ISSN 1726-9350 print / 1811-3109 online © 2015 by Taiwan Foundation for Democracy / Vol. 12, No. 1 / March 2015

《臺灣民主季刊》第十二卷，第一期 (2015年3月)：211-15 211

臺灣民主季刊

r 書評：A Guide to Open Innovation and Crowdsourcing: Advice From Leading Experts〔開放創新與民眾外包的指引—導航專家的建議〕Edited by Paul Sloane〔保羅•斯洛恩（編）〕（London: Kogan Page, 2011, Paperback, 217pp., ISBN 97807499463076）

林水波

國立臺灣大學

在知識生產不斷成長的時境，再加上知識全球擴散的同步，企業體及各類

型的組織，為了因應各種不同的挑戰，順利迎接不同系絡所發生的機會，其類

皆要厲行開放創新，用以爭取自己更大、更有利的生存利基。

而在追求開放創新的創舉時，組織及企業體一定要認識到時代潮流的演

變，深諳當今組織發展的一項令人警惕的事實：當今已非全然是專家為組織效

命的時代，而是一群受到知識快速流動影響的網民，從知識快速薰陶學習的過

程，擁有無比創新的觀念、想法與發想，足以跨界提供組織所需要的創新題材

與動力。「開放創新與民眾外包的指引」這本書，乃因應當今這個網路化的世

界演展，引領組織及企業應對嶄新挑戰的座右銘文本，用以較少成本，獲致高

效益的成就。

林水波　 國立臺灣大學政治學系兼任教授，主要研究領域為公共政策、公民參與、組織理論及新公共治理。

Shoei-po Lin is a professor at Department of Political Science, National Taiwan University (Part-Time). His Research interests are public policy, citizen participation, organizational theory and new public governance.

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壹、論述焦點

本書乃是由一群學者專家、經驗老到的部落客及擁有直接經驗的顧問與諮

商人員，共同提供開放創新及民眾外包的緊要架構及可資援引的運用工具，逐

步引領組織創新，非但擴張獲益版圖，而且增強無比的競爭力。至於本書的論

述焦點，可由六個向度解剖之。

一、界定兩者內涵：既然開放創新與民眾外包是組織策略管理，於今最熱

門的話題，因此本書於開頭兩章就直接切入這兩個概念。開放創新乃相對於封

閉創新而來，一則引進外界的設計專家，提供新穎的創新設計，以增強組織更

加廣泛的創新能力，藉以迎接外界的挑戰；二則應用協力的機會，引進不同專

業的團隊，歷經腦力激盪，透由不同觀點的交流，共創出多元不同的設計或發

想。而民眾外包，本是開放創新的一種型態度，由原本組織員工進行封閉創新

的事宜，改由外部關注的人士，提供創新的研發，改進組織的產品或服務。尤

有甚者，組織有時更以開放資源的原則，透由網路驅動的開源，發動攸關組織

生存的利基。

二、設定共創原則：兩項降低組織成本的運作，在虛擬團隊的運營及外部

人員共創的作業下，究竟應如何操盤，始能產生協力的合超效應，本要在一些

原則的奉行下，按部就班地厲行，以資達至成功的彼岸。比如，組織的使用

者，首先要認清開放創新類型，及各類型成功運作的脈絡，再接對應的作業策

略落實，以迎接創新的果實。又如，開放創新所面臨的領導問題及各類多元挑

戰，究竟要如何克服，主事職司者本要事先淬練。至於如何激勵組織外界的鄉

民參與創新的作業，以引發他們樂於表現的慾望，增加多元不同思維的激盪，

而滋生合超效應，更是民眾外包推動時所要鎖定的課題。

三、處置延生問題：開放創新及民眾外包對組織所提供的創新，以及因而

增加組織效益的權益分配問題，乃是組織必須面對的新課題。尤其是法律上的

可能紛爭，以及參與者的網路位址確定，組織主事者均要事先安排衝突或紛爭

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臺灣民主季刊

解決的處方，順利克服各項抵制的源頭，甚至維持現狀的牽引，用以接受時下

得能生存的發想，迎接外在嚴厲的挑戰。至於由那些外在人士的創新參與，及

因創新而獲益的分配，就要由身分的認定開始，以杜絕糾紛的起始。

四、研擬創新啟動：組織及各類型企業體，為了爭取自身的生存空間，乃

希望較早啟動開放創新的作為，避免因延遲而影響到利基。它們均用盡心力構

思全局型的途徑，從事開放創新的系統性作為。姑不論在公關、行銷、研發、

財政、作業、人資及法律等層面上，採取一致的步調，共同營造合超效應的創

新，動員促成組織的成就，增加組織追求的價值。不過，由於開放創新在本質

上是一種協力的革命，相互之間的摩擦必須降至最小，才有足夠的動力，完成

創新的使命。

五、避免雷同謬誤：開放創新及民眾外包，既需要外界的思維、念想及看

法的投入，一方面可能遭遇內在力量的抵制，防止話語權、決策權及運作權的

旁落，陷入組織疏離的窘境，進而抵銷協力優勢。尤有甚者，組織內部的員

工，在外力入侵的狹隘思維影響下，在認知上及心理上，可能會引發多元不同

的路障，延緩創新的啟動。而在線上的創新投入，如何對之進行建設性的過濾

判斷，從中篩選出有益於組織變革，抑或產品更貼近顧客的內在想望。

六、凝聚開放協力：開放創新既然是組織內在及外在人力資源的相互激

盪，順勢開發出創新的構思，驅動組織掌握各種嶄新不同的機會，甚至開拓跨

域或全球的機遇。因之，如何以有效的平臺，將分散各地的人力，以及他們所

擁有的潛在念想、實際經驗及理據知識，轉化為可操作的嶄新服務或作為。換

言之，開放創新一定要開放到足以吸引外在夥伴，從他們的每一項念想汲取價

值，進而擴廣組織的利基。

貳、論述評估

本書是由二十五篇開放創新及民眾外包的指引性文章所構成。因此，它雖

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是一種綜合性及全觀性的實用引領，較少是理論的完整建構，但相當有益於建

構較有系統性研究的焦點問題，指引研究者進入研究饗宴的路徑及方法。至

於，對全書的評估可由六個角度著手：

一、體系的完整性：本書並不是短文式的大雜燴，只將相關的念想糾結在

一起，而是提供清晰的透視視框，以及特殊的洞識，既引領實務者改弦原本對

開放創新的作法，又進入利用開放資源的管道，吸收引入令人激賞的嶄新念

想，有助於組織的長期演化，以應付顧客的需求改變。

二、念想的動能性：本書特別針對內外在環境變遷的情勢，強調創新管理

常態變遷的重要性，用以讓組織運作鑲嵌於內外在已變的系絡，進而創造可觀

的組織績效。不過，本書特別提出「動態的能力」這個念想。蓋組織之所以具

有動態的應變力，乃透由外在創新念想的引入，再進入融合吸納的過程，轉化

出應變環境的能力。

三、個案的通則化：本書由於分析不少開放創新及民眾外包成功的個案，

再從中整合出通則性的作風，適用各類組織的學習應用。尤有甚者，經由這樣

的提煉，再將其與已建立的創新理論結合，成為研究建立命題的新基礎。再

者，本書的各項指引，充分地啟發管理實際作為的更新，協助組織開源找到創

新的不同發想，加速組織創新的速度。

四、倫理的忽視性：組織應用業餘的玩家，其念想的催化作用，進而營造

組織創新生存的機遇，增進組織經營的效率，這可能是一種剝削的行為，不當

得利的作風，甚至是背反倫理或正義的行為。不過，本書在這一方面的論述略

顯不足。如能在這一方面進一步敘述，用以催促建設性協力團隊的組構，共同

分享組織創新的成果。

五、移植的脈絡性：現今開放創新及民眾外包的種種施為，猶限制在企業

性及非營利組織的界域內。不過，公共事務更需要投注更新的動力，打破原本

僵化慣性的作風，以提升公共服務的回應力，強化治理的正當性。因之，如何

將二者的作為引進，乃當今治理再造的當令課題。然而，兩個領域的文化畢竟

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有異，貿然的移植，恐會產生水土不服，抑或強力抵制的現象。而對於這種水

土不服的情勢，乃是本書未來所要突破的焦點。

六、時尚的一時性：開放創新及民眾外包恐是一時性的時尚，恐無法永續

活化組織的演化。這種風險的防範應是這一領域的領航員所要關注的焦點。不

過，觀之本書的結構，似乎並未能掌握這個知識發展的死穴，而有注意赤字的

陰影在。是以，為了一門新知的持久性，這個領域的主導者，要投入更多的心

血，耕耘知識永續發展的經營，隨時進行必要的典範革命，驅除典範的盲點，

使二者的作為不斷地長期演化下去。

「開放創新與民眾外包的指引」，確實帶領讀者進入另類創新的思維，更

證明民間社會也蘊藏豐富的念想，足供各界引用為突破的基礎。換言之，有識

之士要有這樣的體認：社會並非只有專家可以帶動創新，社會中的群眾亦擁有

集體的智慧，足供各領域思考創新轉型的動力。

這項協力創意的產出，有其優勢與劣勢，也有機會和威脅，任何組織的職

司其所首要的任務，乃是慎用二者的巧思，進而事先防範劣勢威脅的覓路出

現。總之，凡事複眼思考總比單眼思考來得周全、全觀及兼顧。