資源再生綠色產品認定制度...

資源再生綠色產品認定制度

與輔導措施說明

中華民國 1 0 5 年 5 月 3 0 日

陳大為

經濟部工業局INDUSTRIAL DEVELOPMENT BUREAUMINISTRY OF ECONOMIC AFFAIRS

壹、資源再生綠色產品認定制度介紹

貳、資源再生綠色產品輔導措施說明

參、推動精進作法

肆、結論

簡報大綱經濟部工業局INDUSTRIAL DEVELOPMENT BUREAUMINISTRY OF ECONOMIC AFFAIRS

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壹、資源再生綠色產品認定制度介紹


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資源再生綠色產品認定制度介紹


前言

為降低工業活動產生之廢棄物對環境所造成之衝擊，積極推動綠色生產及綠色消費已成為世界各國政府重要之施政方向。

如何促進有限資源之循環再利用，並實踐於生產與生活方式當中，推動資源再生產業之發展，將是維繫未來經濟活動永續發展的命脈。

而資源再生綠色產品推廣，係為資源再生產業發展以及提升產業與產品環境友善性的重要工作。

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法源依據

第二十七條 (鼓勵優先採購綠色產品)

各中央目的事業主管機關應鼓勵政府機關及企業優先使用能資源再生、

省能節水、無毒害、少污染及相關降低環境負荷之綠色產品。

機關得於招標文件中，規定優先採購經認定符合前項規定之綠色產品。

前項綠色產品之規格、類別、認定程序、審核基準及其他相關事項之辦

法，由各中央目的事業主管機關定之。

母法-產業創新條例(99.5.12)

子法-經濟部資源再生綠色產品審查認定辦法(99.10.29)

經濟部於99年10月29日發布「經濟部資源再生綠色產品審查認定

辦法」，該辦法除規範資源再生綠色產品認定之審核基準、認定程序

及管理規範外，並訂定16大類共40項產品之資源再生綠色產品認定規

格(104年11月27日修訂) 。

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審查認定辦法條文架構(104.11.27第3次修訂))

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資源再生綠色產品認定規格



審查認定辦法條文重點

第二條 --- 名詞定義

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本辦法所稱「資源再生綠色產品，指使用一定比例以上之回收料作為物料，且其生產階段符合省能資源、少污染，具增加社會利益或減少社會成本，並依本辦法審查通過之產品。」

前項所稱回收料包括依廢棄物清理法、資源回收再利用法相關規定為可再利用之物質，及經其加工製造之回收料。但國外產生之回收料不適用。

第一項所稱省能資源、少污染，指節能、省資源及污染防治技術超越申請時國內同業之一般技術水準者。



為認定資源再生綠色產品，本部應審查下列事項：

一、申請者資格。

二、申請者於申請日前一年內未受環保機關重大處分之情形。

三、產品符合資源再生綠色產品之規格及相關標準。

四、產品品質及安全性。

五、其他重要事項。

第三條 --- 審核基準

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申請者資格，限國內依法登記之製造業。

第四條 --- 申請者資格

資源再生綠色產品之認定規格如附表，其內容包括產品類別、回收料來源、認定標準、檢測及計算方法。

前項附表修正涉及資源再生綠色產品認定規格變更或廢止者，自發布日後二個月施行。

第五條 --- 產品規格及變更廢止施行日

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申請者應檢具下列文件，向本部提出申請：

一、申請書。

二、資格證明文件。

三、申請日前一年內，未曾受到各級環境保護機關按日連續處罰、停工、停業、勒令歇業、撤銷、廢止許可證或移送刑罰處分之證明文件。

四、產品規格符合附表規定之證明文件；如訂有國家標準者，應檢附國家標準之證書或檢驗報告。

五、產品品質及其安全性符合相關法規之證明文件。但無法規規定者，免附。

第六條 --- 申請文件

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前條申請文件經書面審查，未符合規定而可補正者，本部應通知申請者限期補正；逾期未補正，應予駁回。

經前項書面審查後，本部得邀請學者專家進行實質審查並作成准駁建議，必要時至現場評核或執行產品抽測；如有不符合本辦法規定，或經本部通知限期修正申請文件，逾期未修正者，應作成駁回建議。

前二項通知限期補正加計修正申請文件之總日數，不得超過九十日。

經第二項實質審查後，本部應召開資源再生綠色產品認定審議會進行審議。

第七條 --- 審查認定程序

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經依前條審查通過者，本部應授予申請者資源再生綠色產品證書(以下簡稱證書)；其證書應記載下列事項：

一、廠商名稱。

二、廠商所在地。

三、負責人姓名。

四、產品名稱及型號。

五、證書編號。

六、證書有效期限。

第八條 --- 證書核發

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資源再生綠色產品認定規格變更或廢止者，原證書有效期限仍未屆滿者，得繼續使用至期限屆滿時止。

第九條 --- 證書效力

證書不得使用於其他非證書所認定規格之產品，亦不得轉讓或授權他人使用。

擅自使用或偽造、變造證書者，應依法追究相關民事、刑事責任。

第十一條 --- 證書使用權限

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獲證廠商變更下列事項之ㄧ者，應於事實發生之日起十五日內，檢具變更申請書及證明文件，向本部申請換證：

一、廠商名稱。

二、廠商所在地。

三、負責人之姓名。

四、產品名稱及型號。

證書遺失或毀損時，獲證廠商得敘明事由並檢附證明文件，向本部申請補發或換發。

第十二條 --- 證書變更與換發

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證書有效期限為三年，於期限屆滿時失效。

證書有效期限屆滿後仍有繼續使用必要者，獲證廠商應於期限屆滿前三個月至六個月期間，檢具原核發之證書、申請資格證明文件、產品符合資源再生綠色產品認定規格之證明文件及產品產量與銷售量資料向本部提出展延申請；展延期間為三年，並得多次展延；逾期應重新申請。

第十三條 --- 證書效期與展延

獲證產品之規格、功能、製造流程有變更者，獲證廠商應於事實發生之日起十五日內，檢具變更事項之內容及證明文件提報本部備查。

第十四條 --- 產品變更

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本部對獲證廠商得實施不定期現場查核或產品抽驗，獲證廠商不得無故規避、妨礙或拒絕。

第十五條 --- 追蹤管理

獲證廠商應於每年一月、四月、七月及十月之十日前，彙整前三個月販售資源再生綠色產品之項目、數量及其他相關資料，送本部備查。

第十六條 --- 定期申報資料及期限

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獲證廠商有下列情形之一者，本部得廢止其證書，並得依情節輕重，對該廢止者於一至三年不授予證書：

一、已解散、歇業或申請資格經主管機關註銷。

二、違反第十一條第一項證書使用規定。

三、違反第十二條證書換發規定，經本部要求限期改善而未完成改善。

四、未依第十四條提報備查規定，經本部要求限期改善而未完成改善。

五、實施現場查核或產品抽驗之複查結果，未符合第五條規定。

六、無故規避、妨礙或拒絕不定期實施之現場查核或產品抽驗。

七、未依前條定期申報規定或申報不實，經本部要求限期改善而未完成改善。

八、其他違反法令規定，情節重大。

第十七條 --- 證書廢止

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獲證廠商得依各目的事業主管機關相關規定，申請適用優惠措施。

第十八條 --- 優惠措施

本辦法自中華民國一百年五月一日施行。

第十九條 --- 辦法施行日期

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附表已公告之資源再生綠色產品認定規格(16大類)

項次產品類別

1 牛皮紙

2 橡膠製品

3 玻璃製品

4 木製品

5 窯燒磚類建材

6 非窯燒磚類建材

7 水泥類板材

8 塑膠製品

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項次產品類別

9 鋁錠

10 活性碳

11 再生燃料油

12 電弧爐煉鋼鋼胚

13 聚氯化鋁

14 氯化亞鐵

15 工業用硫酸

16 紙類製品



審查作業流程

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貳、資源再生綠色產品輔導措施說明


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輔導措施說明


輔導措施

為協助廠商提升資源再生產品品質，並擴展資源再生市場，工業局於本年度「資源再生綠色產品推廣計畫」提供4

家工廠之輔導能量。

本年度輔導工廠由遴選方式產出，經工業局核准後展開實質輔導作業。

藉由輔導措施執行，期使所有受輔導廠商皆能向工業局提出資源再生產品審查認定。

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輔導措施說明


輔導申請流程廠商填具「提升資源再生產品能

量輔導工廠申請表」提出申請，

並提供相關佐證資料。

《資源再生綠色產品資訊網》

https://gpi.edf.org.tw/

廠商送件申請

資格審查

遴選輔導廠商

通知廠商遴選結果

展開輔導

執行單位進行申請資格審查，資

料有缺漏者通知廠商。

由執行單位依據遴選原則進行廠

商遴選作業，並將獲選廠商文件

送工業局核備。

執行單位通知申請廠商遴選結果。

執行單位進廠展開輔導作業。

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輔導措施說明


輔導內容及表單查詢《資源再生綠色產品資訊網》

https://gpi.edf.org.tw/

請填具申請表，以E-mail或傳真方式傳至環發會受理。 23

輔導措施說明


資格審查與廠商遴選原則

由執行單位負責申請資格、申請資料撰寫完整性及所附文件之審查，

申請資料經執行單位通知補正後，須於期限內完成補正 (以通知後5

天內為原則)，逾期視同放棄。

資格審查

遴選原則

通過文件審查之申請資料，再依據以下四個原則遴選出輔導工廠：

(一)產製之產品是否屬綠色產品審查認定辦法附表所列之產品類別

(二)配合意願

(三)工廠營運規模

(四)產品是否取得其他標章(如：環保標章或綠建材標章)

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輔導措施說明


輔導方式

前置作業

• 廠商輔導作業說明與溝通

評估階段

• 資源再利用比例、污染排放及能資源耗用現況調查

• 評估資源再利用比例、污染排放及能資源耗用與認定規格標準之差異

深入輔導

• 提供提升資源再利用比例、減少污染排放、能資源耗用改善方案

• 輔導提升資源再利用比例、減少污染排放、能資源耗用，使產品符合認定規格標準

申請審查認定作業

• 提供資源再生綠色產品認定申請之諮詢

• 協助廠商申請認定作業

本年度輔導名額：4家

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輔導措施說明


廠商配合措施

受輔導廠商須負擔新台幣3萬元之輔導自籌款。

(另由工業局支付7萬元輔導經費，廠商自籌款將全數

用於輔導工作之相關支出)

主辦單位得於輔導計畫執行期間不定期進廠訪視。

獲選廠商於輔導計畫結束2年內，有義務配合主辦單

位之要求，進行成效追蹤，或參與相關成果發表與展

示活動。

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輔導措施說明


輔導案例

會議討論

說明與溝通

基線資料確認及蒐集

實地勘查

製程範疇界定

製程能耗、水耗確認

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輔導措施說明


輔導廠節能改善方案及效益案例

節能改善方案

效益評估

備註節能項目名稱

施作目標

單位

數量

單價 (元)

複價 (元)

節能效益 (度電/年)

節費效益

(元/年)

回收年限 (月)

減碳效益 (t CO2e/年)

變頻器應用於載運貨物之電動機，其節電潛力約15%。增設變頻器

輸送帶及其它製程設備馬達

組 9 5,000 45,000

31,332 78,330 10.0 21.6

1.節能效益計算基礎以工廠生產天數時間計算(250天 x 16

小時)、每度電費用2.5元。

2. 每年約可省下31.3K度電或7.8萬元電費。

燒成窯回收餘熱修改進其方式至乾燥窯側邊下方，有底端向上方加熱，讓回收熱能於窯內均勻傳達至各處進行加熱烘乾，提高乾燥窯效率，預估約可節省總熱能2%。

增設自動控制系統

馬達變頻控制

組 2 10,000 20,000

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輔導措施說明


104年資源再生綠色產品輔導成果

廠商名稱再利用廢棄物廢棄物再利用量

(噸/年)

預估可提升之廢棄物再利用量

(噸/年)

預估可提升之資源再生綠色產品

產值

（元/年）

駿○橡膠公司廢橡膠 200.05 40.01 776,194

東○鋼鐵公司苗栗廠廢鐵 667,529.80 66,752.98 859,110,853

合○再生能源公司廢潤滑油 251.58 125.79 1,504,011

禾○橡膠公司廢橡膠 249.42 49.88 1,296,880

九○公司廢潤滑油 1071.51 214.30 2,795,217

合計 669,302.36 67,182.96 865,483,155

• 節能成效節省360.6萬度電，6.7百萬m3天然氣用量，減碳效益達0.2萬噸CO2e/年，總計可節省

約913萬費用，平均每家廠商可降低 182.6萬生產成本。

• 提升廢棄物再利用量，增加資源再生產品產值經輔導團隊輔導後，預估可提升廢棄物再利用量約為6.7萬噸/年，增加資源再生綠色

產品產值達8.65億元。

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參、未來精進作法


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未來精進作法


擴大綠色產品項目

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104年2月增訂2項-鋁錠、活性碳

104年11月增訂6項-再生燃料油、電弧爐煉鋼鋼胚…等

105年預計增訂銅及其製品、無機酸(鹽酸、硝酸、磷酸) 、醇及酮類有機化學品、鋅及其製品、鋁及其製品、級配料、水硬性混合水泥、再生粒料、回收再生聚酯纖維…等項目

未來精進作法


資源再生綠色產品納入機關綠色採購

機關得於招標文件中，規定優先採購取得政府認可之環境保護標章使用許可，而其效能相同或相似之產品(註1)，並得允許百分之十以下之價差。產品或其原料之製造、使用過程及廢棄物處理，符合再生材質、可回收、低污染或省能源者，亦同(註2)。

其他增加社會利益或減少社會成本，而效能相同或相似之產品，準用前項之規定(註3)。

前二項產品之種類、範圍及實施辦法，由主管機關會同行政院環境保護署及相關目的事業主管機關定之。

採購法第96條(綠色採購) (機關優先採購環境保護產品辦法)

第四條

本法第九十六條第一項所稱產品或其原料之製造、使用過程及廢棄物處理，符合再生材質、可回收、低污染或省能源者，指非屬環保署公告之環保標章產品項目之產品，經環保認定符合此等條件，並發給證明文件者（以下簡稱第二類產品）。

第六條

本法第九十六條第二項所稱增加社會利益或減少社會成本之產品，指該產品經相關目的事業主管機關認定符合此等條件，並發給證明文件者（以下簡稱第三類產品）。

註1：係指第一類環境保護產品。

註2：係指第二類環境保護產品。

註3 ：係指第三類環境保護產品。

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經本部審查認定通過並核發證書之「資源再生綠色產品」，係

屬符合「機關優先採購環境保護產品辦法」第六條所稱之第三

類環境保護產品之規定，目前已納入機關綠色採購環境保護綠

色產品項目，並於綠色採購相關平台揭露產品資訊，俾利資源

再生綠色產品推廣運用。

建請營建署將建材類之「資源再生綠色產品」納入建築技術規

則之「綠建材認可」項目，準用《建築技術規則建築設計施工

編》之建築物室內戶外綠建材使用率之規定。

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推動精進作法


推動回收料廠商申請認證

再生粒料供應中心

•再生陶瓷粒料•再生玻璃粒料•再生塑膠粒料

廢陶瓷

廢玻璃

廢塑膠

破碎、篩分、調配

玻璃製品

陶瓷製品

綠色產品申請

篩選•無機類•有機類•複合材質

(回收料再利用)

分類回收料

(回收料再利用)

上游回收業者中游再利用業者下游綠色產品業者

紡織製品

綠色產品申請

水泥製品

新增認定範圍

塑膠製品

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推動精進作法

肆、結論


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結論


國人環保意識提高，採購環保產品意願增加，「資源再生綠色產品」可協助業者提高產品競爭力，業者提早布局，贏得先機。

工業局提供輔導名額，專業團隊協助業者解決申請之相關問題，收事半功倍之效。

持續推動「資源再生綠色產品」認證之實質效益，創造綠色產品量能及市場競爭力。

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聯絡方式


財團法人環境與發展基金會黃冠綸副研究員

電話：(03)591-0008分機23 傳真：(03)583-0942

E-mail：[email protected]

地址：新竹縣竹東鎮中興路四段195號52館512室

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報告完畢敬請指教

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