如何訂定目標標的與方案 -...

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九十一年度

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經濟部工業局工業區環安人員培訓班


如何訂定目標標的與方案

湯奕華


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九十一年度

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課程大綱

環境政策/目標/標的及方案的意義及其間的關聯性名詞定義

標準要求

如何制定環境政策

如何建制目標及標的

如何訂定及展開環境管理方案

如何有效的施行管理方案

常見的缺失

訂定環境政策、目標、標的及管理方案實作與演練

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4.2環境政策高管理階層應應界定組織的環境政策，並確認該政策；對組織的活動、產品或服務的性質、規模及環境衝擊是合宜的

包括對持續改善和污染預防之承諾

包括對符合相關的環保法令規章以及組織須遵守的其它要求事項之承諾

提供一架構以設定與審查環境目標與標的

已文件化，並實施、維持、及傳達給所有員工

可向社會大眾公開

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4.3.1 環境考量面組織應建立並維持一個或多個程序以鑑別其可以控制以及預期能有影響的活動、產品或服務之環境考量面，藉以判斷其中已經或可能曾對環境造成重大衝擊者

組織在設定本身的環境目標時，應確認已將與這些重大衝擊相關之環境考量面納入考慮

組織應保持此項資訊之更新

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4.3.3 目標與標的組織於內部各個相關部門與階層，應建立並維持其文件化的環境目標與標的

在建立與審查環境目標時，組織應考慮到法令規章與其它相關要求事項，本身重大的環境考量面，技術面取捨與財務、作業及業務等要求，以及利害相關者的觀點

環境目標與標的應與環境政策一致，包括對污染預防的承諾

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4.3.4 環境管理方案組織應制定並維持一個或多個管理方案，以達成其環境目標與標的。方案中應包括:a)組織內各個相關部門與階層為達成環境目標與標的之權責分工

b)達成目標與標的之方法和時程

若一專案計畫與新開發案，及新的或已修正的活動、產品或服務

有關時，也應修訂環境管理方案，以確認其環境管理亦可適用於此專案計畫。

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凝具共識

考量面鑑別

環境政策

環境管理手冊

程序書及作業準則

作業管制與文件化

目標

標的

環境管理方案

環境管理紀錄

環境管理審查

環境稽核

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環境管理系統環境管理系統

政策-保護天然資源政策-保護天然資源

目標-節約用電目標-節約用電目標-節約用水目標-節約用水

標的-今年減少電費5%標的-今年減少電費5% 標的-更新老舊燈具標的-更新老舊燈具標的標的

步驟一-降低契約容量步驟一-降低契約容量步驟二-隨手關燈步驟二-隨手關燈

管理方案-省能方案管理方案-省能方案

政策政策政策政策

目標目標

環境管理系統架構

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過去政策評估

訂立環境政策

溝通、宣導、公開

提供訂立目標標的之依據

訂立作業及管理程序或管理方案

組織活動條件

重大環境考量面

評估、稽核

對環境政策的認識

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評估現有環境政策是否已有環境政策或宣言？

是否將公司之環保理念訴諸文字？

現有環境政策是否有效？

現有環境政策是否符合ISO 14001要求？

如何改善現有環境政策？

政策是否更新﹖是否定期更新？

現有環境政策是否有考量利害相關團體？

現有環境政策是否有傳達給所有員工？

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電腦公佈欄簡報

公告欄

環境政策環境政策

環境政策

環境政策

人手一張

﹡﹡公司月刊公告欄

環境政策環境政策

公司內部各階層溝通

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永續發展是******公司的經營理念,環境保護是******公司一貫的宗旨與責任

******公司由總經理訂定環境政策;本公司之環境管理系統將涵蓋本公司第**廠之所有活動產品與服務.並每年進行環境審查, 檢討環境績效與環境管理系統,以調整或修訂******公司之環境政策.

******公司將遵循下列六項原則：1.所有活動產品服務必須符合相關之環保法規與法令及科學圜區管理局之相關規定2.訂定目標逐年降低空氣污染排放量與廢棄物產生量3.開發改進製程原料,減低可能產生排氣或廢棄物之有害性4.實施資源再利用並節約全廠用水量5.採用經濟有效可以取得之空氣污染防治技術,使空氣污染物排放量不僅符合現階段空污染排放標準且預防其他可能之污染排放物.

6.******公司的環境保護是全廠所有員工的責任******公司之環境政策將以書面發給所有員工,並張貼於公司明顯地點,且以書面通

告供應商與下游廠商;民眾亦可向公共關係室取得.

總經理: 日期: .

環境政策(範例)

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環境政策實例

本公司將持續認同並執行以下責任：

解決環境污染與保護問題

儘可能隨時隨處於產源進行污染預防

開發對環境造成最低效應之產品

經由再利用與其他適當之方法保護自然資源

確保公司之設施與產品符合所有聯邦州政府與地方

環保機關之法之法規要求且持續改善

儘可能協助各地政府機關處理環境活動

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環境政策例(半導體廠)本公司從事IC產品製造，秉持保護環境的傳統，在控制空氣、

廢水及廢棄物等污染己具良好成效，更將在能源節約、資源保育及

化學品意外洩漏預防不斷求變，以為更好、更安全且更健康之環境

而努力。我們承諾將會：

符合或超越相關法令及內部標準之要求

企業活動以注意人員安全、保護環境及保育資源之原則進行

在技術可行之範圍內儘可能減少廢氣、廢(污)水及廢棄物等污染之排放

提倡資源之回收、再利用、以達成減少物質消耗減廢之目的

利用綠色採購政策實施，促使供應商減低對環境造成之衝擊

將環保、安全及衛生之觀念融入員工之訓練，並推展各項環安衛活動

每年定期稽核各項計畫進度及執行成效，並就缺失進行改善，以達持續改善之目的

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確認

環境考量面

可控制的預期有影響的

對環境有顯著衝擊

應確保納入設定環境目標之考量

決定

應隨時更新資料應

產品活動服務

環境目標、標的與環境考量面

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訓練認知及能力/溝通

以往稽核結果

環境考量面重大環境衝擊

監督與量測

目標標的/管理方案

作業管制

緊急準備與應變

稽核重點

新製程

新產品

新環境能資源

緊急及意外狀況

設備管線

操作及維修

公用區倉儲區

活動產品服務

間接考量供應商承包商

利害相關團體意見

ISO 14001的管理理念

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擬定環境目標標的之建議

藉以落實環境政策

應具體且盡可能量化

應與環境政策一致

考量現有狀況，規劃短、中、長期目標，分段逐步實施

由適當的管理階層訂定

定期審查與修訂

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應建立並維持

環境管理方案

指定權責

方法與時間表

目標與標的

達成應

管理方案管理方案

目標與標的

改變定期修正

如何制定環境管理方案

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環境政策環境政策環境目標環境標的

績效指標

可量測的

整個組織或

特定場址或

個別活動

1→多

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設定環境標的

量化環境標的

量化持續改善的程度

環境標的執行步驟

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何謂環境績效？

組織的環境管理系統

針對其環境考量面之控制

並根據其環境政策﹑目標﹑標的

所獲得可量測之結果目標與標的

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環境績效指標(參考例)原料或能源的使用量

污染物排放量（CO2 ...）每單位成品所產生之廢棄物

物料與能源的使用效率

環境突發/意外事件之件數

廢棄物回收的百分比

包裝材料回收的百分比

每單位生產量的運輸里程數

特定污染物的質與量

用於環境保護的投資金額

訴訟案件的數目

保留作為野生動物棲息地的土地面積

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列出目標列出目標

排序排序依據經營、風險、法規、設計準則等因素進行排序

確立責任歸屬確立責任歸屬

進行組織內溝通

採納利害相

關者之意見公開環境目標公開環境目標

確定主要環境目標

量化持續改善的程度

審查審查環境目標執行步驟

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目標與標的之實例

目標：2002年時減少製造過程所產生之廢棄物達

20％指標：單位產品所產生之廢棄物量

生產單元：黃光區

標的1：2000年減少擦機布與空瓶5％標的2：2001年減少擦機布與空瓶10％標的3：2002年減少擦機布與空瓶15％

生產單元：倉儲區

標的1：2000年減少氟化氫3％標的2：2001年減少氟化氫6％

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目標：2002時減少製造過程所產生之VOCs達15％指標：單位產品所產生之VOCs生產單元：黃光區

標的1：2000年減少VOCs 5％標的2：2001年減少VOCs 10％標的3：2002年減少VOCs 15％

生產單元：蝕刻區

標的1：2000年減少VOCs 4％標的2：2001年減少VOCs 8％標的3：2002年減少VOCs 12％

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(1)公司應減少產生之有害事業廢棄物----(2)公司在一年半內，將減少有害事業廢棄物產生量30%

(3)公司將使用最佳可行技術已減少揮發性有機物之排放

(4)公司在兩年內,將匯集有機廢氣收集系統並導入鍋爐燃燒,已減少40%排放量

(5)公司應提供員工環境管理訓練----(6)本年度將對70%之員工完成環境管理訓練

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環境管理方案相關議題考量

建立環境管理方案之流程

參與管理方案規劃之相關單位

定期/階段性審查管理方案之流程說明資源、責任分工、時程與優先順序

如何配合環境政策、目標與標的？

如何監督與修正環境管理方案？

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規劃設計生產行銷處置

例︰就產品言設計、物料、生產製程、使用與最終處置

就設備安裝或製程重大調整規劃、設計、建造、啟用、運作、停用時機

環境管理方案(目標)適用範圍

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環境管理方案(參考例)目標執行方法

負責

部門負責人

預定完

成日期

是否

完成

新定完

成日期

目標 1降低製程中有害廢棄

物產生量

製程 A標的 1 降低 20%標的 2 降低 40%標的 3 降低 60%

將製程 A 廢酸作為廢水處理

廠之中和劑

A、廢水

處理

廠

AF

ACACAC

12/20/98

1/20/986/20/9812/20/98

目標 2降低製程中地下水用

量

標的 1 降低 30%標的 2 降低 50%

將製程 A 冷卻水回收作為製

程 B洗滌水

A、B

AF

ATAT

10/25/98

5/25/9810/25/98

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案例－目標/標的、方案一覽項目

（目標）現狀標的管理方案擔當日預定完成日備註

1.節水 30萬/年 5%↑1.生活污水排放水回收澆花2.水龍頭出水量減小3.馬桶降壓節省用水

陳常熤

黃俊達

黃俊達

1/031/031/15

已完成

已完成

已完成

2.節電1210萬/年

10%

1.衛浴間走道自動關燈2.用電管理－重新檢討契約容量、重新檢討功率因數－電能需電控制器－冷氣管理 27℃↑才使用－照明設備檢討管理－降低高溫爐輸出功率

林俊堯

余坤龍

余坤龍

余坤龍

林俊堯

吳孝忠

3/01

3/015/304/305/301/03

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

3.節省影印

10%↑

1.E-mail之普及化2.雙面影印為單面廢紙回收3.影印管制卡統計各部門用量

管理部

管理部

管理部

87/12/187/13/01

已完成

已完成

已完成

4.垃圾減量

20%

1.焚化可然物垃圾体積減量2.垃圾減少量－塑膠袋－餘廚－塑膠料管料頭塊－玻璃類回收6.實施垃圾分類7.環安績效看板(附件三)8.降低不良率9.包裝材(太空包、含廠商回收)10.改變產品包裝-塑膠籃取代紙箱11.品重量減少-P/S鐵件改塑膠件12.機油濾清器製程改善-取消抽罐後清洗工程

陳常熤

林俊堯

林俊堯

林俊堯

林俊堯

余坤龍

余坤龍

品保部

營銷課

業務課

開發課

生產部

4/31

4/261/033/302/283/302/281/031/032/2688/188/1

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

已完成

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目標名稱

方案名稱

主導部門

方案內容及

可行性說明

預估經費回收期限

預期效益

方案管制及監

督量測方式

時程工作項目負責人／部門

主管審核意見

執行成效追蹤

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工作時程

內容89

7 8 9 10 11 12

90

1 2 3負責人員 /單位備　　註

廢料區規劃設計工安環保課

簡易暫存區發包施

工（廢料區未完成

前暫存）

會計課 /工安環

保課

地點預定在

廢料區旁之

停車場

廢料區施工經費審

核、發包會計課

擬運用第一

期款

堆置場施工工安環保課

完工驗收會計課 /工安環

保課

簡易暫存區復原工安環保課

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環境目標/標的/方案發展方向

技術工具：工業減廢

發展方向

水、電、料、工

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“水”之清查方向全廠總用水量及水源種類包括（地下水、自來水）之平均估算及歷年估算。

各產品之用水量、排水量（冷卻水、廢水）之平均估算及歷年估算。

可循環水量與已循環水量及補充水量

單位產品用水量與國內外同行業比較

水的價格

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高度污染廢水

中度及低度污染廢水

可直接再利用之廢水

採取較高級之處理單元

符合放流水標準後排放

簡單之處理單元

*製程用水

*沖洗、灑水等

次級用水

*防污設備用水

冷卻水循環再利用

冷凝水再利用

工業用水減量－分流原則

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“電”之清查方向各生產線、產品、天然氣、電、蒸汽平均使用量、總量及電費

各產品用油、天然氣、電及蒸汽最高與最低及平均單耗

產品或生產線餘熱產生量、利用量、利用率

設備熱損失係數及損失量

鍋爐型號、熱效率、產氣量、及產氣壓力

煙囪排氣溫度

鍋爐除塵效率及廢熱回收效率

各月用電統計量與契約容量之比較分析

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省能源之七大手法簡介

廢止：照明、工程、機械廢止可以嗎？

修理：機器、工具、設備有無損壞、是否洩漏空氣、蒸汽等。

停止：設備防止空轉，不用時停止。

適切化：馬達容量、油壓、空氣壓力設定值是否恰當？

保溫：蒸汽管、乾燥爐等高溫管路是否有保溫措施？

再使用：排熱、排水、廢材回收再利用？

變換：可以更便宜的能源替代嗎？

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月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月

合約容量 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1500 1500

目標容量 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200

使用容量 1172 1098 1128 1102 1128 1264 1242 1250 1254 1274 1276 1204

87年度一廠契約容量(KW)使用推移圖

1172

10981128

11021128

12641242 1250 1254

1274 1276

1204

1000

1200

1400

1600

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月月份

契

約

容

量

目標容量1200KW

合約容量1500KW

檢討契約容量

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電能電量控制器

正常供電

平時節電控制

電腦監控

超過1180KVA以上

自動交替切斷A或B之電源

控制器A. 控制器B.

第一區冷氣壓縮機

第二區冷氣壓縮機

第三區冷氣壓縮機

第四區冷氣壓縮機監控看板

變電室

台電外線

停止

停止停止

停止

需量控制示意流程圖

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(3)規畫資源回收區20

警衛室

自動倉儲

基礎實驗室

A/C組立區

精密班

M/C2W班

A/C射出區

P/P班

沖壓區

A/C射出區

M/C-4W班

1F: F/F組立區2F: 塗裝區

E/L班

E/L摺紙區

O/F摺紙區

O/F班

辦公室

油庫

7

10

11

27

28

9

5

4

6

12

13

26

1

2

15

17

3

19

18

品保檢驗室

O/F休息區

品保辦公室管理部辦公室

吸煙區販賣

機販賣機

動力實驗

室

研究實驗辦公室

EMS

第三會議室

實驗室

22 21

2324

25

沖罐區

蓄電池

全廠資源回收區域

資源回收區

814

PP料頭

47B1:餐廳

48

▲ ▲ ▲ ▲

▲10

▲11

廁所

PE袋區

廢鐵區

可回收紙類區

一般垃圾區

廢藍子區塑膠類(保特瓶鋁箔包

玻璃瓶玻璃燈管

可燃

蓄電池位置在1F會客室區域(鐵製)資源回收桶

單位(小)垃圾桶

區域(鐵製)資源回收桶全廠資源回收區域廢紙箱

單位塑膠籃垃圾桶

全廠資源回收區域

備註: PP料頭位置在在PP班樓梯旁

▲

▲▲▲▲▲

1 2 3 4 56789

▲▲1011

16

B1:C/V休息區49

版權所有：

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經濟部工業局

經濟部工業局

執行單位：

執行單位：



九十一年度

九十一年度



P/P不良品

1.19

5

4

3

2

1

改善作法改善前改善中改善后垃圾分類垃圾廠內焚化資源回收

垃圾

1.98

其它0.23料頭0.2資源0.6

P/P不良品

垃圾

灰燼

4.2T/月

19 %

3.4T/月

0.42T /月

資源回收 0.8T

其它

垃圾清運量低減

3.78

T

垃圾自行處理量

90%

五、成果比較

版權所有：

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經濟部工業局

經濟部工業局

執行單位：

執行單位：



九十一年度

九十一年度



環境目標、標的與管理方案展開案例項次目　　標標　　　　　的管　　理　　方　　案負責人

預計完

成日期

放流水 COD值降至 100ppm COD合格排放方案－－生活污水排放符合國家標準生活污水處理改善工程－－

改善廢水處理廠處理容量廢水處理廠之處理容量變更評估

改善方案－

－

1 改善製程廢水排放情形

成立廢水處理專責單位及人員廢水處理廠之專責單位及專責人

員成立改善方案－

－

2 節省水資源單位產品用水量降低 10﹪ 用水量減少改善方案－－印刷課 VOC 符合作業環境標準，及國家標準

印刷課 VOC改善方案－－

固定污染源操作許可申請固定污染源操作許可申請方案－－

3 改善製程廢氣排放情形

空氣污染防治設備專責人員之設

置

空氣污染防治設備專責人員設置

方案－

－

4 廢棄物之處理

資源回收合法專案申請資源回收專案技術及配合廠商可

行性評估－

－

單位產量之污泥量減少 10﹪ 減少污泥產出量方案－－5 減少廢棄物產生量廢棄物減量之可行性評估廢棄物減量可行性評估方案－－

裁板房外之周界音壓 80dB 裁板房噪音改善方案－－6 改善噪音污染情形廠區周界晚間噪音符合法規 55dB 噪音防治技術及噪音源管制之可

行性評估－

－

7 節省能源改善經常性超過契約容量契約容量及功率因數最佳化之重改善，照明設備改善方案

－－

8 新原物料採購考量

落實新原物料採購之環保考量評

估

新原物料採購之環保考量落實評

估方案－

－

如何訂定目標標的與方案 -...

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