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創新農業經營組織類型及其影響因素之研究 (83)

創新農業經營組織類型及其影響因素之研究

黃萬傳*、黃崇憲**、徐雅萱***

一、緒論

二、文獻探討

三、研究方法

四、研究結果與討論

五、結論與建議

一、緒論

（一）研究背景與動機

在農業生產高度商業化、全球化及資訊化的時代，從事農業工作如同非農業工作，

就經濟學觀點，皆具有『廠商』的本質。如同時下所流行的企業管理理念、創意、創新

及品牌亦是從事農業經營不可或缺的要素。如經濟學家熊彼得所言：『創新叢生是企業

獲利的泉源』，唯有「創新」方能造成差異、形成藍海、開創利潤讓企業得以永續經

營。

在加入 WTO 之後，國內農業經營已面臨諸多挑戰，一如國外農產品的進口，讓國

內原是生產成本偏高的農業生產更加困難，引發產銷競爭力層面的問題；另如國內農業

生產環境常受困於自然災害與產銷制度的慣性，亦常引發產銷調適或解決危機層面的問

題。國內第一次的農業創新經營是利用傳統生物技術與機械化，奠定國內農業發展的基

礎。除上述農業部門所面臨的問題外，非農業的經濟全球化與經濟活動資訊網路化等，

皆影響國內農業經營。凡此，再度引申出目前國內農業經營（尤其在產銷方面）需有第

二次的創新革命；而此項的創新革命旨在快速提升整體農業經營的競爭優勢，尋求經營

個體的核心能力（core competence），致建構不同產品的創新經營組織是達成此一目的

不可或缺的手段。

近年來，農政單位在面對上述問題，採取一系列的因應做法，如設置花卉園區、生

技園區及農業文化創意園區、推動農產品宅配運銷、活絡農業觀光及休閒、加速有機農

業推廣及推動農產品產銷履歷。就農業經營個體觀之，農民或農民組織配合上述措施，

亦積極朝創新性經營的方向來調整，例如：菇菌類生產，在新社、霧峰及草屯與休閒的

* 中州技術學院行銷與流通管理系講座教授 ** 中州技術學院行銷與流通管理系兼任講師 *** 中州技術學院行銷與流通管理系兼任講師

(84) 臺灣銀行季刊第六十一卷第二期

結合；在太麻里及國姓鄉之農會倉庫轉型利用，與文化創意和休閒的結合；在信義、大

湖、集集(車埕)農會或農民利用當地文化與農業資源，經營農村酒莊或休閒農場；大樹

地區種荔枝果農應用資訊網絡結合宅配來銷售荔枝。上述的傳統農業轉型經營，具有創

新作為與結合文化、當地資源及休閒等特性，其目的不外乎透過其核心優勢以增加其競

爭力。所謂創新(innovation)是指使用新的技術及市場知識，提供顧客新的產品及服務，

創新是創意過程的最終結果，而創意過程是一個組織發展創新所需要的新技術或新的知

識產生的過程。

國內有不乏上述創新經營的農業經營者或組織(如由農會、合作社、產銷班或農企

業來主導)，然其非一開始投入轉型就成功，而是有一段創意過程與調整時期。準此，

本計畫擬應用創新農業經營組織與創意過程，就國內農業經營具轉型創新的眾多個案，

進行選擇性個案之調查與分析，冀能歸納建立創新經營組織所需具備的結構、情境、策

略及其面對問題，以做為建構此組織模式之據，並供農政單位輔導此組織的政策參考與

供欲進行創新變革之組織的實務應用。就研究文獻觀點，於理論方面當然有許多關於創

新或創意(團隊)的論著，就非農業方面，如電影與舞蹈、表演藝術劇團等研究創新農業

經營組織(楊芝霞，2003；廖書楷；2003)，然於農業方面，國內僅止於研究產銷班、農

會、合作社經營成功因素(林坤宏，2006；陳佾韓，2004；方荷西；2000；梁正芳

2004)，對創新農業經營之研究並不多見，如黃萬傳(2005)研究台東縣農業文化創意產

業。依此，此是研提本計畫的另一動機。

在組織的創新性質方面，Dorothy Leonard-Barton(1995)認為公司要擁有競爭優勢，

必須建立本身的核心能力。核心能力包含四個相互依存的構面：員工知識和技能、實體

技術系統、管理系統、價值觀和規範。Dorothy Leonard-Barton(1995)認為組織除了是知

識的儲存庫外，同時可以產生與創造知識；組織亦藉由知識創造的活動，建立組織獨特

的能耐。研提本計畫的目的在於歸納國內類似創新經營農業組織之屬性並解析此等組織

創意過程及其創意成就因素，且依不同屬性建構國內創新經營農業組織之模式以提供農

民、農企業者或農民組織在應用或組成此等組織之實務做法與農政單位推動等組織之策

略。

（二）研究目的

依據上述研究背景及動機，本研究提出欲研究之重要主題有以下五點：

1. 歸納國內類似創新經營農業組織之屬性

（如組織創新、行銷創新、生產技術創新、文化創意）。

2. 解析此等創新創意過程及其創意成就因素。

3. 依不同屬性建構國內創新經營農業組織之模式。

4. 研議農政單位輔導此等組織之策略。

5. 提供農民、農企業者或農民組織在應用或組成此等組織之實務做法。


二、文獻探討

（一）創新與創意之相關理論

1.創新定義

Allan Afuah(1998)在「創新管理」(Innovation Management)中提出創新的定義：創新

是指使用新的技術及市場知識，提供顧客新的產品及服務。新產品指是使用低成本、改

善舊的產品屬性，具備前所未有的產品屬性，市場上從未出現的產品。也就是說，只要

產品是使用新的技術或市場知識，或是對客戶而言是新的產品，都可稱為創新。創新的

基本要素在新產品方面包括低成本、改良後的屬性及新的屬性，並轉化為能力及稟賦、

新技術知識及新市場知識。

2.創新型組織之基本要素

(1) 結構

A. 易變的、有機性的、選擇性的分權，暫時性組織。

B. 小組是由各種職務性專家所組成，其中有幕僚、作業員和經理人等，他們必

須完成一些創新的專案。

C. 透過彼此的協調來達成協調，並可以得到來自聯絡人員、整合經理人和矩陣

結構的支持。

(2) 情境

A. 複雜而動態的環境，其中涉及高度技術、經常性的產品變動，臨時性、規模

即為龐大的專案。

B. 通常都是很年輕的組織，因為組織老化就會有官僚化的壓力。

C. 常見於新興的產業。

D. 有兩種基本類型：專門從事適合約個案的作業型暫時性組織，和從事自己專

案的行政暫時性組織。當作業核心被截斷或自動化時，往往會呈現後者的型

態。

(3) 策略

A. 主要是透過學習，或草根過程。

B. 大量出現；透過各種由下而上的過程；不是由管理階層主導，而是由作業階

層使之成形的。

C. 在策略方向，呈現收斂和發散的特有週期性循環。

D. 面對問題(a)結合了大量的民主和少許的官僚特性，算是很時髦的結構。(b)

在創新上很有成效。(c)是以效率不彰為代價來達成創新。(d)工作人員會面

對不確定性，也可能碰到不當轉型的風險。

3.產品創新

由於學者們發現產品創新觀點，大多著重在企業的技術創新層面，而乎略了管理創


新層面，而開始把管理創新（包含系統、政策、方案及服務等）視為組織創新的展現。

Robbins(1996)即強調創新是指一個新的意念，可應用於啟動或增進某些產品、過程或服

務，且創新是同時包括產品創新、新的生產過程技術、新的結構與管理系統、新的計畫

等。而有關創新的衡量項目，則有：

A. Betz(1993)認為創新乃是將新的產品、製程或服務導入市場：

a. 產品創新：將新型態的技術產品導入市場。

b. 製程創新：將新的技術生產製程導入公司或市場。

c. 服務創新：將以新技術為基礎的服務導入市場。

B. Subrmanian and Nillakanta(1996)將組織創新分成如下二種：

a. 技術創新：指作業成員間的創新，包括新產品或新服務中採用新觀念和在組織

生產流程、作業中引進新要素等。

b. 管理創新：指管理成員間的創新，雖不直接提供新產品，但卻會間接影響新產

品的引進與生產流程，包括新管理系統、管理流程、同仁能力開發方案的引進

等。

C. Johne (1998)提出有三種主要的創新形式，對企業發展有所貢獻：

a. 市場創新：鑑別新市場和如何達到最佳的服務。

b. 產品創新：鑑別新產品和如何達到最佳的開發。

c. 管理創新：鑑別新的內部運作和如何達到最佳的執行。

從上述對創新類型的討論可知，創新的衡量有相當多元的構面，但大致可分為管理

性和技術性創新，其中管理性包括管理（組織管理）、行銷與市場的創新；技術性，則

包括產品、生產和製程的創新。

4.文化創意產業

2002 年我國正式將「文化創意產業」這項「文化軟體」列為「挑戰二○○八：國

家發展重點計畫」其中一項，目的是結合人文與經濟產業創造高附加價值的效益，增加

就業人口，以提升國民生活品質。並將文化創意定義為「源自創意或文化積累，透過智

慧財產的形成與運用，具有創造財富與就業機會潛力，並促進整體生活環境提昇的行

業」。文化創意產業的核心價值（Core Value），在於文化創意的生成（Culture and

Creative Production），而其發展關鍵，在於具有國際競爭力的創造性與文化特殊性。

我國對於農業文化創意產業目前並無明確定義，黃俊傑（1996）提出新世紀的農業

觀，其中提到應將農業視為「生命的產業」與「生活的產業」，作為「生命」與「生

活」的產業之農業基本上是一種廣義的文化產業。文化創意產業是一種源自創意及文化

的累積，透過智慧財產的形成運用，所發展出來的活動型態，農業活動中包含農業生

產、農家生活及農村生態等均表現出當地文化的特質，政府早期更推動例如「地方振

興」、「地方特色產業」等政策，推廣農業文化創意產業。

5.團隊之主要創新活動

Dorothy Leonard-Barton（1995）認為公司要擁有競爭優勢，必須建立本身的核心能


力。核心能力包含四個相互依存的構面：員工知識和技能、實體技術系統、管理系統、

價值觀和規範。

Dorothy Leonard-Barton（1995）認為組織除了是知識的儲存庫外，同時可以產生與

創造知識；組織亦藉由知識創造的活動，建立組織獨特的能耐。有四種主要的創新活

動，可以創造與擴散知識，以下分別就各項新活動提出說明。

A. 共同解決問題

a. 多元化的專業由於所涉問題日益複雜，新產品開發過程中所可能產生的各類問

題，也愈發迫切需要各種學科、認知、地理和文化領域相異的人士來集思解

決。 Dorothy Leonard-Barton（1995）發現組織裡的解決方法受限始於個人。

人們會逐漸嫻熟於以某些特定方法解決問題；此外，人們更可能對自己的思考

模式或處理問題的方式，產生感情上的執著，並培養出所謂的「招牌技巧」

（signature skills）。」招牌技巧」指的是人們偏好用來界定自己的職業能力。

人們常將它視為自身的一部分，就像個人的簽名一樣。

b. 專業化管理由學有專精的個人所組成的團體，需要可翻譯不同「語言」以及降

低衡突性觀點的機制。翻譯者可以是團體成員，或是經理人。使用多種語言的

經理人能夠從容遊走於多種專業領域，並同時使用一種以上認識風格的經理

人，通常可為多樣化的創造性團體提供組織凝聚力。經理人必須能夠，同時也

願意適時介入對立團體的互動；並非粉飾太平，而是把能量導至正面的方向。

c. 清楚的目標清楚的目標，是經理人在管理創造性能量時的最佳盟友。每個新產

品開發專案，基本上都會有兩個相互影響的目的：產品本身以及更加完善的新

產品開發過程-也就是產品概念和專案指導的遠景。產品概念可在小組成員考

慮產品對客戶的影響時給予指引，並協調成員間的不同決定；而專案遠景則可

在小組成員考慮產品對組織的影響時給予指引，並協調不同的決定。以這兩項

指引為標竿，不論在考慮所設計的產品或是在設計的過程當中，專案成員便能

自行做出無數獨立的決定。

B. 執行與整合新技術程序及工具透過使用者參與（user involvement）和相互調適

（mutual adaptation）的方式，可以促進跨越組織間的知識流通，整合與實做創

新流程與工具。使用者參與就是使用者參與專案或是新技術系統的開發，透過此

種方式可以將使用者的專屬知識融入其中，使用者也較能夠接受改變；由參與的

程度可分為三類：交付模式、諮詢模式、共同開發模式與學徒式；相互調適則是

指當引進新技術時，新科技與使用者工作環境兩者必須相互調適，這種調適必須

注意是否有小的或是大的變革螺旋出現，此外，也必須兼顧核心能耐的四個構

面。

C. 實驗與原型試製透過實驗與原型的組織學習方式，公司可以朝既定的方向改善其

能耐。管理者有下列三項任務以促成實驗與原型：

a. 塑造一個允許與鼓勵實驗的氣候；正視失敗所帶來的幫助，鼓勵「智慧型失

敗」的產生。

b. 實際進行許多實驗與原型試製（Prototyping）：Quick and Dirty 的方式進行試


驗。

c. 設立從這些活動中組織學習的機制：透過專案審查及流程檢修的方式進行組織

學習。

D. 輸入和吸收外部知識組織必須監督外界的技術變化，以廣泛的吸收機制，自外界

引入知識。並與外界不斷互動、培養技術守門員（technological gatekeeper）等，

以有效地自外界學習知識。

6.前人研究概況

Weiss（2002）認為創造力就是不斷地把生活看成不一樣的事，並幫助改變對問題

的觀點以及解決難題的方法，且與別人看同一件事情是會注意到與其他人不同的地方。

創新是讓系統和以前的行為方式不一樣的任何事物，是一種被組織或個人認為是最新的

想法、計畫或實踐，因此，不一定是創新的產品，也有可能是以前未知的服務或改善現

有的方法（Snyder-Halper，1996；Green & Plsek，2002）。

江正信（2000）認為創新是賦予資源創造財富的新能力，亦即將資源發揮效益而成

為真正的資源，而創新的主要目的在於將企業的新產品、程式及服務引介到市場；溫肇

東與陳意文（2003）認為評估創造力的指標為：新奇（novel）、不同（different）、正確

（correct）、有價值（valuable）、有用（useful）與適切（appropriate）。以組織角度而

言，創新是創造力的結果，而創造力則是個人的一種思考能力；企業本身沒有思考能

力，企業的創新能力是藉由組織成員相互溝通、意見交換，相互刺激而來。

黃家齊（2002）認為創造力為特定領域下產出獨特且富創意的構想，創新為組織採

用創意構想的結果，團隊創造力是組織創新的開端，隨著環境與工作愈來愈複雜，個人

所能發揮的力量有限，團隊的重要性愈加明顯，因此瞭解團隊創造力及創新的運作更符

合目前需要。

溫肇東與陳意文（2003）定義團隊是兩個或更多人組織的小組，這些人必須合作地

互動以及共同追求分享的、有價值的目標；Hoegl and Gemuenden（2001）提到團隊的

定義為在一個組織或背景（context）中，三人或以上的社會系統，擁有一個共同的目標

（teamwork）並相互認為（identity）是成員之一。影響團隊的變數包括正式的領導關

係、角色、規範、地位、團隊規模、團隊的組成以及團體凝聚力等。因此，可以瞭解團

隊由兩人以上的組合，有相同的目標，彼此透過溝通協調在 WTO 架構下，在兩岸農業

交流中台灣應如何跳脫既有的枷鎖，以國際宏觀邏輯找出兩岸互惠的利基，整合國內資

源，建構垂直分工的模式，加強農業競爭力，開創農業交流新的契機。目前創新農業的

例子比比皆是，如葡萄園轉型成酒莊、草莓園發展成觀光採草莓、農舍改建為民宿⋯

等。

國內對於關鍵成功因素之研究，大多以一般企業為主體，以農業為主體者並不多

見。陳昭郎（1991）則提及五項農業共同經營班成功運作的因素，分別為農業環境因

素、農民因素、領導人員因素、輔導機構因素及組織因素，作為對共同組織成功運作之

建議。

李宗儒（1999）在「水果產銷班經營成功之關鍵因素探討」文中之目的乃在於應用


層級程序分析法，並以水果產銷班為例，試圖找出水果產銷班營運成功之關鍵因素，以

作為農政單位日後輔導產銷班之參考。此文中提及良好及受班員認同的班組織公約、班

長具溝通協調能力、有效運用班基金及定期辦理講習座談與觀摩等四項是水果產銷班經

營成功之關鍵因素。

葉春梅（2004）在「花卉產銷班經營關鍵成功因素之探討－以高屏地區花卉產銷班

為例」一文中提及，花卉產業為農政單位積極推展的精緻農業之一，但由於加入 WTO

後，嚴重衝擊基礎農業，農民紛紛加入花卉生產行列，又因生產技術精良產量增多，導

致花卉平均單價偏低，花卉產業所面臨國際化、自由化的市場競爭將是嚴重的考驗。整

體綜合評估結果，文中選定「影響花卉產銷班經營成功之關鍵因素」前八個權數得分最

高的因素為：產品分級包裝、開創良好通路網絡、品牌知名度、班員間共享技術成果及

共同解決問題、品種之選擇及產期調節、班員間日常生活之互動、推廣活動-如展售會

等、生產及採收處理技術等。繼而嘗試以所歸納之關鍵成功因素與 Porter 之一般性競

爭策略建構競爭優勢關係，進而提出對經營者研擬經營策略之建議。

在國家競爭力的定義上，便有 IDM（1996）及 WEF（1996）的不同定義。而管理

學者 Porter 提出了「競爭五力」、「價值鏈」和「國家競爭力」模型。國內長榮集團董事

長施振榮則認為競爭力是多項價值成本比指標的總合；其中，價值、成本包含有形、無

形；直接、間接；現在與未來的價值與成本。天下雜誌從民 2005 年起每年進行調查的

企業競爭力，其評估之十項指標為：1.前瞻能力、2.創新能力、3.以顧客為導向的產品

及服務品質、4.營運績效及組織效能、5.培養及吸引人才的能力、6.財務能力、7.運用科

技及資訊加強競爭優勢的能力、8.國際營運能力、9.企業公民責任、10.長期投資價值。

本研究旨在研究組織創新如何應用於台灣農業並增加其競爭力並給予建議，再給台灣農

業一次創造高峰的機會。有關競爭力的定義或衡量指標，至今仍多分歧，本研究將引用

上述競爭力指標，配合創新的概念作為問卷設計之用。

三、研究方法

（一）研究設計與執行

本研究針對創新農業組織類型與發展之研究目的，參考相關文獻後，擬從組織創

新、生產技能創新、行銷創新及文化創意等四個構面，研提發展創新農業組織之類型模

式。運用圖 1 進行第一階段之專家問卷訪談，針對目前創新農業組織中，已有成效的創

新農業組織進行深度訪談及問卷調查，所訪談之專家先進均為創新農業組織之核心領導

人物，在蒐集各方專家先進的意見及指正後，經多次修改問卷，最後成為正式問卷。透

過此一步驟的進行，本研究的因素層級架構具有專家效度。透過第一階段之結果展開第

二階段之問卷調查，並利用層級分析法（Analytic Hierarchy Process, AHP）求取各評估

項目之權重。


圖 1 專家問卷設計大綱

本研究依據文獻回顧所得，將創新農業組織屬性及關鍵因素分為四個構面，並將其

中區分為十五項次準次準則以便評估。另外將創新農業之效益滿意度評估部份分為有形

效益及無形效益兩個部份討論，而其中有形效益包含：降低生產成本、提高創新產品售

價、縮短創新產品生產所需時間、提高創新產品產量、提高創新產品品質、提高創新產

品之毛利率、提高創新產品市場佔有率及提高創新產品營運成長率共八項次準次；無形

效益則包含：增加創新產品的市場競爭力、提高創新產品的附加價值、提高客戶對於創

新產品之滿意度、提高客戶對於創新產品的顧客忠誠度、提高客戶持續購買創新產品的

意願、增加員工對公司的向心力、降低員工之流動率、增加申請補助、可避免產品落伍

淘汰、增加外銷市場、符合規範及提高整體效率共十二項次，如圖 2。


圖 2 AHP專家問卷設計大綱


（二）分析方法

1.個案分析法

Eisenhordt（1989）認為個案研究方法，是一種將研究注意力集中於單一

環境中，所可能發生之各種變化的研究策略。

(1) 個案研究的特色

Bonoma（1985）及 Yin（1989）認為，個案研究法包括以下幾項特色：

A. 研究的環境為天然的，而非操縱的環境。

B. 可使用多種資料蒐集方法，如問卷調查、訪談閱讀、紀錄文獻、實地觀察

等。

C. 研究的對象可能為一個或多個對象（例如：公司、公司次級單位、團體或個

人）。

D. 就每個研究對象深入了解其複雜性。

E. 個案研究較適合運用在對問題仍屬探索性階段，尚未有許多前人研究的情況

下，或者用在假說衍生之階段，但亦可用在否定或確認假說之階段。

F. 研究中不操控變數。

G. 研究重點為當前問題。

H. 個案研究對研究「為什麼」及「如何做」的研究問題較有用，可作為追蹤未

來相關研究變數之基礎。

I. 研究的結論與研究者的整合能力有極大的關係。

(2) 個案研究步驟與方法

葉至誠等（1999）將個案研究法分為確定個案、登記個案、訪問個案主、

蒐集資料、分析診斷等五個步驟，各步驟的方法簡述如下：

A. 確定個案：根據研究目的，選擇符合其範圍領域之個案對象。

B. 登記個案：個案確定後，建立個案檔案。

C. 訪問個案主：詳細了解其公司、背景、組織、流程、產品及與研究主題有關

的活動。

D. 蒐集資料：依據研究主題與範圍，蒐集相關文件、紀錄或訪談等工作。

E. 分析診斷：對蒐集的個種資料，在進行整理分類歸納之後，進行多種分析，

最後做出判斷。

2.層級分析法

層級分析法（Analytical Hierarchy Process, 簡稱 AHP），最初目的是用於解決埃及

國防部之應變計畫問題，由沙提（Saaty，民 69）於 1991 年提出，其作用主要為將複雜

且非結構化的問題系統化，由高而低逐步分解，並透過量化之判斷，且簡化及改進往昔

依靠本能的決策程序或效益評估，以尋求各方案的優先比重值，提供決策者充分資訊以

選擇最佳方案或最佳效益，凡是優先比重值愈大之方案，表示被採納的優先順序愈高。

（鄧振源、曾國雄，1989）。


A. 層級分析的基本假設

a. 一個系統可被支解成許多種類或元素。系統、次級系統及元素間形成網狀結

構，其複雜度以遞減方式排列。

b. 每一層級內之要素均各自獨立。

c. 每一層級內之要素，可用上一層級的某些或所有要素作為評估準則，再進行兩

兩比較評估。

d. 兩兩比較（pairwise comparison）後，可使用正倒值矩陣（positive reciprocal

matrix）處理。

e. 偏好關係滿足遞移性（transitivity）。不僅優劣關係滿足遞移性（甲>乙，乙>

丙，且甲>丙），同時強度關係也滿足遞移性（甲>乙*2，乙>丙*2，則甲>丙

*4）。

f. 各屬性間不易達成完全遞移性，因此可以容許不具遞移性，但須測試其一致

性。

g. 經由加權法則求得要素優勢程度。

h. 只要出現在層級結構中的任何要素，均被視為與整個層級結構有關，不論其優

勢程度高低。

B. 層級分析法之評估尺度

AHP 評估準則的基本尺度畫分為五項，亦即等強（等重要）、稍強（稍重要）、頗

強（頗重要）、極強（極重要）、絕強（絕重要），並給予名目尺度之衡量值，各尺度所

代表的意義如表 1 所示，因人類語言之限制，對某些尺度難用詞句具體表達，如採用數

字符號表示，可以確實反應其強度。AHP 在處理認知反應的評估要素即採取比率尺度

（Ratio Scale）之方式。

表 1 AHP評估準則的基本尺度意義及說明

評估尺度定義說明

1 等強（等重要）兩比較方案的貢獻程度具同等重要性

3 稍強（稍重要）經驗與判斷稍微傾向喜好某一方案。

5 頗強（頗重要）經驗與介斷強烈傾向喜好某一方案。

7 極強（極重要）實際顯示非常強烈傾向喜好某一方案。

9 絕強（絕重要）有足夠證據肯定絕對喜好某一方案

2、4、6、8 相鄰尺度之中間值需要折衷值時。資料來源：Saaty, Decision Making for Leaders: The Analytical Hierarhy Process for Decision in A complex

World, 1986.P.78

C.層級分析法之優點

a. 利用要素個體形式層級形式，較易達成所期望之目標。

b. 有助於分析描述高層級要素對低層級要素的影響程度。

c. 對整個系統的結構面與功能面，能詳細的分析描述。


d. 自然系統（Natural System）都是以層級的方式有效組合而成。

e. 層級具穩定性與彈性，亦即微量的改變能形成微量之影響，同時新層級的加

入，對一結構完整的層級而言，並不會影響整個系統的有效性。

D.層級分析法的限制

a. AHP 法原應以公開座談並由專家產生共識之方式較佳，但因研究人員受時間

限制，未能邀請專家們出席討論，恐影響其結果之正確性。

b. AHP 如能同時利用前向及後向規劃分析問題，可使結果更趨完整，但研究者

受限時間常執一分析。

c. 各專家投注於決策問題或效益評估之研究時，對該問題均有不同程度的瞭解，

但在過程中均給予專家相同權數，較無法表現各專家的專業，使問題分析失去

客觀性。

d. 因研究過程中，由於經費、時間等原因，無法邀請更多的專家參與評估工作，

會因此影響問題之層面與結果之精確。

E.層級分析法之運作流程

利用 AHP進行決策問題或效益評估時，主要包括下面幾個步驟（Saaty，1986）

a. 問題界定，認定相關準則暨建立層級

處理複雜問題時，利用層級結構加以支解，有關層級建立之方式為從最高

層級來看不同層級之間的相互影響，不是直接從各層級的要素來進行分析，建

立系統層面結構時，則可利用群體參與或專家判斷，過程包括二種方法，其一

為前向規劃，係由現況推廣至將來，是一種敘述過程，尋求其所可能產生的未

來會如何；其二為後向規劃，是由將來要如何推估回現在，也因此瞭解與現況

差距為何，如此不斷進行修正，即可提供決策者較佳之決策參考依據或最佳的

效益評估因素。

b. 建立兩兩比較矩陣（Pairwise Comparison Matrix）

某層級之要素，以前一個層級某要素作為評估準則下，進行要素間的兩兩

比較，若 n 個要素則需進行 n（n-1）/2 個兩兩比較。在兩兩比較矩陣中，以

1-p 及其倒數的數值來衡量兩因素比較間對前一個層級考慮準則的相對重要性

或可能性。

c. 求得各層級之優先向量與特徵值及評估兩兩比較矩陣之一致性（evaluate

consistency）

求得兩兩比較矩陣後，利用數值分析中的特徵值（eigenvalue）解法，求

得特徵向量或優先向量（priority vector），代表各層級要素的權重；兩兩比較

矩陣為正倒值矩陣，決策者在兩兩比較時較無法達成前後一貫，因此必須進行

一致性的檢定，作成一致性的指標，檢查決策者回答所構成的兩兩比較矩陣是

否合情合理，一致性指標主要顯示決策者在過程中是否矛盾或不一致？所作合

理之程度如何？以便及時修正以免作出錯誤的決策或效益評估，一致性的檢定

除了用於評估決策或效益外尚可使用於整個層級結構是否為一致性。Satty 建

議一致性比例不宜大於 0.1，在 0.1左右為佳。


d. 得整體優先向量（overall priority vector）

計算層級的綜合優先值，有了以上各項數據資料後，可將各層級的優先值

向量合併為優先矩陣，以得到綜合優先值，亦即層級架構中最下層的決策方案

與評估標的物或效益評估（規劃情節）對於焦點問題（即最高層級）的優先

值。

e. 選出最適合的方案

將前項結果整合後，對於可能性較高的決策方案多加考慮或對較高的效益

加以評估，而對可能性較低的方案少加考慮或對較低的效益減少評估，再以線

性相加的方式將各方案及其考慮的程度加以整合，以選出最適合此問題的方

案。

綜合上述，本研究有關應用 AHP流程，示如圖 3。

圖 3 AHP研究流程


四、研究結果與討論

（一）研究個案分析

依據本研究之主要目的，欲瞭解創新農業組織在進行創新專案的運作方式及創新的

過程，因此探討的對象主要以創新農業組織為主，所以針對創新農業組織中，目前已有

成效的創新農業組織進行深度訪談及問卷調查。在深度訪談的研究對象選取上採取篩選出

以下五個主要個案之農業創新組織，分析其基本概況、運作及創新創意過程，詳如表 2。

表 2 主要個案基本概況及運作之彙整

A農會

基本概況 A 農會透過農委會、縣府等單位協助，將廢棄十幾年的糧倉重新建造

而成，其中三棟米倉設計成教育學員宿舍，依據舊倉形式設有上下兩

層，而會館區設有招待區、生活廣場、住宿區、餐飲部及展示區等區

域，其中釋迦館、洛神館提供每間二至四名遊客居住，金針館則提供

六到八名遊客。而碾米廠改成的生活廣場，裡面還保留當初碾米的碾

米機，另外由當地藝術家設立咖啡廳，除喝咖啡感受古味外，同時還

可看掛在機器及牆壁上的原住民文物。

主要產出項目日昇之鄉會館、農特產品。

成立歷史過程 92 年度申請農委會的專案輔導，將閒置 11 年的糧倉規劃整建設置成

多功能農業休閒旅遊諮詢服務中心，並設立農民教育訓練推廣中心，

提供農業旅遊諮詢服務窗口，並保留碾米工廠，當作資訊休憩中心，

裡面有電腦可供上網使用，93 年並開始經營農特產品，因為包裝及

行銷方式，目前農特產品為最高收益來源。

成立目的 1. 農會轉型經營提高收益。

2. 逐步帶動太麻里地區的繁榮及發展。

未來展望日昇之鄉從成立到現在近六年了，基本上產特品包裝已經定型，所以

未來希望朝生物科技的方向研發，例如提煉洛神花變成保健食品等

等，醫療保健產品的開發來提高價值，是未來的目標。

B農會

基本概況 B 農會張總幹事從日本「農地銀行」新觀念汲取養分，在 92 年推動

由農會出面承租農民土地，並成立代耕中心進行休耕土地集團耕作，

並成功打造出台灣農業外銷願景。

主要產出項目馬鈴薯、紅蘿蔔、牛蒡。

成立歷史過程 B 農會總幹事從 82 年開始擔任總幹事，83 年發現台灣馬鈴薯的產期

和其他的農產品不同，具有發展的潛力。一直到三年前，『小地主大

佃農』制度雛型才建立完成，b 農會總幹事提供就業機會，引進高科

技管理方式，目前共有 15位專職負責種植馬鈴薯。


成立目的將輔導年邁農民將農地出租給年經農民，以現代化、企業化方式經營

大面積的精緻農業。

未來展望讓傳統農業技術升級解決農村人口老化的問題。

C永續農場

基本概況花蓮縣富里鄉的 C永續農場，是國內第一家展開田間監控，執行生產

履歷的有機農場，獲選為台灣十大績優產銷團隊。這裡生產的米通過

慈心發展基金會有機認證，面積 170 公頃，產銷班人數高達 97 人，

是台灣最大有機農場，還有不少農民排隊等著加入。

主要產出項目有機米。

成立歷史過程賴經營者於八十五年七月試種有機米ㄧ公頃，後為成立有機米產銷班

（需十公頃），自掏腰包補償願意冒險參與的農民，包括一公頃三萬

元的有機肥及保證收入的產量。賴先生並重新設計包裝－環保的棉紙

袋及定位市場－品牌與高質。自己前往賣場傳遞有機米是無農藥與化

肥的作物，是關懷大地與生態的永續生產事業。銀川有機米成功建立

品牌，銷售數量更是年年倍增。

成立目的賴經營者一開始的成立目的單純的認為自己是農家子弟，是屬於田園

的一部份，應該有ㄧ份事業可以協助父親農事工作，又可帶領鄉里農

民走出一條路。

未來展望目前產銷班進一步導入福壽實業所開發出的微生物產品，進行植物保

護工作，同時共同研發有機水稻育苗工作，期望創造更廣袤的有機天

地與農業發展。

D休閒漁場

基本概況創辦人蔡先生來到花蓮，在汨汨泉湧、河川交織如網的壽豐，D 休閒

漁場因得天獨厚的地理特性，養出的蜆多為漂亮的金黃色且鮮嫩豐

美，故名「黃金蜆」，是全國唯一的黃金蜆產地。

主要產出項目黃金蜆。

成立歷史過程創辦人蔡先生 60 年創立 D 休閒漁場，D 休閒漁場的養殖區東側太平

洋水氣終日吹拂，經過中央山脈的阻擋而凝結成雨，在溪澗匯聚成

川，再向東流回太平洋；同時滲透地表形成地下水；流經立川養殖區

時，經漁民的開鑿，就成為一個個渾然天成的湧泉活水養殖池。終於

在 85 年「綠川」黃金蜆精研發成功並開始上市販售。91 年更與台糖

公司合作，台糖蜆精成功上市。95 年取得 HACCP 認證。96 年取得

「黃金蜆生產履歷」認證。

成立目的起源於 52 年台東地區養豬、養魚、養蜆盛行，因口蹄疫之故放棄養

豬，創辦人蔡先生找到 D 休閒漁場，因為漁場得天獨厚的地理環

境，便決定專業於養蜆。

未來展望 D休閒漁場目前更積極開發與推廣各式黃金蜆相關之營養食品。


E農會

基本概況 E 農會對於農業發展有莫大的貢獻，農會人員輔導農民，分析市場找

出適合種植之農作物，提供農民意見，與農民朝夕相處，成功使鄉內

農業升級與農友生活品質提昇。

主要產出項目目前的農地利用方式大致可分為山坡地與平地兩型，山坡地以栽植葡

萄柚、柳丁、檳榔及其他青果類為主；平地旱田以栽植雜糧作物玉

米、高梁為主，水田以種植一、二期水稻，再裡作菸葉，繼而栽培單

期雜糧。農特產包括鮑魚菇、靈芝、木耳、網室木瓜、酸梅、絲瓜、

蝴蝶蘭及國蘭。畜牧業以飼養乳牛、羊及毛豬為主。

成立歷史過程民國 90 年，學養豐富工學博士的方總幹事接任後，即著手整頓信用

部，降低逾放比，健全農會財政。從接任後之隔年最高 19.23%的逾

放比，逐步降至目前 1.62%，且呆帳覆蓋率為 200%。在整頓農會金

融之同時，方總幹事有鑑於鄉內的兩大經濟動脈，即淺山的檳榔和阿

里山線的菸草已成過去式，故農會必需引導將改變產業結構，將原本

約 6,300 公頃種植面積的檳榔（目前僅剩不到 4,500 公頃），朝農產品

的開發與平衡產銷發展。並逐步改變農會收益結構，過去信用部的收

益一直是農會的最大宗，E 農會計畫由目前信用部所佔百分之 89 收

益情況，三年後降到百分之 79 收益，而提升供銷方面的收益，真正

做到產業升級，嘉惠農民。

成立目的 E 農會為發展農業，輔導農民經營生產，推廣人員遂以鄉內現有農作

物為基礎，尋求深具發展潛力者，整合產銷班加以推廣精緻作物。

未來展望塑造鄉內每個村的特色，發展下游的加工品，例如:伴手禮，讓鄉內

有多樣的產品。

表 3 主要個案創新創意過程之彙整

A農會

創意動機農會需要轉型。

創意過程準備期：總幹事意識到農會需要轉型，請供銷部主任來幫忙，利

用統包的方式，直接由農會負責處理，開始找北部的設計師，北

部設計師和日本品味相同的設計師才能依據糧倉的特質設計出較

佳的質感。

開展期：日昇會館開始營運後，A 農會開始嘗試推廣農特產品，

93年度才剛開始，成效不彰，但是讓大家知道有這樣的包裝、這

樣的產品，消費者看到這樣的包裝都會很新奇，所以開始帶動業

績成長，所以 94 年度開始開始慢慢成績有出來了，目前 A 農會

現在有 20 幾樣的產品，多樣開發，吸引消費者，讓消費者有多

元選擇。

整合期：94 年度及 95 年度不管是農委會的宣導或是報紙的報


導，都帶動了成長，95 年度會館的營業額也很高，遊客來到這

邊，看到農特產品包裝很吸引，價格又不高，加上國民旅遊卡，

整個業績都快速地成長。另外還有 94 年度銷售地點也開始增

設，加上 94 年開始有糕餅系列，消費者在中秋送禮的部份都會

考慮，所以目前農特產品及會館都有亮眼的成績。

曾經面臨的問題改造廢棄穀倉不能破壞主建築物，且改建工程經費不足

採取何種因應模式開始日昇之鄉的計畫再過半年，糧倉的直屬單位將由糧食局改成

農糧屬，所以要儘快取得農委會的補助，糧食局才能讓我們免殘

值使用。幸好有取得農委會的計畫補助，獲得糧食局免殘值使用

省下了三百多萬，另外和信用部內部融資成功，終於可以開始動

工。

關鍵因素 1. 組織變革：理事會同意要開始作休閒農業的部份，總幹事拜託

供銷部主任來幫忙，旅遊部及供銷部主任原先都不是 A農會的

員工，都是從別的地方退休下來的，總幹事完全不聘用有關係

的員工。

2. 核心領導人物：總幹事完全充分授權給供銷部主任，放手讓供

銷部主任全權處理，完全不過問，這是其他農會很少見的情

況，理事會、監事會及總幹事都能信任供銷部主任，讓主任自

己發揮專長。

B農會

創意動機 B 農會張總幹事期望拯救尚可耕種的農地，讓農地免於荒廢的危

機

創意過程準備期：目前台灣農業生產成本過高，除非農地承租業者有把握

獲利超過政府休耕補助，否則沒有人願意承租休耕土地。為了

突圍而出，斗南農會決定提高「誘因」。在政府休耕政策下，農

民只要在兩期休耕期間種植綠肥作物，每公頃農田一年可以申請

九萬元休耕補助；斗南農會則予以「加碼」，只要交由農會委託

代耕，農民一年可獲得十萬元租金，而且還不必付出種苗、整地

等費用，頂多只要負責巡水圳等例行工作。在這項高於政府休

耕補助的誘因下，B 農會更加入彈性設計，每年六、九月開放農

民登記，讓農民可以自由選擇委託代耕一年或一期稻作；若在二

期稻作期間，農會提供的一分地租金更高達六千元，遠高於政府

提供的四千五百元。

開展期：B 農會的創意與用心，慢慢化解了農民的疑慮。從三年

前的小面積代耕，到目前已經代耕超過一百四十公頃，農民契作

範圍更橫跨到同縣的台西、元長及嘉義六腳、台南將軍等地，逐

步建立起南台灣代耕王國。

整合期：為了在休耕政策下找出路，張總幹事率領農會員工前往


日本考察，因此發現胡蘿蔔、牛蒡是具有外銷潛力的農產品，再

加上斗南的馬鈴薯，逐漸打造牛蒡、馬鈴薯、胡蘿蔔為「B 農會

三寶」。

曾經面臨的問題農民既然可以坐領政府休耕補助，何必還要把土地交給農會代

耕？

採取何種因應模式提供高於政府休耕的補助。

關鍵因素 1. 生產技術創新：B 農會並推動生產履歷計畫，從生產、田間管

理到品選包裝，一律採用現代化經營與嚴格品管，同時應用個

人數位助理器（PDA）、田間監測器與監視器等現代資訊通信

技術，連接衛星定位，藉此掌握生產安全環境與農作資訊。

2. 成功外銷：發現台灣胡蘿蔔及馬鈴薯產期異於其他國家，有很

大的外銷條件。為了配合日本市場口味，斗南農會還以調整播

種株距的耕作方式，生產較小於國內市場的胡蘿蔔尺寸。透過

現代農耕技術，斗南農會打造「胡蘿蔔生產專區」，終於成功

打入日本市場，並將牛蒡外銷香港與日本等地。

C永續農場

創意動機賴經營者一開始的創意動機只是單純的認為自己是農家子弟，是

屬於田園的一部份，應該有ㄧ份事業可以協助父親農事工作，又

可帶領鄉里農民走出一條路。

創意過程準備期：賴經營者從父親賴銀川的 3.5 公頃田地開始有機栽種，

完全不用農藥、不用化肥的結果，產量少得可憐；鄰近的農友都

不看好賴兆炫經營者的有機理想，賴經營者甚至得要出錢買資

材，拜託農民加入有機栽種。

開展期：由於國人對於有機農業的認知仍少，賴經營者辛苦栽

種的有機米賣不出去，賴太太只好每逢週末就到處跑超市促銷，

但成果還是有限，眼見新栽稻作收割在即，他們不得不忍痛把有

機米交給糧商低價收購，慘賠 150萬元，幾乎賠光所有積蓄。

整合期：銀川米的栽種面積慢慢擴大，認同賴經營者理念、加入

產銷班的農民漸漸增加，賴太太投入銀川米行銷工作，逐步建立

銀川米在有機專賣店、百貨公司超市的銷售通路，終於打開銀川

米的市場知名度，更成功行銷香港、新加坡、加拿大、馬來西亞

等地。

曾經面臨的問題 1. 有機種植的堅持，導致低產量。

2. 收成後銷售成績欠佳。

採取何種因應模式持續修正栽培觀念，重新設計包裝－環保的棉紙袋；及定位市場

－品牌與高質。親自前往賣場傳遞有機米是無農藥與化肥的作

物，是關懷大地與生態的永續生產事業。

關鍵因素開創自創品牌及通路推廣：銀川米最初即定位在高品質，除了講


究米質與包裝外，賴兆炫經營者夫婦更積極開發包括裕毛屋、新

光三越、高島屋等高檔通路，透過不斷舉辦試吃，及展示、展售

活動來積極推廣產品。同時為了讓客戶滿意，賴太太總是將 0800

的服務專線隨身帶著四處跑，適時替消費者處理疑難雜症，更是

絕佳的行銷服務。

與當地文化結合：C 休閒農場期待透過活化傳統農村、有機栽培

與生態休閒教育農場的經營，寓教於樂，建構城市與農村的橋

樑。

D休閒漁場

創意動機創辦人第二代蔡先生學業完成回鄉後，有感於原有收購模式使養

殖農擔負過大風險，於是自創品牌，於民國 85 年即研發成功

「黃金蜆」，製成蜆精以「綠川蜆精」為品牌上市銷售。

創意過程準備期：D 休閒漁場是由蔡創辦人在民國 60 年代從台灣西部移

民花蓮時，駐足在花蓮壽豐墾殖的成果。蔡創辦人在養殖專業上

不斷精益求精，把毫不起眼的「蜆仔」養得碩大飽滿。

開展期： 90 年代開始與台糖合作之際，為讓黃金蜆可以品質保

證，D 漁場開始與經濟部中小企業補助之東華大學創新育成中心

合作，專業經理人媒合行銷學系、生物所之資源，協助 D漁場技

術上之提升，並開設相關課程使當地養殖農可以有系統地學習相

關專業知識。

整合期：東華大學創新育成中心與當地養殖農溝通，提供建議並

舉行參訪行程和開辦專業課程，也因有東華大學創新育成中心輔

助下，D 漁場走過艱辛創業期，並協助當地發展成養殖區及休閒

農場的旅遊行程。

曾經面臨的問題資金週轉。

採取何種因應模式蔡家四兄弟分別負責財務公關、養殖、產品開發與休閒業務各司

其職，在圓桌會議上如果有人提出新的經營方針，通過之後大家

齊心共同執行，也都會各自為自己所提出的計劃負責。

關鍵因素 1. 養殖技術創新：蔡創辦人在養殖專業上不斷精益求精，把毫不

起眼的「蜆仔」養得碩大飽滿，色澤金黃且味鮮美，立川黃金

蜆因而聲名遠播。

2. 建立自創品牌：民國 85 年即研發成功「黃金蜆」，製成蜆精以

「綠川蜆精」為品牌上市銷售。後與台糖生物科技結合的蜆精

一炮而紅協助行銷。

3. 融合當地文化：黃金蜆故鄉的稱號為 D漁場帶來了廣大的知名

度，蔡先生也提出了休閒體驗的計劃，將原本養殖的五分魚塭

地回填，讓來到 D休閒漁場的訪客可體驗摸蜆仔的趣味。


E農會

創意動機工學博士的方總幹事有鑑於鄉內的主要作物檳榔、菸草已缺少競

爭力，故引領農會改變產業結構，朝農產品的開發與平衡產銷發

展

創意過程準備期：民國 90 年，方總幹事著手整頓信用部，降低逾放比，

健全農會財政。並發覺昔日鄉內最主要的兩大作物檳榔、菸草已

缺乏競爭力，需要重新思考鄉內的主要作物。

開展期：方總幹事想要幫助檳榔、菸草農業轉型，帶領全鄉致力

於高經濟價值農作物之生產，利用農會提供的資源，獎勵農產品

生產。

整合期：目前鄉內以木瓜、香蕉、鳳梨共同運銷為主，六年來成

長了六倍，其中木瓜的產值三億已經凌駕二點五億的檳榔。此外

還有今年要推出「紅龍山藥」，這種山藥含高量的類黃酮，山藥

除了抗衰老，因裡面有花青素，可以進血液循環活化末稍微血

管。農會運用推廣基金與嘉義大學等研究單位合作，將原本不易

種植成功的「紅龍山藥」，運用健康種苗的原理來改善，提高存

活率及產量，在試驗成功之後，目前更已大量培植。

曾經面臨的問題推廣木瓜、紅龍山藥等作物，需要說服農民接受。

採取何種因應模式類似保證價格，鼓勵農民將農產品送至台北果菜市場去參加共同

運銷

關鍵因素 1. 核心領導人物：方總幹事首先健全農會財政，與研究單位合

作，並嘗試將化學專長運用於農業改良，發展加工品，從包裝

設計到研發行銷，譬如目前已經打響名號，甚至還暢銷到大陸

去的絲瓜露、絲瓜面膜、洗面乳、洗髮精、沐浴乳，護膚凝凍

等，都是結合了方總幹事的專業與用心的成果。

2. 建立自創品牌：目前鄉內的自創品牌就是「好心情」，要讓來

到鄉內的朋友們擁有美好的心情，這個品牌結合了鄉內的好山

好水與好心意。

（二）問卷結果分析

第二階段問卷調查所進行之對象，係篩選社會能見度高且目前已有成效的創新農業

組織，總共訪談調查 45 位創新農業經營組織之專家，利用問卷探討其組織屬性及效益

滿意度評估，冀能透過問卷調查結果瞭解創新農業組織成功關鍵因素，解析創新創意過

程及創意成就因素。

由於林業及其延伸產業在台灣並不普及，本研究依創新農業經營組織之農產業業態

（包含延伸產業），將所接觸之抽樣區分為農業、漁業、牧業及休閒農業分為四種農產

業類型探討，問卷結果分析如下：


1. 產業屬性：受訪對象中以傳統農業佔比例最高，共 29例，佔樣本之 64.44％；次

為畜牧業，佔 22.22％；再次為養殖業、漁業佔 13.33％。

2. 組織類型：受訪對象中產銷班 23 例，佔抽樣比例 51.11％；公司戶佔 22.22％；

休閒農場 13.33％；農會 8.89％；合作社則為 4.44％。

3. 受訪者之職務性質：受訪對象有 41位，其中主管職佔 91.11％，非主管職有 8.89

％，訪談過程中以主管職者較為瞭解創新過程，僅有少數非主管職能熟悉創新相

關訊息。

4. 主要創新能力：由於創新能力並非為單一選擇，故本題採複選方式提供受訪者選

擇，整體而言側重生產技術創新有 50.63％，側重行銷創新者 31.65％，藉由組織

創新而獲得經營改善者有 15.19％，藉由文化創意而獲得經營改善者僅 2.53％。

1.傳統農業及其延伸產業

本研究利用行政院農委會農糧署之網路公開訊息蒐集近 5 年十大神農、十大產銷班

及目前已有電視、雜誌等媒體採訪之休閒農場及農業組織（包含蔬果、花卉等農特產品

及延伸產品），篩選目前持續經營且已有績效表現之受訪對象，透過電話訪談後，郵寄

或傳真進行問卷調查，共 29個農業經營組織完成並回覆問卷，其問卷內容分析如下：

本研究所擬創新農業經營組織之四個構面，在傳統農業中其重要程度依序為：

A. 行銷創新能力：36.4％。

B. 生產技術創新能力：26.4％。

C. 組織創新能力：21.2％。

D. 文化創意能力：17.8％。

由圖 4 可知，受訪者認為行銷技術創新能力是最重要的，其次為生產技術創新能力

及組織創新能力，相對於其他三個構面受訪者認為文化創意能力較不易發揮影響力。大

多受訪者表示當面臨經營瓶頸而需要改變經營方式時，若增加投資，透過生產技術創新

時，需要投入大量時間、成本：而透過組織改革，則在有形效益的增加上並不顯著；借

重文化創意能力，則需要搭配行銷推廣能力方可進行，故基於成本考量，在傳統農業之

受訪者認為在創新的四種構面中，會優先考量行銷創新能力。

圖 4 傳統農業及其延伸產業創新能力構面分析


(1) 行銷創新構面因素重要性比較

行銷創新構面因素有四項因子，依序為：

A.通路策略：46.2％。

B.產品內容：23.2％。

C.推廣策略：16.9％。

D.價格策略：13.7％。

可由圖 5 知，行銷創新構面因素中通路策略最為重要，其次分別為產品本身內容，

而推廣行銷之策及略價格策略較不重視。由於目前台灣為 M 型社會，貧富差距較大，

對於產品之價格策略，不論是採高價或低價行銷，均有固定之消費族群，所以大部分受

訪者認為，在行銷創新構面中，最不考慮的即是價格策略。而在通路部份則是最為重視

的，通路的深度及廣度均維繫著農特產品的曝光率及銷售量；若加上產品本身是具有獨

特性的優勢，即可讓農業經營組織透過行銷創新能力奠定穩定基礎。

圖 5 傳統農業及其延伸產業行銷創新能力分析

(2) 生產技術創新構面因素重要性比較

生產技術創新構面因素有四項因子，依序為：

A.生產技術產品組合：50.4％。

B.生產技術創新投入程度：24.5％。

C.生產技術投資選擇：13.7％。

D.開發生產技術創新來源：11.4％。

可由圖 6 知，創新農業組織認為生產技術創新構面因素中生產技術產品組合最為重

要，其次分別為生產技術創新投入程度及生產技術投資選擇，而開發生產技術創新來源

最不重視。目前創新農業組織除了研發新技術、新產品外，更積極透過既有產品整合、

包裝後，進行銷售，由於研發需長期投入大量成本，基於成本、時間等因素考量，受訪

者認為利用既有產品重新組合包裝後，可以更快速的打入市場，讓消費者熟悉。


圖 6 傳統農業及其延伸產業生產技術創新能力分析

(3) 組織創新構面因素重要性比較

組織創新構面因素有四項因子，依序為：

A.成員溝通模式：45.2％。

B.策略之形成模式：23.9％。

C.組織之授權：15.8％。

D.核心人物人格特質：15.2％。

由圖 7 顯示，農業創新組織對於組織創新構面中成員溝通模式相當重視，其次為策

略之形成模式，然而於組織之授權及核心人物人格特質相較而言較不重視。經由研究人

員與農業創新組織之訪談調查，得知農業創新組織對於組織內部和諧氣氛是相當重視

的，一個成功的核心領導人物更要加上一個具有向心力、共同努力的農業組織，在進行

創新過程，面對困難及問題時，方能同心協力成功解決問題。

圖 7 傳統農業及其延伸產業組織創新能力分析

(4)文化創意構面因素重要性比較

文化創意構面因素有三項因子，依序為：

A.良好認同：54.5％。

B.幫助文化推廣：26.9％。

C.代表當地文化：18.6％。

可由圖 8 知，創新農業組織認為文化創意構面因素中良好認同最為重要，其次分別

為幫助文化推廣及代表當地文化。透過訪談受訪者可知，目前創新農業組織對於文化創

意部份，如何能代表當地文化並成功打入市場，對發展中創新農業組織而言，並非一蹴


可及，相對於讓在地居民對創新農業組織能有良好認同是較容易達到的目標。

圖 8 傳統農業及其延伸產業文化創意能力分析

(5)整體評估因子重要性比較

對於創新農業組織之全面評估項次共有 15 因子，可由圖 9 知，15 項因子中，受

訪者對於通路策略是最為重視的，其次分別為生產技術之產品組合、成員溝通、產品內

容及良好認同。生產技術投資選擇、代表當地文化及生產技術創新來源在 15 項因子中

對於組織進行創新變革時，受訪者認為是較不考量的要素。創新對於組織而言，必定面

對未知的挑戰及挫敗的過程。本研究發現，若要讓組織能夠在創新過程中更順利且快速

的達到目標，在行銷部份，應先透過通路推廣策略，讓農特產品增加行銷通路；在生產

技術部份，宜先檢視現有產品，找出其特色，加以重新組合推廣；而在組織部份，需與

內部成員有效溝通，激發員工向心力，讓員工有和諧愉快的工作環境。建議未來農業經

營組織在創新過程中，此三項因素可列為創新過程中優先考量之因素。

圖 9 傳統農業及其延伸產業整體評估因子重要性分析

2.畜牧業及其延伸產業

本研究利用行政院農委會農糧署之網路公開訊息蒐集近 5 年十大神農、十大產銷班

及目前已有電視、雜誌等媒體採訪之休閒農場及農業組織（包含雞、鴨、牛、豬等畜牧


產品及延伸產品），篩選目前持續經營且已有績效表現之受訪對象，透過電話訪談後，

郵寄或傳真進行問卷調查，共 10 個農業經營組織完成並回覆問卷，其問卷內容分析如

下：

本研究所擬創新農業經營組織之四個構面，在畜牧業中其重要程度依序為：

A. 行銷創新能力：37.6％。

B. 組織創新能力：34.0％。

C. 生產技術創新能力：16.7％。

D. 文化創意能力：11.7％。

由圖 10 可知，牧業受訪者在所擬之四種創新構面中認為行銷及組織創新能力較其

他兩種有較顯著的差異，對牧業受訪者而言，牧業由於產品品項不如農產品品項具有多

樣性的特色，所以在創新過程中，會先考量行銷創新能力，對於生產技術的創新能力相

對而言是較不重視的。

圖 10 畜牧業及其延伸產業創新能力構面分析



A.通路策略：40.3％。

B.價格策略：28.1％。

C.產品內容：20.7％。

D.推廣策略：10.8％。

可由圖 11 知，創新農業組織認為行銷創新構面因素中通路策略最為重要，其次分

別為價格策略及產品本身內容，而推廣行銷最不重視。

圖 11 畜牧業及其延伸產業行銷創新能力分析





B.核心人物人格特質：31.6％。


D.策略之形成模式：13.8％。

由圖 12 顯示，牧業創新組織對組織創新構面中成員溝通、核心人物人格特質相當

重視，然而於組織之授權及策略之形成相較而言較不重視，經由研究人員與牧業創新組

織之訪談調查，得知牧業創新組織對於是否能和組織內成員有效溝通是十分重視的，且

組織內需要有一個成功的核心領導人物，方能建構一成功的牧業組織。

圖 12 畜牧業及其延伸產業組織創新能力分析







可由圖 13 知，創新牧業組織認為生產技術創新構面因素中生產技術產品組合最為

重要，其次分別為生產技術創新投入程度及生產技術投資選擇，而開發生產技術創新來

源最不重視。

圖 13 畜牧業及其延伸產業生產技術創新能力分析

(4) 文化創意構面因素重要性比較


A.良好認同：58.5％。

B.代表當地文化：22.4％。

C.幫助文化推廣：19.1％。

可由圖 14 知，創新牧業組織認為文化創意構面因素中良好認同最為重要，其次分

別為幫助代表當地文化及文化推廣。


圖 14 畜牧業及其延伸產業文化創意能力分析

(5) 畜牧業整體評估因子重要性比較

對於創新牧業組織之全面評估因子共有 15 項，可由圖 15 知，受訪者對於組織核

心人物之人格特質認為是最為重要的，其次分別為成員溝通、價格策略、通路策略等。

圖 15 畜牧業及其延伸產業整體評估因子重要性分析

3.養殖業、漁業及其延伸產業

本研究利用行政院農委會漁業署之網路公開訊息蒐集近 5 年傑出漁民名錄及目前已

有電視、雜誌等媒體採訪之休閒農場及農業組織，篩選目前持續經營且已有績效表現之

受訪對象，透過電話訪談後，郵寄或傳真進行問卷調查，共 6 個農業經營組織完成並回

覆問卷，其問卷內容分析如下。

本研究所擬創新農業經營組織之四個構面，在養殖業、漁業及其延伸產業中其重要

程度依序為：

(1) 生產技術創新能力：42.7％。

(2) 組織創新能力：22.4％。

(3) 行銷創新能力：20.2％。

(4) 文化創意能力：14.7％。

由圖 16 可知，生產技術創新能力重要程度有較顯著的差異，其次為組織創新能

力、行銷創新能力最後為文化創意能力。大多漁業受訪者認為，創新過程中最重視的即

為生產技術創新能力，特別是養殖漁業的受訪者，對於研發生產技術是非常重視的。


圖 16 養殖業、漁業及其延伸產業創新能力構面分析







可由圖 17 知，創新漁業組織認為生產技術創新構面因素中生產技術產品組合最為

重要，其次分別為生產技術創新投入程度及生產技術投資選擇，而開發生產技術創新來

源最不重視。漁業受訪者表示漁產品的屬性特殊，要開發新的漁產品是十分不容易的，

所以利用既有漁產品重新檢視其特性，透過包裝組合後進行推廣是較簡易的方式。在生

產技術創新來源的部份也是相當重視的，由於漁產品需要不斷的研發、引進新的生產技

術，試驗如何可以讓漁產品增強壽命、快速成長等等生產技術，都是漁業受訪者持續不

停研究的議題。

圖 17 養殖業、漁業及其延伸產業生產技術創新能力分析



A.策略之形成模式：33.2％。

B.成員溝通模式：30.3％。


D.核心人物人格特質：17.4％。

由圖 18 顯示，對於漁業創新組織之組織創新構面中策略形成模式相當重視，其次


為員工溝通模式，然而於組織之授權及核心人物人格特質相較而言較不重視。根據漁業

受訪者表示，創新過程中，組織內部首重一個強有力的策略，透過與內部員工的溝通，

讓每一位組織成員都能對於策略的執行有熟悉、瞭解進而認同策略，如此提高員工向心

力。

圖 18 養殖業、漁業及其延伸產業組織創新能力分析



A.產品內容：42.8％。

B.推廣策略：28.5％。

C.通路策略：18.6％。

D.價格策略：10.1％。

可由圖 19 知，創新漁業組織認為行銷創新構面因素中產品本身內容最為重要，其

次分別為推廣及通路行銷之策略，而價格策略最不重視。根據漁業受訪者表示，漁產品

的產品內容在行銷上面是最先考量的因素，因為本身產品的特質可以影響到推廣、通路

及價格其他三個因素，所以如何讓自己的產品具有行銷利基，是受訪者最重視的要件。

圖 19 養殖業、漁業及其延伸產業行銷創新能力分析



A.良好認同：49.3％。


C.代表當地文化：19.6％。

可由圖 20 知，創新漁業組織認為文化創意構面因素中良好認同最為重要，其次分


別為幫助代表當地文化及文化推廣。透過漁業訪談受訪者可知，目前創新農業組織對於

文化創意部份，最先考慮的部份是讓一般民眾對漁產業及漁產品有良好且正面的認同，

如何讓漁產品可以代表當地文化是第二個目前積極推廣的部份，目前漁產品中可代表當

地文化的包括東港鮪魚、花蓮黃金蜆等，相對於農業或牧業漁產品之中能代表當地文化

仍屬少數，然透過代表當地文化即可增加銷售量，故訪談者均希望可透過此項文化創意

能力成功行銷推廣。

圖 20 養殖業、漁業及其延伸產業文化創意能力分析

(5) 養殖業、漁業及其延伸產業整體評估因子重要性比較

對於創新漁業組織之全面評估項次共有 15項因子，可由圖 21知，受訪者對於生產

技術產品組合是最為重視的，其次分別為生產技術之創新來源、策略形成、成員溝通及

產品內容。漁業受訪者建議未來需進行創新變革的漁產業者，可先從自身產品檢視開

始，從新評估衡量產品的產品特色，讓具有同一特性的漁產品包裝整合，並且積極學習

及引進創新之生產技術，讓漁產品可突破既有形象，藉此增加效益。

圖 21 養殖業、漁業及其延伸產業整體評估因子重要性分析

4.休閒農業

本研究利用行政院農委會休閒農業服務網之網路公開訊息蒐集目前全台取得許可登

記及准予籌設休閒農場名錄及已有電視、雜誌等媒體採訪之休閒農業（包含農業、牧業


及漁業之休閒農場），篩選目前持續經營且已有績效表現之受訪對象，透過電話訪談

後，郵寄或傳真進行問卷調查，共 6 個休閒農業經營組織完成並回覆問卷，其問卷內容

分析如下：

本研究所擬創新農業經營組織之四個構面，在休閒農業中其重要程度依序為：

(1) 行銷創新能力：41.5％。

(2) 文化創意能力：30.3％。

(3) 組織創新能力：15.6％。

(4) 生產技術創新能力：12.6％。

由圖 22 可知，行銷創新能力與文化創意能力重要程度有較顯著的差異，其次為組

織創新能力及生產技術創新能力。大多休閒農業受訪者認為，創新過程中最重視的即為

行銷創新能力，休閒農業提供的產品以無形的服務內容為主，販售有形的產品為輔，透

過行銷及文化創意能力能夠讓消費者對休閒農業印象深刻，進而提昇收益，是休閒農業

首要考量的兩大因素，在研發生產技術的部份是多數休閒農業認為較不重要的創新能

力。

圖 22 休閒農業創新能力構面分析



A.推廣策略：39.5％。

B.產品內容：30.6％。

C.通路策略：15.0％。

D.價格策略：14.9％。

可由圖 23 知，創新休閒農業組織認為行銷創新構面因素中推廣策略與產品本身內

容較為重要，其次則為通路及價格行銷之策略。根據創新休閒農業受訪者表示，休閒農

業在行銷創新能力重視行銷推廣策略，根據農委會統計資料截至 97 年 10 月 31 日目前

通過申請且經由農委會准予籌設的，共有 393 間休閒農業組織，如何在眾多休閒農業組

織中透過行銷推廣成功打入市場即為首要目標，而休閒農場的產品服務性質如何提供特

色產品或服務，也是受訪者積極思考及學習的重點。


圖 23 休閒農業行銷創新能力分析



A.代表當地文化：43.5％。


C.良好認同：23.2％。

可由圖 24 知，創新休閒農業組織認為文化創意構面因素中代表當地文化最為重

要，其次分別為幫助文化推廣及良好認同。訪談之休閒農業表示，目前成功經營的知名

休閒農業組織均具有代表當地文化的特質，結合當地文化讓休閒農業具有特色，讓消費

者印象深刻，提高持續消費的意願，故休閒農業在開發服務及產品內容部份，首要考量

如何結合當地文化，且均希望可以成功幫助當地文化推廣。

圖 24 休閒農業文化創意能力分析




B.核心人物人格特質：28.0％。


D.策略之形成模式：18.1％。

由圖 25 顯示，對於休閒農業創新組織之組織創新構面中成員溝通模式、核心人物

人格特質及組織之授權均相當重視，策略之形成相較而言係屬較不重視因素。根據休閒


農業受訪者表示，創新過程中，每一位組織成員都是影響創新是否成功的重要因素，領

導人物的領導風格、授權方式加上有效的成員溝通模式，可以讓組織內部員工對其工作

任務有正面認同，進而積極奉獻於工作，進而提高工作效率。

圖 25 休閒農業組織創新能力分析




B.開發生產技術創新來源：25.7％。

C.生產技術創新投入程度：17.1％。

D.生產技術投資選擇：16.9％。

可由圖 26 知，創新休閒農業組織認為生產技術創新構面因素中生產技術產品組合

最為重要，其次分別為開發生產技術創新來源及生產技術創新投入程度，而開發生產技

術投資選擇最不重視。根據休閒農業受訪者表示，對於研發新產品或是新技術是屬於較

不積極進行的部份，休閒農業提供旅遊相關服務為主，故對於生產技術部份，休閒農業

會利用既有的產品服務整合包裝後，提供消費者選擇，利用客製化服務的方式，一方面

可降低成本，另一方面讓消費者有專屬感；然而休閒農業對於開發生產技術創新來源係

透過學習仿效國內外成功之休閒農業經營模式，使其服務內容更多元化。

圖 26 休閒農業生產技術創新能力分析


(5) 休閒農業整體評估因子重要性比較

對於休閒農業組織之全面評估項次共有 15 項因子，可由圖 27 知，受訪者對於推

廣策略是最為重視的，其次分別為產品內容、代表當地文化、幫助文化推廣、良好認同

及通路策略。休閒農業之產業特性與農、魚、牧產業較不同，所以在進行創新變革時，

利用行銷及文化構面進行是受訪者建議首重考良之因素，透過行銷推廣策略讓產品及服

務與文化結合，重新檢視產品之定位、選擇目標市場繼而檢視產品內容，可讓創新變革

在短時間內具有成效。

圖 27 休閒農業整體評估因子重要性分析

5.依農業組織之創新能力分析

(1)組織創新

組織創新型農業組織在全面評估 15 項因子項次中認為組織創新能力構面中組織授

權是最重要的，依序為核心人物人格特質及成員溝通，除組織創新能力構面外，其重要

性依序為產品內容、通路策略及生產技術產品組合。組織創新型受訪者表示，創新農業

組織著重在組織創新能力，可透過充分的組織授權及成員溝通加強員工向心力，核心人

物的人格特質更可以成功領導創新農業組織內全體成員朝目標邁進，另外需利用行銷創

新能力加以執行推廣新產品，方能達到創新農業組織之最佳效益；如圖 28。


圖 28 組織創新型農業組織整體評估因子重要性分析

(2)行銷創新

行銷創新型農業組織在全面評估 15 項因子項次中認為組織行銷能力構面中通路策

略是最重要的，依序為良好認同、成員溝通及產品內容。行銷創新型受訪者表示，創新

農業組織著重在行銷創新能力，進行變革時首要考量為通路推廣的部份，需配合文化創

新能力中的良好認同及幫助文化推廣兩項因子，可以讓通路推廣因融入當地生活，讓當

地居民有認同感，讓創新產品從當地市場能推廣到讓消費者認同；而在組織內部需要強

調成員間的溝通，先提高組織內部滿意度，方能推廣至外部消費者的市場，如圖 29。

圖 29 行銷創新型農業組織整體評估因子重要性分析

(3)生產技術創新

生產創新型農業組織在全面評估 15 項因子項次中認為生產技術行銷能力構面中生

產技術產品組合是最重要的，依序為生產技術創新投入及生產技術投資選擇，除生產創

新能力構面外，其重要性依序為通路推廣、產品內容及良好認同。生產創新型受訪者表

示，創新農業組織著重在生產技術創新能力，進行變革時首要考量為生產技術產品組合

及創新投入的部份，創新農業組織在生產技術創新上投入大量的人力、物力及時間，除


投入於創新技術上，更利用生產技術將產品重新組合，讓產品可透過不同的組合方式，

可區隔消費市場，另進行產品內容包裝及通路推廣策略，可為創新農業組織帶來即時的

利潤，如圖 30。

圖 30 生產技術創新型農業組織整體評估因子重要性分析

(4)文化創意

文化創意型農業組織在全面評估 15 項因子項次中認為組織文化創意能力構面中代

表當地文化是最重要的，依序為幫助文化推廣及良好認同。文化創意型農業組織在四個

創新能力構面中，專家意見認為文化創意需配合行銷創意執行組織變革，故在文化創意

型調查結果中顯示行銷創新能力構面因素重要性大於文化創能力構面。進行文化創意組

織變革時，最重要的因素需考量推廣策略及產品內容，融入文化創意因素後，方能成功

推廣創新產品，如圖 31。

圖 31 文化創意型農業組織整體評估因子重要性分析


6.創新屬性之效益滿意度

為能進一步比較農企業側重之創新屬性與其變革之後效益滿意度間之關係，本研究

依所訪對象對自己之評估按四個創新構面：「組織創新」、「行銷創新」、「生產技術創

新」及「文化創意」等加以分類，其中認為其組織屬「組織創新」類型者在 45 位受訪

者中有 12 位、屬「行銷創新」25 位、屬「生產技術創新」40 位、屬「文化創意」6

位。各依其所答覆問卷，評估各構面對於創新的效益滿意度，結果分析如下：

(1)「組織創新」型組織對創新效益滿意度之評估結果

組織創新型農業組織對於創新效益滿意度以增加員工向心力 93.33％最為滿意，對

於提高產量及降低生產成本有 86.67％的滿意度，.降低員工流動率、提高客戶忠誠度及

縮短生產所需時間均有 80.00％的滿意度，且在提高整體效率的部份有 73.33％的滿意

度，更有 41.67％的受訪者表示對於提高整體效率是非常滿意，如表 4。透過評估分

析，可以瞭解組織創新型創新農業組織對於進行創新變革後，不僅對於組織內部員工滿

意度提高及增強向心力，在有形效益的部份更可以提高產量及降低生產成本。

表 4 組織創新型農業組織對創新效益滿意度之分析

非常不滿意不滿意無意見滿意非常滿意整體滿意度

增加員工向心力 -- -- 16.67% -- 83.33% 93.33%

提高產量 -- -- 33.33% -- 66.67% 86.67%

降低生產成本 -- -- -- 66.67% 33.33% 86.67%

降低員工流動率 -- -- -- 100.00% -- 80.00%

提高客戶忠誠度 -- -- -- 100.00% -- 80.00%

縮短生產所需時間 -- 33.33% -- -- 66.67% 80.00%

增加申請補助 -- -- 66.67% -- 33.33% 73.33%

持續購買 -- -- 33.33% 66.67% 73.33%

可避免產品淘汰 -- -- 66.67% -- 33.33% 73.33%

提高品質 -- -- 66.67% -- 33.33% 73.33%

提高產品售價 -- -- 66.67% 33.33% -- 66.67%

提高附加價值 -- -- 100.00% -- -- 60.00%

提高市場佔有率 -- -- 100.00% -- -- 60.00%

提高市場競爭力 -- 33.33% 66.67% -- -- 53.33%

增加外銷 -- 66.67% 33.33% -- -- 46.67%

符合規範 -- 91.67% -- -- 8.33% 45.00%

提高整體效率 -- 16.67% 41.67% -- 41.67% 73.33%

(2)「行銷創新」型組織對創新效益滿意度之評估結果

組織創新型農業組織對於創新效益滿意度以提高客戶忠誠度 91.20％最為滿意，對


於提高產品售價 87.20％；提高市場競爭力有 85.60％的滿意度，.持續購買 80.00％；提

高附加價值及增加申請補助均有 80.00％的滿意度，且在提高整體效率的部份有 81.60％

的滿意度，更有 64.00％的受訪者表示對於提高整體效率是非常滿意，如表 5。透過評

估分析，可以瞭解行銷創新型創新農業組織對於進行創新變革後，在提高客戶忠誠度、

提高市場競爭力、持續購買及提高附加價值的效益都是明顯可見且受訪者滿意度高於

80.00％的，另外由於根據行銷原則，可重新選定目標市場，繼而提高產品售價，均為

受訪者非常滿意的創新效益。

表 5 行銷創新型農業組織對創新效益滿意度之分析


提高客戶忠誠度 -- -- 16.00% 12.00% 72.00% 91.20%

提高產品售價 -- -- -- 64.00% 36.00% 87.20%

提高市場競爭力 -- -- 36.00% -- 64.00% 85.60%

可避免產品淘汰 -- -- -- 100.00% -- 80.00%

提高附加價值 -- -- -- 100.00% -- 80.00%

增加申請補助 -- 36.00% -- -- 64.00% 78.40%

提高產量 -- -- 64.00% -- 36.00% 74.40%

持續購買 -- -- 64.00% -- 36.00% 74.40%

縮短生產所需時間 -- -- 64.00% -- 36.00% 74.40%

提高品質 -- -- 36.00% 64.00% -- 72.80%

提高市場佔有率 -- -- 64.00% 36.00% -- 67.20%

增加員工向心力 -- -- 100.00% -- -- 60.00%

降低員工流動率 -- -- 100.00% -- -- 60.00%

增加外銷 -- 36.00% 64.00% -- -- 52.80%

降低生產成本 -- 44.00% 56.00% -- -- 51.20%

符合規範 -- 72.00% 16.00% -- 12.00% 50.40%

提高整體效率 -- 20.00% 16.00% -- 64.00% 81.60%

(3)「生產技術創新」型組織對創新效益滿意度之評估結果

生產技術創新型農業組織對於創新效益滿意度以可避免產品淘汰 90.00％最為滿

意，對於縮短生產所需時間 87.50％；提高產量 87.00％；降低生產成本 81.50％；增加

申請補助 80.50％的滿意度，而對提高整體效率有 85.50％的滿意度，更有 65.00％非常

滿意，10.00％滿意的受訪者表示對於提高整體效率是肯定，如表 6。透過評估分析，可

以瞭解生產技術創新型創新農業組織對於進行創新變革後，對於有形效益的部份是非常

滿意的，且因為研發新產品或是技術，都可增加申請補助的機會讓受訪者正面肯定創新

變革之效益。


表 6 生產技術創新型農業組織對創新效益滿意度之分析


可避免產品淘汰 -- -- 20.00% 10.00% 70.00% 90.00%

縮短生產所需時間 -- -- 27.50% 7.50% 65.00% 87.50%

提高產量 -- -- -- 65.00% 35.00% 87.00%

降低生產成本 -- -- -- 92.50% 7.50% 81.50%

增加申請補助 -- 27.50% 7.50% -- 65.00% 80.50%

持續購買 -- -- 7.50% 92.50% -- 78.50%

提高產品售價 -- -- 65.00% -- 35.00% 74.00%

提高附加價值 -- -- 65.00% -- 35.00% 74.00%

提高客戶忠誠度 -- -- 65.00% -- 35.00% 74.00%

提高品質 -- -- 35.00% 65.00% -- 73.00%

提高市場佔有率 -- -- 65.00% 35.00% -- 67.00%

增加員工向心力 -- -- 92.50% 7.50% -- 61.50%

提高市場競爭力 -- -- 100.00% -- -- 60.00%

增加外銷 -- 27.50% 65.00% -- 7.50% 57.50%

降低員工流動率 -- 40.00% 60.00% -- -- 52.00%

符合規範 -- 70.00% 17.50% 5.00% 7.50% 50.00%

提高整體效率 -- 12.50% 12.50% 10.00% 65.00% 85.50%

(4)「文化創新」型組織對創新效益滿意度之評估結果

文化技術創新型農業組織對於創新效益滿意度中提高客戶忠誠度、可避免產品淘汰

及增加申請補助三項均有 86.67％滿意度，其次則為提高市場佔有率、提高市場競爭

力、縮短生產所需時間為 80.00％滿意度；而對提高整體效率有 66.67％的滿意度，更有

33.33％非常滿意的受訪者表示對於提高整體效率是肯定，如表 7。透過評估分析，可以

瞭解文化技術創新型創新農業組織對於進行創新變革後，因為政府對於文化創意產業目

前屬於積極推廣的部份，所以受訪者表示在效益的部份，第一個增加的是申請補助的機

會，然透過文化的結合，可讓當地居民對其有正面肯定，所以在無形效益的部份例如：

提高客戶忠誠度、可避免產品淘汰都是可看到創新效益。

表 7 文化創意型農業組織對創新效益滿意度之分析


增加申請補助 -- -- 16.67% -- 16.67% 86.67%

提高客戶忠誠度 -- -- -- 16.67% 16.67% 86.67%

可避免產品淘汰 -- -- -- -- 33.33% 86.67%

提高市場佔有率 -- -- -- 33.33% -- 80.00%

提高市場競爭力 -- -- -- 33.33% -- 80.00%


表 7 文化創意型農業組織對創新效益滿意度之分析（續）


縮短生產所需時間 -- 16.67% -- -- 16.67% 80.00%

提高產量 -- -- 16.67% -- 16.67% 73.33%

降低生產成本 -- -- 16.67% 16.67% -- 73.33%

持續購買 -- -- 16.67% -- 16.67% 73.33%

提高品質 -- -- 16.67% -- 16.67% 73.33%

提高產品售價 -- -- 16.67% 16.67% -- 66.67%

提高附加價值 -- -- 33.33% -- -- 60.00%

增加員工向心力 -- -- 33.33% -- -- 60.00%

降低員工流動率 -- 16.67% 16.67% -- -- 53.33%

增加外銷 -- 33.33% -- -- -- 46.67%

符合規範 -- 33.33% -- -- -- 40.00%

提高整體效率 -- 16.67% 16.67% -- 33.33% 66.67%

五、結論與建議

（一）結論

在農業生產高度商業化、全球化及資訊化的時代，從事農業工作如同非農業工作，

就經濟學觀點，皆具有『廠商』的本質。如同時下所流行的企業管理理念、創意、創新

及品牌亦是從事農業經營不可或缺的要素。如經濟學家熊彼得所言：『創新叢生是企業

獲利的泉源』，唯有「創新」方能造成差異、形成藍海、開創利潤讓企業得以永續經

營。目前國內已有些農企業以創新經營而使其獲得利潤，如太麻里地區農會，以創新組

織變革方式，透過改造穀倉成為民宿，而開拓其休閒旅遊的良好績效，如太保鄉蕃茄產

銷班，以行銷技術創新，而有顯著的宅配成效，如富里鄉的銀川米，透過技術創新，全

力栽種有機米，致其在有機米市場佔有一席之地。總之，創新的農業經營才是務農的基

本前提，所以各業態在尋求改變之時會有自認為是且不同的元素組合，而哪些才是捷

徑，如何下手才能將有限資源做出最佳配置?以下所述，則是本研究歸納多數成功組織

之特性而得此一問題的較佳解。

1. 在傳統農業方面

A. 多在面臨經營瓶頸時才考慮改變經營方式，而對於傳統行銷方式加以改變、創新，

將是投資最少、獲益最多且收效最快的方式。因此透過通路策略建立銷售渠道、穩

定供貨管道可保證產品之銷售；其次對於產品之包裝、配樣之創意，則有助於從貨

架上脫穎而出。

B. 其次是增加投資，透過生產技術改變，創造市場差異，雖然需要投入大量時間、成

本，然而其投資尚可期待不錯的報酬。因此就現有之技術、品種、管理方式加以組

合，以新的面貌推出新的產品組合較為簡單、易行，其次則開發新的生產技術，在


新的栽培技術尚未被普遍複製前，仍有不錯的獲利，惟須考慮在技術獨佔期間之整

體投資報酬率及技術獨享期間之長短。

C. 因傳統農業在經營上多屬家族或個體運作，群體耕作尚屬少見，故對於組織改革需

求較少，有形效益的增加並不顯著。然而，在講究分工合作之大型農耕組織中，成

員溝通之有效管道應給予適度之保障，成員間之意見能被理解及回饋將可提升組織

效率。

D. 由於文化因素多為地區所共享，且因相同區域內之氣候、土壤等自然環境因素雷

同，除了生產技術、種植品種明顯與同區域之其他耕作戶不同外，在同區域內之個

別經營者很難運用文化背景創造產品之獨特性。因此可運用消費者習性，賦予產品

之故事性，在大同之中尋求小異，以作出有限之產品區隔。

E. 在整體上，著重以現有之資源重行組合，並在行銷策略上創造產品之獨特性；工作

者之間維持良好之溝通管道，群策群力，共創未來，是目前國內傳統農業擺脫經營

瓶頸之較佳法門。

2. 在畜牧業方面

A. 由於畜產品品項單純，除加工品外，不易創造產品之差異性，故對於傳統行銷方式

加以改變、創新，將是投資最少、獲益最多且收效最快的方式。因此妥予擬定適當

之通路及價格是畜牧業在擺脫銷售困境之優選。

B. 因具規模的畜牧業在經營上所需人力較多，合理的工作流程與牧養技術同等重要，

故對於組織改革需求較為殷切，適切之領導、溝通可增加有形效益。

C. 增加投資，透過生產及管理技術改變，能造就成本的降低，但是創造市場差異之能

力然有限，仍難吸引消費者之青睞，故雖然投入大量時間、成本改變生產及管理技

術，仍然難見適當的報酬。然而，在既有之生產技術、管理模式下檢討較合理組合

模式較易採用且見效較快。

D. 由於文化因素多為地區所共享，且因相同區域內之自然環境因素雷同，畜牧業者在

社會環境、自然環境限制下，除了生產技術、蓄養品種明顯與同區域之其他畜牧者

不同外，在同區域內之個別經營者很難運用文化背景創造產品之獨特性。因此可運

用消費者習性，賦予產品之故事性，在大同之中尋求小異，以作出有限之產品區

隔。

E. 在整體上，畜牧業者多著重於經營者之領導方式及主事者之領導風格，並在溝通無

礙的工作環境下，以醒目之價格策略、通路策略，帶領組織走向康莊的未來，是目

前國內畜牧業提升績效之較佳方式。

3. 在養殖業、漁業及其延伸產業方面

A. 因養殖業、漁業產品的屬性特殊，要開發新的漁產品是十分不容易的，所以利用既

有漁產品重新檢視其特性，透過包裝組合後進行推廣是較簡易的方式。另引進新的

生產、抗病、保鮮技術，都是本產業應持續不停研究的議題。

B. 由於養殖業、漁業組織較偏重群體領導，故其領導人物特質色彩較淡，相對而言，

其組織較注意策略形成的模式以及成員間的溝通管道。根據漁業受訪者表示，創新

過程中，組織內部首重一個強有力的策略，透過與內部員工的溝通，讓每一位組織


成員都能對於策略的執行有熟悉、瞭解進而認同策略，如此提高員工向心力。

C. 對於漁產品而言，其行銷首重產品內容之穩定性、安全性，其次為推廣及通路策

略，以其產品品質來支持推廣、行銷及價格，所以如何讓自己的產品具有行銷利

基，較受廣泛的重視。

D. 漁業組織在創新過程中，仍然受區域文化之不易獨佔所限制，因此創造消費者對產

品本身良好認同度最為重要。

E. 就養殖業、漁業及其延伸產業而言，其創新過程在有限的資源分配上對於生產技術

產品組合是最為重視。故先從自身產品檢視開始，從新評估衡量產品的產品特色，

讓具有同一特性的漁產品包裝整合，並且積極學習及引進創新之生產技術，讓漁產

品可突破既有形象，藉此增加效益。

4. 在休閒農業方面

A. 在休閒農業方面首重行銷的創新能力，透過推廣策略及產品（服務）包裝，可使消

費者不斷的接觸相關訊息，使產品在類似組織中獨占鼇頭。故如何在眾多休閒農業

組織中透過行銷推廣成功打入市場即為首要目標，也是業者應積極思考及學習的重

點。

B. 由於休閒農業之故事性需求較為迫切，使產品可深可廣以召徠遊客，故其組織的創

新應側重於當地文化，並加以創意之包裝。目前成功經營的知名休閒農業組織均具

有代表當地文化的特質，結合當地文化讓休閒農業具有特色，讓消費者印象深刻，

提高持續消費的意願。

C. 對於休閒農業組織之運作，應以服務宗旨、目標及其所代表之故事性讓所有員工服

膺與深入之了解，故其溝通管道應常保有效，其溝通模式應為成員所接受，因此組

織之核心人物人格特質及組織之授權均應給予相當之重視。創新過程中，每一位組

織成員都是影響創新是否成功的重要因素，領導人物的領導風格、授權方式加上有

效的成員溝通模式，可以讓組織內部員工對其工作任務有正面認同，進而積極奉獻

於工作，進而提高工作效率。

D. 休閒農業提供旅遊相關服務為主，其資源多來自文化及景觀因素，故對於生產技術

部份，休閒農業多利用既有的資源整合服務及故事性之包裝，提供消費者選擇。因

此休閒農業對於開發生產技術可透過學習仿效國內外成功之休閒農業經營模式，以

使其服務內容更多元化。

E. 休閒農業之產業特性與農、魚、牧產業較不同，所以在進行創新變革時，利用行銷

及文化包裝是考量之首要因素，透過行銷推廣策略讓產品及服務與文化結合，重新

檢視產品之定位、選擇目標市場繼而檢視產品內容，可讓創新變革在短時間內具有

成效。

5. 就總體而言

「組織創新」型農業組織認為組織授權、核心人物人格特質及成員溝通有助於企業

轉型，除此之外注意產品內容、通路策略及生產技術產品組合則有相輔相成之功。

「行銷創新」型農業組織認為進行變革時首要考量為通路推廣的部份，需配合文化

創新能力中的良好認同及幫助文化推廣兩項因子，可以讓通路推廣因融入當地生活，讓


當地居民有認同感，讓創新產品從當地市場能推廣到讓消費者認同；而在組織內部需要

強調成員間的溝通，先提高組織內部滿意度，方能推廣至外部消費者的市場。

「生產創新」型農業組織認為進行變革時首要考量為生產技術產品組合及創新投入

的部份，創新農業組織在生產技術創新上投入大量的人力、物力及時間，除投入於創新

技術上，更利用生產技術將產品重新組合，讓產品可透過不同的組合方式，可區隔消費

市場，另進行產品內容包裝及通路推廣策略，可為創新農業組織帶來即時的利潤。

「文化創意」型農業組織認為行銷創新能力構面因素重要性大於文化創能力構面，

進行文化創意組織變革時，最重要的因素需考量推廣策略及產品內容，融入文化創意因

素後，方能成功推廣創新產品。

（二）建議

最近國內民眾掀起一股對農村嚮往的熱潮，起因一方面是國內經濟受全球金融風暴

所帶來的不景氣，導致失業民眾想到鄉下繼承農業經營，另方面是受農政單位漂鳥政策

與小地主大佃農的影響。於此，本研究概括『創新』的觀點，探究目前務農的時機和誘

因。

在時機方面，目前國內經濟不景氣與失業嚴重是不可否認的事實，導致有些人認為

在都市的失業人口可回鄉下來從事農業工作。然而，目前的農務，正面臨務農的利潤遠

不如前，且須面對外來農產品的競爭，在同樣的不景氣下，貿然投入農務可能會負擔高

失敗的風險；另因農業生產深度依賴自然氣候與生物性，投入農業需對農業技術有相當

的嫻熟，不然一投入農業生產就首先受到自然氣候與生物性所苦，不可能立竿見影。

目前農政單位正在推動農村再生與小地主大佃農，旨在促進農村活化。在生產端具

有創新的農業經營，使農務有其利潤，方足以吸引有意願回鄉務農者，但這些生產者所

生產之農產品需有市場才賣得出去。若能結合當地文化、歷史與生態之資源，使回鄉者

在鄉下仍有良好的居住環境，使其產品有其故事性，那麼，市場自在其中矣。依此，本

研究分為兩部份提出相關建議予農政單位及農業經營組織。

1. 農業經營組織之相關建議：

A. 擬從事創新經營的業者，宜嫺熟農產品生物特性與當地自然條件。

B. 擬從事創新經營的業者，應積極引用創新經營模式為本身企業診斷之基礎。

C. 建議農業經營業者宜透過生產技術創新，讓農產品具有當地特色，以行銷技術

創新來進行市場區隔。

D. 充分利用當地『文化（歷史、生態）元素』來拓展利基市場，如海角七號充分

利用原住民文化來行銷其飾品。

E. 擬從事創新經營的業者，宜考量本身所具備的創新能力，包括生產技術、行銷

技術、組織變革及文化（歷史、生態）創意。

2. 農政單位宜採取的輔導策略：

A. 規劃有關創新經營的研習營，讓有意回農或留農者來觀摩與學習，利用職能分

類區分為農業、漁牧業及其他農林漁牧業四種類型之創新經營組織規劃相關研

習營，農業研習營著眼於生產技術創新；漁牧業側重組織創新；其他農林漁牧


業則以行銷技術創新為主題，提供目前已成功經營之創新組織之分享經驗，並

邀請專家學者提供學術意見以整合並剖析創新農業組織之經營問題。

B. 建議以綜合創新經營模式為推動平台，讓農產品有其當地特色，故需整合當地

產、製、儲、銷的業者，以市場區隔方式來進行在地化行銷，同時，輔以電子

商務行銷來建構團體運銷的通路模式。

C. 提供網路推廣通路，加強創新農業組織產品之推廣。

D. 推動以業態觀點的創新經營成功模式，農政單位的農村活化與回鄉務農需有緊

密的結合。

目前國內小型農業已到非轉型不可的地步，就有限的資源中，應該如何做出有效的

配置，在既有的社會資源中又應當如何有效的攫取、吸收，以化作企業本身的養分，實

足令農政單位及有意務農者加以深思。

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