農業創新經營組織類型與發展研究－農業創新經營之診斷與輔導

53

農業創新經營組織類型與發展研究－農業創新經營之診斷與輔導 黃萬傳*

壹、緒論 一、研究背景與動機

本國的農業大多以小農型態經營，導致面臨產銷成本過高，農業經營不易等問題；然

目前全球面臨環境溫室效應擴大及暖化等環境惡化的問題，國內農業所面臨的挑戰將更趨

艱鉅；在如此艱困的環境下，台灣農業經營組織唯有透過創新經營，將資源有效率且全面

的整合運用分配，方能永續生存及發展。黃萬傳(2008)在「農業創新經營組織類型與發展研究」中，透過「生產技術」、「行銷」、「組織變革」、「文化創意」面向萃取並歸納 15 項農業經營創新因素，以國內創新經營農業組織之屬性建構其模式。若成功之創意元素及經

驗可適度複製，且仍保有相當之成效方具有推廣之價值；為能使農業創新思維普及於全國

農業經營組織，透過對個案之診斷評估及輔導應似可行之法。 準此，本計畫利用 2008 年研究結果所歸納之關鍵成功因素為基礎，透過目前已有成

效之創新農業組織評估權重，依業態特性給予不同之量化指標，建構農企業創新經營之診

斷指標，並進行農企業診斷瞭解創新經營之類型及其潛在效益，期中為廣納農政單位及農

業經營組織之意見，舉辦三場「農業創新經營組織類型與發展研究－農業創新經營之診斷

與輔導」研習營，彙整研習營之建議後，修正最後農企業診斷指標，期末編撰「農企業創

新經營輔導手冊」，藉以推廣創新元素並複製其成功之經營模式。 二、預期效益

依農業創新經營屬性之組合、創意元素及比重，對選定之類似產業找出創新模式，複

製且擴大成功基因。 就選定之農業生產組織之立場，提出診斷結果及轉型之建言，累積國內農企業創新經

營與診斷經驗，以利傳承。 就政府之立場，擬定之輔導措施，以擴大研究及輔導成果，並歸利於民。

貳、文獻探討 一、創新（Innovations）

「創新」最早由經濟學家 Schumpeter J. A.（1928）所提出，Schumpeter 將創新定義為一種獨特性的任務。Rogers（1995）則認為創新為「一種被個人或是接受者認為是新的觀念或是行為、物件」。Wolfe(1994)曾經指出影響組織創新的影響因素可以分為四大主要因素：人員、結構、氣候與文化、以及環境。 二、創新擴散(Diffusion of Innovation)

創新擴散是指一創新事物在社會系統的成員中，於特定管道經過一段時間後的溝通過

程(Rogers 1983)。Rogers (1995)認為在討論影響組織接受與採用創新決策時，還必須考慮到其他和組織相關的因素，而這些因素可以分為： (一)個人(領導者)的特徵：個人或組織領導者對於改革的態度。 (二)組織內部結構的特徵：集中化、複雜化、正式化、資訊的流通性、閒置的資源量及規

模大小等影響因素。 (三)組織外部的特徵：系統的開放性。 三、企業診斷

企業經營無法保證恆久不衰，企業走向失敗，只有兩個補救方法：改變環境，或是改

變企業或個體的特性（Richard，2001）。企業經營失敗則利益關係人（Stakeholder）--企業員工、債權人及股東將蒙受損失，甚至影響社會安定。因此，適當的診斷、檢視企業以

* 亞洲大學經營管理學系教授

農業推廣體系及人力資源之研究

54

得知病因，進而採取根治行動而獲得痊癒或採取必要預防措施。企業診斷在美國稱為「管

理顧問」或「管理諮詢」（management Consultant），在日本稱為「能率指導」（馬君梅，1994）。審視企管相關文獻，甚少提到如何對企業進行診斷。大多數論文侷限在資產及財務評價、關鍵成功因素探討、企業因應策略等。

參、研究方法 一、研究方法 (一)個案分析法

Eisenhordt(1989)認為個案研究方法，是一種將研究注意力集中於單一環境中，所可能發生之各種變化的研究策略。葉至誠等(1999)將個案研究法分為確定個案、登記個案、訪問個案主、蒐集資料、分析診斷等五個步驟。 (二)企業診斷

劉文平（1993）先生認為，一般在進行企業診斷時可分成如下數個階段： 1.確定診斷目的及範圍 2.蒐集攸關之次級資料 3.實際調查取得初級資料：藉由調查訪談，取得深入之初級資料。 4.診斷分析及研判

二、研究實施方式 (一)建構創新屬性之診斷指標

以 2008 年「農業創新經營組織類型與發展」計畫成果所歸納之 15 項關鍵成功因素為基礎，透過目前已有成效之創新農業組織評估權重，依業態特性給予不同之量化指標，收

集近期資料，並訪談目前已有成效之創新農業組織，藉此建構農業經營組織創新屬性之診

斷指標。 (二)農企業診斷指標之應用

由於農業經營組織所面臨的狀況有別，所以農企業診斷的結果不盡相同，但農企業診

斷程序仍有步驟可循，如：農企業診斷前準備工作、農企業診斷說明會的進行、現場作業

流程的實地觀察及農企業診斷書的形成。以上旨在運用 12-15 個個案作診斷，尋求個案可能採取創新屬性及其潛在利益。 (三)編撰「農企業創新研習手冊」

結合上述指標與依據診斷結果，編撰「農」、「漁牧」及「其他農林漁牧」三種職類農

業經營組織創新研習手冊。 (四)舉辦「農業創新經營組織類型與發展」研習營

結合地區農業輔導體系或計畫舉辦「農業創新經營組織類型與發展」三場研習營，研

討農企業創新之相關議題，邀請農業相關從業人員，每場次預計約 20-30 人次，預計舉辦時間為 98 年 8-10 月綜整研習營會內容。 (五)編撰「農企業創新輔導手冊」

研習營舉辦後，將彙整研習營內容，修訂並印製「農企業創新經營輔導手冊」，藉此

提供農業經營組織從事創新之參考。

肆、研究結果 一、建構創新農業經營組織診斷之評量構面

本計畫利用 2008 年「農業創新經營組織類型與發展」計畫成果之 15 項關鍵成功因素為基礎，收集國內外參考文獻、訪談專業學者及深度訪談頗具成效經營之創新農業經營組

織後，歸納出創新農業經營組織之創新能力評量構面及評量細項指標，如表 5-1 可得知：

農業創新經營組織類型與發展研究－農業創新經營之診斷與輔導

55

表 5-1 創新能力評量構面及細項指標資料來源 創新能力 評量構面 創新能力評量細項指標 資料來源

核心人物人格特

質

受威脅時出現侵略性 陳仲庚、張雨新(1998) 強烈自我要求 陳仲庚、張雨新(1998) 職場上具持久性 陳仲庚、張雨新(1998) 努力克服困難 陳仲庚、張雨新(1998) 成就慾望高 陳仲庚、張雨新(1998) 工作積極進取 陳仲庚、張雨新(1998)

組織內部結構

特徵

組織集權化程度高 Rogers(1995) 組織複雜化程度低 Rogers(1995) 組織正式化程度低 Rogers(1995) 組織資訊流通快速 Rogers(1995) 組織閒置的資源量多 Rogers(1995)

推廣行銷模式

確定目標客戶 本研究整理 完成市場前測調查 本研究整理 利用多元化行銷模式 本研究整理 利用網路行銷 本研究整理 自產自銷 本研究整理 利用口碑行銷 本研究整理 利用面對面銷售模式 本研究整理 建立客戶資料庫 本研究整理 完成客戶滿意度調查 本研究整理 利用故事行銷 本研究整理

產品創新特色

建立產品品牌 本研究整理 具有特色包裝 本研究整理 產品提供其他優質服務 本研究整理 產品具一致性 本研究整理 產品具有明確定位 本研究整理 具專利 本研究整理

文化創

新模式

代表當地文化 黃俊傑(1996) 幫助當地文化推廣 黃俊傑(1996) 具良好文化認同 黃俊傑(1996)

二、建構創新農業經營組織診斷說明書及執行方式 (一)建構創新農業經營組織診斷說明書

建構完成創新農業經營組織診斷之評量構面後，參考國內企業診斷之施行方式，每次

進行診斷均為三位以上之專家進行診斷，本計畫完成一完整之創新農業經營組織診斷說明

書，創新農業經營組織診斷說明書共分為四個部份（如圖 5-1）。 (二)創新農業經營組織診斷說明書執行方式

創新農業經營組織診斷說明書進行專家診斷後，將透徹瞭解個案產業背景及競爭力，

且利用 EXCEL 將產生創新構面之雷達圖，透過雷達圖可清楚瞭解各農業經營組織在各創新構面的執行概況，可參考相同經營項目之創新農業經營組織所得之雷達圖，藉以比較其

優劣勢，提供未來進行創新變革可參考依據；亦可參考不同經營項目之創新農業經營組織，

利用他山之石可以攻錯的想法，激盪出不同的創新參考依據。 於創新變革執行後，創新農業經營組織可利用第四部份之效益評量表，自我評斷創新

變革後對組織代來的有形及無形效益，期望透過效益評估瞭解創新變革是否適合持續執

行。

農業推廣體系及人力資源之研究

56

圖 1 創新農業經營組織診斷評量架構 三、完成創新農業經營組織之個案診斷

本研究篩選目前已頗具經營成效及社會能見度高之創新農業組織，分布於台灣各縣市，

農業創新經營組織類型與發展研究－農業創新經營之診斷與輔導

57

除台北、苗栗及屏東縣市外，每個縣市最少進行一個創新農業經營組織之個案診斷，總計

完成 23 個創新農業經營組織(如圖 2)，然因版面有限，並不在此贅述。

圖 2 本研究完成創新農業經營組織診斷之分布

四、舉辦研習營 (一) 主辦機關：行政院農業委員會 (二) 承辦單位：中州技術學院 (三) 協辦單位：行政院農業委員會花蓮區農業改良場、行政院農業委員會畜產試驗所 (四) 活動對象：各縣政府機關、農會(含所屬產銷班)、農業合作社場。農業創新經營組織

已稍具成效之農業經營者。期望瞭解農業創新議題之農業相關從業人員。 (五) 議程說明：

時間 議題 9：00-9：20 報到

9：20-10：50 議題一：農企業創新願景及競爭力分析 授課講師：黃萬傳 講座教授

10：50-11：00 休息時間 11：00-12：30 議題二：農企業創新診斷指標說明

授課講師： 徐雅萱 講師 12：30-13：30 用餐時間 13：30-15：00 議題三：創新農企業個案說明

【東部場次】 授課講師：太麻里地區農會旅遊部 吳主任彩雲 【南部場次】 授課講師：古寶古寶無患子生技開發公司 王董事長高榮 【中部場次】 授課講師：大橋稻米產銷專業區 陳執行長肇浩

15：00-15：15 休息時間 15：15-16：45 綜合討論時間

伍、結論與建議 一、結論

本研究利用 2008 年之研究成果所歸納之關鍵成功因素為基礎，於研究執行期間透過國內外資料收集及相關專家學者訪談彙整創新能力診斷之評比項目後，進一步篩選目前已

有成效之創新農業組織進行訪談，訪談主要目的為評估創新能力之權重，並依業態特性給

安定 古寶無患子生技開發

打貓果菜生產合作社

口湖 漁類生產合作社

二崙 庄西合作農場

台盛有機農場

新社 菇類生產合作社

峨眉 徐耀良茶園

大園 華豐農場

茶米香休閒農場

大橋稻米產銷專業區

三星 菊之鄉果園

立川休閒漁場

花蓮肉品運銷合作社

海瑞 青梅有機農場

卑南 有機咖啡農場

關山 瑞祥牧場

卑南 我自然生態農場

三星 稻鴨有機米農場

銀川有機米永續農場

太麻里地區農會

延平 水蜜桃有機農場 中埔農會

美濃 果樹農場

農業推廣體系及人力資源之研究

58

予不同之量化指標，回收訪談資訊後，建構農企業創新經營之診斷指標；建構完整診斷指

標後，開始進行農企業診斷，期望透過診斷說明書瞭解創新經營之類型及其潛在效益，並

提供建議策略予創新農業經營組織參考。 本研究總計進行二十三個創新農業經營組織個案之農企業診斷，完成診斷後歸納幾項

創新農業經營組織之共同相關因素： 『核心人物人格特質』構面，利用心理測驗進行診斷之核心人物之人格特質發現，創

新經營組織之核心人物人格特質均為 A 型人格，由於 A 型人格願意面對挑戰，創新變革的過程中一定會產生許多挑戰及挫折，故 A 型人格對於創新變革產生的衝突適應力較佳。

『組織內部結構特徵』構面，進行診斷之創新農業經營組織對於組織的集權程度與文

獻探討的部分有爭議，由於創新農業經營組織之起源均為個體農戶，故核心人物若有創新

之意識，組織集權化程度高對於創新擴散至組織成員則具有較佳效益。 『推廣行銷模式』構面，進行診斷之創新農業經營組織對於推廣行銷模式在初期均以

「自產自銷」及「利用口碑行銷」為主要推廣方式，目前台灣農民面臨大部分的問題都是

不懂得銷售方式，由此可知，將產品品質穩定且提供較佳品質後，需透過產地「自產自銷」

增加產品之銷售量及口碑；且進行診斷之創新農業經營組織均表示，近年由於網路資訊發

達，農產品走向網路行銷已是必然過程，強調農民均需必備資訊智識。 『產品創新特色』構面，進行診斷之創新農業經營組織強調由於農產品容易受外在因

素影響，因此如何讓產品品質維持高品質的一致性，將決定產品是否具有利基，故建議農

民應針對產品品質進行技術研究，以維持高品質的一致性。 『文化創新模式』構面，進行診斷之創新農業經營組織認為將文化和產品結合是未來

的趨勢，透過文化的滲透力，可讓產品快速的讓消費者接受。 進行診斷之創新農業經營組織均強調產官學三方合作之重要性。 進行診斷之專家建議可從自我診斷開始執行，除專家學者外，更可透過已具創新成效

之所屬業態之核心人物進行診斷。 二、建議

為因應國際貿易自由化及全球化，台灣農業必須透過創新變革來確保永續發展，透過

行政院於 98 年 5 月 7 日通過之「精緻農業健康卓越方案」可知，農業創新可由健康、卓越及樂活三大方向思考，本計劃進行診斷之創新農業經營組織亦將產品結合政府政策加以

推廣，例如:稻鴨有機米農場、花蓮肉品運銷合作社及台盛有機農場等均致力於發展健康農業，強調健康無毒的農產品；口湖魚類生產合作社、古寶古寶無患子生技開發公司及打貓

果菜生產合作社發展卓越農業，透過技術研發創新或新市場的開發可以增加產品的競爭力；

太麻里地區農會、大橋稻米產銷專業區及我自然生態農場則以樂活農業為發展目標，推廣

農業精品並結合農業休閒開創農業新契機。透過政府政策推廣及宣導，可以更清楚了解目

前台灣農業的經營環境，對於已進行創新變革之農業經營組織可參考農業政策，結合原有

創新基礎，進行再一次的創新變革，延長創新的效益。 農企業的診斷就好比人需要定期做健康檢查，更可及早發現企業危機。然國內針對農

業經營組織之創新能力診斷研究未有全面之研究結果，故本研究將企業診斷的方法融入創

新評量項目為農企業診斷，即可透析農企業是否具有創新能力，更可瞭解農企業的競爭優

勢。透過診斷作業，可協助農企業清楚瞭解其環境分析及經營策略；更可客觀評估優勢與

弱點、發掘問題與原因。同時，經由診斷可推動後續之體質強化工作，帶給農企業一個嶄

新面貌、再創新局勢的機會。