当好民营企业的法治护航员 ... -...
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4 编辑/吴 越 校对/李 瑶 电子信箱:[email protected]
传真/(010)86423503 联系电话/(010)86423349 综合新闻综合新闻 2020年 6月 5日 星期五
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□本报记者 李立峰通讯员 梁小燕
“ 热 情 ,认 真 ,不 计 较 。”近日,记者走进重庆市大渡口区检察院。提起“莎姐”梅玫,同事们这样评价。
作为一名“80 后”女检察官,从 2005 年起,梅玫便与未成年人检察工作结下了不解之缘。15年来,她帮助 144 名犯罪的孩子走向新生,在 10 多万名学生心里播撒法治的种子;她牵头创立的
“莎姐”青少年维权岗获中宣部全国学雷锋活动示范点等荣誉30余项。
“赠人玫瑰,手有余香。”梅玫说,这是她的座右铭,也是她的原动力。
把一项空白变成一个品牌
“针对侵害未成年人案件发现难的问题,我们研发了‘莎姐’云平台,群众可以在平台上对发现的侵害未成年人权益线索申请监督。”2019 年 12 月 26 日,在国务院新闻办公室举行的检察英模中外媒体见面会上,梅玫娓娓道来。
“未成年人司法保护是一项未来工程,今天不下力气,未来 就 会 加 倍 付 出 代 价 。” 梅 玫说,根据实践,在食品药品安全、环境等领域,侵害未成年人权益却“无人管”的现象一
直未得到很好的解决,加强检察监督、促进未成年人综合司法保护很有必要。
于是,她促进建立重庆市大渡口区“莎姐”未成年人综合司法保护一体化机制,并运用大数据、智能化手段搭建“莎姐”云平台,形成未成年人网上刑事、民事、行政、公益诉讼检察监督体系。
“2019 年,我们共接到 20 余起监督申请,经过调查核实,就相关问题向相关行政主管部门发出检察建议 6 份,均已全部整改落实。”梅玫说,“莎姐”云平台被最高检确定为第二批全国未检创新实践项目,并在全国未检创新实践基地建设专题会上作了经验交流。
“梅玫对未成年人很上心、用心。”大渡口区妇联维权信访部 部 长 秦 晓 梅 说 ,因 为 工 作 原因,自己和梅玫经常接触。一个初中生不愿意上学,整天沉迷网吧,他的父亲自觉无力将孩子拉回正轨,多次到区妇联求助。“我让他去找梅玫,没想到梅玫很快就去了这个娃家里。”
“孩子正好在家,梅姐就上前跟他聊了起来。很快,她就知道孩子和他父亲有矛盾。梅姐特意让他父亲暂时回避。”陪同前往的同事陈鹏宇回忆说。
“梅姐告诉我,这个孩子并没有什么主观恶意,只是叛逆期不知道如何跟父母沟通。梅姐对孩子进行预防性的法治教育,又跟他的父亲聊,让他注意教育方 式 ,建 立 起 儿 子 对 他 的 信 任感。”陈鹏宇说,几个步骤下来,这对父子的关系改善了不少。
事情到这里还没有结束。梅玫还牵头给有关部门发出检察建议,建议加强对网吧容纳未成年人上网的监管。“梅玫能够为孩 子 多 做 一 点 ,就 实 实 在 在 去做,这让人很感动。”秦晓梅说。
“ 把 一 项 空 白 变 成 一 项 机制 ,力 所 能 及 地 关 爱 每 一 个 孩子。梅玫就是这样,做得很多说得很少,却总能给人以温暖和力量。”陈鹏宇说。
“孩子不小心走岔了路,我们所要做的,就是不离不弃地牵着他们的手,把他们带回正途。”梅玫说,每个人的童年都只有一次 ,要 不 惜 一 切 代 价 去 保 护 他们、呵护他们。
在“莎姐”的带动下,大渡口区检察院打破科室限制,整合全院力量参与到“莎姐”事业中,成
立专门的工作班子,实行统一谋划、统一选题、统一调度人员、统一制作课件,形成了一套长效工作机制,确保“莎姐”工作持续发力。
把一堂巡讲铸成一种信念
“2003 年,我考入大渡口区检 察 院 ,刚 刚 从 一 名 预 备 党 员转 为 正 式 党 员 。 当 时 我 想 ,为党积极工作,就要忠诚履职,发挥 法 律 监 督 职 能 ,维 护 公 平 正义。”
“做‘莎姐’15 年,也为党工作 15 年 ,我 从 未 忘 记 过‘ 对 党忠 诚 、积 极 工 作 ’的 誓 言 ,这 誓言 不 因 岗 位 变 动 而 有 任 何 变化 ,不 随 时 光 的 流 逝 而 有 丝 毫的消退……”
2019 年 10 月 14 日 ,“ 不 忘初 心 、牢 记 使 命 ”重 庆 市 优 秀共 产 党 员 先 进 事 迹 巡 回 报 告会 在 该 市 城 口 县 县 委 大 礼 堂举 行 。 梅 玫 压 轴 登 场 ,现 身 说法 感 染 了 在 场 的 人 ,大 家 报 以热烈的掌声。
这场由中共重庆市委宣传部、组织部主办的报告会,历时三个多月,梅玫与巡讲团成员一起,先后走进重庆市级机关和 16个区县,作专题报告 27场。
“做一名有温度的检察官,在 一 个 岗 位 上 做 专 、做 精 、做细。追求内容丰富的人生,想做的就去努力实现,不等不靠不畏难。”梅玫说,这是自己的职业定位和人生追求。
这一点,在她坚持了 15 年的法治宣讲中同样有着体现。
大渡口区检察院政治部主任姜敏介绍,梅玫带领“莎姐”法治宣讲团,走访了全区 8 个街镇、75 个村(社区)收集意见建议,制作有针对性的宣讲专题 20 余个;她带头深入全部村社、学校开展法治巡回宣讲 500 余场,受众 10万 余 人 ,并 在 全 区 建 立 了 13 个
“莎姐”工作室、9 个校园“莎姐”法律社团,实现全区所有镇街、中学全覆盖。
2017 年,由大渡口区委宣传部、大渡口区检察院、重庆歌海影 视 文 化 传 媒 有 限 公 司 以“莎姐”团队为原型,联合拍摄完成了国内首部检察机关预防青少年犯罪题材公益电影《莎姐日记》,梅玫在其中本色出演。对此,梅玫说:“法治宣讲形式上创新,会影响一代又一代孩子,让他们能在成长过程中,与可能遇到的懵懂、
叛逆相抗争。”后 来 的 事 实 证 明 ,“ 莎 姐 ”
在法治宣讲上的努力和探索都没 有 白 费 。 统 计 数 据 显 示 ,大渡口区未成年人犯罪数大幅度下 降 ,从 2004 年 的 60 人 ,到 近三 年 来 都 保 持 在 个 位 数 ,2019年受理审查起诉未成年人犯罪案件为零。
将一颗初心融入一个城市
“梅玫,你最近瘦了呀!”今年 4 月初,奋战了 45 天后,抗疫归来的梅玫听到最多的就是同事的这句话。
“参与防控的老旧居民小区有 20 多栋楼,平均每天步行上万步 ,爬 近 100 层 楼 ,就 当 是 减 肥了。”说这话的时候,梅玫满脸笑容,看不出一点疲倦。她就是这样,从不主动宣扬,鲜有朋友圈分享,面对任何困难都用轻描淡写的方式迎难而上。
今年 2 月底,听说大渡口区要从单位抽调四名党员参加社区防疫防控工作,梅玫第一个报名。她说:“全国人民都在向病毒宣战,我作为一名党员,没有理由不站出来。”
梅玫被安排到已有确诊病例的社区。社区里,看到老人买不到口罩,她四处联系购买,然后送上门,手把手教老人佩戴;有的居民不方便出门买菜,她就选 好 新 鲜 的 蔬 菜“ 送 货 上 门 ”。其间,她还发挥自身特长,开展
法律服务和心理咨询。“把急难险重的工作交给梅
玫,我们觉得很踏实,很放心。”社区书记陈孝萍说。
“梅玫是我们的‘御用’检察官。”社区工作人员说。
“没有梅姐,就不会有我的今天。”在重庆做汽车销售的前
“失足少年”说。“梅玫为孩子们考虑得很细
致、很周到,不怕麻烦,真心为孩子们好。”律师说。
“有梅玫一直陪着孩子,我们很放心!”中学校长说。
……“能得到大家的肯定,我很
开心,但这不是对我一个人的肯定 ,是 对 整 个‘ 莎 姐 ’团 队 的 肯定。”梅玫说,“最让我感到开心的是,‘莎姐’工作机制得到了重庆市检察院的肯定,并在全市推广,从最初的 7 个人,扩展到全市三级检察院共同参与,逐渐发展为由 416 名‘莎姐’检察官和 1301名来自社会各界的‘莎姐’志愿者组成的大团队。”
据统计,近三年,“莎姐”团队先后对 575 名未成年人进行了帮教,促使 92.17%的涉罪未成年人顺利回归社会,339 人顺利就业,94 人回归校园,其中 39 人考上大学。
“宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。未检工作最需要耐心、爱心和恒心,未检的路越走越宽,要做想做的还有很多。”采访最后,梅玫这样说。
“做一名有温度的检察官”——记重庆市大渡口区检察院检察五部主任梅玫
梅玫,一个诗情画意的名字,一名有温度、有大爱的女检察官,一名守忠诚、敢担当、善作为的共产党员。15 年来,她初心不改、使命不忘,在陪伴未成年人成长的路上持之以恒、久久为功,让“莎姐”青少年维权岗成为山城重庆和全国检察机关的一张靓丽名片。先后荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”
“全国三八红旗手”“全国未成年人检察工作作出贡献的个人”“守望正义——群众最喜爱的检察官”“全国模范检察官”等荣誉称号。
图 为 梅 玫 在大 渡 口 区 法 治 广场给小朋友普法,更 多 内 容 请 扫 码观看。
本报讯 (记者林中明) 6 月 3 日,由上海铁路运输检察院(以下简称“上海铁检院”) 提起刑事附带民事公益诉讼的长三角非法猎捕、杀害中华鲟案件,在上海市崇明区法院开庭审理,上海铁检院检察长出庭支持公诉,法院当庭作出判决,被告人邢某因犯非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪,被判处有期徒刑一年,并处罚金 5000 元,同时需赔偿因非法猎捕杀害中华鲟所造成的国家水生野生动物资源损失 4万元,并向社会公众赔礼道歉。
2019 年 8 月 6 日 15 时许,邢某驾驶自购渔船从江苏省启东市连兴港出发,在没有取得捕捞许可证的情况下,行至上海市崇明区佘山岛北面水域实施无证捕捞,并使用机轮劈水网进行拖网作业两次,捕获花鲢、鲈鱼及一只疑似中华鲟个体。邢某将上述渔货物从拖网上取下时,发现该疑似中华鲟个体无活力但尚未死亡,即将其连同其他渔货物一并放入船上冰柜内进行冷藏,欲自行食用。
8 月 7 日凌晨 3 时许,刑某将船只停靠在崇明区陈家镇奚家港闸口处时被渔政部门查获。经 DNA 及年龄鉴定,涉案中华鲟死亡个体全长 60 厘米、重 1.87 斤,年龄约为 1 龄至 2 龄,系幼鱼,系国家一级重点保护野生动物。
据了解,在案件办理过程中,上海铁检院与侦查机关、渔政执法部门、长江口中华鲟自然保护区管理处、司法鉴定部门密切配合,通力合作,自案件初期即介入引导侦查工作,在没有先例可循的情况下,厘清案件事实,分析犯罪构成及证据标准。在对涉案中华鲟身份进行确认过程中,借助基因测序技术,确定涉案中华鲟的血统;多次走访价格认证机构,就中华鲟的整体价值进行咨询沟通;到崇明区渔政管理检查站及上海市水生野生动植物保护研究中心就中华鲟的情况进行走访调研,明确中华鲟具有重要的自然价值。
非法捕杀中华鲟获刑又赔钱上海铁检:检察长出庭支持公诉
良好的法治环境意味着市场规则的公正透明和经营前景的稳定可预期,是民营企业健康发展的根本保障,也是民营企业最渴望的“定心丸”。
因工作缘故,我和检察机关接触较多,了解到湖南省长沙市检察机关坚持把服务和保障民营企业健康发展作为服务大局的重要内容,坚持平等保护理
念,发挥检察职能作用,着力当好民营企业发展的法治护航员。
长沙市检察机关成立了湖南省首家知识产权专门检察机构,按照专门机构、专业人员办理专业案件的思路,集中办理长沙市知识产权领域案件,形成了知识产权案件检察监督新格局;出台依法服务保障企业和 企 业 家 合 法 权 益 的 工 作 意
见,注重倾听企业诉求,把维护企业正常运行、挽回企业经济损失、化解当事人之间的矛盾纠纷放在突出位置;结合开展扫黑除恶专项斗争严厉打击各类涉企犯罪,完善涉企案件经济影响评估机制,依法维护企业发展稳定环境;积极延伸检察职能,认真开展企业家权益保护“大走访、大排查”和“三抓
两促”经济服务活动,设立检察联络室,选派精干力量担任驻企联络员,为企业疫情防控、复工复产、运营管理等提供一站式司法服务,让企业家们感受到长沙的法治温度。
法治是最好的营商环境。希望检察机关不断创新司法服务新模式,为民营企业发展提供更多优质的检察产品,充分运用检
察建议等方式帮助企业整章建制、堵塞管理漏洞,为民营企业健康发展贡献更多检察智慧。
(本报记者张吟丰 通讯员黄晓佳 李冬整理)
当好民营企业的法治护航员□全国人大代表、楚天科技股份有限公司董事长兼总裁 唐 岳
□柴春元
“ 感 谢 公 司 ,给 我 平 台 ,拜 ……”最
近,贵州省一家公司的员工在室外集体叩拜 的 视 频 在 朋 友 圈 热 传 。 记 者 联 系 到 该公司负责人刘先生,他称,8 名员工展示的是 公 司 的“ 三 拜 文 化 ”,“ 第 一 是 感 谢 自 己的 父 母 ,其 次 是 感 谢 公 司 提 供 的 平 台 ,第三 是 感 谢 所 有 的 顾 客 。”(6 月 4 日《新 京报》)
从网上公布的视频截图看,这次展示“ 三 拜 文 化 ”的 8 名 员 工 均 为 女 性 ,不 知 为何 ,公 司 负 责 人“ 刘 先 生 ”并 没 有 以 身 作则“ 践 行 ”自 己 的 企 业 文 化 。 退 一 步 讲 ,就 算 刘 先 生 自 己 热 衷 于“ 跪 拜 文 化 ”,他似乎也无权让自己的员工当街跪拜吧?
我 国 宪 法 第 38 条 明 确 规 定 :“ 中 华人 民 共 和 国 公 民 的 人 格 尊 严 不 受 侵犯 。” 刚 刚 由 十 三 届 全 国 人 大 三 次 会 议通 过 并 将 于 明 年 开 始 实 施 的 我 国 民 法典 , 更 是 专 设 “ 人 格 权 编 ”, 对 公 民 的人 格 权 保 护 进 行 了 详 尽 的 规 定 。 依 法 治国 基 本 国 策 已 经 实 施 多 年 , 这 种 让 员 工跪 拜 的 现 象 依 然 作 为 “ 企 业 文 化 ” 出 现在 街 头 , 视 频 流 传 在 网 上 , 这 不 得 不 引起我们的深思。
古 人 云 :“ 每 日 清 晨 一 炷 香 ,谢 天 谢地 谢 三 光 。”我 们 对 天 地 、父 母 、职 业 乃 至他 人 怀 有 一 颗 感 恩 之 心 ,没 有 问 题 。 问题 是 ,这 种 感 情 的 表 达 方 式 应 当 随 着 时代 的 发 展 而 进 步 ,它 必 须 符 合 当 代 主 流价 值 观 和 相 关 规 则 。 在 跪 拜 早 已 被 历 史潮 流 所 扬 弃 的 新 社 会 ,贵 州 这 家 公 司 的企 业 文 化 竟 然 提 倡 员 工 用“ 叩 谢 ”的 方 式感 恩 公 司 ,感 恩 顾 客 ,实 在 令 人 大 跌 眼镜 。 即 使 公 司 负 责 人 认 为 跪 拜“ 虽 在 室外 进 行 ,但 未 对 他 人 造 成 影 响 ”,但 在 笔者 看 来 ,这 种 行 为 构 成 对 社 会 公 序 良 俗的破坏,是难以否认的事实。
文 化 作 为 企 业 的 软 实 力 , 其 重 要 性正 越 来 越 引 起 企 业 家 们 的 重 视 。 由 于 事关“饭碗”,企业文化对员工的实际影响力和控制力不容小觑,正如这家公司负责人称 ,“公司没有要求任何一个员工去跪拜”,这种说法是很难被证伪的。那么,企业文化建设中的偏差应当由谁来纠正?
首 先,司法干预存在较大难度,以“跪拜文化”为例,要员工站出来维权,其代价毋庸讳言;同时,行业协会等民间企业组织的引导缺乏力度与刚性。那么 ,有没有行政部门具体对口管理呢?从目前的情况看 ,文化和旅游部门的职责范围主要是监管文化产业和文化市场 ,似乎不包含企业内部文化;同样,市场监管部门 、城管部门似乎很难管到企业内部的文化建设。如此一来,企业进行内部的文化建设,外部管理和制约机制就显得相对乏力。因此 ,建议有关部门 针 对 企 业 文 化 建 设 这 一 方兴未艾的新领域,明确职责部门 ,加 大 监 管 和 治 理 力 度 ,引领企业文化建设健康发展。
企业﹃跪拜文化﹄该由谁来纠偏