖춰야 할 지식의 범위, 주요 개념간의 논리적 관계, 주

요 개념에서 다뤄져야 할 경제학의 주요 이론과 사실들을 체계적으로 이해할

수 있다. 또한 지식 영역의 내용진술들에 대응하여 갖춰야 할 기능, 가치 태도가

구체적으로 제시되어서 경제 지식의 활용, 경제윤리의식의 내면화, 가치에 근거

한 신념체계에 대해 포괄적으로 이해할 수 있다. 학교에서의 경제교육의 목표는

경제적 시민성의 육성이다. 그런데 교육의 특성상 경제적 시민성의 구체적인 내

용은 시대의 변화에 따라 달라질 수 있으며 따라서 세계화 지식기반사회를 특징

으로 하는 현대 사회에서 요구되는 경제교육의 주요 내용이 제시될 필요가 있

어 이를 반영하였다.

1) 지식 영역의 학교 경제교육 내용 선정

여기에서 지식영역을 중심으로 학교 경제교육 내용에 대하여 알아보면 다음

과 같다(이미경 외, 2005).

(1) 학교 경제교육의 기본 주제

학문중심 교육과정에 의한 현행 학교경제교육의 개념체계(1986)를 기준으로

하고 NCEE의 Voluntary National Content Standards in Economics(1996)을

참고하여 아래 표와 같이 학교 경제교육의 기본 주제를 정하였다. 그리고 ‘표준

안’의 기본 개념의 배열 순서는 NCEE의 ‘내용표준’을 기준으로 하였다.

- 17 -

연구 개발안 행 개념체계 미국(NCEE)

1. 희소성과 경제적 선택

2. 경제체제와 경제제도

3. 가격과 시장

4. 가계의 소비와 재정

5. 기업과 생산

6. 화폐와 금융

7. 정부의 역할과 정책

8. 현대 사회의 경제문제

9. 세계경제와 한국경제

1. 기본 경제문제

2. 소비

3. 소득분배

4. 생산

5. 시장

6. 경제체제

7. 국민소득

8. 화폐와 금융

9. 재정

10. 세계경제

11. 경제변동

1. 기본 경제문제

2. 경제체제

3. 시장경제의 이해

4. 가격과 시장

5. 경제기관

6. 화폐와 소득

7. 기업과 생산

8. 정부의 역할과 정책

9. 현대 사회의 경제문제

<표 5> 학교경제교육의 기본 주제

주) 1) 행개념체계는 행 학교 경제교육 내용 구성의 기 으로 사용하고 있는 것임(최병모, 1997)

2)NCEE는 Voluntary National Content Standards in Economics(1996)을 참고하여 재구성.

(2) 학교 경제교육의 내용 표준

지식영역의 내용체계는 ‘표준-내용요소-내용진술’로 구성되어 있다. NCEE의

‘Voluntary National Content Standards in Economics(1996)’에 제시되어 있

는 ‘표준(standards)’는 경제개념이 결합되어 진술된 일반화라고 볼 수 있다. 표

준의 내용은 고등학교를 졸업할 때까지 학생들이 알아야할 경제학의 기본 원칙

으로 소비자, 생산자, 투자자, 생애 설계자로서 살아가기 위해 알아야 할 기본

적인 경제개념들이 포함되어 있다(Siegfried, 1998). 표준에서는 복잡하고 학문

적인 전문 개념은 피했으며 학문적인 전문 용어가 필요할 경우 되도록이면 표

준 하위에 위치하는 내용 진술에서 다루었다. 각 표준의 하위에는 ‘내용요소-내

용진술’이 있다. ‘표준’의 순서는 NCEE의 Voluntary National Content

Standards in Economics(1996)를 기준으로 정하였다. ‘내용요소’는 각 표준의

주요 개념을 나타낸다. 각 내용요소에 대한 구체적인 내용은 ‘내용진술’에서 나

타난다. ‘내용진술’에서는 표준에 내재된 기본 원칙들을 구성하는 내용들을 확

인할 수 있다. ‘내용 진술’의 서술은 ‘개념의 정의->개념간의 관계->종합 진술

->관련 사례’순서로 하였다. ‘내용 진술’은 이후에 수준별로 구분되어야 한다.

- 18 -

연구 개발안 미국(NCEE)

Ⅰ. 희소성과 경제적 선택

1. 희소성, 기회비용, 비용편익

2. 유인

3. 상호의존

Ⅱ. 경제체제와 경제제도

4. 경제체제

5. 경제제도

Ⅲ. 가격과 시장

6. 시장의 형성, 가격, 수요와 공급의 역할

7. 시장에서의 경쟁

Ⅳ. 가계의 소비와 재정

8. 소비

9. 가계의 재정

10. 직업환경의 변화

Ⅴ. 기업과 생산

11. 기업, 기업가

12. 생산성

Ⅵ. 화폐와 금융

13. 화폐

14. 이자율, 자산의 투자

Ⅶ. 정부의 역할과 정책

15. 정부의 역할

16. 재정정책

Ⅷ. 현대 사회의 경제문제

17. 국내총생산, 경제성장, 경기변동

18. 소득, 소득분배

19. 실업

20. 인플레이션

Ⅸ. 세계경제와 한국경제

21. 국제교역

22 세계화 경제

23. 지식기반경제

24. 한국경제

Ⅰ. 기본 경제문제

1. 희소성과 선택

2. 한계분석

Ⅱ. 경제체제

3. 자원배분시스템

Ⅲ. 시장경제의 이해

4. 유인

5. 자발적 교환

6. 전문화

Ⅳ. 가격과 시장

7. 시장과 가격

8. 수요와 공급

9. 경쟁의 역할

Ⅴ. 경제기관

10. 기관

Ⅵ. 화폐와 소득

11. 화폐

12. 이자율

13. 급여와 소득

Ⅶ. 기업과 생산

14. 이윤, 기업가

15. 투자, 성장

Ⅷ. 정부의 역할과 정책

16. 정부의 경제적 역할

17. 정부의 비효율성

Ⅸ. 현대 사회의 경제문제

18. 국내총생산의 결정

19. 실업과 인플레이션

20. 통화정책, 재정정책

<표 6> 학교경제교육의 표 과 기본개념

주: 1) 친 표 은 NCEE에 없는 표 임.

2) NCEE의 표 명은 Buckles․Watts(1998)을 따름.

- 19 -

표준 1 : 희소성/ 자원, 재화와 서비스/비용편익과 기회비용/합리적 의사결정

표준 2 : 유인의 종류

표준 3 : 개인, 기업, 국가간의 상호의존/국가간 상호의존/범지구적 경제문제와 상호의존

표준 4 : 경제체제/전통적 경제체제/시장경제체제/계획경제체제/혼합경제체제

표준 5 : 경제제도/경제법/경제조직, 경제기관/경제문화

표준 6 : 시장과 가격/수요와 공급

표준 7 : 시장의 종류/시장의 구조/판매자, 구매자의 경쟁

표준 8 : 소비, 소비자/소비의 사회성/소비자 참여 보호

표준 9 : 가계의 재정/신용/저축

표준 10 : 직업 환경의 변화/노동생산성

표준 11 : 기업, 기업가 정신/기업의 종류/기업 활동의 사회적 책임

표준 12 : 생산성/기술진보

표준 13 : 화폐의 정의와 기능/화폐의 새로운 형태/통화 공급과 통화정책

표준 14 : 이자율/자산의 투자/금융시장과 금융기관

표준 15 : 시장실패/정부의 역할/조세/정부지출

표준 16 : 재정정책의 효과/정부실패/지방재정

표준 17 : 국민소득의 순환/국내총생산/경제성장/경기변동

표준 18 : 소득의 종류/기능별 분배와 계층별 분배/지식기반사회와 소득분배/정부의 소득분배정책

표준 19 : 실업, 실업율/실업의 원인/고용정책

표준 20 : 인플레이션, 디플레이션, 스태그플레이션/인플레이션의 효과/총수요조절 정책,

물가관리 정책

표준 21 : 비교우위, 무역장벽/무역정책/환율과 국제수지균형

표준 22 : 세계화의 의미/국제기구와 지역간 경제블럭/세계화의 영향/세계화와 다양성

표준 23 : 지식기반경제의 의미/지적 재산권 보호와 지식경영

표준 24 : 한국경제의 전개과정/세계화 지식기반경제에서의 한국경제의 과제/한국경제의

현안

(3) 학교 경제교육의 내용요소

본 연구에서 선정한 20개의 경제교육의 표준별 구체적인 내용요소는 다음과 같다

<표 7> 경제교육 표 안 련 내용 요소

2) 기능 영역의 내용요소 선정

경제교육에서 필요한 기능영역의 내용요소로써 여기에서는 미국 사회과협회

(NCSS, 1989)의 분류에서 제시한 사회과 기능목표인 ①정보의 획득과 관련된

- 20 -

기능 ②정보의 조직과 이용 제시에 관한 기능 ③인간관계와 사회참여 기능을 경

제교육뿐만 아니라 사회현상과 관련된 학습에서 필요한 기능으로 수용하였다.

그리고 여기에 더해서 경제교육에 필요한 기능으로 ① 측정 관련 기능과 ② 사

고기능을 포함하였다. 측정방법과 해석 기능은 경제현상과 관련된 다양한 도표,

연표, 기호, 지도, 그래프 등을 해석하고 이용할 수 기능이며 이것은 경제현상

을 이해하고 분석하기 위해서 기본적으로 요청되는 기능이기 때문이다. 사고기

능은 1990년대 이후 강조되는 기능으로써 합리적 경제인의 육성을 위해서는

고차원적인 사고기능을 교육과정에서 육성하는 것이 필요하다고 판단하여 다양

한 사고기능과 절차를 기능목표의 영역으로 선정하였다. 여기에서 기능영역을

중심으로 학교 경제교육 내용에 대하여 알아보면 다음과 같다(황상주, 2005).

<표 8> 기능 역 련 내용 요소

- 21 -

기능 영역 관련 내용 요소

정보 획득

기능

읽기기능, 학습기능(정보 발견과 요약, 개요작성, 정보의 변형), 참고자료 발

견기능, 전자기구(컴퓨터, 통신망 등)에 관한 기술기능

정보 조직과

이용 제시 기능

정보 조직 기능: 자료의 분류 및 범주화/ 주어진 항목에 따른 자료의 평가/

주어진 항목에 따라 자료로부터 추론하기/ 주어진 항목에 따라 자료로부터

일반화 도출

정보의 이용 및 제시 기능: 효과적인 방법으로 말하기/ 아이디어를 전달하기

위하여 다양한 매체와 여러 가지 시각자료의 활용/ 글쓰기/ 비언어적 의사소

통 방법 알고 사용하기

사회참여 기능 의사소통기능, 협동이나 토론 등의 집단에서의 상호작용 기능, 사회적 정치적

참여 기능

측정 관련

기능

(1) 도표, (2) 차트와 그래프, (3) 비율(ratio)과 백분율, (4) 백분율의 변화

, (5) 각종 지수(index number), (6) 실재 가치 및 명목 가치( real vs.

nominal values), (7) 평균 및 중앙치

사

고

기

능

창의력

탐구력

의사

결정력

경제문제

해결력

비판적

사고력

분류

비교

대조

예측

- 나눈다. 기준에 따라 가른다. 선택한다. 지적한다.

- 차이를 말한다. 특징을 제시한다. 유사성을 말한다.

- 차이나 반대점을 제시한다. 비교하여 차이점을 보여준다.

- 결과를 사전에 말한다. 미리 짐작해 본다.

가설

- 전제를 구체적으로 진술한다. 가정된 조건이나 원칙을 제안한다. 잠

정적으로 결론을 내린다. --원리를 적용한다. 문제해결의 방향을 제

시한다. 예측한다.

추론- 암시에 따라 생각한다. 미루어 생각한다. 결론이나 결과를 이끌어 간

다. 결과를 막연하게 암시한다. --를 근거로 삼아 결론을 짓는다.

적용 - 변화시킨다. 수정한다. 응용한다. 푼다. 보여준다

분석- 구성부분으로 나눈다. 차이를 구별한다. 요인을 밝힌다. 변별한다.

관련시킨다. 세분한다. 분리해 낸다. 검토해 본다. 분해한다.

해석- 의미를 말한다. 다른 말로 바꾼다. 예를 들어 설명한다. 번역한다.

다른 형식으로 나타낸다

종합- 고안하다. 새롭게 만든다. 조직한다. 재구성한다. 요소간의 관계를

짓는다. 통합한다. 결론을 내린다. 편집한다. 재배열한다.

평가- 평정한다. 대조한다. 비교한다. 비평한다. 좋아한다. 가린다. 변별한

다. 타당화한다. 주장한다. 정당화한다

3) 가치태도 영역의 내용요소 선정

가치 태도교육의 목표와 내용선정을 위한 경제윤리 덕목 중심접근에 따른 준

거로 자원배분의 효율, 경제성장, 경제적 자유와 권리, 분배적 정의, 지구적 공

동체 의식, 정보 지식기반사회 윤리의식 등으로 나누어 하위 내용 요소를 알아

보면 다음과 같다(전희옥,2005).

- 22 -

<표 9> 가치･태도 역 련 내용요소

가치･태도 역 가치･태도 련 하 내용 요소

자원배분의 효율-경제 합리성 -공정심 -정직 -성실

- 력 -불편부당성 -신용

경제성장 -책임 있는 경제주체의 역할 -근면 -검약

경제 자유와 권리 -경제 자유와 권리 존

분배 정의-사회 총후생지향 의식

-정당한 소유권리의식 -공과의식 -인간 심(평등) 사고

지구 공동체의식 -지구 공동체의식

정보･지식기반사회 윤리의식 -정보화 수단의 활용 윤리 - 자상거래 윤리

Ⅴ. 학교경제교육 교육과정안 개발 시안

경제교육과정의 표준은 교육과정 계획자와 교사들이 왜 사회과 경제교육을 학

생들에게 하여야 하는지, 교육과정에는 어떤 것들이 포함되어야 하는지, 어떻게

하면 모든 학생들에게 사회과 경제교육을 효율적으로 할 수 있는지, 그리고 학

생들이 학습한 것을 어떻게 적용하는지를 평가하는 것과 관련된 문제들을 다룰

때 의사결정의 기준을 제시하는 역할을 하기 때문에 중요하다.

여기에서는 각 유형에 따른 학교경제교육 교육과정안을 예시하고 자세한 내

용은 별도의 부록에 제시한다.

1. 스트랜드 중심 학교경제교육 교육과정안(예시)

본 연구에서 제안한 12개의 주제별 스트랜드를 간단히 소개하고, 이어 각 스

트랜드별로 2개의 표준을 제시한 뒤, 각 표준별로 내용기준과 성취기준을 학교

급별로 제시하였다. 21세기가 요구하는 고급사고력을 지닌 “지식창출형 경제

인”을 길러내기 위해서는 너무 많은 지식을 학습내용으로 가져오기 보다는 최

소한의 지식을 보다 깊이 있게 다룰 수 있도록 하는 것이 효율적이라는 판단에

서 내용기준은 가능한 한 줄이고, 대신에 성취기준은 교수-학습방법까지를 고

려하여 가능한 한 많이 제시하려고 노력하였다. 지면 관계상 스트랜드와 표준에

따른 학교경제교육과정 시안을 희소성과 의사결정을 중심으로 내용기준과 성취

기준의 일부를 간단히 예시하면 다음과 같다.

* 각 스트랜드의 표준별 내용기준과 성취기준(수행기준)

- 23 -

1. 희소성과 의사결정

사회과 경제교육 프로그램은 자원의 희소성 문제와 이를 합리적으로 해결

하는 방법에 대한 연구를 포함해야 한다.

표준 1: 생산자원은 한정되어 있어서 사람들은 자기가 원하는 재화와 서비스를

모두 가질 수 없다. 그래서 사람들은 어떤 것을 선택할 때 다른 것들은 포기해

야 한다. 그리고 가장 기본적인 경제원칙은 선택에는 반드시 그 대가(비용)가

따른다는 것이다. 선택의 대가(편익)는 그것을 얻기 위해 포기한 그 무엇이다.

기준은 희소성과 기회비용, 상충관계 등을 포함한다.

<내용기준>

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

③ (초등) 사람들은 자신이 원하는 것을 모두 취할 수 없기 때문에 선택을 하게 된다.

(중등) 희소성은 인간의 욕구를 충족시킬 수 있는 재화와 용역이 부족한 상태를

말한다. 이는 인간의 요구를 충족시켜줄 수 있는 재화와 용역의 양이 모든 가용자

원을 사용하여 생산할 수 있는 재화와 용역의 양보다 더 많기 때문에 발생한다.

(고등) 개별 소비자나 생산자와 마찬가지로 사회와 정부도 희소성의 문제에

직면한다.

⑦ (초등) 선택의 기회비용은 어떤 것을 선택하였기 때문에 포기되어야 하는 다

른 대안 가운데 가장 높은 가치를 지니는 대안이다.

(중등) 선택사항과 기회비용에 대한 평가는 주관적인 것으로 개인과 사회에

따라 다르다. 그리고 기회비용은 현 시점에서 포기해야 할 가치이다.

(고등) 선택을 한다는 것은 그 선택으로 인해 현재와 미래에 발생될 결과도

함께 선택함을 의미한다.

<성취기준>

학생들은 각 학교급별을 마치게 되면, 자신이 습득한 지식을 다음과 같이 활용

할 수 있게 된다.

① 최근에 이루어진 수많은 선택상황에서의 의사결정에 대해 이야기할 수 있다.

(초등) 철수는 알람시계가 울렸을 때 좀더 잘 것인지 일어날 것인지를 선택

하여야 한다.

(중등) 철수는 오늘 아침에 스웨터를 입을 것인지 티셔츠를 입을 것인지 선

택하여야 한다.

(고등) 이과반에 들어갈 것인지 문과반에 들어갈 것인지를 선택하여야 한다.

- 24 -

④ 선택에 따른 기회비용을 구체적으로 열거할 수 있다.

(초등) 인어공주는 왕자를 선택함으로써 목소리를 포기했다.

(중등) 어떤 한 친구가 방과 후에 축구 경기하는 것을 선택하였다면 바로 그

시간에 할 수 있는 다른 무엇을 포기하였는지 생각할 수 있다.

(고등) 경우에 따라서는 무궁화 요금(무궁화 이용의 기회비용)이 KTX 요금

보다 비쌀 수도 있다는 것을 안다(시간과 기회비용)

2. 사회적 역할 중심 학교경제교육 교육과정안(예시)

여기에서는 사회적 역할을 의사결정자, 소비자, 저축자, 노동자, 기업가 및

시민으로 나누고 다중적 다차원적 경제시민성 함양을 위한 경제교육 교육과정을

제시하였다. 여기에서는 지면관계상 저축자 중 개인적 차원을 중심으로 내용기

준과 성취기준의 일부만 제시하면 다음과 같다.

* 각 사회적 역할별 내용기준과 성취기준(수행기준)

1. (사려 깊은) 저축자

21세기 신자유주의의 물결은 시장에서 금융화의 진전을 가져왔고, 금융화의

진전으로 가계, 기업, 정부에 있어 금융자산의 비율이 커지고, 실물에 못지않

게 금융활동이 중요하게 되었다. 이러한 금융화의 진전에 따라 시민사회에 있

어서도 신용금융능력자로서의 개인의 역할이 중요하게 되었다. 특히 신용카드

가 보편화됨에 따라 개인에게는 보다 합리적인 소비가 요구되고, 사회적으로

는 책임감 없는 금융행위로 인한 여러 가지 병폐를 해결하기 위한 대책이 필

요하게 되었다. 공간적, 시간적 차원에서는 세계화에 따른 금융의 포트폴리오

의 현상에 적극적으로 동참하면서 단순한 소비자를 넘어서 저축자로서의 개

인의 역할이 강조되고 있다.

1) 개인적 차원

사회과 경제교육 프로그램은 개인적 차원에서 저축자의 역할을 경험할 수 있

는 기회를 포함해야 한다.

<내용기준>

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

① 금전적으로 책임질 수 있는 사람

- 25 -

(초등) 앞으로의 생활에 대비하기 위해서는 소득보다 지출을 적게 하고, 남

은 것을 저축하는 것과 같은 자세가 요구된다.

(중등) 금전적으로 책임질 수 있는 사람은 자신의 재정적 미래에 대해 책임

이 있다는 사실을 받아들인다.

⑩ 금융상품의 선택

(중등) 금융상품을 선택함에 있어서 편익, 비용, 미래의 결과를 고려해야 한

다.

(중등) 사람들의 태도와 가치가 금융결정에 영향을 미친다.

<성취기준>

학생들이 각 학교급별을 마치게 되면, 자신이 습득한 지식을 다음과 같이 활용

할 수 있게 된다.

① 용돈의 범위 안에서 생일파티 예산을 짜거나 가계부를 작성할 수 있게 될

것이다.

(초등) 자신의 용돈의 범위 안에서 생일파티 예산을 직접 짤 수 있으며, 그

돈의 일부를 저축함으로써 소비와 저축간의 관계를 구체적으로 진술

할 수 있게 될 것이다.

(중등) 자신의 용돈의 범위 안에서 소비계획과 저축계획을 세워 실천할 수

있게 될 것이다.

(고등) 직접 가정의 생활비 예산을 짤 수 있으며, 계획적인 소비활동과 저축

활동을 연계시킬 수 있게 될 것이다.

③ 저축의 다양한 형태에 대해 이해하게 될 것이다.

(초등) 저축상품과 재테크상품을 구별할 수 있게 될 것이다.

(중등) 모의 주식투자게임을 통하여 주식시장을 이해하게 될 것이다.

(고등) 자신의 저축금 중의 일부를 주식에 투자해 봄으로써 저축상품과 재테

크상품 간의 차이를 체험할 수 있게 될 것이다.

3. 미국 NCEE <표준안> 관련 학교경제교육 교육과정안(예시)

여기에서는 미국 경제교육협의회(NCEE)의 자료를 참고하고 현대사회의 변화

동향과 우리나라 경제의 특성을 반영하여 24개의 표준안을 선정하였다. 표준안

은 지식 영역, 기능 영역, 가치 태도 영역으로 구성되어 있다. 지식 영역의 체계

는 ‘주요 개념(내용 요소)과 내용진술로 구성되어 있으며 지식의 범위, 주요 개

념간의 논리적 관계, 주요 개념에서 다뤄져야 할 경제학의 주요 이론과 사실들

- 26 -

을 체계적으로 제시하였다. 또한 지식 영역의 내용진술들에 대응하여 갖춰야 할

기능과 가치 태도가 제시되어서 경제 지식의 활용, 경제윤리의식의 내면화, 가치

에 근거한 신념체계에 대해 포괄적으로 이해할 수 있도록 하였다. 여기에서는

지면관계상 하나의 표준 중 지식영역의 일부의 내용만 제시하면 다음과 같다.

* 미국 NCEE 관련 경제교육과정의 예 : 지식영역

<표 6> 수요자와 공 자가 재화와 서비스를 거래하는 곳을 시장이라고 한다. 수

요자와 공 자의 상호작용으로 시장가격이 결정되고 재화와 서비스의 양이 결정된

다.

-시장과 가격

6-1. 가격은 사람들이 재화와 서비스를 구입할 때 지불하는 화폐액이다.

6-2. 구매자와 판매자가 재화와 서비스를 거래할 때 시장이 형성된다.

6-3. 상대가격은 재화와 서비스의 상대적인 희소성을 나타낸다.

6-4. 시장균형가격은 시장에서 수요량과 공급량이 같을 때의 가격이다.

6-5. 시장에서의 가격은 소비자와 공급자에게 정보를 제공하여서 재화와 서

비스의 배분이 효율적으로 이루어지도록 한다.

-수요와 공급

6-6. 수요량은 구입하려고 하는 재화와 서비스의 양이다.

6-7. 공급량은 판매하려고 하는 재화와 서비스의 양이다.

6-8. 재화와 서비스의 가격이 오르면 수요량은 감소하고 공급량은 증가한다.

반대의 경우에는 수요량은 증가하고 공급량은 감소한다. 가격과 수요량

(공급량)의 관계를 그래프로 나타낸 것이 수요곡선(공급곡선)이다.

6-9. 시장 수요(공급)곡선은 개별 수요(공급)곡선의 합이다.

6-10. 시장수요곡선과 시장공급곡선이 만날 때 시장이 균형을 이루어 가격과

거래량이 결정된다.

6-12. 일반적으로 투입물의 요소가격, 생산기술, 다른 재화와 서비스의 가격

등이 변하면 공급곡선이 이동한다.

6-13. 가격이 변화할 때 수요량(공급량)의 변화율이 가격의 변화율보다 크면

가격 탄력적이라고 한다. 그 반대이면 가격 비탄력적이라고 한다.

6-14. 수요의 가격탄력성은 어떤 재화와 서비스의 대체재가 적을수록, 구입

액이 예산에서 차지하는 비중이 적을수록, 필수품일수록 비탄력적이다.

- 27 -

그 반대의 경우에는 탄력적이다.

6-15. 환율이란 한 나라의 화폐와 외국 화폐의 교환비율을 의미한다. 외국

화폐의 수요곡선과 공급곡선의 상호작용으로 환율이 결정된다.

6-16. 노동의 수요곡선과 공급곡선의 상호작용으로 임금이 결정된다.

6-17. 대부자금의 수요곡선과 공급곡선의 상호작용으로 이자율이 결정된다.

Ⅵ. 결론 및 제언

21세기 지식기반경제로의 변화는 미래지향적인 경제교육을 요청하고 있다.

지금부터 25년 후에도 학생들에게 여전히 유용하거나 배울 가치가 있는 내용요

소들을 예측하기는 매우 어렵다. 경제시민성 함양을 위해서는 경제교육을 통하

여 주어진 희소한 자원을 이용하여 산적한 문제들을 해결할 수 있는 능력을 길

러주어야 한다. 이러한 시대적 도전에 직면하여 “지식기반경제를 주도할 수 있

는 지식창출형의 경제인 육성”을 위한 안내 내지 지침으로서 본 논문에서 제안

한 경제교육과정 개발을 위한 여러 가지 접근은 몇 가지 특징을 가지고 있다.

첫째, 본 연구는 학교경제교육연구팀의 공동연구로 수행과정에 있는 연구라는

것이다. 여기에서 제시한 다양한 교육과정 개발안도 다양한 용도로 활용이 가능

할 것이나 협의 과정을 거쳐 계속 수정, 보완해 나가고 더 나아가 교육 정책에

반영될 수 있도록 할 예정이다.

둘째, 본 연구는 전국규모의 다양한 의견 수렴과정을 거치고 있다는 것이다.

즉, 다양한 전문가집단의 델파이조사와 교육현장에서 경제교육을 담당하는 교사

와 21세기의 주역이 될 학생들의 경제의식조사 결과를 반영하여 내용기준과 성

취기준을 제시하였다

셋째, 시대 사회의 변화와 한국적 현실을 고려하였다는 것이다. 세계화 지식기

반경제에 대한 고려와 한국적 경제상황에 대한 고려가 재조명되어 모든 유형의

학교 경제교육과정의 내용기준과 성취기준에 포함되어 있기 때문에 21세기를

대비한 한국적 경제교육의 기준으로서의 역할이 가능할 것이다.

넷째, 통합적 접근을 통한 교육과정 개발에 유의하였다는 점이다. 학생들이

앞으로 수행해야 할 사회적 역할은 학문의 분과보다는 생활의 통합적인 형태로

제시될 것이다. 스트랜드 중심과 사회적 역할을 중심으로 내용요소별로 유기적

인 통합을 가능하도록 제시하였다.

다섯째, 경제학의 전통적인 분류기준인 미시경제학과 거시경제학을 통합하려

- 28 -

고 노력하였다. 따라서 가능한 한 미시개념과 거시개념을 구별하지 않고 사회적

역할과 관련한 일상생활을 설명하는 데 필요한 경제적 사고방식을 중심으로 내

용기준과 성취기준을 제시하여 효율적이고 참여적인 시민성 교육이 되도록 하

였다.

본 논문에서 제안된 경제교육과정안이 학교현장에서 의미 있는 표준으로서의

역할을 할 수 있도록 하기 위해서는 유 초 중 고등학교, 교사양성대학, 경제단체

의 관련자들 간의 체계적인 협력지원체계의 구축은 물론 교수-학습방법에 있어

서의 전환이 수반되어야 할 것이다. 이와 관련된 몇 가지 제언을 하면 다음과

같다.

첫째, 경제를 지도하고 있는 교사들은 경제에 관한 지식과 내용보다는 교수-

학습 방법의 문제로 경제수업에 어려움을 겪고 있는 것으로 보인다. 따라서 경

제교육의 질을 개선하기 위해서는 이러한 교사들의 어려움을 해결해 줄 수 있

는 공적인 지원과 필요한 학습시간의 확보 및 교수자료의 제공이 무엇보다도

중요하다고 하겠다.

둘째, 교수-학습방법과 관련하여서는 활동적이고 도전적일 뿐만 아니라 의미

있는 수업이 될 수 있도록 해야 한다. 학생들의 활동에 기초한 학습은 경제학적

사고방식을 가르치는 좋은 학습 방법이다. 학생들이 스스로 선택과 결정을 하도

록 요구하는 활동에 참여하도록 할때 학습효과는 배가될 수 있다.

셋째, 경제학습은 평생학습의 차원에서 쉽게 접근할 수 있는 기회를 제공받을

수 있을 때 강력한 효과를 발휘하게 된다. 학교교육으로 교육이 끝나는 것이 아

니라 정보 기술 등 지식의 지속적인 습득을 위한 평생교육이 필요하다. 평생교

육을 통하여 언제든지 기회만 있으면 항상 고용될 수 있는 고용가능성의 제고

가 가능해 질 때 국가경쟁력도 강화될 수 있을 것이고 삶의 질도 보장될 수 있

는 것이다.

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Siegfried, J.J.․Bonnie, T. Meszaros(1998), Voluntary Economic Content Standards for

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Education, Vol.29, N.2.

- 1 -

사회과 경제교육 프로그램은 자원의 희소성 문제와 이를 합리적으로 해결하는 방법에

대한 학습기회를 제공해야 할 것이다.

<부록 1>

스트랜드 중심 학교경제교육 교육과정안

학교경제교육연구팀

사람들의 욕구는 무한한데 반하여 그러한 욕구를 충족시킬 수 있는 자원은 한정되어 있

다. 그 결과 다음과 같은 3가지 기본 문제에 한 해결책을 결정하기 해 다양한 방법이

고안되었다. 무엇을 생산할 것인가? 어떻게 생산할 것인가? 어떻게 재화나 서비스를 분배

할 것인가? 이러한 결정이 세계 으로 확산되면서 상호의존 인 세계경제에 해 체계

으로 연구해 볼 필요성과 더불어 경제 의사결정에 있어 기술의 역할이 더욱더 확 되

고 있다.

학교에서 이러한 주제는 통 으로 경제학 분야에서 도출된 개념, 원칙, 쟁 을 다루는

단원과 과정에서 나타난다. 우선, 아동들은 이러한 주제들에 한 학습을 통해서 자신의

경제 경험과 다른 학생들의 경험을 비교함으로써 경제 결정을 탐구하고, 집단, 지역

사회, 국가와 그 이상의 수 에서 그러한 결정으로 인해 나타나는 폭넓은 결과를 고찰해

보는 기회를 가져야 할 것이다. 한 학교 수 에서의 학습자들은 경제 개념과 원칙

에 한 지식을 확장시키고 경제 추론과정을 이용하여 3가지 기본 경제문제와 련된

여러 가지 쟁 에 해 숙고하는 기회를 가져야 할 것이다. 마지막으로 고등학교 수 에

서는 보건 복지, 자원 이용, 실업 무역과 같은 문제와 련된 국내외의 경제 정책의 선

택에 한 조사를 특히 강조하면서, 경제 , 사회정치학 시스템에 한 체계 연구를

통하여 경제 시각과 요 경제개념에 해 이해를 심화시키는 기회를 학생들에게 제공

해야 할 것이다.

1. 희소성과 의사결정

경제문제는 자원의 희소성 때문에 발생한다. 하고자하는 욕구는 많고 자원은 주어져 있

기 때문에 하고자 하는 여러 가지 대안 중에서 하나 또는 일부를 선택하여야 하는 경제문

제가 발생한다. 그러므로 경제문제는 곧 선택의 문제라 할 수 있다.

여러 대안들 중에서 어느 것을 택할 것인가 하는 선택의 문제를 해결하는 데는 기준이

있어야 한다. 그 기준 중의 하나는 ‘효율성’이다. 또 다른 기준은 ‘공정성’ 또는 ‘공평성’이

다. 이 두 가지 기준 중 어느 하나를 중요시 하느냐에 따라 선택이나 경제정책의 적합성

은 다르게 평가된다.

다양한 경제문제를 해결하기 위해서는 문제를 합리적으로 해결하는 능력을 기르는 것이

- 2 -

내용기준

중요하다. 합리적으로 문제를 해결하는 능력을 기르기 위해서는 합리적 의사결정절차에

따라 사고하는 것이 중요하다.

표준 1 : 생산자원은 한정되어 있어서 사람들은 자기가 원하는 재화와 서비스를 모두 가질

수 없다. 그래서 사람들은 어떤 것을 선택하고 다른 것들을 포기해야만 한다. 그리고 가장

기본적인 경제원칙은 선택에는 반드시 그 대가가 따른다는 것이다. 선택의 대가는 그것을

얻기 위해 포기한 그 무엇이다. 기준은 희소성과 기회비용, 비용과 편익, 상충관계 등을 포

함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 경제활동과 경제의 기본문제

1-1. (초등) 사람들은 인간의 필요와 욕구를 충족시키기 위해 경제활동을 한다.

1-2. (중등) 경제는 인간의 필요와 욕구를 충족시키기 위한 물질적 토대를 제공한다.

1-3. (고등) 모든 경제사회는 무엇을 얼마만큼 어떻게 생산하여 누구를 위하여 생산할 것

인가라는 기본문제에 직면한다.

○ 생산자원

1-4. (초등) 생산자원이란 재화나 서비스를 생산하는데 이용되는 자연자원, 인적자원, 자

본 등을 말한다. 자연자원은 토지와 지하자원과 같이 자연의 선물이며, 인적자원은

재화나 서비스를 생산하기 위해 직접 투입되는 인간 노력의 양과 질을 말한다. 그

리고 자본이란 기계와 같이 과거에 생산된 재화로서 다른 재화나 서비스를 생산하

기 위해 사용되는 재화를 말한다.

1-5. (중등) 자원에는 자연자원, 인적자원, 자본, 기술(지식)이 있다. 기술은 과학을 이용

해서 재화나 서비스를 생산하거나 배분하는 데 있어 새로운 제품이나 방법을 개발

하는 지식자원이다.

1-6. (고등) 최근에 들어 기술(지식)과 기업가 정신은 매우 요한 생산자원으로 그 요성

이 커지고 있다.

○ 경제욕구와 희소성

1-7. (초등) 재화는 인간의 필요와 욕구를 만족시켜주는 대상이며, 서비스는 인간의 욕구

를 만족시켜주는 행위이다.

1-8. (초등) 경제욕구는 재화나 서비스의 소비 또는 여가활동을 통해 충족된다. 사람들은

자신이 원하는 것을 모두 가질 수 없기 때문에 선택을 하게 된다.

1-9. (중등) 희소성이란 인간의 욕구와 필요에 비해 재화나 서비스가 상대적으로 부족한

상태를 말한다.

○ 선택과 기회비용

- 3 -

내용기준

1-10. (초등) 한 가지 자원의 두 가지 용도 중에서 하나를 선택하면 다른 것을 포기해야

하는 데 이 때 포기되는 것을 기회비용이라 한다.

1-11. (중등) 선택이란 한 가지 기회를 취함으로써 다른 기회를 포기해야 하는 상황을 말

한다. 기회비용은 어떤 것을 선택하였기 때문에 포기되어야 하는 다른 대안 가운

데 가장 높은 가치를 지니는 대안의 가치를 말한다.

1-12. ( 등) 사람들은 서로 다른 욕구를 가지고 있기 때문에 희소성은 상 이며 따라서

선택에 따른 기회비용은 다르게 나타난다.

1-13. (고등) 선택사항과 기회비용에 대한 평가는 주관적인 것으로 개인과 사회에 따라

다르다. 그리고 기회비용은 현 시점에서 포기해야 할 가치이다.

1-14. (고등) 선택을 한다는 것은 그 선택으로 인해 현재와 미래에 발생될 결과도 함께

선택함을 의미한다. 개인, 기업, 정부에 의하여 이루어진 선택은 때때로 의도되지

않은 장기적 결과를 초래할 수 있다.

○ 상충관계

1-15. (고등) 상충관계는 어떤 것을 얻기 위해서는 다른 것을 포기해야 하는 것을 의미한

다.

표준 2 : 사람들은 소비자, 근로자, 기업가, 저축자, 근로자 그리고 경제정책 결정의 참여자

로 직면하는 여러 가지 경제적 의사결정을 한다. 의사결정을 합리적으로 하기 위해서는 ㉠

문제의 인식 ㉡ 문제의 정리 ㉢ 선택 대안의 모색과 평가 ㉣ 선택 행동의 실행 ㉤ 결과의

검토라는 단계를 거칠 필요가 있다. 기준은 경제정보의 수집, 편익과 비용, 매몰비용, 상충

관계 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 경제 환경의 변화

2-1. (중등) 경제주체들은 합리적인 의사결정을 하기 위해서는 시간에 따른 경제 환경의

변화를 고려해야 한다. 경제 환경의 일반적 변화 추세로 세계화와 지역화, 지식기

반경제, 디지털 경제의 대두를 들 수 있다.

2-2. (고등) 경제주체들은 일반적인 경제 환경의 변화추세와 더불어 그러한 변화가 우리

경제에 무엇을 요구하는지 이해할 필요가 있다.

○ 합리적 의사결정

2-3. (초등) 사람들은 일상생활을 하면서 무수히 많은 의사결정을 한다.

2-4. (중등) 합리적 의사결정이란 의사결정자의 목적에 잘 부합하는 자원배분방법을 선택

하는 행위이다

2-5. (고등) 합리적 의사결정자는 문제해결을 위한 최적의 해결안을 체계적으로 찾아내어

- 4 -

자신의 이익을 최대화한다. 일반적으로 의사결정자들은 합리성을 추구하지만, 실제

로는 여러 제한 요소들 때문에 합리성은 제한될 수밖에 없다.

○ 한계비용과 한계편익

2-6. (중등) 합리적 선택을 하기 위해서는 어떤 것을 조금 더 할 때 야기되는 편익과 비

용을 비교하여야 한다.

2-7. (고등) 어떤 행위를 더 할 것인가를 결정할 때, 한계비용과 한계편익을 비교 분석하

여야 한다. 만약 한계편익이 한계비용보다 큰 경우에는 어떤 행위를 더 하는 것이

유리하며, 그 반대의 경우에는 덜 하는 것이 유리하다.

2-8. (고등) 한계편익은 어떤 행위로부터 결과하는 총편익의 변화분이다. 한계비용은 어

떤 행위로부터 결과하는 총비용의 변화분이다.

○ 매몰비용

2-9. (고등) 합리적 선택을 하기 위해서는 과거에 이미 사용되었던 비용(매몰비용)에 집

착하기 보다는 어떤 선택을 함으로써 얻게 되는 편익과 당해 선택을 함으로써 수반

되는 비용을 고려해야 한다. 매몰비용이란 일단 지출된 뒤에는 다른 선택을 할 경

우에 다시 회수할 수 없는 비용을 말한다.

○ 의사결정의 내용과 절차

2-10. (초등) 의사결정을 합리적으로 하기 위해서는 어떤 상황에 직면해 있고, 의사결정

의 목표가 무엇인지를 명확히 해야 한다.

2-11. (초등) 학급이나 고장의 경제문제들에 대한 구성원들의 생각은 매우 다양하기 때문

에 합리적인 의사결정을 위해 구성원들 간의 협력과 타협이 무엇보다 중요하다.

(사)

2-12. ( 등) 의사 결정을 합리 으로 하기 해서는 다양한 정보를 수집해야 할 뿐만 아

니라, 수집된 정보를 객 시각에서 검토하는 것이 필요하다.(개)

2-13. ( 등) 개인 의사결정과정이란 개인의 문제를 해결하여 바람직하고 소망스러운 상

태로 변화시키기 한 일련의 행 를 말한다.(개)

2-14. (중등) 최근 지방자치가 활성화되면서 개발을 둘러싼 국가와 지역사회 간, 지역사

회와 지역사회 간의 이익이 상충되는 경우가 많이 발생되고 있으며, 이러한 문제들

의 원만한 해결을 위해 지역주민들의 합리적인 의사결정능력이 요구되고 있다.

2-15. (고등) 의사결정을 합리적으로 하기 위해서는 ㉠ 문제의 인식 ㉡ 문제의 정리 ㉢

선택 대안의 모색과 평가 ㉣ 선택 행동의 실행 ㉤ 결과의 검토라는 단계를 거칠 필

요가 있다.

○ 경제활동의 자유와 자기책임의 원리

2-16. ( 등) 시장경제에서는 경제활동에 있어서 자유와 경쟁이 보장된다. 자유와 경쟁은

경제발 의 원동력이 된다.

2-17. ( 등) 사람들은 자유로운 의사에 따라 선택을 하며, 선택 결과에 해 스스로 책임

을 진다.

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사회과 경제교육 프로그램은 역사적으로 진화되어온 경제제도와 경제적 유인이 개인

과 사회의 의사결정에 어떠한 영향을 미치는가에 대한 학습기회를 제공해야 할 것이다.

내용기준

2. 경제제도와 경제적 유인

경제제도와 경제적 유인을 잘 활용하면 우리는 훨씬 풍요로운 삶을 누릴 수 있을 것이

다. 경제제도는 경제적 효율성을 촉진하기 위해서 또는 분배의 규칙을 위해서 만들어진

경제적 정치적 과정의 산물이다. 경제제도는 좁게 정의하면 개인과 집단의 목표 달성을 용

이하게 하기 위하여 만들어진 각종 경제조직(organization)이나 법적 체계들(institution)

을 의미하며, 넓게 정의하면 한 사회가 재화나 서비스를 생산하기 위해 자원을 배분하고

생산된 재화와 서비스를 분배하는 데 이용하는 제도적 틀인 경제체제(system)나 경제활

동과 관련된 관습이나 경제문화도 포함하는 개념이다.

“경제적 유인을 알면 경제학이 보인다.”는 말이 있다. 경제학은 바로 사람들이 어떻게

자신이 원하는 바를 손에 넣는가에 대해 설명하는 것이고, 사람들은 경제적 유인에 반응

하면서 자신의 목적을 달성하기 위해 경제행위를 하기 때문이다.

표준 3 : 경제제도는 개인과 집단의 목표 달성을 용이하게 하기 위하여 시장경제 내에서 진

화한다. 금융제도, 노동제도, 기업제도, 법적 체계들은 중요한 제도들의 예이다. 또한 사유

재산권 제도는 시장경제에 필수적이다. 경제제도는 경제활동과 관련된 다양한 조직뿐만 아

니라 경제적 관습이나 경제문화도 반영하고 있다. 기준은 시장경제, 금융제도, 노동제도, 기

업제도, 재산권, 그리고 경제문화 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 경제제도

3-1. (중등) 경제제도는 경제적 효율성 또는 형평성을 촉진하기 위해서 만들어진 경제적

정치적 과정의 산물이다.

3-2. (중등) 경제제도로서의 경제체제는 한 사회가 그 사회의 자원들을 생산하고 분배하

는 방식과 관련된 제도적 틀을 말한다.

3-3. (고등) 경제제도는 기업, 노동조합, 은행, 증권시장 등의 조직체계와 운영에서 존재

하는 상호연대감이나 운영원리 등을 말한다.

3-4. (고등) 경제제도는 그 사회가 지향하고 있는 사회적 경제적 목표를 얼마나 잘 성취

하는가에 의해서 평가된다.

- 6 -

○ 다양한 시장경제제도

3-4. (초등) 시장경제에서는 사람들이 능력에 따라 자유롭게 직업을 선택하며, 일해서 얻

은 소득을 어떻게 사용할지를 스스로 결정한다.

3-5. (초등) 시장경제의 기본적인 특징은 사유재산 인정, 경제활동의 자유, 경쟁이다.

3-6. (고등) 계획경제체제를 가지고 있던 대부분의 동유럽 국가들은 최근 시장경제체제로

전환하였다.

○ 경제관련 법규와 법률

3-7. (초등) 시장경제체제에서 재산의 사적 소유는 가장 기본적인 경제제도이다.

3-8. (중등) 국가의 경제제도는 대체로 법으로 규정되어 있다. 특히 우리나라의 경우 헌

법에 경제체제와 경제제도의 원리가 제시되어 있다.

3-9. (고등) 우리나라 경제제도를 규정하고 있는 경제법으로는 헌법, 민법, 상법, 소비자

보호법, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률 등이 있다.

○ 주식회사

3-10. (초등) 오늘날 기업의 일반적인 형태는 주식회사라 할 수 있다. 주식회사는 주식

발행을 통해 얻은 자금을 통해 설립, 운영된다.

3-11. (중등) 주식회사란 회사가 발행한 주식을 소유하고 있는 유한책임 사원인 주주들이

소유하며, 원칙적으로 소유와 경영이 분리되어 있는 회사를 말한다.

3-12. (고등) 주식회사제도는 투자자들에게 책임의 한계를 분명히 함으로써 안정적인 경

제활동을 하도록 하는데 기여하고 있다.

○ 금융제도

3-13. (초등) 은행은 사람들이 돈을 저축해 이자를 얻으며, 돈을 빌리고 이자를 지불하기

도 하는 기관이다.

3-14. (중등) 은행과 다른 금융기관들은 저축자로부터 대출자나 투자자에게로 자금을 융

통한다.

○ 노사관계제도

3-15. (초등) 근로자들은 자신들의 임금, 근로규칙 등에 관련하여 자신의 권익을 향상하

기 위하여 노동조합을 결성한다.

3-16. ( 등) 기업가가 근로자와 력 인 노사 계를 형성하는 것은 신 인 생산 활동

을 하는 데 크게 도움이 된다.

3-17. (고등) 노사관계의 원만하고 협력적인 형성 발전을 위해 마련하고 있는 노사관계제

도로는 우리나라의 경우 단체교섭제도, 노사협의제도, 고충처리제도, 우리사주제도

등이 있다.

○ 경제문화의 중요성

3-18. ( 등) 경제문화란 한 사회에 있어서 경제 행동과 방향에 향을 미치는 문화

통과 습을 말한다.

- 7 -

내용기준

3-19. ( 등) 세계 인 경제활동과정에서 각 지역별로 다양한 경제문화의 특수성을 이해해

야 한다.

3-20. (고등) 우리나라의 대표적인 경제문화로는 높은 근로의욕, 부와 소득에 대한 평등

의식 등을 들 수 있다.

○ 제도의 상호보완성

3-21. (고등) 시장친화 인 한국 시장경제를 정착시키기 해서는 제도의 상호보완성을

확보하기 한 노력이 필요하다.

3-22. (고등) 아무리 신 인 제품도 소비자들이 수용하지 않으면 무용지물이 되는 것처

럼, 개 정책 역시 앞서 있으되 구성원이 충분히 수용할 수 있는 수 이어야 한다.

표준 4 : 사람들의 모든 경제적 활동은 경제적 유인에 반응하여 행해진다. 경제적 유인으로

는 긍정적인 유인과 부정적인 유인으로 나눌 수 있으며, 전자의 전형적인 예로는 보상, 후

자의 예로는 벌칙 등이다. 기준은 경제적 유인, 긍정적 유인과 부정적 유인, 경제적 유인의

효과 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 경제적 유인의 정의와 종류

4-1. (초등) 경제적 유인이란 사람들이 특정한 방식으로 경제적 행동을 하게끔 동기를 부

여하는 어떤 것을 말한다.

4-2. (초등) 긍정적인 경제적 유인과 부정적인 경제적 유인은 모두 인간 행동에 영향을

미친다. 보상은 긍정적인 경제적 유인으로 작용하고, 벌칙은 부정적인 경제적 유인

으로 작용한다.

4-3. ( 등) 사람들은 보통 사익을 추구하기 때문에 경제 유인에 한 반응은 측 가능

하다. 경제 유인은 인 것 일수도 비 인 것일 수도 있다.

○ 경제적 유인의 구체적 예

4-4. (중등) 이윤은 기업가들이 실패의 위험을 자발적으로 받아들이도록 하는 중요한 경

제적 유인이 된다.

4-5. (중등) 쓰레기 종량제는 효율적인 쓰레기처리와 환경보호를 유도하는 좋은 경제적

유인이 된다.

4-6. (고등) 더 높은(낮은) 실질이자율은 사람들에게 저축을 늘리고(줄이고) 대출을 줄이

도록(늘리도록) 하는 경제적 유인이 된다.

○ 경제적 유인의 효과

4-7. (중등) 소비자, 근로자, 기업가, 저축자, 정책결정 참여자로서, 사람들은 자신에게 가

- 8 -

사회과 경제교육 프로그램은 사람들이 왜 거래를 하고, 어떻게 전문화가 이루어지는

지에 대한 학습기회를 제공해야 할 것이다.

내용기준

장 높은 수익을 얻을 수 있도록 희소자원을 배분하기 위하여 경제적 유인에 반응한

다.

4-8. ( 등) 정부는 공공재의 공 , 공기업의 경 등을 통하여 시장에 직 개입하거나 법

과 제도를 통하여 개인이나 기업의 행동을 규제하기도 하며, 조세감면, 융상의 혜

택 등을 통하여 개인이나 기업에게 경제 유인을 제공하기도 한다.

4-9. (고등) 재산권, 계약시행, 채무에 관한 규칙은 사람들이 재화나 서비스를 생산하고

교환하도록 하는 경제적 유인에 영향을 미친다.

4-10. (고등) 사람들의 가치관에 따라 경제적 유인을 보는 시각은 상대적이며, 경제적 유

인에 대한 반응도 상대적이다.

4-11. (고등) 시장에 참여하는 사람들은 자신의 이익 추구를 해서 서로 경쟁하며, 여러

가지 경제 유인에 민감하게 반응한다.

4-12. (고등) 한 경제의 생산성 증가의 비율은 성공적인 혁신과 투자(연구와 개발 그리고

물적 자본과 인적자본에 대한)를 보상하는 경제적 유인에 의해 강하게 영향을 받는

다.

3. 거래와 전문화

사람들은 이익이 발생할 것으로 기대되면 자발적으로 거래에 참가한다. 거래는 작은 물

물교환에서 국가간의 무역에까지 다양한 규모로 이루어진다. 사람들은 최소한의 비용을

투입한 물건이 비교우위를 정하면 비교우위가 있는 물건에 특화하고 서로 거래를 통해 거

래이익을 추구한다.

거래에 있어 비교우위를 점하기 위해서는 생산성, 분업, 자원의 분포, 전문화 등 많은

것들이 요구된다. 따라서 국민경제에 있어서 무역이익의 극대화, 무역장벽 해소, 수출 입

의 활성화를 위한 많은 해결책이 필요하다.

표준 5 : 자발적인 거래는 모든 참가자에게 이익이 기대될 때 일어난다. 이러한 거래의 이

점은 전문화와 경쟁우위에 의해 강화된다. 기준은 물물거래와 자발적 거래의 이익, 소비자

잉여와 생산자 잉여, 무역장벽, 수입과 수출을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 거래와 전자거래

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내용기준

5-1. (초등) 수출은 국내에서 생산되어 외국에서 판매되는 재화와 서비스를 말하고, 수입

은 외국에서 생산되어 국내에서 판매되는 재화와 서비스를 말한다.

5-2. (중등) 거래는 다른 종류의 재화나 서비스를 가진 사람이나 금전을 소유한 사람 사

이에서 일어난다. 최근 정보통신기술의 발달로 인하여 물건을 사고파는데 있어서

많은 변화가 일어나고 있다.

5-3. (고등) 온라인 거래인 자거래는 소비자와 공 자를 직 연결하여 으로써 소비자

의 취향을 직 반 하고, 유통 단계를 간소화함으로써 보다 싼 가격에 물건을 구

매할 수 있는 장 이 있지만, 허 과장 고, 개인정보 유출 등의 문제 도 지니고

있다.

○ 거래의 이익과 교역조건

5-4. (초등) 사람들은 거래 후의 이익을 기대하기에, 자발적으로 재화나 서비스를 거래한

다.

5-5. (고등) 소비자가 어떤 것을 살 때는 가격 이상의 가치가 있다고 생각하고, 공급자가

무엇인가를 팔 때는 공급자가 생각하는 가치만큼의 가격을 지불받았다고 생각한다.

5-6. (중등) 국가간의 거래는 상품거래뿐만 아니라 금융, 노동, 서비스 등의 측면에서 활

발하게 이루어진다.

5-7. (고등) 교역조건은 수출품 한 단위와 교환되는 수입품 수량을 말한다. 교역조건에

의하여 무역이익의 크기를 알 수 있다.

○ 자유무역과 보호무역

5-8. ( 등) 자유무역은 사람들에게 재화나 서비스의 구입할 때 더욱 넓은 선택의 폭을 제

공해 다.

5-9. (고등) 자유무역의 편익에도 불구하고 실업의 방지, 생산다변화의 이득, 안보의 이유,

외국의 불공정한 정책에의 응, 유치산업 보호 등을 해 보호무역을 실시하기도

한다.

5-10. (고등) 표 인 보호무역의 수단은 세와 수입할당(쿼타) 등이다.

표준 6 : 개인, 지역, 국가들은 자신이 최저비용으로 생산할 수 있는 것에 특화한 다음 다른

개인, 지역, 국가와 서로 교환할 때 생산과 소비가 모두 증가한다. 기준은 전문화, 노동의

분업, 경제적 상호의존, 생산성, 거래비용 그리고 비교우위 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 경제활동의 세계화

6-1. (초등) 오늘날 기업가의 활동범위는 지구 전체로, 그리고 온라인의 세계로 실시간

계속 확대되고 있다.

- 10 -

6-2. (중등) 경제의 세계화 지식기반화가 촉진될수록 시장의 범위는 넓어진다.

6-3. (고등) 경제활동의 범위가 확대됨으로써 효율성이 증대된다.

○ 전문화와 분업의 의의와 효과

6-4. (초등) 한 가지 재화를 생산하기 위한 여러 가지 일을 나누어 맡아서 하는 것을 분

업이라 한다. 분업이 될 수록 생산 활동이 전문화되어 생산성도 더욱 높아진다.

6-5. (초등) 분업생산방법은 근로자들끼리 서로 의존하도록 만든다. 분업에서 생산성을

높이기 위해서는 한 사람만이 아닌 다같이 잘 해야 한다.

6-6. (초등) 노동생산성은 근로자 각자의 생산력을 의미한다.

6-7. (초등) 전문화가 활성화될수록 경제주체 간의 경제적 상호의존성은 증가된다.

6-8. (중등) 전문화와 분업은 대개 근로자의 생산성을 높여준다. 생산성이란 일정 기간에

투입된 투입요소의 단위당 산출량이다.

6-9. (고등) 한 국가 내에서의 거래와 마찬가지로 국제거래는 문화와 분업에 기여하며

생산과 소비를 증 시킨다.

○ 상대가격과 거래비용

6-10. (고등) 국제거래를 자극 시키는 두 가지 요소는 생산자원의 이용가능성에 대한 국

가간의 차이와 상대가격의 차이이다.

6-11. (고등) 기업이란 거래의 문화를 통해 거래비용을 임으로써 자신의 이윤을 극

화시키는 것을 목 으로 하는 조직이다.

○ 비교우위

6-12. ( 등) 한 국가가 다른 나라보다 어떤 상품을 상 으로 더 작은 기회비용으로 생

산할 수 있을 때 그 상품은 비교우 를 갖는다.

6-13. ( 등) 기업도 마찬가지로 세계 경제 환경에서 신기술과 경 기법을 통해 비교우

상품에 특화할 필요가 있다.

6-14. (고등) 비교우 는 부존자원, 요소가격, 타국에서 일어난 사건 등의 변화로 인해 계

속해서 변하게 된다.

6-15. ( 등) 세계 각국은 비교우 에 기 한 거래를 통해 상호이익을 얻고 있다.

○ 경쟁력

6-16. (중등) 국가간의 거래가 확대됨에 따라 자신이 일하고 있는 기업에서 생산한 상품

의 경쟁력을 확보하는 것이 중요하다.

6-17. (고등) 국내시장의 개방에 따른 비교열위의 산업부문의 피해를 최소화함과 동시에

당해 산업의 경쟁력 강화를 위한 조치가 필요하다.

4. 가격과 경쟁

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사회과 경제교육 로그램은 시장에서 수요와 공 이 어떻게 가격을 결정하고, 이러

한 가격이 소비자와 공 자에게 어떠한 경제 유인을 제공하는지에 한 학습기회를

제공해야 할 것이다.

내용기준

시장경제에서 가장 요한 경제제도는 가격기구이다. 가격기구를 분석하기 해서는 수

요와 공 이라는 간단한 이론 도구에 한 학습이 필요하다. 그리고 이러한 수요와 공

에 한 이해는 경제학습에 있어 가장 핵심 인 부분을 차지하게 될 것이다. 수요와 공

에 있어서 가장 요한 기 개념은 시장균형(market equilibrium)이다. 시장균형은 한

상품의 가격변동에 의해 수요와 공 이 일치하는 균형 에서 형성된다. 이러한 시장균형

은 완 경쟁시장에서 가장 효율 으로 달성된다. 완 경쟁이란 한 생산물에 한 수많은

소비자와 공 자가 존재하는 ‘시장구조’를 말하는데, 이는 어떤 공 자나 소비자도 ‘독

력’을 가지고 있지 않음을 의미한다. Adam Smith 이후 주류경제학의 이념은 시장경제인

데, 시장이 완 경쟁시장이기만하면 자원배분의 최 화가 달성된다고 보고 있다. 그러나

실 으로 완 경쟁시장은 존재하기 어렵고 다양한 시장형태가 존재 가능하다. 따라서

시장의 형태가 자원배분과 가격기구의 역할에 어떠한 향을 주는가에 한 이해도 요

하다. 한 자본주의 경제는 시장을 통한 자원배분을 지향하고 있기 때문에 각 시장의 형

태에 따른 자원배분의 효율성을 검토하여 올바른 자원배분을 하여 어떤 시장형태가 바

람직한 것인지에 해 올바른 이해가 필요하다.

표준 7 : 시장에서의 가격은 수요와 공급이 상호 작용하여 결정되며, 이러한 가격은 소비자

와 공급자에게 경제적 유인을 제공한다. 기준은 수요, 공급, 수요의 변화, 공급의 변화, 가격

등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 시장의 종류

7-1. (초등) 소비자와 공급자가 재화나 서비스를 거래할 때 시장이 형성된다.

7-2. ( 등) 시장은 에 보이는 구체 시장과 에 보이지 않는 추상 시장으로 구분할

수 있다.

7-3. (고등) 시장은 재화나 서비스가 거래되는 생산물시장과 생산 활동에 필요한 여러 요

소들이 거래되는 생산요소시장으로 구분할 수 있다.

○ 가격의 정의

7-4. (초등) 가격이란 사람들이 재화나 서비스를 거래할 때 재화나 서비스와 교환하는 화

폐 금액이다.

7-5. (중등) 시장균형가격은 시장에서 수요량과 공급량이 같을 때의 가격이다.

- 12 -

7-6. (고등) 상대가격은 임의의 두 상품 간의 가격비율을 의미한다.

○ 수요와 공급, 수요량과 공급량, 수요와 공급의 법칙

7-7. (초등) 소비자들이 재화나 서비스를 사려는 것은 수요라고 하고, 생산자들이 재화나

서비스를 팔려고 하는 것은 공급이라고 한다.

7-8. ( 등) 수요량은 일정한 가격에서 소비자들이 구입할 의사와 능력이 있는 재화나 서

비스의 양을 말하며, 공 량은 일정한 가격에서 공 자가 팔 의사와 능력이 있는

재화나 서비스의 양을 말한다.

7-9. ( 등) 재화나 서비스의 가격이 오르면 수요량은 감소하고 공 량은 증가한다. 반 의

경우에는 수요량은 증가하고 공 량은 감소한다. 이를 수요의 법칙과 공 의 법칙

이라 한다.

○ 시장가격의 변동과 경제주체들의 반응

7-10. ( 등) 재화나 서비스의 가격은 생산비용의 변화, 천재지변 등에 의한 공 의 변화와

소비자의 소득과 선호도, 체재 가격 등에 의한 수요의 변화에 따라 변동한다.

7-11. ( 등) 재화나 서비스의 가격이 오르면 수요량은 감소하고 공 량은 증가한다. 반

의 경우에는 수요량은 증가하고 공 량은 감소한다. 이를 수요의 법칙과 공 의 법

칙이라 한다.

7-12. (고등) 가격이 변화할 때 수요량(공 량)이 변화하는 정도는 재화나 서비스에 따라

다르다. 민감하게 변화하는 재화와 서비스가 있는가 하면 둔감하게 변화하는 재화

나 서비스도 있다.

○ 시장균형가격과 시장균형거래량의 결정

7-13. (초등) 시장은 상호 밀접한 관계에 있다. 하나의 재화나 서비스의 가격 변화는 다

른 많은 재화나 서비스의 가격변화를 부른다.

7-14. ( 등) 시장수요곡선과 시장공곡선이 만날 때 시장이 균형을 이루어 시장균형가격과

시장균형거래량이 결정된다.

7-15. (고등) 가격이 시장균형가격보다 높으면(낮으면) 가격은 떨어지고(올라가고), 공급

자는 생산량을 줄이고(늘리고) 소비자는 소비를 늘리게(줄이게) 된다.

○ 가격기구와 경제제도

7-16. (초등) 사람들은 시장을 통해 재화나 서비스를 효율적으로 사고 팔 수 있다.(개)

7-17. ( 등) 사람들은 시장에서 형성되는 가격에 민감하게 반응하며, 시장의 가격기구는

재화와 서비스를 배분하고 자원을 효율 으로 이용하도록 하는데 크게 기여한다.

(사)

7-18. (고등) 가격기구가 효율적으로 작동하기 위해서는 자유계약을 위한 정보전달 체계,

교환의 대가를 결제하기 위한 수단 및 방법 등의 제도화가 이루어져야 한다.

○ 가격제한의 효과

7-19. (고등) 정부의 최고가격이 시장균형가격보다 낮게 책정되거나, 최저가격이 시장균

- 13 -

내용기준

형가격보다 높게 책정되면, 소비자와 공급자에 대한 가격의 신호와 경제적 유인체

계가 왜곡된다. 정부의 최고가격은 초과수요를 가져오고, 최저가격은 초과공급을

가져온다.

표준 8 : 공급자들 간의 경쟁은 비용과 가격을 낮추고, 생산자들로 하여금 소비자들이 사고

자하고 살 수 있는 상품들을 더 많이 사도록 부추긴다. 소비자들 간의 경쟁은 가격을 높이

고 그 재화와 서비스에 대한 비용을 기꺼이 지불하며, 또 지불할 수 있는 이들에만 재화와

서비스를 배분한다. 기준은 소비자와 공급자 경쟁, 보이지 않는 손, 진입장벽, 시장지배력

등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 소비자와 공급자 간의 경쟁, 경제적 상호의존

8-1. (초등) 유사한 상품에 대해 많은 소비자와 공급자가 존재할 때 경쟁이 발생한다.

8-2. ( 등) 소비자들 간의 경쟁은 상품가격을 높이게 되고, 공 자들 간의 경쟁은 상품가

격을 낮추게 된다.

8-3. ( 등) 공 자들은 가격과 상품의 질, 고객 서비스, 상품의 디자인과 다양성, 그리고

고 등에 있어서 경쟁한다.

8-4. (고등) 시장에서는 소비자와 공급자가 상호의존하고 있다. 상호의존을 통해 재화나

서비스의 가격, 생산량, 생산방법 등이 결정된다.

○ 경쟁수준과 경쟁의 효과

8-5. (중등) 소비자와 공급자 간의 담합은 시장에서의 경쟁수준을 낮춘다. 시장에서의 담

합은 소비자와 공급자의 수가 많을수록 더욱 어렵다.

8-6. (고등) 산업에서의 경쟁수준은 새로운 생산자들이 산업에 참여할 수 있는 자유로움

과 유용성 및 가격, 대체재나 서비스의 수량에 대한 소비자의 정보 등에 영향을 받

는다.

○ 시장의 범위와 구조

8-7. (초등) 경제의 세계화 지식기반화가 촉진될수록 시장의 범위는 확대되고 경쟁은 더

욱 심화된다.

8-8. (중등) 상대적으로 큰 규모의 소수 생산자가 긴밀한 대체재가 없는 상품을 팔 때 과

점이 존재한다.

8-9. (고등) 시장은 경쟁정도에 따라 완전경쟁, 독점적 경쟁, 과점, 독점 등으로 구분할

수 있다. 일반적으로 경쟁이 높을수록 시장은 더 효율적으로 작동한다.

○ 법과 정부의 규제

8-10. (고등) 법과 정부는 시장에서 가격원리가 원활하게 작동하도록 하고 불공정행위가

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사회과 경제교육 로그램은 어떻게 기업의 생산과 가계의 소득이 련되어 있는가에

한 학습기회를 제공해야 할 것이다.

내용기준

나타나면 조정과 규제를 가한다.

5. 생산과 소득

경제활동의 가장 기본은 생산이다. 인류의 경제사는 생산양식의 변천사이기도 하다. 그

결과 다음과 같은 물음을 떠올릴 수 있다. 생산이란 무엇이고 그 주체는 구인가? 생산

을 해 필요한 자원은 무엇이며, 그 생산자원에 한 가는 무엇인가? 이러한 물음에

답하면서 자연히 생산과 소득과의 계를 이해하는 것이 요하다.

생산의 주체는 기업이다. 기업가는 토지, 노동, 자본, 지식과 같은 생산요소를 조직하여

재화나 서비스를 만들어내는 험을 감수하는 사람들이며, 이윤은 기업가들이 실패의

험을 자발 으로 받아들이도록 하는 요한 경제 유인이 된다. 기업가는 재화나 서비스

의 생산과정에 참여한 각 생산요소에 해 가를 지불하며, 이러한 생산요소에 한

가가 곧 소득이며 소비와 축의 원천이 된다.

표준 9 : 기업은 거래의 전문화를 통하여 거래비용을 줄임으로써 자신의 이윤을 극대화하는

것을 목표로 하는 조직이며, 이윤을 얻는 과정에서 고용창출과 세금납부와 같은 바람직한

사회적 활동을 수행한다. 기업가들은 토지, 노동, 자본, 지식과 같은 생산적인 자원을 조직

하여 재화와 서비스를 만들어 내는 위험을 감수하는 사람들이다. 기준은 기업가 정신, 혁신,

새로운 기업의 형성, 위험과 이윤 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 기업 환경의 변화와 경영전략

9-1. (초등) 오늘날 기업가의 활동 범위는 지구 전체로, 그리고 온라인의 세계로 확대되

고 있다.

9-2. (중등) 기업 환경의 변화는 기업 활동을 어렵게도 하지만 새로운 기업 활동을 촉진

하기도 한다.

9-3. (고등) 세계화 지식정보사회의 시장 환경은 보다 투명하고 경쟁적이며 개방적인 형

태로 변화할 가능성이 높다.

○ 기업과 생산 활동

9-4. (초등) 기업은 상품을 생산하고 이를 시장에 판매하여 이윤을 창출하는 것을 주요한

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목적으로 한다.

9-5. ( 등) 기업은 재화나 서비스를 생산하고 이를 시장에 매하여 이윤을 창출하는 것

을 주요한 목 으로 한다.

9-6. ( 등) 생산 활동은 사람들이 원하는 재화나 서비스를 새로 만들어 내는 것뿐만 아니

라, 기존에 있는 것을 더 편리하게 바꾸거나 옮겨 가치를 증 시키는 행동도 포함

한다.

9-7. (고등) 기업이란 거래의 문화를 통해 거래비용을 임으로써 자신의 이윤을 극 화

시키는 것을 목 으로 하는 조직이다.

9-8. (고등) 기업의 경제활동은 재화와 서비스를 생산․공 , 기술발 , 고용, 경제수 의

향상, 자원배분의 측면에서 향을 미친다.

○ 기업가와 기업가정신(창업)

9-9. (초등) 기업가는 더 많은 이윤을 창출하기 위해 신제품 개발, 품질 개선, 생산성 증

진 노력을 한다.

9-10. ( 등) 모든 기업은 신기술과 아이디어를 개발하여 새로운 사업에 도 하는 기업이

며, 모험 사업에 도 하는 왕성한 기업가 정신을 가진 기업가에 의해 주도되고

있다.

9-11. (고등) 기업가정신은 미래에 한 비 을 가지고 새로운 것에 과감히 도 하는 신

이고 창의 인 정신을 말하며, 일자리를 만들어내고 새로운 상품을 공 하여 경

제성장의 원동력이 된다.

9-12.(고등) 기업가는 여러 가지 생산자원(노동, 자본, 토지, 지식 등)을 조직하여 부가가치

를 생산한다는 에서 단순히 자 을 지원․공 하는 자본가와 다르다.

○ 기업과 기업조직의 형태

9-13.(초등) 오늘날 기업의 일반적인 형태는 주식회사이다. 주식회사는 주식 발행을 통해

조달한 자금으로 설립, 운영된다.

9-14. ( 등) 자 업자라고 불리는 1인 기업이나 소규모 세업체에서 은행, 이동통신회사

와 같이 거 한 자산과 수많은 인력을 가진 회사에 이르기까지 다양한 규모의 기업

들이 존재한다.

9-15. ( 등) 주식회사란 회사가 발행한 주식을 소유하고 있는 유한책임 사원인 주주들이

소유하며, 원칙 으로 소유와 경 이 분리되어 있는 회사를 말한다.

9-16. (고등) 기업의 형태는 산업의 특성과 규모에 따라 다양하게 형성되며, 시장의 여건에

따라 다양하게 변화되고 있다.

○ 자 의 조달과 신용

9-17. ( 등) 기업가는 미래의 상이윤을 바탕으로 신용을 얻어 생산 활동의 규모를 확

할 수도 있다.

9-18. (고등) 기업가가 신용을 얻는다는 것은 미래의 지불능력 혹은 구매력을 재의 구매

력이나 재화로 교환하여 사용하는 것을 의미하므로, 재 시 에서는 구매력이나

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지불능력이 확 되는 셈이다. 동시에 이것은 미래의 시 에서 상환해야 할 채무(빚)

가 늘어난다는 의미가 된다.

○ 기업의 생산성 향상 활동과 기술진보

9-19. (초등) 기업은 더 많은 이윤을 창출하기 위해 신제품 개발, 품질 개선과 같은 생산

성 향상을 한다.

9-20. (중등) 기술진보는 장기적으로 생산성을 높이는 주도적인 원동력이 되며, 혁신의

경제적 유인과 투자에 의해 좌우된다.

○ 마켓 과 유통

9-21. ( 등) 이윤은 기업의 극 경 과 실패의 험에 한 보상이다. 이윤은 특정 재

화나 서비스의 매수입에서 그 생산비용을 뺀 것이다.

9-22. ( 등) 가상 인 공간에서 이루어지는 자거래의 경우, 시장진입비용이 게 드는

반면, 공 자 간의 경쟁이 치열하다.

9-23. (고등) 기업의 생산비용은 명시 인 비용뿐만 아니라 경 이나 자기자본의 기회비용

을 모두 포함한다. 생산비용은 건물의 구입, 임 료, 설비 비용 등과 같은 고정비용

과 재료비, 부품구입비, 연료비, 근로자의 인건비 등과 같은 가변비용으로 나 수

있다.

○ 기업가의 의사결정

9-24. (중등) 기업가는 새로운 사업의 기대비용과 기대수익을 비교하여 투자를 결정한다.

9-25. (고등) 기업가의 이윤추구 행 는 부가가치를 창출하여 사회 부를 축 한다. 기업

가가 이윤추구를 해 신 인 생산 활동을 하는 것은 기술진보, 고용의 확 , 시

장의 확 , 부의 축 등과 같은 정 효과가 있다.

9-26. (고등) 기업가의 의사결정은 정부의 세 과 규제 소비자의 의사결정에 의해 향

을 받는다.

○ 기업과 기업가의 사회적 책임

9-27. (초등) 기업은 사회적으로 유용한 재화와 서비스를 제공하고 근로자를 고용함으로

써 사회에 기여한다.(사)

9-28. (초등) 기업가는 근로자와 협력하여 기업을 유지 발전시킬 책임이 있다.

9-29. ( 등) 기업가는 사업 활동과 련된 법규, 규칙 규제에 순응하며, 세 포탈, 담합

등의 부정행 를 하지 않을 의무와 책임이 있다.(사)

9-30. (고등) 주주에게는 일정한 이익배당을 보장하고, 근로자에게는 정상 인 생활을 유지

하기 한 정임 을 지 하고 고용의 안정과 쾌 한 작업환경 등의 노동 조건을

추구하며, 소비자에게는 가격으로 양질의 상품을 공 하는 것이 기업의 사회

책임이다.(사)

○ 윤리경영

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내용기준

9-31. (고등) 기업은 신뢰구축을 위해 사회를 위하는 가치창조와 윤리경영이 중요하다.

표준 10 : 대부분의 사람들에게 있어 소득은 그들이 판매하는 생산자원의 시장가격에 의해

결정된다. 근로자들이 벌어들이는 소득은 주로 그들이 무엇을 생산하고 얼마나 생산적인지

의 시장가치로 결정된다. 기준은 인적 자원, 생산성, 임금 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 노동과 근로자

10-1. (초등) 노동은 재화나 서비스를 생산하는 인간의 활동이다. 그리고 재화를 만들고

서비스를 제공하는 사람들을 근로자라고 부른다.

10-2. (중등) 근로자가 습득해야 할 자질은 종사하는 업종에 따라 다양하다. 세계화 지식

기반사회에서는 노동시장이 국경을 초월하여 확대되고, 지식 기술집약적인 첨단 분

야의 노동수요가 커질 것이다.

10-3. (고등) 정보화의 진전에 따라 정보통신기술에 숙달된 근로자에 대한 수요는 높아지

고, 지식수준이 낮은 근로자에 대한 수요는 낮아진다.

○ 소득의 원천

10-4. (초등) 사람은 인적자원(육체적 혹은 정신적 노동)과 임금 혹은 급료를 교환함으로

써 소득을 얻을 수 있다.

10-5. (중등) 임금이나 급료는 노동의 가격이며 대개 노동에 대한 수요와 공급에 의해 결

정된다.

10-6. (고등) 소득에는 임금, 지대, 이자, 이윤, 이전소득이 있다.

○ 임금의 결정

10-7. (중등) 더 생산적인 근로자들이 덜 생산적인 근로자들보다 고용인에게 더 큰 가치

성이 있고 더 높은 임금을 얻는 경향이 있다.

10-8. (중등) 사람들의 소득은 부분적으로 교육, 훈련, 기술개발, 경력에 대해 이들이 선

택해 온 선택을 반영한다.

10-9. (고등) 특정 재화나 서비스에 대한 수요의 변화는 종종 이를 생산하는 근로자의 소

득에 영향을 준다.

○ 이자의 결정

10-10. (초등) 사람들이 은행에 예금을 하면 예금이자를 받으며, 사람들 사이에 돈을 빌

려주거나 받을 때에도 이자를 주고받는다.(개)

10-11. (중등) 이자율은 이자를 정하는 비율이다.(개)

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사회과 경제교육 로그램은 소비와 축이 개인과 나라 경제에 어떻게 작용하는가에

한 학습기회를 제공해야 할 것이다.

10-12. (중등) 이자는 저축을 많이 할수록, 이자율이 높을수록, 그리고 저축하는 기간이

길수록 많아진다.(개)

10-13. (고등) 이자율은 출되거나 축된 화폐 사용의 가격이다. 다른 가격처럼 이자율은

화폐에 한 수요곡선과 공 곡선의 상호작용으로 결정된다.(시)

○ 이윤의 결정

10-14. (고등) 기업가가 얻는 이윤은 신과 험감수에 한 가이다.(사)

10-15. ( 등)기업가는 문화사업이나 공익사업을 통해 기업 이익의 일정부분을 지역사회에

환원함으로써 장기 으로 이윤을 극 화할 수 있다.(사)

○ 기능별 분배와 계층별 분배

10-16. (중등) 기능별 소득분배란 경제전체의 소득이 각 생산요소 사이에서 어떻게 나누

어지는지의 관점에서 분배를 파악하는 방식이다.

10-17. (중등) 계층별 소득분배를 측정하는 지표는 10분위 분배율, 로렌츠곡선, 지니계수

등이다.

6. 소비와 저축

재뿐만 아니라 미래를 살아가야할 우리는 재소비와 미래소비 간의 선택을 불가피하

게 하고 이는 결국 소비와 축 간의 선택의 문제를 우리에게 던져주고 있다. 합리 인

소비행 와 축행 란 무엇일까?

합리 소비란, 한정된 소득을 가지고 은 비용으로 최 의 만족을 얻을 수 있도록 소

비하는 것을 의미한다. 그러나 가계의 소득 범 안에서 가계 구성원들의 자유로운 선택

에 의해 이루어지는 합리 인 소비라 할지라도 개개인의 소비행 가 각 개인은 물론 사회

와 국가에 향을 미치므로 각 개인의 소비행 가 경제 체에 어떤 향을 주는지를 고

려한 소비도 필요할 것이다.

축은 가계의 측면에서는 미래의 소비에 비하는 것이며, 사회 측면에서는 투자재

원을 마련해 주는 것이므로 이는 궁극 으로 경제발 의 원동력이 된다. 그러나 지나친

축은 사회 총수요를 감소시켜 경제의 활력을 떨어뜨리기도 한다.

소득 에서 각 가계가 재의 소비와 미래의 소비 어느 쪽에 더 가치를 두느냐에

따라 소비와 축의 양이 달라지게 된다. 그러나 어느 쪽이든 요한 것은 재 얼마나,

어떻게 소비할 것인지 그리고 이를 바탕으로 미래에는 얼마나 소비할 것인지를 결정하기

해서는 장기 인 계획이 필요하다는 것이다. 이와 같이 가계의 경제활동의 두 심축인

소비와 축이 어떻게 이루어지느냐 하는 것은 가계는 물론 나라 경제에도 큰 향을 미

친다. 따라서 균형 있는 소비지출과 축을 통한 건 한 가계운 이 나라 경제의 원활한

성장과 발 에도 이바지하게 될 것이다.

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내용기준

표준 11 : 합리적인 소비는 재화와 서비스의 가격, 품질 등을 고려한 한계편익과 한계비용

이 일치하는 수준에서 이루어진다. 기준은 한계분석, 편익-비용분석, 효용극대화 등을 포함

한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 소비경향의 변화와 노인소비자, 환경소비자의 중요성 증대

11-1. (초등) 한 나라의 소비자들은 여러 다른 나라에서 생산되고 수입된 재화들을 소비

하고 있다.

11-2. (초등) 인터넷의 발달로 상점에 가지 않고, 여러 종류의 상품을 손쉽게 주문하여

소비할 수 있다.

11-4. ( 등) 우리나라가 고령화 사회로 진입함에 따라 선진국과 마찬가지로 노인들의 구

매력이 갈수록 증 되고 있다.

11-5. (고등) 무분별한 환경의 소비와 재화 서비스의 남용은 지역 국가의 환경오염

을 래하며, 환경오염 괴의 개선을 해 많은 사회 비용을 발생시킨다.

○ 소비자의 소비계획과 가계의 지출계획

11-6. (초등) 소비자는 경제적 욕구와 필요를 충족시키기 위해 재화나 서비스를 이용하는

사람이다.

11-7. (초등) 가계란 경제활동의 결과 얻어진 소득으로 재화와 서비스를 소비하는 경제주

체인 개인과 가족을 말한다.

11-8. (초등) 한정된 용돈으로 더 큰 만족을 얻기 위해서는 소비계획을 세우고 계획에 따

라 소비하는 것이 중요하다.

11-9. (초등) 용돈 관리를 잘 하려면 들어오는 돈이 얼마이고, 또 그 돈을 어떻게 쓸 것

인지에 대한 계획을 잘 세워야 한다.

11-10. ( 등) 소비계획에 의한 소비를 생활화함으로써 효용의 극 화는 물론, 불필요한 소

비를 억제할 수 있다.

11-11. ( 등) 개인은 재의 소비와 미래의 소비인 축의 효용을 고려하여 소비지출을

결정한다.

11-12. (고등) 가계의 지출계획에는 생애주기를 고려하여 소득 소비 저축의 구성뿐만 아니

라 신용에 대한 계획도 포함된다.

11-13. (고등) 현재의 소비는 과거, 현재, 미래의 소득과 이자율, 재산 등에 의해 결정된

다.

○ 소비자의 권리와 책임

11-14. (초등) 잘못된 물건을 산 경우에 소비자들은 물건을 교환, 환불할 수 있다.

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11-15. (초등) 품질의 향상, 환경보호를 위해 소비자는 적극적으로 행동해야 한다.

11-16. ( 등) 개인은 사회의 구성원이며, 소비자로서의 권리와 책임을 동시에 가진다.

11-17. ( 등) 경제에서 기업 혹은 생산자는 소비자의 요구에 따라 상품을 만들며, 소

비자로부터 외면 받는 기업이나 생산자는 이익을 얻기가 어려워진다.

11-18. (고등) 소비자의 권리란 소비자 주권을 합리 으로 행사할 수 있는 소비자 개개인

의 권리를 말한다. 최근 정보통신의 발달로 소비자의 주권이 확 되고 있다.

11-19. (고등) 소비자는 소비를 하는 데 있어서 권리도 추구해야 하지만, 이에 따르는 책임

(문제를 의식할 책임, 참여에 한 책임, 사회 책임, 환경보 에 한 책임, 단결

에 한 책임)도 져야 한다.

○ 신용과 신용관리의 필요성

11-20. (초등) 개인 신용을 유지하기 위해서는 수입을 고려해서 지출하여야 한다.

11-21. ( 등) 신용사회란 신용을 이용해 물건을 살 수 있고 신용으로 돈을 빌릴 수 있는

사회이다.

11-22. ( 등) 개인이 연체자로서 불이익을 받지 않기 해서는 무엇보다도 먼 자신의

재와 미래 소득수 을 감안하여 그 범 내에서 지출해야 한다.(사)

11-23. (고등) 신용을 바탕으로 할부, 출, 여구매, 신용카드 이용 등 다양한 융거래가

가능하다. 신용을 받으면 재 쓸 수 있는 재원은 늘어나지만 추후 이자를 더해서

상환해야 한다.

11-24. (고등) 한국소비자연맹, 소비생활연구원, 한국부인회, 녹색소비자연 등의 민간단체

들은 소비자의 피해를 이기 한 활동을 하고 있다. 이런 민간단체에서 해결하기

어려운 부분은 나아가 융감독원 내의 한국소비자보호원에 의해 피해를 보상받을

수 있다.

○ 효용, 한계효용, 한계효용체감의 법칙

11-25. (고등) 효용이란 사람들이 재화나 서비스를 소비하면서 느끼는 만족도 혹은 행복감

을 말한다.

11-26. (고등) 어떤 재화나 서비스의 한계효용이란 이 재화나 서비스의 소비량을 조 더

늘리는 경우 효용수 이 추가 으로 얼마나 증가하는지를 나타내는 것이다. 여기서

한계라는 것의 의미는 추가 이라는 뜻으로 해석할 수 있다.

11-27. (고등) 어떤 재화나 서비스의 소비량이 증가할수록 이 재화나 서비스가 추가 으로

가져다주는 만족수 , 즉 한계효용이 감소하는 상을 ‘한계효용체감의 법칙’이라고

한다.

○ 합리적 소비를 위한 의사결정방법

11-28. (초등) 합리적 소비를 위해서 가격, 품질, 판매 조건 등에 대한 정보를 활용해야

한다.

11-29. (초등) 합리적 소비란 일정한 돈으로 소비의 목적과 가격 및 품질을 고려하여 가

장 큰 만족을 주는 것을 구매하는 것을 말한다.

- 21 -

11-30. (초등) 다른 사람의 소비를 무작정 따라 하거나 유행하는 것들을 무조건 사는 모

방소비나 자신에게 꼭 필요해서가 아니라 다른 사람에게 자랑하기 위해서 하는 과

시소비는 합리적인 소비가 아니다.(개)

11-31. ( 등) 합리 소비는 자신의 경제 상황과 욕구뿐만 아니라, 소비의 사회성 등을

고려하는 것이다.

11-32. ( 등) 합리 인 소비를 해서는 수집된 소비자 정보를 객 으로 분석할 필요가

있다.

11-33. ( 등) 합리 소비를 해 (기회)비용과 편익을 고려하여 자신의 효용을 극 화해

야 한다.(개)

11-34. (고등) 합리 인 소비자는 재화나 서비스를 구매하는 데 드는 지출액이 소득을

과할 수 없다는 산 제약을 만족시키면서 효용극 화를 추구한다. (개)

11-35. (고등) 소비자의 의사결정은 문제의 명확화 → 정보수집 → 안의 비교 검토 →

결정 → 평가의 과정을 거친다. (개)

○ 소비의 사회적 기능과 주체적이고 적극적인 소비참여

11-36. (초등) 우리가 재화와 서비스를 소비함으로써 경제적인 부가가치가 창출되고 일자

리가 만들어지며, 그 일자리에서 여러 사람들이 일을 하며 돈을 벌고 또 그 돈으로

다른 곳에 소비를 할 수 있게 된다.

11-37. (초등) 품질의 향상, 환경 보전, 물가안정을 위해서는 건전한 소비활동이 필요하

다.

11-38. (중등) 소비자의 소비행위는 기업에 생산의 방향을 제시하는 신호등과 같은 기능

을 한다.

11-39. (고등) 소비자는 재화와 서비스의 최종수요자이기 때문에 무엇이 생산될 것인지에

한 최종 선택에 결정 인 향을 미칠 수 있다.

11-40. (고등) 소비자가 보다 성숙한 경제 사회를 실 하는 데 기여할 수 있는 방법은 우

수한 기업의 상품을 선택하는 것이다.

○ 소비와 광고, 소비자보호와 관계법규, 소비의 동조화 상과 네트워크효과

11-41. (중등) 소비자의 입장에서 볼 때 광고는 소중한 정보를 제공해주어 소비와 관련된

의사결정을 하는 데 도움을 주지만, 어떤 광고는 상품의 장점을 너무 과장하거나

어린이들의 감정을 자극하여 불필요한 소비를 조장하기도 한다.(사)

11-42.(중등) 소비자가 피해를 입은 경우, 소비자들은 일정한 절차에 따라 그 피해를 보

상받을 수 있다.(사)

11-43.(고등) 소비의 동조화 상은 기업의 마 략, 고가선호집단에 한 모방, 인터

넷과 모바일의 공유를 통한 유행의 확산 등의 향으로 인해 가속화되고 있다. (사)

○ 수요탄력성과 가계의 총지출(기업의 총수입)

11-44. (고등) 거의 모든 경제 논쟁에는 탄력성의 문제가 개입하는 데, 가격의 변화율로

수요량의 변화율을 나 어서 얻은 수치가 수요의 탄력성이다.

- 22 -

내용기준

11-45. (고등) 어떤 재화나 서비스에 한 소비자의 지출액은 가격에 수요량을 곱한 것이

다. 시장수요가 탄력 인 재화나 서비스는 가격이 내릴 때 시장 수요량이 매우 크

게 증가하므로 가계의 총지출은 증가하고, 기업의 총수입도 커진다.

○ 소비활동의 세계화와 소비자문제의 세계화

11-46. ( 등) 공간 제약을 극복할 수 있는 자거래로 인해 소비자들의 선택의 폭이 크

게 확 되었다.

11-47. ( 등) 지식과 정보가 선진국과 일부 개발도상국에 편재될 경우 지식과 정보의 불

평등문제를 래할 수 있다.

11-48. (고등) 세계화와 더불어 다국 혹은 국 기업의 출 을 통하여 노동력의 국제

이용과 이를 통해 만들어진 재화와 서비스를 소비자는 제공받게 된다.(공)

11-49. (고등) 소비자문제는 소비자로서 구입한 재화와 서비스 그 거래를 둘러싸고 생

기는 소비자의 피해와 불이익의 문제이고, 이는 소비자의 건강, 생명, 재산을

하는 사회문제이다.(사)

11-50. (고등) 소비자문제의 국제화 추세에 극 응하기 한 정책 개발 국제 력을

강화하고 있다. 특히 세계 각국의 소비자단체는 서로 정보를 교환, 제공하며, 소비

자 국제경찰기구를 설치하여, 국제무역의 악성거래를 감시한다.

○ 소비자보호와 소비자운동

11-51. ( 등) 한국소비자연맹, 소비생활연구원, 한국부인회, 녹색소비자연 등의 민간단체

들은 소비자의 피해를 이기 한 활동을 하고 있다. 이런 민간단체에서 해결하기

어려운 부분은 나아가 융감독원 내의 한국소비자보호원에 의해 피해를 보상받을

수 있다.

11-52. (고등) 우리의 역사상 소비자로서 나타난 단체행동으로 1907년 일어난 국채보상운

동이 있으며, 그 밖에도 물산장려운동 등이 있다. 이러한 운동들은 소비자들이 단결

권을 발휘하여 소비활동을 인 으로 제한하여 국채를 갚아 나가 국가의 경제

독립성을 유지할 수 있었으며, 국산품 애용 물산장려를 통한 소비활동의 진은

경제의 원활한 흐름을 도왔다. (시)

11-53. (고등) 소비자보호운동 - 1950년 반 이후 한 부인회 한 어머지회 등(시)

11-54. (고등) 외국의 소비자보호운동사례 (시)

표준 12 : 가계의 저축은 가계의 미래 소비를 위한 바탕이 되며, 사회적으로 투자로 연결되

어 경제의 성장원동력이 된다. 그러나 지나친 저축은 사회적 총수요를 감소시켜 경제의 활

력을 떨어뜨려 절약의 역설을 발생시키기도 한다. 기준은 미래 소비, 저축, 투자, 저축의 역

설 등을 포함한다.

- 23 -

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 금전적으로 책임질 수 있는 사람

12-1. (초등) 앞으로의 생활에 대비하기 위해서는 소득보다 지출을 적게 하고, 남은 것을

저축하는 것과 같은 자세가 요구된다.

12-2. (중등) 금전적으로 책임질 수 있는 사람은 자신의 금융적 미래에 대해 책임이 있다

는 사실을 받아들인다.

○ 저축의 기능과 중요성

12-3. (초등) 저축은 소득 중에서 소비되지 않고 적립된 부분이다.

12-4. (초등) 꼭 원하는 물건을 사기 위해서, 그리고 미래에 있을 수도 있는 더 큰 소비,

재난과 경제 위기에 대비하기 위해서도 저축은 필요하다.

12-5. (초등) 저축을 많이 하기 위해서는 저축계획을 먼저 세우고 이 계획에 따라 저축한

다음 나머지 돈으로 소비하는 습관을 가져야 한다.

12-6. (초등) 저축을 하면 당장 사고 싶은 것을 사지 못해 아쉽지만 그 대신 미래에 더

많은 것을 살 수 있다.

12-7. (초등) 저축은 소비에 사용되지 않은 소득의 일부이다. 가계는 미래생활에 대비하

기 위해, 혹은 이자를 얻기 위해 저축을 하며, 가계의 저축은 투자의 원천이 되므

로 나라의 경제발전에 기여한다.

12-8. ( 등) 우리나라는 고령화 사회로 진입하면서 돈버는 기간보다 소비하는 기간이 길

어지고 있어 노후를 한 축의 요성이 증 되고 있다.

12-9. ( 등) 노후에 한 비는 생애에 걸친 소득의 흐름과 소비의 흐름을 따져서 결

정해야 한다.

○ 기업의 투자와 투자의 사회적 기능

12-10. (중등) 투자는 생산 활동의 주체로서 기업의 주된 활동이며, 이를 위한 자금의 주

된 조달원은 가계와 기업의 저축이다.

12-11. (중등) 금융은 저축과 투자를 통하여 자본이 생산에 투입되도록 하는 역할을 한

다.

12-12. (고등) 투자는 개별기업이 성장하기 위한 기본적 활동이기도 하지만 경제성장의

원동력이 된다. 기업의 투자지출은 가계의 소비지출과 정부의 정부지출에 비해 변

동폭이 크다는 특징을 지닌다.

○ 기업의 투자와 자금조달

12-13. (중등) 기업가는 미래의 예상이윤을 바탕으로 신용을 얻어 생산 활동의 규모를

확대할 수 있다.

12-14. (고등) 기업가가 신용을 얻는다는 것은 미래의 지불능력 혹은 구매력을 현재의

구매력이나 재화로 교환하여 사용하는 것을 의미하므로, 현재 시점에서는 구매력이

나 지불능력이 확대되는 셈이다. 동시에 이것은 미래의 시점에서 상환해야 할 채무

(빚)이 늘어난다는 의미가 된다.

- 24 -

사회과 경제교육 로그램은 화폐와 외환에 한 학습기회를 제공해야 할 것이다.

○ 융정보에 한 이해

12-15. (초등) 사람들이 은행에 예금을 하면 예금이자를 받으며, 사람들 사이에 돈을 빌

려주거나 받을 때에도 이자를 주고받는다.(개)

12-16. (초등) 은행 예금은 보통예금, 정기적금, 정기예금 등으로 나눌 수 있다. 보통예

금은 은행에 돈을 맡겨 놓고 아무 때나 찾을 수 있는 예금이다. 정기적금은 목표에

도달할 때까지 돈을 찾지 않고 매달 돈을 차곡차곡 저축하는 예금이다. 정기예금은

갖고 있는 목돈을 일정기간 동안 은행에 맡기는 예금이다.(개)

12-17. ( 등) 축은 상품과 재테크(투자)상품으로 크게 나 수 있다. 상품은 긴

사태나 단기 인 목표를 해서, 재테크(투자)상품은 재산증식과 같은 장기 인

목표를 해서 가입한다.(개)

12-18. ( 등) 사람들은 다양한 방법으로 , 채권, 주식 등 다양한 융상품을 매매할

수 있다.(개)

12-19. ( 등) 축수단을 선택하는 기 으로 안정성, 유동성, 수익성 등이 있다. (개)

○ 융정보의 활용

12-20. (중등) 이자율은 이자를 정하는 비율이다.(개)

12-21. (중등) 이자는 저축을 많이 할수록, 이자율이 높을수록, 그리고 저축하는 기간이

길수록 많아진다.(개)

12-22. ( 등) 이자율이 낮아지면 축이 어들고 이자소득으로 생활하는 사람들은 어려

움을 겪게 된다.(개)

12-23. (중등) 저축하는 사람들의 입장에서 이자는 소득이 되기 때문에 이자가 높으면

저축은 늘어나게 된다.

12-24. (고등) 기업의 입장에서 이자는 돈을 빌리는데 지불해야 하는 비용이기 때문에

이자가 높으면 투자는 줄어들게 된다.

○ 저축수단과 저축기간을 선택하는 기준, 개인자산 구성의 변화

12-25. (중등) 저축수단을 선택하는 기준으로 안정성, 유동성, 수익성 등이 있다.

12-26. (고등) 저축기간을 결정할 때에는 즉시 현금화 할 수 있는 유동성과 이자율 간의

상충관계를 고려하여야 한다.

12-27. ( 등) 개인은 자산을 융자산과 실물자산 형태로 보유할 수 있다. 융자산은

, 증권, 채권이며, 실물자산은 부동산 등이다. 이들 자산의 수익률에 따라 자산구

성을 선택할 수 있다.

7. 화폐와 외환

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내용기준

현대의 복잡한 경제현상은 대부분 돈과 밀접한 관계를 가지고 있다. 돈은 발행된 이후

계속해서 국민경제 전반에 걸쳐 물가나 성장에 영향을 미친다. 때로는 지하에 숨어들기도

하고 국경을 넘나들기도 하면서 경제활동에 영향을 미친다.

화폐는 무엇이며 어떤 기능이 있는가? 어떤 자산을 화폐에 포함시켜야 하는가? 화폐를

수요하는 동기는 무엇이며, 누가 공급하는가? 통화량은 어떻게 결정되고 조절되는가? 등

과 같은 화폐와 관련된 의문을 해결하는 과정에서 우리는 경제현상에 대한 이해를 증진시

킬 수 있을 것이다.

화폐는 한 나라에만 머물지 않고 나라와 나라 사이를 이동한다. 오늘날 지구상의 모든

나라들은 서로 물건을 사고 파는 등 수많은 거래를 하고 있으며, 그 규모도 해마다 증가

하고 있다. 이러한 국제결제에 필요한 외환과 관련하여 국가 간 통화의 교환비율인 환율

의 결정요인, 환율제도와 국제통화제도의 변화에 대해서도 알아볼 필요가 있을 것이다.

표준 13 : 화폐는 거래, 차용, 투자 그리고 재화나 서비스의 가치비교를 보다 용이하게 해

준다. 이자율은 저축된 화폐량과 차용된 화폐량을 균형 시키기 위해 변동된다. 기준은 화폐

의 정의, 물물교환, 거래비용, 가치저장, 회계단위, 화폐공급, 은행의 신용창조, 실질이자율

과 명목이자율, 시간선호율, 예상된 인플레이션율 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 화폐의 정의

13-1. (초등) 사람들은 물자의 교환을 더욱 쉽게 하기 위해 돈을 고안하였다.

13-2. (초등) 화폐는 경제가 발달함에 따라 물품화폐, 금속화폐를 거쳐 현재에는 지폐와

신용화폐가 주로 사용되고 있으며 미래에는 전자화폐가 사용될 전망이다.

13-3. (중등) 화폐는 지불수단, 가치저장, 계산단위로서 보편적으로 수용되는 것을 말한

다.

13-4. (중등) 전자자금 이체제도에 이용되는 다양한 형태의 결제수단을 전자화폐라 한다.

13-5. (고등) 최근에는 정보통신기술의 발달에 따라 화폐의 역할을 수행하고 있는 것으로

는 신용카드, 자화폐, 사이버머니, 상품권, 마일리지 카드(포인트 카드), 라스틱

머니(직불카드, 선불카드, 체크카드), 스마트카드(IC카드), 이동통신수단 등을 이용한

형태로 더욱 다양해지고 있다.

○ 화폐의 기능

13-6. (초등) 화폐는 물물교환을 주화 또는 지폐 및 수표를 포함한 거래로 대신함으로써

거래를 더욱 용이하게 한다.

13-7. (중등) 가치저장수단으로서의 화폐는 사람들이 저축을 하고 미래로 소비를 연기하

는 것을 더욱 쉽게 한다.

13-8. (중등) 회계단위로서의 화폐는 다른 재화나 서비스의 시장가치를 비교하는데 사용

- 26 -

된다.

13-9. (고등) 화폐는 거래비용을 낮춤으로써 전문화를 촉진한다.

○ 금융기관의 종류와 역할

13-10. (초등) 한국은행은 우리나라 돈을 발행하며, 은행들과 거래를 하는 ‘은행의 은

행’이며, 정부와 거래하는 ‘정부의 은행’이다.

13-11. (초등) 은행은 예금과 대출을 주요업무로 하는 금융기관으로, 사람들의 예금을 받

고 예금이자를 지불하며, 돈이 필요한 사람에게 돈을 빌려주는 대출을 통하여 대출

이자를 받는다.

13-12. (초등) 증권회사는 주식의 거래를 도와주는 금융기관이며, 보험업무를 주로 하는

보험회사도 금융기관의 한 종류이다.

13-13. (초등) 이 외에도 우리나라에는 새마을금고, 우체국, 신용협동조합과 같은 다양한

금융기관이 있다.

○ 금융시장과 금융기관, 인터넷을 활용한 금융활동

13-14. (고등) 금융시장에는 자금의 수요자와 공급자가 직접 만나서 거래가 이루어지는

직접금융시장과 중개기관이 수요자와 공급자 사이에서 중개함으로써 간접적으로 연

결되는 간접금융시장이 있다.

13-15. (고등) 금융기관은 통화의 발행과 신용창조, 자금의 수요와 공급을 연결 및 중개,

보험기능의 제공 등의 역할을 한다.

13-16. ( 등) 온라인(인터넷)으로 인한 융활동은 생활의 편리함과 동시에 개인 신용정보

의 유출이라는 새로운 문제를 야기하고 있다.

○ 이자율과 72규칙

13-17. (중등) 이자는 자본의 사용에 대한 지불이고, 이자율은 자금을 빌려주고 빌리는

것과 관련된 가격이다.

13-18. (고등) 이자율은 대출되거나 저축된 화폐의 가격이다. 다른 가격처럼 이자율은 화

폐에 대한 수요곡선과 공급곡선의 상호작용으로 결정된다.

13-19. (중등) 복리 이자는 원금과 과거에 얻은 이자 모두에서 발생한다. 72규칙은 돈을

두 배로 늘리기 위해 필요한 시간이나 수익률을 추정하기 위한 도구이다.

○ 이자율의 기능과 결정요인

13-20. (중등) 이자율은 경제적 의사결정에 있어 중요한 지표로서 화폐사용과 관련하여

다양한 기능을 수행하고 있다.

13-21. (고등) 더 위험한 대출은 이에 대한 상환시 채무불이행의 가능성이 더 크므로 안

전한 대출보다 더 높은 이자율을 요구한다.

표준 14 : 물자와 자본의 흐름이 국경을 넘어서 이루어질 때 무역과 국제금융이 발생한다.

환율은 두 나라 돈의 교환비율을 나타내는 동시에 한 나라 돈의 대외가치를 나타낸다. 환율

은 한 나라의 수출과 수입에 직접적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 수출과 수입에 의해 영향을

- 27 -

내용기준

받기도 한다. 기준은 환율. 통화제도, 선물환거래 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 융의 세계화와 자본시장의 자유화

14-1. ( 등) 세계화는 각 국가의 경제 장벽이 낮아지거나 없어지는 것을 말하며 무역과

국제 융이 각국의 경제에서 차지하는 비 이 커지게 된다.(공)

14-2. (고등) 자본시장의 자유화는 세계적으로 단기적 자본의 흐름을 자유롭게 하는 것으

로 자본의 효율성 증대라는 긍정적 측면과 경제의 불안정성 증대라는 부정적 측면

이 있다.

○ 환율과 외환시장

14-3. (중등) 환율이란 우리 돈을 외국 돈으로 바꿀 때의 교환비율이다. 다른 가격들과

마찬가지로 환율도 수요와 공급의 힘에 의해 결정된다.(사)

14-4. (중등) 우리나라의 환율은 미국 화폐 1달러를 사기 위해서 지불해야 하는 우리나

라의 돈 크기로 표시된다.

14-5. (고등) 외환시장은 국제통화를 배분하는 기능을 한다.(사)

○ 자유변동환율제도와 환율의 변화

14-6. (중등) 우리나라의 현행 환율제도는 자유변동환율제도로서 외환시장에서 외환의 수

요와 공급에 의해 환율이 자율적으로 결정된다.

14-7. (고등) 두 나라 화폐간의 환율이 변할 때 그 화폐를 사용하여 거래하는 국가간의

재화나 서비스의 상대가격이 변하게 된다.

14-8. (고등) 원화가치가 상승(하락)하면(원화/달러환율이 하락(상승)하면), 수출이 감소

(증가)하고, 수입가격이 하락(상승)해서 수입이 증가(감소)한다.

○ 국제수지의 균형과 불균형

14-9. (고등) 한 국가의 국제수지는 외국화폐의 수취와 지불이 따르는 모든 국제거래를

계산한 것이다

14-10. (고등) 국제수지는 흑자, 균형, 적자로 구분할 수 있으며 국제수지는 균형 상태를

유지하는 것이 가장 바람직하다.

○ 외환보유고와 외환위기

14-11. (고등) 한 나라의 경제에서 환율이 급등하고 외환보유고가 고갈되면 외환위기를

맞을 수 있다.

8. 재정과 세계적 관리체제

- 28 -

사회과 경제교육 로그램은 경제활동을 조정함에 있어 시장과 정부, 국제기구 비

정부기구가 각각 어떠한 기능을 수행하는가에 한 학습기회를 제공해야 할 것이다.

내용기준

산업혁명 이후 세계경제는 급속도로 발전하여 왔다. 그렇다면 무엇이 이러한 발전의 원

동력이 되었을까? “시장메커니즘”이라고 불리는 시장경제는 수요와 공급의 조절을 통해

가격을 결정하는 “보이지 않는 손”의 조절기능을 매우 중요하게 생각하고 있다.

시장이 제대로 기능하지 않는 시장실패현상이 나타나기도 하는데 이러한 경우에는 정부

의 “보이는 손”의 조절작용에 의해 문제를 해결해 왔다. 그러나 이와 같은 정부의 개입은

가격기구의 정상적인 기능을 방해하고 자원배분을 왜곡시키는 등 정부의 실패라는 또 다

른 문제점을 불러온다.

현대사회에서는 국내에서의 시장과 정부의 역할도 중요하지만, 경제의 세계화가 촉진되

면서 국제기구와 지역경제블럭의 중요성이 더욱 중요해지고 있다. 따라서 국제기구의 글

로벌 거버넌스로서의 상대적 비중이 점차 커지고 있다. 그러므로 현대를 살아가는 우리들

은 IMF, WTO를 비롯한 국제기구의 역할과 EU, NAFTA, APEC, ASEAN 등의 지역경제

블럭의 결성과 FTA 체결 등이 세계경제에 미치는 영향에 대해 주목할 필요가 있다.

표준 15 : 일반적으로 시장은 경제활동을 조직하는 좋은 수단이다. 그리고 경우에 따라 정

부가 시장성과를 개선할 수 있다.기준은 시장경제, 보이지 않는 손, 시장의 실패, 외부성, 시

장지배력, 정부의 실패 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 시장실패

15-1. ( 등) 시장경제에서는 효율 자원배분이 이루어지지 못하는 시장실패가 발생할 수

도 있다.

15-2. ( 등) 시장경제에서는 부의 불평등, 소득격차 등에 따른 화감이 조성되기도 한다.

15-3. (고등) 공공재, 환경오염, 독과 기업의 존재, 정보의 불완 성 등이 시장 실패의 원

인이다.

○ 공공재

15-4. (초등) 도로와 공원은 여러 사람들이 이용하는 공공재이다.

15-5. (초등) 공공재는 국민이 낸 세금으로 만들어진다.

15-6. (고등) 공공재는 소비의 비경합성과 비배제성의 특징이 있다. 비경합성은 다른 사

람이 소비할 수 있는 양을 감소시키지 않고 여러 사람에 의해 동시에 사용될 수 있

음을 의미한다. 비배제성이란 일단 그 대가를 지불하지 않는 사람의 사용을 배제할

수 없음을 의미한다.

- 29 -

○ 외부효과

15-7. (고등) 외부효과는 소비자(생산자)의 소비(생산)활동이 그 상품의 직접적인 소비자

(생산자)가 아닌 제3자의 소비(생산)활동에 영향을 미칠 때 존재한다.

○ 정부의 역할

15-8. (중등) 정부는 공기업의 경영, 정책규제나 지원 등을 통해 시장에 개입한다.

15-9. (중등) 정부는 지출증가(예를 들어 보조금 지급)와 조세감면 등을 통하여 개인이나

기업의 행동을 규제한다.

15-10. (고등) 정부의 중요한 역할은 재산권을 정의하고 만들고 집행하는 것이다. 재화나

서비스에 대한 재산권은 다른 사람이 해당 재화나 서비스를 사용하는 것을 배제할

권리와 소유권이나 자원의 사용을 타인에게 양도할 수 있는 권리를 포함한다.

○ 조세의 정의와 조세부담의 원칙

15-11. (중등) 정부는 그들이 사용하거나 공급한 재화나 서비스에 대해 세금이나 국채를

통해 돈을 지불한다.

15-12. (중등) 조세는 정부가 제공하는 각종 재화 및 서비스에 대한 비용이라고 할 수

있다.

15-13. (고등) 조세부담의 원칙에는 납세자가 정부서비스로부터 받은 혜택에 비례하도록

조세부담을 분배하는 것이 공평하다는 견해와 납세자의 경제적 능력에 따라 부담되

어야 공평하다는 견해가 있다.

○ 조세의 종류

15-14. (중등) 조세는 중앙정부가 관리하는 국세와 지방정부에서 징수하는 지방세가 있

다.

15-15. (중등) 조세는 세금을 부담하는 사람에게 직접 부과되는 직접세와 세금을 부담하

는 사람과 납부하는 사람이 다른 간접세가 있다. 간접세의 대표적인 예로는 소득

세, 법인세, 상속세 등이 있으며, 간접세로는 특별소비세, 부가가치세 등이 있다.

○ 예산과 정부지출

15-16. (중등) 예산이란 정부의 기능을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 수입과 지출의

명세서이다.

15-17. (중등) 예산은 각종 정치단체들이나 이익집단의 상이한 주장과 이익을 서로 협상

하고 조절하는 계기를 마련해 준다.

15-18. (고등) 정부지출을 통해 정부가 일정량의 재화나 서비스를 사용하면 민간부문에

서 사용할 수 있는 재화나 서비스의 양은 줄어들 수 있다.

○ 지방재정

15-19. (중등) 재정지출을 통해 지방정부는 지역 주민의 특성에 맞는 공공재를 공급할

수 있으며 지역의 문제에 대해 지역주민의 자발적인 참여를 촉진시킬 수 있다.

15-20. (고등) 지방정부의 수입은 중앙정부보조금, 재산세 등으로부터 얻어진다. 지방정

- 30 -

내용기준

부의 수입은 대부분 교육, 공공복지, 도로 건설과 보수, 공공치안에 쓰인다.

○ 정부정책의 효과

15-21. (중등) 공정한 경쟁이 이루어지도록 하기 위해 법과 정부의 규제가 채택되어 왔

다. 그러나 법과 규제는 가끔 경쟁을 감소시키기도 한다.

15-22. (고등) 대부분의 정부의 정책은 소득계층, 사회적 역할(소비자, 생산자, 투자자)에

따라 다르게 영향을 미쳐서 소득을 재분배하는 효과가 있다.

15-23. (중등) 소득재분배정책에는 조세(누진세 혹은 부의 소득세), 사회보험제도, 공공부

조 프로그램, 근로자에게 훈련을 제공하는 프로그램 등이 있다.

○ 정부실패

15-24. (중등) 정부정책의 비용이 편익을 초과하는 정부실패가 존재하는 경우가 있다.

15-25. (고등) 정부실패를 방지할 수 있는 중요한 방법 중의 하나는 국민이 정부의 기능

과 역할, 공공정책에 대해 잘 이해하고 효율적인 정책인지를 판단하여 의사를 제시

하는 일이다.

표준 16 : 세계화의 진전에 따라 국가의 주권이 미치지 못하는 영역이 확대되고, 지방, 지

역, 세계 혹은 초국가영역에서의 새로운 관리체제가 나타난다. 현대세계는 경제의 세계화가

촉진될수록 국제기구, 지역간 경제블록, 비정부기구(NGO) 등이 국내의 경제활동에 큰 영향

을 미친다. 기준은 글로벌 가버넌스, IMF, WTO, NAFTA, EU, APEC, FTA, 비정부기구

등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 세계화의 정의와 신자유주의의 확산

16-1. (초등) 세계화란 경제활동이 특정 지역을 벗어나 세계를 대상으로 이루어지는 것을

말한다.

16-2. (중등) 세계화로 인한 시 공간의 제약의 소멸로 인해 경제활동의 세계적 상호연관

성이 증가하고 있다.

16-3. (중등) 세계화에 따른 경제 환경의 변화는 새로운 무역질서의 형성, 경제지역화의

확산, 경제활동의 세계적 확산과 국가간 경쟁의 심화 등이다.

16-4. (고등) 세계화의 본질적인 속성은 범세계적으로 통일된 경제활동의 기준과 제도를

마련하여 지구촌 전체를 단일시장으로 하자는 것이며, 자유무역, 외국인 직접투자,

자본시장의 자유화, 지식의 이동, 노동의 이동 등의 형태로 나타난다.

16-5. (고등) 세계화는 각국의 시장과 경제구조를 개방하도록 작용한다.

16-6. (고등) 세계화에 따른 신자유주의의 확산은 사회적 갈등과 경제적 불평등의 심화라

는 문제를 제기한다.

16-7. (고등) 국민들의 기업, 외국 기업, 그리고 외국인 자본에 대한 막연한 반감은 경제

- 31 -

활동에 긍정적인 영향을 주지 못한다.

○ 새로운 관리체제

16-8. (중등) 세계화의 진전에 따라 국가의 주권이 미치지 못하는 영역이 확대되고, 지

방, 지역, 세계 혹은 초국가영역에서의 새로운 관리체제가 나타난다.

16-9. (고등) 세계 으로 경제상의 상호의존성이 증가하게 되면 한 나라의 경제상황과 정

책들은 종종 다른 국가의 경제상황과 정책에 의해 향을 받거나 향을 미친다.

○ 다국적 초국가적 기업

16-10. (중등) 다국적 기업과 초국가적 기업의 증가는 국가 간의 상호의존에 영향을 미

친다.

16-11. (고등) 다국적 기업과 초국가적 기업은 세계 각국의 많은 기업들과 전략적 제휴

관계를 유지하고 있다.

○ 비영리기구와 비정부기구

16-12. (고등) 크고 작은 기업, 노동조합, 교육 및 비영리 기관들은 각기 다른 목표를 설

정하고 그에 따른 규정과 규제를 정한다. 이러한 목표, 규정, 규제는 그 기관을 위

해 혹은 기관과 같이 일하는 사람들의 편익과 비용에 영향을 미치고 따라서 그들의

행동에도 영향을 미친다.

16-13. (고등) 비정부기구(NGO)의 세계적인 네트워크가 세계적 경제문제해결에 점차 중

요한 역할을 담당하고 있다.

○ 지역화

16-14. (중등) 세계화시대에서는 시장의 세계화와 함께 국가경제단위의 지역화도 동시에

나타난다.

16-15. (고등) 세계경제는 세계무역기구(WTO), 경제협력개발기구(OECD), 국제통화기금

(IMF) 등과 같은 국제기구를 통한 세계화와 유럽연합(EU), 북미자유무역협정

(NAFTA), 아시아 태평양 경제협력체(APEC) 등과 같은 지역경제화가 큰 흐름으로

병행하고 있다.

○ 자유무역협정

16-16. (중등) 우리나라는 칠레와의 FTA(자유무역협정)을 체결한 이후 여러 국가들과

FTA 체결을 위한 협상을 벌이고 있다.

16-17. (고등) 자유무역협정(FTA)은 무역장벽을 완화하거나 철폐하여 무역자유화를 실현

하기 위한 협정이며, 이를 통해 경제지역화현상이 가속화된다.

○ 뉴라운드

16-18. (중등) WTO 시대에는 환경과 무역(GR), 노동조건과 무역(BR), 경쟁정책과 무역

(CR), 기술정책과 무역(TR), 디자인과 무역(DR), 기업윤리와 무역(ER) 등 새로운

의제들이 대두될 가능성이 점점 높아지고 있다.

- 32 -

사회과 경제교육 로그램은 한 나라의 국민소득과 생활수 을 결정하는 요인에 한

학습기회를 제공해야 할 것이다.

내용기준

○ 세계화와 다양성

16-19. (초등) 세계화 시대에는 다양한 문화에 대한 수용과 포용이 중요하다.

16-20. (중등) 세계화 경제에서는 세계, 지역, 국가, 지방차원의 다중 시민성이 요구된다.

9. 국민소득과 생활수준

경제 인 상을 거시 인 으로 보는 일은 아주 요하다. 그 이유는 국민경제가 상

호 으로 계를 가지고 순환 으로 일어나기 때문이다. 이러한 반 인 동향을 보여주

는 경제지표에는 경제구성원들의 총소득(GDP), 물가상승률, 경제활동인구 직

장이 없는 사람들의 비율(실업률) 그리고 다른 나라들과의 무역수지 불균형(무역

수지 자) 등이 있다. 이러한 거시 경제지표 등을 활용하여 경제의 형태를 수량

화하고, 이를 이해할 수 있는 능력을 기르는 일은 책임 있는 시민으로서의 역할을

해 단히 요한 일이다.

표준 17 : 국가의 전반적인 소득 고용 물가수준은 가계, 기업, 정부와 해외경제주체 간의 소

비와 생산의 상호작용에 의해 결정된다. 기준은 GDP, 승수, 경제순환, 명목 GDP 대 실질

GDP, 잠재적 GDP, 총공급, 총수요 그리고 거시경제적 균형 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 국민경제의 순환

17-1. (중등) 가계와 기업의 소득은 순환한다. 소비자가 물건을 사면 돈을 교환하면서 재

화나 서비스는 기업에서 가계로 넘어간다. 그 돈은 다시 기업이 생산자원(천연자원,

인적자원, 자본)을 사고 세금을 내는데 사용된다.

○ 국내총생산(GDP)과 일인당 국내총생산

17-2. (중등) 국내총생산(GDP)은 한 국가의 생산을 측정하는 기본 지표이며, 일정기간

동안 한 국가에서 생산된 모든 최종 재화와 서비스의 시장가치의 합계이다.

17-3. (중등) 일인당 GDP는 GDP를 한 나라에 사는 인구수로 나눈 수치이다.

- 33 -

내용기준

○ 명목 GDP와 실질 GDP

17-4. (고등) 명목 GDP는 당해 연도의 가격(경상가격)으로 측정되며, 실질 GDP는 기준

연도의 가격(불변가격)으로 측정된다.

○ 잠재 GDP

17-5. (고등) 한 국가의 실질 GDP의 잠재적 수준은 그 국가가 가지고 있는 천연자원의

양과 질, 노동력의 크기와 숙련도, 자본자원 비축의 크기와 질로 결정된다.

○ 총지출의 구성요인

17-6. (고등) 한 사람의 지출은 다른 사람에게는 소득이 된다. 결과적으로 지출의 최초의

변화(소비, 투자, 정부지출, 순수출)는 국가 수준의 소득과 지출, 산출량에 커다란

변화를 주게 된다.

○ GDP, 인플레이션, 실업의 변화

17-7. (고등) 소비, 투자, 정부지출, 순수출에 대한 의도된 지출이 한 국가의 최종 재화와

서비스의 가치보다 더 크게(작게) 되면, GDP는 증가(감소)하고, 인플레이션과 고용

이 증가(감소)한다.

○ 실질 국민총소득(GNI)

17-8. (중등) 일인당 실질 국민총소득은 여러 나라 사람들의 소득수준을 비교할 수 있게

해 주는 척도이다.

17-9. (고등) 실질 국민총소득(GNI)은 생산 활동을 통하여 획득한 소득의 실질구매력을

나타내어 주는 지표이다.

○ 환경계정(Green GDP)

17-10. (고등) 최근에 자연자원의 가치, 환경오염관련 비용과 같은 환경의 가치를 GDP에

포함하는 국가들이 늘어나고 있다.

표준 18 : 한 나라의 생활수준은 그 나라의 생산능력에 달려 있다. 공장, 기계, 신기술, 그

리고 종업원의 건강, 교육, 훈련에 대한 투자는 미래의 생활수준을 높이는데 크게 기여한다.

기준은 생산성, 인적 자본, 물적 자본, 기술변화, 경제성장, 삶의 표준, 투자 대 소비, 상충

관계, 연구와 개발 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 인적자본의 향상

18-1. (초등) 근로자들이 새로운 기술을 배우고 익히는 것은 자신의 인적자본을 향상시키

- 34 -

사회과 경제교육 로그램은 시민들의 경제생활에 가장 큰 향을 주는 실업과 인

이션이 발생하게 되는 원인과 책에 한 학습기회를 제공해야 한다.

는 것이다.

18-2. (중등) 인적자본은 노동자원의 질을 지칭하는 말로 교육, 훈련, 건강에 대한 투자

를 통해 향상될 수 있다.

○ 생산성증가와 생활수준

18-3. (초등) 노동자들이 인적자본을 향상시키면 생산성을 향상시킬 수 있다.

18-4. (초등) 노동자들이 도구나 기계 등과 같은 물적 자본을 사용하면 생산성을 향상시

킬 수 있다

18-5. (중등) 생산성은 산출물(재화나 서비스)을 생산하는데 사용된 투입물의 수로 나눔

으로서 측정된다. 생산성은 투입물에 대한 상대적인 산출물의 변화이다.

18-6. (중등) 생활수준은 노동생산성이 향상됨에 따라 높아진다.

18-7. (중등) 기술의 변화는 새롭고 향상된 재화나 서비스와 그것들을 생산하는 더 나은

방법으로 이끄는 지식의 진보를 말한다.

9-23. (고등) 새로운 상품과 생산방법은 혁신의 중요한 형태로서 기술진보와 경제성장의

밑거름이 된다.

○ 투자

18-8. (중등) 국내 경제의 성장과 발전을 위해 외국기업의 국내진출과 외국인 투자가 필

요하며, 이를 위해 국내 경제 환경의 안정성과 확실성을 확보해 나갈 필요가 있다.

9-19. (고등) 투자는 개별기업이 성장하기 한 기본 활동이기도 하지만 경제성장의 원

동력이 된다. 기업의 투자지출은 가계의 소비지출과 정부의 정부지출에 비해 변동

폭이 크다는 특징을 지닌다.

18-9. (고등) 물적 자본, 인적 자본에 투자하는 것은 생산성을 증가시키지만 기회비용과

경제적 위험을 감수해야만 한다.

18-10. (고등) 새로운 물적 자본과 인적 자본에 투자하는 것은 미래의 더 나은 생산과

소비를 기대하려면 현재의 낮은 소비와 교환해야 한다.

18-11. (고등) 높은 이자율은 투자의욕을 감소시킨다.

○ 경제성장과 생활수준

18-12. (중등) 경제성장은 국가의 재화 및 서비스 생산이 지속적으로 증가하는 현상이다.

18-13. (고등) 경제성장은 자본재에 대한 투자, 교육 및 훈련에 대한 투자, 연구개발

(R&D)에 대한 투자, 제도적인 개선, 경제적 유인 등에 의해 이루어진다.

18-14. (고등) 역사적으로 경제성장의 결과, 가난을 극복하고 생활수준을 높일 수 있었

다.

10. 실업과 인플레이션

- 35 -

내용기준

보통 사람들이 경제문제를 생각할 때 가장 먼 떠올리게 되는 것이 인 이

션과 실업이다. 실업과 인플레이션은 단기적으로 상충관계에 있으며, 실업률과 인플레이

션율을 합한 수치를 고통지수라 한다. 실업과 인플레이션과 같은 경제문제가 생기면 사

람들은 진단과 처방을 여론에 구하려고 한다. 그리고 이 게 형성된 여론은 국민

정서로 결집되어 다시 정책으로 나타나게 된다. 그런데 이 게 정치 으로 결정된

정책이 경제학자들이 제시하는 정책과는 일치하지 않는 경우가 많다. 그 다면 사

람들은 병이 나면 의사에게 진단과 처방을 부탁하듯이, 경제문제에 해서는 경제

학자들의 진단과 처방을 비 으로 수용해 보는 것은 어떨까?

표준 19 : 경제활동인구 중에서 일자리를 찾지 못한 사람을 실업상태에 있다고 한다. t;f업

은 경기변동, 경제구조의 변화 등에 의해 발생한다. 실업은 사회전체의 복지수준을 감소시

키기 때문에 정부는 고용창출정책, 고용보험정책 등의 실업대책을 실시한다. 기준은 실업,

실업율, 실업의 원인, 고용대책 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 실업과 실업률

19-1. (초등) 실업은 개인적으로나 사회적으로 바람직하지 못하다.

19-2. (중등) 실업률이란 일할 의사와 능력이 있는 만 15세 이상의 인구 즉 경제활동인

구에서 실업자가 차지하는 비율을 말한다.

19-3. (고등) 실업률은 나이, 인종, 성 등에 따라 달라질 수 있다. 이런 현상은 경력, 교

육(훈련), 기술상의 차이와 차별을 반영한다.

○ 실업의 원인과 종류

19-4. (중등) 고령화 사회로의 진입에 따라 65세 이상의 인구에 대한 취업기회 마련이

중요한 사회문제가 되고 있다.

19-5. (고등) 실업은 경기변동, 자동화 산업구조의 재편 등 경제구조의 변화, 직장을 옮기

는 과정에 의해 발생할 수 있다.

19-6. (고등) 실업은 비자발적 실업과 자발적 실업으로 구분할 수 있다. 비자발적 실업이

란 일할 능력이 있고 현재의 임금수준에서 일할 의사가 있음에도 불구하고 취업기

회를 갖지 못한 상태를 말하며, 자발적 실업이란 일할 의사는 있으나 현재의 임금,

작업여건, 적성 등이 맞지 않아서 일을 하고 있지 않은 상태를 말한다.

○ 실업의 효과와 대책

19-7. (중등) 실업은 가계의 소득을 감소시키며 사회 전체적으로 일할 수 있는 사람이 생

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내용기준

산 활동에 참여하지 못하게 됨으로써 자원의 낭비가 발생한다.

19-8. (고등) 높은 실업률이 지속되면 범죄가 늘어나고 사회가 불안해 지는 현상이 나타

날 수 있다.

19-9. (고등) 정부는 실업 대책으로 공공투자 등을 통한 고용창출정책, 실업자들의 생계

및 훈련지원을 위한 고용보험정책을 실시한다.

표준 20 : 물가란 한 나라의 평균적인 가격수준을 의미하며, 물가가 지속적으로 상승하는

현상을 인플레이션, 지속적으로 감소하는 현상을 디플레이션이라 한다. 인플레이션과 디플

레이션에는 사회적 비용이 따르기 때문에 정부는 총수요 관리정책, 물가관리정책 등을 실시

한다. 기준은 인플레이션, 디플레이션, 소비자물가지수, 예상된 인플레이션, 인플레이션의 분

배효과, 인플레이션과 디플레이션의 비용 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 세계화와 물가

20-1. (중등) 물가란 한 나라의 평균적인 가격수준을 의미하며, 물가가 지속적으로 상승

하는 현상을 인플레이션, 지속적으로 감소하는 현상을 디플레이션이라 한다.

20-2. (고등) 스태그플레이션은 경기침체와 인플레이션이 동시에 진행되는 현상이다.

20-3. (고등) 세계화는 가격인하 바람을 초래하고 계속 생산단가가 싼 곳으로 생산시설을

옮기게 되어, 인플레이션 환경보다 디플레이션 압력 하에서 자본주의를 운용하는

것이 더 어렵다.

○ 소비자물가지수

20-4. (고등) 한 국가에서 거래되는 모든 재화와 서비스의 평균적인 가격수준으로 물가수

준을 측정하며, 대표적인 물가지표는 소비자물가지수이다.

○ 인플레이션의 원인과 종류

20-5. (중등) 인플레이션은 발생원인에 따라 수요 견인 인플레이션과 비용 상승 인플레이

션으로 구분할 수 있다. 수요 견인 인플레이션은 총수요의 증가가 주요한 원인이

되어 발생하며 비용 상승 인플레이션은 총공급의 감소나 생산비용의 상승이 주요한

원인이 되어 발생한다.

○ 인플레이션의 효과

20-6. (중등) 인플레이션이 발생하면 우리가 가진 돈으로 살 수 있는 물건들의 양이 줄어

들므로 돈의 가치가 떨어진다.

20-7. (고등) 인플레이션은 저축자, 고정수입에 의존하는 사람, 수출업자 등에게 불리하

고 확정이자로 돈을 빌린 사람, 실물자산 보유자, 수입업자 등에게 유리하다.

20-8. (고등) 임금상승률보다 인플레이션으로 인한 물가상승률이 더 크면 소득의 실질구

- 37 -

사회과 경제교육 로그램은 재정정책과 통화 융정책에 한 학습기회를 제공해야

한다.

내용기준

매력은 감소한다.

20-9. (고등) 예상치 못한 인플레이션은 소득분배의 악화, 투기 등 사회적으로 부정적인

영향을 미친다.

20-10. ( 등) 지나친 인 이션은 투자수익률을 낮춘다.(개)

○ 인플레이션의 대책

20-11. (중등) 인플레이션이 발생했을 때 정부는 긴축적인 통화금융정책과 재정정책을

통해 총수요를 진정시킬 수 있다.

20-12. (고등) 인플레이션이 발생했을 때 정부는 가격 결정 과정에 직접 개입함으로써

물가상승을 억제하는 물가관리정책을 채택할 수 있다.

11. 재정정책과 통화금융정책

정부정책은 물가, 산출, 고용 등에 영향을 미치며, 특정 경제정책의 실시로 인해 이익을

보는 집단과 손해를 보는 집단이 있을 수 있다. 국가는 이러한 상호연관성을 고려하여 경

제정책 결정을 고려해야 한다. 정부정책의 편익(이익)이 그 비용보다 클 때 정부는 시장

에 개입한다. 정부는 재정정책과 통화금융정책을 통해 시장에 개입하게 되는데, 정부는

경기가 과열(침체)될 경우 정부지출 감소(증가), 세금인상(인하)과 같은 재정정책과 통화

공급의 감소(증가), 이자율 인상(인하)과 같은 통화금융정책을 통해 경제가 안정되도록 노

력한다.

표준 21 : 정부의 재정정책은 정부의 지출 및 과세수준을 바꾸는 결정을 말한다. 이러한 결

정들은 국가 전체의 고용, 산출, 물가수준에 영향을 끼친다. 기준은 재정정책, 정부지출, 과

세 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 경기변동과 경제안정화정책

21-1. (중등) 경기변동이란 호황기와 불황기가 반복되는 현상을 말한다.

21-2. (고등) 경기변동은 일반적으로 실업률, 소비, 물가, 임금 등의 변수와 밀접한 관련

이 있다.

- 38 -

내용기준

21-3. (고등) 정부는 경기가 과열(침체)될 경우 긴축적인(팽창적인) 재정정책과 통화금융

정책을 통해 경제가 안정화되도록 노력한다.

21-4. (고등) 세계화는 각국 정부의 재정정책과 금융정책의 독립성을 저해하는 요인으로

작용한다. 따라서 자국 경제의 안정성과 독립성을 유지하는 것이 중요한 과제로 부

각되고 있다.

○ 재정정책의 정의

21-5. (고등) 재정정책은 정부의 지출 및 과세수준을 바꾸는 결정을 말한다. 이러한 결정

들은 국가 전체의 생산, 고용, 물가 수준에 영향을 주기 위해 채택된다.

○ 재정정책의 장단기 효과

21-6. (고등) 단기적으로는 정부의 지출증가와 조세삭감이 더 많은 고용과 생산을 촉진할

수도 있겠으나, 이러한 정책들은 또한 물가수준과 이자율에 상승압력을 가한다. 정

부의 지출감소와 조세증가는 물가수준과 이자율은 낮추는 경향이 있으나, 이럴 경

우에는 고용과 생산수준까지 단기적으로 감소시킨다.

21-7. (고등) 장기적으로 봤을 때, 재정정책의 이자율 효과는 회사나 개인에 의한 사적인

투자지출에 변화를 가져오고 전체적이 아니라면 부분적으로라도 재정정책의 생산과

고용효과를 상쇄한다.

○ 재정적자와 재정흑자

21-8. (고등) 정부의 연간 예산은 세금과 사용자 요금으로부터 얻는 총수입이 총지출과

같을 때 균형을 이룬다. 총수입보다 총지출이 더 많을 경우 재정적자가 나고, 총지

출보다 총수입이 더 많을 때는 재정흑자가 난다.

21-9. (고등) 국가 부채는 정부가 갚아야 하는 금액의 총합이다. 이는 연간 적자와 흑자

의 누적 순합계이다. 정부는 국가 부채를 충당하기 위해 빌린 돈에 대한 이자를 지

불한다.

표준 22 : 정부의 통화금융정책은 통화량과 이자율의 변화를 통하여 국가 전체의 고용, 산

출, 물가에 영향을 끼친다. 기준은 통화금융정책, 통화량, 이자율 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 통화량의 측정지표

22-1. (중등)

22-2. (고등)

○ 통화의 공급

22-3. (초등) 한국은행에서 화폐를 발행한다.

- 39 -

사회과 경제교육 로그램은 지식기반경제와 한국경제에 한 학습기회를 제공해야

한다.

22-4. (중등) 한국은행과 일반금융기관은 통화를 공급하거나 창출하는 기능을 한다.

22-5. (중등) 한국은행은 나라 전체의 돈의 양을 적절히 조절하여 경기조절기능을 수행한

다.(사)

22-6. (고등) 은행이 대출을 할 때, 지급준비금을 의무적으로 보유하고 나서 남은 금액을

대출한다. 은행들이 대출을 하면 통화 공급은 증가하고, 대출을 회수하면 통화 공

급은 감소한다.

○ 통화정책의 목적

22-7. (고등) 통화정책의 목적은 통화공급량의 적정한 조절을 통해 경제안정화를 이룩하

는데 있으며, 통화정책은 금융통화위원회에서 결정된다.

○ 통화정책수단

22-8. (고등) 중앙은행은 지급준비율정책, 재할인율정책, 공개시장조작을 통하여 통화정

책을 실시한다.

○ 통화정책의 효과

22-9. (고등) 통화공급량의 변화는 이자율의 변화와 개인과 기업의 소비변화를 통하여,

소비, 고용, 물가 그리고 경제성장률에 영향을 준다.

○ 이자율정책

22-10. (고등) 더 높은 이자율은 사업투자지출, 주택과 자동차, 다른 주요 구매에 대한

지출을 감소시킨다. 이자율을 낮추는 정책은 이러한 지출을 증가시키는 데 사용되

는 반면, 이자율을 높이는 정책은 이러한 지출을 감소시키는 데 사용될 수 있다.

12. 지식기반경제와 한국경제

지식이 힘이 되고 경쟁력의 원천이 되는 상황에서 지식기반경제에 한 이해는

매우 요하다. 지식기반경제로의 환은 경제법칙뿐만 아니라 경제구조, 산업구

조, 노동시장에도 커다란 변화를 래할 것으로 상된다. 이에 따라 개인, 기업,

정부차원의 응이 불가피하다고 여겨진다. 지식기반경제에의 한 응을 해

서는 한국경제에 한 이해가 선행되어야 할 것이다. 우리 경제의 개과정, 재

상황, 경제 안과 과제 등에 한 검토가 필요할 것이다.

표준 23 : 지식기반경제는 지식과 정보가 부가가치 창출과 경쟁력의 원천이 되는 경제이다.

지식기반경제에서는 지식의 네트워킹이 부가가치 창출을 위해 중요하다. 또한 지적재산권의

- 40 -

내용기준

보호와 지식영영의 중요성이 커진다. 기준은 지식기반경제, 지식과 정보, 지적재산권, 지식

경영 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 경제사회의 변천과 지식기반사회

23-1. (중등) 최근 지식정보혁명을 통해 정보와 지식이 중심이 되는 지식기반사회로 변화

되고 있다.

23-2. (고등) 지식기반사회란 지식과 정보의 창출, 확산, 활용이 모든 경제활동의 핵심이

될 뿐만 아니라 국가의 부가가치 창출과 기업과 개인의 경쟁력의 원천이 되는 사회

를 말한다.

○ 지식기반경제의 특징과 조직형태

23-3. (고등) 지식기반사회에서는 새로운 정보기술의 활용 능력이 노동생산성 향상에 큰

영향을 미친다.

9-22. (고등) 수확체감의 메커니즘은 통 제조업에서 특히 지배 으로 나타나고 있으며,

수확체증은 새로운 분야인 지식주도형 산업에서 주로 나타나고 있다.

23-4. (고등) 지식기반경제에서는 동일한 상품의 소비자의 수가 증가할수록 그 상품의 편

익이 증가하는 상인 소비의 네트워크효과가 나타나기도 한다.

23-5. (고등) 지식기반경제에서 요한 조직형태는 네트워크 형태의 수평 조직, 조직,

사업부제형 조직 등이라 할 수 있다.

○ 노동환경의 변화, 고용형태의 다양화와 인적자원의 유연화

23-6. (초등) 지식기반경제에서는 근무형태가 다양화되어 재택근무와 텔레워크가 활성화

된다.

23-7. (중등) 지식기반사회에서는 비정규직의 증가, 여성의 경제활동참여의 증대, 아웃

소싱, 재택근로, 파견근로의 증가 등 고용형태가 다양화되고 있다.

23-8. (고등) 고부가가치를 생산하는 지식기반산업이 미래의 유망산업으로 대두될 것으로

전망되며, 미래가 요구하는 근로자는 생산적인 근로자로, 창의적인 사고능력과 전

문적인 기술습득이 요구된다.

23-9. (고등) 세계화 지식기반사회에서는 기업과 국가의 경쟁력 확보 차원에서 외부환경

의 변화에 대응하여 인적 자원을 유연하게 사용하는 추세이므로 고용 불안이 커지

는 경향이 있다.

○ 지적재산권 보호와 지식경영

23-10. (초등) 다른 사람들이 정신적 노력을 통하여 만들어낸 도서, 영화, 음악, 컴퓨터

프로그램 등도 일반상품과 마찬가지로 일정한 대가를 지불하고 사용해야 한다.

23-11. ( 등) 화, 음악, 컴퓨터 소 트웨어 산업의 육성과 발 을 해 지 재산권 보호

- 41 -

내용기준

제도가 마련되어야 한다.

23-12. (고등) 각종 지적 재산권에 대한 침해는 창작 및 지식투자의 의욕을 감소시켜, 지

식에 의한 가치창조를 저해한다. 한 정보통신기술의 발달로 인하여 지 재산권의

보호문제가 국내 국제거래에 있어서 요한 문제로 부각되고 있다.

23-13. (고등) 지식경영이란 새로운 지식을 획득하거나 기존의 지식을 체계화하고, 이를

이전하거나 공유함으로써 기업의 경쟁력을 높여 기업의 가치를 창출하는 기업 활동

을 말한다.

○ 정보윤리, 임금격차와 정보격차, 평생학습

23-14. (초등) 사이버 공간을 이용한 경제적 거래에 있어서도 사람들 사이에 정직과 신용

을 지켜 나가는 것이 중요하다.

23-15. (중등) 지식기반사회에서는 지식과 정보가 급증하며 지식과 정보의 생성 및 소멸

시기가 단축되는 경향이 있다. 따라서 직업생활 능력을 갖추기 위하여 평생학습을

지속적으로 실천할 것이 요구된다.

23-16. (중등) 지식기반사회로의 진입으로 지식 및 지적 역량의 차이, 정보격차에 의해

근로자 간의 임금격차가 확대되고 있다.

표준 24 : 한국경제는 구조적인 변환을 추구하며 새로운 방향을 모색하고 있다. 한국경제의

전개과정은 경제개발계획, 그리고 최근의 구조조정 노력으로 요약할 수 있다. 한국경제의

현안은 노사관계 정립, 부품소재산업 육성, 일자리 창출, 구조조정 등이다. 남북한의 경제협

력 및 동북아경제공동체의 형성, 자유무역협정을 통한 경제영역의 확대가 과제이다. 기준은

경제개발, 구조조정, 경제협력, 동북아경제공동체 등을 포함한다.

각 학교급별 학생들은 다음과 같은 사항들을 이해할 필요가 있다.

○ 한국경제의 전개과정

24-1. ( 등) 우리나라는 60년 이후 압축고도성장을 통해 산업화에 성공하 으며, 자,

선박 등 일부 산업은 세계를 선도하고 있다.

24-2. ( 등) 우리 경제의 성장에는 많은 기업과 기업가들의 창의 인 아이디어가 큰 공헌

을 하 다.

○ 한국경제의 상황

24-3. (중등) 주 5일 근무제, 주 40시간 근무제와 같은 근무시간의 축소는 삶의 질의 향

상, 서비스 산업의 내수 증대 등에 기여한다.

24-4. ( 등) 우리나라 개인의 자산 융자산(17%)보다 부동산(83%)이 차지하는 비 이

매우 높다는 것은 부동산 련세 이 융자산보다 작아서 부동산에 한 투자수익

이 융자산에 한 투자수익보다 월등하게 높기 때문이다.

- 42 -

24-5. (고등) 세계속의 한국기업

24-6. (고등) OECD에 따르면 재 한국의 청년실업률은 비교 상에 있는 어떤 국가보다

도 높은 수 에 도달해 있으며, 이는 자녀의 교육과 생활에 무한책임을 지는 것을

사회 통념으로 받아들이고 있는 우리나라의 경제문화와도 무 하지는 않을 것이다.

○ 한국경제의 현안

24-7. (중등) 기업하기 좋은 환경의 형성 및 기업 활동의 공과에 대해 객관적으로 평가할

수 있는 시각의 형성이 우리나라의 경제발전을 위해 필요하다.

24-8. ( 등) 우리나라의 수출입규모의 확 에 따라 수입자유화, 자본시장의 개방화 등으로

외국과의 경쟁과 력의 필요성이 증가하고 있다.

24-9. (고등) 우리나라의 경제발전을 위해서는 차세대 성장 동력 산업의 발굴과 이를 지

원하기 위한 산 학 연 협력에 바탕을 둔 기술개발체제의 구축과 각 부문(노 사 정, 대

기업과 중소기업) 간의 상호신뢰가 무엇보다 중요하다.

○ 한국경제의 과제

24-10. (고등) 기업은 세계화로 인해 요소 조달에서 효율성이 증가하고, 확장된 시장에서의

제품 매가 가능하며, 강한 신과 구조개 의 경제 유인을 가지게 될 것으로

상되며, 지의 문화와 가치에 바탕을 둔 지화 경 세계화 략이 필요하다.

11-4. ( 등) 수명 연장에 다른 노인인구 증가와 출산율 하락에 따른 고령화는 앞으로 우

리나라의 가장 큰 문제가 될 수도 있다.

24-11. (고등) 남북한은 경제체제 간에 차이가 존재하지만, 경제협력을 통해 상승효과를

가져오리라 기대하고 있다.

24-12. (고등) 경제적 자유와 효율성의 추구는 경제적 평등 실현을 어렵게 만들고, 경제

적 평등의 추구의 실현은 경제적 효율성을 저하시키는 측면이 있기 때문에 두 가지

이념을 어떻게 조화, 승화시키느냐가 우리 사회의 중요한 과제로 부각되고 있다.

- 1 -

사회과 경제교육 프로그램은 학생들이 현재 또는 앞으로 수행하게 될 구체적인 사회적

역할에 대해 탐구할 수 있고 자신의 직업생활에 대해 진지하게 생각해 볼 수 있는 학습

기회를 제공해야 한다.

<부록 2>

사회적 역할 중심의 학교경제교육 교육과정안

학교경제교육연구팀

사회과 경제교육을 통하여 효율적이고 참여적인 세계시민성을 함양하여 사회적 역할

을 충실히 담당할 수 있게 하기 위해서는 사람들이 어떻게 사회에 참여하는지에 주안점

을 둘 필요가 있다. Superka와 Hawke는 이러한 맥락에서 “사회과 교육이 효과적인 우

리 사회에의 참여자를 길러내는데 보다 더 기여할 수 있으려면 반드시 대부분의 사람들

이 어떻게 우리 사회에 참여하는지, 다시 말하면 대부분의 사람들이 그들의 시간을 어

떻게 사용하고 어디에서 그들의 힘을 쏟고 있는지에 대해 다시 주목해야 한다.”고 역

설한 바 있다. 종래의 경제학 중심의 경제교육에서 현재와 미래의 경제생활을 합리적으

로 영위할 수 있는 자질과 소양을 기를 수 있는 보다 효과적인 경제교육이 되기 위해서

는 이러한 주장이 경제교육 내용 구성의 기본 원리로 자리매김 되어야 할 것이다.

시장경제와 의사결정에 관련된 기본적인 지식의 습득을 전제로 앞으로 학생들이 수행

할 것으로 예상되는 사회적 역할은 크게, i) (지적인) 소비자, ⅱ) (사려 깊은) 저축

자, ⅲ) (생산적인) 근로자, ⅳ) (창조적인) 기업가, ⅵ) (바람직한) 납세자정책결정

자 등으로 범주화 할 수 있을 것이다. 사회과 경제교육 프로그램은 이러한 역할을 수행

하는데 도움이 되는 다음과 같은 구체적인 내용들을 포함해야 할 것이다.

Ⅰ. 시장경제와 의사결정

현재와 미래의 삶을 좌우하게 될 여러 가지 크고 작은 문제들을 합리적으로 해결

하기 위해서 가장 필요한 것은 의사결정 능력이라 할 수 있다. 더욱이 이러한 능

력은 학생들이 현재 그리고 장차 담당하게 될 지적인 소비자, 사려 깊은 저축자,

생산적인 근로자, 창조적인 기업가, 바람직한 시민으로서의 역할을 효과적으로 수

행하기 위해 가장 기본적인 자질이라 할 수 있을 것이다. 다음과 같은 차원의 내

용들을 다루는 것은 전 생애에 걸쳐 끊임없이 직면하게 될 선택의 문제를 합리적

으로 해결할 수 있는 능력을 키우는데 도움이 될 것이다.

- 2 -

사회과 경제교육 프로그램은 의사결정자로서의 역할을 경험할 수 있도록 해야 할 것이

다.

1. 초등과정

내용 기준

초등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 경제사회의 변천과정

a101 경제사회는 농업을 중심으로 하는 농경사회에서 공업을 중심으로 하는 산업사회로

발전해 왔고, 최근에는 정보와 지식이 중심이 되는 지식기반사회로 변화되고 있다.

(시)

a102 지식기반사회가 도래하면서 경제생활의 여러 부문에서 많은 변화가 일어나고 있다.

(시)

○ 경제활동과 욕구충족, 재화와 서비스의 교환, 경제활동범위의 확장

a103 사람들은 인간의 필요와 욕구를 충족시키기 위해 경제활동을 한다.(개)

a104 사람들은 교환 후의 나아진 상황(이득)을 기대하기 때문에 자발적으로 재화나 서비

스를 교환한다.(개)

a105 재화란 인간의 필요와 욕구를 충족시켜 주는 물자이며, 서비스는 인간의 필요와 욕

구를 충족시켜 주는 다른 사람의 활동이다.(개)

a106 국가 간에 재화와 서비스의 거래가 활발하게 이루어지고 있다. 외국의 재화와 서비

스가 수입되는가 하면 우리나라의 재화와 서비스가 다른 나라에 수출되기도 한다.

(공)

a107 경제발전을 위해서는 수출을 더 많이 하고 꼭 필요한 것을 수입하여 이용하는 것이

중요하다.(공)

○ 희소성과 선택, 그리고 기회비용

a108 사람이 원하는 양에 비해 어떤 물건이 부족할 때 ‘그 물건이 희소하다.’고 한다.

돈과 시간은 물론이고 석유, 전기, 물, 쌀과 같은 물건은 항상 부족하다.(개)

a109 인구증가, 환경오염, 자원의 고갈과 새로운 용도 발견 등으로 인해 자원의 희소성이

점차 증가한다.(시)

a110 한정된 자원으로 사람들의 무한한 욕망을 모두 충족시킬 수 없기 때문에, 자원을 어

떻게 사용할지를 결정해야 한다.(개)

a111 한 가지 자원의 두 가지 용도 중에서 하나를 선택하면 다른 것을 포기해야 하는 데

이 때 포기되는 것을 기회비용이라 한다.(개)

- 3 -

○ 시장과 가격, 가격의 결정과 변화

a112 소비자와 공급자가 재화나 서비스를 거래할 때 시장이 형성된다.(개)

a113 사람들은 시장을 통해 재화나 서비스를 효율적으로 사고 팔 수 있다.(개)

a114 가격이란 사람들이 재화나 서비스를 거래할 때 재화나 서비스와 교환하는 화폐 금액

이다.(개)

a115 소비자들이 재화나 서비스를 사려는 것은 수요라고 하고, 생산자들이 재화나 서비스

를 팔려고 하는 것은 공급이라고 한다.(사)

a116 모든 재화와 서비스의 가격은 수요와 공급에 의해 결정된다.(사)

a117 수요가 증가(감소)하면 가격은 상승(하락)하고, 공급이 증가(감소)하면 가격은 하락

(상승)한다.(사)

○ 소비자와 공급자 간의 경쟁

a118 유사한 상품에 대해 많은 소비자와 공급자가 존재할 때 경쟁이 발생한다.(사)

a119 소비자들 간의 경쟁은 상품가격을 높이게 되고, 공 자들 간의 경쟁은 상품가격을

낮추게 된다.(사)

○ 합리적 선택과 사회적 의사결정

a120 사람들은 일상생활에서 경제문제와 관련한 선택을 하지 않을 수 없다.(개)

a121 어떤 선택이든지 기회비용이 작은 것을 선택하는 것이 합리적 선택이다.(개)

a122 학급이나 고장의 경제문제들에 대한 구성원들의 생각은 매우 다양하기 때문에 합리

적인 의사결정을 위해 구성원들 간의 협력과 타협이 무엇보다 중요하다.(사)

○ 인터넷과 전자거래

a124 사이버 공간을 이용한 경제적 거래에 있어서도 사람들 사이에 정직과 신용을 지켜

나가는 것이 중요하다.(공)

○ 경제발달과 화폐의 변천

a125 사람들은 물자의 교환을 더욱 쉽게 하기 위해 돈을 고안하였다.(사)

a126 화폐는 경제가 발달함에 따라 물품화폐, 금속화폐를 거쳐 현재에는 지폐와 신용화폐

가 주로 사용되고 있으며 미래에는 전자화폐가 사용될 전망이다.(시)

○ 시장경제와 지적재산권

a127 시장경제의 기본적인 특징은 사유재산 인정, 경제활동의 자유, 경쟁이다.(사)

a128 다른 사람들이 정신적 노력을 통하여 만들어낸 도서, 영화, 음악, 컴퓨터 프로그램

등도 일반상품과 마찬가지로 일정한 대가를 지불하고 사용해야 한다.(사)

2. 중등과정

- 4 -

내용 기준

중등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 세계화와 지식기반사회의 도래

b101 세계화는 정보통신기술과 교통의 발달로 인해 상품과 자본, 노동력과 기술이 국경을

넘어서 활발하게 이동하여 세계경제가 더 통합되는 상을 말한다.(시)

b102 세계화의 흐름에 극 으로 동참한 국가들은 체로 높은 경제성장을 리고 있으

나, 국가간 소득의 양극화, 자본시장의 불안정이라는 험도 가지고 있다.(시)

b103 이 의 농업사회와 산업사회에서는 토지와 자본의 역할이 상 으로 높았으나, 오

늘날 지식기반사회에서는 지식을 만들어 내고 활용하는 것이 경제성장, 직업창출,

경쟁력 제고에 요한 요소가 된다.(시)

○ 경제활동과 욕구충족, 경제활동 범 의 확

b104 경제는 인간의 필요와 욕구를 충족시키기 한 물질 토 를 제공한다.(개)

b105 세계화․지식기반사회에서는 시․공간의 확 로 경제활동의 상호 련성이 증가하고

있다.(공)

b106 세계 각국은 비교우 에 기 한 거래를 통해 상호이익을 얻고 있다.(공)

b107 환율이란 우리 돈을 외국 돈으로 바꿀 때의 교환비율이다. 다른 가격들과 마찬가지

로 환율도 수요와 공급의 힘에 의해 결정된다.(사)

b108 우리나라의 환율은 미국 화폐 1달러를 사기 위해서 지불해야 하는 우리나라의 돈

크기로 표시된다.

○ 희소성과 선택, 그리고 기회비용

b109 희소성이란 인간의 욕구와 필요에 비해 재화나 서비스가 상대적으로 부족한 상태를

말한다.(개)

b110 선택이란 한 가지 기회를 취함으로써 다른 기회를 포기해야 하는 상황을 말한다.

기회비용은 어떤 것을 선택하였기 때문에 포기되어야 하는 다른 대안 가운데 가장

높은 가치를 지니는 대안의 가치를 말한다.

b111 사람들은 서로 다른 욕구를 가지고 있기 때문에 희소성은 상 이며 따라서 선택

에 따른 기회비용은 다르게 나타난다.(개)

○ 시장과 시장가격의 결정

b112 시장은 에 보이는 구체 시장과 에 보이지 않는 추상 시장으로 구분할 수

있다.(개)

b113 수요량은 일정한 가격에서 소비자들이 구입할 의사와 능력이 있는 재화나 서비스의

양을 말하며, 공 량은 일정한 가격에서 공 자가 팔 의사와 능력이 있는 재화나

서비스의 양을 말한다.(사)

b114 시장수요곡선과 시장공곡선이 만날 때 시장이 균형을 이루어 시장균형가격과 시장

균형거래량이 결정된다.(사)

- 5 -

○ 시장가격의 변동과 경제주체들의 반응

b115 재화나 서비스의 가격은 생산비용의 변화, 천재지변 등에 의한 공 의 변화와 소비

자의 소득과 선호도, 체재 가격 등에 의한 수요의 변화에 따라 변동한다.(사)

b116 재화나 서비스의 가격이 오르면 수요량은 감소하고 공 량은 증가한다. 반 의 경우

에는 수요량은 증가하고 공 량은 감소한다. 이를 수요의 법칙과 공 의 법칙이라

한다.(사)

○ 기업의 가격조 능력과 독과 의 규제

b117 어떤 상품의 생산, 공 이 단일 기업(독 ) 는 소수의 기업(과 )에 의해 이루어지

는 시장을 독과 시장이라 하며, 정도의 차이는 있지만 독과 시장에서는 기업이

가격을 조 할 수 있는 힘을 갖는다.(사)

b118 공 자들은 가격과 상품의 질, 고객 서비스, 상품의 디자인과 다양성, 그리고 고

등에 있어서 경쟁한다.(사)

b119 불공정 거래란 거래 당사자 우월한 치에 있는 어느 한 쪽이 다른 쪽의 자유를

제한하여 부당한 방법으로 이익을 챙기는 행 이다.(사)

b120 독과 에 응하는 가장 좋은 방법은 기업 간의 경쟁을 유도하는 것이며, 필요한

경우 독과 지법이나 공정거래법의 제정을 통해 규제하는 것이다.(사)

○ 시장가격의 역할과 시장의 실패

b121 사람들은 시장에서 형성되는 가격에 민감하게 반응하며, 시장의 가격기구는 재화와

서비스를 배분하고 자원을 효율 으로 이용하도록 하는데 크게 기여한다.(사)

b122 시장경제에서는 효율 자원배분이 이루어지지 못하는 시장실패가 발생할 수도 있

다.(사)

b123 시장경제에서는 부의 불평등, 소득격차 등에 따른 화감이 조성되기도 한다.(사)

○ 경제 유인과 합리 의사결정

b124 사람들은 보통 사익을 추구하기 때문에 경제 유인에 한 반응은 측 가능하다.

경제 유인은 인 것 일수도 비 인 것일 수도 있다.(개)

b125 의사 결정을 합리 으로 하기 해서는 다양한 정보를 수집해야 할 뿐만 아니라, 수

집된 정보를 객 시각에서 검토하는 것이 필요하다.(개)

b126 개인 의사결정과정이란 개인의 문제를 해결하여 바람직하고 소망스러운 상태로

변화시키기 한 일련의 행 를 말한다.(개)

○ 경제문화의 요성

b127 경제문화란 한 사회에 있어서 경제 행동과 방향에 향을 미치는 문화 통과

습을 말한다.(사)

b128 세계 인 경제활동과정에서 각 지역별로 다양한 경제문화의 특수성을 이해해야 한

다.(사)

- 6 -

○ 경제활동의 자유와 자기책임의 원리

b129 시장경제에서는 경제활동에 있어서 자유와 경쟁이 보장된다. 자유와 경쟁은 경제발

의 원동력이 된다.(개)

b130 사람들은 자유로운 의사에 따라 선택을 하며, 선택 결과에 해 스스로 책임을 진

다.(개)

○ 세계 속의 우리경제

b131 우리나라는 60년 이후 압축고도성장을 통해 산업화에 성공하 으며, 자, 선박

등 일부 산업은 세계를 선도하고 있다.(공)

b132 우리나라의 수출입규모의 확 에 따라 수입자유화, 자본시장의 개방화 등으로 외국

과의 경쟁과 력의 필요성이 증가하고 있다.(공)

b133 남북한은 경제체제 간에 차이가 존재하지만, 경제 력을 통해 상승효과를 가져오리

라 기 하고 있다.(시)

3. 고등과정

내용 기준

고등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 경제의 기본문제와 효율 인 경제활동, 희소성과 선택

c101 가장 효율 인 경제활동이란 일정하게 주어진 생산자원으로부터 최 의 만족(혹은

편익)을 얻어내는 활동이라고 할 수 있다.(개)

c102 희소성의 문제는 무한한 욕망과 유한한 자원 간의 불균형으로 인해 발생한다. 개별

소비자나 생산자와 마찬가지로 사회와 정부도 희소성의 문제에 직면한다.(사)

c103 선택을 한다는 것은 그 선택으로 인해 재와 미래에 발생될 결과도 함께 선택함을

의미한다. 개인, 기업, 정부에 의하여 이루어진 선택은 때때로 의도되지 않은 장기

결과를 래할 수 있다.(사)

○ 시장과 경쟁, 경제 유인

c104 시장은 재화나 서비스가 거래되는 생산물시장과 생산 활동에 필요한 여러 요소들이

거래되는 생산요소시장으로 구분할 수 있다.(개)

c105 시장은 경쟁 여건이 충분하여 가격기구가 잘 작동하는 매우 이상 인 시장인 완 경

쟁시장과 경쟁이 부족한 시장인 불완 경쟁시장으로 구분할 수 있다.(개)

c106 공정한 경쟁은 시장 경제의 발 과 국민경제의 후생 수 향상을 한 필요조건이

다.(사)

c107 시장에 참여하는 사람들은 자신의 이익 추구를 해서 서로 경쟁하며, 여러 가지 경

제 유인에 민감하게 반응한다.(개)

- 7 -

c108 사람들의 가치 에 따라 경제 유인을 보는 시각은 상 이며, 경제 유인에

한 반응도 상 이다.(개)

○ 시장가격의 변화와 시장균형

c109 같은 재화나 서비스라 하더라도 노동력, 기후조건 등에 따른 생산비의 차이, 지역

에 따른 재화나 서비스의 상 인 희소성의 차이 등의 요인에 따라서 가격이 달라

진다.(사)

c110 가격이 변화할 때 수요량(공 량)이 변화하는 정도는 재화나 서비스에 따라 다르다.

민감하게 변화하는 재화와 서비스가 있는가 하면 둔감하게 변화하는 재화나 서비스

도 있다.(사)

c111 소비자의 소득과 기호, 다른 재화나 서비스의 가격, 소비자의 수 등에 변화가 생기면

상품에 한 수요도 변하게 된다.(사)

c112 재화나 서비스를 생산하는 데 이용되는 생산요소의 가격, 재화나 서비스를 생산하는

데 사용된 기술, 다른 재화나 서비스의 매에 의해 생산자에게 주어지는 기 이윤,

시장 공 자의 수 등에 변화가 생기면 상품에 한 공 도 변하게 된다.(사)

c113 시장가격이 시장균형가격보다 높으면(낮으면) 생산자는 생산량을 늘리고( 이고) 소

비자는 소비를 이게(늘리게) 되어 결과 으로 가격이 떨어지게(올라가게) 된다.

그 게 되면 다시 생산자는 생산량을 이고(늘리고) 소비자는 소비를 늘리게( 이

게) 되어 가격이 안정된다.(사)

○ 기업과 국가의 신용, 환율의 결정

c114 신용평가회사가 발표하는 신용등 은 융시장에서 이자율( 리)을 결정하는 데

요한 자료로 활용된다.(사)

c115 국가의 신용등 은 외채규모, 외환보유고, 재정상태, 경제성장률, 물가상승률 등 그

나라의 경제상황뿐만 아니라 경제외 인 안보와 정치상황 등이 반 되어 결정된

다.(사)

b116 우리나라의 행 환율제도는 자유변동환율제도로서 외환시장에서 외환의 수요와 공

에 의해 환율이 자율 으로 결정된다.

c117 모든 국제거래(무역과 국제 융거래)는 외환거래를 필요로 하며 외환시장의 수요 혹

은 공 을 형성한다. 일반 으로 달러에 한 수요가 공 보다 더 많으면 달러 가

격(환율)이 오르고, 공 이 수요보다 더 많으면 달러가격(환율)이 내린다.(사)

○ 국제거래와 자거래

c118 한 국가 내에서의 거래와 마찬가지로 국제거래는 문화와 분업에 기여하며 생산과

소비를 증 시킨다.(공)

c119 온라인 거래인 자거래는 소비자와 공 자를 직 연결하여 으로써 소비자의 취

향을 직 반 하고, 유통단계를 간소화함으로써 보다 싼 가격에 물건을 구매할 수

있는 장 이 있지만, 허 과장 고, 개인정보 유출 등의 문제 도 지니고 있다.

(공)

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○ 시장경제와 가격기구, 시장실패

c120 소비자와 생산자들이 가격을 소비활동과 생산 활동에 한 지표로 삼아 자기 책임

하에 경제활동을 자유롭게 하는 경우, 가격의 자율 인 배분기능에 의해 각 재화의

수요량과 공 량은 일치하는 방향으로 조정된다.(개)

c121 가격기구가 작동하기 해서는 자유계약을 한 정보 달 체계, 교환의 가를 결제

하기 한 수단 방법 등이 제도화가 되어야 한다.(사)

c122 공공재, 환경오염, 독과 기업의 존재, 정보의 불완 성 등이 시장 실패의 원인이

다.(사)

○ 세계화와 지역화

c123 세계경제는 세계무역기구(WTO), 경제 력개발기구(OECD), 국제통화기 (IMF) 등과

같은 국제기구를 통한 세계화와 유럽연합(EU), 북미자유무역 정(NAFTA), 아시

아․태평양 경제 력체(APEC) 등과 같은 지역경제화가 큰 흐름으로 병행하고 있

다.(공)

c124 자유무역 정(FTA)은 무역장벽을 완화하거나 철폐하여 무역자유화를 실 하기 한

정이며, 이를 통해 경제지역주의 상이 가속화된다.(공)

b125 WTO 시 에는 환경과 무역(GR), 노동조건과 무역(BR), 경쟁정책과 무역(CR), 기술

정책과 무역(TR), 디자인과 무역(DR), 기업윤리와 무역(ER) 등 새로운 의제들이

두될 가능성이 높아지고 있다.(공)

○ 시장 환경의 변화와 세계경쟁력

c126 우리나라의 시장참여자와 시민은 일반 인 시장 환경의 변화(세계화와 지역화, 지식

기반경제 등)와 함께 정부의 역할 변화, 투명한 경제, 통일과 동북아 시장의 확

등과 같은 시장 환경의 변화를 시해야 한다.(시)

c127 우리 경제가 세계화의 역사 흐름에서 세계사의 심 국가로 도약하기 해서는 가

계, 기업, 정부 등 각 경제주체들이 로벌 스텐다드에 충실하면서 세계경쟁력을 향

상시키는 생존 략을 수립하고 실천해 나가야 한다.(시)

○ 합리 의사결정

c128 합리 선택을 하기 해서는 선택에 따르는 추가 인 편익과 추가 인 비용을 비교

해야 한다. 만약 추가되는 편익이 추가되는 비용보다 큰 경우에는 어떤 행 를 더

하는 것이 유리하며, 그 반 의 경우에는 덜 하는 것이 유리하다.(개)

c129 합리 인 의사결정자는 문제해결을 한 최 의 해결안을 체계 으로 찾아내어 자신

의 이익을 최 화한다. 일반 으로 의사결정자들은 합리성을 추구한다.(개)

c130 의사결정을 합리 으로 하기 해서는 ㉠ 문제의 인식 ㉡ 목표의 설정 ㉢ 선택 안

의 모색 평가 ㉣ 선택 행동의 실행 ㉥ 결과의 검토라는 단계를 거칠 필요가 있

다.(개)

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○ 경제제도와 경제문화

c131 경제제도는 경제주체의 공통된 행동 패턴 혹은 집합 행동으로 정의되며, 문화와

습까지도 포 한다.(사)

c132 지 재산권에 한 과소보호는 창조와 생산에 한 동기를 약화시키는 반면 과도한

보호는 경쟁을 방해하고 창업을 억제한다. (사)

c133 우리나라의 표 인 경제문화로는 높은 근로의욕, 부와 소득에 한 평등의식 등을

들 수 있다.(사)

○ 경제활동의 자유와 자기책임의 원리

c134 경제활동과 련하여 헌법 제119조 제①항은 “ 한민국의 경제 질서는 개인과 기업

의 경제상의 자유와 창의를 존 함을 기본으로 한다.”라고 규정하고 있다. 따라서

우리나라는 민간 개별경제주체들로 하여 자유롭게 의사결정을 할 수 있도록 허용

하되, 그 의사결정에 한 보상과 책임은 의사결정을 한 당사자에게 귀속시켜야 한

다는 자기책임의 원리를 기본 경제원리로 받아들이고 있다.(개)

c135 오늘날 부분의 국가들은 시장경제원리를 심으로 경제체제를 구축하고 있으며,

국가경쟁력을 제고하기 해 노력하고 있다.(사)

○ 경제의 세계화

c136 WTO 체제에서는 공산품 외에 농산물과 서비스 산업까지 자유무역이 확 되었다.

(공)

c137 세계화에 따른 자본시장의 자유화와 자본 이동 증가는 개발도상국이 낮은 비용으로

자본을 이용할 수 있는 기회를 제공함과 동시에 변동성을 증 시킨다.(공)

c138 세계화․지식정보화 사회의 시장 환경은 보다 투명하고 경쟁 이며 개방 인 형태로

변화할 가능성이 높다.(시)

c139 시민들의 기업, 외국기업, 그리고 외국인 자본에 한 막연한 반감은 경제활동에

정 인 향을 주지 못한다. (공)

Ⅱ. 소비자

아주 어릴 때부터 학생들은 소비자로서 경제활동에 참여한다. 소비자란 재화와 서비

스를 소비생활을 위하여 구입하거나 사용하는 사람을 말한다. 학생들은 학교의 경제

교육과정을 통해 어릴 적부터 시장과 소비자행동에 관한 정보를 얻을 수 있으며, 소

비자와 의사결정자로서의 역할을 수행하는 데 도움을 받을 수 있을 것이며, 경제활동

에 있어 합리적으로 소비활동을 하는 지적인 소비자가 될 수 있을 것이다.

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사회과 경제교육 프로그램은 소비자로서의 역할을 경험할 수 있도록 해야 할 것이다.

1. 초등과정

내용 기준

초등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 소비경향의 변화와 아동소비자의 중요성

a201 한 나라의 소비자들은 여러 다른 나라에서 생산되고 수입된 재화들을 소비하고 있

다.(공)

a202 인터넷의 발달로 상점에 가지 않고, 여러 종류의 상품을 손쉽게 주문하여 소비할 수

있다.(공)

a203 아동소비자의 중요성도 강조할 것 (시)

○ 소비자와 가계

a204 소비자는 경제적 욕구와 필요를 충족시키기 위해 재화나 서비스를 이용하는 사람이

다.(개)

a205 가계란 경제활동의 결과 얻어진 소득으로 재화와 서비스를 소비하는 경제주체인 개

인과 가족을 말한다.(개)

○ 소비자의 소비계획과 용돈관리

a206 한정된 용돈으로 더 큰 만족을 얻기 위해서는 소비계획을 세우고 계획에 따라 소비

하는 것이 중요하다.(개)

a207 용돈 관리를 잘 하려면 들어오는 돈이 얼마이고, 또 그 돈을 어떻게 쓸 것인지에 대

한 계획을 잘 세워야 한다.(개)

○ 소비자의 합리적 의사결정

a208 합리적 소비를 위해서 가격, 품질, 판매 조건 등에 대한 정보를 활용해야 한다.(개)

a209 합리적 소비란 일정한 돈으로 소비의 목적과 가격 및 품질을 고려하여 가장 큰 만족

을 주는 것을 구매하는 것을 말한다.(개)

a210 다른 사람의 소비를 무작정 따라 하거나 유행하는 것들을 무조건 사는 모방소비나

자신에게 꼭 필요해서가 아니라 다른 사람에게 자랑하기 위해서 하는 과시소비는

합리적인 소비가 아니다.(개)

○ 소비의 사회적 기능과 건전한 소비활동

a213 우리가 재화와 서비스를 소비함으로써 경제적인 부가가치가 창출되고 일자리가 만들

- 11 -

어지며, 그 일자리에서 여러 사람들이 일을 하며 돈을 벌고 또 그 돈으로 다른 곳

에 소비를 할 수 있게 된다.(사)

a215 품질의 향상, 환경 보전, 물가안정을 위해서는 건전한 소비활동이 필요하다.(사)

○ 인플레이션과 돈의 가치

a216 물가가 계속해서 오르는 현상을 인플레이션이라고 하고, 인플레이션이 발생하면 우

리가 가진 돈으로 살 수 있는 물건들의 양이 줄어들므로 돈의 가치가 떨어진다.

(개)

2. 중등과정

내용 기준

중등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 소비의 세계화와 소비자문제의 세계화

b201 공간 제약을 극복할 수 있는 자거래로 인해 소비자들의 선택의 폭이 크게 확

되었다. (공)

b202 지식과 정보가 선진국과 일부 개발도상국에 편재될 경우 지식과 정보의 불평등문제

를 래할 수 있다.(공)

○ 소비자의 소비계획과 합리 의사결정

b203 소비계획에 의한 소비를 생활화함으로써 효용의 극 화는 물론, 불필요한 소비를 억

제할 수 있다.(개)

b204 개인은 재의 소비와 미래의 소비인 축의 효용을 고려하여 소비지출을 결정한

다.(시)

b205 소비자의 소비행위는 기업에 생산의 방향을 제시하는 신호등과 같은 기능을 한다.

(사)

b206 합리 소비는 자신의 경제 상황과 욕구뿐만 아니라, 소비의 사회성 등을 고려하

는 것이다.(사)

b207 합리 인 소비를 해서는 수집된 소비자 정보를 객 으로 분석할 필요가 있다.

(개)

b208 합리 소비를 해 (기회)비용과 편익을 고려하여 자신의 효용을 극 화해야 한다.

(개)

○ 소비자의 권리와 책임

b209 개인은 사회의 구성원이며, 소비자로서의 권리와 책임을 동시에 가진다.(개)

b211 경제에서 기업 혹은 생산자는 소비자의 요구에 따라 상품을 만들며, 소비자로부

터 외면 받는 기업이나 생산자는 이익을 얻기가 어려워진다.(개)

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○ 소비자신용

b212 신용사회란 신용을 이용해 물건을 살 수 있고 신용으로 돈을 빌릴 수 있는 사회이

다. 신용사회에서는 신용이 재산이다.(사)

b213 개인이 연체자로서 불이익을 받지 않기 해서는 무엇보다도 먼 자신의 재와

미래 소득수 을 감안하여 그 범 내에서 지출해야 한다.(사)

○ 소비와 광고, 소비자보호와 관계법규

b214 소비자의 입장에서 볼 때 광고는 소중한 정보를 제공해주어 소비와 관련된 의사결정

을 하는 데 도움을 주지만, 어떤 광고는 상품의 장점을 너무 과장하거나 어린이들

의 감정을 자극하여 불필요한 소비를 조장하기도 한다.(사)

a215 소비자가 피해를 입은 경우, 소비자들은 일정한 절차에 따라 그 피해를 보상받을 수

있다.(사)

○ 자유무역, 지 재산권보호

b217 자유무역은 사람들에게 재화나 서비스의 구입할 때 더욱 넓은 선택의 폭을 제공해

다.(공)

b218 화, 음악, 컴퓨터 소 트웨어 산업의 육성과 발 을 해 지 재산권 보호제도가

마련되어야 한다.(사)

○ 소비경향의 변화와 노인소비자

b220 생활수 의 향상과 시 흐름을 반 하여 소비의 고 화․ 다양화․ 개성화가 뚜

렷하게 나타나고 있다.(사)

b222 우리나라가 고령화 사회로 진입함에 따라 선진국과 마찬가지로 노인들의 구매력이

갈수록 증 되고 있다.(시)

○ 인 이션과 돈의 가치

b223 인플레이션이 발생하면 우리가 가진 돈으로 살 수 있는 물건들의 양이 줄어들므로

돈의 가치가 떨어진다.(개)

3. 고등과정

내용 기준

고등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 소비의 세계화와 소비자문제의 세계화

c201 세계화와 더불어 다국 혹은 국 기업의 출 을 통하여 노동력의 국제 이용과

이를 통해 만들어진 재화와 서비스를 소비자는 제공받게 된다.(공)

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c202 소비자문제는 소비자로서 구입한 재화와 서비스 그 거래를 둘러싸고 생기는 소비

자의 피해와 불이익의 문제이고, 이는 소비자의 건강, 생명, 재산을 하는 사회

문제이다.(사)

c203 소비자문제의 국제화 추세에 극 응하기 한 정책 개발 국제 력을 강화하고

있다. 특히 세계 각국의 소비자단체는 서로 정보를 교환, 제공하며, 소비자 국제경

찰기구를 설치하여, 국제무역의 악성거래를 감시한다.(공)

○ 지불수단과 자거래

c205 최근에는 정보통신기술의 발달에 따라 화폐의 역할을 수행하고 있는 것으로는 신용

카드, 자화폐, 사이버머니, 상품권, 마일리지 카드(포인트 카드), 라스틱 머니(직

불카드, 선불카드, 체크카드), 스마트카드(IC카드), 이동통신수단 등을 이용한 형태

로 더욱 다양해지고 있다.(사)

c206 온라인 거래인 자거래는 소비자와 공 자를 직 연결하여 으로써 소비자의 취

향을 직 반 하고, 유통 단계를 간소화함으로써 보다 싼 가격에 물건을 구매할

수 있는 장 이 있지만, 허 과장 고, 개인정보 유출 등의 문제 도 지니고 있

다.(공)

○ 소비자의 생활설계와 주체 이고 극 인 소비참여

c207 가계의 지출계획에는 생애주기를 고려하여 소득 소비 저축의 구성뿐만 아니라 신용

에 대한 계획도 포함된다.

c208 현재의 소비는 과거, 현재, 미래의 소득과 이자율, 재산 등에 의해 결정된다.

c209 소비자는 재화와 서비스의 최종수요자이기 때문에 무엇이 생산될 것인지에 한 최

종 선택에 결정 인 향을 미칠 수 있다. (개)

c210 소비자가 보다 성숙한 경제 사회를 실 하는 데 기여할 수 있는 방법은 우수한 기업

의 상품을 선택하는 것이다. (개)

○ 소비자의 의사결정

c211 합리 인 소비자는 재화나 서비스를 구매하는 데 드는 지출액이 소득을 과할 수

없다는 산 제약을 만족시키면서 효용극 화를 추구한다. (개)

c212 소비자의 의사결정은 문제의 명확화 → 정보수집 → 안의 비교 검토 → 결정 →

평가의 과정을 거친다. (개)

○ 소비의 사회 기능

c213 소비수요는 국민소득에 매우 요한 향을 미친다. 국민 경제의 생산능력이 충분할

때, 소비수요의 증가는 국민소득의 증가를, 소비수요의 감소는 국민소득의 감소를

야기한다.(사)

c214 경기가 과열되었을 때 소비를 이고, 경기가 침체되었을 때에는 소비를 늘리면 경

제의 안정화에 도움이 된다.(사)

c215 한 사람의 소비는 다른 사람의 소득의 원천이 되며, 이러한 소비의 변화는 투자, 물

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가, 수출입 등 경제 반에 향을 미친다.(사)

○ 소비의 동조화 상과 네트워크효과

c216 소비의 동조화 상은 기업의 마 략, 고가선호집단에 한 모방, 인터넷과 모

바일의 공유를 통한 유행의 확산 등의 향으로 인해 가속화되고 있다. (사)

c217 지식기반경제에서는 동일한 상품의 소비자의 수가 증가할수록 그 상품의 편익이 증

가하는 상이 나타나기도 한다.(사)

○ 소비자의 권리와 책임

c218 소비자의 권리란 소비자 주권을 합리 으로 행사할 수 있는 소비자 개개인의 권리를

말한다. 최근 정보통신의 발달로 소비자의 주권이 확 되고 있다.(개)

c219 소비자는 소비를 하는 데 있어서 권리도 추구해야 하지만, 이에 따르는 책임(문제를

의식할 책임, 참여에 한 책임, 사회 책임, 환경보 에 한 책임, 단결에 한

책임)도 져야 한다.(사)

○ 소비자신용, 소비자보호와 계법규

c220 신용이란 돈을 빌려 쓰고 약속한 날짜에 이를 갚을 수 있는 능력을 말한다.(사)

c221 신용을 바탕으로 할부, 출, 여구매, 신용카드 이용 등 다양한 융거래가 가능하

다. 신용을 받으면 재 쓸 수 있는 재원은 늘어나지만 추후 이자를 더해서 상환해

야 한다.(사)

c222 한국소비자연맹, 소비생활연구원, 한국부인회, 녹색소비자연 등의 민간단체들은 소

비자의 피해를 이기 한 활동을 하고 있다. 이런 민간단체에서 해결하기 어려운

부분은 나아가 융감독원 내의 한국소비자보호원에 의해 피해를 보상받을 수 있

다.(사)

○ 소비경향의 변화와 환경소비자

c223 개인의 기호나 요구, 소득의 변화는 기업의 생산품, 생산량, 생산방법, 매방식 등에

향을 미친다.(시)

c224 무분별한 환경의 소비와 재화 서비스의 남용은 지역 국가의 환경오염을 래

하며, 환경오염 괴의 개선을 해 많은 사회 비용을 발생시킨다.(공)

c225 소비자는 환경을 고려한 소비기 을 마련해야 한다.(공)

○ 소비자운동의 역사 사례

c226 우리의 역사상 소비자로서 나타난 단체행동으로 1907년 일어난 국채보상운동이 있으

며, 그 밖에도 물산장려운동 등이 있다. 이러한 운동들은 소비자들이 단결권을 발휘

하여 소비활동을 인 으로 제한하여 국채를 갚아 나가 국가의 경제 독립성을

유지할 수 있었으며, 국산품 애용 물산장려를 통한 소비활동의 진은 경제의

원활한 흐름을 도왔다. (시)

c227 소비자보호운동 - 1950년 반 이후 한 부인회 한 어머지회 등(시)

- 15 -

c228 외국의 소비자보호운동사례 (시)

○ 이자율과 인 이션의 변화에 따른 소비의 변화

c229 더 높은 이자율( 리)은 사업투자지출, 주택과 자동차, 다른 주요 구매에 한 지출

을 감소시킨다. 이자율( 리)을 낮추는 정책은 이러한 지출을 감소시키는 데 사용될

수 있다.(시)

b230 인 이션은 통화가치를 떨어뜨리며, 축자, 고정소득에 의존하는 사람, 수출업자,

융자산 소지자 등에게 불리하고 확정이자로 돈을 빌린 사람, 실물자산 보유자, 수

입업자 등에게 유리하다.(사)

Ⅲ. 저축자

21세기 신자유주의의 물결은 시장에서 금융화의 진전을 가져왔고, 금융화의 진전에

따라 가계, 기업, 정부에 있어 금융자산의 비율이 커지고, 실물에 못지않게 금융활

동이 중요하게 되었다. 이러한 금융화의 진전에 따라 시민사회에 있어서도 신용금

융능력자로서의 개인의 역할이 중요하게 되었다. 특히 신용카드가 보편화됨에 따라

개인에게는 보다 합리적인 소비가 요구되고, 사회적으로는 책임감 없는 금융행위로

인한 여러 가지 병폐를 해결하기 위한 대책이 필요하게 되었다. 공간적, 시간적 차

원에서는 세계화에 따른 금융의 포트폴리오의 현상에 적극적으로 동참하면서 단순

한 소비자를 넘어서 저축자로서의 개인의 역할이 강조되고 있다.

사회과 경제교육 프로그램은 저축자로서의 역할을 경험할 수 있도록 해야 할 것이다.

1. 초등과정

내용 기준

초등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 저축의 정의와 필요성

a301 저축은 소득 중에서 소비되지 않고 적립된 부분이다.(개)

a302 꼭 원하는 물건을 사기 위해서, 그리고 미래에 있을 수도 있는 더 큰 소비, 재난과

경제 위기에 대비하기 위해서도 저축은 필요하다.(개)

- 16 -

○ 저축계획과 저축의 기회비용

a303 저축을 많이 하기 위해서는 저축계획을 먼저 세우고 이 계획에 따라 저축한 다음 나

머지 돈으로 소비하는 습관을 가져야 한다.(개)

a304 저축을 하면 당장 사고 싶은 것을 사지 못해 아쉽지만 그 대신 미래에 더 많은 것을

살 수 있다.(개)

○ 저축의 사회적 역할

a305 저축은 소비에 사용되지 않은 소득의 일부이다. 가계는 미래생활에 대비하기 위해,

혹은 이자를 얻기 위해 저축을 하며, 가계의 저축은 투자의 원천이 되므로 나라의

경제발전에 기여한다.(사)

○ 금융기관의 종류와 역할

a306 한국은행은 우리나라 돈을 발행하며, 은행들과 거래를 하는 ‘은행의 은행’이며,

정부와 거래하는 ‘정부의 은행’이다.(사)

a307 은행은 예금과 대출을 주요업무로 하는 금융기관으로, 사람들의 예금을 받고 예금이

자를 지불하며, 돈이 필요한 사람에게 돈을 빌려주는 대출을 통하여 대출이자를 받

는다.(사)

a308 증권회사는 주식의 거래를 도와주는 금융기관이며, 보험업무를 주로 하는 보험회사

도 금융기관의 한 종류이다.(사)

a309 이 외에도 우리나라에는 새마을금고, 우체국, 신용협동조합과 같은 다양한 금융기관

이 있다.(사)

○ 예금과 이자, 예금의 종류

a310 사람들이 은행에 예금을 하면 예금이자를 받으며, 사람들 사이에 돈을 빌려주거나

받을 때에도 이자를 주고받는다.(개)

a311 은행 예금은 보통예금, 정기적금, 정기예금 등으로 나눌 수 있다. 보통예금은 은행

에 돈을 맡겨 놓고 아무 때나 찾을 수 있는 예금이다. 정기적금은 목표에 도달할

때까지 돈을 찾지 않고 매달 돈을 차곡차곡 저축하는 예금이다. 정기예금은 갖고

있는 목돈을 일정기간 동안 은행에 맡기는 예금이다.(개)

○ 인터넷을 이용한 금융거래

a312 온라인(인터넷)을 통해 금융거래를 할 수 있으며, 금융상품에 관한 각종정보를 얻을

수 있다.→폰뱅킹이나 핸드폰을 이용한 금융거래도 추가할 것(공)

2. 중등과정

내용 기준

중등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

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○ 화폐와 융기 의 기능

b301 시장 참여자는 교환의 일반 매개수단으로 ‘화폐’를 이용함으로서 물물교환에서 발

생하는 거래비용을 최소화 할 수 있다.(사)

b302 화폐는 제도와 기술의 변화에 따라 상품화폐, 속화폐, 지폐, 수표, 어음 등과 같은

형태가 등장하 다.(사)

b303 한국은행과 일반 융기 은 통화를 공 하거나 창출하는 기능을 한다.(사)

b304 한국은행은 나라 전체의 돈의 양을 적절히 조절하여 경기조절기능을 수행한다.(사)

○ 축의 기능과 요성

b305 으로 책임질 수 있는 사람은 자신의 재정 미래에 해 책임이 있다는 사실

을 받아들인다.(개)

b306 투자는 생산 활동의 주체인 기업의 주된 활동이며, 이를 한 자 의 주된 조달원은

기업과 가계의 축이다.(사)

b307 우리나라는 고령화 사회로 진입하면서 돈버는 기간보다 소비하는 기간이 길어지고

있어 노후를 한 축의 요성이 증 되고 있다.(시)

b308 노후에 한 비는 생애에 걸친 소득의 흐름과 소비의 흐름을 따져서 결정해야

한다.(시)

○ 융시장과 융정보에 한 이해

b309 축은 상품과 재테크(투자)상품으로 크게 나 수 있다. 상품은 긴 사태나

단기 인 목표를 해서, 재테크(투자)상품은 재산증식과 같은 장기 인 목표를

해서 가입한다.(개)

b310 사람들은 다양한 방법으로 , 채권, 주식 등 다양한 융상품을 매매할 수 있다.

(개)

b311 축수단을 선택하는 기 으로 안정성, 유동성, 수익성 등이 있다. (개)

○ 융정보의 활용

b312 이자율은 이자를 정하는 비율이다.(개)

b313 이자는 저축을 많이 할수록, 이자율이 높을수록, 그리고 저축하는 기간이 길수록 많

아진다.(개)

b314 이자율이 낮아지면 축이 어들고 이자소득으로 생활하는 사람들은 어려움을 겪

게 된다.(개)

b315 지나친 인 이션은 투자수익률을 낮춘다.(개)

○ 개인자산 구성의 변화

b316 개인은 자산을 융자산과 실물자산 형태로 보유할 수 있다. 융자산은 , 증권,

채권이며, 실물자산은 부동산 등이다. 이들 자산의 수익률에 따라 자산구성을 선택

할 수 있다.(시)

- 18 -

○ 융의 세계화

b317 세계화는 각 국가의 경제 장벽이 낮아지거나 없어지는 것을 말하며 무역과 국제

융이 각국의 경제에서 차지하는 비 이 커지게 된다.(공)

b318 물자와 자본의 흐름이 국경을 넘어서 이루어질 때 무역과 국제 융이 발생한다.(공)

b319 온라인(인터넷)으로 인한 융활동은 생활의 편리함과 동시에 개인 신용정보의 유출

이라는 새로운 문제를 야기하고 있다.(공)

3. 고등과정

내용 기준

고등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 화폐와 융기 의 기능

c301 시장에 참여하는 개인은 교환의 매개수단인 화폐를 가치 장의 수단과 가치척도의

수단으로도 활용한다.

c302 은행과 증권회사, 증권거래소 등과 같은 융기 은 가계의 축을 기업의 투자로

연결함으로써 자본이 생산에 투입되도록 하는 역할을 한다.(사)

○ 산과 생활설계

c303 개인의 생활설계에는 생애주기를 고려하여 소득․소비․ 축의 구성뿐만 아니라 신

용에 한 계획도 포함된다.(개)

○ 축의 경제 기능과 개인자산의 구성의 변화

c304 재화와 서비스를 량생산하기 해서는 다른 사람들의 자 이 필요한 경우가 있다.

바로 이러한 돈은 경제주체들의 축으로부터 나온다.(사)

b305 우리나라 개인의 자산 융자산(17%)보다 부동산(83%)이 차지하는 비 이 매우

높다는 것은 부동산 련세 이 융자산보다 작아서 부동산에 한 투자수익이

융자산에 한 투자수익보다 월등하게 높기 때문이다.

○ 융시장과 융정보에 한 이해

b306 일반 으로 상품이나 재테크상품은 잠재수익률, 유동성, 험수 이 다르다.

c307 포트폴리오는 자산을 다양한 융자산( 상품이나 증권상품 등)과 실물자산(부동산

등)에 분산투자함으로써 험을 경감시킬 수 있다. (개)

c308 뮤추얼펀드는 증권상품을 사고자 하는 사람들의 자산을 모아서 유가증권을 구입하는

것이다.(개)

c309 주식은 주식회사에 한 출자증명서이다. 주식으로 소득을 올리는 방법은 배당이득

과 자본이득을 취하는 것이다. 배당이득은 회사에 이익이 생기면 보유 주식 수에

- 19 -

따라 주주에게 지불되는 배당 이고, 자본이득은 주식매매를 통한 시세차익이다.

(개)

c310 채권은 기본 으로 남의 돈을 빌려오기 해 발행한다. 따라서 일반 으로 채권은

발행할 때 원 을 되돌려 주는 일자와 수익률을 정해 놓는다. (개)

c311 뮤추얼펀드는 증권상품을 사고자 하는 사람들의 자산을 모아서 유가증권을 구입하는

것이다.(개)

○ 융정보의 활용

c312 이자율은 출되거나 축된 화폐 사용의 가격이다. 다른 가격처럼 이자율은 화폐에

한 수요곡선과 공 곡선의 상호작용으로 결정된다.(시)

c313 인 이션이 만연하면 건 한 경제활동을 해하고 부동산 등에 한 투기를 조장

하기도 한다.(사)

b314 험기피 성향을 지닌 사람은 수익률보다는 안정성을 시하고, 그 반 의 경우 안

정성보다 수익률을 시한다.(개)

○ 융상품의 선택과 험 리 략

c315 융상품을 선택함에 있어서 재 뿐만 아니라 미래의 편익과 비용까지를 종합 으

로 고려해야 한다.(개)

c316 융상품을 결정할 때에는 즉시 화 할 수 있는 환 성 는 유동성과 수익률 간

의 상충 계를 고려하여야 한다.(개)

c317 사람들은 인 손실의 험을 이 시키기 해 보험에 가입한다.(개)

○ 자보호제도와 자기책임의 원칙

c318 융기 이 업정지나 산 등으로 고객이 맡긴 을 돌려주지 못하게 될 경우

해당 자가 피해를 볼 뿐만 아니라 융제도의 안정성이 큰 타격을 입게 된다.

이러한 사태를 방지하기 하여 우리나라에서는 자보호법을 제정하여 고객의

을 보호하고 있는데 이를 ‘ 자보호제도’라고 한다.(사)

c319 융자유화가 이루어지면서 자기책임으로 자 을 리하고 운 할 수 있는 능력이

요해지고 있다.(개)

○ 융의 세계화

c320 국가마다 서로 다른 화폐를 사용하기 때문에 외환과 환율의 문제가 국제 융과 국내

융을 구분하는 요한 요인이 되지만, 오늘날은 국제 융과 국내 융의 구분이

모호해 지고 있다.(공)

c321 각국의 융시장이 통합되어 규모가 커지고 융기법도 다양해지고 있다.(공)

c322 과거에는 국제 융 거래에 많은 제한이 있었으나 오늘날 자본자유화로 이러한 거래

가 격히 늘어나고 국제 융시장의 규모가 커졌다.(공)

c323 외국인 직 투자는 투자를 받는 국가의 입장에서 기술이 과 고용창출의 이 이 있

으나 통제가 어려운 문제 이 있다.(공)

- 20 -

c324 자본시장의 자유화는 세계 으로 단기 자본의 흐름을 자유롭게 하는 것으로 자본

의 효율성 증 라는 정 측면과 경제의 불안정성 증 라는 부정 측면이 있

다.(공)

c325 신용정보를 리하는 당국은 인터넷 융활동 에 일어날 수 있는 문제들을 해결하

기 한 방안을 마련해야 한다.(공)

○ 실질이자율의 변화와 재테크의 요성

c326 이자율은 자원의 사용을 재에서 미래로 연기한 데 한 일종의 보상이다. 따라서

실질이자율은 체로 정의 값을 가진다.(시)

c327 최근 은행 리가 3-4% 수 으로 하향 안정화되면서 물가상승률을 감안한 실질 리

는 마이 스로 떨어지고 있어 재테크에 한 요성이 강화되고 있다.(시)

c328 복리 이자는 원 과 과거에 얻은 이자 모두에서 발생한다. 72규칙은 돈을 두 배로

늘리기 해 필요한 시간이나 수익률을 추정하기 한 도구이다.

Ⅳ. 근로자

생산적인 근로자란 투입된 것 이상의 생산 가치를 창조해 낼 수 있는 능력을 가진 근로

자로서 항상 새로운 가치창조를 위하여 부단히 노력하고 자기 개발하는 근로자라 할 수

있다. 생산적인 근로자가 되기 위해서 자신의 직업에 대한 이해와 긍정적인 직업관, 창

의적인 사고능력, 기본적인 의사소통기술과 상호작용기술, 자기 스스로 문제를 찾고 해

결할 수 있는 능력, 정보수집 및 분석능력, 다양한 경험능력, 정확한 시간 관리 능력 등

다양한 능력이 요구된다고 할 수 있다.

사회과 경제교육 프로그램은 근로자로서의 역할을 경험할 수 있도록 해야 할 것이다.

1. 초등과정

내용 기준

초등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 근로자와 생산 활동

a401 시장경제에서는 사람들이 능력에 따라 자유롭게 직업을 선택하며, 일을 해서 얻은

소득을 자유롭게 사용한다.(개)

- 21 -

a402 노동은 재화와 서비스를 생산하는 인간의 활동이다. 그리고 재화를 만들고 서비스를

제공하는 사람들을 근로자라고 부른다.(개)

a403 재화나 서비스를 만드는 것을 생산이라고 하고, 생산 활동에 들어가는 것들을 생산

요소라고 하는데, 생산요소는 노동, 자본, 자연자원으로 크게 나누어진다. 노동은

재화나 서비스를 생산하는 데 들어가는 사람들의 노력을 말한다. 자본은 다른 재화

나 서비스를 생산하는 데 다시 사용되는 것을 말한다. 자연자원은 생산에 들어가는

원재료나 자연환경을 말한다.(개)

○ 분업과 전문화

a404 한 가지 재화를 생산하기 위한 여러 가지 일을 나누어 맡아서 하는 것을 분업이라

한다. 분업이 될 수록 생산 활동이 전문화되어 생산성도 더욱 높아진다.(사)

a405 분업생산방법은 근로자들끼리 서로 의존하도록 만든다. 분업에서 생산성을 높이기

위해서는 한 사람만이 아닌 다같이 잘 해야 한다.(사)

○ 인적자본과 생산성의 향상

a406 사람이 지니고 있는 특수한 능력, 기술, 지식, 경험 등을 모두 합쳐 인적자본이라

한다. 인적자본을 많이 지닌 사람은 노동생산성이 높아진다.(개)

a407 일반적으로 노동생산성은 근로자 한 사람이 정해진 시간에 생산한 물건의 양을 말한

다. 노동생산성을 높이기 위해서는 자본재를 적절히 활용하는 것이 중요하다.(개)

○ 소득의 결정

a408 사람들이 소득을 얻는 방법은 다양하며, 소득은 크게 근로소득, 임대소득, 이자소득

으로 나눌 수 있다.(개)

a409 일반적으로 높은 수준의 교육을 받았거나 희소한 자원을 많이 가진 사람들이 높은

소득을 얻는 경향이 있다(개)

○ 협력적 노사관계

a410 노사관계란 근로자와 그들을 고용한 고용주와 관계를 말한다.(사)

a411 기업가와 근로자의 갈등으로 인해 야기되는 파업은 기업과 근로자에게 뿐만 아니라

국민 경제에도 악영향을 미친다.

a412 국가에서는 근로자의 권익을 보호하기 위해 다양한 지원을 하고 있다.(사)

○ 실업

a413 실업은 일할 능력과 의사를 가진 사람이 일자리를 잃은 상태를 말하는데 개인적으로

나 사회적으로 큰 문제가 되고 있다.(사)

○ 고용형태의 다양화와 노동환경의 세계화

a414 지식기반경제에서는 근무형태가 다양화되어 재택근무가 활성화된다.(공)

a415 많은 외국인 근로자가 우리나라에서 일을 하기도 하며, 우리나라의 근로자가 다른

- 22 -

나라에 있는 외국기업에서 일하는 경우가 점점 많아지고 있다.(공)

○ 경제발전과 분업, 과학기술의 발전과 생산성의 향상

a416 경제가 발전할수록 분업적인 생산 활동이 늘어나고 새로운 직업이 생겨난다.(시)

a417 역사적으로 과학기술의 발전에 힘입어 오늘날의 생산성은 과거에 비해 엄청나게 높

다.(시)

a418 생산성이 높아지면 생활수준이 향상되고 나라 경제가 성장한다.(사)

2. 중등과정

내용 기준

중등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 근로자와 노동의 국제이동

b401 사람들은 노동을 통해 소득을 얻고 자아를 실 한다.(개)

b402 세계화로 노동의 국가 간 이동이 용이하며, 국내로의 외국인 이주근로자의 이동도

차 증가하고 있으므로 외국인 이주근로자에 한 정당한 우문제가 안으로

두되고 있다.(공)

b403 우리나라도 실업문제의 해결과 외화의 확보를 목 으로 독일에 간호사와 부들을

송출한 이 있으며, 이들이 벌어들인 외화는 우리 경제 발 에 큰 도움이 되었다.

(시)

○ 문화와 분업, 인 자본과 생산성

b404 문화와 분업은 개 근로자의 생산성을 높여 다. 생산성이란 일정 기간에 투입된

투입요소의 단 당 산출량이다.(사)

b405 인 자본은 노동자원의 질을 지칭하는 말로 교육, 훈련, 건강에 한 투자를 통해

향상될 수 있다. 근로자들이 인 자본을 향상시키면 생산성을 향상시킬 수 있다.

(개)

b406 지식은 사람들이 낸 아이디어의 결과이기 때문에 지식기반사회에서는 인 자본에

한 투자가 강조되고 있다.(시)

b407 일반 으로 생활수 은 노동생산성이 향상됨에 따라 높아진다.(개)

○ 임 의 결정과 지식정보격차

b408 임 은 일, 경력, 교육, 기술개발과 련해 결정한 선택을 반 한다.(개)

b409 지식정보격차로 인해 인 자원에 한 평가가 달라지고 임 격차가 발생한다. 지식

정보격차란 지식정보화사회에서 나타나는 지식정보소유계층과 비소유계층 간의 정

보의 양과 질에서의 격차를 말한다.(사)

- 23 -

○ 노사 계제도

b410 노사 계란 좁은 뜻으로 산업사회 속에서 임 을 목 으로 하는 근로자와 노동력을

구매하고 임 을 지 하는 사용자와의 계를 뜻하며, 넓은 뜻으로는 고용주와 피

고용자와의 계, 경 자와 노동조합과의 계, 경 자․근로자․정부 간의 상호

계를 포함한다.(사)

b411 우리사주제도는 기업이 그 종사원들에게 특별한 조건으로써, 자기회사의 주식을 분

양하여 보유 하는 제도이다.(사)

○ 노동조합과 노동3권

b412 노동조합은 근로자들에 한 권익의 보호와 지 향상을 해 노력하고 있다.(사)

b413 근로자들은 자신들의 지 향상과 이익을 해 활동할 수 있는 권리를 가지고 있다.

(사)

○ 노사 계의 변화와 노사정 원회

b414 과거에는 근로자와 기업가, 근로자와 정부의 계가 립 이고 투쟁 이었지만, 앞

으로 신 인 생산 활동을 해 근로자, 기업가, 정부가 서로 력하는 것이 실

히 요청되고 있다.(시)

b415 노사정 원회는 유럽의 사회조합주의를 모델로 한 것으로서 노동시장에서의 분배

문제를 시장경제원리에 맡기지 않고 정치원리에 입각한 노사정 상으로 해결하는

방식이다.(사)

○ 실업의 원인과 책

b416 실업은 경기변동, 자동화․산업구조의 재편 등 경제구조의 변화, 직장을 옮기는 과

정에 의해 발생할 수 있다. 실업은 가계의 소득을 감소시키며 사회 체 으로는

일할 수 있는 사람이 생산 활동에 참여하지 못하게 됨으로써 자원의 낭비가 발생한

다.(사)

b417 실업은 개인 측면에서 경제생활의 곤란은 물론, 사회 측면에서도 인 자원의 낭

비를 래하기 때문에 경기부양이나 한 정보제공을 통하여 실업률을 감소시켜

야 한다.(사)

○ 고용환경의 변화와 평생학습의 요성

b418 주 5일 근무제, 주 40시간 근무제와 같은 근무시간의 축소는 삶의 질 향상, 서비스

산업의 내수 증 등에 기여한다.(시)

b419 종신고용제가 용되었던 과거와는 달리, 최근에는 조기에 퇴직하여 실업자로 락

하는 근로자의 비율이 차 높아지고 있으며, 새로운 일자리를 찾기 해 신지식이

나 기능을 습득하는 평생학습의 요성이 더욱 증가하고 있다.(시)

3. 고등과정

- 24 -

내용 기준

고등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 근로자와 고용형태의 다양화

c401 정보화의 진 에 따라 정보통신기술에 숙달된 근로자에 한 수요는 높아지고, 정보

통신 활용능력에서 뒤떨어지는 근로자에 한 수요는 낮아진다.(개)

c402 세계화․지식기반사회에서는 비정규직의 증가, 여성의 경제활동참여증 , 아웃 소싱,

재택근로, 견 근로의 증가 등 고용 형태가 다양화되고 있다..(개)

○ 인 자본과 생산성의 증가

c403 지식기반사회에서 인 자본의 경쟁력 제고를 한 교육투자가 더욱 요해 지고 있

다.(개)

c404 생산성은 산출물(재화와 서비스)을 생산하는데 사용된 투입물의 수로 나눔으로서 측

정된다. 생산성은 투입물에 한 상 인 산출물의 비율이다.(개)

c405 생산성의 증가는 기술과 다른 자원의 개발을 통해 이루어질 수 있다.(개)

○ 소득의 결정

c406 사람들의 임 / 여는 근로자의 기술 교육, 일의 요도에 한 평가, 일에 한

수요와 공 등에 의해 결정된다..(개)

c407 국가는 임 / 여, 이자, 배당, 자본이득, 이윤 등 여러 가지 형태의 소득에 해 세

을 부과하고 있다. .(개)

○ 노동조합과 노동3권, 노사 계제도

c408 우리나라 헌법 제31조는 이른바 노동3권, 즉 단결권․단체교섭권․단체행동권을 보

장하고 있다. (사)

c409 우리나라의 노사 계제도로는 단체교섭제도, 노사 의제도, 고충처리제도, 우리사주

제도 등이 있다.(사)

○ 노동보호제도와 노동시장의 유연성 확보

b410 우리나라는 1964년 산재보험을 시작으로 1977년 의료보험, 1988년 국민연 , 1995년

고용보험을 도입함으로써 복지국가의 기본 틀인 4 사회보험제도를 모두 갖추게

되었다.(사)

b411 세계화․지식기반사회에서는 기업과 국가의 경쟁력 확보차원에서 외부환경의 변화

에 응하여 인 자원을 효율 으로 사용하려는 추세에 따라 고용불안이 커지는

경향이 있다.(사)

c412 노동 시장의 유연성 확보란 외부환경의 변화에 응하여 인 자원을 효율 으로 조

하는 것을 말한다. 기술의 발 속도가 빨라지고, 산업의 변화가 속히 이루어지

면서 노동시장의 유연성 확보는 국가경쟁력의 필수요건이 되고 있다.(사)

- 25 -

○ 실업의 종류와 책

c413 실업은 비자발 실업과 자발 실업으로 구분할 수 있다. 비자발 실업이란 일할

능력이 있고 재의 임 수 에서 일할 의사가 있음에도 불구하고 취업기회를 갖지

못한 상태를 말하며, 자발 실업이란 일할 의사는 있으나 재의 임 , 작업여건,

성 등이 맞지 않아서 일을 하고 있지 않은 상태를 말한다. (사)

c414 OECD에 따르면 재 한국의 청년실업률은 비교 상에 있는 어떤 국가보다도 높은

수 에 도달해 있으며, 이는 자녀의 교육과 생활에 무한책임을 지는 것을 사회

통념으로 받아들이고 있는 우리나라의 경제문화와도 무 하지는 않을 것이다. (사)

c415 정부는 실업 책으로 공공투자 등을 통한 고용창출정책, 실업자들의 생계 훈련지

원을 한 고용보험정책을 실시한다.(사)

○ 임 격차와 소득분배

c416 지식기반사회에서는 지식 지 역량이 요해짐에 따라 근로자간 임 격차가 확

되는 경향이 있다.(사)

b417 기능별 소득분배란 경제 체의 소득이 각 생산요소 사이에서 어떻게 나 어지는지

의 에서 분배를 악하는 방식이다. 한 계층별 소득분배를 측정하는 지표로

는 10분 분배율, 로 츠곡선, 지니계수 등이 있다.(사)

○ 노동환경의 세계화와 외국인 이주근로자문제

c418 지식․정보 사회에서는 교육과 주거환경, 개인의 기호 등이 근로자의 이동에 향을

미치는 요한 요소로 등장한다. 한 세계화된 사회에서는 국 이나 국경을 월

한 기업경 이 활발해짐에 따라 근로자가 활동하는 공간 범 도 국경을 월하여

지구 체로 확 되고 있다. (공)

c419 외국인 이주 근로자문제는 근본 으로 선진국과 개발도상국과의 소득격차와 인구증

가율의 차이에서 발생하는 경제문제라는 견해가 지배 이다. (공)

c420 외국인 이주근로자는 우리 경제에 기여하는 바도 크지만, 장기 으로 많은 사회

문제와 비용지출문제를 야기 시킬 수 있다.(시)

○ 고용환경의 변화와 평생학습의 요성

c421 고부가가치를 생산하는 지식기반산업이 미래의 유망산업으로 두될 것으로 망되

며, 미래가 요구하는 근로자는 창의 인 사고능력과 문 인 기술습득이 요구된

다.(시)

b422 지식기반사회에서는 지식과 정보가 증하며 지식과 정보의 생성 소멸 시기가

단축되는 경향이 있다. 따라서 직업생활 능력을 갖추기 하여 평생학습을 지속

으로 실천할 것이 요구된다.(시)

Ⅴ. 기업가

- 26 -

하이에크가 ‘우리 모두는 기업가이다’라고 말한 바 있듯이 시장경제에 참여하여

자신이 가진 정신적, 육체적 능력을 사용해서 의식주 문제를 해결하는 사람이라

면 모두 기업가라고 할 수 있다. 역사적으로 볼 때, 기업가는 재화와 서비스를

생산하기 위해 그에 따르는 일정한 위험을 감수해 왔다.

기업가정신(entrepreneurship)이란 바로 위험을 감수하고 도전하는 진취적 기상

을 의미하는 것으로서 단순히 어떤 사업에 뛰어들거나 기업을 소유하는 것 이

상의 의미를 지닌다고 할 수 있다. 특히, 글로벌 시장경제에서 기업가는 과거의

그 어느 때보다 창조적이고, 지략이 풍부하며, 혁신적인 사고의 소유자가 될 것

을 요구받고 있다.

사회과 경제교육 프로그램은 기업가로서의 역할을 경험할 수 있도록 해야 할 것이다.

1. 초등과정

내용 기준

초등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 기업 환경의 변화

a501 국내 정세와 국제 정세의 변화, 신기술의 등장으로 기업 활동의 여건도 변화한다.

(시)

a502 오늘날 기업가의 활동 범위는 지구 전체로, 그리고 온라인의 세계로 확대되고 있

다.(공)

○ 기업과 기업가정신(창업)

a503 기업은 상품을 생산하고 이를 시장에 판매하여 이윤을 창출하는 것을 주요한 목적으

로 한다.(개)

a504 기업가는 재화와 서비스를 생산하는데 사용되는 생산자원을 조직, 구성하는 사람들

이다.(개)

a505 기업가는 더 많은 이윤을 창출하기 위해 신제품 개발, 품질 개선, 생산성 증진 노력

을 한다.(개)

○ 주식회사

a506 오늘날 기업의 일반적인 형태는 주식회사이다. 주식회사는 주식 발행을 통해 조달한

자금으로 설립, 운영된다.(개)

- 27 -

○ 기업과 기업가의 사회적 책임

a507 기업은 사회적으로 유용한 재화와 서비스를 제공하고 근로자를 고용함으로써 사회에

기여한다.(사)

a508 기업가는 근로자와 협력하여 기업을 유지발전시킬 책임이 있다.(사)

2. 중등과정

내용 기준

중등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 기업과 생산 활동

b501 기업은 재화나 서비스를 생산하고 이를 시장에 매하여 이윤을 창출하는 것을 주

요한 목 으로 한다.(개)

b502 생산 활동은 사람들이 원하는 재화나 서비스를 새로 만들어 내는 것뿐만 아니라, 기

존에 있는 것을 더 편리하게 바꾸거나 옮겨 가치를 증 시키는 행동도 포함한다.

(개)

○ 기업가와 기업가정신

b503 기업가는 재화나 서비스를 생산하기 해 자연자원, 인 자원, 자본을 조직하고, 그

에 따르는 일정한 험을 감수한다.(개)

b504 기업가정신은 미래에 한 비 을 가지고 새로운 것에 과감히 도 하는 신 이고

창의 인 정신을 말하며, 일자리를 만들어내고 새로운 상품을 공 하여 경제성장의

원동력이 된다.(사)

○ 기업의 형태

b505 자 업자라고 불리는 1인 기업이나 소규모 세업체에서 은행, 이동통신회사와 같이

거 한 자산과 수많은 인력을 가진 회사에 이르기까지 다양한 규모의 기업들이 존

재한다.(개)

b506 주식회사란 회사가 발행한 주식을 소유하고 있는 유한책임 사원인 주주들이 소유하

며, 원칙 으로 소유와 경 이 분리되어 있는 회사를 말한다.(개)

○ 자 의 조달과 생산, 비교우

b507 기업가는 미래의 상이윤을 바탕으로 신용을 얻어 생산 활동의 규모를 확 할 수

도 있다.(개)

b508 자원에는 자연자원, 인 자원, 자본, 기술(지식)이 있다. 기술은 과학을 이용해서 재

화나 서비스를 생산하거나 배분하는 데 있어 새로운 제품이나 방법을 개발하는 지

식자원이다.(개)

- 28 -

b509 한 국가가 다른 나라보다 어떤 상품을 상 으로 더 작은 기회비용으로 생산할 수

있을 때 그 상품은 비교우 를 갖는다.(공)

b510 기업도 마찬가지로 세계 경제 환경에서 신기술과 경 기법을 통해 비교우 상품에

특화할 필요가 있다.(공)

○ 마켓 과 유통

b511 이윤은 기업의 극 경 과 실패의 험에 한 보상이다. 이윤은 특정 재화나 서

비스의 매 액에서 그 생산비용을 뺀 것이다.(개)

b512 매 액은 특정 상품의 경우 생산량과 단 당 가격을 곱한 액이다. 생산비용은

생산과정에 투입되는 모든 생산요소의 비용, 컨 임 , 원료비, 기계의 구입이나

여 비용 등이 포함된다.(개)

b513 가상 인 공간에서 이루어지는 자거래의 경우, 시장진입비용이 게 드는 반면,

공 자 간의 경쟁이 치열하다.(공)

○ 기업 환경의 변화와 기업가의 경 략

b514 기업 환경의 변화는 기업 활동을 어렵게도 하지만 새로운 기업 활동을 촉진하기도

한다.(시)

b515 기술진보는 장기 으로 생산성을 높이는 주도 인 원동력이 되며, 신의 경제 유

인과 투자에 의해 좌우된다.(개)

b516 기업가가 미래의 시장 환경에 효율 으로 처하기 해서는 자기책임의 원리에 기

한 투명경 이 매우 요하다.(개)

b517 21세기 지식경 시 의 기업이윤은 기업가의 윤리경 을 통해 사회 책임을 다하

는 경 정책에서 이룩된다.(개)

b518 지 재산권의 보호는 지속 인 지식 투자를 진하기 해 요하며, 특히 첨단산

업발 을 해서 무엇보다 요하다.(사)

○ 기업과 기업가의 사회 책임

b519 기업의 활동에는 주주, 근로자, 소비자, 지역사회에 한 사회 책임이 따른다. 따

라서 기업가는 다양한 이해집단과의 의사소통을 통해 이해를 조정할 책임이 있다.

(사)

b520 기업가는 사업 활동과 련된 법규, 규칙 규제에 순응하며, 세 포탈, 담합 등의

부정행 를 하지 않을 의무와 책임이 있다.(사)

b521 기업가가 근로자와 력 인 노사 계를 형성하는 것은 신 인 생산 활동을 하는

데 크게 도움이 된다.(사)

b522 기업가는 문화사업이나 공익사업을 통해 기업 이익의 일정부분을 지역사회에 환원

함으로써 장기 으로 이윤을 극 화할 수 있다.(사)

○ 한국경제의 성장과 기업가정신

b523 우리 경제의 성장에는 많은 기업과 기업가들의 창의 인 아이디어가 큰 공헌을 하

- 29 -

다.(시)

b524 기업하기 좋은 환경의 형성 기업 활동의 공과에 해 객 으로 평가할 수 있

는 시각의 형성이 우리나라의 경제발 을 해 필요하다.(시)

3. 고등과정

내용 기준

고등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 기업과 생산 활동, 지 재산권

c501 기업이란 거래의 문화를 통해 거래비용을 임으로써 자신의 이윤을 극 화시키는

것을 목 으로 하는 조직이다.

c502 기업의 경제활동은 재화와 서비스를 생산․공 , 기술발 , 고용, 경제수 의 향상,

자원배분의 측면에서 향을 미친다.(사)

c503 각종 지 재산권에 한 침해는 창작 지식투자의 의욕을 감소시켜, 지식에 의한

가치창조를 해한다. 한 정보통신기술의 발달로 인하여 지 재산권의 보호문제

가 국내 국제거래에 있어서 요한 문제로 부각되고 있다.(사)

○ 기업가와 기업가정신

c504 기업가는 여러 가지 생산자원(노동, 자본, 토지, 지식 등)을 조직하여 부가가치를 생

산한다는 에서 단순히 자 을 지원․공 하는 자본가와 다르다.(개)

c505 기업가정신은 새로운 생산방법․ 매방법의 창조, 신상품의 개발, 험감수, 도 을

받아들이는 신과 창의성, 모험정신이다.(개)

c506 최근에 들어 기술(지식)과 기업가 정신은 매우 요한 생산자원으로 그 요성이 커

지고 있다.(개)

○ 기업의 형태

c507 기업의 형태는 산업의 특성과 규모에 따라 다양하게 형성되며, 시장의 여건에 따라

다양하게 변화되고 있다. 지식기반경제에서 요한 조직형태는 네트워크 형태의 수

평 조직, 조직, 사업부제형 조직 등이라 할 수 있다.(개)

○ 자 의 조달과 투자, 생산

c508 기업가가 신용을 얻는다는 것은 미래의 지불능력 혹은 구매력을 재의 구매력이나

재화로 교환하여 사용하는 것을 의미하므로, 재 시 에서는 구매력이나 지불능력

이 확 되는 셈이다. 동시에 이것은 미래의 시 에서 상환해야 할 채무(빚)가 늘어

난다는 의미가 된다.(개)

c509 투자는 개별기업이 성장하기 한 기본 활동이기도 하지만 경제성장의 원동력이

된다. 기업의 투자지출은 가계의 소비지출과 정부의 정부지출에 비해 변동폭이 크

- 30 -

다는 특징을 지닌다.(사)

c510 수확체감의 메커니즘은 통 제조업에서 특히 지배 으로 나타나고 있으며, 수확체

증은 새로운 분야인 지식주도형 산업에서 주로 나타나고 있다.(개)

c511 비교우 는 부존자원, 요소가격, 타국에서 일어난 사건 등의 변화로 인해 계속해서

변하게 된다.(사)

○ 마켓 과 매 략

c512 매 액과 생산비용은 상품과 생산요소의 질, 수요와 공 상황 등에 따라 달라진

다.(개)

b513 기업의 생산비용은 명시 인 비용뿐만 아니라 경 이나 자기자본의 기회비용을 모

두 포함한다.

○ 기업 활동과 환경문제

b514 개발도상국은 경제성장을 해 선진국의 공해산업을 유치하여 공해문제가 심화되고

있다. 공해의 수출은 공장의 해외 건설뿐만 아니라, 산업폐기물의 국제이동에서도

나타난다.(공)

b515 국가마다 에 지 소비구조, 산업구조, 경제발 단계, 지리 치가 다르므로 환경문

제에 한 견해를 달리하고 있다.(공)

○ 생산 활동의 세계화와 다국 기업

b516 앞으로 개별국가의 국경을 월하여 기업경 에 필요한 여러 가지 기능(생산, 연구

개발, 리 등)을 공간 으로 분업화하는 해외직 투자나 다국 기업의 활동이 더

욱 활발해 질 것으로 상된다.(공)

b517 다국 기업은 여러 나라에서 생산․ 매활동을 하고 있는 기업을 말한다.(공)

○ 기업가의 경 략

c518 기업은 세계화로 인해 요소 조달에서 효율성이 증가하고, 확장된 시장에서의 제품

매가 가능하며, 강한 신과 구조개 의 경제 유인을 가지게 될 것으로 상되며,

지의 문화와 가치에 바탕을 둔 지화 경 세계화 략이 필요하다.(공)

c519 다국 기업과 국가 기업은 세계 각국의 많은 기업들과 략 제휴 계를 유지

하고 있다.(공)

c520 미래의 기업은 투명한 경 과 책임 있는 경 체제를 구축하지 않고서는 외부의 투

자가나 소비자로부터 신뢰를 얻어낼 수 없게 된다. 윤리 의식과 제도가 갖추어진

기업만이 미래사회에서 경쟁력을 확보하고 지속 으로 경 을 할 수 있다.(시)

c521 지식과 정보가 부가가치의 원천이 되는 세계화․지식정보화 사회에서 기업가는 지

재산권 보호나 지식경 의 요성이 차 커진다는 것을 인식해야 한다. (사)

c52? ' 드오션 략‘은 기존의 시장에서 어떻게 경쟁자를 앞지를 수 있는가에 한 ’시장

경쟁 략‘이다. 반면에 ’블루오션 략‘은 경쟁을 피하기 해 이미 설정된 시장경계

를 어떻게 벗어날 수 있는가에 한 ’시장창조 략‘이다.

- 31 -

○ 기업의 이윤추구와 사회 책임

c522 기업가가 얻는 이윤은 신과 험감수에 한 가이다.(사)

c523 기업가의 이윤추구 행 는 부가가치를 창출하여 사회 부를 축 한다. 기업가가 이

윤추구를 해 신 인 생산 활동을 하는 것은 기술진보, 고용의 확 , 시장의 확

, 부의 축 등과 같은 정 효과가 있다.(사)

c524 기업가의 의사결정은 정부의 세 과 규제 소비자의 의사결정에 의해 향을 받는

다.(사)

c525 주주에게는 일정한 이익배당을 보장하고, 근로자에게는 정상 인 생활을 유지하기

한 정임 을 지 하고 고용의 안정과 쾌 한 작업환경 등의 노동 조건을 추구

하며, 소비자에게는 가격으로 양질의 상품을 공 하는 것이 기업의 사회 책임

이다.(사)

c526 우리나라의 경제발 을 해서는 차세 성장 동력 산업의 발굴과 이를 지원하기

한 산․학․연 력에 바탕을 둔 기술개발체제의 구축과 각 부문(노․사․정, 기

업과 소기업) 간의 상호신뢰가 무엇보다 요하다.(사)

○ 창의 인 서비스를 제공하는 기업가와 미래 유망산업

c527 지식정보화 사회의 기업가는 신 인 아이디어와 지식정보를 활용하는 고부가가치

의 새로운 서비스업을 개척한다.(시)

c528 새로운 형태의 서비스업이라 함은 주로 물류, 국제회의, 법률, 회계, 융, 연구개발

등과 같은 생산자 서비스업과 , 문화․엔터테인먼트( 화, 공연 등), 포츠, 외

식․숙박 등과 같은 소비자 서비스업을 의미한다. (시)

b529 경제활동에서 문화산업의 비 이 증하고 있으며, 수출부분에서 문화산업이 자치하

는 비 도 차 증 하고 있다.(시)

c530 는 문화와 경제가 하나인 문화경제의 시 이다. 문화는 우리의 생활을 풍요롭게

해주고 첨단산업과 연결되어 부를 증 시켜 다.(시)

Ⅵ. 시민

바람직한 시민은 경제활동에 관한 공공의 의사결정에 참여하고, 사회정의 혹은 공공선

(common good)이라는 기준으로 경제활동에 미치는 공공의 의사결정에 대해 평가해야

한다. 이런 역할에 대한 준비는 훨씬 일찍부터 시작되어야 한다.

경제학의 기본적인 내용을 이해하는 것은 공공정책을 이해하는데 매우 중요하다. 미래의

시민으로서의 역할을 충실히 하기 위해서는 공공재, 이전지출 그리고 국가채무에 대한

이자지급과 같은 정부의 지출에 대해서 충분히 알고 있어야 하며, 이러한 일을 하기 위

해 필요한 재원을 어떻게 충당하는가에 대해서도 잘 알고 있어야 할 것이다.

- 32 -

사회과 경제교육 프로그램은 시민으로서의 역할을 경험할 수 있도록 해야 할 것이다.

1. 초등과정

내용 기준

초등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 시민과 시민적 역할

a701 경제주체로서의 시민은 나라 경제의 안정과 발전을 위한 시민적 역할을 해야 한다.

(개)

○ 세금과 예산

a702 국민들은 각종 세금을 정부와 지방자치단체에 내고 있으며, 주로 국가 운영과 국민

복지를 위해 사용된다.(개)

a703 정부나 지방자치단체는 해마다 예산을 세워 합리적으로 살림살이를 해 나간다.(개)

○ 공공재

a704 시민들이 낸 세금은 시민 생활에 필요한 각종 재화나 서비스로 되돌아온다. 정부가

제공하는 각종 재화와 서비스를 공공재(공공서비스)라 한다.(사)

a705 대표적인 공공재는 도로와 교통안전시설, 공원과 체육시설, 교육문화시설, 사회복지

시설, 방범과 소방안전 시설 등이다.(사)

○ 세금의 소득재분배 기능

a706 정부는 소득이 많은 사람들에게 세금을 많이 걷고 소득이 적은 사람들에게는 세금을

적게 걷거나 세금을 면제해 줌으로써 소득격차를 줄이는 역할은 한다.(사)

a407 소득이 없거나 극히 낮은 가계는 정부로부터 보조금을 받는다. 이를 이전소득이라

한다.(사)

○ 세계화와 국제거래

a708 세계화 시대에는 다양한 문화에 대한 수용과 포용이 중요하다. 뿐만 아니라 우리 문

화의 세계화도 중요하다.(공)

a709 한 국가는 자국 내에서 필요한 재화와 서비스를 모두 갖고 있지는 않으므로 필요한

재화와 서비스를 다른 국가와의 거래를 통해서 수입, 조달, 확보한다.(공)

○ 우리 경제의 발전과정과 경제문제의 해결

a710 우리나라는 국민, 정부, 기업의 적극적인 노력으로 놀라운 경제성장을 이룩해 왔

- 33 -

다.(시)

a711 우리 사회가 직면하는 많은 경제문제들은 여러 사람들이 협동하여 해결하여야 하며,

어떤 한 나라의 경제문제는 다른 나라에 영향을 미친다.

2. 중등과정

내용 기준

중등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 시민과 공공의 의사결정

b701 시민은 경제 요인뿐만 아니라 정치․사회 요인 국제정치․경제 환경 등을

고려하여 공공문제에 한 경제 의사결정에 주체 으로 참여한다.(개)

b702 시민이 공공문제의 경제 의사결정에 참여하는 유형은 극 인 참여(정책비 자

혹은 정책담당자의 역할을 수행하는 경우 등)와 소극 인 참여(유권자로서 정책을

선택하는 경우 등)로 구분할 수 있다.(개)

b703 사회 인 경제문제의 해결에 있어서의 의사결정은 무엇보다도 효율성과 공평성의

조화라는 사고가 제되어 있어야 한다.(사)

○ 경제주체들의 역할과 계

b704 한 나라 안에서 경제주체는 가계, 기업, 정부로 구분되며, 이들은 시장을 매개로 하

여 긴 히 연결되어 있다.(사)

b705 가계와 기업의 소득은 순환한다. 가계는 기업으로부터 재화와 서비스를 구입하고 기

업생산에 필요한 자본과 노동을 공 한다. 기업은 재화와 서비스를 생산하여 가계

에게 매하고 벌어들인 소득으로 구입한 자본과 노동의 가를 가계에 지불한다.

(사)

b706 정부는 가계와 기업으로부터 세 을 거두고 지출하는 활동을 통해 가계와 기업에

자원을 재분배한다.(사)

b707 개방경제하에서는 외국 경제주체들의 활동도 우리 경제에 향을 다. 해외 소비자

나 기업은 상품 서비스, 생산요소의 수출입을 통하여 국내 경제에 많은 향을

미친다.(사)

○ 국민경제의 활동과 경제지표

b708 국내총생산(GDP)이란 일정한 기간 동안 한 나라 안에서 생산된 모든 최종 재화와

용역의 시장가치를 합한 것이다.(사)

b709 경제성장률이란 일정기간 내에 한 나라의 경제활동 규모가 얼마나 성장했는가를 나

타내는 지표이다.(사)

b710 물가지수란 개별 상품의 가격변동 정도를 종합 으로 나타내는 지표이다.(사)

- 34 -

○ 시민으로서의 납세의무

b711 조세는 정부가 제공하는 각종 재화 서비스에 해 시민이 부담하는 비용이라고

할 수 있다.(개)

b712 조세는 앙정부가 리하는 국세와 지방정부에서 징수하는 지방세가 있다.(개)

b713 조세부담의 원칙에는 납세자가 정부서비스로부터 받은 혜택에 비례하도록 조세부담

을 분배하는 것이 공평하다는 견해와 납세자의 경제 능력에 따라 부담되어야 공

평하다는 견해가 있다.(개)

○ 정부의 역할

b714 세계화․지식기반사회로 이행하면서 지식경쟁력의 강화, 국제 기 의 용, 기업

의 규제완화, 평생교육, 국제경제활동을 한 정부의 역할이 요해진다.(사)

b715 정부는 공공재의 공 , 공기업의 경 등을 통하여 시장에 직 개입하거나 법과 제

도를 통하여 개인이나 기업의 행동을 규제하기도 하며, 조세감면, 융상의 혜택 등

을 통하여 개인이나 기업에게 경제 유인을 제공하기도 한다.(사)

b716 정부는 빈곤 계층의 생활 안정을 해 사회보험과 공 부조로 이루어진 사회보장

제도를 운 하고 있다.(사)

b717 지방정부는 지역주민의 특성에 맞는 공공재를 공 할 수 있으며 지역의 문제에

해 주민의 자발 인 참여를 진시킬 수 있다.(사)

○ 정부의 실패

b718 공정한 경쟁이 이루어지도록 하기 해 법과 정부의 규제가 채택되어 왔다. 그러나

법과 규제는 가끔 경쟁을 감소시키기도 한다.(사)

b719 정부정책의 비용이 편익을 과하는 정부실패가 존재하는 경우도 있다.(사)

○ 세계 리체제

b720 세계화는 경제, 사회, 정치, 문화의 다방면에 걸쳐 큰 향을 미치고, 여러 가지 문

제를 제기하는 것과 함께 우리들 사이에 ‘지구공동체 인식’을 만들어내고 있다.

(시)

b721 세계화의 진 에 따라 국가의 주권은 약해지고, 지방, 지역, 세계 혹은 국가 역에

서의 새로운 리체제가 나타난다. 특정국가의 경제정책은 종종 다른 국가의 경제

활동에 의해 향을 받거나 향을 미친다.(공)

b722 각국은 세계 경제문제의 해결을 해 다양한 약이나 조약의 체결을 통한 노력

을 기울이고 있다.(공)

b723 지구환경의 기를 극복하여 지속가능한 발 을 하기 해서는 「국익」(national

interest)과 「지구의 이익」(global interest)을 조화시킬 수 있는 지구환경조약을 만

들고 실천하는 것이 요하다.(공)

○ 시민사회의 성장과 자본주의의 발

- 35 -

b724 시민운동은 우리 사회의 삶의 질 향상에 있어 매우 요한 수단이 될 수 있다.

b725 자본주의는 사 소유권과 시민 상호간의 자유, 법 평등의 원칙이 보장되는 민주

주의와 불가분의 계에 있다.(시)

b726 산업 명은 경제 변화 이외에도 도시화에 따른 공해문제, 생문제, 주택, 빈민가

문제의 원인으로 작용하 다고 평가된다.(시)

b727 산업 명 이후 자유방임주의 경제정책에 따라 근로자의 임 과 열악한 작업환경

등 노동문제가 심각한 사회문제로 등장한다.(시)

b728 19세기 말 산업 명의 진행에 따라 자본이 축 되면서 유럽 각국은 독 자본주의

단계로 어든다.(시)

b729 공황을 계기로 자유방임경제의 모순을 해소하고자 수정자본주의정책이 등장한다.

(시)

b730 1990년 이후에는 시장에 한 정부 개입의 크기와 범 를 폭 이고, 시장원리

에 의하여 자원이 배분되는 신자유주의 정책이 많이 등장하고 있다.(시)

○ 우리나라의 경제발 과 경제 기

b731 우리나라의 경제발 은 1962년부터 1991년까지 6차례에 걸쳐 진행되었던 경제개발

계획에 의해서 이루어졌다.(시)

b732 6차에 걸친 우리나라의 경제개발계획은 단계별로 략을 달리하면서 고도성장을 달

성했으나, 구조 취약 을 내포하고 있었다.(시)

b733 우리나라 경제는 1997년 말 경제 기를 맞게 되어 IMF 리체제에 들어가는 치명

인 타격을 입기도 하 다. 그러나 IMF 리체제는 새로운 성장을 한 구조조정의

기회를 주기도 하 다.(시)

3. 고등과정

내용 기준

고등과정의 학생들은 다음과 같은 내용기준을 이해할 필요가 있다.

○ 세계화, 지식기반경제, 환경시 의 도래

c701 지식기반경제는 지식과 정보의 창출, 확산, 활용이 모든 경제활동의 핵심이 될 뿐만

아니라 국가의 부가가치 창출과 기업과 개인의 경쟁력의 원천이 되는 경제이다.(시)

c702 미래의 경제생활을 주도할 유비쿼터스 공간에서는 그 공간의 개별 구성요소가 아닌

공간 자체가 우리에게 향을 미치게 될 것이다.(시)

c703 지구차원의 생태학 기를 극복하기 해서는 건 한 미래의 경제사회를 이룩할

수 있는 지속가능한 발 으로의 패러다임의 환이 요구된다.(시)

○ 시민과 공공의 의사결정

c704 시민이 공공의 의사결정에 하여 가진 견해는 개인의 처지나 입장, 가치 등에 따

- 36 -

라 다양하지만, 인류의 보편 가치(인간의 존엄성, 자유, 평등)를 존 하는 것이어

야 한다.(개)

c705 시민이 공공의 의사결정에 해 평가하는 사회 차원의 기 은 경제활동의 자유,

시장의 효율성, 경제활동의 형평성, 경제활동의 불확실성 해소, 완 고용, 물가안정,

경제성장, 시민의 책임 등과 같은 것이 있다.(개)

c706 시민이 주요 사회간 자본이나 공공재를 공 하는 것과 련된 의사결정에 참여할

경우, 소외된 지역이 없도록 균형 인 시각에서 결정되어야 한다. 이를 해서는 시

민이 민주 차에 따른 의사결정을 존 하는 자세를 갖추어야 한다.(개)

○ 시민으로서의 납세의무

c707 조세는 세 을 부담하는 사람에게 직 부과되는 직 세와, 세 을 부담하는 사람과

납부하는 사람이 다른 간 세가 있다. 직 세의 표 인 로는 소득세, 법인세 등

이 있으며, 간 세로는 특별소비세, 부가가치세 등이 있다.(개)

○ 국민경제의 활동과 경제지표

c708 국민총소득(GNI)은 국 을 기 으로 하여 한 나라의 국민이 국내외에 생산요소를

제공하여 얻은 소득을 말한다.(사)

c709 한 국가의 실질 GDP의 잠재 수 은 그 국가가 가지고 있는 자연자원의 양과 질,

노동력의 크기와 숙련도, 자본의 크기와 질, 기술 수 으로 결정된다.(사)

c710 최근에 자연자원의 가치, 환경오염 련 비용과 같은 환경의 가치를 GDP에 포함하는

국가들이 늘어나고 있다.(사)

c711 일정기간 동안 한 나라가 외국과 행한 모든 국제거래의 기록을 종합한 것이 국제수

지이다. 국제수지는 크게 재화와 서비스를 사고 는 거래를 나타내는 경상거래와

자본이 이동하는 자본거래로 나 어 볼 수 있다.(사)

c712 한 국가에서 거래되는 모든 재화와 서비스의 평균 인 가격수 으로 물가수 을 측

정하며, 표 인 물가지표는 소비자물가지수이다.(사)

c713 한 나라 안에서 생산된 최종생산물은 어떠한 목 으로든 군가에 의해 구입되어 처

분되기 마련이다. 즉 국내총생산(GDP)는 총지출과 같다. 따라서 국내총생산은 가계

의 지출인 소비지출과 기업의 지출인 투자지출 그리고 정부지출에 해외 부문의 지

출인 순수출을 모두 합한 것과 같다.(사)

○ 산과 재정

c714 산은 각종 정치단체들이나 이해 집단의 서로 다른 주장과 이익을 상하고 조정하

는 계기를 마련해 다는 의미에서 정치 기능을 수행하고 있다.(사)

c715 정부지출을 통해 정부가 일정량의 재화와 서비스를 사용하면 민간부문에서 사용할

수 있는 재화와 서비스의 양은 어들 수 있다.(사)

c716 지방정부가 독자 인 지방자치를 이루기 한 건은 지방정부의 재정능력, 즉 재정

자립도에 있다. 지방정부간 재정력의 불균형 상을 극복하기 하여 보조, 교부

과 같은 지방재정조정제도가 실시되고 있다.(사)

- 37 -

○ 공공재의 특성

c717 공공재는 소비의 비경합성과 비배제성의 특징이 있다. 비경합성이란 다른 사람이 소

비할 수 있는 양을 감소시키지 않고 여러 사람에 의해 동시에 사용될 수 있음을 의

미한다. 비배제성이란 일단 생산되면 그 가를 지불하지 않는 사람의 사용을 배제

할 수 없음을 의미한다.(사)

b718 외부효과는 소비자(생산자)의 소비활동(생산활동)이 그 상품의 직 인 소비자(생산

자)가 아닌 제3자의 소비활동(생산활동)에 향을 미칠 때 존재한다.(사)

○ 정부의 역할

c719 정부의 요한 역할은 재산권을 정의하고 만들고 집행하는 것이다. 재화나 서비스에

한 재산권은 다른 사람이 해당 재화와 서비스를 사용하는 것을 배제할 권리와 소

유권이나 자원의 사용을 양도할 수 있는 권리를 포함한다.(사)

c720 정부정책의 편익이 그 비용보다 더 클 때 정부는 시장에 개입한다.(사)

c721 부분의 정책은 소득계층, 사회 역할별(소비자, 생산자, 투자자)로 다르게 향을

미쳐 소득을 재분배하는 효과가 있다.(사)

b722 정부는 필요할 때 정책 으로 가격을 조정하여 경제주체의 행동을 변화시키기도 한

다.

c723 자유무역의 편익에도 불구하고 실업의 방지, 생산다변화의 이득, 안보의 이유, 외국

의 불공정한 정책에의 응, 유치산업 보호 등을 해 보호무역을 실시하기도 한

다.(사)

c724 표 인 보호무역의 수단은 세와 수입할당(쿼타) 등이다.(사)

○ 경제성장과 경기변동

c725 경제성장은 자본재에 한 투자, 교육 훈련에 한 투자, 연구개발(R&D)에 한

투자, 제도 인 개선, 경제 유인 등에 의해 이루어진다.(시)

c726 역사 으로 경제성장은 가난을 극복하고 생활수 을 높이는 주요 수단이었다.(시)

c727 경기변동은 일반 으로 실업률, 소비, 물가, 임 등의 변수와 한 련이 있다.

(시)

c728 GDP가 장기추세치보다 높을 때를 호황기라 하고 그 반 의 경우를 불황기라 한다.

(시)

○ 경제안정화정책

c729 경제 문가들은 물가상승률과 실업률을 더한 ‘고통지수’로 국민경제의 후생수 을 측

정하기도 한다.(사)

c730 경제안정을 달성하기 한 국가 차원의 정책은 재정정책과 통화정책으로 나 어진

다. 경제안정화정책을 총수요 리정책이라 한다. (사)

c731 정부는 경기가 과열(침체)될 경우 통화 공 의 감소(증가), 이자율의 인상(인하)과 같

은 통화정책, 정부지출의 감소(증가), 세 인상(인하)과 같은 재정정책을 통해 경제

- 38 -

가 안정되도록 노력한다.(사)

c732 재정정책과 통화정책과 같은 총수요 리정책은 물가안정을 달성하려면 실업률의 증

가를 감수하여야 하고, 반 로 고용안정을 추구하는 경우에는 인 이션의 발생이

불가피해진다.(사)

c733 국민소득이 하락하여 실업률이 높아지는 경기침체와 물가수 이 상승하는 인 이

션이 동시에 발생하는 ‘스태그 이션’의 경우에는 경제안정화정책이 큰 유효성을

갖지 못한다.(사)

○ 정부실패

c734 정부가 사회후생 증진을 해 선의를 가지고 시장에 개입하 지만 자원의 비효율성

을 래할 수도 있다.(사)

○ 인 이션의 향과 책

c735 인 이션은 발생원인에 따라 수요견인 인 이션과 비용상승 인 이션으로 구

분할 수 있다. (사)

c736 임 상승률보다 인 이션으로 인한 물가상승률이 더 크면 소득의 실질구매력은 감

소한다. 상치 못한 인 이션은 소득분배의 악화, 투기 등 사회 으로 부정 인

향을 미친다. (사)

c737 인 이션이 발생했을 때 정부는 긴축 인 통화정책과 재정정책을 통해 총수요를

진정시킬 수 있다.(사)

○ 세계 리체제

c738 세계 으로 경제상의 상호의존성이 증가하게 되면 한 나라의 경제상황과 정책들은

타국의 경제상황과 정책에 더 큰 향을 미치게 된다.(공)

c739 무역장벽을 완화하거나 철폐하여 무역자유화 실 을 목 으로 하는 자유무역 정

(FTA)은 역내에서는 장벽을 없앰으로써 경제 활성화를 진시키지만, 역외 국가들

과는 국제거래를 축소시킬 수 있다. (공)

c740 세계화는 각국 정부의 재정정책과 융정책의 독립성을 해하는 요인으로 작용한

다. 따라서 자국 경제의 안정성과 독립성을 유지하는 것이 요한 과제로 부각되고

있다.(공)

c742 비정부기구(NGO)의 세계 네트워크가 세계 경제문제 해결을 해 노력하고 있

다. (공)

c743 환경문제는 공공재 특성을 가지고 있기 때문에, 지구 차원에서의 력이 필요하

다.(공)

○ 동북아경제권의 부상

c744 동아시아지역은 북미와 유럽지역과 함께 세계 3 경제축의 하나로서 세계에서 가

장 역동 인 경제권이다. 향후에도 동북아경제는 국의 꾸 한 성장과 일본의 경

제회복에 따라 더욱 커질 망이다. (시)

- 39 -

c745 국경제의 속한 산업화는 경쟁을 격화시켜 우리 경제에 기로 작용하는 동시에

거 한 시장을 제공함으로써 기회를 제공하기도 한다.(시)

c746 남북한의 경제교류․ 력은 단기 으로는 우리 경제에 부담이 될 수 있지만 장기

으로는 양측 모두에게 경제 인 이득이 될 수 있으며, 통일기반조성에도 도움이

된다.(시)

- 1 -

<표 1> 인간의 욕구는 무한한데 비하여, 자원은 한정되어있다. 자원의 희소성으로 인해

모든 재화와 서비스를 가질 수 없기 때문에 개인 ․사회 수 에서 선택과 포기가 발생하

게 된다. 합리 인 선택은 비용과 편익의 비교를 통해 이루어진다.

<부록 3>

미국 NCEE 관련 학교경제교육 교육과정안

-지식,기능,가치태도 종합-

학교경제교육연구팀

- 희소성

1-1. 경제는 인간의 필요와 욕구를 충족시키기 위한 물질적 기초를 제공한다.

1-2. 인간의 무한한 욕구와 한정된 자원사이의 갈등은 어느 사회에나 존재하는 기본적인

문제이다.

1-3. 희소성의 문제는 무한한 욕망과 유한한 자원간의 불균형으로 인해 발생한다.

1-4. 자원의 희소성으로 인해 사람들은 재화와 서비스를 이용하는데 있어서 선택이 불가

피하다.

1-5. 일상생활에서 자신이 경험한 희소성의 사례를 찾아 제시할 수 있다.

1-6. 경제적 의사결정을 함에 있어서 자원의 희소성을 인정하고 우리사회에서 합의한 경

제적 선택의 기준과 방법을 수용하는 태도를 가진다.

.- 자원, 재화와 서비스

1-7. 자원에는 자연자원, 인적자원, 자본, 기술(지식)이 있다.

1-8. 자연자원은 가공을 위한 인간의 손길이 닿지 않은 자연 상태로의 자원을 말한다.

1-9. 인적자원은 재화와 서비스를 생산하는 인간의 양적, 질적인 노력으로 교육, 훈련, 건

강에 한 투자를 통해 향상될 수 있다.

1-10. 자본은 다른 재화와 서비스를 생산하기 위해 사용되는 재화를 말한다.

1-11. 기술은 과학을 이용해서 재화와 서비스를 생산하거나 배분하는데 있어 새로운 제

품이나 방법을 개발하는 지식자원이다.

1-12. 희소한 자원은 생산과정을 거쳐 재화와 서비스로 변화한다.

1-13. 기술의 발달과 사회적 요구의 변화에 따라 상품의 종류도 다양해진다.

1-14. 생활 주변의 다양한 상품들을 재화와 서비스로 분류할 수 있다.

1-15. 기술의 발달과 사회적 요구의 변화에 따라 새롭게 등장한 상품의 예를 들 수 있다.

1-16. 주어진 상품을 생산하는데 사용되는 자연자원, 인적자원, 자본의 종류를 분석할 수

있다.

1-17. 운동선수, 교사, 기업가, 연예인, 노동자 등이 자신의 인적 자본을 향상시키는 방법

들을 조사하여 제시할 수 있다.

1-18. 인적자원 개발을 위하여 교육, 훈련, 건강에 한 투자를 함으로써, 개인과 사회적

- 2 -

<표 2> 개인 는 조직의 모든 활동은 유인에 반응하여 이루어진다. 경제활동의 주된 유

인으로는 가격, 여, 이익, 보조 , 세 등이 있다.

차원의 경제적 수준을 향상시키고자 노력하는 태도를 지닌다.

1-19. 자원을 아끼고 효과적으로 관리하는 것이 경제활동에서 중요한 것임을 깨닫고 이를 실천

할 수 있다.

- 비용편익과 기회비용

1-20. 어떤 일을 하기로 결정했을 때 이로 인해 포기해야만 하는 기회비용을 고려한다.

1-21. 편익이란 자신이 원하는 것을 충족시켜주는 것이다.

1-22. 편익과 기회비용에 한 평가는 주관적인 것으로 개인과 사회에 따라 다르다.

1-23. 일상 활동의 예를 들어 각 활동을 선택했을 때의 기회비용을 분석할 수 있다.

1-24. 학습 활동, 취미 활동, 봉사 활동 등의 편익과 비용을 분석하고 자신의 분석 내용

과 다른 학생들의 결과를 비교하여 차이점을 평가할 수 있다.

1-25. 개인과 사회에 따라 경제적 선택사항과 기회비용에 한 평가가 다를 수 있다는

점을 인정하는 태도를 갖는다.

- 합리 의사결정

1-26. 전체를 선택하거나 전부를 포기하는 방식의 선택은 많지 않다. 선택은 개 상호

체를 포함한다. 하나를 얻게 되면 이로 인해 어떤 것을 좀 덜 갖게 되는 것을 의미한다.

1-27. 선택을 한다는 것은 그 선택으로 인해 현재와 미래에 발생될 결과도 함께 선택함

을 의미한다.

1-27. 자원을 사용하여 의사결정을 할 때는 언제나 기회비용이 발생한다. 어떤 안을 선

택했을 때 얻게 되는 편익과 비용을 비교함으로써 효율적인 경제적 의사결정이 가능하다.

1-28. 특정 상품의 소비 시 적용될 수 있는 선택 기준을 설정하여 의사결정표

(decision-grid)를 작성할 수 있다.

1-29. 특정 상품의 소비 시 적용될 수 있는 선택 기준을 설정하여 의사결정 매트릭스

(decision- matrix)를 작성할 수 있다.

1-30. 자원의 희소성으로 인해 나타나는 사회문제를 가치 합리적으로 해결하려는 자세를

가진다

2-1. 개인 또는 조직은 어떤 행동에 해 긍정적인 유인이 있으면 그 행동을 더 하게 되

고, 반면에 부정적인 유인이 있으면 그 행동을 덜 하게 된다.

2-2. 유인의 종류에는 가격, 급여, 이익, 보조금, 세금, 벌금, 벌칙 등이 있다.

2-3. 사람들의 가치관에 따라 유인을 보는 시각도 다를 수 있다. 그러므로 유인은 각자

다른 사람들에게 다른 영향을 미칠 수 있다.

2-4. 모든 사람들은 희소한 자원이 가능한 자신에게 많이 배분되도록 하기 위해 유인에

반응한다.

2-5. 모든 조직은 각 조직의 목적을 성취하기 위한 규칙, 제약조건이 있으며, 이것들은

조직 구성원의 편익과 비용에 영향을 미치고 따라서 그들의 행동에 영향을 미친다.

- 3 -

<표 3> 경제활동은 각 경제주체 간에 상호의존 이다. 한 개인이나 조직, 국가의 경제 행

는 다른 개인이나 조직, 국가의 경제활동에 향을 받거나 향을 미친다. 범지구 경제문

제 역시 상호의존 계에 있다.

2-6. 자신이 속한 학교나 동아리 모임 등에서 조직의 유인에는 무엇이 있는지 검토할 수

있다.

2-7. 금전적인 유인과 비금전적인 유인을 구별하여 사례를 들 수 있다.

2-8. 기업이나 조직의 정관 내용이 기업 구성원의 편익과 비용에 미칠 영향을 예측할 수

있다.

2-9. 우리 사회에서 쓰레기 분리수거나 오염방지 시설 등의 환경문제를 해결하기 위한

긍정적 유인을 제시할 수 있다.

2-10. 최저 임금 인상과 이자율 인하 정책 시 소비자, 생산자, 노동자, 저축자, 투자자는

어떻게 반응할 수 있는지를 분석할 수 있다.

2-11. 소비, 생산, 근로 활동의 주된 유인이 무엇인지를 사례를 찾아 제시할 수 있다.

2-12. 주어진 자료를 통해 국가간 교역에 따른 각국의 이득을 분석할 수 있다.

2-13. 국가나 지방의 정책 중 편익이 즉시 발생하고 비용이 나중에 발생하는 경우의 사

례를 제시할 수 있다.

2-14. 개인적 집단적 국가적으로 긍정적인 유인에 적극 응하여 노력하는 자세를 갖는

다.

2-14. 사람들마다 유인에 한 가치관의 차이가 있으며, 따라서 유인에 한 반응도 다르

다는 것을 인정하는 태도를 지닌다.

- 개인, 조직, 국가간의 상호의존

3-1. 시장에서는 구매자와 판매자가 상호의존하고 있다. 상호의존을 통해 가격과 재화와

서비스의 생산량, 생산방법 등이 결정된다.

3-2. 개인의 소비는 사회 및 다른 개인의 소비에 영향을 미친다.

3-3. 개인의 기호나 요구, 소득의 변화는 기업의 생산품, 생산량, 생산방법, 판매방식 등

에 영향을 미친다.

3-4. 한 기업의 새로운 재화와 서비스의 개발은 다른 기업의 혁신이나 쇠퇴를 촉진한다.

또한 개인들의 기호나 요구에도 영향을 미친다.

3-5. 기업의 활동은 개인, 관련 기업, 제도 및 정부의 경제활동에 의존하고 있다.

3-6. 국가의 경제정책은 개인과 집단에 영향을 준다. 특정 경제 정책의 실시로 인해 이익

을 보는 개인 집단과 손해를 보는 개인 집단이 있을 수 있다. 국가는 이러한 상호관련성을

고려하여 경제 정책 결정을 고려해야 한다.

3-7. 한 국가의 경제정책은 경제적인 고려뿐만 아니라 정치 사회적 고려의 상호의존의 결

과이다.

3-8. 의사결정을 한 주체가 외부성 효과를 통해 주위에 긍정적 혹은 부정적 영향을 미칠

수 있다.

3-9. 특정 상품에 한 개인들의 기호나 요구, 소득의 변화가 그 상품 생산 업체 및 관련

- 4 -

업체에 미치는 영향을 분석할 수 있다.

3-10. 한 기업의 새로운 재화와 서비스의 개발이 다른 기업에 영향을 미친 사례를 조사

하여 제시할 수 있다.

3-11. 의료보험료 인상, 방카 슈랑스 도입 등의 특정한 국가의 경제정책으로 손해와 이익

을 보게 되는 집단을 열거할 수 있다.

3-12. 개인, 기업, 정부 차원에서 외부효과를 발생시키는 사례들을 찾아 제시할 수 있다.

3-13. 개인 조직 국가 간의 상호 경제활동이 상호의존적임을 이해하고 수용하는 태도를

갖는다.

3-14. 경제생활에서 타인 및 기업, 사회 등 외적 환경으로부터 긍정적 측면은 수용하고

부정적 측면은 극복할 수 있는 신념을 기른다.

3-14. 국가의 경제정책이 개인과 조직의 삶에 미치는 영향의 중요성을 인식하고 합리적

인 경제정책의 수립을 위한 활동에 적극 참여하는 자세를 기른다.

- 국가 간 상호의존

3-15. 한 국가는 국가 내에서 필요한 모든 재화와 서비스를 갖고 있지 않으므로 필요한

재화와 서비스를 다른 국가와의 교역을 통해서 해결한다.

3-16. 세계 각국은 비교우위에 기초한 교역을 통해 상호이익을 얻고 있다.

3-17. 국가 간 교역활동은 환율과 관세율 등에 의해 상호 조정된다.

3-18. 우리나라의 10 교역물과 교역량에 관한 통계 자료를 시 별로 수집하고 이를 통

해 우리나라의 무역정책의 특징을 분석할 수 있다.

3-19. 우리나라와 일본, 중국, 칠레의 교역물과 교역량에 한 자료를 수집하고 우리나라

와 각 국가의 비교우위 상품의 종류 등을 표로 제시할 수 있다.

3-20. 미국, EU 등에서 우리나라의 반도체, 철강, 자동차 등의 수출 품목에 해 부과하

는 관세율을 조사하여 관세 부과의 효과를 비교 분석할 수 있다.

3-21. 세계는 국제 분업과 교역활동을 통한 상호의존 관계에 있음을 인정하고, 분업과 교

역을 통한 국가간 상호 이익을 추구하고자 노력하는 자세를 기른다.

- 범지구 경제문제와 상호의존

3-22. 특정 지역의 자원 감소나 고갈은 종종 다른 지역의 경제 활동에 영향을 미친다.

3-23. 한 국가의 자연환경의 파괴나 오염은 종종 다른 주변 국가의 경제적 문제를 야기

한다.

3-24. 특정 지역의 환경오염이나 자원고갈, 빈곤, 감염 등의 문제는 해당 지역만의 노력

만으로는 부족하다.

3-25. 전 세계는 범지구적 경제문제 해결을 위해 다양한 협약이나 조약의 체결을 통한

노력을 기울이고 있다.

3-26. 비정부기구(NGO)의 세계적 네트워크가 범지구적 경제문제 해결에 있어 중요한 역

할을 담당하고 있다.

3-27. 특정 국가의 경제 정책은 종종 다른 국가의 경제 활동에 의해 영향을 받거나 영향

을 미친다.

3-28. 지식기반사회에서는 시 공간의 확 로 경제활동의 범지구적 상호연관성이 증가하고

있다.

- 5 -

<표 4> 어느 사회나 그 사회의 희소한 자원을 배분하는 나름의 경제체제를 갖고 있다.

경제체제는 역사 변천과정에서 통 경제체제, 시장경제체제, 계획경제체제 등으로 다양하

게 나타나고 있다. 재 세계 각국의 경제체제는 혼합경제체제의 성격을 띤다. 혼합의 형태와

정도는 각 국가의 사회 ․역사 상황에 따라 달리 나타난다.

3-29. 다국적, 초국가적 기업의 증가는 국가 간의 상호의존에 영향을 미친다.

3-30. 지역 간의 경제 블록화로 인해 국가 간의 경제적 상호의존은 더욱 높아지고 있다.

3-31. 범지구적 문제의 원인과 양상을 다양한 정보 매체를 활용하여 수집하고 이를 분석

할 수 있다.

3-32. 범지구적 문제의 해결을 위해서 활동하고 있는 각종 단체들을 조사하여 발표할 수

있다.

3-33. 범지구적 문제의 해결을 위한 국제적 협약이나 조약의 내용을 조사하여 발표할 수

있다.

3-34. 범지구적 문제 중 한 문제를 선택하여 합리적인 해결방안을 탐구할 수 있다.

3-35. 몽고 지역의 사막화 현상이 우리나라에 미치는 영향과 그 책 방안을 제시할 수

있다.

3-36. 다국적, 초국가적 기업의 예를 들고 각 기업의 주요 생산지와 소비지를 조사하여

비교할 수 있다.

3-37. 환경오염이나 자원고갈, 빈곤, 자연재해 등 지구공동체적 문제의 해결 방안 모색에

적극 참여하고 이를 실천하는 태도를 갖는다.

- 경제체제

4-1. 경제체제는 한 사회가 그 사회의 자원들을 생산하고 분배하는 방식과 관련된 제도

적 틀을 말한다.

4-2. 재화와 서비스를 분배하는 방법에는 여러 가지가 있지만 그 중 사회구성원 모두를

만족시킬 수 있는 방법은 없다.

4-3. 경제체제는 역사적 경과에 따라 변천한다.

4-4. 자원 배분의 주요 기준인 효율성과 공평성 간에는 상충관계가 있음을 이해한다.

4-4. 소득의 분배에 있어서 공정성과 형평성이 주요한 원리임을 이해한다.

4-5. 각 경제체제에 따른 인간 생활의 모습을 확인할 수 있는 다양한 자료를 수집할 수

있다.

4-6. 각 시 와 사회별로 나타나는 자원 배분 방법에 한 사례를 조사하여 각 사례들의

특징을 비교 분석할 수 있다.

4-7. 경제활동을 함에 있어서 우리나라 경제체제의 특성과 가치를 이해하고 수용하는 태

도를 갖는다.

- 통 경제체제

4-8. 전통적 경제체제에서 생산과 분배의 결정은 부분 관습에 의해서 결정된다.

4-9. 전통적 경제체제는 농경사회의 모습을 띠고 있다.

4-10. 전통적 경제체제에서는 토지, 노동이 주요한 자원이다.

- 6 -

4-11. 전통사회의 경제생활에 관한 자료를 수집하여 전통사회에서 자원 배분이 이루어지

는 원리를 추론할 수 있다.

- 시장경제체제

4-12. 시장경제체제는 이익을 최 화하려는 개인과 기업의 행위에 의해서 생산과 분배에

한 주요한 결정이 이루어진다.

4-13. 시장경제체제는 사유재산제도, 영리주의, 자유 경쟁주의에 기초하고 있으며 개인의

경제적 창의와 능력을 중요시한다.

4-14. 시장경제에서의 시장 가격을 통해 생산과 소비가 결정된다.

4-15. 시장경제체제의 특성은 기술 혁신을 가져오는 원동력이 된다.

4-16. 시장경제체제는 시장에서 효율적 자원배분이 이루어지지 못하는 시장실패가 발생

할 수 있다.

4-17. 시장경제체제의 기본 원리(사유재산제, 영리주의 , 자유경쟁, 개인의 창의적 능력)

가 우리 사회에서 적용되고 있는 사례들을 제시할 수 있다.

4-18. 다양한 자료 검색을 통해 시장가격의 변화에 따른 생산자와 소비자의 반응사례를

열거할 수 있다.

4-19. 시장가격의 기능이 제 로 작동하지 못할 경우 발생하는 문제들을 현실 생활에서

찾아 제시할 수 있다.

4-20. 시장경제체제가 다른 경제체제에 비해 보다 효율적인 경제체제라는 점을 알고 이

를 실천할 수 있는 자세를 가진다.

- 계획경제체제

4-21. 계획경제체제에서는 중앙 정부의 계획이 생산과 분배를 결정한다.

4-22. 계획경제체제는 국가 계획에 의해 영위되는 경제체제로 생산수단의 국유화와 중앙

의 계획을 운영원리로 하고 있다.

4-23. 계획경제체제는 경제활동에 한 개인의 의지의 결여와 정부 실패 등의 문제점이

발생한다.

4-24. 계획경제체제하에서의 자원 배분의 원리와 그 원리에 따라 나타날 수 있는 문제점

의 사례들을 조사하여 발표할 수 있다.

4-25. 북한의 계획경제체제가 변화하고 있는 증거들을 수집하여 그 원인을 파악할 수 있

다.

- 혼합경제체체제

4-26. 혼합경제체제는 시장경제체제와 계획경제체제의 문제점을 해소하기 위해 나타났으

며 오늘날 부분의 국가들은 혼합경제체제로 나아가고 있다.

4-27. 혼합경제체제는 시장경제체제의 문제점을 해소하기 위한 정부 역할을 강조해 온

경제 체제와 계획경제체제의 문제점을 해소하기 위해 시장제도의 도입을 강조하는 경제체제

로 구분된다.

4-28. 혼합경제체제에서 혼합의 형태와 정도는 한 국가의 사회적 역사적 상황에 따라 다

양하게 나타난다.

4-29. 한국, 중국, 미국, 북유럽 국가 등의 경제체제의 특징을 파악할 수 있는 몇 가지

- 7 -

<표 5> 시장경제체제의 경제제도는 효율 인 자원 배분과 소득 분배를 해 만들어진

경제활동의 규칙으로서 경제 ․정치 과정의 산물이다. 경제제도는 경제활동과 련된 다

양한 조직뿐만 아니라 경제문화도 반 하고 있다.

준거를 설정하여 관련 자료를 조사하고 이를 기초로 경제체제의 특징에 관해 일반화를 내릴

수 있다.

4-30. 시장의 한계를 극복하기 위해 활동하는 여러 기관에 적극적으로 참여하는 태도를

기른다.

4-31. 우리나라 경제체제에서 나타나는 문제점을 개선하는 데 기여할 수 있는 비판적 태도를 기

른다.

- 경제제도

5-1. 경제제도는 경제적 효율성을 촉진하고 분배의 규칙을 위해서 만들어진 경제적 정치

적 과정의 산물이다.

5-2. 경제제도는 기업, 노동조합, 은행, 증권 시장, 협동조합 등의 조직체계와 운영에서

존재하는 상호연 감이나 운영원리 등을 말한다.

5-3. 시장경제체제에서 재산의 사적 소유권은 가장 기본적인 경제제도이다.

5-4. 모든 개인이나 기업은 경제제도를 기반으로 하여 그 속에서 가장 높은 만족을 얻기

위한 경제 문제 해결의 노력을 기울인다.

5-5. 경제제도는 그 사회가 지향하고 있는 사회적 경제적 목표를 얼마나 잘 성취하는가

에 의해서 평가된다.

5-6. 다양한 경제제도의 종류를 소비자, 생산자. 납세자, 시민으로서의 생활 영역으로 분

류하여 비교할 수 있다.

5-7. 사유제산제도가 제약을 받을 때 예상되는 결과를 추론할 수 있다.

5-8. 사적 소유와 자유로운 경제활동의 보장이 상 적으로 바람직한 경제제도임을 확신

한다.

- 경제법

5-9. 국가의 경제제도는 체로 법으로 규정되어 있다.

5-10. 근 민법의 3 원칙인 소유권 절 원칙, 계약자유의 원칙, 자기 책임의 원칙은

시장 경제의 발달을 지원한 원칙이다.

5-11. 법으로 규정되지 않은 영역은 관습법 혹은 관습에 의해 규정된다.

5-12. 우리나라 경제제도를 규정하고 있는 법으로는 헌법, 민법, 상법, 소비자보호법, 독

점규제 및 공정거래에 관한 법률 등이 있다.

5-13. 헌법에 경제체제와 제도의 원리가 제시되어 있다.

5-14. 민법과 상법은 법률 행위와 상행위에 있어서의 기본 틀을 규정하고 있다.

5-15. 소비자의 권리 및 이익을 보호하기 위하여 소비자보호법이 제정되었다.

5-16. 과도한 시장 경제력 집중 방지, 불공정 거래행위 규제, 소비자 보호를 위하여 독점

규제 및 공정거래에 관한 법률이 제정되었다.

5-17. 헌법에서 경제제도 관련 조항을 찾아 그 의미를 설명할 수 있다.

- 8 -

<표 6> 수요자와 공 자가 재화와 서비스를 거래하는 곳을 시장이라고 한다. 수요자와

공 자의 상호작용으로 시장가격이 결정되고 재화와 서비스의 거래량이 결정된다.

5-18. 다양한 경제법의 종류와 특징을 찾아 제시할 수 있다.

5-19. 소비자보호원 공정거래위원회 등의 자료를 수집하여 각 기관의 주요 기능과 활동

을 조사할 수 있다.

5-20. 법, 도덕, 관습 등 우리나라 경제활동의 규범을 이해하고 수용하는 경제생활 태도

를 갖는다.

5-21. 소비자의 권익을 보호하기 위한 시민단체의 활동에 적극 참여하는 태도를 기른다.

5-22. 불공정 거래 행위와 독과점 등 시장경제체제가 갖는 문제점을 인식하고 개선하려

는 적극적 자세를 가진다.

- 경제조직, 경제기

5-23. 경제조직은 가계, 기업, 정부, 은행, 노동조합 등이 있다.

5-24. 기업에는 법인기업과 개인기업이 있다.

5-25. 우리나라의 표적인 사회적 경제기관 및 조직에는 전국경제인연합회, 상공회의소,

무역협회, 각종 노동조합 등이 있다.

5-26. 정부 내에서 재정경제부, 기획예산처, 산업 자원부, 공정거래위원회, 특허청, 소비

자보호원 등의 기관들이 경제 문제를 담당하고 있다.

5-27. 금융 감독위원회와 한국은행은 정부에서 독립해서 금융정책을 수립 집행한다.

5-28. 다양한 경제조직 기관 중 하나를 선택하여 목적 기능 활동 등에 관한 구체적인

사례를 제시할 수 있다.

- 경제문화

5-29. 경제문화란 한 사회에 있어서 경제적 행동의 방향에 영향을 미치는 문화적 전통과

관습을 말한다.

5-30. 우리나라의 표적 경제문화는 유교적 전통에 기반하는 연장자와 상위계급에 한

존경, 농경사회의 확장된 가족문화, 높은 교육열, 부와 소득에 한 평등의식 등을 들 수 있

다.

5-31. 한 나라의 경제문화를 분석하는데 필요한 준거들에는 무엇이 있을지를 고안할 수

있다.

5-32. 미국, 일본, 중국의 경제문화를 밝힐 수 있는 자료를 수집하여 그 공통점과 차이점

을 유추할 수 있다.

5-33. 우리나라의 경제문화에 유교적 전통이 미친 영향이 무엇인가를 추론할 수 있다.

5-34. 우리나라의 긍정적 경제문화는 수용하고 부정적 경제문화는 극복하려는 자세를 가

진다.

- 가격과 시장

6-1. 가격은 사람들이 재화와 서비스를 구입할 때 지불하는 화폐액이다.

6-2. 구매자와 판매자가 재화와 서비스를 거래할 때 시장이 형성 된다.

- 9 -

6-3. 상 가격은 재화와 서비스의 상 적인 희소성을 나타낸다.

6-4. 시장균형가격은 시장에서 수요량과 공급량이 같을 때의 가격이다.

6-5. 시장에서의 가격은 소비자와 공급자에게 정보를 제공하여서 재화와 서비스의 배분

이 효율적으로 이루어지도록 한다.

6-6. 우리 주변에서 희소성이 높은 상품과 낮은 상품을 찾아 각 상품의 가격을 비교하여

가격과 희소성의 관계를 일반화할 수 있다.

6-7. 두 가지 상품을 선택하여 상품의 상 가격을 계산할 수 있다.

6-8. 교실 경제실험을 통해 시장에서 가격이 형성되는 과정을 경험하고 시장의 균형가격

과 생산량의 결정을 그래프로 나타낼 수 있다.

6-9. 특정 상품의 가격이 변할 경우 해당 상품의 보완재와 체재 가격에 어떤 영향을

미치는지 사례를 제시하여 비교할 수 있다.

6-10. 상품의 가격에 영향을 미치는 정부 정책의 사례를 조사하고 그 영향을 추론할 수

있다.

6-11. 자원의 효율적인 배분은 시장에서의 가격을 통해 이루어질 수 있다는 것을 수용한

다.

6-12. 가격을 통제할 경우, 장기적으로는 자원배분 상의 비효율성 문제를 일으킬 수 있음

을 인정하는 태도를 갖는다.

6-13. 시장에서 상품과 서비스의 배분이 효율적으로 이루어지기 위해서는 소비자와 공급

자에게 희소한 재화와 서비스 가격에 관한 바른 정보의 제공이 중요하다는 견해를 중시한

다.

- 수요와 공급

6-14. 수요량은 구입하려고 하는 재화와 서비스의 양이다.

6-15. 공급량은 판매하려고 하는 재화와 서비스의 양이다.

6-16. 재화와 서비스의 가격이 오르면 수요량은 감소하고 공급량은 증가한다. 반 의 경

우에는 수요량은 증가하고 공급량은 감소한다. 가격과 수요량(공급량)의 관계를 그래프로

나타낸 것이 수요곡선(공급곡선)이다.

6-17. 시장 수요(공급)곡선은 개별 수요(공급)곡선의 합이다.

6-18. 시장수요곡선과 시장공급곡선이 만날 때 시장이 균형을 이루어 가격과 거래량이

결정된다.

6-19. 일반적으로 소비자의 소득, 관련 재화와 서비스의 가격, 선호 등이 변하면 수요곡

선이 이동한다.

6-20. 일반적으로 투입물의 요소가격, 생산기술, 다른 재화와 서비스의 가격 등이 변하면

공급곡선이 이동한다.

6-21. 가격이 변화할 때 수요량(공급량)의 변화율이 가격의 변화율보다 크면 가격 탄력적

이라고 한다. 그 반 이면 가격 비탄력적이라고 한다.

6-22. 수요의 가격탄력성은 어떤 재화와 서비스의 체재가 적을수록, 구입액이 예산에서

차지하는 비중이 적을수록, 필수품일수록 비탄력적이다. 그 반 의 경우에는 탄력적이다.

6-23. 환율이란 한 나라의 화폐와 외국 화폐의 교환비율을 의미한다. 외국 화폐의 수요곡

선과 공급곡선의 상호작용으로 환율이 결정된다.

6-24. 노동의 수요곡선과 공급곡선의 상호작용으로 임금이 결정된다.

- 10 -

<표 7> 시장은 다양한 종류가 있다. 시장의 구조는 경쟁의 정도에 따라 완 경쟁, 독 ,

과 등으로 구분된다. 시장에서의 경쟁은 시장을 효율 으로 만든다.

6-25. 부자금의 수요곡선과 공급곡선의 상호작용으로 이자율이 결정된다.

6-26. 수요량(공급량)과 가격의 관계를 그래프로 나타낼 수 있다.

6-27. 구체적인 상품(지우개, 필통, 캔디 등)의 예를 통해 상품의 수요가 변화는 원인을

분석할 수 있다.

6-28. 구체적인 상품의 예를 통해 상품 공급이 변화는 원인을 분석할 수 있다.

6-29. 시장에서 수요량 초과와 공급량 초과의 경우에 따른 상품 가격의 변화를 예측하고

이를 그래프로 나타낼 수 있다.

6-30. 수요(공급)의 가격탄력적인 상품과 비탄력적인 상품을 조사하여 그 특징을 비교할

수 있다.

6-31. 수요 공급 그래프를 통해 임금, 이자율, 환율, 상품가격의 결정 과정을 설명할 수

있다

- 시장의 종류

7-1. 시장은 기업이 생산한 재화와 서비스가 소비자에게 전달되는 상품시장과 생산에 소

요되는 자원이 기업에 전달되는 생산요소시장으로 구분할 수 있다.

7-2. 시장은 물리적인 공간의 시장(오프라인 시장)과 가상적인 시장(온라인 시장)으로 구

분할 수 있다.

7-3. 온라인 거래인 전자상거래에서는 컴퓨터와 네트워크라는 전자적인 매체를 통해 재

화와 서비스의 거래가 이루어진다.

7-4. 전자상거래에는 기업 간 거래, 기업-소비자간 거래, 기업-정부 간 거래, 정부-소비

자간 거래 등이 있다.

7-5. 거래방식의 차이 때문에 온라인 거래와 오프라인 거래의 거래비용은 다르다.

7-6. 경제의 세계화 지식기반화가 촉진될수록 시장의 범위는 세계화된다.

7-7. 경제의 세계화 지식기반화가 촉진될수록 판매자간 경쟁은 치열해진다.

7-8. 구체적인 시장의 예를 제시할 수 있다.

7-9. 거래방식의 차이가 상품의 가격, 운송비용, 소비자의 편리함, 불안함 등 거래비용에

어떠한 영향을 미치는지 분석할 수 있다

7-10. 상품의 특성의 차이에 따라 전자상거래를 이용할 때, 상품의 가격, 운송비용, 불

확실성(불안함, 안전성), 편리함의 측면에서 거래비용의 차이를 구체적으로 제시할 수 있다.

7-11. 소비자 입장에서 전자상거래에서 개선되어야 할 점을 조사하여 제안할 수 있다.

7-12. 정보를 수집 분석하여 경제의 세계화, 지식기반화가 시장의 범위와 경쟁의 정도에

미치는 사례를 조사하고 그 영향을 유추할 수 있다

- 시장의 구조

7-13. 다수의 판매자가 존재하고 상품의 품질이 동일하며 시장의 진입장벽이 없을 때, 완

전경쟁이 존재한다.

7-14. 오직 한 판매자만이 상품을 팔고 다른 긴밀한 체재가 없을 때 독점이 발생한다.

- 11 -

7-15. 상 적으로 큰 규모의 소수 생산자가 긴밀한 체재가 없는 상품을 팔 때 과점

(oligopoly)이 존재한다.

7-16. 비가격경쟁에 의해 유사한 상품들이 차별화될 때 독점적 경쟁이 존재한다.

7-17. 상품 구입자가 오직 하나일 때 수요독점(monopsony)이 존재한다.

7-18. 구입자가 소수의 큰 규모일 때 소수의 수요독점(oligopsony)이 존재한다.

7-19. 독점 기업의 사례를 조사 분석하여 독점기업이 국가 경제에 미치는 긍정적 부정

적 영향을 추론할 수 있다.

7-20. 기업간 담합의 사례를 찾아 제시하고 담합의 결과가 경제에 미치는 영향을 분석할

수 있다.

- 매자, 구매자의 경쟁

7-21. 유사한 상품에 해 많은 판매자와 구매자가 존재할 때 경쟁이 발생한다.

7-22. 시장에서 경쟁수준은 구매자와 판매자 수에 의해 결정된다.

7-23. 구매자 간의 경쟁으로 재화와 서비스의 가격이 높아진다.

7-24. 판매자 간의 경쟁에는 가격경쟁과 비가격 경쟁이 있다. 비가격 경쟁에는 품질, 고

객서비스, 디자인과 다양성, 광고 등이 있다.

7-25. 판매자 간의 경쟁으로 재화와 서비스의 가격과 이윤수준이 낮아지고 품질, 서비스

가 향상되는 경향이 있다.

7-26. 판매자 간의 담합은 경쟁수준을 낮춘다. 구매자와 판매자 수가 많을수록 담합이 어

렵다.

7-27. 산업에서의 경쟁수준은 새로운 생산자들이 산업에 참여할 수 있는 용이성의 수준

과 유용성 및 가격, 체 재화나 서비스의 수량에 한 소비자의 정보 등에 영향을 받는다.

7-28. 기업가가 새로운 상품과 생산 방법을 소개하는 것은 경쟁의 중요한 하나의 형태로

서 이는 기술진보와 경제성장의 밑거름이 된다.

7-29. 경쟁을 유지하기 위해 법과 정부 규제가 채택되어 왔다. 그러나 법과 규제는 가끔

경쟁을 감소시키기도 한다.

7-30. 상품의 구입자간의 경쟁수준이 높아질 경우와 판매자간의 경쟁수준이 높아질 경우

발생할 수 있는 결과를 상품의 품질, 가격, 서비스 측면 등으로 나누어 예측할 수 있다.

7-31. 경제활동에서 경쟁을 유지하기 위해 정부가 실시하는 각종 활동의 예를 제시할 수

있다

7-32. 거래 비용을 최소화하고 효용을 최 화 할 수 있는 시장을 선택하는 합리적인 자

세를 갖고 실천한다.

7-33. 독점과 담합은 기본적으로 시장 효율성을 저해하는 형태임을 인정하는 태도를 갖

는다.

7-34. 경쟁시장에서 사익 추구를 위하여 사회 전체의 경제적 복지를 감소시키는 행동은

결국 자신의 경제적 복지수준을 감소시키는 결과를 초래할 수 있음을 수용하는 태도를 지닌

다.

7-35. 경제의 세계화 지식기반화가 발달할수록 시장 경쟁이 치열해지므로, 개인, 기업, 국

가는 생존을 위해서 지식 기술 경쟁력 강화를 위해 노력하는 자세를 갖는다.

- 12 -

<표 8> 소비는 다양한 인간의 욕구충족을 해 재화와 서비스를 사용하는 것으로, 소비

자는 자신의 효용을 극 화하는 거래방식을 선택한다. 개인의 소비는 사회 타인의 소비에

향을 받는다. 소비자는 재화와 서비스를 구입한 후 소비자보호를 받을 권리가 있다.

- 소비, 소비자

8-1. 경제적 욕망은 재화, 서비스, 여가 활동 등을 소비함으로써 충족된다.

8-2. 소비자는 자원을 사용할 때 기회비용, 비용과 편익을 고려하여 자신의 효용을 극

화 할 수 있는 방법을 이용한다.

8-3. 현재의 소비는 과거, 현재, 미래소득과 이자율, 재산 등에 의해 결정된다.

8-4. 세계화 지식기반사회에서 정보통신기술의 발달로 인해 금융서비스산업의 발달, 인터

넷 쇼핑몰의 출현 등 소비의 편리성이 증가한다.

8-5. 소비자는 온라인 거래와 오프라인 거래의 비용과 편익을 비교하여, 효용을 극 화하

는 거래방식을 선택한다.

8-6. 자신의 경제적 욕망을 충족하는데 필요한 상품, 서비스, 여가 활동 등을 목록화 하

고 우선순위를 부여할 수 있다.

8-7. 정보통신 기술의 발달이 소비생활에 영향을 준 구체적인 사례들을 제시할 수 있다.

8-8. 현재의 소비에 영향을 주는 요인들을 제시할 수 있다.

8-8. 경제관련 기관에서 제공하는 각 년도의 물가지수를 수집하여 물가의 변화 추이를

그래프로 나타낼 수 있다.

8-9. 기회비용, 편익과 비용을 고려하여 만족을 극 화할 수 있는 합리적 선택의 자세를

갖춘다.

8-10. 저축증 가 투자증 효과를 초래하지만, 소비 역시 특정산업에 한 투자를 증가

시켜 경제발전에 기여하므로, 적절한 소비와 저축은 필요하다는 신념을 갖는다.

- 소비의 사회성

8-11. 개인의 소비와 타인의 소비는 사회 및 개인의 소비에 영향을 미친다. 이런 경향은

매스컴과 인터넷의 발달로 더욱 빠르게 확산되고 있다.

8-12. 한 사람의 소비가 다른 사람의 소득의 원천이 되며, 또 다른 소비를 유발한다. 이

러한 소비의 증가는 투자에도 영향을 주어 경제를 활성화시킨다.

8-13. 합리적이지 못한 소비 즉 과소비, 충동소비, 과시소비, 모방소비 등은 사회 및 개

인의 소비에 부정적인 영향을 준다.

8-14. 소비의 동조화 현상은 기업의 마케팅 전략, 고가선호집단에 한 모방, 인터넷과

모바일의 공유를 통한 유행의 확산 등의 영향을 받아 발생한다. 매스컴과 인터넷의 발달로

인해 모방소비나 과시소비의 행태는 빠르게 확산된다.

8-15. 소비의 증가 및 저축증 가 투자증 에 중요한 영향을 끼친다는 것을 국민경제 순

환 도표와 통계 등을 통하여 해석할 수 있다.

8-15. 개인의 소비와 타인의 소비가 사회 및 개인의 소비에 영향을 미치는 사례를 제시

할 수 있다.

8-16. 학습자 주변의 소비실태를 중심으로 과소비, 충동소비, 과시소비, 모방소비 등의

사례를 수집하여 해결방안을 구안할 수 있다.

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<표 9> 가계의 경제활동기간은 평생이지만 소득활동 기간은 한정되어 있기 때문에 가계

의 생애만족을 극 화하기 한 재정계획이 이루어져야 한다. 가계의 재정계획에는 소득, 지

출, 투자, 신용, 축에 한 계획이 포함된다.

8-17. 광고가 소비에 미치는 영향을 분석할 수 있다.

8-18. 비합리적 소비가 개인 및 사회에 미치는 부정적인 영향을 인식하고 비합리적 소비

행태를 개선하려는 자세를 갖는다.

8-19. 매스컴과 각종 매체의 광고 선전은 비합리적 소비 행동을 유도할 수 있으므로, 비

판적으로 수용하려는 마음 자세를 지닌다.

- 소비자 참여･보호

8-20. 사회 전체에 주어진 생산 자원이 소비자의 자유로운 의사 결정에 의해 배분되는

소비자 주권이 실현되기 위해서는 소비자 선호가 합리적으로 형성되어야 하고, 소비자 정보

등이 충분히 제공되어야 한다.

8-21. 소비자의 권리는 소비자 주권은 물론, 소비자 보호를 통해 달성될 수 있는 권리까

지 포함한다. 소비자 보호법에 의하면 소비자는 안전할 권리, 정보를 제공받을 권리, 선택할

권리, 의사를 반영시킬 권리, 보상 받을 권리, 교육받을 권리, 단체를 조직하고 활동할 권리,

쾌적한 환경에서 살 권리 등이 있다.

8-22. 경제활동의 주체인 가계, 기업, 정부는 소비자 문제를 해결하고 소비자 권리를 보

호할 임무가 있다.

8-23. 소비자 보호 관련 법규에는 소비자 보호법, 독점 및 공정 거래에 관한 법률, 할부

거래법, 방문 판매 등에 관한 법률, 소비자 피해 보상 규정 등이 있다.

8-24. 생활주변에서 소비자 정보가 제공되고 있는 원천을 조사하여 그 타당성을 평가할

수 있다.

8-25. 소비자의 권리가 침해되고 있는 사례를 조사하여 소비자 보호의 내용과 방법 및

절차를 적용할 수 있다.

8-26. 전자상거래와 관련된 규칙과 법률에 한 자료를 유형별로 분석 정리할 수 있다.

8-27. 고객 만족과 환경 개선을 위해 소비자 단체의 활동에 적극 참여하는 자세를 지닌

다.

8-28. 소비자로서 권리와 책임을 다하는 자세를 기른다.

- 가계의 재정

9-1. 가계란 경제활동의 결과 얻어진 가를 수입원으로 하여 재화와 서비스를 최종적으

로 소비하는 경제주체를 말한다.

9-2. 가계의 재정상태는 일정 기간 동안의 소득, 지출, 투자(자산, 부채) 등으로 알 수 있

다.

9-3. 가계의 재정 계획은 생애주기를 고려하여 이루어져야 한다.

9-4. 가계의 재정계획에는 소득 지출 투자의 구성 뿐만 아니라 신용, 저축에 한 계획이

포함된다.

9-5. 일정 기간 용돈의 사용내역을 용돈 기입장에 기록하고 이를 소득과 소비, 총자산과

- 14 -

순자산, 총부채 등으로 분석할 수 있다.

9-6. 가계의 생애만족을 극 화하기 위한 가계의 재정계획표를 학습자 가계상황을 예로

들어 작성할 수 있다.

9-7. 인터넷을 이용한 전자가계부를 작성하고 그 특징과 장점을 분석할 수 있다.

- 신용

9-8. 신용은 사람의 경제적인 지불능력 또는 지불능력에 한 사회적인 평가이다.

9-9. 지불방법으로 볼 때 소비자 신용이란 소비자가 갚아야 할 빚으로 출과 같은 것이

다.

9-10. 신용을 바탕으로 할부, 출, 여 구매, 신용카드 이용 등 다양한 금지불방법이

가능하다.

9-11. 금융거래 등 상거래에서 발생한 출금 등의 채무를 정당한 사유 없이 약정된 기

일 내에 갚지 않으면 소비생활 및 금융거래의 불이익이 초래된다.

9-12. 정보통신기술의 발달로 인해 지급 결제를 편리하게 하는 금융서비스 산업이 발달

함에 따라 신용 관리의 필요성이 더욱 필요해지고 있다.

9-13. 개인 신용의 관리 및 유지를 위해서는 지불능력을 고려해서 지출하여야 한다.

9-14. 정부에서는 신용회복 프로그램을 운용하고 있다.

9-15. 인터넷을 통해 자신의 신용을 관리할 수 있는 다양한 방법을 조사할 수 있다.

9-16. 금융거래에서 신용을 지키지 못한 경우에 한 금융기관과 국가 차원의 제제조치

에 해 조사하여 발표할 수 있다.

9-17. 정부에서 운용하는 신용회복 프로그램에 한 정보를 신문, 잡지, 인터넷 등을 통

하여 검색하여 제시할 수 있다.

9-18. 신용 관리의 필요성에 해 토론하고 그 결과를 서술할 수 있다.

9-19. 신용은 미래 생활에 있어서 중요한 자산이므로 신용유지가 중요하다는 신념을 갖

는다.

9-20. 개인 신용의 유지를 위해서는 지불능력을 고려해서 소비해야한다는 자세를 갖는다.

9-21. 금융거래 등 상거래에서 발생한 출금 등의 채무를 약정된 기일 내에 갚아야한다

는 책임의식을 갖는다.

9-22. 정부에서 운용하는 신용회복 프로그램이 있다고 해서 책임 있는 신용유지 생활의

중요성을 가볍게 여겨서는 안 된다는 자세를 갖는다.

- 축

9-23. 저축은 소득 중에서 소비되지 않고 적립된 부분이다.

9-24. 저축은 미래를 위해 현재의 소비를 참는 것이다.

9-25. 저축기간을 결정할 때에는 즉시 현금화 할 수 있는 유동성과 이자율간의 체

(trade-off)를 고려하여야 한다.

9-26. 저축수단을 선택하는 기준으로 안정성, 유동성, 수익성 등이 있다.

9-27. 다양한 저축의 유형을 안정성 수입성 유동성 차원에서 비교하고, 자신에게 적합한

저축 유형을 결정할 수 있다.

9-28. 우리나라의 최근 3년간의 이자율과 저축 동향을 조사하여 일반화를 진술할 수 있

다. * 가계의 재정

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<표 10> 경제 상황의 변화에 따라 직업 환경, 노동생산성의 결정 요소도 변화한다.

9-29. 가계의 생애만족을 극 화하기 위한 재정계획을 수립하고 이를 실천하는 자세를

갖는다.

9-30. 저축을 할 때 안정성, 유동성, 수익성을 고려하여 결정하는 자세를 지닌다.

- 직업 환경의 변화

10-1. 산업구조의 변화는 직업의 종류, 직업 종사자의 비율 등 직업 구조에 큰 영향을 미

친다.

10-2. 주 5일 근무제, 주 40시간 근무제와 같은 근무시간의 축소는 삶의 질 향상, 서비

스 산업의 내수 증 등에 기여한다.

10-3. 세계화 지식기반사회에서는 기업과 국가의 경쟁력 확보 차원에서 외부환경의 변화

에 응하여 인적 자원을 효율적으로 사용하는 추세이므로 고용 불안이 커지는 경향이 있

다.

10-4. 세계화 지식기반사회에서는 비정규직의 증가, 여성의 경제활동 참여 증 , 아웃 소

싱, 재택 근로, 파견 근로의 증가 등 고용 형태가 다양화된다.

10-5. 지식기반사회의 경제주체로서 개인은 창의성, 융통성, 협동성 능력을 갖출 것이 요

구된다.

10-6. 지식기반 사회 진입에 따라 새롭게 등장한 직업에는 어떤 종류가 있는지를 조사하

고 이를 바탕으로 미래의 유망한 직업을 예측할 수 있다.

10-7. 주5일 근무제가 전면 실시될 경우에 예상되는 사회 경제적 변화를 추론할 수 있다.

10-8. 우리나라를 포함한 선진국의 비정규직 노동자, 여성 경제활동인구, 파견 근로자의

비율을 조사하여 이를 통해 세계화 지식기반 사회에서의 고용의 형태를 일반화 할 수 있다.

10-9. 재택근무와 텔레 워크의 사례를 찾아서 제시하고 장 단점을 추론할 수 있다.

10-10. 여성의 사회진출에 한 통계자료를 수집하여 여성의 사회진출의 변화 양상과 특

성, 그 원인에 해서 분석할 수 있다.

10-11. 직업의 중요성을 깨닫고 올바른 직업의식을 가진다.

10-12. 직업형태의 변화를 이해하고 미래 직업을 위해 준비하는 자세를 가진다.

10-13. 시민에게 요구되는 직업 적응력을 갖추기 위하여 평생 동안 공부하는 자세를 갖

는다.

10-14. 직업 환경변화에 따라 증가된 여가시간을 합리적으로 활용해야 한다는 의식을 갖

는다.

10-15. 여성의 경제활동이 증가함에 따라 이를 보장할 수 있는 사회적 제도적 장치 마련

이 필요함을 인정하는 태도를 가진다.

- 노동 생산성

10-16. 노동은 재화와 서비스를 생산하는 인간의 활동이다.

10-17. 노동 생산성은 생산에 투입된 노동과 투입 노동에 한 생산량의 비율이다.

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<표 11> 기업가가 생산 활동을 하는 주된 동기는 이윤을 창출 하는 것이다. 사회에

서 표 인 기업형태에는 주식회사가 있으며, 최근에는 새로운 유형의 기업들이 등장하고

있다. 기업의 활동은 일자리 창출, 경제수 의 향상에 향을 미치며 사회 책임이 따른다.

10-18. 도구의 사용, 자본에 한 투자 증가. 새로운 기술에 한 교육과 훈련 등을 통하

여 노동의 생산성이 향상된다.

10-19. 일반적으로 노동의 생산성이 향상되면 소득이 증가하여 생활수준이 높아진다.

10-20. 세계화 지식기반사회에서는 새로운 정보기술의 활용 능력이 노동생산성 향상에 큰

영향을 미친다.

10-21. 지식기반사회에서는 고부가가치를 창출하는 지식집약산업의 중요성이 더욱 높아

져서 지식을 많이 이용하는 서비스산업이 부각되고 있다.

10-22. 지식기반사회에서는 지식과 정보가 급증하며 지식과 정보의 생성 및 소멸 시기가

단축되는 경향이 있다. 따라서 직업생활 능력을 갖추기 위하여 평생교육을 지속적으로 실천

할 것이 요구된다.

10-23. 노동 생산성 향상의 중요성을 인식하고 노동 생산성 향상을 위해 노력하는 자세

를 지닌다.

10-24. 노동 생산성의 향상을 위한 노력을 기업의 측면과 개인의 측면으로 구분하여 조사할 수

있다.

10-25. 자신이 원하는 직업에서 요구되는 지식 및 기능을 파악하여 직업생활 능력을 향

상하기 위한 평생교육의 계획을 수립할 수 있다.

10-26. 고부가가치를 창출하는 지식집약산업에는 무엇이 있는지 조사하여 제시할 수 있

다.

10-27. 직업생활에서 창의성, 융통성, 협동성 등의 능력을 잘 발휘하여 성공한 사례들을

수집하여 직업생활에 필요한 능력과 자세를 분석할 수 있다.

- 기업, 기업가정신

11-1. 기업은 상품을 생산하고 이를 시장에 판매하여 이윤을 창출하는 것을 주요한 목적

으로 한다.

11-2. 기업이 생산 활동을 하는 주된 동기는 이윤으로 이윤은 기업가들로 하여금 사업

실패에 한 위험을 받아들이도록 이끄는 중요한 동기이다.

11-3. 기업을 경영할 때 주요하게 고려하여할 점은 비용, 광고, 회계시스템, 위험에 한

관리이다.

11-4. 기업가의 정신은 새로운 생산방법 판매방법의 창조, 신상품의 개발, 위험감수, 도전

을 받아들이는 혁신과 창의성, 모험정신이다.

11-5. 기업 경영의 원칙은 생산성, 경제성, 수익성이다. 생산성은 (산출액/투입액), 경제성

은 (수입/비용), 수익성은 (이윤/자본)으로 나타낼 수 있다.

11-6. 기업가의 결정은 세금과 규제에 의해 영향을 받는다.

11-7. 경영의 원칙을 적용하여 특정 기업의 사업 계획서를 작성할 수 있다.

11-8. 특정 사업의 창업을 가정했을 때 기업의 이익을 극 화할 수 있는 전략을 구안할

수 있다.

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11-9. CEO들의 인터뷰 자료를 수집하여 기업가 정신을 유추할 수 있다.

11-10. 특정 규제가 기업의 생산 활동에 미치는 영향을 조사할 수 있다.

11-11. OECD 통계자료를 분석하여 주요국의 법인세 등 기업 관련 세금 정도를 비교할

수 있다.

11-12. 기업가 정신을 받아들이고 내면화하려는 태도를 갖는다.

11-13. 기업의 이윤 창출을 위하여 때로 높은 위험부담이 따를 수 있으므로 위험에 도전

할 수 있는 자세를 가진다.

- 기업의 종류

11-14. 표적인 회사의 형태는 주식회사이다. 주식회사는 주주에 의해 소유되며 주주를

신하여 전문 경영인이 기업을 경영함으로써 주주들의 이익을 극 화한다.

11-15. 주주가 소유한 주식은 기업의 자산과 미래의 이익에 한 일정 비율의 소유권을

나타낸다.

11-16. 벤처기업은 첨단의 신기술과 아이디어를 개발하여 사업에 도전하는 기술 집약형

기업이며 모험적 사업에 도전하는 왕성한 기업가 정신을 가진 기업가에 의해 주도된다.

11-17. 프랜 차이즈는 한 기업이 자신의 기업의 이름과 상품을 팔 권한을 다른 기업에게

파는 계약으로 가맹점은 본점에 수수료를 지불해야 한다.

11-18. 부분의 사업은 독립경영이지만 다양한 종류의 파트너 쉽을 통하여 효율적인 경

영을 모색할 수도 있다.

11-19. 물리적인 공간을 확보한 사업에 비해 가상적인 공간에서의 전자상거래는 시장진

입비용이 적게 드는 반면 판매자간의 경쟁이 치열하다.

11-20. 신문에서 주식시세표를 찾아 각 항목별 의미를 파악할 수 있다.

11-21. 첨단의 기술 또는 아이디어를 개발한 벤처기업의 사례를 통해 벤처기업의 특성을

조사할 수 있다.

11-22. 프랜 차이즈 가맹점과 독립 가게를 조사하여 기업 운영의 안정성, 이윤, 효율성

등의 점에서 어떠한 차이가 있는가를 비교 분석할 수 있다.

11-23. 온라인 기업과 오프라인 기업은 기업간 경쟁, 진입의 수월함, 기업운영의 비용,

이윤의 측면에서 어떠한 차이가 있을 수 있는지 비교 분석할 수 있다.

- 기업 활동의 사회 책임

11-24. 기업의 경제활동은 재화와 서비스의 생산 공급, 기술발전, 고용, 경제 수준의 향

상, 자원 배분의 측면에서 사회에 영향을 미친다.

11-25. 기업의 활동에는 주주, 근로자, 소비자, 지역사회, 공익에 한 사회적 책임이 따

른다.

11-26. 기업의 사회적 책임은 환경, 노동, 인권, 지역 사회 기부의 측면에서 지수화(CSR,

Corporate Social Responsibility)되어 기업에 한 투자와 기업 간 거래에 중요한 자료로

쓰인다.

11-27. 기업윤리경영은 기업의 모든 이해관계자와의 관계에서 기업이 준수해야 할 가치

와 사명이며 기업의 건전하고 투명한 경영 그리고 공정한 기업문화를 위한 기업활동의

내 외적인 지향목표이다.

10-28. 우리나라 기업의 사회적 책임에 한 지수(CRS)를 조사하여 외국 기업의 경우와

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<표 12> 기업은 경쟁에서 살아남기 해 신상품 개발, 품질 개선과 같은 생산성 향상을

한다. 기업의 생산성 향상활동은 기술진보와 경제성장의 거름이다.

비교할 수 있다.

10-29. 특정 사업의 창업을 가정했을 때 그 기업의 윤리헌장을 작성할 수 있다.

11-30. 기업 활동에는 주주, 근로자, 소비자, 지역사회, 공익 등에 한 사회적 책임이 따

른다는 신념을 지닌다.

- 생산성

12-1. 생산성이란 일정 기간에 투입된 투입요소의 단위당 산출량이다.

12-2. 생산성을 향상시키기 위해 인적자본 투자, 자본재 투자가 필요하다.

12-3. 특화와 분업은 생산성을 향상시킨다.

12-4. 기업은 경쟁에서 살아남기 위해 신상품 개발, 품질 개선과 같은 생산성 향상을 한

다.

12-5. 정부지출, 규제, 조세정책과 같은 정부활동은 생산성에 영향을 미친다.

12-6. 기업의 생산성 향상 활동은 기술진보와 경제성장의 밑거름이다.

12-7. 생산성 향상을 위한 인적 자본 투자와 자본재 투자의 구체적인 예를 말할 수 있다.

12-8. 특정 상품을 생산하는 기업을 가정하여 그 기업이 상품, 생산방법, 마케팅 방법의

측면에서 생산성을 향상시킬 수 있는 방법들을 제시할 수 있다.

12-9. 지식기반사회에서 생산성 향상을 위해 촉진되고 있는 아웃소싱의 예를 찾아 제시할 수 있

다.

12-10. 기업이 경쟁력을 갖추기 위해 생산성 향상이 필수적임을 확신한다.

- 기술진보

12-11. 기술의 변화는 장기적으로 생산성이 높아지는 주도적인 원인이다.

12-12. 기술의 변화는 혁신의 유인과 투자에 의해 좌우된다.

12-13. 기술투자에는 기회비용과 경제적 위험이 따른다.

12-14. 새로운 상품과 생산방법은 경쟁의 중요한 형태로서 기술진보와 경제성장의 밑거

름이다.

12-15. 기술진보는 산업간 구조조정을 촉진한다.

12-16. 기술진보가 급격하게 나타나는 상품들을 조사하여 발표할 수 있다.

12-17. 우리나라 경제성장 과정에서 사양산업과 새롭게 두되는 산업을 구체적으로 제시할 수

있다.

12-18. 사회후생에 기여하는 기술진보의 중요성을 인식하고 기술진보를 위해 노력하는

자세를 갖는다.

12-19. 경제성장 과정에서 어떤 산업의 고용과 이윤은 다른 산업과 체될 수 있다는 점

을 인정하고 변화, 혁신, 창의적인 기업 활동의 태도를 갖는다.

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<표 13> 화폐는 교환을 매개하고 가치를 장하고, 회계단 로서의 기능을 한다. 최근에

는 자화폐와 같은 새로운 형태의 화폐가 출 하고 있다. 유통되는 화폐의 양은 유동성에

따라 여러 가지 지표로 나타나는데, 앙은행과 일반 융기 은 이를 공 하거나 창출한다.

화폐 공 량의 변화는 경제에 여러 가지 향을 미치므로, 이를 히 조 하고자 앙은행

은 통화정책을 펼친다.

- 화폐의 정의와 기능

13-1. 화폐는 교환매개, 가치저장, 회계단위로서 보편적으로 수용되는 것을 말한다.

13-2. 화폐는 일반적으로 통용되는 교환의 매개수단으로서 물물교환에서 발생할 수 있는

불편함을 해소시킨다.

13-3. 화폐는 가치의 저장수단으로 구매력을 유지한다.

13-4. 화폐는 회계단위로서 다양한 재화와 서비스의 시장가격을 나타내는 데 사용된다.

13-5. 화폐는 거래비용을 감소시킴으로써 거래가 원활히 이루어지도록 하고, 이를 통해

분업을 촉진한다.

13-6. 화폐의 기능을 이해하고 화폐를 소중하게 여기는 마음 자세를 갖는다.

- 화폐의 새로운 형태

13-7. 전자화폐란 IC 칩이 내장된 플라스틱 카드나 공중정보통신망과 연결된 PC 등 전

자기기에 전자기호 형태로 화폐적 가치를 저장하였다가 상품 및 서비스 구매에 사용할 수

있는 전자지급결제 수단이다.

13-8. 전자화폐는 마이크로 칩이 내장되어 있어 각종 정보처리가 가능하고, 기존 화폐의

기능인 지불수단, 가치저장, 계산단위의 기능을 갖추고 있다.

13-9. 전자화폐는 발행형태에 따라 IC 카드형과 네트워크형이 있다.

13-10. 전자화폐는 지폐 및 수표를 상당 부분 체하고 다양한 용도로 활용될 것이다.

13-11. 화폐의 기능의 예를 실생활에서 찾아 제시할 수 있다.

13-12. 금 지불시 현금 지불과 카드사용의 장단점을 비교 분석하여 그 결과를 실생활

에 적용할 수 있다.

13-14. 신용카드를 발급받을 수 있는 자격조건과 신용에 따른 카드 사용 조건의 차이점

에 한 자료를 수집하여 제시할 수 있다.

13-15. 다양한 전자화폐들을 조사하여 각각의 특성을 비교할 수 있다.

13-16. 정보통신의 발달로 등장한 전자화폐의 특징을 비판적으로 수용하고 이를 경제활

동에 활용하려는 자세를 갖는다.

13-17. 신용카드, 직불카드 등이 갖는 결재의 용이성과 결제 유보의 효과에 해 비판적

으로 수용하여 활용하는 태도를 지닌다.

- 통화공 과 통화정책

13-18. 유동성이란 자산을 현금으로 쉽고 빠르게 전환할 수 있는 정도를 말한다.

13-19. 유통되는 화폐의 양을 나타내는 통화지표는 유동성에 따라 다양하다.

13-20. 한국은행과 일반금융기관은 통화를 공급하거나 창출하는 기능을 한다.

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<표 14> 이자율은 경제 의사결정에 있어 요한 지표로서 화폐 사용과 련하여 다양

한 기능을 수행하고 있다. 투자를 한 의사결정 시에는 투자원리를 고려하고, 각각 상품의

특성과 장단 을 살펴서 자산의 최 구성을 이루도록 해야 한다.

13-21. 은행이 출을 할 때, 지급준비금을 의무적으로 보유하고 나서, 남은 금액을 출

한다. 은행들이 출을 하면 통화 공급은 증가하고, 출을 회수하면 통화 공급은 감소한다.

13-22. 통화정책의 목적은 통화공급량의 조절이며, 그 주체는 우리나라의 경우 한국은행

과 금융통화위원회이다.

13-23 중앙은행은 지급준비율정책, 재할인율정책, 공개시장조작을 통하여 통화정책을 실

시한다.

13-24. 통화 공급량의 변화는 이자율의 변화와 개인과 기업의 소비 변화를 통하여, 소비,

고용, 물가 그리고 경제성장률에 영향을 준다.

13-25. 각 금융기관의 역할과 기능을 조사하여 비교할 수 있다.

13-26. 현재 우리나라에서 주로 사용되는 통화지표가 무엇이고, 그 크기가 얼마인지를

자료 검색을 통해 알아낼 수 있다.

13-27. 통화 공급량과 소비자물가 상승률 년도별 통화량 증가율과 물가 상승률의 추이를

그래프로 그리고 두 변수의 관계에 한 일반화 진술을 할 수 있다.

13-28. 교실경제실험을 통해 한국은행이 통화량을 조절하는 과정을 파악할 수 있다.

13-29. 금융기관이 맡고 있는 경제적 역할의 중요성을 깨닫고 금융기관을 적극 활용하려

는 태도를 지닌다.

13-30. 경제 안정을 위해 실시하는 국가의 통화정책에 해 관심을 기울이고 이에 적극

동참하는 자세를 기른다.

- 이자율

14-1. 이자율은 자금을 빌려주고 빌리는 것과 관련된 가격이다.

14-2. 이자율에는 명목이자율과 실질이자율이 있다.

14-3. 실질이자율은 부자금의 수요와 공급을 일치시킨다.

14-4. 일정 기간 동안 일정액을 받을 경우 그 현재가치는 명목이자율을 통하여 결정된다.

14-5. 특정 금융상품의 명목 이자율과 실질 이자율을 비교할 수 있다.

14-6. 이자율이 다른 몇 개 금융상품을 선정하여 72법칙을 적용하여 원금의 2배가 되는

기간을 계산할 수 있다.

14-7. 저축과 출에 이자가 따른다는 사실을 긍정적으로 평가하고, 이를 적극적으로 활

용하려는 태도를 갖는다.

14-8. 저축은 개인과 사회 전체에 이익이 되는 행위임을 인식하고 이를 실천하는 태도를

지닌다.

- 자산의 투자

14-9. 투자는 개인의 관점에서는 개인의 미래 부를 증가시킬 수 있는 지출을 말한다.

14-10. 투자자가 투자하는 상은 실물자산과 금융자산이 있다.

14-11. 실물자산은 토지, 건물 등 유형자산과 인적자원의 지식, 기술 등 무형자산으로 구

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<표 15> 시장에서 효율 인 자원배분이 이루어지지 않을 경우에 정부가 시장에 개입할

필요가 있다. 정부는 국민에게 세 을 거두고 지출하는 활동을 통해 자원배분의 효율성, 분배

의 공평성을 추구한다.

성된다.

14-12. 금융자산은 예금, 주식과 채권 등이 있다.

14-13. 자산을 구성할 때는 안정성, 수익성, 유동성을 고려하여야 한다.

14-14. 투자의 위험을 줄이기 위해서는 자산의 종류를 분산하여 구성한다.

14-15. 높은 수익률을 얻기 위해서는 높은 위험을 감수해야 한다.

14-16. 주주가 소유한 주식은 기업의 자산과 미래의 이익에 한 일정 비율의 소유권을

나타낸다.

14-17. 주식을 보유하고 있을 때, 회사가 이익을 내면 배당금을 받게 되고, 주식의 가격

이 상승했을 때 팔아서 이득을 얻을 수 있다.

14-18. 기업은 주식시장의 신뢰를 유지하기 위해서 정부가 정한 일정한 요건을 갖추고

투자자에게 기업의 정보를 공개해야 한다.

14-19. 채권은 채무자가 채권자에게 미래의 정해진 시점에서 원금과 일정 이자를 지급하

기로 약속한 증서이다.

14-20. 뮤추얼 펀드는 간접투자를 목적으로 설립된 회사형태의 기금이다.

14-21. 주식의 보유자는 회사에 해 경영권을 행사하지만, 채권의 보유자는 회사의 경

영에 간여할 수 없다.

14-22. 다양한 저축 및 투자 상품에 한 특성을 분석하고 자신에게 맞는 저축 상품을

선택할 수 있다.

14-23. 다양한 저축 및 금융 투자 상품에 한 특성과 장 단점을 분석하고 자신에게 맞는

상품을 선택할 수 있다.

14-24. 주주의 권리와 의무를 사례를 들어 설명할 수 있다.

14-25. 정당한 방법으로 부를 모으는 행위가 바람직한 것임을 인정하는 태도를 지닌다.

14-26. 투자에 따른 긍정적 부정적 결과를 예측하고 선택에 해 책임감을 갖는다.

14-27. 수익성, 유동성, 안정성 정도를 고려한 합리적인 자산 관리의 필요성을 확신하고

이를 실천할 수 있다.

- 융시장과 융기

14-28. 금융시장에는 자금의 수요자와 공급자가 직접 만나서 거래가 이루어지는 직접금

융시장과 중개기관이 수요자와 공급자 사이에서 중개함으로써 간접적으로 연결되는 간접금

융시장이 있다.

14-29. 금융기관은 통화의 발행과 신용창조, 자금의 수요와 공급을 연결 및 중개, 보험기

능 제공 등의 역할을 한다.

14-30. 금융기관의 역할을 보여주는 구체적인 사례들을 제시할 수 있다.

- 시장실패

15-1. 시장가격을 통해 효율적인 자원 배분이 이루어지지 못할 때 시장실패라고 한다. 시

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장실패의 원인은 공공재, 외부성, 불완전경쟁, 불완전한 정보 등이 있다.

15-2. 공공재는 소비의 비경합성과 비배제성의 특징이 있다. 비경합성이란 다른 사람이

소비할 수 있는 양을 감소시키지 않고 여러 사람에 의해 동시에 사용될 수 있음을 의미한

다.

15-3. 비배제성이란 일단 생산되면 그 가를 지불하지 않는 사람의 사용을 배제할 수

없음을 의미한다.

15-4. 외부성은 소비자(생산자)의 소비활동(생산활동)이 그 상품의 직접적인 소비자(생산

자)가 아닌 제 3자의 소비활동(생산활동)에 영향을 미칠 때 존재한다.

15-5. 독점이나 과점과 같은 불완전 경쟁의 경우에 시장실패가 발생한다.

15-6. 재화와 서비스에 한 불완전한 정보, 거래 당사자 중에서 한 쪽만 정보를 보유할

경우에 시장실패가 발생한다.

15-7. 정부는 시장실패를 치유하기 위해 조세정책, 보조금, 각종 규제를 실시한다.

15-8. 외부경제성과 외부불경제가 사회 후생에 미치는 영향의 차이점을 비교할 수 있다.

15-9. 생활 주변에서 공공재의 특성을 가진 구체적 사례를 제시할 수 있다.

15-10. 자연독점 산업의 특징에 관한 지식을 우리나라 공기업의 경우에 적용하여 분석할

수 있다.

15-11. 불완전한 정보가 있을 경우에 시장실패가 발생하는 구체적 사례를 제시할 수 있

다.

- 정부의 역할

15-12. 정부는 공공재의 공급, 공기업의 경영 등을 통하여 시장에 직접 개입한다.

15-13. 정부는 법과 제도 등의 실시를 통하여 개인이나 기업의 행동을 규제한다.

15-14. 정부는 조세감면, 금융상의 혜택 등을 통하여 개인이나 기업에게 유인을 제공한

다.

15-15. 세계화 지식기반사회로 이행하면서 지식경쟁력의 강화, 국제적 기준의 적용, 기업

의 규제완화, 평생교육, 국제 경제활동을 위한 정부의 역할이 중요해진다.

15-16. 신문이나 잡지에서 외부성 문제를 해결하기 위해 정부가 시장에 개입하는 사례를

조사할 수 있다.

15-17. 정부가 시장실패의 완화를 위해 재화와 서비스를 직접 공급하는 사례를 제시하

고, 그 결과를 자원 배분의 효율성 측면에서 평가할 수 있다.

15-18. 세계화 지식기반사회에 응하는 국가경쟁력의 강화를 위해 우리 정부가 추진하

고 있는 경제정책에는 무엇이 있는지를 조사하여 평가할 수 있다.

15-19. 환경오염 문제 해결을 위해 환경오염총량규제정책의 사례를 들고 그 정책의 구체

적 실천방법을 제안할 수 있다.

- 조세

15-20. 조세는 정부가 제공하는 각종 재화 및 서비스에 한 비용이라고 할 수 있다.

15-21. 조세부담의 원칙에는 납세자가 정부서비스로부터 받은 혜택에 비례하도록 조세부

담을 분배하는 것이 공평하다는 견해와, 납세자의 경제적 능력에 따라 부담되어야 공평하다

는 견해가 있다.

15-22. 조세는 중앙정부가 관리하는 국세와 지방정부에서 징수하는 지방세가 있다.

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15-23. 조세는 세금을 부담하는 사람에게 직접 부과되는 직접세와, 세금을 부담하는 사

람과 납부하는 사람이 다른 간접세가 있다. 직접세의 표적인 예로는 소득세이며 간접세로

는 특별소비세, 부가가치세 등이 있다.

15-24. 조세회피 또는 탈세행위를 통해 자신이 내야 할 세금을 내지 않을 경우 정부 활

동의 효율성이 떨어진다.

15-25. 경제의 세계화가 확산되고 전자상거래가 발달할수록 조세를 회피하거나 탈세할

가능성은 점점 커진다.

15-26. 각 가정에서 납부하는 세금의 종류를 정리하고 이를 사회적 역할(소비자, 생산자,

투자자, 시민)을 기준으로 분류할 수 있다.

15-27. 납부방법, 소득계층에 따른 다른 세율 적용 여부를 조사하여 근로소득세와 부가

가치세의 효율성과 공평성 효과를 비교 분석할 수 있다.

15-28. 전자상거래의 발달에 따라 조세회피(탈세) 가능성이 증가할 수 있는 이유를 추론할 수

있다.

15-29. 조세회피 및 탈세는 정부활동의 효율성을 저해할 수 있다는 점을 인식하고 올바

른 납세자의 태도를 가진다.

- 정부 지출

15-30. 예산이란 정부의 기능을 효과적으로 수행하기 위해 필요한 수입과 지출의 명세서

이다.

15-31. 예산은 각종 정치단체들이나 이해 집단의 서로 다른 주장과 이익을 협상하고 조

절하는 계기를 마련해 준다는 의미에서 정치적 기능을 수행하고 있다.

15-32. 예산심의와 결산 심사를 통해 국민의 표기관인 의회는 국민의 의사를 반영한

다.

15-33. 정부부문과 민간부문이 보완관계에 있는 경우에는 정부지출이 증가하면 민간부문

생산도 증가한다.

15-34. 정부지출을 통해 정부가 일정량의 재화와 서비스를 사용하면 민간 부문에서 사용

할 수 있는 재화와 서비스의 양은 줄어들 수 있다.

15-35. 한 해 우리 정부의 예산 규모와 예산 집행 내역에 관한 자료를 수집하여 분석할

수 있다.

15-36. 정부지출의 증가가 민간 부문에 미치는 영향을 파악하기 위해 필요한 자료들을 제시할 수 있

다.

15-37. 인터넷을 통해 정부의 예산편성 및 지출심사 감독을 위한 국회의 기본적인 활동내

용에 한 정보를 찾아 제시할 수 있다.

15-38. 의회의 예산감시활동, 입법 활동에 적극 관심을 갖는다.

16-39. 재정지출을 통해 지방정부는 지역 주민의 특성에 맞는 공공재를 공급할 수 있으

며 지역의 문제에 해 지역 주민의 자발적인 참여를 촉진시킬 수 있다.

16-40. 지방정부가 독자적인 지방자치를 이루기 위한 관건은 지방정부의 재정능력, 즉

재정자립도에 있다.

16-41. 지방정부간 재정력의 불균형 현상을 극복하기 위하여 보조금, 교부금과 같은 지

방재정조정제도가 실시되고 있다.

16-42. 우리 지역의 재정자립도에 한 통계자료를 수집하여 다른 지방의 재정자립도와 비교할 수

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<표 16> 재정정책은 재화와 서비스의 가격, 생산, 고용환경 등을 변화시켜서 소득을 재분

배하는 효과가 있다. 그런데 때로는 료와 정치가의 사 이익 추구, 정부의 의도와 다른 정

책의 결과 등으로 인해 정책의 비용이 이익을 과하기도 한다. 국가에서는 앙정부의

재정정책 뿐만 아니라 지방정부의 재정정책의 향력이 증 하는 추세이다.

있다.

16-43. 자신이 거주하는 지방의 재정자립도를 높이기 위한 방안들을 해당 지역의 경쟁

력, 특징 등과 결합시켜 모색할 수 있다.

- 재정정책의 효과

16-1. 재정정책은 가격, 생산, 고용 등에 영향을 미친다.

16-2. 정부의 지출증가와 조세감면이 고용과 생산을 촉진할 수 있다. 또한 물가수준과 이

자율을 상승시킬 수 있다.

16-3. 정부의 지출감소와 조세증가는 고용과 생산을 감소할 수 있다. 또한 물가수준과 이

자율을 감소시킬 수 있다.

16-4. 부분의 정부의 정책은 소득계층, 사회적 역할(소비자, 생산자, 투자자)에 따라 다

르게 영향을 미쳐서 소득을 재분배하는 효과가 있다.

16-5. 신문에 나타난 정부의 다양한 정책들을 수집하여 소득재분배, 경제적인 효율성을

기준으로 평가할 수 있다.

16-6. 고용이나 생산에 영향을 줄 수 있는 정부의 정책을 찾아 제시할 수 있다.

16-7. 시장실패를 치유하기 위하여 정부역할이 필요함을 인정하는 자세를 갖는다.

16-8. 정부의 재정활동을 비판적으로 평가하려는 자세를 가진다.

16-9. 정부가 효율적이고 공정한 재정정책을 실시하는지 판단하는 과정에 시민으로서 참

여하는 자세를 갖는다.

- 정부실패

16-10. 정부 정책의 비용이 편익을 초과하는 정부실패가 존재하는 경우가 있다.

16-11. 정치가는 정치적 의사결정을 할 때 사회후생의 극 화보다는 정치가 개인 또는

정당의 이익을 목적으로 할 수 있다.

16-12. 정부가 사회후생 증진을 위해 선의를 가지고 시장에 개입하였지만 자원의 비효율

성을 초래할 수도 있다.

16-13. 정부실패를 방지할 수 있는 중요한 방법 중의 하나는 국민이 정부의 기능과 역

할, 공공정책에 해 잘 이해하고 효율적인 정책인지를 판단하는 것이다.

16-14. 각종 자료를 통하여 최근에 이슈가 되는 중요한 정책의 예상비용과 예상편익을

표를 작성하여 비교할 수 있다.

16-15. 기업 활동의 효율성을 저해하는 정부 규제의 구체적인 사례를 예를 들어 설명할

수 있다.

16-16. 정부실패의 구체적인 사례와 발생원인을 분석할 수 있다.

16-17. 우리나라의 사회보장제도가 가진 문제점을 찾아 보완 책을 제안할 수 있다.

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<표 17> 국민경제는 가계, 기업, 정부간의 소득순환과정을 통하여 성장한다.

한 국가의 일 년간의 총 생산과 소득을 측정하는 가장 일반 인 지표는 국내총생산으로 이

를 통하여 경제성장, 경기변동을 측정할 수 있다.

16-18. 정부실패를 방지하기 위해서 정부의 정책에 해 관심을 가지고 참여하는 태도를

갖는다.

- 국민소득의 순환

17-1. 가계와 기업의 소득은 순환한다. 가계는 기업으로부터 재화와 서비스를 구입하고

기업 생산에 필요한 자본과 노동을 공급한다. 기업은 재화와 서비스를 생산하여 가계에게

판매하고 벌어들인 소득으로 구입한 자본과 노동의 가를 가계에 지불한다.

17-2. 정부는 가계와 기업으로부터 세금을 거두고 지출하는 활동을 통해 가계와 기업에

재분배한다.

17-3. 국민소득순환 표를 그리고 그 내용을 설명할 수 있다.

17-4. 년도 별 실질 GDP 변화 추이를 그래프로 그릴 수 있다.

17-5. 국민경제순환이 발전적으로 이루어지기 위해서는 경제주체로서 책임의식을 지니고

노력해야한다는 신념을 지닌다.

- 국내총생산

17-6. 국내총생산(GDP)은 국가의 생산과 소득을 측정하는 기본 지표이며, 일정기간 동안

한 국가에서 생산된 모든 최종 재화와 서비스의 시장가치의 합계이다.

17-7. 국민총생산(GDP)은 소비, 투자, 정부지출, 순수출로 구성된다.

17-8. 명목 GDP는 당해연도의 가격(경상가격)으로 측정되며 실질 GDP는 기준 연도의

가격(불변가격)으로 측정된다.

17-9. 일인당 실질 GDP는 여러 나라 사람들의 복지수준을 비교할 수 있게 해주는 척도

이다.

17-10. 최근에 자연자원의 가치, 환경오염관련 비용과 같은 환경의 가치를 GDP에 포함

하는 국가들이 늘어나고 있다.

17-11. 여러 나라의 일인당 실질 GDP 자료를 비교하여 이런 차이가 발생하는 이유에

해 토론할 수 있다.

17-12. 한국과 미국의 국내총생산(GDP)에서 소비, 투자, 정부지출, 순수출 내역자료를

수집하여 이를 바탕으로 우리나라 경제에 해 평가할 수 있다.

-경제성장

17-13. 경제성장은 국가의 재화 및 서비스 생산이 지속적으로 증가하는 현상이다.

17-14. 경제성장은 자본재에 한 투자, 교육 및 훈련에 한 투자, 연구개발(R&D)에

한 투자, 제도적인 개선, 경제적 유인 등에 의해 이루어진다.

17-15. 경제성장은 일부산업에서 새로운 고용과 이윤의 기회를 창출하지만, 다른 일부

산업에서의 기회를 줄인다.

17-16. 경제성장은 빈곤을 퇴치하고 복지수준을 높이는 원동력이다.

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17-17. 우리나라 주요 기업의 연구개발 투자비 정도와 외국의 경쟁기업의 연구개발 투자

비 정도를 조사하여 비교할 수 있다.

17-18. 경제성장이 고용과 이윤의 기회를 창출하는 산업의 사례를 조사하여 그 원인을

분석할 수 있다.

17-19. 각 경제주체는 경제성장을 위해 기여해야한다는 신념을 지닌다.

- 경기변동

17-20. 호황기와 불황기가 반복되는 현상을 경기변동이라 한다.

17-21. GDP가 장기추세치보다 높을 때를 호황기라 하고 그 반 의 경우를 불황기라 한

다.

17-22. 호황기와 불황기는 불규칙적으로 반복되는 특징이 있다.

17-23. 경기변동은 일반적으로 실업률, 소비, 물가, 임금 등의 변수와 밀접한 관련이 있

다.

17-24. 정부는 경기가 과열될 경우 통화 공급의 감소, 이자율 인상과 같은 통화정책, 정

부지출 감소, 세금 인상과 같은 재정정책을 통해 경제가 안정화되도록 할 수 있다.

17-25. 정부는 경기가 침체될 경우 통화 공급의 증가, 이자율 인하와 같은 통화정책, 정

부지출 증가, 세금 인하와 같은 재정정책을 통해 경제가 안정화되도록 할 수 있다.

17-26. 소비, 투자, 정부지출, 순 수출의 변화가 성장과 고용에 미치는 영향을 설명할 수

있다.

17-27. 60년 이후 우리나라의 실업, 소비, 물가 등의 변화 추이를 그래프로 나타내고

략적인 경기변동의 추세를 파악할 수 있다.

17-28. 신문에서 경기의 변동에 비한 정부의 정책의 구체적 사례를 제시할 수 있다.

17-29. 경기를 조절하려는 국가의 정책에 적극 협력하는 시민으로서의 자세를 갖는다.

<표 18> 소득 분배는 자신이 소유한 생산자원의 생산성과 시장성에 의해 결정되고, 기능

별 분배와 계층별 분배로 악될 수 있다. 지식기반사회에서는 디지털 격차로 인해 소득분배

가 악화될 수 있다.

정부는 소득분배의 개선을 해 조세와 사회보험제도, 공공부조 로그램 등을 추진한다.

- 소득의 종류

18-1. 소득에는 임금, 지 , 이자, 이윤, 이전소득이 있다.

18-2. 임금은 자신들이 그 동안 교육, 훈련, 기술개발, 경력 등과 관련해서 했던 선택의

결과를 부분적으로 반영한 것이다.

18-3. 생산성이 높은 노동자는 생산성이 낮은 노동자보다 고용주에게 더 많은 기여를 하

고, 그 결과 더 많은 임금을 받는다.

18-4. 지 는 토지(자연자원)의 사용에 한 지불이다.

18-5. 이자는 자본의 사용에 한 지불이다.

18-6. 이윤은 기업운영에 한 보상이다.

18-7. 이전소득은 가로 현금이나 재화나 서비스를 받지 않고, 한 집단에서 다른 집단으

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로 이전된 소득을 말한다.

18-8. 소득이 물가보다 느리게 증가하면, 구매력이 감소한다.

18-9. 산업구조의 변화, GDP, 기술, 정부의 정책 등은 소득에 영향을 준다.

18-10. 자기 집의 가계 소득을 조사하여 항목별로 구분할 수 있다.

18-11. 신문에서 가계 소득에 영향을 주는 정부 정책의 사례를 찾을 수 있다.

18-12. 임금의 결정 요인을 노동의 수요와 공급 측면으로 나누어 제시할 수 있다.

18-13. 공정한 경쟁을 통해 생산에 기여한 가로 소득을 얻고자 노력하는 마음 자세를

갖는다.

- 기능별 분배와 계층별 분배

18-14. 기능별 소득 분배란 경제전체의 소득이 각 생산요소사이에서 어떻게 나누어지는

지의 관점에서 분배를 파악하는 방식이다.

18-15. 기능별소득 분배는 경제에서 직업구조, 경기순환 등 경제적 상황의 변화를 반영

한다.

18-16. 계층별 소득분배란 인구집단을 그들이 얻은 소득에 따라 배열해서 분류한 것이

다.

18-17. 계층별 소득분배를 측정하는 지표는 10분위 분배율, 로렌츠곡선, 지니계수 등이

다.

18-18. 각 국가별 노동 분배율과 관련된 자료를 수집해서 각 자료를 비교하여 설명할 수

있다.

18-19. 우리나라 10분위별 소득분포 자료를 이용하여 로렌츠 곡선을 그리고, 우리나라

소득분배를 평가할 수 있다.

18-20. 인적 소득에 있어서 다양한 요인에 의한 분배상의 차이를 인정하는 태도를 갖는

다.

18-21. 교육과 훈련에 한 적극적인 인적 투자를 통해 소득을 높이려는 태도를 갖는다.

18-22. 지식기반사회에 응하기 위해 지식의 중요함을 인식하고, 효과적인 지식 활용

능력의 발휘를 통하여 높은 소득을 얻고자 실천하는 태도를 갖는다.

- 지식기반사회와 소득분배

18-23. 지식기반사회에서는 지식 및 지적 역량이 중요해짐에 따라 근로자간 임금 격차가

확 되는 경향이 있다.

18-24. 디지털 격차란 정보화 사회에서 나타나는 정보소유계층과 비소유계층 간의 격차

를 말한다.

18-25. 지식기반사회에서 디지털 격차가 확 되면 소득 분배는 악화될 수 있다.

18-26. 정보 격차가 소득 분배에 영향을 미치는 근거를 제시할 수 있다.

- 정부의 소득분배 정책

18-27. 소득분배정책은 정치적 과정을 통해 이루어진다.

18-28. 소득재분배공공정책에는 조세(누진적 혹은 부(負)의 소득세), 사회보험제도, 특정

한 소득 집단을 목표로 한 지출 및 지원 계획, 근로자에게 훈련을 제공하는 프로그램 등이

있다.

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<표 19> 경제활동인구 에서 일자리를 찾지 못한 사람을 실업상태에 있다고 한다. 실업

은 경기변동, 경제구조의 변화 등에 의해 발생한다. 실업은 사회 체의 복지수 을 감소시키

기 때문에 정부는 고용창출정책, 고용보험정책 등의 실업 책을 실시한다.

18-29. 누진적인 조세구조는 계층 간 소득의 차이를 줄인다.

18-30. 우리나라의 사회보험제도에는 국민연금, 실업보험 및 의료보험 등이 있다.

18-31. 공공부조 프로그램은 극빈계층을 지원하기 위한 정책이다.

18-32. 현 복지국가에서 사회보장제도는 근로의욕 저하, 정부 재정악화, 다음 세 로의

부담 이전과 같은 부정적 효과를 유발시킬 수 있다.

18-33. 50년 부터 한국의 소득분배 양상의 변화추이를 알 수 있는 자료를 조사하고 분석할 수

있다.

18-34. 4 사회보험과 실업자 지원프로그램을 조사하여 각각의 내용을 비교 평가할 수

있다.

18-35. 소득재분배를 위한 국가 정책을 방법, 재분배 상 등의 항목으로 나누어 분석할

수 있다.

18-36. 소득분배의 개선을 위한 정부의 정책과 프로그램에 해 동참하는 자세를 갖는

다.

18-37. 고령사회에서 노인인구 취업 활동의 중요성을 인식하고 이를 지원하는 사회적 제

도적 장치를 수용하는 태도를 갖는다.

- 실업, 실업률

19-1. 일할 의사와 능력이 있는 만 15세 이상의 인구를 경제활동인구라고 한다.

19-2. 실업은 비자발적 실업과 자발적 실업으로 구분할 수 있다. 비자발적 실업은 일할

능력이 있고 현재의 임금수준에서 일할 의사가 있음에도 불구하고 취업기회를 갖지 못한 상

태이다. 자발적 실업은 일할 의사는 있으나 현재의 임금, 작업여건, 적성 등이 맞지 않아서

일을 하고 있지 않은 상태이다.

19-3. 실업률은 경제활동인구에서 실업자가 차지하는 비율이다.

19-4. 실업률로 한 사회의 실업을 완전하게 측정할 수는 없다.

19-5. 실업이 유발할 수 있는 사회적 개인적 비용을 조사할 수 있다.

19-6. 실업률 통계가 가질 수 있는 한계를 설명할 수 있다.

19-7. OECD 국가의 실업률을 조사하여 비교할 수 있다.

19-8. 통계 실업률 보다 체감 실업률이 높게 나타나는 이유를 추측할 수 있다.

19-9. 실업 상황에 직면했을 때 극복할 수 있는 계획을 수립하고 실천하는 적극적인 자세를 갖는

다.

- 실업의 원인

19-10. 실업은 경기변동, 자동화 산업 구조의 재편 등 경제구조의 변화, 직장을 옮기는

과정에 의해 발생할 수 있다.

19-11. 실업률은 나이, 인종, 성 등에 따라 달라질 수 있다. 이런 현상은 경력, 교육(훈

련), 기술상의 차이와 차별을 반영한다.

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<표 20> 인 이션은 물가가 반 ․지속 으로 상승하는 상이다. 인 이션에는

사회 비용이 따르기 때문에 정부는 총수요 리 정책, 물가 리 정책 등을 실시한다.

19-12. 고령화 사회로의 진입에 따라 65세 이상의 인구에 한 취업기회 마련이 중요한

사회문제가 되고 있다.

19-13. 인구변화 추세에 한 통계청의 통계 자료를 분석하여 앞으로 우리사회가 당면할

주요한 실업문제가 무엇인지를 추론할 수 있다.

19-14. 최근의 자료를 수집하여 청년 실업의 발생 원인을 분석할 수 있다.

19-15. 경제활동인구 변화추이, 실업률 변화추이 자료를 조사하여 그래프로 나타낼 수

있다.

19-16. 실업 처 능력을 갖출 수 있도록 평생 교육 및 훈련의 중요성을 인식하고 실천하

는 자세를 갖는다.

- 고용 정책

19-17. 실업은 가계의 소득을 감소시키며 사회 전체적으로는 일할 수 있는 사람이 생산

활동에 참여하지 못하게 됨으로써 자원의 낭비가 발생한다. 또한 높은 실업률이 지속되면

범죄가 늘어나고 사회가 불안해지는 현상이 나타날 수 있다.

19-18. 정부는 실업 책으로 공공투자 등을 통한 고용창출 정책, 실업자들의 생계 및

훈련 지원을 위한 고용보험정책을 실시한다.

19-19. 고용보험은 정부의 의도와 다르게 근로의욕 저하로 노동 공급의 감소를 초래할

수도 있다.

19-20. 정부의 고용정책 중 고용창출과 고용보험의 구체적 사례를 조사할 수 있다.

19-21. 고용보험에서 나타날 수 있는 부작용과 이를 최소화 할 수 있는 방법을 모색할

수 있다.

19-22. 정부의 고용정책은 실업의 사회적 비용을 감소시키기 위한 목적임을 인식하고 실

업의 상태에서 직업 훈련, 실업보험금 수여 등에 적극적으로 참여하는 자세를 갖는다.

- 인 이션, 디 이션, 스태그 이션

20-1. 인플레이션은 물가가 전반적 지속적으로 상승하는 현상이다.

20-2. 디플레이션은 물가가 전반적 지속적으로 하락하는 현상이다.

20-3. 스태그플레이션은 경기침체와 인플레이션이 동시에 진행되는 현상이다.

20-4. 한 국가에서 거래되는 모든 재화와 서비스의 평균적인 가격수준으로 물가수준을

측정하며, 표적인 물가지표는 소비자 물가지수이다.

20-5. 인플레이션은 발생 원인에 따라 수요견인 인플레이션과 비용 상승 인플레이션으로

구분할 수 있다. 수요견인 인플레이션은 총 수요의 증가가 주요한 원인이 되어 발생하며 물

가상승과 더불어 국민소득이 증가한다.

20-6. 비용 상승 인플레이션은 총 공급의 감소나 생산비용의 상승이 주요한 원인이 되어

발생하며 국민소득이 줄어들어 스태그플레이션 현상이 나타난다.

20-7. 인플레이션, 디플레이션, 스태그플레이션의 의미를 구분하여 설명할 수 있다.

20-8. 현재 우리 경제는 인플레이션, 디플레이션, 스태그플레이션 중에서 어떤 상태에 해

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<표 21> 비교우 가 있는 상품에 특화하여 교역을 할 경우 교역 상 국 모두에게 이득이

된다. 부분 경우에는 자유무역정책을 지향하지만, 일부 특수한 경우에는 보호무역정책을 실

시한다. 국가 간의 교역은 환율과 무역장벽이라는 국내경제와는 다른 환경에 직면한다.

당하는지를 알 수 있는 자료를 조사하여 제시할 수 있다.

20-9. 인플레이션의 구체적인 사례를 발생 원인에 따라 제시할 수 있다.

20-10. 인플레이션, 디플레이션, 스태그플레이션이 경제 환경에 미치는 부정적인 영향이

크므로, 이를 극복하기 위한 정부 정책에 참여하는 태도를 갖는다.

- 인 이션의 효과

20-11. 인플레이션은 통화가치를 떨어뜨린다.

20-12. 인플레이션은 저축자, 고정수입에 의존하는 사람, 수출업자 등에게 불리하고 확정

이자로 돈을 빌린 사람, 실물자산 보유자, 수입업자 등에게 유리하다.

20-13. 임금상승률보다 인플레이션으로 인한 물가 상승률이 더 크면 소득의 실질구매력

은 감소한다.

20-14. 예상치 못한 인플레이션은 소득분배의 악화, 투기 등 사회적으로 부정적인 영향

을 미친다.

20-15. 예상된 인플레이션의 경우 사람들은 소득, 이자율 등을 미리 조정하기 때문에 사

회적 비용은 크지 않다.

20-16. 인플레이션이 발생할 때 자신의 경제활동 영역에 미치는 영향을 판단하여 가계의

효율적인 재정계획에 반영하는 자세를 갖고 실천한다.

20-17. 예상치 못한 인플레이션은 큰 사회적 비용을 수반하는데, 이런 경우 사회적 투기

등을 통한 부당한 사적 이해 추구를 하지 않는 태도를 지닌다.

- 총수요조 정책, 물가 리 정책

20-18. 인플레이션이 발생했을 때 정부는 긴축적인 통화정책이나 재정정책을 통해 총수

요를 진정시킬 수 있다.

20-19. 인플레이션이 발생했을 때 정부는 가격 결정 과정에 직접 개입함으로써 물가상승

을 억제하는 물가관리정책을 채택할 수 있다.

20-20. 통계자료를 통해 특정 상품의 10년 전의 가격과 현재의 가격을 비교하여 통화가

치의 변화 정도를 분석할 수 있다.

20-21. 소득의 증가율보다 높은 물가 상승률이 구매력에는 어떤 영향을 주는지를 추론할

수 있다.

20-22. 인플레이션에 의해 이익과 손해를 보는 집단을 구별하고 그 이유를 추론할 수 있

다.

20-23. 예상치 못한 인플레이션에 의한 분배악화와 사회적 투기 조장의 사례를 신문에서

수집할 수 있다.

20-24. 인플레이션에 응하기 위한 중앙은행의 여러 가지 노력을 설명할 수 있다.

20-25. 정부가 실시하는 물가관리정책의 예를 제시할 수 있다.

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<표 22> 경제의 세계화는 자본, 노동, 지식이 최 의 기회를 찾아 국경을 넘어 자유롭게

이동하는 상이다. 세계화 경제에서는 시장의 세계화와 블록화가 공존하는 경향이 나타난다.

세계를 범 로 경제활동이 이루어짐으로써 효율성이 증진되지만, 개발도상국에서는 불평등의

- 비교우 , 무역장벽

21-1. 국가 간에도 재화와 서비스의 교환이 이루어질 수 있다.

21-2. 한 국가가 다른 나라보다 어떤 상품을 더 낮은 기회비용으로 생산할 수 있을 때

그 상품은 비교우위를 갖는다.

21-3. 국가 간의 자발적인 교역이 상호간에 이익이 된다는 점을 이해한다.

21-4. 비교우위의 상품에 특화하여 교역할 경우 교역상 국 모두에게 이득이 된다.

21-5. 교역조건은 수출품 한 단위와 교환되는 수입품 수량이다.

21-6. 우리나라의 10 교역물과 교역량에 관한 통계 자료를 시 별로 수집하고, 이를

통해 우리나라 무역정책의 특징을 분석할 수 있다.

- 무역정책

21-7. 자유무역은 이에 참여한 나라가 더욱 풍요로운 생활을 누리도록 할 수 있다.

21-8. 자유무역의 편익에도 불구하고, 실업의 방지, 생산 다변화의 이득, 국방의 이유, 외

국의 불공정한 정책에의 응, 유치산업 보호 등을 위해 보호무역을 실시하기도 한다,

21-8. 표적인 보호무역의 수단은 관세와 수입할당(쿼타) 등이다.

21-9. 무역정책은 국가 내 집단에 따라 서로 다른 영향을 미친다.

21-10. 쌀 시장 개방의 경제적 효과를 공급곡선과 수요곡선 그래프를 활용하여 추론할

수 있다.

21-11. 시장 개방이 우리나라 각 산업에 미치는 영향에 해 관련 자료를 분석하여 결론

을 내릴 수 있다.

21-12. 보호무역의 주요 논리를 설명하고 다양한 보호무역의 수단을 조사할 수 있다.

21-13. 외국과의 교역 활동에 한 평가를 함에 있어서 개인과 집단 차원뿐만 아니라

국가차원에서 평가하는 마음 자세를 갖는다.

- 환율과 국제수지 균형

21-14. 환율이란 한 국가와 외국화폐의 교환비율이다.

21-15. 국가 간 통화 사이의 교환비율이 변화하면, 두 국가 사이의 재화와 서비스의 상

가격도 변화된다.

21-16. 환율의 변화는 수출과 수입에 영향을 미친다.

21-17. 국제수지란 한 국가가 일정기간 동안에 벌어들인 외화와 지급한 외화사이의 관계

를 말하며 크게 경상수지와 자본수지로 나눈다.

21-17. 환율의 변화가 국내 경제와 수출에 미치는 영향을 추론할 수 있다.

21-18. 외환의 수요와 공급에 영향을 미치는 요인들을 제시할 수 있다.

21-19. 일상생활에서 경상수지와 자본수지의 구체적 사례를 열거할 수 있다.

21-20. 해외여행 계획을 세운 후 환율 변동 전 후의 경비를 비교할 수 있다.

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심화와 내부 통합이 약해지는 부작용도 발생한다. 세계화는 다양한 문화와의 공존을 요구

하고 있다.

- 세계화의 의미

22-1. 세계화는 자유무역, 외국인 직접투자, 자본시장의 자유화, 지식의 이동, 노동의 이

동 등의 형태로 나타난다.

22-2. 외국인 직접투자는 투자를 받는 국가의 입장에서 기술이전과 고용창출의 이점이

있으나 통제가 어려운 문제점이 있다.

22-3. 자본시장의 자유화는 세계적으로 단기적 자본의 흐름을 자유롭게 하는 것으로 자

본의 효율성 증 라는 긍정적 측면과 경제의 불안정성 증 라는 부정적 측면이 있다.

22-4. 지식의 이동은 기술적 지식뿐만 아니라 정책과 제도를 형성하는 사상의 이동을 포

함한다. 새로운 지식의 이동은 새로운 시장성장을 위한 원동력이다. 새로운 사상의 무리한

도입은 부작용을 발생시킬 수 있다.

22-5. 세계시장 경영에서는 세계수준의 기술, 글로벌 마케팅, 현지화 경영 등이 중요하

다.

22-6. 우리나라에서 경제 세계화 현상의 예를 찾아 제시할 수 있다.

22-7. 우리나라의 1997년 외환위기의 원인과 그 결과를 조사하여 자본시장 자유화의 장

단점을 밝힐 수 있다.

22-8. 우리나라 기업의 주요 생산품의 세계시장 점유율과 세계시장 경영을 위한 주요

전략을 조사할 수 있다.

- 국제기구와 지역 간 경제블럭

22-9. 세계화경제에서는 시장의 세계화와 함께 국가 경제 단위의 블록화 또는 지역화가

나타난다. 블록화나 지역화는 세계화를 지향하는 현실적인 전략으로 선택된다.

22-10. 세계경제는 경제협력개발기구(OECD), 세계무역기구(WTO)와 같은 국제기구를 통

한 세계화와 유럽연합(EU), 북미자유협정(NAFTA), 아시아태평양자유무역협정(APEC)과 같

은 지역경제 블록화가 큰 흐름이다.

22-11. 자유무역협정(FTA)은 무역장벽을 완화하거나 철폐하여 무역자유화를 실현하기

위한 협정이며, 이를 통해 경제 블록화 현상이 가속화된다.

22-12. 자유무역협정은 역내에서는 장벽을 없앰으로써 경제 활성화를 촉진시키나, 역외

국가들과는 국제무역을 축소시킬 수 있다.

22-13. 세계경제에서 나타나는 지역 간 경제블럭의 종류와 그 상국을 조사하고, EU의

예를 들어 블록 형성 전과 후의 경제활동 조건의 변화를 검토할 수 있다.

22-14. 우리나라와 칠레의 자유무역협정(FTA) 내용을 조사하여 우리나라 경제에 미칠

영향을 분석할 수 있다.

- 세계화의 향

22-15. 경제활동의 범위가 확 됨으로써 효율성이 증 된다.

22-16. 소비자는 세계화로 인해 선택의 폭이 확 되고, 다양한 문화와 다양한 콘텐츠를

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<표 23> 지식기반경제는 지식과 정보가 부가가치 창출과 경쟁력의 원천이 되는 경제이

다. 지식기반경제에서는 지식의 네트워킹이 부가가치 창출을 해 요하다. 한 지 재산

권 보호와 지식경 의 요성이 커진다.

통해 효용이 증가될 수 있다.

22-17. 기업은 세계화로 인해 요소 조달에서 효율성이 증가하고, 확장된 시장을 위한 제

품 판매가 가능하며, 강한 혁신과 구조개혁의 유인을 가질 수 있다.

22-18. 개발도상국의 경우 외부적 힘에 의해 강요된 개방은 여러 가지 부작용을 초래할

수도 있다.

22-19. 세계화에 따른 자본시장의 자유화와 자본의 유동성 증가는 개발도상국의 자본 비

용의 상승과 불확실성을 증가시킨다.

22-20. 세계화에 찬성하는 입장과 반 하는 입장의 근거를 조사하여 비교 평가할 수 있

다.

22-21. 세계화에 따른 자본, 노동, 지식의 국가 간 이동이 갖는 긍정적인 측면을 인정하

는 태도를 갖는다.

22-22. 세계화와 블록화의 장점과 단점을 비판적으로 수용하는 마음가짐을 갖는다.

22-23. 세계화로 인해 저개발국이 겪는 문제점을 이해하고 함께 해결하려는 자세를 갖는

다.

- 세계화와 다양성

22-24. 세계화 시 에는 다양한 문화에 한 수용과 포용이 중요하다.

22-25. 세계화 경제에서는 세계, 국가, 지방 차원의 다중 시민성이 요구된다.

22-26. 세계화 경제시 에서는 다양한 통신 및 의사소통 방식과 유형이 존재한다.

22-27. 우리나라의 경제문화와 다른 나라의 경제문화의 차이점을 조사할 수 있다.

22-28. 세계화 경제시 에 나타나는 다양한 통신 및 의사소통 방식을 열거할 수 있다.

22-29. 외국인에 해 편견 없는 태도와 다른 문화 양식에 해 개방적인 마음 자세를

갖는다.

22-30. 국가적 시민성과 세계적 시민성 간의 조화를 추구하는 자세를 갖는다.

- 지식기반경제의 의미

23-1. 지식기반경제는 지식과 정보의 창출, 확산, 활용이 모든 경제활동의 핵심이 될 뿐

만 아니라 국가의 부가가치 창출과 기업과 개인의 경쟁력의 원천이 되는 경제이다.

23-2. 디지털 혁명을 통해 지식기반사회로의 이행이 촉진되었다.

23-3. 지식기반경제에서는 동일한 상품의 소비자의 수가 증가할수록 그 상품의 편익이

증가하는 현상이 나타난다.

23-4. 세계시장을 점유하기 위해 업계의 표준을 선점하는 것이 중요하다.

23-5. 디지털경제로의 전환에 따라 주문형 생산방식이 확산된다.

23-6. 지식기반경제에서 중요한 조직형태는 네트워크 형태의 수평적 조직이다.

23-7. 우리나라 반도체 산업과 바이오산업의 성장추이를 조사하여 지식기반사회에서의

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<표 24> 한국경제는 구조 인 변환을 추구하며 새로운 방향을 모색하고 있다. 한국경제

의 개과정은 귀속재산 불하와 농지개 , 경제개발계획 그리고 최근의 구조조정 노력으로

요약할 수 있다. 한국경제의 안은 노사 계 정립, 부품소재산업 육성, 일자리 창출, 구조조

정 등이다. 남북한의 경제 력 자유무역 정을 통한 경제 역의 확 가 과제이다.

중요성을 설명할 수 있다.

23-8. 지식기반경제에서 동일한 상품의 소비자의 수가 증가할수록 그 상품의 편익이 증

가하는 현상의 예를 찾아 제시할 수 있다.

23-9. 네트워크를 조직하고 운용하거나 사이버커뮤니티에 참여해 보고 그것의 고유한 특

성에 해 토론할 수 있다.

23-10. 전자상거래를 통해 물건을 구입하는 과정을 경험해 보고, 오프라인 거래와 비교

해 설명할 수 있다.

23-11. 인터넷을 통한 다양한 사이버 경제공동체 활동에 적극 참여하는 자세를 가진다.

23-12. 정보시 의 변화를 인정하고 이에 적응하기 위한 적극적인 태도를 갖는다.

23-13. 경제 활동에서 전자상거래 방식을 적극 활용하려는 자세를 갖는다.

23-14. 인터넷을 통한 경제활동 참여에 있어서 네티켓을 이해하고 실천할 수 있다.

- 지적 재산권 보호와 지식경영

23-15. 지적 재산권의 보호는 지속적인 지식 투자를 촉진하기 위해 중요하다.

23-16. 지적 재산권은 저작권과 산업재산권(특허권, 실용신안권, 의장권, 상표권)으로 구

분된다.

23-17. 지적 재산권의 보호를 위해 개발 기술의 특허 등록과 첨단기술의 유출을 방지하

는 관리 시스템의 구축이 중요하다.

23-18. 인적자본의 경쟁력이 중요해지고, 이를 위한 교육투자가 중요해진다. 지식정보 격

차로 인해 인적자원의 평가가 달라지고, 임금의 격차가 발생한다.

23-19. 지식경영이란 새로운 지식을 획득하거나 기존의 지식을 체계화하고, 이를 이전하

거나 공유함으로써 기업의 경쟁력을 높여 기업의 가치를 창출하는 기업 활동을 말한다.

23-20. 지적 재산권과 관련한 분쟁 사례와 지적 재산권을 보호할 수 있는 절차를 조사하

여 제시할 수 있다.

23-21. 우리나라 음반시장이나 소프트웨어시장에서 지적 재산권의 보호의 필요성을 자료

를 통해 정당화할 수 있다.

23-22. 지적 재산권의 중요성을 인정하고 이를 보호하는 태도를 갖는다.

- 한국경제의 개과정

24-1. 해방 이후 귀속재산의 불하와 농지개혁은 근 경제관계의 틀 형성에 중요한 계기

를 만들었다.

24-2. 7차에 걸친 경제개발계획은 단계별로 전략을 달리하면서 고도성장을 달성했으나,

구조적 취약점을 내포하고 있었다.

24-3. IMF 위기 극복을 위하여 기업 지배구조 개선, 외개방, 노동시장 유연화 등을 추

진하였고, 이에 한 평가는 다양하다.

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24-4. 1960년과 2000년의 우리나라 1인당 국민소득을 비교해 보고 급격한 경제성장을

이룰 수 있었던 이유에 해 토론할 수 있다.

24-5. 우리나라의 7차에 걸친 경제개발계획의 내용을 각 시기별로 조사하여 특징을 설명할 수 있

다.

24-6. 한국경제의 전개과정을 객관적으로 이해하고 비판적으로 평가하려는 태도를 갖는

다.

- 세계화․지식기반경제에서의 한국경제의 과제

24-7. 차세 성장 동력 산업의 발굴이 필요하고, 이를 지원하기 위해 산 학 연 협력에 바

탕을 둔 기술개발 체제 구축이 필요하다.

24-8. 첨단산업에서의 기술 보호와 해외시장에서의 지적재산권 확보가 중요하다.

24-9. 현지의 문화와 가치에 바탕을 둔 현지화 경영 및 세계화 전략이 필요하다.

24-10. 우리나라 첨단산업의 종류와 첨단산업이 경제성장에 미치는 영향을 분석할 수 있

다.

24-11. 문화산업의 경제적 효과를 영화산업의 경우를 통해 분석할 수 있다.

24-12. 해외에 진출한 한국 기업의 현지화 전략의 예를 제시할 수 있다.

- 한국경제의 안

24-13. ‘기업하기 좋은 환경’ 형성 및 기업에 한 긍정적 시각 형성이 한국경제 발전을

위해 필요하다.

24-8. 한국경제의 발전을 위해서는 각 부문 간의 상호신뢰가 중요하다. (노 사 정 간, 기

업과 중소기업간 등)

24-14. 시장경제를 바탕으로 한 남한과 계획경제를 바탕으로 한 북한 사이의 경제협력이

지속적으로 이루어지고 있다.

24-15. 국가별 기업하기 좋은 환경 정도를 나타내는 다양한 지표들을 조사하여 우리나라

의 기업 환경에 해 평가할 수 있다.

24-16. 우리나라와 북한과의 경제교류의 규모와 종류를 조사하여 앞으로 예상되는 변화

양상을 추론할 수 있다.

24-17. 노·사·정 간의 협력과 타협을 통해 문제를 해결한 사례를 조사하여 제시할 수 있

다.

24-18. 한국경제의 현안에 해 합리적 해결 방안을 모색하여 한국경제의 발전을 추구하

는 자세를 가진다.

24-19. 한국경제 발전을 위해 ‘기업하기 좋은 환경’의 형성이 필요하므로 기업에 한 긍

정적 시각을 형성하도록 노력한다.

24-20. 경제적 의사결정자로서 타인의 입장을 고려하고 합의를 중시하는 태도를 갖는다.

24-21. 남북한 경제 협력 및 교류의 확 는 상호 경제적 이익과 번영을 가져다준다는 신

념을 갖고 남북한 교류 협력에 적극 참여하는 자세를 지닌다.