4 2016年8月30日 星期二

责任编辑 陆建国 社会视窗

建设新农村发展新奉贤

9月1日起，我国历史上第一部由国家制定的《慈善法》正式施行，将我国慈善事业纳入法律轨道，使慈善事业进入一个新的发展时代。

《慈善法》施行后，对市民在平时工作和生活中有何影响，本报将刊登50个问答，解答会遇到的问题和需要。

问：什么人可以做慈善？答：《慈善法》第二条规定，自然

人、法人和其他组织开展慈善活动以及与慈善有关的活动。

问：参与慈善活动的范围与内容是什么？

答：按照《慈善法》第二条规定有六项，（一）扶贫、济困；（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；（五）防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；（六）符合本法规定的其他公益活动。

问：参与慈善活动应遵守什么原则？

答：根据《慈善法》第四条规定，开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则、不得违背社会公德、不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。

问：慈善工作主管部门是哪个单位？

答：主管全国慈善工作的是国务院民政部门。地方是县以上各级人民政府民政部门。

问：哪天是全国性的“慈善日”？

答：《慈善法》第七条规定，每年9月5日为“中华慈善日”。

问：什么是慈善组织？答：慈善组织是依法成立，符合

《慈善法》规定，以面向社会开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。

问：慈善组织应当具备哪些条件？

答：慈善组织应当符合以下条件：一是以开展慈善活动为宗旨：二是不以营利为目的；三是有自己的名称和住所；四是有章程；五是有一定的财产；六是有符合条件的机构和负责人；七是符合法律、行政规定的其他条件。

问：慈善组织如何办理审批手续？

答：设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内做出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告。

问：《慈善法》公布前成立的慈善组织怎么办？

答：《慈善法》公布前成立的慈善组织可以向其登记的民政部门申请认定慈善组织，民政部门将在20日内做出决定，符合条件的准予登记并向社会公告。

问：慈善组织应该注意什么？答：慈善组织不得从事、资助危

害国家安全和社会公共利益的活动，不得接受附加违反法律法规和违背社会公德条件的捐赠，不得对受益人附加违反法律法规和违背社会公德的条件。

本报讯（记者 邵毓琪） 相信很多人对“六合彩”这个词不会陌生，作为香港唯一的合法彩票，也经常在港剧中出现。但利用“六合彩”为幌子进行诈骗，恐怕就不是很多人能够臆想到的。近日，公安奉贤分局就侦破一起“六合彩”诈骗案，该案主谋罗某以及多名犯罪嫌疑人已经落网，另一犯罪嫌疑人邓某在逃。

骗子到底是如何行骗的？原来祝某在南桥某建材市场内开设一家建材商店。在一次买卖扣板的生意中，认识了罗某、邓某。后罗某向祝某谎称自己与邓某两人在嘉定有三家工厂，工厂内很多工人都在买六合彩，每期有30多万元投注额。香港六合彩是每周二、四、六晚上的9:30 开奖，每次都会有一个特殊号码，只要中了这个号码奖金就可以翻 40 倍。罗某称自己与邓某开个盘 口 ，以 香 港 六 合 彩 的 结 果 为准，因为这个盘口太大，两人吃不下来，邀请祝某一起来坐庄，并承诺祝某，照正常情况，下注的30-40万元里能中奖的也就20万元左右，便可以有10万元左右的盈利，然后这10万元左右的利润由3人再分，罗某与邓某拿12%，剩下的都归祝某。

面对罗某天花乱坠般的描述，

祝某竟然信以为真。今年8月2日，祝某带领亲戚林某、周某至嘉定永和生活广场处开好宾馆房间。至当晚 9 时 15 分许，罗某、邓某拿着1300 余张所谓的“六合彩”票据到宾馆。由罗某和祝某亲戚周某两人核算票据金额。当晚香港的六合彩开奖的特码为 49，按照 1：40 的赔率，最后算下来，祝某竟然亏了 57万余元。

原来在双方结算金额的过程中，罗某一方在提前知道香港六合彩开出的特别码后，已将部分作伪彩票掺进正在结算的彩票内，造成祝某需要以1:40的比例赔付大额奖金的假象，来骗取祝某57万余元的违法事实。

回家后，祝某感觉受骗，遂向警方报案。接到报警后，公安奉贤分局通过侦查发现，该团伙将于8月4日晚上，在嘉定区江桥艾特路维也纳酒店内进行“六合彩生意”。于是立即组织警力前往，并于8月4日晚10 时许在该酒店抓获涉嫌诈骗的犯罪嫌疑人罗某、吴某、杨某等人。

现此案还在进一步审理中。在此，警方提醒各位市民朋友，所谓的巨额利润，往往都是不真实的，天上不会掉馅饼，即使有想买彩票的，也建议按照正常途径进行购买。

□首席记者 孙 燕 通讯员 金建新/文 记者 张启睿/摄

这几天，奉城镇盐行村62岁的村民高秋芳一家兴高采烈。“因为村里搞的农民宅基地归并、置换项目，让吾伲这样的特困家庭，也有机会老房换新房，而且还是住进整洁、靓丽的小洋房里，享受和城里人一样的生活，哪能不激动、不高兴？”高秋芳由衷感慨。

农民宅基地归并、置换项目，受益的不仅仅是高秋芳一人。村里175 户村民已全部拿到新房钥匙，开始过上让人艳羡的小洋房生活。事实上，盐行村的村民历来就为了

“住”吃尽苦头。村干部告诉记者，很多村民的老宅大多建造于上世纪80年代初，房屋年限已到，且很多都已经成为危房，迫切需要翻建。但如果自行翻建，需要花费很大资金，很多村民负担不起，希望政府予以扶持，能够不花钱或花少钱住上新房。而奉城镇对盐行村实

行“政府引导、村级主体、农民自愿、社会参与”的农民宅基地归并、置换，目的正是为了改善村民生产、生活条件，让村民过上好日子。

“你们不知道，我过去住的老宅子，究竟是个什么样？”坐在72岁村民张德福的新家前，张德福仍对过去感慨万千。“那房子常常是‘外面刮大风大雨、里面刮小风小雨’，苦不堪言。”张德福说，自己修，花费大且“治标不治本”，买房子搬到城里住，又没有那么多钱，“只能熬一天算一天”。

一听到村里要搞农民宅基地归并、置换，张德福就举双手赞成，他认为，由政府统一规划、统一设计、

统一建房，房屋有质量；基础设施一应俱全，生活有质量，“这些就是我们一直想要的。”按“公开、公平、公正”原则，张德福农民宅基地归并、置换，需由第三方评估，张德福的老宅比较陈旧，评估总价扣除安置房认购资金后，还得支付 7 万多元资金。“但房屋面积从246平方米变成了270平方米，7万元买到一栋小洋房，值！”张德福说。

随着村民的住房条件改善，盐行村还成立了村级农民合作社，鼓励村民将手中的土地流转到合作社里，并大力发展现代农业，为农民增收。目前，该村已整合 1200 多亩土地，且正在培育家庭农场和种植水稻，村民每年不仅可以获得每亩1500元的土地流转费，还可以通过做家庭农场、扩大经济来源。以高秋芳为例，既可以拿到 4 亩土地的流转费，还可以承包土地做家庭农场，

“这对一个靠打零工为生的家庭来说，是一个不错的致富路。”

8月29日上午，市慈善基金会奉贤分会向全区90周岁以上老人、孤老、失独家庭赠送了由龙华古寺捐赠的净素月饼，共计 4347盒，希望能在中秋佳节来临之际，为辖区老年人及失独家庭送上一份社会关爱。

（王菊萍/摄影报道）

8月26日，上海市政协纪念中国共产党成立95周年书画作品巡展奉贤站开幕式在区图书馆举行。

本次参展作品120余幅，由上海市政协书画院55位特聘画师创作。其中书法作品分命题创作和自选题创作两部分，绘画作品分“红色建筑”和

“美丽中国”两个部分。这些作品生动展现了党的光辉历程，集中展示了在中国共产党领导下改革开放和现代化建设的巨大成就。整个展览从内容到形式，从艺术到感情，表达了艺术家们对展览主题的深刻理解和深厚感情，展现了艺术家们的精湛水准和精气神韵。 （记者 顾佳丽/摄影报道）

（上接1版）从设计生产到一站式服务不久前，某服饰专卖店的桌椅

坏了，点开“修店宝”APP，30 分钟内，邑通的专业维修人员就及时赶到，解决了问题。对于专卖店而言，展板掉漆、灯泡损坏、画报置换，经常会发生，邑通关注到了这一点。

“做设计生产容易，但是维修是衍生出的一个痛点。”王克强说，修一个灯泡可能只需要 5 分钟时间，但是派一个人，路上来回可能一天都不够，人工成本远远大于材料的价格，而客户也可能对我们的低效率不大满意。

如何化解资源和服务之间的矛盾？互联网的兴起，给了他启发。由于之前全国布局的战略，经过10年的经营，邑通已有 60 个点，在各地“安营扎寨”。所以，当2014年规划运营“修店宝”时，各个分店自己招聘了一批兼职，电工、木工、油漆工、管道工等，成为“修店宝”的御林

军。2015年10月13日，修店宝APP

正式上线，成为国内“一站式店铺维修养护”服务的开创者和领路人。而除了自己的客户，不由邑通设计的品牌也可享受维修，这是由于全国只有邑通拥有比较完善的维修网点。“修店宝”的发展，可谓水到渠成。

“现在每天大约有100单生意，紧急维修2-4小时内到达，一级维修12小时内到达，二级维修24小时内或预约时间到达。”王克强认为，企业做到最后，已经不是去追求利润的最大化，而是追求让各方得益的一个良性的市场循环。

如今，店面整体形象设计、道具制作、现场装潢和售后服务……，邑通已经打破原先垂直分布的产业链及价值链，实行制造业与服务业融合。

编后语：从制造到智造，从生产到服务，

邑通走出一条有特色的转型之路。装修公司有很多，奉贤就有大大小小200多家。邑通能在其中脱颖而出，是由于公司踏准了时代发展的节奏，更把握住了行业发展的生命线，诠释出专精特新企业应有的含金量。

专，是专业，公司专注于时尚道具，并瞄准品牌专柜，拥有一批专业技术人员。精，是精益求精，哪怕是一个物件、一个摆设都能做到私人定制，不重样、不复制。特，是独特，正是因为精密的研发，并为道具嵌入文化创意，才使得产品能够独一无二。新，就是创新，这不仅体现在道具产品上，更体现在邑通的服务理念上。

如今，邑通不仅在新三板上市，还开发了属于自身的APP，拓宽了市场。转型发展的当下，企业在发展的同时，理应思考从供给侧发力，从专精特新入手，这样，就能打造动能转换的新引擎。

奉城镇盐行村推进农民宅基地归并、置换项目

500多村民住进小洋房

《慈善法》50问

奉贤警方侦破一起“六合彩”诈骗涉案金额57万余元

市政协书画作品来奉巡展市政协书画作品来奉巡展

慈善基金会向孤老失独家庭赠送月饼慈善基金会向孤老失独家庭赠送月饼