7警钟 纪法 周刊2018年8月29日 星期三

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退休前的疯狂——赣南医学院原党委书记黄林邦严重违纪违法案剖析

■本报记者 王鹏

■张建平

连日来，我们专案组与县供销社原

主任李明兵的谈话一直在持续……

“我真的没有任何问题。”“我是被冤

枉的。”几天下来，被谈话人李明兵仍然

信誓旦旦地保证自己没有任何问题。

其实，李明兵这个案子我们前期已

经做了大量的外围摸排工作，掌握了大

部分违纪事实。但李明兵抱有幻想，不

说实话。

李明兵长期身处领导岗位，突然之

间被组织采取审查措施，肯定有很大的

负面情绪和心理负担。如何才能让他放

下包袱，对我们执纪人员坦诚相待呢？

凭着多年的执纪经验，我隐隐感觉

到 李 明 兵 对 我 们 党 的 相 关 政 策 了 解 不

够，怕承认了有关事实会被加重处理。

我仔细翻阅李明兵的个人简历、了

解其成长经历后，决定从李明兵的奋斗

历程入手，逐步让其解除戒备心理。

“老李，你老家是双桂的哈，那个时

候考上大学不容易哟，尤其是农村娃儿。”

我 在 谈 话 时 像 拉 家 常 似 地 跟 李 明 兵 聊

道。李明兵先是一愣，完全没有料到我

会跟他聊这些，他低落的情绪渐渐高涨

起来。“那是哟，张常委，你不晓得我们

那个时候，读书是有好苦，吃的也是红苕

洋芋、糠耙耙，那个时候的日子虽然很苦，

但是现在回想起来别有一番滋味……”打

开话匣子，放松紧绷的神经，李明兵侃侃

而谈。

那天我们聊了足足一个上午，基本

上是他诉说我倾听。谈到成功时，他眉

飞色舞、充满自豪，提到挫折时，他语

气凝重、扼腕叹息，我们之间像是拉家

常，更像朋友之间真诚的交心谈心。一

连 3 天，我都按照事先准备好的谈话主

题，从李明兵求学时的艰辛、工作时的

勤奋、父母的付出、儿女的成长等方面

入手，逐步向当前社会上不良风气、党

中央反腐决心等方面引导。随着谈话的

不断深入，李明兵的态度由开始的顾左

右而言他转变为敞开心扉、畅所欲言。

谈话之余，作为总指挥的我，专门

叮嘱专案组的同志，对李明兵一定要以

“同志”相称，一方面在饮食、休息、医

疗等方面要有充分保障，要让他充分感

受到组织的关心和爱护；另一方面，要

组织李明兵学习党章党规党纪，让他重

温入党誓词，力争唤起李明兵尘封的党

性意识。

“老李，这是你家属给你带的换洗衣

服，还有降血脂和降血压的药。”我边说

边将李明兵家属带来的物品递到李明兵手

上。谈话进行到第 6天，李明兵的态度发

生了显而易见的变化，已经开始慢慢交代

自己的部分问题了。

“张常委，您等一下，我想请教几个

问题。”递上物品，我正准备转身离开

时，李明兵主动开口说道。

“你尽管放心大胆地说，你要相信组

织。”我完全没有料到李明兵会主动找

我。

“如果我如实交代问题，是不是组织

上处理我的时候会轻一点？如果我主动

交代了组织上没有掌握的问题，算自首

吗？到了检察院，能取保候审吗？”李明

兵一连抛出好几个问题。我明白李明兵

想跟组织如实交代问题了，并且还可能

会交代一些我们并不掌握的问题。“明兵

啊，你也知道组织培养一名领导干部不

容易，我们办理案件遵循把握政策、宽

严相济，惩前毖后、治病救人的原则，

对干部我们会最大限度地教育、挽救，

能争取的我们都会尽量争取。”我肯定地

回答如同给李明兵吃了一颗定心丸，就

这样，他如竹筒倒豆子般悉数交代了自

己所有的问题。

审查调查在体现政治性、严格依纪

依法的基础上，还要充分运用好思想政

治教育这个“法宝”，这实际上，也是对

人性和灵魂的救赎。

（作者单位：重庆市忠县纪委监委）

■秦明媛

“你能想象得到吗？像石头乡这样的贫困乡

镇，一名即将退休的民政助理员居然挪用了 100余万元民政资金，真是让人震撼！像这样用本

地的案例来警示教育干部职工效果很好。”参观

完廉政教育基地后，中国工商银行丽江分行纪

委书记老李感慨道。这是云南省丽江市纪委监

委利用身边的违纪违法典型案例开展警示教育

的一个缩影。

近年来，丽江市充分发挥廉政教育基地和

警示教育基地的作用，坚持用身边事教育身边

人，增强公职人员的纪法意识。党的十八大以

来，该市廉政教育基地共展出本地案例 49 起，

“两基地”共开展警示教育 92 场，5265 名党员

干部、公职人员接受了教育。

“老沙我认识，人很能干，但还是没能过

‘廉洁关’，这也让我更加警醒，党员干部要自

觉筑牢思想防线，在能干事、干成事的基础

上，还要不出事，切莫成为警示教育案例中的

‘主人公’。”在丽江市安全生产监督管理局原党

组书记、局长沙阿立警示案例展板前，一名观

展的领导干部深有感触地说。

宁蒗县委督查室原主任苏永宁参与组织医

保系列诈骗案；华坪县人民医院四任院长受贿

“前腐后继”；永胜县顺州乡政府原副乡长袁鹏

飞贪污移民资金、受贿案；宁蒗县红桥乡黄腊

老村委会 3 名村干部套取民生资金案……一起

起违纪违法典型案例，让参观者在痛心感慨之

余，也提醒他们要自警自省，筑牢拒腐防变的

思想堤坝。

“来自基层的腐败最让老百姓痛心，‘群

蝇’损害的是党和政府在群众心中的形象，啃

食的是人民群众的获得感，被查处真是大快人

心，同时也提醒我们，在开展工作的时候，一

定要筑牢思想防线、守住纪律底线。”古城区民

政系统一名干部说道。

同时，为提升教育的警示作用和震慑效

果，丽江市纪委监委还组织监狱服刑人员现身

说法，增强了警示教育的针对性和实效性。

“作为一名从纪检监察系统出来的干部，于

公，我损害了党和政府的形象，有愧于‘纪

检干部’这个光荣称号，于私，我愧对父母

妻儿，在座的有的是曾经的同事，有的是朋

友，前车之覆，后车之鉴，大家切记啊！”华

坪县林业局原局长李正华说起自己的违纪违法

经历，悔恨不已。

“好不容易跳出农门，也曾在纪检监察岗

位上锤炼过，没想到最终还是栽了跟头，这也

提醒我们要更加警醒。”“看着曾经的同事现身

说法时声泪俱下，想想他年迈的父母和年幼的

孩子，我的眼泪也快忍不住了，但这是他咎由

自取，教训是深刻的，我们一定要以案为鉴。”

听完李正华的忏悔，看着曾经并肩战斗的“战

友”落马，不少纪检监察干部感慨唏嘘。

“一旦世界观、人生观、价值观这个‘总开

关’出了问题，就必然会坠入腐败的深渊。我

们在引以为戒的同时，也要积极履行职责，保

持反腐败高压态势。”该市纪委监委有关负责人

说道。

云南丽江 用“案中人”警醒“身边人”破 局

纪法前沿

镜鉴

2017年 4月 19日，对于刚过完 60岁生日的

赣南医学院党委书记黄林邦来说，是个永远难

忘的日子。

这一天，他因涉嫌严重违纪违法接受组织

调查，政治生涯戛然而止。

黄林邦的人生如同坐过山车一样，此前，

他是同事眼中的人生赢家，事业有成、家庭幸

福；之后，他输掉了人生，输掉了家庭，输掉

了自由……

2017年 8月 29日，江西省纪委网站公布消

息称，黄林邦严重违反政治纪律、组织纪律、

廉洁纪律、生活纪律，利用职务上的便利为他

人谋取利益并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。

依据 《中国共产党纪律处分条例》 等有关规

定，经省纪委常委会会议研究并报省委批准，

决定给予黄林邦开除党籍处分；由省监察厅报

省政府批准，给予其开除公职处分；收缴其违

纪所得；将其涉嫌犯罪问题线索移送司法机关

依法处理。

对抗组织审查，多次串供，订立攻守同盟

黄林邦伙同亲属、下属、不法商人四处打

听组织调查动向，提前采取“应对”措施；请

专业人士对妻子进行心理辅导。

2016 年 2 月中旬，江西省纪委对黄林邦进

行函询。而此时省委巡视组正在赣南医学院进

行巡视。“黄林邦没有选择主动向组织说明问

题。而是心存侥幸，在组织函询时担心事情败

露，一门心思想法遮掩，处心积虑掩盖问题。”

办案人员介绍。

同年 3 月，黄林邦还将函询内容给妻子曾

某某和妻妹曾某等阅看，并做好顽抗到底的准

备。他明白，函询中提到的问题巡视组必定会

去了解，所以他要求亲属和利害关系人对有关

账目进行处理，并开始着手处置某公司老板赠

送的位于海南的一处房产。

据办案人员介绍，同年 7 月，黄林邦伙同

其亲属、下属、不法商人四处打听组织调查动

向，提前采取“应对”措施。为防止出现纰

漏，黄林邦甚至还曾请人对妻子曾某某进行心

理辅导，以缓解和改善其极度焦虑的心理。

当年 9 月，黄林邦得知自己的线索移交到

省纪委和省委组织部后，他意识到可能马上要

进入实质性的调查阶段。他再次要求大家做好

经济往来的账目，经得起“检查”。同时，他还

指挥妻妹曾某和商人潘某拿钱找关系来帮助自

己“过关”。

对于赃款的处理，黄林邦也想好了对策，

或存在绝对可靠、绝对可控的非亲属或者远亲

的账户，或将现金用干燥防潮的材料包裹后用

密封的容器装好储藏起来，或进行投资。

就这样，黄林邦在省委巡视和省纪委调查

期间，暗地里纠集亲属、下属、不法商人反复

串供，订立守同盟。

黄林邦案发前的所作所为，严重背弃了理

想信念，丧失了党性原则，面对组织的善意提

醒和调查，黄林邦不仅没有幡然悔悟、悬崖勒

马，反而心存侥幸、负隅顽抗，站到了党和人

民的对立面。

事实再一次证明，再狡猾的狐狸也斗不过

好猎手。黄林邦卑劣的伎俩被击破，最终在组

织的教育和铁的事实、证据面前，不得不低下

头，逐步交代了自己的违纪违法问题。

从吃吃喝喝开始一步步走上歧路在同事眼中，黄林邦是一名“专家型”领

导；在学生心中，他是一名优秀的导师。然

而，他的思想防线在不法商人的“投其所好、

温情送暖”中丧失殆尽，一头钻进了商人们提

供的金山银山和温柔乡，被一包茶叶、一次泡

脚、一趟旅游带上严重违纪违法的道路。

1957 年 4 月，黄林邦出生于赣州市崇义县

一个农民家庭，兄弟姐妹多，家里经济困难。

为改变现状，黄林邦先通过自学成为赤脚医

生，后又经刻苦努力考上赣南医学院，1977年毕业后留校任教。

“留校后，他立志做一名好老师，教书育

人；也想当一名好医生，治病救人。”办案人员

介绍说，但随着职务的提升，他渐渐地淡化了

理想信念和放弃了人生追求。

改变从他第一次收受别人的好处开始。

1997年 10月，已是处级干部的黄林邦负责学校

实验室建设，为能更好地得到黄林邦在以后工

程建设中的“照顾”，承包商王某送给黄林邦 3万元好处费。

“当时心情非常复杂，既惊又慌，也有喜。

但我还是暗暗警告自己，再也不干这种事了。”

黄林邦在忏悔书中说。

假如黄林邦能就此收手，就不会越陷越

深。可是，这假设在世上根本不存在。

2007年，黄林邦作为学院党委副书记、院

长，牵头负责学院全面工作两年。“因为他没有

如愿接任院党委书记，心中对组织产生怨气，

他认为理想信念、公平正义、法纪道德，不过

是骗人的谎言，只有社会关系和金钱才会让他

有出头之日。”办案人员介绍。

共产党员没有理想信念，理想信念不坚

定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，

容易屈服于金钱、美色，走上违纪违法的道路。

苍蝇不叮无缝的蛋。一些不法商人见状，

纷纷向他伸出橄榄枝。从吃吃饭喝喝酒，到唱

唱歌跳跳舞，他的思想防线和纪律底线在不法

商人“投其所好、温情送暖”中丧失殆尽，一

头钻进商人提供的金山银山和温柔乡，在一包

茶叶、一次泡脚、一趟旅游腐蚀下，欲望不断

膨胀。

“不矜细行，终累大德”。认识上的偏差、

心理上的失衡，加剧了黄林邦内心深处隐藏着

的对金钱的渴望。而贪欲闸门一旦打开，就会

像洪水般一发不可收拾，黄林邦本就存在漏洞

的思想堤坝，在洪水面前终究难逃坍塌的命运。

“一开始我认为与商人的交往是礼尚往来，

但慢慢地超出了礼尚往来的范畴，我也就默认

了。最终缺乏抵御这种病毒的免疫力。”在忏悔

书中，黄林邦这样剖析自己。

搞“小圈子”，严重污染学院政治生态黄林邦政治问题与经济问题相互交织，为

了谋取利益，在赣南医学院及其附属医院搞

“小圈子”，培植私人势力，违规选拔任用干

部，严重破坏党内政治生态。

习近平总书记指出，“在所有党的纪律和规

矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩”。而黄

林邦作为入党 30年的老党员，却无视党的政治

纪律和政治规矩，把在赣南医学院长期担任领

导的经历，当作其经营“小圈子”的政治资

本，把在党领导下的部门和单位当作自己培植

私人势力的平台。

“他利用职权将自己的学生、老乡等亲信提

拔或调整至重要岗位，形成以其为中心的‘小

圈子’，尤其是在干部人事调整中拉帮结派，相

互帮衬，拉票吹捧，在校内外造成不良影响。”

办案人员介绍说，如在赣南医学院及附属医院

形成了以赣州某县籍贯干部职工为主的“小

圈子”，在领导岗位的提拔选任上，对非圈内

的成员进行排挤打压，严重挫伤了干部的积

极性。

不仅如此，黄林邦在基建、药械采购等

关键岗位上培植私人势力，越过各级分管领

导直接指挥他们为特定关系人谋利，并要求

他们直接向自己汇报有关工作，使得这些干

部变成了黄林邦谋取私利的“代言人”和

“白手套”。

“黄林邦在岗位调整、提拔使用上挟私报

复，把不听‘招呼’、提出不同意见的干部当成

‘眼中钉’，以此虚化监督、规避监督、拒绝监

督，甚至对抗监督。”办案人员说。

正因此，造成赣南医学院及其附属医院

“好人主义”盛行，部分干部不敢批评、不敢提

意见，不敢负责、不愿负责，搞无原则的一团

和气。

在黄林邦影响下，医药供应商在销售产品

时不比质量比关系，不比价格比人脉，质量好

价格低的产品进不来，高价的关系户产品却大

行其道，劣币驱逐良币的恶性竞争严重。

黄林邦还安排其亲属、特定关系人等在赣

南医学院及其附属医院承接药品、耗材、器

械、设备等业务，这些不法商人仗着黄林邦的

权势，将药品、设备等大幅加价向医院销售，

部分设备采购价均高于市场价。

上梁不正下梁歪。部分干部职工受此影

响，形成了“利益至上”的不良风气。赣南医

学院及其三个附属医院有多名班子成员收受药

企老板财物；赣南医学院第一附属医院原院长

邱悦群及药剂科原科长钟星明涉嫌严重违纪接

受组织调查，涉案金额巨大。

“不受监督的权力必然导致腐败。我的这些

行为破坏了单位政治生态，形成了任人唯亲的

人身依附关系。是我让单位的风气变坏、人心

搞乱、事业搞砸，正气树不起来，歪风邪气盛

行。我不但自己变质变坏了，还影响到周围的

人，我是赣南医学院的罪人啊！”黄林邦的忏悔似

乎晚了些。

家风败坏，上演家族式腐败“只要找黄林邦亲属就能办成事”已成为赣

南医学院及其附属医院公开的秘密；在附属医

院办理业务时，其亲属对医护人员甚至院领导

颐指气使，稍有不满便恶语相加。

家风败坏，是黄林邦走上严重违纪违法道

路的重要原因。

黄林邦不仅不制止其亲属的腐败行为，反

而鼓动他们以权谋私，并利用自己的影响力全

面插手赣南医学院及其附属医院的人事安排、

工程项目和药品、耗材，器械、设备采购，他

的妻子不仅自己收钱收物，还通过黄林邦插手

人事安排，擅权干政；他的妻弟、妻妹等亲属

在自身谋取巨额利益的同时还利用其影响力为

其他不法商人谋利，成为权钱交易的掮客。

“兄弟姐妹来找我‘帮忙’，我不好意思推托，如

果他们的日子过得好，我就不用在经济上支持他

们，就不会拖累我们。”黄林邦在个人剖析中说。

“就是在这种错误观念的影响下，黄林邦的

妻子、妻妹、妻弟等人纷纷想尽办法敛财。”办

案人员介绍，2006年初，黄林邦妻妹、妻弟为

拓展其在附属医院的药品配送及销售业务等，

多次直接或通过曾某某找黄林邦打招呼。

为感谢黄林邦的帮助，妻妹曾某先后多次

送给黄林邦钱物。

除了妻妹曾某，黄林邦的两个妻弟也都纷

纷利用黄林邦的影响力敛财，并多次向黄林邦

表达“谢意”，不断向其输送利益，家庭成员之

间的关系物质化、利益化，家风彻底败坏。

“只要找黄林邦亲属就能办成事”，这已成

为赣南医学院及其附属医院公开的秘密。在附

属医院办理业务时，其亲属对医护人员甚至院

领导颐指气使，稍有不满便恶语相加，造成了

极其恶劣的影响。

习近平总书记指出，“领导干部的家风不是个

人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表

现。”事实证明家风败坏，既害了黄林邦自己，也害

了其亲属，最终他们都走上了违法犯罪的道路。

正如黄林邦在忏悔书中写的那样：“作为党

员领导干部要谨记这两个字，‘心意’。心，就

是他用了心，要拉拢我下水；意，就意味着将

来让我给他提供更多的为赚取利益的服务。我

就是被这样一点点‘心意’拉下水的。”

黄林邦严重违纪违法事实，给我们每一名

领导干部，特别是一把手敲响了警钟，纪律法

律面前没有例外。

黄林邦忘却初心，贪婪让他自毁家庭，等

待他的将是铁窗生涯。

■周厚刚

7月 26日，在山东省聊城市经济技术开发区广平乡政府会议室

内，该乡新当选的村“两委”班子成员在集体过“警示教育日”。

当最年轻的村党支部书记、35岁的王兴洋接过开发区纪工委发放

的警示教育“礼包”：一本鲜红的党章、一册精心印制的 《清风聊

城》 时，他难掩内心的激动：“对我们新当选的村干部来说，这场

‘警示教育会’就像‘及时雨’，时刻提醒我们珍惜岗位，筑牢拒

腐防变的思想防线。”

为强化对基层党员干部、公职人员的廉政教育，深入推进农村

党风廉政建设，聊城市经济技术开发区纪工委坚持教育在先、警示

在前，有针对性地开展对基层党员、公职人员的廉政教育，组织 4个乡镇 （街道） 的 600余名村“两委”班子成员，分期分批开展集

体过“警示教育日”活动，活动现场发放警示教育“礼包”。

该区在组织党员干部、公职人员观看警示教育片、举办专题廉

政培训，向全区党员干部、公职人员发送廉政短信的同时，注重创

新方式、贴近生活，将警示教育内容融入全区各廉政教育文化点建

设中，着力营造风清气正的良好氛围。

山东聊城经济技术开发区

警示教育发“礼包”

图为黄林邦在接受组织审查。（资料图片）

当前村级换届选举陆续完成，福建省莆田市各县区纪委监委注重把警钟

敲在新任村干部履职之前，通过剖析典型案例、组织参观警示教育基地等，

敦促新任村干部守住“廉”心，审慎用好手中的权力。图为近日，该市荔城

区纪委监委组织新任村干部参观警示教育基地。

吴脂 摄