edificio de servicios complementarios y embarcadero en...

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. MODALIDAD PARTICULAR EDIFICIO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y EMBARCADERO NAUTIC, PUERTO MORELOS.

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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR.

“EDIFICIO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y

EMBARCADERO NAUTIC” PUERTO MORELOS, QUINTANA ROO.

MARZO, 2007.

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



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ÍNDICE I.-DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ......................................................................................... 5

I.1. PROYECTO ............................................................................................................................ 5 I.1.2. Ubicación del proyecto .................................................................................................. 5 I.1.3. Vida útil del proyecto...................................................................................................... 6 I.1.4. Presentación de la documentación legal ....................................................................... 6

I.2. PROMOVENTE......................................................................................................................... 6 I.2.1 razón social..................................................................................................................... 6 I.2.2 registro federal de contribuyentes................................................................................... 6 I.2.3 nombre y cargo del representante legal ......................................................................... 6 I.2.4 dirección del promovente para recibir u oír notificaciones.............................................. 6

I.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL............................ 6 I.3.1 nombre o razón social..................................................................................................... 6 I.3.2 registro federal de contribuyentes................................................................................... 6

II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.......................................................................................... 9

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO .................................................................................. 9 II.1.1 naturaleza del proyecto ................................................................................................. 9 II.1.2 selección del sitio......................................................................................................... 10 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización ................................................ 12 II.1.4 inversión requerida ...................................................................................................... 15 II.1.5 dimensiones del proyecto ............................................................................................ 15 II.1.6 uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias............................................................................................................................................... 16 II.2.1 descripción de las obras y actividades ........................................................................ 17 II.2.2 usos secundarios......................................................................................................... 23 II.2.3 análisis de estabilidad de las estructuras. ................................................................... 23 II.2.4 acciones adicionales.................................................................................................... 24 II.2.5 programa general de trabajo........................................................................................ 25 II.2.6 preparación del sitio..................................................................................................... 25 II.2.7 descripción de obras y actividades provisionales del proyecto ................................... 26 II.2.8 etapa de construcción.................................................................................................. 26 II.2.9 etapa de operación y mantenimiento........................................................................... 30 II.2.10 descripción de obras asociadas al proyecto .............................................................. 30 II.2.11 etapa de abandono del sitio....................................................................................... 30 II.2.12 utilización de explosivos ............................................................................................ 30 II.2.13 generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. ............................................................................................................................. 31 II.2.14 infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos................ 31

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO .................. 33

III.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS............................................. 33 III.2 LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES .................................................................................. 34 III.3 REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL, VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR............................. 34 III.6 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, (LGEEPA). ........ 35



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III.7 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL ........................................................................................... 37 III.8 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. ............................................................................. 38 III. 10. PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL ARRCEIFE DE PUERTO MORELOS.............. 40 III.9 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EN MAYO DE 2005.......................................................................................................................................... 69 III.10 NORMAS OFICIALES MEXICANAS APLICABLES ....................................................................... 70

IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA...................................................... 73

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO .................................................................................. 73 IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL....................................................... 75 IV.2.1 MEDIO INERTE................................................................................................................... 76 IV.2.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL ÁREA DE ESTUDIO................................................... 86 IV.2.3 RESULTADOS .................................................................................................................... 87 IV.2.4 MEDIO BIÓTICO ................................................................................................................. 91 IV.3 MEDIO SOCIOCULTURAL........................................................................................................ 99 IV.4 ASPECTOS ECONÓMICOS.................................................................................................... 105 IV. 5 CONCLUSIONES................................................................................................................. 106

V. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS .................................................. 110

V.1 PRESENTACIÓN.................................................................................................................. 110 V.2 PRECISIONES SOBRE EL CONCEPTO DE IMPACTO UTILIZADO................................................. 110 V.3 MÉTODO UTILIZADO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS ................................................. 111

V.3.1 Valoración de impactos ambientales........................................................................ 114 V.3.2 descripción y valoración de los impactos ambientales por acción prevista. ... 123

V. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN PARA CADA UNO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS. ............................................................... 135

VI.1 GENERALES ...................................................................................................................... 135 VI.2 MEDIDAS CORRECTIVAS POR IMPACTOS GENERADOS.......................................................... 135 VI. 3 IMPACTOS RESIDUALES..................................................................................................... 146

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS 148

VII.1 PRONÓSTICO DE ESCENARIO ......................................................................................... 148 VII. 2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL............................................................................. 150 VII.3 CONCLUSIONES ................................................................................................................ 151

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES ............................................................................................................................ 153

ANEXO V.1................................................................................................................................. 154

ANEXO II.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SISTEMA BOSS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES......................................................................................................... 161

ANEXO V.1................................................................................................................................. 161

ANEXO V.1................................................................................................................................. 165



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ANEXO VII.1 PLANOS DE CONJUNTO ................................................................................... 174



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CAPITULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO,

DEL PROMOVENTE Y

DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE

IMPACTO AMBIENTAL.



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I.-DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. PROYECTO Edificio de servicios complementarios y embarcadero en Puerto Morelos, Quintana Roo.

I.1.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO Este proyecto se concibe al norte de la localidad de Puerto Morelos y al sur de Punta Caracol, en la zona federal marítimo terrestre dentro del Área Natural Protegida Denominada Arrecife De Puerto Morelos, Municipio De Benito Juárez, Quintana Roo. El área del proyecto se muestra en la siguiente Figura.

Figura I.1. Localización Del Área Del Área Considerada Para El Proyecto.; Al Norte De La Comunidad De Puerto Morelos Y Al Sur De Punta Caracol, En, Quintana Roo.



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I.1.3. VIDA ÚTIL DEL PROYECTO Bajo mantenimiento la duración de la propuesta se estima de 30 años.

I.1.4. PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL En el anexo I.1 se presenta la documentación legal.

I.2. PROMOVENTE

I.2.1 RAZÓN SOCIAL El presente proyecto es promovido por una persona física.

I.2.2 REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

I.2.3 NOMBRE Y CARGO DEL REPRESENTANTE LEGAL

I.2.4 DIRECCIÓN DEL PROMOVENTE PARA RECIBIR U OÍR NOTIFICACIONES

I.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.3.1 NOMBRE O RAZÓN SOCIAL

I.3.2 REGISTRO FEDERAL DE CONTRIBUYENTES

I.3.3 NOMBRE DEL RESPONSABLE TÉCNICO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

Proteccion de Datos LFTAIPG









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I.3.4 DIRECCIÓN DEL RESPONSABLE TÉCNICO DEL ESTUDIO




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CAPITULO II

DESCRIPCIÓN

DEL

PROYECTO



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II DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO El proyecto se pretende desarrollar a poco más de 2.5 kilómetros al sur de Punta Petempich y aproximadamente 5.0 kilómetros al norte de la comunidad de Puerto Morelos, ubicado dentro del polígono del Área Natural Protegida Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos, en un área total de influencia de 3894.34 metros cuadrados tanto de zona federal marítimo terrestre así como zona marina adyacente, distribuidas de la siguiente manera:

Sitio Superficie Total M2

Elemento DeConstrucción

Superficie Construcción M2

Porcentaje (%)

Zona Marítimo Operacional

2473.92 Embarcadero De Madera Y Palapa 234.24 9.47

Zona Federal Marítimo Terrestre

1420.42 Edificio De Servicios Complementarios

594.00 41.81

Superficie Total 3894.34 828.24 21.26

A la fecha, los trámites correspondientes a la obtención del título de concesión de la zona federal marítimo terrestre en donde se pretende desarrollar el presente proyecto, con una superficie total aproximada 1420.42 metros cuadrados, han dado inicio, esperando el fallo de la autoridad correspondiente.

II.1.1 NATURALEZA DEL PROYECTO El proyecto se conceptualiza como un edificio de servicios complementarios con embarcadero, lugar en donde se brinde al turismo una opción alternativa de entretenimiento y comodidad, manteniendo un diseño acorde a la zona sin perder de vista la modernidad y el respecto por el medio ambiente. El proyecto tiene por objeto crear un entorno de esparcimiento familiar donde cuenten con los equipos pertinentes para realizar actividades acuáticas, en donde personas especializadas en el área de recreación y motivación inviten a los niños y adultos a divertirse, descansar leyendo un libro, tomando el solo refrescándose con la gran variedad de bebidas refrescantes y alimentos.



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El proyecto se desarrolla en una planta rectangular alargada en el sentido de la playa, sobre una plataforma tipo palafito de 15 x 30 m desplantada a 1.20 m sobre el nivel promedio del terreno. Inmerso en un entorno de playa se propone un esquema totalmente abierto para lograr la fluidez espacial y disfrutar al máximo aire, luz y vista al mar. Únicamente en las áreas de servicio y administrativas se manejan módulos cerrados. El área central y mayor del proyecto se destina al snack-bar con una superficie rectangular de 185.00 m2. En ambos lados de este se ubican: al lado derecho la zona administrativa de 52.50 metros cuadrados, que incluye la boutique, la oficina, el almacén y la bodega seca. Este conjunto tiene un carácter propio por su forma octogonal y compacta. Hacia el lado izquierdo se ubican dos cubos de diversa dimensión separados ambos por un pasillo de generosa dimensión; el menor, de 36.00 metros cuadrados contiene la cocina, con su alacena, el sanitario de caballeros y el sanitario de servicio. El otro cubo mayor de 50.00 metros cuadrados contiene los baños vestidores de hombres y mujeres y el sanitario de damas.

II.1.2 SELECCIÓN DEL SITIO La selección de sitio obedece a un planteamiento versado en la tendencia de crecimiento turístico que se observa en la zona de Puerto Morelos, y posterior a la realización de un análisis de la legislación ambiental vigente y encontrar que no se contraviene ningún ordenamiento jurídico aplicable, se consideró como una opción viable. Adicionalmente, las condiciones del predio permiten que las actividades que pretenden realizarse sean de bajo impacto, al no existir especies sujetas a algún estado de protección tanto en la zona federal marítimo terrestre así como en la zona marina adyacente.



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Figura II.1. Condiciones originales de la zona federal marítimo terrestre en donde se pretende desarrollar el proyecto edificio de servicios complementarios Nautic.

El proyecto tiene la finalidad de contribuir con el desarrollo urbano (disponibilidad de sitios de esparcimiento y recreación) y socioeconómico de la comunidad de Puerto Morelos, así como realizar la limpieza y preservación que requiere la zona federal marítimo terrestre en donde se pretende realizar el edificio de servicios.

ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE



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Figura II.2. Condiciones actuales de la zona federal marítimo terrestre en donde pretende desarrollar el edificio de servicios.

II.1.3 UBICACIÓN FÍSICA DEL PROYECTO Y PLANOS DE LOCALIZACIÓN La Zona Federal Marítimo Terrestre en donde se pretende llevar a cabo este desarrollo, se ubica colindante al predio marcado como Lote 06-C, Manzana 15, Supermanzana 12, Calle María Irene, en Puerto Morelos, Municipio de Benito Juárez, Estado de Quintana Roo. Éste se encuentra entre Punta Caracol, al Sur de Punta Petempich, y el Norte del Poblado de Puerto Morelos, Quintana Roo, delimitado por las coordenadas geográficas que se muestran en la siguiente tabla:

UTM WGS 84 NAD 27 ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE PUNTOS X Y X Y ZMFT1 514268.7706 2309595.6976 514273.92 2309393.33 ZMFT 2 514246.5873 2309534.8027 514251.73 2309332.43 ZMFT 3 514254.1968 2309555.2559 514259.34 2309352.88 ZMFT 4 514262.6492 2309601.7177 514267.79 2309399.35 ZONA MARÍTIMO OPERACIONAL ZMO 1 514286.1013 2309590.1794 514291.25 2309387.81 ZMO 2 514355.3279 2309567.2180 514360.47 2309364.85 ZMO 3 514336.4388 2309510.2689 514341.58 2309307.90 ZMO 4 514267.3274 2309533.1921 514272.47 2309330.82



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Figura II.3. Panorámica y ubicación del Área de Interés en donde se pretende desarrollar el proyecto “Edificio de servicios complementarios y embarcadero Nautic, Puerto Morelos” se muestra con una estrella.



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A continuación se muestra la ubicación de las áreas que serán intervenidas en el contexto del Área Natural Protegida denominada “Parque Nacional Arrecifes de Puerto Morelos”, según se establece su programa de manejo.

Figura II.4. Como se observa, el proyecto se encuentra dentro de una zona de aprovechamiento intensivo.

EDIFICIO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y

EMBARCADERO



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II.1.4 INVERSIÓN REQUERIDA Las acciones descritas tienen un costo de $1,500.000 (un millón quinientos mil pesos m.n). El programa de monitoreo, seguimiento y mantenimiento de las superficies rehabilitadas e instaladas tendrá un costo de mantenimiento anual de $300,000 pesos (trescientos mil pesos m.n).

II.1.5 DIMENSIONES DEL PROYECTO Los trabajos de mantenimiento y reversión en la zona costera, en conjunto, implican la intervención de una superficie de ., mostrándose en la siguiente tabla.

Sitio Superficie total m2

Elemento de construcción

Superficie construcción (m2)

Porcentaje (%)

Zona marítimo operacional

2473.92 Embarcadero de madera y palapa 234.24 9.47

Zona federal marítimo terrestre

1420.42 Edificio deservicios complementarios

594.00 41.81

Superficie total 3894.34 828.24 21.26

Sitio Superficie total m2

Elemento de construcción

Superficie real de contacto (m2).

Porcentaje (%)

Zona marítimo operacional

2473.92 Embarcadero de madera y palapa 18.65 0.75

Zona federal marítimo terrestre

1420.42 Edificio deservicios complementarios

148.65 10.47

Superficie total 3894.34 167.30 4.30

Para una mejor comprensión del presente trabajo, se define como superficie real de contacto al área de contacto de las obras en la zona de influencia del proyecto, una vez que concluidos los trabajos de construcción.



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II.1.6 USO ACTUAL DEL SUELO Y/O CUERPOS DE AGUA EN EL SITIO DEL PROYECTO Y EN SUS COLINDANCIAS. Actualmente no se realizan actividades en este sitio en particular, sin embargo, en la zona de Puerto Morelos, se observa un uso turístico de bajo impacto en la zona, acorde a lo que se pretende con el presente proyecto. En las colindancias se observa la construcción de un gran desarrollo turístico y la presencia de otros ya existentes.

Figura II.5. Vista al norte y al sur de la zona federal marítimo terrestre del proyecto. Por otro lado, el sitio en donde se pretende desarrollar se ubica dentro del área natural protegida parque nacional arrecife de Puerto Morelos, en la denominada zona I, de aprovechamiento intensivo. II.1.7 URBANIZACIÓN DEL ÁREA Y DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS REQUERIDOS Puerto Morelos es una localidad urbana cuenta con embarcaderos e infraestructura náutica. Las playas son utilizadas para la realización de actividades de orden turístico asociadas a Cancún y a la Riviera Maya. Urbanización La zona donde se inserta esta propuesta se ubica al norte del área urbana de Puerto Morelos. Cuenta con algunos servicios básicos (electricidad, telefonía, agua potable y recolección de basura) para que se desarrollen actividades humanas; ahí se construyen y operan, villas, residencias, departamentos y desarrollos turísticos, encentrándose también espacios naturales dentro del trazo del plan rector de desarrollo urbano de Puerto Morelos.



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Por cuestiones de operación, se pretende que el proyecto cuente con un pozo de extracción de agua salobre, así como con un sistema de osmosis inversa y una planta de reutilización de aguas residuales de manera combinada con un pozo para la inyección de las mismas. Vías y medios de comunicación existentes y equipamiento Los medios de comunicación en el área marina de Puerto Morelos, ubicada en el corredor turístico Cancún -Tulúm, son, por vía terrestre, la carretera federal 307, cuyo trazo bordea la zona costera y a partir de tulúm se interna en la península hasta llegar a la ciudad de Chetumal. Actualmente el tramo de carretera Cancún -Playa del Carmen es una autopista de 4 carriles, lo que permite un seguro desplazamiento en este tramo. Por vía aérea se arriba usando el aeropuerto internacional de Cancún ; por vía marítima se arriba usando el puerto de Puerto Morelos o la Marina el Cid. Comunicaciones: existe en el área norte del estado y en Puerto Morelos, una amplia red telefónica, voz y datos, en fibra óptica; telégrafos y correos, que cubren los requerimientos demandados por el desarrollo de la zona. La realización de este proyecto no requiere de la prestación de servicios extraordinarios ni compromete los recursos urbanos que se ofrecen en la localidad. Al no requerir de un elevado número de trabajadores no creará expectativas económicas en la población ya que por su dimensión y temporalidad ofrecerá trabajos eventuales durante su construcción y fijos durante la operación y mantenimiento. No se consideran impactos ambientales adicionales a los expuestos en el capítulo correspondiente por la realización del proyecto. II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

II.2.1 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES El proyecto edificio de servicios complementarios y embarcadero Nautic, Puerto Morelos, se compone de dos secciones, siendo la primera de estas el edificio de servicios, mismo que se desarrolla en la zona federal marítimo terrestre con una superficie de 1420.42 metros cuadrados, de los cuales solo se pretende ocupar para la instalaciones del proyecto el 41.81 % de esta superficie, es decir, el equivalente a 594 metros cuadrados; por su parte la segunda sección corresponde al embarcadero, para el cual se estima una zona marítimo operacional (considerada como área de influencia del proyecto) del orden de los 2473.92 metros cuadrados, de los cuales solamente se pretende utilizar una superficie de influencia de 234.24 metros cuadrados, correspondiente al 9.47 % de la superficie en referencia.



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Sección edificio de servicios.- se desarrolla en una planta rectangular alargada en el sentido de la playa, sobre una plataforma tipo palafito de 15 x 30 metros (450 metros cuadrados), desplantada a 1.20 m sobre el nivel promedio del terreno, sobre 75 pilotes de madera dura de la región de 0.50 metros de diámetro en promedio. En este sentido es importante hacer la observación de que la superficie real de contacto con el terreno será de aproximadamente 148.73 metros cuadrados en esta sección (considerando una superficie de contacto de 0.1963 metros cuadrados por pilote, más la superficie de las palapas y del área de tratamiento de aguas residuales, como se muestra a continuación). La altura máxima del edificio de servicios será de 9 metros. A su vez, cada uno de las secciones, se subdivide, para una mejor comprensión del proyecto, en elementos, mismos que son descritos en la siguiente tabla:

Elemento Descripción Ubicación y especificaciones Superficie total (metros cuadrados)

Snack-bar Área de servicios Se localiza en el área central con una superficie rectangular de 185.00 metros cuadrados. Se ofrecerá el servicio de venta de alimentos y bebidas.

185.00

Área administrativa

Boutique Almacén gral. Oficina Bodega seca Baños y vestidores Sanitarios de uso publico Sanitario para empleados. Cocina con área de alacena

Al lado derecho se localiza la zona administrativa de 52.50 metros cuadrados, la cual incluye la boutique, la oficina, el almacén y la bodega seca. Este conjunto tiene un carácter propio por su forma octogonal y compacta. Hacia el lado izquierdo se ubican dos cubos de diversas dimensiones, separados ambos por un pasillo (la superficie libre y de pasillos es de aproximadamente 126.50 metros cuadrados). El menor, de 36.00 metros cuadrados corresponde a la cocina con su alacena, el sanitario de caballeros y el sanitario de servicio. El otro cubo mayor de 50.00 metros cuadrados, corresponde a los baños vestidores y el sanitario de damas. En esta área se ofrecen servicios complementarios al snack-bar inherentes al mismo.

265.00



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Elemento Descripción Ubicación y especificaciones Superficie total (metros cuadrados)

Zona de asoleaderos

14 palapas tipo sobrilla. 42 camastros móviles.

A ambos lados de la edificio deservicios complementarios, se encuentran 9 palapas de madera dura de la región, cada una con tres camastros (definiendo lo anterior como unidad de palapa); la superficie estimada de contacto por cada unidad de palapa es de ocupando una superficie 6 metros cuadrados. Adicionalmente, se pretende reforestar con palmas de la región o palma de coco, así como también reforestar la duna costera colindante con vegetación de característica de este ecosistema.

84.00

Zona de tratamiento de aguas residuales y almacenamiento temporal de desechos sólidos

Sistemas de tratamiento para aguas residuales. Cámara de refrigeración para residuos sólidos. Pozo de extracción. Osmosis inversa Pozo de inyección de aguas tratadas.

Localizada al suroeste del edificio de servicios, se instala el sistema de tratamiento de aguas residuales, así como la cámara de refrigeración para residuos sólidos sobre una plataforma tipo palafito de 7.12 x 5.12 metros (36.46 metros cuadrados), desplantada a 1.20 m sobre el nivel promedio del terreno. El área correspondiente a los pozos de extracción e inyección es en una superficie aproximada de 23.54 metros cuadrados.

60.00

Total 594.00



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Figura II.6. Planta arquitectónica del edificio de servicios del proyecto. (Ver Plano de conjunto del proyecto Anexo al presente documento).


MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL, MODALIDAD PARTICULAR. EDIFICIO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS Y EMBARCADERO, NAUTIC, PUERTO MORELOS.

Sección embarcadero: para la construcción del embarcadero, es necesaria la instalación de 80 pilotes y 15 duques de amarre, ambos de madera dura de la región de 0.50 metros de diámetro, los cuales darán forma a la estructura en forma de “t” de 60 metros de largo en su parte perpendicular a la costa, y 40 metros en su parte paralela a ésta. De igual manera que se hizo referencia en la sección anterior a la superficie real de contacto, en este caso con el fondo marino, se estima que esta será de aproximadamente 18.65 metros cuadrados.

Elemento Descripción Superficie y ubicación Superficie total (metros cuadrados)

Embarcadero Construido de manera perpendicular a la línea de costa,

La superficie que se pretende construir del embarcadero es de 234.24 metros cuadrados, sobre 80 pilotes colocados a cada 2.40 metros aproximadamente. La superficie real de impacto es de 15.70795. Adicionalmente, se instalarán 15 duques de amarre que de apoyo a las embarcaciones que se atraquen en el embarcadero; la superficie de contacto de estos será de 2.94 metros cuadrados.

234.24

Palapa en la parte distal del embarcadero

Palapa rectangular construida de madera dura de la región y techo de zacate.

Ubicada en la porción distal del embarcadero, construida en una superficie de 5.76 metros cuadrados (2.4 por 2.4 metros), sobre el embarcadero.

*

Superficie total 234.24 *.- esta superficie forma parte de la superficie del embarcadero, por lo que se considera como parte de la superficie de desplante del embarcadero.



Figura II.7. Plano de conjunto del embarcadero y batimetría de la zona de estudio.



II.2.2 USOS SECUNDARIOS Adicionalmente a ser un centro de recreación para el turismo, y de manera conjunta con la dirección del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, será posible utilizar el las instalaciones del edificio de servicios para organizar talleres de educación ambiental para generar conciencia tanto en los turistas como en los habitantes de la localidad; además será posible diseñar, en coordinación con el Ayuntamiento de Benito Juárez, coadyuvar en las actividades de monitoreo y protección de la tortuga marina en época de anidación. Estas y otras actividades enfocadas en la protección del medio ambiente, podrán ser llevadas a cabo en tiempo y forma una vez que se establezcan los canales de comunicación con las autoridades correspondientes.

II.2.3 ANÁLISIS DE ESTABILIDAD DE LAS ESTRUCTURAS. Derivado a la incidencia de eventos meteorológicos extremos, como lo son los huracanes (Emily y Wilma en el año 2005), el diseño realizado para el edificio de servicios considera estos elementos para garantizar el correcto funcionamiento de dichas estructuras ante situaciones climáticas adversas. El planteamiento estructural es sencillo, la plataforma de madera se constituye por una modulación de 2.40 x 2.40 entre pilotes de madera que desplantan a 1.20 del nivel promedio del terreno. La plataforma sirve de base desde la cual se levantan los módulos de servicios y administrativos a base de columnas de madera y muros formados por paneles de tablones de madera que le imprime una armonía con el ambiente y textura al conjunto. Los techos son a base de trabes de madera y losas de panel. En relación a la bodega seca. Los muros están revestidos interiormente por panel w para evitar filtración del aire acondicionado que requiere para su funcionamiento. El elemento dominante es la estructura metálica (sección de arco) que sirve de soporte de una gran lona que cubre toda el área del snack. Este elemento da flexibilidad al lugar, tomando en consideración las perturbaciones climáticas que se dan en la zona.



II.2.4 ACCIONES ADICIONALES Partiendo del diseño seleccionado se consideran como acciones adicionales las enfocadas a la protección del entorno. Para el edificio de servicios, se colocará algún dispositivo que contenga cualquier transporte de material o residuo sólido hacia el mar. Con respecto a la construcción del embarcadero, se colocarán una malla geotextiles en el sitio en donde será hincado un grupo de pilotes. Se delimitarán los sitios de actuación utilizando rosarios de boyas de los cuales penden “faldones” geotextiles destinados a retener las partículas finas. Hecho lo anterior, se procederá al proceso de hincado de los pilotes mediante el bombeo de agua a presión. Personal, equipos, y materiales. Edificio deservicios complementarios Embarcadero El personal que se empleará, son ingenieros, supervisores, albañiles, carpinteros, electricistas y ayudantes en general los que suman un total de 30 personas.

El personal que se empleará, son ingenieros, buzos, supervisores, carpinteros y ayudantes en general los que suman un total de 12 personas.

Los materiales que se utilizarán serán los siguientes: madera, aluminio, panel “w”, tubería de pvc, tubería de plástico, cables, tornillos, clavos, lonas.

Los materiales que se utilizarán serán los siguientes: maderas, tornillos, clavos, geotextil.

Se utilizará maquinaria pesada para la instalación de los pilotes que conformarán la plataforma de la edificio deservicios complementarios; adicionalmente, herramienta de albañilería, plomería, electricidad, carpintería y pintura.

El equipo a emplear incluye una embarcación, bomba eléctrica sumergible de 40 hp., embarcación de apoyo con generador eléctrico a bordo de 75 kw, arrancadores termomagnéticos, mangueras de succión y descarga, pichancha, equipo de buceo, anclas, cabos, boyas, sacos de lastre, tuberías, equipo de carpintería.



II.2.5 PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO El cronograma de actividades se presenta en la siguiente tabla. Edificio deservicios complementarios Actividad (tiempo total 120 días)

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Tiempo total (días)

A) limpieza, trazo y nivelación, 10* 10* B) cimentación y consolidación de plataforma, 20* 15* 35* C) carpintería estructural y albañilería, 25* 15* 40* D) estructura de cubierta, 30* 9* 39* F) instalación eléctrica, 26* 9* 35* G) instalación hidráulica, 21* 21* H) instalación sanitaria, 11* 20* 11* 42* I) aluminio, carpintería y pintura, 16* 19* 35* J) limpieza general de la obra. 12* 12* * el tiempo referido en la tabla corresponde a los días necesarios para completar la actividad. Embarcadero Actividad (tiempo total 120 días)

Mes 1

Mes 2

Mes 3

Mes 4

Tiempo total

A) limpieza, trazo y nivelación, 10* 10* B) hincado de pilotes y consolidación de plataforma,

20* 20* 40*

C) carpintería estructural 10* 20* 10* 40* D) estructura de cubierta 10* 20* 30* F) carpintería y pintura, 20* 15* 35* G) limpieza general de la obra. 10* 15* 25* * el tiempo referido en la tabla corresponde a los días necesarios para completar la actividad.

II.2.6 PREPARACIÓN DEL SITIO Las acciones consistirán en rescate manual de fauna marina sésil en donde esto se requiera y su posterior reubicación en áreas semejantes en profundidad. Con el propósito de evitar algún accidente se tenderá, a modo de delimitación y señalización de las áreas que se intervienen, un rosario de boyas anclado. Antes de intervenir cualquier área, se colocarán membranas geotextiles para evitar la dispersión de finos.



II.2.7 DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES PROVISIONALES DEL PROYECTO Será necesaria la instalación de una bodega temporal para el resguardo del material y equipo que será utilizado en la construcción del proyecto. Esta bodega será construida de madera de la región y cartón corrugado. Esta será retirada al concluir la construcción total del proyecto. Adicionalmente, serán colocados sanitarios portátiles tipo sanirent, a razón de un sanitario por cada 10 trabajadores, así como contenedores de residuos sólidos en diversos puntos del proyecto.

II.2.8 ETAPA DE CONSTRUCCIÓN La fase constructiva del proyecto para cada sección consiste en las siguientes actividades: Edificio de servicios Embarcadero A) limpieza, trazo y nivelación, A) limpieza, trazo y nivelación, B) cimentación y consolidación de plataforma,

B) hincado de pilotes y consolidación de plataforma,

C) carpintería estructural y albañilería, C) carpintería estructural D) estructura de cubierta, D) estructura de cubierta E) instalación eléctrica, E) limpieza general de la obra. F) instalación hidráulica, G) instalación sanitaria, H) aluminio, carpintería y pintura, I) limpieza general de la obra. Edificio de servicios A) limpieza, trazo y nivelación.- Las actividades de limpieza del sitio consistirán principalmente en el retiro de sargazo presente en la berma de la playa. Es importante mencionar que la vegetación existente, así como la duna costera serán respetadas. La edificio deservicios complementarios será desplantada sobre 75 pilotes en la zona federal marítimo terrestre, misma que no presenta una cobertura significativa de vegetación, tal y como se observa en la siguiente imagen. Por su parte, los trabajos de trazo y nivelación permitirán identificar los sitios en donde se encuentren manchones de vegetación dentro de la zona federal marítimo terrestre y sea posible trasplantar dichos individuos a otras zonas dentro del área federal solicitada en concesión.



Figura II.8. Condiciones actuales de la zona federal marítimo terrestre. Es posible observar la presencia de sargazo arrojado por el mar, el cual tarda en ser recolectado por personal del Municipio de Benito Juárez. Asimismo, se observa un pequeño manchón de vegetación rastrera de duna costera. B) cimentación y consolidación de plataforma.- Una vez que ha sido delimitada la superficie en donde será colocada el edificio deservicios complementarios, así como definido los sitios en donde serán colocados los pilotes, se iniciará el hincado de estos mediante la utilización de maquinaria pesada. Estos serán colocados a una distancia de 2.40 metros. Una vez concluido el hincado de los 75 pilotes, se iniciará la conformación de la plataforma. C) carpintería estructural y albañilería. La base de la estructura a ser erigida es madera, razón por la cual es necesario verificar que los procesos constructivos hasta ahora llevados a cabo hayan dado cumplimiento a los estándares de calidad establecidos. Una vez concluida esta etapa, la construcción de las instalaciones que dan forma a la edificio de servicios complementarios serán levantadas. D) estructura de cubierta. En esta etapa, se revisará a detalle la instalación de los módulos que componen el edificio de servicios complementarios, a fin de detectar puntos críticos y ofrecer soluciones óptimas, de manera que el proceso constructivo continúe de acuerdo a lo



programado. E) instalación eléctrica. La instalación eléctrica será colocada por debajo de la plataforma. F) instalación hidráulica. Con respecto a la instalación hidráulica es importante mencionar que no se pretende utilizar la red de agua potable existente en la zona, así como tampoco la utilización de cisternas de agua llenadas por pipas. Para facilitar técnicamente el suministro de agua y disminuir los costos inherentes al mismo, se pretende construir un pozo de extracción de agua potable, e implementar un Sistema de Osmosis Inversa para potabilizar el agua; esta será almacenada en tinacos de 1100 litros tipo rotoplas los cuales se ubicarán sobre las instalaciones correspondientes del edificio de servicios complementarios. Para la obtención de concesión del pozo de extracción ante la comisión nacional del agua se han iniciado las gestiones correspondientes, sin embargo es requisito obtener la autorización en materia de impacto ambiental para ello, razón por la cual se refiere en el presente documento. El pozo de extracción será construido con base en las especificaciones establecidas en la norma oficial mexicana NOM-003-CNA-1996; éste tendrá una profundidad de 60 metros. G) instalación sanitaria. De manera similar que para la instalación hidráulica, se pretende implementar un sistema de tratamiento de aguas residuales y construir un pozo de inyección de las mismas; una vez que los desechos líquidos hayan sido tratados en el sistema de tratamiento necesario para dar cumplimiento a lo establecido en la norma oficial mexicana correspondiente, estas serán inyectadas al subsuelo. Para la obtención de concesión del pozo de inyección ante la comisión nacional del agua se han iniciado las gestiones correspondientes, sin embargo es requisito obtener la autorización en materia de impacto ambiental para ello, razón por la cual se refiere en el presente documento. El pozo de extracción será construido con base en las especificaciones establecidas en la norma oficial mexicana NOM-003-CNA-1996; éste tendrá una profundidad de 100 metros I) aluminio, carpintería y pintura. Esta refiere a la etapa de acabados, para lo cual se no utilizarán aerosoles para pintar, así como tampoco se utilizaran sustancias para el tratamiento de la madera que no se encuentren autorizadas por la autoridad competente.



J) limpieza general de la obra. Durante y una vez concluidas la etapa de construcción del proyecto, serán almacenados los residuos sólidos generados en la bodega temporal, los cuales serán recolectados por el personal de la obra, para posteriormente ser entregados al servicio de limpia municipal o bien, estos sean dispuestos por el mismo personal de la obra en algún sitio autorizado en un tiempo máximo de tres días por evento. Embarcadero A) limpieza, trazo y nivelación. Durante esta etapa serán llevadas a cabo las actividades de rescate de fauna sésil presente en el sitio, así como la colocación de las mallas geotextiles para evitar la dispersión de materiales finos. Asimismo, se identificarán los sitios más adecuados para realizar el hincado de los pilotes correspondientes al embarcadero. B) hincado de pilotes y consolidación de plataforma. El hincado de los pilotes se realizará mediante la inyección de agua, utilizando una bomba hidroneumática en el sitio en donde será colocado el pilote, hasta que este Alcance la profundidad necesaria. C) carpintería estructural. Posteriormente, serán colocados los tablones que conformarán la plataforma del embarcadero, estos deberán ser medidos y cortados en tierra, y solamente ser llevados hacia la zona marina una vez que se encuentren listos para ser colocados. Por debajo del área de trabajo en donde se ubiquen los trabajos de colocación de estas maderas, se colocará una malla geotextil para evitar que cualquier tipo de residuo o material de construcción caiga al agua. D) estructura de cubierta. Una vez concluida la instalación de los tablones que conforman el embarcadero, será construida una palapa en la parte distal del mismo, para ello será colocada una malla geotextil por debajo del área en donde se lleven a cabo dichos trabajos, a fin de contener la caída de cualquier cuerpo ajeno al ecosistema marino existente. De igual manera serán revisados y reparados los detalles finos correspondientes a esta obra.



E) limpieza general de la obra. Al cierre de los trabajos, se realizarán buceos para verificar que no fueron dejados en el fondo marino de la zona de influencia del los trabajos referidos, residuos sólidos o algún tipo de material o equipo que hubiere caído accidentalmente al agua. II.2.9 ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. Durante la etapa de operación se espera:

• Mantener limpia y en óptimas condiciones tanto la zona federal marítimo terrestre como la zona marina adyacente.

• La reforestación de la duna adyacente. • La estabilización y conservación, así como del área de influencia del proyecto. • Mantener las instalaciones en óptimas condiciones.

Los servicios ofertados durante esta etapa serán:

• Edificio deservicios complementarios • Servicio de alimentos y bebidas. • Servicio de camastros y palapas. • Servicios sanitarios.

Embarcadero

• Servicio de atraque para visitantes durante el día. • Servicio de pernocta de embarcaciones (sin servicios básicos para una

embarcación como lo son: agua potable, combustible, sistema de drenaje y electricidad).

II.2.10 DESCRIPCIÓN DE OBRAS ASOCIADAS AL PROYECTO Debido a la naturaleza del proyecto, no se necesitan obras asociadas. II.2.11 ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO No se considera el abandono del proyecto. El sitio será sujeto a mantenimiento rehabilitación de tal manera que la calidad de la propuesta, así como las mejoras logradas en el sitio permanezcan en el tiempo. II.2.12 UTILIZACIÓN DE EXPLOSIVOS No se utilizará ningún tipo de explosivos en ninguna de las etapas del proyecto.



II.2.13 GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y EMISIONES A LA ATMÓSFERA. Las emisiones a la atmósfera serán las producidas por un motor náutico, una bomba de 40 hp y un generador de energía eléctrica. Las emisiones de estas máquinas no se encuentran reguladas por las normas oficiales mexicanas. Los motores producen ruido durante su funcionamiento el cual no implica niveles que pudieran causar daño a la salud humana o al medio natural circundante. No se generarán residuos peligrosos La instalación de estructuras de madera no requiere de motosierras ni equipo ruidoso ya que los tramos llegan al sitio previamente dimensionados. La herramienta necesaria es de operación manual. No se generarán residuos peligrosos. II.2.14 INFRAESTRUCTURA PARA EL MANEJO Y LA DISPOSICIÓN ADECUADA DE LOS RESIDUOS. Las instalaciones para el manejo y disposición adecuada de los residuos que serán generados por los usuarios del proyecto consisten de: Residuos sólidos Residuos líquidos Contenedores de residuos sólidos tanto en el embarcadero, como en la zona federal marítimo terrestre. Cámara de refrigeración de los residuos sólidos.

Sanitarios. Se implementará un sistema Boss* de tratamiento de aguas residuales. Las aguas residuales tratadas, serán utilizadas inyectadas al subsuelo mediante un pozo de inyección.

*las especificaciones técnicas del sistema boss para el tratamiento de aguas residuales, se anexa al presente documento. Los residuos sólidos generados serán recolectados por el personal del edificio de servicios en bolsas negras para los residuos orgánicos, y bolsas de color blanco para los residuos inorgánicos; los residuos orgánicos serán almacenados temporalmente en la cámara de refrigeración destinada para ello, y posteriormente serán entregados al personal de limpia del Municipio de Benito Juárez. Por su parte, los residuos líquidos, serán tratados en el sistema boss, para posteriormente ser reutilizados en el riego de las áreas jardinadas o bien, estas serán inyectadas al subsuelo mediante un pozo de inyección.



CAPITULO III

VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS

JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA

REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO

Los trabajos de construcción de un embarcadero, así como de instalación de infraestructura de un edificio de servicios en la zona marina y zona federal marítimo terrestre ubicada al norte de la localidad de Puerto Morelos, Quintana Roo, se vinculan con el siguiente marco jurídico:

III.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Artículos 1, 4, 8, 25, 27 párrafo 4º, 5º, 8º, 42 IV, 73 Artículo 27.- la propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada (…) Son propiedad de la nación las aguas de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que se comuniquen estén ligados directamente a corrientes constantes; las de los ríos y sus afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aquéllas en toda su extensión o en parte de ellas, sirva de límite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la línea divisoria de la república; (…) En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el ejecutivo federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto, regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas.



III.2 LEY GENERAL DE BIENES NACIONALES Ley publicada en el diario oficial de la federación el 20 de mayo de 2004 Artículo 7. Son bienes de uso III.- el mar territorial en la anchura que fije la ley federal del mar; IV.- las playas marítimas, entendiéndose por tales las partes de tierra que por virtud de la marea cubre y descubre el agua, desde los límites de mayor reflujo hasta los límites de mayor flujo anuales; V.- la zona federal marítimo terrestre; Artículo 8.- todos los habitantes de la república pueden usar los bienes de uso común, sin más restricciones que las establecidas por las leyes y reglamentos administrativos. Para aprovechamientos especiales sobre los bienes de uso común, se requiere concesión, autorización o permiso otorgados con las condiciones y requisitos que establezcan las leyes.

III.3 REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO DEL MAR TERRITORIAL, VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR

Publicado en el diario oficial de la federación 21 de agosto de 1991. Artículo 5o. Las playas, la zona federal marítimo terrestre y los terrenos ganados al mar, o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas, son bienes de dominio público de la federación, inalienables e imprescriptibles y mientras no varíe su situación jurídica, no están sujetos a acción reivindicatoria o de posesión definitiva o provisional. Corresponde a la secretaría poseer, administrar, controlar y vigilar los bienes a que se refiere este artículo, con excepción de aquellos que se localicen dentro del recinto portuario, o se utilicen como astilleros, varaderos, diques para talleres de reparación naval, embarcaderos, y demás instalaciones a que se refiere la ley de navegación y comercio marítimos; en estos casos la competencia corresponde a la secretaría de comunicaciones y transportes. De los enunciados anteriores se desprende que el mantenimiento, conservación y protección de estos bienes, por ser éstos propiedad de la nación, son responsabilidad de la misma. Por lo que su estado funcional y conservación dependen, en gran medida del destino y oportunidad de uso que les otorgue la misma federación, quien es la encargada de administrar, controlar y vigilar los bienes correspondientes a aguas



nacionales, zona federal marítima terrestre y terrenos ganados al mar. De manera simultanea se ha solicitado el título de concesión para el uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre en donde se pretende desarrollar dicho proyecto, trámite del cual se anexa copia al presente documento. Asimismo, se anexa copia simple del Oficio DPNU/250/06 de fecha 24 de julio de 2006, por medio del Cual la Dirección de Planeación y Normatividad Urbana de la Dirección General de Desarrollo Urbano del Municipio de Benito Juárez, determinó que es congruente el uso general para la Zona Federal Marítimo Terrestre colindante con el predio ubicado en calle María Irene, SM. 12, mza. 15, lote 06-C, en Puerto Morelos, perteneciente a este Municipio, toda vez que tiene un uso Turístico Hotelero (Clave Th). En virtud de lo anterior las actividades de construcción de un embarcadero, así como de la instalación de infraestructura de un edificio de servicios propuestas se ajustan a lo establecido en el marco legal que es aplicable para el caso, tanto para las acciones en el mar y fondo marino como para las propuestas en la zona federal marítimo terrestre, en la ubicación referida en el párrafo anterior, por lo cual se presenta este Estudio con el fin de obtener la Autorización en Materia de Impacto Ambiental Federal. De igual manera, se continuará con los trámites administrativos correspondientes ante otras instancias como son la Dirección General De Zona Federal Marítimo Terrestre Y Ambientes Costeros y la Secretaría De Comunicaciones Y Transportes.

III.6 LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE, (LGEEPA).

Los trabajos de construcción e instalación de infraestructura y medidas de mitigación propuestas y descritas para este proyecto se deben sujetar a lo establecido en la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, específicamente en lo indicado en los siguientes artículos: El artículo 28 de la Ley General Del Equilibrio Ecológico y La Protección Al Ambiente (LGEEPA) establece, “la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidas en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental. Las acciones que se pretenden desarrollar y que implican la instalación de pilotes de madera en la zona marina correspondientes a la construcción del embarcadero, así como la instalación de infraestructura no cimentada en la zona federal marítimo terrestre correspondientes al edificio de servicios no rebasan disposiciones específicas



como lo son las normas oficiales mexicanas. Sin embargo se establece un espacio de discusión entorno a la aplicación del programa de manejo del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, el cual se analiza posteriormente. Artículo 35 de la LGEEPA, el cual establece, entre otras disposiciones, que la resolución de la secretaría sólo se referirá a los aspectos ambientales de las obras y actividades de que se trate y que el resolutivo correspondiente podrá ser negado bajo los siguientes supuestos: A) se contravenga lo establecido en esta ley, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables; B) la obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte a una de dichas especies, o C) exista falsedad en la información proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate. Del análisis de los incisos anteriores se desprenden las siguientes consideraciones: A) Los trabajos de construcción de un embarcadero en la zona marina e instalación de infraestructura no cimentada para un edificio de servicios en la zona federal marítimo terrestre al norte de la localidad Puerto Morelos, no son obras o actividades que contravengan lo establecido en la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente. El proyecto se ajusta a los criterios establecidos en el reglamento de la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de evaluación del impacto ambiental. El proyecto no rebasa los límites y condiciones establecidos en las normas oficiales mexicanas publicadas y demás disposiciones aplicables en la materia. Se argumenta en torno a las reglas aplicables del programa de manejo del parque nacional arrecife de Puerto Morelos. B) Las actividades relacionadas con los trabajos de construcción de un embarcadero en la zona marina e instalación de infraestructura no cimentada para un edificio de servicios en la zona federal marítimo terrestre al norte de la localidad Puerto Morelos planteados, no propiciarán que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción ni se afectarán especies bajo alguna categoría de protección por la NOM-059-SEMARNAT-2001. C) La información ambiental vertida en la manifestación de impacto ambiental es real y fidedigna. El estudio presenta los Alcances establecidos en el reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación del impacto ambiental.



III.7 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

Reglamento en materia de impacto ambiental de la LGEEPA, publicado en el diario oficial el 30 de mayo del 2000. Artículo 5. Respecto a los tipos de obras y actividades que requieren de autorización en materia de impacto ambiental. Q) desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, embarcaderos, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepción de: A) las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato, mediante la utilización de especies nativas; B) las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil, y C) la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros. El análisis del presente artículo y su correspondiente vinculación con los trabajos que se exponen, consideran la necesidad de definir los términos siguientes, y dado que no se encontró tal definición en los instrumentos jurídicos vigentes aplicables, se busco en el diccionario de la real academia de la lengua española, obteniendo las siguientes definiciones: Infraestructura: conjunto de elementos o servicios que se consideran necesarios para la creación y funcionamiento de una organización cualquiera Embarcadero: obra de piedra, hierro o madera, construida en dirección conveniente en la orilla del mar o de un río navegable, y que sirve para facilitar el embarque y desembarque de cosas y personas e incluso, a veces, para abrigo de las embarcaciones. Conforme a las definiciones anteriores de la real academia española se entiende que los términos se refieren a obras y actividades que pudieren alterar o modificar la dinámica costera o procesos físicos, químicos y biológicos presentes en la zona y por consiguiente impacten de manera negativa los recursos naturales de la zona, lo que no ocurrirá con las acciones que se pretenden Los trabajos de construcción del embarcadero, implican la instalación de 95 pilotes en la zona marina cuya superficie de influencia es de 234.24 metros cuadrados, mientras que la instalación de infraestructura correspondiente al edificio de servicios, implican el uso y aprovechamiento de 584.00 metros cuadrados, acciones que no cambiarán la dinámica costera de la zona litoral ni modificarán los recursos naturales del sitio. De



manera complementaria, se estima una superficie real de contacto de las estructuras con el medio natural, una vez concluidos los trabajos de construcción de solamente 18.65 y 148.65 metros cuadrados para la zona marina y zona federal marítimo terrestre respectivamente, mismas que representan en promedio el 4.30% del área de influencia y el 20.20% de la superficie total del proyecto. Artículo 9. Los promoventes deberán presentar ante la secretaría una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad respecto de la que se solicita autorización. La información que contenga la manifestación de impacto ambiental deberá referirse a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del proyecto. El estudio expone información que permite la valoración del impacto ambiental del proyecto descrito. El capítulo 4 ofrece información ambiental del área propuesta, sobre su problemática y una alternativa viable en términos ambientales, económicos y sociales para solucionarlo. Artículo. 12. La manifestación de impacto ambiental, en su modalidad particular, deberá contener la siguiente información: Datos generales del proyecto del promovente y del responsable del estudio de impacto ambiental; Descripción del proyecto Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en material ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso del suelo; Descripción del sistema ambiental y señalamiento de la problemática ambiental detectada en el área de influencia del proyecto Identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales; Pronósticos ambientales y, en su caso, evaluación de alternativas, y Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores.

III.8 REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.

Artículo 6o.- las áreas naturales protegidas serán administradas directamente por la secretaría y, en el caso de los parques nacionales establecidos en las zonas marinas mexicanas, se coordinará con la secretaría de marina. Ésta podrá, una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo, otorgar a los gobiernos de los estados, el distrito federal y Municipios, así como ejidos, comunidades agrarias, pueblos indígenas, grupos y organizaciones sociales y empresariales, universidades, centros de educación e investigación y demás personas físicas o morales interesadas, previa



opinión del consejo, suscribiéndose para tal efecto los convenios de concertación o acuerdos de coordinación en los términos previstos en el capítulo vi del presente título. Artículo 74.- el programa de manejo de cada área natural protegida, deberá contener lo señalado por el artículo 66 de la ley, así como la especificación de las densidades, intensidades, condicionantes y modalidades a que se sujetarán las obras y actividades que se vienen realizando en las mismas, en términos de lo establecido en la ley, el presente reglamento, el decreto de creación del área natural protegida de que se trate, y demás disposiciones legales y reglamentarias aplicables. En dicho programa se deberá determinar la extensión y delimitación de la zona de influencia del área protegida respectiva. Además el programa de manejo contendrá la delimitación, extensión y ubicación de las subzonas que se señalen en la declaratoria. La secretaría deberá promover que las actividades que realicen los particulares se ajusten a los objetivos de dichas subzonas. De acuerdo al párrafo anterior, se destaca que el sitio en donde se pretende desarrollar el proyecto Edificio de servicios complementarios y embarcadero Nautic, se encuentra en la Subzona I, del Programa de Manejo del Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos, con un uso predominante de Aprovechamiento Intensivo, por lo que se observa que el proyecto ha sido diseñado acorde a los lineamientos ambientales vigentes aplicables. Artículo 82.- el uso turístico y recreativo dentro de las áreas naturales protegidas, se podrá llevar a cabo bajo los términos que se establezcan en el programa de manejo de cada área natural protegida, y siempre que: I.- no se provoque una afectación significativa a los ecosistemas; II.- preferentemente tengan un beneficio directo para los pobladores locales; III.- promueva la educación ambiental, y Iv.- la infraestructura requerida sea acorde con el entorno natural del área protegida. Como se ha descrito, la Secretaría De Medio Ambiente y Recursos Naturales es la entidad facultada para administrar las áreas naturales protegidas mediante a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, que para el caso del área en donde se ubica el presente proyecto corresponde la Dirección del Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos. Esta área natural protegida se encuentra regulada por el correspondiente programa de manejo (el cual será discutido posteriormente), publicado en el Diario Oficial de la Federación en mayo del año 2000 y cuyas reglas han sido cuidadosamente observadas desde el diseño del presente proyecto, a fin de proponer un proyecto ambientalmente viable y sustentable que se ajusta a los ordenamientos técnico-jurídicos establecidos.



Artículo 88.- se requerirá de autorización por parte de la secretaría para realizar dentro de las áreas naturales protegidas, atendiendo a las zonas establecidas y sin perjuicio de las disposiciones legales aplicables, las siguientes obras y actividades: VII. Obras que, en materia de impacto ambiental, requieran de autorización en los términos del artículo 28 de la ley; VIII. Uso y aprovechamiento de aguas nacionales; Ix. Uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre; XII. Actividades comerciales, excepto las que se realicen dentro de la zona de asentamientos humanos, y Artículo 89.- la secretaría a través de sus distintas unidades administrativas, podrá otorgar los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones que se requieran para la exploración, explotación o aprovechamiento de recursos en las áreas naturales protegidas, en términos de lo establecido por las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Las autorizaciones comprendidas en las fracciones x, xi, xii y xiii del artículo anterior, se tramitarán ante la comisión nacional de áreas naturales protegidas, conforme a los procedimientos establecidos en el presente capítulo. En concordancia con la política con la cual se conduce la promovente del presente proyecto, y acatando los instrumentos legales vigentes aplicables al mismo, se establece que serán realizados los trámites de los permisos correspondientes ante la dirección del área natural protegida denominada parque nacional arrecife de Puerto Morelos.

III. 10. PROGRAMA DE MANEJO DEL PARQUE NACIONAL ARRCEIFE DE PUERTO MORELOS.

El programa de manejo del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, publicado en mayo del año 2000. Para los trabajos de construcción de un embarcadero e instalación de infraestructura para un edificio de servicios que se proponen, es imprescindible señalar que las actividades por desarrollar se encuentran dentro de los límites del parque marino el cual consta de una superficie total de 9,066-63-11 ha. Ubicado el polígono en las coordenadas geográficas 21º 00´00´´ y 20º 48´33´´ latitud norte y 86º 53´14.4´´ y 86º 46´38.94´´ longitud oeste. Por tal motivo, el proyecto se sujeta a los lineamientos de usos, aprovechamientos, reglas y prohibiciones, mismas que se analizan adelante. El



plano siguiente, muestra la ubicación del proyecto dentro de los límites del parque marino, en la zona de manejo i.

Figura III.1. Ubicación del proyecto en el contexto del plan de manejo del parque nacional arrecife de Puerto Morelos.

Zona I. Esta zona es utilizada para la recreación de playa y para la natación. Abarca la zona federal marítimo terrestre, incluyendo los primeros 200 metros del área marina adyacente, desde la unidad Puerto Morelos hasta la unidad el islote, así como los primeros 100 metros del área marina adyacente desde la unidad el islote hasta la unidad limones (límite norte del parque), excepto en los pasos de navegación que la profundidad menor a 50 centímetros así los delimite. Actividades permitidas – se pueden realizar sin un permiso expreso de la SEMARNAP, las actividades recreativas de playa, natación, anclaje y navegación de embarcaciones a velocidad menor a 3 nudos, así como la pesca de autoconsumo con anzuelo. – con aviso al director del parque, se podrán desarrollar actividades de educación ambiental, así como pernoctar y/o acampar en el parque. – requieren el permiso de la SEMARNAP las actividades turísticas y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. Actividades prohibidas – se prohíbe, por los riesgos de accidentes, el buceo nocturno y la navegación a más de 3 nudos. Debido a la poca profundidad se prohíbe la navegación de embarcaciones con calado mayor a 2 metros.



Reglas administrativas De las 81 reglas administrativas que esta compuesto el programa de manejo del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, y posterior a su análisis se considera que 14 son de aplicación directa al proyecto, mientras que el resto son de observancia y fueron tomadas en cuenta desde el diseño del concepto, la elección del método constructivo, así como también en la operación durante su vida útil. Regla Descripcion Vinculacion proyecto

Disposiciones generales

1

Las presentes reglas son de observancia general para todas aquellas personas que realicen actividades dentro del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, ubicado en el estado de Quintana Roo, de conformidad con la zonificación establecida.

Se considera de observancia.

2

La aplicación de las presentes reglas corresponde a la SEMARNAP, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del ejecutivo federal, de conformidad con el decreto de creación del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, el programa de manejo, las presentes reglas administrativas y demás ordenamientos aplicables en la materia.


3

Es obligación de toda persona que ingrese al área del parque nacional arrecife de Puerto Moreloscumplir las presentes reglas administrativas, atender las observaciones y recomendaciones que haga el personal de la dirección del parque, relativas a asegurar la protección y conservación de los ecosistemas del área, proporcionar los datos que para conocimiento y estadística le sean solicitados, así como ofrecer todas las facilidades para el desarrollo de las acciones de inspección y vigilancia.

Se propone colocar carteles informativos en la zona del proyecto, así como también se indicará a los usuarios, acerca de las medidas de precaución que deben llevar a cabo al realizar cualquier tipo de actividad dentro del área natural protegida en cita.



4

Para efectos de las presentes reglas administrativas, además de las definiciones contenidas en la ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente, se entenderá por: I. Actividades recreativas: aquellas que puedan realizarse dentro del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, de forma individual o a través de los prestadores de servicios y que se señalan a continuación: a) acampar. Actividad por medio de la cual se establece un alojamiento provisional fuera de una zona urbana. B) buceo libre. Actividad en la que una persona combina la natación y la observación de la vida silvestre subacuática, auxiliada obligatoriamente por estos equipos: un tubo con boquilla para respiración, visor, aletas y chaleco salvavidas. C) buceo autónomo. Actividad subacuática que se realiza con el auxilio obligatorio de un equipo de respiración autónomo, tanque con aire comprimido o mezcla de gases, regulador de presión, chaleco de compensación, visor, aletas y opcionalmente cinturón con plomos. Requiere certificación técnica. D) Ecoturismo. A la modalidad turística ambientalmente responsable y de bajo impacto ambiental, consistente en viajar o visitar, el Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos, sin alterar el entorno natural, con el fin de disfrutar, apreciar o estudiar sus atractivos naturales (paisaje, flora y fauna silvestres), así como cualquier manifestación cultural, mediante un proceso que promueva la conservación y el desarrollo sustentable. E) Fotografía y videograbación. Aquellas actividades consistentes en la grabación en cinta magnética o fotográfica de la flora y fauna silvestres del Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos, con fines culturales, educativos o comerciales.




4 (cont.)

F) interpretación. Aquella actividad consistente en explicar y/o disfrutar las características generales de la flora y fauna silvestres y sus procesos biológicos, a través de información escrita o mediante la utilización de senderos interpretativos. G) monitoreo. Actividad de registro continuo y sistemático de los rasgos cuantificables del ambiente o la sociedad. H) natación. Actividad de esparcimiento en el agua que se realiza sin sumergirse y con el uso opcional de aletas, visor y esnorkel, siendo opcional el uso de señalización, excepto en la zona III correspondiente al canal de seguridad. II. Anclaje. Actividad por medio de la cual se sujeta al fondo marino una embarcación, utilizando para tal fin un ancla. III. Artefactos flotantes de salvamento. Utensilio establecido únicamente por la dirección del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, menor a 6 m2 que no se sumerge, fijo al piso marino, que permite que personas puedan sujetarse o subir a él para descansar. IV. Aviso. El documento informativo que expide el interesado a favor del director del parque, haciendo de su conocimiento la actividad que realizará dentro de los límites del parque nacional y que por sus características no requiere de un permiso. V. Chaleco salvavidas. Elemento de flotación rígido, no inflable, destinado principalmente a que el usuario se mantenga a flote en el agua evitando que se sumerja y toque o se pare sobre los arrecifes, siendo obligatorio su uso durante las visitas al arrecife. VI. Director. La persona designada por la secretaría de medio ambiente, recursos naturales y pesca, encargada de coordinar la ejecución y evaluación del programa de manejo del parque nacional arrecife de Puerto Morelos y del programa operativo anual. VII. Embarcación de servicio. Embarcación de cualquier tipo, utilizada para la prestación de servicios dentro del parque nacional arrecife de Puerto Morelos.




4 (cont.)

VIII. Embarcación en tránsito. Es aquella que navega sin la finalidad de realizar actividades específicas dentro del polígono del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, para realizar traslado de personas o transporte de insumos, no importando su punto de origen y destino y con sujeción a lo dispuesto en el programa y las leyes de navegación aplicables. IX. Embarcación mayor. Aquella con calado mayor a 3 m y/o capacidad mayor a 30 personas. X. Embarcación menor. Aquella con calado menor a 3 m y/o capacidad menor a 30 personas. XI. Embarcación biplaza. Aquella con motor a gasolina y con capacidad para uno o dos pasajeros. XII. Embarcación líder. Aquella embarcación biplaza con motor a gasolina y con capacidad para uno o dos pasajeros, en la cual se transportan los guías o instructores de los grupos de embarcaciones biplaza, que realizan actividades exclusivamente del límite norte del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, hasta el límite sur de la unidad arrecifal la bonanza. XIII. Embarcación particular. Aquella perteneciente a una persona física, que ingresa al parque nacional arrecife de Puerto Morelos para realizar actividades recreativas o para trasladarse de un lugar a otro. XIV. INE. Al instituto nacional de ecología. XV. Instructor o guía. Toda persona física debidamente capacitada y acreditada, que oriente, conduzca y asista al visitante en la realización de actividades recreativas dentro del parque nacional arrecife de Puerto Morelos.




5

En el caso de que por razones de conservación y protección del parque, y con base en un sustento técnico adecuado generado por estudios específicos y/o por los resultados del monitoreo, los cuales se pondrán a disposición para consulta pública en las oficinas de la dirección del parque, se compruebe que existe un riesgo inminente dedesequilibrio ecológico, la SEMARNAP podrá limitar cualquier actividad, o bien, en caso de que se determinen condiciones favorables, su posible incremento, considerando para tal efecto las propuestas que emita el consejo asesor del parque nacional arrecife de Puerto Morelos.

El proyecto que se pretende desarrollar se encuentra acorde a los lineamientos establecidos en la legislación ambiental vigente aplicable, razón por la cual no provoca un riesgo inminente de desequilibrio ecológico; adicionalmente se considera la implementación de medidas de prevención durante la etapa de construcción del proyecto.

6

Los prestadores de servicios y los instructores se obligan a proporcionar a los usuarios las condiciones de seguridad necesarias para realizar las actividades para las cuales contraten sus servicios, de acuerdo a la legislación aplicable en la materia.

Dentro del programa operativo de prestación de servicios que serán ofertados en el edificio de servicios, se considera la capacitación en materia ambiental y de protección civil a los usuarios.

De los permisos, autorizaciones, concesiones y avisos

7

Se requerirá permiso por parte de la SEMARNAPpara la realización de las siguientes actividades: Prestación de servicios para la realización de actividades recreativas. II. Filmación, videograbación y fotografía con fines comerciales o culturales. III. Pesca deportivo-recreativa, excepto cuando esta se realice desde tierra.

Para el presente proyecto solo aplica la fracción i; al respecto se menciona que dichas autorizaciones serán tramitadas conforme a lo establecido en el presente programa de manejo.



8

Se requiere de autorización por parte de la SEMARNAP, de conformidad con las disposiciones legales aplicables, para la realización de las siguientes actividades: Aprovechamiento de flora y fauna silvestres. II. Colecta de flora y fauna, así como de otros recursos biológicos con fines de investigación científica o educativa. III. Realización de obra pública o privada. IV. Restauración y/o Repoblamiento, en aquellas áreas terrestres o marinas que así lo requieran. V. Pesca y acuacultura didáctica.

Para el presente proyecto solo aplica la fracción III; al respecto se establece que mediante la presente manifestación de impacto ambiental se solicita la autorización correspondiente a fin de dar cabal cumplimiento a los ordenamientos ambientales vigentes y aplicables, como lo es el presente programa de manejo.

9

Se requerirá de concesión por parte de la SEMARNAP para: Uso, explotación y aprovechamiento de aguas nacionales. II. Uso o aprovechamiento de zona federal marítimo terrestre. III. Pesca y acuacultura comercial.

Se informa a la autoridad competente que e trámite de solicitud del título de concesión de la zona federal en donde se pretende desarrollar el presente edificio de servicios y atracadero, ha sido ingresado para su evaluación por parte de la dirección general de zona federal marítimo terrestre y ambientes costeros.

10

Con la finalidad de proteger los recursos naturales del parque y brindar el apoyo necesario por parte de la dirección de éste, los responsables de los trabajos deberán de dar aviso al personal de la misma, previo a la realización de las siguientes actividades y de conformidad con la zonificación: Investigación y/o monitoreo científico. II. Educación ambiental.

No aplica para el presente proyecto, toda vez que no se realizarán este tipo de actividades; y en caso de que en algún momento de la etapa del proyecto fuera posible la realización de estas, serán tramitados los permisos correspondientes de manera previa a la realización de dichas actividad.



11

Para la obtención del permiso a que se refiere la fracción i de la regla 7, el promovente deberá de presentar una solicitud que cumpla con los siguientes requisitos: I. Nombre o razón social del solicitante, domicilio para oír y recibir notificaciones, número de teléfono y fax, en su caso, copia de una identificación oficial, tratándose de personas morales acta constitutiva de la sociedad y poder para actos de administración; II. Tipo y características del o los vehículos que se pretendan utilizar para la realización de la actividad; III. Nombre del polígono del parque donde se realizará la actividad; IV. Descripción de la actividad, V. Duración de la actividad; VI. Programa de actividades a desarrollar, en el cual se incluyan períodos, horarios de salida y regreso, tiempo de estancia en el parque y ubicación de la zona de manejo donde se pretendan llevar a cabo dichas actividades; VII. Número de usuarios que no podrán exceder a los límites por actividad y por zona; señalados en la regla 47; VIII. En su caso, el tipo de transporte que se utilizará para llevar a cabo la actividad, así como la infraestructura que se requiera para su desarrollo, misma que deberá contar con la autorización que en materia de impacto ambiental corresponda en los términos del reglamento respectivo; IX. Las características del equipo que se utilizará; X. Para personas físicas y/o morales, póliza de seguros del viajero y tripulante; XI. Especificación y manejo de los desechos orgánicos e inorgánicos generados durante los recorridos, y XII. Acreditar el pago de derechos correspondiente, bajo los términos establecidos en la ley federal de derechos.

Tal y como fue mencionado en el apartado correspondiente a la regla 7, dicho trámite será realizado de manera previa al inicio de cualquier actividad de este tipo.



11 (cont)

Todos los documentos deberán ser entregados por duplicado ante la UCANP, ubicada en Avenida revolución número 1425, nivel 25 Torre, colonia Tlacopac – San Ángel, Delegación Álvaro Obregón, código postal 01040, México, Distrito Federal.

12

Los permisos otorgados con anterioridad al presente documento son de carácter temporal y su vigencia es la que estipula el propio permiso. A partir de la entrada en vigor del programa de manejo el otorgamiento o refrendo del permiso, deberá solicitarse a más tardar el día 30 de abril de cada año, ante la UCANP.

Se considera de observancia

13

La SEMARNAP otorgará o negará el permiso a más tardar el 15 de junio del año que corresponda o el siguiente día hábil, con una vigencia de un año, contado a partir del 1�de julio de un año al 30 de junio del siguiente año. Una vez transcurrida dicha fecha sin que medie respuesta por parte de la autoridad, se entenderá negado, o en su caso no refrendado el permiso solicitado.


14 Para el otorgamiento de los permisos, la SEMARNAP tomará en cuenta el cumplimiento de los requisitos establecidos en la regla 11.


15

El refrendo de los permisos deberá solicitarse a más tardar el 30 de abril de cada año, durante la vigencia del permiso, ante la UCANP, y estará sujeto: I. A la evaluación del comportamiento del permisionario durante la temporada anterior. II. A la presentación en tiempo y forma del informe final de actividades ante la UCANP, mismo que deberá ser presentado hasta el 30 de abril de cada año. La no presentación de dicho informe durante el periodo establecido podrá ser sancionada con la cancelación o el no refrendo del permiso. III. Al cumplimiento por parte del permisionario de los lineamientos y condicionantes establecidos en el permiso correspondiente, y




15 (cont.)

IV. A la evaluación técnica que realice la UCANP, mediante el análisis de su situación particular. Los permisionarios que no efectúen el trámite de refrendo ante el INE en el plazo establecido, perderán el derecho de obtenerlo por ese sólo hecho.


16

Para el otorgamiento de los permisos a que se refiere la fracción II de la regla 7, el solicitante deberá presentar una solicitud que cumpla con los siguientes requisitos: I. Nombre o razón social del solicitante, domicilio para oír y recibir notificaciones, número de teléfono y fax, en su caso, y copia de una identificación oficial o acta constitutiva de la sociedad o asociación; II. Tipo y características del o los vehículos que se pretendan utilizar para la realización de la actividad; III. Programa de actividades a desarrollar, en el cual se incluya, fecha, horarios de ingreso y salida, tiempo de estancia en el área natural protegida y ubicación de la zona de manejo donde se pretendan llevar a cabo dichas actividades; IV. Número de personas auxiliares; V. Tipo de equipo a utilizar para la actividad; VI. Carta de exposición del tipo de filmación, videograbación y/o tomas fotográficas indicando el fin de las mismas, y VII. Acreditar el pago de derechos correspondiente, en su caso, de acuerdo a lo establecido por la ley federal de derechos vigente. Todos los documentos deberán ser entregados por duplicado ante la UCANP, ubicada en avenida revolución número 1425, nivel 25 Torre, colonia Tlacopac – San Ángel, delegación Álvaro obregón, código postal 01040, México, Distrito Federal.

Tal y como fue mencionado en el apartado correspondiente a la regla 7, dicho trámite será realizado de manera previa al inicio de cualquier actividad de este tipo.

17 Los permisos a que se refiere la regla 7, fracción IIdeberán solicitarse con una antelación de 30 días naturales al inicio de las actividades.


18

La SEMARNAP por conducto de la UCANPotorgará o negará el permiso a que se refiere la regla 7 fracción II, dentro de un plazo de 10 días hábiles, contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud.




De las embarcaciones

19

Las embarcaciones que así lo requieran y que pretendan ingresar al parque para la prestación de servicios recreativos, deberán contar con los permisos expedidos por las autoridades competentes.

No aplica, toda vez que el proyecto consiste en la operación de un edificio de servicios y atracadero, en donde solamente se pretende prestar el servicio de snack-bar así como el servicio de atraque para los clientes del mismo.

20

Las embarcaciones que circulen dentro del parque, deberán estar en óptimas condiciones mecánicas y de seguridad, debiendo contar con ancla para arena y dispositivos para evitar la contaminación.

No aplica toda vez que no se contará con este tipo de embarcaciones.

21

Toda embarcación autorizada por la SEMARNAP, debe llevar a bordo de la misma una copia del permiso correspondiente, y el responsable de la embarcación deberá mostrarlo a las autoridades cuantas veces le sea requerido.

No aplica.

22

Queda prohibido el uso de embarcaciones para la realización de actividades sobre las formaciones coralinas o sitios de nado. Sólo podrán ser usadas en las zonas que para tal efecto se establezcan de conformidad a la zonificación del parque.

No aplica.

23

Para la prestación de servicios de buceo libre y autónomo, deportes acuáticos, paseos y recorridos, sólo se permitirá la utilización de embarcaciones autorizadas.

No aplica.



24

Las actividades de recorrido a bordo de embarcaciones biplazas, se deben realizar de la siguiente manera: I. El número máximo autorizado de embarcaciones menores biplaza, para los grupos que realizan recorridos es de 4 por grupo; II. Cada grupo de 8 usuarios debe llevar un guía o instructor; III. Los prestadores de este tipo de servicios deberán contar con una embarcación líder por cada cuatro embarcaciones menores biplaza; IV. Las embarcaciones líder deberán dar apoyo en caso de emergencia, por lo que sólo pueden transportar usuarios en dicha circunstancia, y v. Es obligatorio en las embarcaciones menores biplaza, que por su diseño así lo requieran, tanto para los usuarios como para los conductores, el uso de brazaletes del dispositivo de seguridad de apagado automático, para que en el caso de caída o pérdida de control de su operador se disminuya el riesgo de accidente para los usuarios.

No aplica.

25

Las embarcaciones que posean servicio de sanitarios, deberán contar con contenedores para aguas residuales. Es responsabilidad de los prestadores de servicios descargar las aguas residuales en los sitios que para el efecto señalen las autoridades competentes.

No aplica.

26

El prestador de servicios instrumentará a bordo de su embarcación, el uso de trampas para grasas u otros mecanismos similares, para evitar que las aguas de las sentinas se mezclen con los combustibles, grasas y aceites.

No aplica.

27

Queda prohibido realizar cualquier actividad de mantenimiento, limpieza, reparación de embarcaciones, abastecimiento de combustible y achicamiento de las sentinas dentro del parque.

No se pretende realizar este tipo de actividades, así como también le será informado a los propietarios de las embarcaciones que atraquen en el embarcadero de que no deberán realizar estas.



28

Las embarcaciones de uso particular, en tránsito, de auxilio o rescate, así como las de uso oficial, no requieren permiso para transitar dentro del parque. Sin embargo, las actividades que realicen dentro de las zonas de manejo del parque, están sujetas a las disposiciones establecidas en el programa de manejo y en las presentes reglas.

Como se ha mencionado, se brindará la información correspondiente a los usuarios de las instalaciones del edificio de servicios y embarcadero, a fin de crear una conciencia enfocada en la preservación de los recursos naturales del área en donde se pretende desarrollar el proyecto.

29

Queda prohibido anclar embarcaciones dentro del parque, fuera de los sitios ubicados ex profeso para tal fin, a excepción de situaciones de investigación o emergencia, durante las que se deberá procurar hacerlo en zonas con fondos arenosos libres de corales y/o de alguna comunidad animal o vegetal.

En este caso, y una vez obtenida la autorización en materia de impacto ambiental, será realizado el trámite correspondiente ante la dirección del parque para definir el sitio como sitio de atraque de embarcaciones.

De la navegación

30

Para el caso específico de las embarcaciones biplaza, sólo podrán entrar navegando al parque, transitando exclusivamente a través del canal Nizuc, para lo cual deberán reportarse con la dirección del parque marino nacional “costa occidental de isla mujeres, punta Cancún y punta Nizuc”, navegando y desarrollando las actividades previamente autorizadas, únicamente del límite norte del parque nacional, hasta el límite sur de la unidad arrecifal la bonanza, en los sitios determinados ex profeso para el desarrollo de la actividad.

No aplica.



31

La navegación en el parque se deberá efectuar estrictamente en las zonas y a las velocidades permitidas, respetando el sistema de boyaje y balizamiento, establecido por la dirección del parque en coordinación con la SCT y de acuerdo con la zonificación del parque.

Se considera de observancia. Como se ha mencionado, se pretende implementar un atracadero, para lo cual será necesario identificar correctamente los canales de navegación para así informarlo a los usuarios del proyecto.

32

En los casos en que no haya “muertos para amarre” en algún sitio, el capitán de la embarcación se responsabilizará de verificar, acorde con la zonificación del parque, que el ancla quede fija al fondo y a suficiente distancia de las formaciones coralinas, para evitar la destrucción de la flora y fauna marinas y en una zona permitida en la zonificación.

No aplica, toda vez que no se pretende brindar el servicio de embarcaciones; no obstante los usuarios del atracadero contarán con dicha información.

33

No se permite el anclaje, ni la navegación de embarcaciones mayores, sólo podrá realizarse en caso de emergencias que amenacen la vida humana o pongan en peligro el ambiente, dando aviso a la dirección del parque y en las zonas definidas en estas reglas.

No aplica, toda vez que no se pretende brindar el servicio de embarcaciones; no obstante los usuarios del atracadero contarán con dicha información.

34

A partir de los 100 metros anteriores a las boyas de amarre, así como en las zonas de nado o buceo, y en el canal de seguridad, se establece como velocidad máxima de navegación 3 nudos, o sin provocar oleaje.

No aplica, toda vez que no se pretende brindar este servicio; no obstante los usuarios del atracadero contarán con dicha información.

35

Si las boyas de amarre se encontraran ocupadas, el personal de la embarcación optará por buscar otro sitio de amarre; esperando a más de 50 metros de distancia de la zona boyada hasta que se desocupe algún sitio; o bien, si la embarcación es menor, solicitará al capitán de alguna embarcación amarrada, permiso para amarrarse a la misma boya.

No aplica, toda vez que no se pretende brindar este servicio; no obstante los usuarios del atracadero contarán con dicha información.



36

Durante el trayecto de navegación dentro de las diferentes zonas del parque, ésta se realizará bajo los siguientes términos: Zona Velocidad de navegación

permitida I, III, VI, VII y VIII

Máximo a 3 nudos, fuera de las zonas arrecífales.

IV y V Sin restricción de velocidad. II y IX No se permite la navegación.

No aplica; sin embargo, se informará a los usuarios de las velocidades establecidas para la navegación en las diferentes zonas a fin de que estás sean respetadas.

De los prestadores de servicios recreativos

37

Los prestadores de servicios recreativos originarios de la comunidad de Puerto Morelos, que estén debidamente autorizados por la SEMARNAP, para la prestación de servicios turísticos dentro del parque, podrán realizar actividades en la totalidad del mismo, en las unidades arrecifales que así lo permitan, de conformidad con la zonificación, debiendo respetar los límites y capacidades de carga de las mismas.

No aplica. Sin embargo, se pretende realizar convenios de colaboración con los prestadores de servicios recreativos autorizados originarios de la comunidad de Puerto Morelos para que ellos ofrezcan el servicio a los clientes del edificio de servicios utilizando las instalaciones de este.

38

Para el caso de prestadores de servicios turísticos foráneos, el desarrollo de las actividades quedará restringido a la zona establecida en el permiso correspondiente.


39

Los prestadores de servicios recreativos, su personal y los visitantes que contraten sus servicios deberán acatar en todo momento, las indicaciones del personal del parque, cumpliendo las presentes reglas y reportando al personal de la dirección o de la PROFEPA cualquier irregularidad que observen.

Se considera de observancia, y se buscará un acercamiento con las autoridades competentes para realizar acciones tendientes a la preservación del entorno en donde se desarrolla este proyecto.



40

Los prestadores de servicios recreativos se obligan a informar a los usuarios que están ingresando a un área natural protegida; así como de las condiciones para visitarla, y podrán apoyar esta información con una versión de las presentes reglas en español e inglés, cuyo costo será a cargo del prestador de servicios.

Se ha establecido como política implementar un sistema de señalización que informe a los usuarios de las reglas a seguir. De igual manera, será posible, en coordinación con la dirección del área natural protegida, elaborar y distribuir entre los usuarios del edificio de servicios y atracadero, trípticos con la información ambiental correspondiente.

41

El guía que pretenda llevar a cabo sus actividades dentro del parque, deberá cumplir con lo establecido por la NOM-08-TUR-1996 que establece los elementos a que deben sujetarse los guías generales, y la NOM-09-TUR-1997 que establece los elementos a que deben sujetarse los guías especializados en actividades específicas; así como aprobar los cursos de capacitación que sobre las características de los ecosistemas existentes en el parque, su importancia y las medidas de conservación, implemente la SEMARNAP.

No aplica, sin embargo se considera de observancia, razón por la que se tendrá el cuidado de hacer del conocimiento de dicho requerimiento a los usuarios de las instalaciones del proyecto.

42

Durante la realización de las actividades, el prestador de servicios y su personal deben portar una identificación, que acredite que recibió la capacitación a que se refiere el punto anterior, la cual será expedida por la SEMARNAP.


43

Los prestadores de servicios recreativos estarán obligados a proporcionar en todo momento el apoyo y facilidades necesarias al personal de la SEMARNAP, en las labores de inspección, vigilancia y protección del parque, así como en cualquier situación de emergencia o contingencia, en términos de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables.

En la búsqueda de un desarrollo sustentable de los recursos naturales del parque nacional en comento, la empresa promovente coadyuvará con las autoridades competentes cuando así le sea requerido.



44

Los prestadores de servicios recreativos deberán contar con un seguro de responsabilidad civil y de daños a terceros, con la finalidad de responder de cualquier daño o perjuicio que sufran en su persona o en sus bienes los visitantes, así como de los que sufran los vehículos y equipo, o aquellos causados a terceros durante su estancia y desarrollo de actividades en el parque.

Se considera de observancia; y se abunda al respecto manifestando que es de interés de la promovente el dar cumplimiento a lo establecido en los ordenamientos jurídicos aplicables, por lo que dicho seguros serán obtenidos en oportunidad.

45

Los prestadores de servicios recreativos deberán mostrar al personal de la SEMARNAP y/o a las autoridades locales, el permiso para realizar actividades recreativas en el parque, cuantas veces les sea requerido.


46

Los prestadores de servicios deberán desarrollar las actividades en las zonas de manejo destinadas para tal fin, de conformidad a la zonificación del programa de manejo, sin rebasar los límites máximos establecidos en la siguiente regla.


47

El número de embarcaciones autorizadas para brindar estos servicios en el parque, así como el número máximo de usuarios por día, deben sujetarse en todo momento a los límites máximos que se determinan en el siguiente cuadro: (ver página 124 del programa de manejo del parque nacional arrecife de Puerto Morelos).

No aplica toda vez que no se pretende realizar este tipo de actividades.

48

El prestador de servicios será responsable de las actividades de su personal, equipo o usuarios, que provoquen daños a los ecosistemas durante la realización de la actividad, de acuerdo a la legislación aplicable en la materia.


49

Queda prohibido realizar actividades recreativas con el uso de tabla vela, tablas de oleaje, canoas, kayacs y similares dentro de la zona III. En las zonas i y II sólo se permite iniciar dichas actividades.

Esta disposición se hará del conocimiento de los usuarios del edificio de servicios.



De la investigación científica

50

Dentro del parque se podrán realizar actividades de colecta con fines de investigación científica, restauración y monitoreo, en cualquiera de las zonas de manejo y con los equipos, accesorios, materiales y utensilios que la misma actividad requiera, previa autorización que para tal efecto emita la SEMARNAP. Los responsables de los trabajos deberán presentar la autorización de la SEMARNAP, cuantas veces les sea requerida por las autoridades correspondientes.

No aplica.

51

A fin de garantizar la correcta realización de las actividades de colecta e investigación científica y salvaguardar la integridad de los ecosistemas y de los investigadores, éstos últimos deberán cumplir con los lineamientos y condicionantes establecidos en la autorización correspondiente que otorgue la SEMARNAP, así como lo previsto en el decreto de creación del parque, el programa de manejo y demás disposiciones legales aplicables.

No aplica

52

Los investigadores que realicen actividades de investigación y colecta, podrán entregar a la dirección del parque, copia del informe parcial o final, así como de las publicaciones derivadas de las actividades desarrolladas dentro del parque nacional.

No aplica

De las actividades de buceo

53

El horario para realizar actividades de buceo dentro del parque se dividirá en diurnas, de las 6:00 a las 19:00 horas y nocturnas, de las 19:00 a las 22:00 horas.

No aplica.

54

Es obligatorio el uso de chaleco salvavidas, para los usuarios que realicen actividades de buceo libre, exceptuando a los instructores o guías los cuales deberán utilizar una boya de señalización, la cual debe ser fácilmente identificable por los integrantes del grupo que conduce.

No aplica.

55

Las actividades subacuáticas permitidas, se deben realizar a una distancia de aproximación mayor a 2 metros de las formaciones coralinas. En las cuevas se extremarán las medidas de protección, evitando dañar las formaciones coralinas.

No aplica.



56

El prestador de servicios de buceo autónomo debe proporcionar al usuario que lo haya contratado, el equipo de seguridad necesario para realizar la actividad, de conformidad a lo establecido en la norma oficial mexicana NOM-05-TUR-1995. Es obligatorio en la práctica del buceo autónomo, el uso de bandera de señalización y chalecos compensadores de flotación.

No aplica.

57

Las actividades de buceo con fines comerciales, se realizarán bajo la supervisión de un instructor autorizado por la SEMARNAP, de acuerdo a la relación de número de buzos por cada instructor, definidos en las reglas 60 y 61.

No aplica.

58

El prestador de servicios de buceo y su personal garantizarán que el ascenso y descenso del usuario en las inmersiones se lleve a cabo en áreas de arenales o ceibadales, libres de formaciones coralinas, considerando que por viento o corriente la embarcación puede cambiar de posición.

No aplica.

59

El prestador de servicios de buceo y su personal deberán realizar pruebas de flotabilidad, fuera de las zonas arrecífales antes de cualquier inmersión. A juicio del instructor deberá suspender el buceo el usuario que no controle adecuadamente su flotabilidad o dañe de manera dolosa los recursos naturales del parque.

No aplica.

60

En las zonas permitidas de conformidad con la zonificación del parque, el número máximo de usuarios por cada instructor durante las actividades de buceo diurno está determinado como sigue: el instructor o líder deberá acompañar a los usuarios durante todo el recorrido.

Número máximo por instructor Zona Buceo libre Buceo

autónomo I y II 8 personas 6 personas Vi 8 personas 6 personas V, vii y viii 6 personas 6 personas

No aplica.



61

En las zonas permitidas de conformidad con la zonificación del parque, el número máximo de usuarios por cada instructor durante las actividades de buceo nocturno está determinado como sigue:

Número máximo por instructor Zona Buceo libre

Buceo autónomo

II 6 personas

4 personas

Vi en: la bocana, los jardines, la pared, tanchacté norte y la bonanza

6 personas

4 personas

VII 4 personas

3 personas

No aplica.

De la actividad pesquera

62 La pesca dentro del parque estará sujeta a las normas, vedas, disposiciones y acuerdos que para tal efecto expida la SEMARNAP.

No aplica.

63

La pesca de autoconsumo, sólo podrá realizarse con redes y líneas manuales que pueda utilizar individualmente el pescador. Zona Tipo de pesca I Pesca de

autoconsumo con anzuelo desde la orilla o los embarcaderos.

Iv, v y viii Pesca de autoconsumo con anzuelo desde embarcación.

No aplica.



63 (cont.)

Zona Tipo de pesca I desde el límite sur del parque hasta la unidad Tanchacté

Pesca con redes agalleras en la laguna arrecifal entre las unidades arrecifales picudas y limones: solamente durante el “tiempo de corrida” de especies de escama, con permiso y con banderas de señalización.

V y VIII Pesca con gancho y arpón por parte de los miembros de la scpp pescadores de Puerto Morelos.

V y VIII Pesca deportivo-recreativa.

No aplica.

64 La pesca comercial sólo se podrá realizar sobre las especies y con las artes de pesca autorizadas en los permisos o concesiones correspondientes.

No aplica.

65

La práctica de la pesca subacuática de escama con arpón, únicamente se permite a los miembros de la cooperativa pesquera, buceando a pulmón ysólo en las zonas V y VIII.

No aplica.

66 La actividad pesquera se sujetará a lo siguiente: No aplica.

67

Durante la realización de actividades a que se refiere el presente capítulo queda prohibido pescar con fines comerciales o deportivos fuera de las zonas definidas en la zonificación, así como aumentar la cuota de explotación o con artes de pesca no autorizadas.

No aplica.



Del uso y aprovechamiento de la zona federal marítimo terrestre

68

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del parque o en la zona federal marítimo terrestre aledaña, deberá ser congruente con los lineamientos establecidos en el programa de manejo y las demás disposiciones jurídicas aplicables, así como contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente, en términos de laLGEEPA y su reglamento en materia de impacto ambiental.

El presente documento se realiza para dar cumplimiento a esta regla, además de los ordenamientos jurídicos vigentes aplicables en materia de impacto ambiental.

69

Las construcciones que se pretendan realizar en la zona federal marítimo terrestre del parque, deberán armonizar con el paisaje natural del mismo.

El diseño del proyecto es acorde con las construcciones que se observan en losalrededores, de tal forma que las instalaciones a realizar serán no cimentadas y de maderas duras de la región.

70 Dentro de la zona federal marítimo terrestre del parque no se permite el acceso al ganado vacuno, porcino, caballar, ovino o de cualquier otra índole.

No se pretende utilizar ninguna de las especies descritas en esta regla de manejo, por lo que se dará cabal cumplimiento a la misma.

71

Dentro de la zona federal marítimo terrestre no se permite el acceso sin control de perros y gatos, así como la permanencia de residuos fecales de los mismos en la playa.

Apoyado en la señalización que será instalada, así como la información vertida en los trípticos informativos, se buscarán los mecanismos para controlar el acceso de estas especies a la zona federal marítimo terrestre, dando cumplimiento a esta regla de manejo.



72

Dentro de la zona federal marítimo terrestre no se permite el tránsito de vehículos motorizados, excepto en caso de emergencia y/o contingencia ambiental.

No se pretende la utilización de vehículos motorizados en la zona federal marítimo terrestre durante la etapa de operación del proyecto. No obstante, será necesaria la utilización de maquinaria pesada para realizar el hincado de pilotes.

De la zonificación

73

Con la finalidad de cumplir con los objetivos de protección del parque, se establecen como unidades y subunidades arrecifales las siguientes, enlistadas de norte a sur en el polígono del parque: ver mapa que marca las unidadesarrecifales a continuación: (Ver página 130 del Plan de Manejo del Parque Nacional Arrecife de Puerto Morelos).


74

Con la finalidad de cumplir con los objetivos de protección del parque, se establecen como zonas de manejo las siguientes: Zona i de uso recreativo intensivo; Zona II de uso educativo e interpretación ambiental; Zona III canal de seguridad; Zona iv zona para navegación en la laguna arrecifal; Zona v de navegación; Zona vi de uso recreativo semi-intensivo; Zona vii de uso recreativo especial; Zona viii de uso pesquero concesionado; y Zona ix de uso científico. (ver mapa de zonificación en figura III.1).

Como es posible observar en el mapa, el proyecto se encuentra dentro de la zona i, de uso recreativo intensivo, colindante al este con la zona iv, de uso para la navegación en la laguna arrecifal y al oeste con la unidad de gestión ambiental 29 del programa de ordenamiento ecológico local del Municipio de Benito Juárez, cuyo denominación es “zona turística urbana de Puerto Morelos”, con una política de aprovechamiento urbano y vocación de uso de suelo predominante turístico.



75

Las actividades prohibidas y permitidas en cada una de las zonas de manejo a que se refiere la regla anterior, se establecen en la siguiente tabla: (se muestra solamente la tabla de actividadesprohibidas y permitidas correspondientes a la zona de manejo i, en donde se ubica el proyecto)

Con respecto a las actividades permitidas en la zona de manejo en donde se ubica el presente proyecto se observa que estas son coherentes con el uso que se pretende dar con el presente proyecto; asimismo, la zona de manejo iv, misma que es colindante a aquella anteriormente citada, permite la realización de las actividades consideradas..



De las prohibiciones

76

En el parque nacional arrecife de Puerto Morelos, queda expresamente prohibido: I. Verter o descargar aguas residuales, aceites, grasas, combustibles, desechos sólidos, líquidos o de cualquier otro tipo; usar explosivos o cualquier otra sustancia que pueda ocasionar alguna alteración a los ecosistemas así como tirar o abandonar desperdicios en las playas; II. El uso de insecticidas, fungicidas, pesticidas, así como la utilización inadecuada de detergentes e hidrocarburos; III. Realizar actividades de dragado o de cualquier otra naturaleza que generen la suspensión de sedimentos o provoquen áreas con aguas fangosas o limosas dentro del parque o zonas aledañas; IV. El uso de explosivos; v. Instalar o anclar plataformas o infraestructura de cualquier índole, que afecte las formaciones coralinas; vi. Colectar, capturar especies, extraer flora o fauna marina o terrestre, viva o muerta, así como sus restos y otros elementos biogenéticos, sin autorización de la SEMARNAP; VII. Introducir especies vivas ajenas a la flora y fauna propias del parque; así como transportar especies de una comunidad a otra, sin la autorización correspondiente; VIII. Alimentar, perseguir, acosar, molestar o remover de cualquier forma a la flora y fauna silvestres; IX. Amarrarse a las boyas de señalización; x. La pesca de autoconsumo con arpón; XI. El arrastre de artefactos para recreación, como esquís acuáticos, bananas, paracaídas y demás similares; XII. La ejecución de obras públicas o privadas, sin la autorización correspondiente por parte de la SEMARNAP; XIII Ingresar, sustituir y/o utilizar embarcaciones diferentes a las permitidas para la prestación de servicios recreativos; XIV Utilizar guantes y cuchillos en el buceo libre y guantes en el buceo autónomo;

Con respecto a la disposición de aguas residuales así como de los residuos sólidos (fracción i) que sean generados durante las etapas de preparación del sitio, construcción y operación del proyecto, se desarrollará un programa integral de manejo de residuos, en el cual se acatarán las disposiciones técnico-jurídicas ambientales en la materia, así como aquellas que fuesen necesarias implementar a fin de mantener el entorno ambiental del proyecto en las condiciones de limpieza necesarias. Con respecto a la fracción XII, se establece el presente documento con el que se pretendeobtener la autorización en materia ambiental correspondiente.



76 (cont.)

XV. Alumbrar directamente a los ojos con una lámpara a cualquier especie animal; XVI. La modificación de la línea de costa, la creación de playas artificiales, la remoción o movimiento de dunas, así como rellenar y/o talar zonas de manglares y/o humedales; XVII. Alterar o destruir los sitios de anidación o refugio de fauna silvestre; XVIII. La alteración o erradicación de los pastos marinos vivos; XIX. El uso de reflectores y lámparas enfocados hacia el mar, después de las 19:00 horas y hasta las 6:00 horas; XX. Dañar o apropiarse de cualquier sistema de boyeo, balizamiento y señalamiento en el parque; XXI. Tocar, pararse, dañar, pisar, sujetarse, arrastrar equipo, remover el fondo marino o provocar sedimentación sobre las formaciones y organismos arrecífales; XXII. Llevar un número de usuarios mayor a los permitidos por embarcación o por instructor, durante la actividad de buceo libre o autónomo; XXIII. El uso de motos acuáticas del tipo jet ski, wave runners; aqua ray; XXIV. El uso de las embarcaciones biplazas autorizadas, fuera del área comprendida del límite norte de la unidad limones hasta el límite sur de la unidad arrecifal la bonanza. XXV. Emplear dardos, anzuelos, arpones, fármacos, palangres, redes agalleras y cualquier otro equipo o método que dañe a los organismos de fauna y flora acuáticas, que no sea autorizado oficialmente como arte de pesca o que se utilice fuera de las zonas permitidas para dicha actividad; XXVI. La utilización de altoparlantes y equipo que emita o reproduzca sonido a mayor volumen de 55 decibeles. XXVII. Toda actividad que implique la extracción y/o el uso de recursos genéticos con fines de lucro o que utilice material genético, con fines distintos a lo dispuesto en el decreto por el que se establece el parque, o que contravenga lo dispuesto en el programa de manejo; y

En lo que se refiere a la fracción XVII, no se destruirán o alterarán sitios de anidación o refugio de fauna silvestre, sino por el contrario, se fortalecerán las acciones de protección de la tortuga marina en esta zona, en coordinación con el Municipio de Benito Juárez. Con respecto a la fracción XVIII, se manifiesta que la superficie real de contacto de los pilotes con el fondo marino es de 18.65 metros cuadrados, lo cual hace que el impacto sea mucho menor; adicionalmente se trazará la ubicación del embarcadero en el sitio en donde la cobertura de pastos marinos sea menor, buscando atenuar el posible impacto a ser generado. Como unaestrategia de mitigación de los impactos, serán llevados a cabo rescates de fauna sésil de manera previa a las actividades de hincado de los pilotes.



76 (cont.)

XXVIII. Construir embarcaderos, embarcaderos, atracaderos o cualquier infraestructura portuaria o de otra índole en el área marina próxima a las formaciones arrecifales.

La fracción XXVIestablece el límite permisible de decibeles en la zona, por lo que se establecerá como parte del reglamento de operación del edificio de servicios mantener el volumen por debajo de estos niveles. Al hablar respecto de la fracción XXVIII, , podemos establecer que la formación arrecifal más próxima al proyecto es la denominada “picudas”, la cual se encuentra a una distancia aproximada de 1.57 kilómetros, por lo que no se incumple dicho criterio con el presente proyecto.

De la inspección y vigilancia

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La inspección y vigilancia del cumplimiento de las presentes reglas corresponde a la SEMARNAP, por conducto de la PROFEPA, sin perjuicio del ejercicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias del ejecutivo federal.


78

Toda persona que tenga conocimiento de alguna infracción o ilícito que pudiera ocasionar algún daño a los ecosistemas del parque, podrá notificar a la PROFEPA o al personal del parque, para que se realicen las gestiones jurídicas correspondientes.




Sanciones y recursos

79

Las violaciones al presente instrumento serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en la LGEEPA, en el título vigésimo quinto del código penal para el distrito federal en materia de fuero común y para toda la república en materia federal, en la ley de pesca y su reglamento, y demás disposiciones jurídicas aplicables.


80

Toda persona que viole las disposiciones contenidas en el presente instrumento, salvo en situaciones de emergencia, en ningún caso podrá permanecer en el parque y será conminado por el personal de la PROFEPA y/o del parque a abandonar el área.


81

Toda persona que haya sido sancionada, podrá inconformarse con base en lo dispuesto en el capítulo v de la LGEEPA y la ley federal de procedimientos administrativos.


Transitorios

Primero

Las presentes reglas administrativas entrarán en vigor al día siguiente de la publicación del aviso del programa de manejo en el diario oficial de la federación el cual contendrá un resumen del mismo así como el plano de localización, y se podrá modificar, adicionar o derogar a juicio de la SEMARNAP, en términos de la legislación aplicable.


Segundo

Los permisos de prestación de servicios para la realización de actividades recreativas dentro del parque, serán transferibles, de conformidad con el mecanismo que se prevea en el manual que para tal efecto elabore la SEMARNAP, en un plazo no mayor a 90 días, contados a partir de la publicación del presente instrumento.




III.9 PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO LOCAL DEL MUNICIPIO DE BENITO JUÁREZ, PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE QUINTANA ROO EN MAYO DE 2005.

Aún cuando el proyecto no se vincula con este ordenamiento, ya que territorialmente se ubica en el área marina y en la zona federal marítimo terrestre que corresponden a la zona de manejo i del parque nacional arrecife de Puerto Morelos, razón por la cual no se vincula con los usos y criterios aplicables a la unidad de gestión ambiental 29, colindante al sitio. En relación a lo anterior se describen las políticas o usos de suelo de la unidad de gestión ambiental, UGA 29, se indican en la siguiente tabla y son coincidentes con los usos autorizados en el programa de manejo del parque nacional arrecife de Puerto Morelos.

Vocación de uso del suelo Uga Política Predominant

e Condicionado Compatible Incompatible

29 Zona turística urbana de Puerto Morelos

Aprovechamiento urbano Turístico

Urbano, industrial, embarcaderos, uma’s, horticultura, equipamiento.

Centro recreativo, comercial

Forestal, minería, agropecuario, agroforestal, meliponicultura, acuacultura, golf, marinas, actividades acuáticas y subacuáticas, ecoturismo, suburbano, funerario, área natural



III.10 NORMAS OFICIALES MEXICANAS APLICABLES Por otra parte se analizó la vinculación del proyecto con las normas oficiales mexicanas siguientes: Normas oficiales mexicanas referentes a la calidad de agua residual

Por el tratamiento de aguas residuales se implementará un sistema BOSS de tratamiento de estos residuos líquidos, con el cual se busca dar cumplimiento a las normas oficiales mexicanas antes referidas. De igual manera, se pretende inyectar las aguas residuales al subsuelo, no sin antes hacer realizado un tratamiento terciario y los resultados de los análisis químicos correspondientes muestren que la calidad del agua tratada que será inyectada, cumple los estándares establecidos en las normas oficiales mexicanas vigentes aplicables. Normas oficiales mexicanas referentes a residuos peligrosos

Las anteriores normas señalan los límites de los residuos peligrosos y municipales, el programa por el tipo de actividad que se propone no rebasará los límites establecidos en dichas normas, toda vez que se considera que en ninguna de las etapas del proyecto se producirán residuos peligrosos que puedan dañar el ambiente marino en el que se encuentra integrado.

NOM-001- SEMARNAT-1996 NOM-002- SEMARNAT-1996 NOM-003- SEMARNAT-1997 NOM-004-SEMARNAT-2002

NOM-052-ECOL-1993 NOM-083-ECOL-1996



Normas oficiales mexicanas referentes a la contaminación por ruido

En cuanto a emisiones sonoras que rebasen los límites de establecidas en las respectivas normas oficiales, se prevé que por las actividades que se pretenden no se afectará la zona por ruido que rebase los límites indicados. Normas oficiales mexicanas referentes a la protección de especies

En cuanto a especies y poblaciones de flora y fauna que se encuentren bajo alguna categoría de protección que puedan ser afectadas por el proyecto no se observaron individuos que pudieran encontrarse listados bajo algún criterio de protección establecido por esta norma oficial mexicana. En virtud de los argumentos técnico jurídicos expuestos en este capítulo y de la valoración ambiental realizada a través de esta manifestación de impacto ambiental modalidad particular para el proyecto, se considera que esta propuesta es legalmente viable.

NOM-079-ECOL-1994 NOM-080-ECOL-1994

NOM-059-ECOL-2001*



CAPITULO IV

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y

SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA.



IV DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA.

En este apartado se integran los resultados de los trabajos específicos realizados para contextualizar el conjunto de proyectos motivo de esta manifestación de impacto ambiental. Los estudios realizados permiten tener un conocimiento delimitado del área marina y zona federal marítimo terrestre donde se desarrollarán las actividades de instalación de infraestructura correspondiente al edificio de servicios ubicado al norte de la localidad de Puerto Morelos. En este capítulo se describen los elementos ambientales relevantes para la identificación y valoración de los impactos negativos que pudieran causar las acciones en los sitios intervenidos. Escenario actual Puerto Morelos es un sitio que muestra una tendencia hacia una diversificación productiva planificada que, en principio, deberá favorecer un crecimiento sostenido aunque no necesariamente sustentable. Puerto Morelos es una localidad costera en la que ocurren otras actividades productivas además de la turística. Las actividades náuticas de cabotaje han sido el pilar histórico del puerto, actualmente se considera un espacio definido para la industria ligera con lo que se espera apuntalar la diversificación de actividades en la localidad. Puerto Morelos no ha experimentado el crecimiento turístico explosivo de Cancún ni el nivel de inversión registrado en la riviera maya. El incremento entonces es moderado, se lleva a cabo de manera paulatina lo que ofrece posibilidades interesantes para la planificación a corto y mediano plazo. Particularmente el sitio en el que se pretenden realizar las actividades de instalación de infraestructura consistentes en un embarcadero e instalaciones de servicios complementarios (casa club) que permita el atraque de 10 embarcaciones menores, una palapa principal que funcionara como snack bar y 18 palapas tipo sombrilla con camastros para el uso de los clientes del edificio de servicios.

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO El proyecto se desarrollará en el margen costero dentro de los límites geográficos del parque nacional arrecife de Puerto Morelos a aproximadamente 4.5 kilómetros al norte del poblado de Puerto Morelos y 1 kilómetros al sur de Punta Caracol (figura IV.1).



Figura IV.1. Imagen satelital, la estrella señala el sitio donde se proyecta construir el proyecto y refiere la ubicación del poblado de Puerto Morelos y del lugar conocido como punta caracol.

La zona de estudio se delimitó dentro de un polígono de aproximadamente 70 metros de longitud sobre la costa y 70 m hacia la parte marina adyacente. El fondo marino en este lugar está constituido por rocas calizas de origen biogénico cubiertas por una capa de arena sobre la cual se desarrolla una pradera de pastos marinos asociados con algas y esponjas incrustantes o costrosas y erectas. Ubicación dentro del perfil de zonación arrecifal. Dentro del parque nacional el perfil de zonación de la barrera arrecifal frente a la costa se compone de cinco zonas principales; la playa, la laguna arrecifal, el arrecife posterior, la cresta y el arrecife frontal (jordán, 1979). El sitio de construcción del embarcadero se encuentra dentro de los primeros 70 metros de la línea de costa hacia la laguna arrecifal. Desde este punto las formaciones arrecífales más cercanas se encuentran dentro de la denominada “sub-unidad arrecifal picudas” (p manejo PNAPM, 2000) localizada a aproximadamente 1.57 km., por lo que se considera que no tendrá influencia sobre los organismos de la comunidad coralina que ahí se desarrolla (figura IV.2)



Figura IV.2. Ubicación y distancia de la formación arrecifal más cercana al área donde se desarrollara el proyecto. La sub-unidad arrecifal picudas” se localiza a aproximadamente 1.57 km. De distancia hacia el este del sitio donde se construirá el embarcadero.

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL A continuación se indican los aspectos relevantes de la estructura física y social que, en su conjunto, conforman el ecosistema en el cual se desarrollarían los trabajos propuestos en una concepción “sin proyecto”, es decir pre-operacional. Posteriormente se particulariza para la zona que incluye el espacio que caracteriza los trabajos para la instalación de un embarcadero y edificio de servicios complementarios, en una superficie de 4900 metros cuadrados del fondo marino y 1420.20 metros cuadrados de zona federal marítimo terrestre. Asimismo, se incorpora en este espacio una precisa delimitación de la actuación al análisis, el mapeo de la zona a través de fotografías aéreas y la digitalización de la zona, mediante la cual se recabó información del medio natural de la zona de estudio como: la cobertura de la vegetación acuática en la zona de actuación e influencia, así como la dinámica de la zona donde se tiene planeado realizar la construcción del embarcadero e instalaciones de apoyo (casa club) en la zona costera.



IV.2.1 MEDIO INERTE Generales zona marina. La zona costera del estado de Quintana Roo constituye una franja litoral de 865.22 kilómetros de longitud, con una escasa amplitud de entre 40 y 400 m. Sus límites al este son con el mar caribe y al oeste por humedales. Esta franja constituye un complejo de barreras y planicies, en donde las barreras se encuentran paralelas al litoral y están constituidas por arenas y gravas acumuladas por efecto del viento, oleaje y mareas. La zona norte del estado y, por ende a la zona de estudio, posee una costa básicamente erosiva que se caracteriza por presentar una plataforma consolidada y por tener zonas con arenas finas y salientes rocosas. El movimiento principal del agua se efectúa en el sentido de la corriente del golfo, que va de sur a norte, paralela al continente. En la zona marina de Puerto Morelos se presenta la corriente del golfo (gulf stream), la cual corre en dirección norte, siendo este el aspecto dominante del sistema superficial de corrientes del caribe. A ambos lados de dicha corriente, existen contracorrientes y vórtices de dirección y velocidad variables.

La figura anterior expresa la descripción realizada por merino (1983) sobre el patrón general de la circulación costera superficial del caribe mexicano, la cual es de sur a norte, invirtiéndose entre las puntas rocosas más prominentes. Esta inversión ocurre debido al choque de la gran masa de agua de la corriente con estas formas geográficas lo que ocasiona giros. Se ha observado que la intensidad, extensión y aún la existencia de estos varían influenciados probablemente por los efectos eólicos y las mareas sobre la circulación de la corriente. La plataforma continental del caribe es angosta y de pendiente acentuada; la topografía submarina presenta, como rasgo característico, fallas que son la causa de las grandes diferencias de profundidad. La corriente marina al norte del banco mosquito, nicaragua presenta una dirección W-NW con una velocidad de un nudo (1.8 km/hr) manteniéndose constante hasta los bancos de honduras donde se orienta hacia el N y NE a lo largo de la costa de Quintana Roo.



El régimen de mareas en la zona corresponde al tipo mixto semi-diurno de baja amplitud.

Figura VI.3. Mapa isobático de la región (profundidades en brazas). (Imagen tomada de Manuel R. Palacios-Fest (1983)

En la siguiente tabla se muestran los valores de marea registrados, de acuerdo a las tablas de predicción de mareas de la UNAM.



Marea Valor

Pleamar máxima registrada 0.400 Nivel de pleamar media en sicigias (mareas vivas)

0.232

Nivel de pleamar media superior 0.170 Nivel medio del mar 0.103 Nivel de bajamar media 0.017 Nivel de bajamar media inferior 0.000 Nivel de bajamar media en sicigias (mareas vivas)

-0.035

Bajamar mínima en sicigias (mareas vivas)

-0.0148

Playas y generalidades costeras Las playas y las dunas que se encuentran en Quintana Roo constituyen un área dinámica debido a la acción directa del oleaje, las corrientes, las mareas y del viento; una característica particular de las playas del estado es la poca amplitud que presentan (40-400m), están limitadas al este por el mar caribe y al oeste por una franja de amplitud variable de humedales. La costa quintanarroense puede definirse como un complejo de barreras y planicies. Las barreras se encuentran paralelas al litoral y están constituidas por arena y grava, se forman por la acumulación de arena debida a la acción del viento, el oleaje y las mareas. Ejemplos típicos de estas formaciones son la barra de arena sobre la que se localiza la zona hotelera de Cancún , la península de Punta Allen en la Reserva de la Biosfera Sian Ka’an, y las barras adyacentes a las lagunas de la costa sur. La forma natural de las playas y dunas difiere a lo largo de la costa en función del ambiente terrestre adyacente y de la presencia o ausencia de la rompiente o laguna arrecifal. En Quintana Roo existen playas arenosas casi sin pendiente y de gran amplitud en áreas donde el arrecife se localiza a más o menos 500 metros de la costa, actuando como una barrera rompeolas; donde no existe una cresta arrecifal se presentan dunas elevadas originadas por la alta energía del oleaje. En el norte de Quintana Roo, las costas son de tipo erosivo, el lecho rocoso puede quedar descubierto después del período de tormentas, cuando la erosión es más intensa y vuelve a ser cubierto durante los periodos de calma. Originalmente los afloramientos del lecho rocoso se localizaron en las puntas rocosas, donde quedó expuesto el arrecife antiguo que data de hace 125,000 años, las playas en esta zona están compuestas principalmente por guijarros y cantos. Esta condición ha variado en segmentos de la costa por la instalación de infraestructura que favorece



procesos erosivos. Hidrología superficial La ausencia de corrientes superficiales que distingue la geografía del estado de Quintana Roo, se debe a la alta permeabilidad del suelo, ya que la mayor parte del agua pluvial se infiltra a las capas inferiores, formando corrientes subterráneas que se manifiestan a través de cenotes, lagunas y aguadas. Sin embargo, en algunas áreas existen terrenos impermeables donde se forman llanuras de inundación, las cuales permanecen temporal o permanentemente inundadas. Hidrología subterránea Si bien las características geomorfológicas de la península de Yucatán, consisten en una losa plana de escaso relieve, formada por rocas de alta permeabilidad que no retienen el agua, las cuales no han permitido la formación de corrientes superficiales; con excepción del río hondo, al sur del estado de esta característica ha favorecido la infiltración de grandes volúmenes de agua, formando corrientes subterráneas que dan origen a un acuífero de tipo libre. Profundidad y dirección. El movimiento de las corrientes subterráneas que fluyen hacia la costa sigue la inclinación del terreno, que va en dirección oeste-este a través de cavernas y ríos subterráneos a una profundidad de 2 m en las partes más altas y hasta los 9 m en las más bajas. Suelos Debido a la reciente formación de la península de Yucatán, los suelos que la conforman no han alcanzado su madurez edáfica. Son permeables, ricos en materia orgánica, poco evolucionados y descansan sobre una laja calcárea. Las características fisicoquímicas de acuerdo con la clasificación maya el suelo predominante en el área de estudio es Huntunich. Se trata de suelos arenosos, profundos, permeables y de bajo potencial. Con un ph de 7.9-8.8 (López Ornat, 1985). La capacidad de saturación es mínima debido a la alta permeabilidad del suelo en la zona. El grado de erosión del suelo en la península presenta un alto grado de erosión, no se encuentran bien consolidados, siendo estos muy inestables. Durante la temporada de lluvias, los suelos son percolados hacia niveles interiores, dejando al descubierto zonas de laja o de sascab comprimido. En el litoral, ocurre un proceso de acumulación de materiales y otro conocido como abrasión, el cual se refiere a la erosión marina por efecto del movimiento de la masa de agua.



La estabilidad edafológica del suelo está directamente relacionada con su antigüedad, por lo que los suelos de la península, se consideran poco estables debido a su reciente formación. Subsuelo Las unidades geomorfoedafológicas incluyen la fisiografía, geoformas, procesos geomorfológicos y suelos del territorio. El subsuelo se caracteriza por la presencia de conchas de bivalvos, así como de bloques, pedacería y grava de roca coralina cubriendo las calizas madres del terciario superior. En áreas de humedal y manglar se presentan suelos de tipo lacustre con sedimentos de limo, arena, arcilla y materia orgánica en descomposición. En cuanto a su fisiografía, el estado de Quintana Roo queda ubicado en la provincia fisiográfica de Yucatán, misma que a su vez se encuentra dividida en tres subprovincias nombradas: “llanuras con dolinas”, “plataforma de Yucatán” y “costa baja”. La subprovincia llanuras con dolinas, ocupa las porciones norte y oriente de la entidad. Desde el punto de vista geomorfológico se trata de una planicie formada en una losa calcárea con ligera pendiente descendente hacia el oriente, con una altura media de 5 msnm y relieve ondulado en el que se alternan crestas y depresiones (Raisz, 1959). Esta subprovincia se distingue por su topografía cárstica, la cual presenta desde oquedades minúsculas hasta grandes depresiones denominadas cenotes, y en algunas de las cuales se asoma la superficie freática. Casi en toda su extensión carece de sistema de drenaje superficial y sólo en algunas áreas se ha formado una red hidrográfica desintegrada y mal definida, mientras que otras áreas son inundables, localizándose la más extensa de ellas en la porción norte del estado. Geoformas y procesos geomorfológicos: El municipio Benito Juárez está ubicado sobre una topografía plana con alturas máximas de hasta 10 msnm, ubicadas en las porciones más alejadas de la línea de costa, principalmente en la región de Leona Vicario. En términos generales, existen cuatro unidades topográficas paralelas a la costa, en las cuales se desarrollan los ecosistemas costeros característicos del caribe mexicano. De mar a tierra el gradiente es el siguiente: arrecifes coralinos, lagunas arrecifales, dunas, matorral costero, humedales y selva. No existen fallas ni fracturas y la zona no es susceptible de experimentar actividad volcánica, sismos, deslizamientos, derrumbes u otros movimientos de tierra o roca. Dado que la roca es de naturaleza kárstica, no existen escurrimientos superficiales y no se presentan inundaciones. En la planicie noreste de la península de Yucatán, con una altitud de 10 a 50 m, el relieve cárstico tiene un desarrollo amplio, representado sobre todo por cenotes, hoyas y aguadas. Se hace referencia con estos términos a dolinas formadas por disolución de las rocas, las cuales llegan a alcanzar hasta 100 m de diámetro y 30 m de profundidad; se



caracterizan por un fondo plano, debido al relleno de suelos y a las que tienen agua en el fondo se les denomina aguadas. Lo anterior bien puede explicarse por la litología homogénea de calizas en estratos gruesos, una mayor energía del relieve, inclinación de las capas, mayor precipitación, movimientos tectónicos posiblemente más intensos durante el cuaternario y una mayor antigüedad. La porción este de la península, desde el nivel del mar hasta los 50 m, consiste de varios pisos de altitud diferente controlados por fallas (Redell, 1977). Esto se puede explicar por la margen activa de Quintana Roo, donde la plataforma y el talud continentales describen una morfología de terrazas escalonadas muy estrechas; así mismo, a poca distancia se encuentra la planicie abisal, aproximadamente a 4,000 mbnm, de la cuenca de Yucatán. En esta región de tierra firme, dominan las cuencas alargadas sin desagüe superficial y rellenas de suelos salinos; también son comunes las depresiones con bordes escarpados, ocupadas por lagos salobres. Existen numerosas cavidades horizontales inundadas con agua tanto de origen freático y fosilizada reconociéndose en las primeras un flujo hídrico importante y actualmente aún no caracterizado. Las costas del mar caribe están controladas por fracturas, lo que está apoyado con la batimetría; por su tipo rectilíneo, por su forma en gran parte escarpada con un desarrollo cárstico intenso. El origen y la evolución de las formas cársticas de la península son aún problemas no resueltos completamente. La actividad neotectónica (neógeno-cuaternario) y las oscilaciones del nivel del mar en el cuaternario son elementos que ayudan a explicar estos fenómenos. Sin embargo, hay evidencias de que la emersión no es un proceso continuo. La glaciación que marca la etapa final del pleistoceno en el océano representó un descenso de su nivel, en promedio de 110 m, según Emery (1977). El fin de la glaciación, hace 18,000 años, provocó un ascenso de nivel del mar, inundando sobre todo las amplias planicies de la costa atlántica, lo cual es claramente observable en Florida y Yucatán. Además de lo anterior, debe considerarse la influencia de la actividad neotectónica que ha provocado el levantamiento en forma basculada, de mayor intensidad en el sur, lo que origina sistemas de fracturas orientados al norte y al noreste. La estructura geológica de la superficie y el subsuelo, demuestra que la plataforma que constituye la península actual inició su emersión sobre el nivel del mar durante el oligoceno y mioceno en la porción meridional. El resto se levantó gradualmente a partir del plioceno, y finalmente en el cuaternario el ascenso continuó al norte y hacia la periferia.



Aparentemente, el karst ha prevalecido en el relieve por poco tiempo después de que los sedimentos marinos emergieron para constituir la tierra firme. El desarrollo de la península, desde el mioceno hasta nuestros días, permite suponer que la porción meridional fue en tal periodo, semejante a la planicie septentrional actual, por lo cual es probable que el karst se haya iniciado con dolinas. En la medida que se produce el ascenso continental, el relieve pasa a planicies ondulas y finalmente a lomeríos; en esta última etapa, los movimientos verticales contribuyen al fracturamiento, favorecen el desarrollo ulterior del karst subterráneo y se incrementa la disolución de la roca en la superficie en forma diferencial. Gerstenhauer (1969), considera que en la península hubo dos etapas de generación del karst: una antigua, paleogénica, en una superficie elevada con formas propias de clima tropical (conos cársticos); y otra joven en la planicie de hasta 25 ó 30 m de altura. El mismo autor considera que las formas cársticas tuvieron su origen por un ascenso gradual de las aguas subterráneas de 20-100 m. Esta consideración corresponde con el relieve que, asimismo, se puede clasificar en joven y antiguo; aunque este último haya iniciado su desarrollo posiblemente a partir del mioceno, adquirió su aspecto actual en el cuaternario. En términos generales, existen cuatro unidades topográficas paralelas a la costa, en las cuales se desarrollan los ecosistemas costeros característicos del caribe mexicano. De mar a tierra el gradiente es el siguiente: arrecifes coralinos, lagunas arrecifales, dunas, matorral costero, humedales y selva. No existen fallas ni fracturas y la zona no es susceptible de experimentar actividad volcánica, sismos, deslizamientos, derrumbes u otros movimientos de tierra o roca. Dado que la roca es de naturaleza kárstica, no existen escurrimientos superficiales y no se presentan inundaciones. Clima De acuerdo con los datos de la CNA, las temperaturas medias anuales del período van de 26.6 a 27.7 ºc y la temperatura anual media del período es de 27.0 ºc. Las temperaturas medias extremas son de 19.0 ºc la mínima y 35.2 ºc la máxima. Durante este período la temperatura más baja fue de 9.5 ºc y se registró en marzo de 1996, mientras que la más alta fue en agosto de 1998 con 39.5 ºc. De acuerdo con las temperaturas medias mensuales registradas en este período el mes más frío es enero con 24.1 ºc y julio el más caluroso con 29.3 ºc, con una oscilación térmica de 5.2 ºc. La información disponible más próxima para el área de estudio son los datos provenientes de la estación meteorológica Cancún administrada por la comisión nacional del agua (CNA) para el período 1991-2000. De acuerdo con éstos y considerando que el cociente p/t es de 49.43 y la oscilación térmica es mayor que 5 ºc, corresponde de acuerdo con garcía (1988) al subtipo climático aw0.



En la tabla siguiente se presentan registros de temperatura y precipitación para la zona de Cancún . Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual Tºc 24.1 24.6 25.4 27.5 28.6 29.0 29.3 29.2 28.7 27.4 26.1 24.7 27.0 P (mm)

155.3 44.3 61.7 39.2 85.8 150.4 53.4 113.1 231.0 197.6 118.8 124.1 1334.6

Fuente comisión nacional del agua Intemperismos severos Huracanes Por su situación geográfica, la costa de Quintana Roo tiene alta probabilidad de incidencia de fenómenos meteorológicos de distintos tipos e intensidades, en cuanto a huracanes el 46% de los huracanes registrados durante los últimos 50 años, afectaron el estado y 37 de ellos tocaron tierra en la región en los últimos 26 años. El último y más dramático, el huracán Wilma que impacto las costas de Puerto Morelos en octubre del año 2005. La temporada de estos eventos abarca desde junio a noviembre, siendo septiembre el mes más crítico. Los huracanes son fenómenos catastróficos, se forman a partir de inestabilidades atmosféricas en el atlántico sur que se desplazan hacia el caribe y golfo de México. Sus dimensiones se relacionan directamente con la temperatura del agua oceánica siendo más intensos a mayor calentamiento. Por lo general viajan realizando una curva hacia el noreste, de forma que el paso hacia el norte implica el mar de las antillas, caribe y canal de Yucatán. El paso de los huracanes se relaciona directamente con la erosión de las playas ya que modifica el perfil del fondo marino y arrastra la arena. Por otra parte, el paso de un huracán genera gran cantidad de necromasa la cual suele incendiarse dos o tres años después, siendo esto cíclico e importante en términos de la ecología de los bosques locales. Nortes Estos son masas de aire húmedas y frías que provienen del norte del océano atlántico, así como del continente y que alcanzan altas velocidades. Provocan grandes descargas de agua acompañadas de vientos hasta de 100 km/hr, lo que hace descender la temperatura local considerablemente. Estos fenómenos se presentan en los meses de noviembre a febrero, y eventualmente hasta marzo. Todos estos fenómenos antes mencionados, son importantes agentes en la modificación de las costas de la perturbación sobre las comunidades vegetales provoca rupturas, desgajamiento y desecamiento, de tal forma que se modifica temporalmente el paisaje.



Vientos dominantes Los vientos alisios predominan durante todo el año, con una dirección, durante el primer semestre del año (enero–mayo), este-sureste, con velocidad promedio de 3.2 nudos por segundo (n/s). Para el lapso de junio a septiembre los vientos mantienen una dirección hacia el este, incrementando su velocidad promedio hasta 3.5 n/s. En los meses de noviembre y diciembre, la dirección del viento cambia hacia el norte y presenta velocidades de 2 n/s, lo que coincide con la temporada de huracanes. Durante el mes de octubre de 1999, se registró una variación en la dirección del viento, que se presentó de oeste a noroeste con velocidades de 2 n/s (estación Cancún de la cna, registro para 1998 y 1999). Humedad relativa En la zona, los valores medios de humedad van del 80 al 90 % como consecuencia del régimen de lluvias presente. La temporada de lluvias dura casi todo el año, siendo la temporada de secas entre los meses de febrero a mayo. Balance hídrico (evaporación y evapotranspiración) El balance de escurrimiento medio anual es de 0-20 mm, mientras que el déficit por evapotranspiración para la zona es de 600 a 700 mm anuales. Frecuencia de eventos climáticos extremos Los fenómenos meteorológicos más significativos que afectan a la región son los huracanes, debido principalmente a la ubicación geográfica del estado de Quintana Roo, que se encuentra en la ruta de paso de estos intemperismos y que lo mantiene permanentemente expuesto a este tipo de formaciones atmosféricas, que pueden llegar a presentar vientos superiores a los 300 km/h. Septiembre y octubre registran históricamente los huracanes más intensos y que han ocasionando severos desastres en la zona. Entre estos eventos climáticos, destacan el huracán gilberto y wilma, ocurridos en los meses de septiembre de 1988 y octubre de 2005 respectivamente, cuyo paso afectó significativamente amplias zonas de vegetación, y que propició los incendios ocurridos en el año 2006, modificó el fondo marino y erosionó las playas del municipio de Benito Juárez. Aspectos físicos de los cambios climáticos La radiación solar es la principal fuente de energía de nuestro planeta. Los continentes, mares, océanos y atmósfera absorben esta radiación solar de acuerdo a su ubicación latitudinal y como consecuencia de la interacción océano–atmósfera, se originan los estados del tiempo y climas. Sin embargo, ocurren cambios climáticos a escala geológica que involucran miles o millones de años y cuyas causas son discutidas por los científicos, entre ellas, las variaciones de la posición del planeta, actividad de las manchas solares, actividad volcánica o el contenido de dióxido de carbono en la atmósfera, etc. Los especialistas del grupo de trabajo sobre ciencias para el incremento del nivel del mar



del panel intergubernamental de centros climáticos (IPCC), han obtenido como consecuencia de la creciente emanación de gases con efecto de invernadero a la atmósfera, seis posibles escenarios, el promedio estima un aumento de la temperatura global del aire para los próximos 100 años y como consecuencia una subida del nivel del mar entre 0.35 a 0.85 m, aunque todavía existe incertidumbre en esta estimación. Hoy en día, en la comunidad científica internacional existe el consenso de que los cambios climáticos vienen originado cambios globales y que se hace necesario hacer estimaciones cualitativas y cuantitativas de los efectos que podrían causar. El calentamiento global afectará profundamente los ecosistemas de nuestra zona costera y mar territorial, sin embargo, las consecuencias no pueden ser estimadas en su verdadera magnitud. Cualquier cambio en el clima y en el nivel del mar afectará en muchos aspectos el ambiente marino. Ecosistema marino (GEM), El área de intervención corresponde a un espacio marginal, de menos de 0.5 ha, del gran ecosistema marino (GEM) del caribe. De acuerdo con la definición propuesta por mann y lazier los “GEM son regiones del océano que abarcan áreas costeras consideradas desde las cuencas hidrológicas y estuarios hasta el borde de las plataformas continentales y márgenes marinas de los sistemas de corrientes costeros sobre regiones del orden de los 200 000 km2 a mayores, caracterizados por diferente batimetría, hidrografía, productividad y cadenas tróficas” (Mann, K.H. y J.R.N. Lazier, 1991). Las modificaciones a los GEM sólo son concebibles a través de variaciones climáticas que serían apreciables en eventos extraordinarios así como de grandes obras capaces de interrumpir significativamente la dinámica del litoral marino. Paisaje El paisaje constituye la expresión espacial y visual del medio. Este concepto sirve para resumir, desde el punto de vista de la percepción estética, un conjunto de valores ligados a la relación de los aspectos físicos del medio acuático con el medio biótico en conjunción con la intervención humana existente, integra los procesos antropogénicos y naturales que ocurren en la zona marina y costera que nos ocupa. El paisaje en las costas de Puerto Morelos, cuenta con elementos singulares, que permiten considerarlo como un espacio de alto valor escénico. Sin embargo, el desarrollo de actividades antropogénicas, la construcción de nuevos desarrollos hoteleros, así como la falta de actualización y seguimiento ambiental de las obras existentes en la franja costera, no ayudan a que exista una percepción de la zona litoral con vistas armónicas del entorno marino que lo caracteriza mismas que deberían compatibilizarlo en congruencia con las actividades turísticas que se realizan.



IV.2.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL ÁREA DE ESTUDIO A continuación se describen las características físicas y bióticas del ambiente marino en que se insertarían los trabajos propuestos. Conceptualmente, la delimitación artificial de este espacio costero marino partió del reconocimiento de las dimensiones del proyecto en este estudio ecológico se incorpora el mapeo de la zona realizado a través de fotografías satelitales (obtenidas con el programa googleearth 2007), digitalización y georeferenciación (nad27 y wgs84; UTM). Bajo esta delimitación se recabó información del medio natural del sitio como: • Flora y fauna • Dinámica costera Material y métodos En el área delimitada se realizaron muestreos de los procesos físicos y bióticos de la zona marina de intervención, cubriendo un muestreo de un día, el día 8 de marzo de 2007. Corrientes Para la determinación de la velocidad y dirección de las corrientes litorales se utilizaron boyas trazadoras de deriva. Tres de éstas fueron liberadas de manera simultánea, justo atrás de la rompiente. Se midió el tiempo y distancia de recorrido, repitiéndose el evento en tres ocasiones no consecutivas. Posteriormente se determinó la velocidad instantánea y promedio por evento. Estas mediciones se realizaron atrás de la rompiente en tres puntos determinados como referencia. Batimetría. Para determinar la batimetría del área en la zona de estudio se realizó un levantamiento topo-batimétrico utilizando un nivel, estadal y cinta, toda vez que la profundidad de la zona y energía del oleaje dificultaban el acceso de una embarcación para la utilización de una ecosonda. Se ubicó con un sistema de posicionamiento global el punto de inicio del transecto, y se tomaron lecturas de profundidad a cada 5 metros (en cambios abruptos de la pendiente se tomaron lecturas adicionales) así como el ángulo (con la ayuda de un teodolito láser). Una vez definida la malla de datos, se realizó el procesamiento utilizando el programa de computo autocad para realizar la interpolación de las cotas obtenidas así como la interpolación de estas, generando las isolíneas mostradas en el mapa, tal y como se muestran a continuación.



IV.2.3 RESULTADOS Aspectos físicos A) corrientes En el caso de la zona marina de estudio se observó una dirección de la corriente con sentido NE-SW. La velocidad (intensidad) de la corriente en la porción marina presenta valores pequeños, del orden de 0.002 a 0.005 m/s, lo que es posible debido al pequeño ángulo incidencia del oleaje que incide en la costa, pudiendo ser influenciada principalmente por el viento. B) batimetría La zona de estudio presenta variaciones que deben ser observadas, dentro de los 25 metros mar adentro se observa una zona de alta energía con procesos erosivos intensos, en donde la profundidad alcanza una profundidad y pendiente mayor que en el resto de la zona estudiada. Posteriormente, se observa un bajo, caracterizado por una pradera de pastos marinos, la cual se observa socabada en los bordes, retomando el concepto de alta energía. De aquí hasta los 70 metros mar adentro analizados, se observó poca variación en la profundidad alcanzando poco más de 2.00 metros Esta sección de costa 70 metros se caracteriza por poseer una playa de arena media a gruesa y una escasa pendiente (menor a 0.1°). A una distancia de 70 metros apenas presenta profundidades menores a los -2.0 m. (ver figura IV.4). C) oleaje Determinación del régimen del oleaje normal en la zona de Puerto Morelos, Quintana Roo El régimen medio anual del oleaje en aguas profundas correspondiente a las direcciones en la zona del proyecto, considerando las diversas fuentes de medición de oleaje, así como la base de datos de la SCT, la base de datos de la CFE y las mediciones que se han realizado por parte de FONATUR y la UNAM, se observan en la siguiente tabla:

Hs (m) % de ocurrencia T ( seg ) 0.25-0.50 31.51 4.5 0.50-0.75 29.90 5.5 0.75-1.00 14.70 6.5 1.00-1.25 13.60 7.0 1.25-1.50 7.00 7.2 1.50-1.75 1.90 7.5 1.75-2.00 0.90 7.6 < 2.00 0 0.49 8.0



ZF1

ZF8

ZF7

PM2

PM3

PM4

ZF6

PM5

S U P E R F I C I E1 , 4 2 0 . 4 2 m 2

Z O N A

M A R I T I M OSUPERFICIE

O P E R A C I O N A L

F E D E R A L

PM9

11

PM12

4,354.192 m2

Z O N A

F E D E R A L

T E R R E S T R E

M A R I T I M O

Figura IV.4. Plano batimétrico de la zona marina de estudio y plano del embarcadero.



Efectuando la transformación del oleaje hacia aguas intermedias con una profundidad de referencia de 5 m, se obtienen los siguientes valores:

Hs (m) % de ocurrencia T ( seg ) 0.20 31.51 4.5 0.34 29.90 5.5 0.51 14.70 6.5 0.69 13.60 7.0 0.80 7.00 7.2 0.85 1.90 7.5 0.90 0.90 7.6 1.20 0.49 8.0

A la vista de estos resultados, se observa claramente el efecto de la pendiente de la playa, que es muy plana, así como la protección que proporciona el arrecife Puerto Morelos sobre la zona del proyecto. De acuerdo con el análisis del posible oleaje incidente realizado para la zona del proyecto, se concluyó que las alturas de ola varían entre 1.20, 0.90, 0.85 y 0.80 m, con un porcentaje anual de ocurrencia que suma un total de 10,29% y que las únicas direcciones que pueden incidir tanto en el frente marino del la zona federal marítimo terrestre del proyecto son: noreste (NE), 13,15% ; este (E) 13,70% y la sureste (SE), 2,96% y las calmas suman 18,99%, o sea que el porcentaje anual total del oleaje que puede provocar efectos de erosión llega al 29.81%. Por otro lado, los valores de altura de ola promedio por mes en la zona de aguas profundas enfrente de la zona de interés, se muestra a continuación:

Mes Altura de ola hm0 (m) Enero 1.72

Febrero 1.40 Marzo 1.44 Abril 1.34 Mayo 1.08 Junio 1.08 Julio 0.97

Agosto 0.90 Septiembre 1.01

Octubre 1.35 Noviembre 1.60 Diciembre 1.57



Asimismo, los valores de altura de ola significante promedio para las estaciones del año son:

Mes Altura de ola hm0 (m) Primavera 1.54

Verano 1.18 Otoño 0.97

Invierno 1.52 Régimen de oleaje extrema Del análisis de oleaje inducido por huracanes y eventos meteorológicos extremos, las alturas de ola para diversos períodos de retorno se indican a continuación:

Período de retorno (años) T (seg) 1 1.82 5 2.96

10 4.39 50 6.52 100 7.60

El oleaje presente a lo largo del año en la zona marina es uniforme. Las variaciones que se observan ocurren durante la temporada de tormentas y huracanes, debido a la altura y dirección del oleaje provocado por estos. La dirección dominante del oleaje a lo largo del año es casi paralela a la línea de costa. Perfil de la playa Presenta una pendiente suave, del orden de los 0.0006 º. En la playa se observaron individuos poco desarrollados de vegetación rastrera de duna costera que escasos manchones dentro de la zona federal marítimo terrestre. Si bien en el predio colindante, el cual no es objeto del presente estudio, se observa la presencia de vegetación arbustiva de duna costera, como lo es la uva de mar y la palma chit, los Alcances del presente documento no proyectan ningún impacto en la duna costera adyacente. Mareas. El tipo de mareas para Quintana Roo es del tipo mixta semidiurna, es decir que presenta 2 valores máximos y 2 valores mínimos durante el día (conocidos localmente como creciente y vaciante, respectivamente). Los rangos máximos de mareas son del orden de 20 cm. Sólo durante la época de lluvias (tormentas y huracanes), se da un incremento en el nivel medio del mar por efecto del oleaje y viento. En el periodo de muestreo se observaron variaciones no mayores a los 15 cm en cada cambio de marea. Sin embargo, durante los eventos de tormentas y huracanes, debido al efecto combinado de viento, oleaje y lluvias, el nivel se incrementa. Los datos registrados en la siguiente tabla se muestra que hay elevaciones en amplitud de marea desde -0.14 a 0.4 m.



Mediciones de la marea astronómica para la zona de estudio (m)

Pleamar máxima registrada 0.400 Nivel de pleamar media superior 0.205 Nivel de pleamar media 0.170 Nivel medio del mar 0.103 Nivel de bajamar media 0.017 Nivel de bajamar mínima inferior 0.000 Bajamar mínima registrada -0.148 Amplitud media 0.221 Amplitud máxima 0.396

Temperatura La temperatura media mensual del agua varía entre 25.6°c en enero (20.3°c en época de nortes) hasta 29.1°c en agosto. El promedio anual es de 27.5°c. Salinidad La salinidad promedio del agua de mar en la región no presenta variaciones, teniendo valores constantes de 36 ppm.

IV.2.4 MEDIO BIÓTICO A continuación se describen las características bióticas del ambiente marino en que se plantea el proyecto. Área de estudio. El proyecto se desarrollará en el margen costero dentro de los límites geográficos del parque nacional arrecife de Puerto Morelos a aproximadamente 4.5 km al norte del poblado de Puerto Morelos y 1.0 kilómetros al sur de punta caracol, tal y como se muestra en la siguiente figura.



Figura IV.5 imagen satelital, la estrella señala el sitio donde se proyecta construir el embarcadero propuesto y refiere la ubicación del poblado de Puerto Morelos y del lugar conocido como punta caracol. La zona de estudio se delimitó dentro de un polígono de aproximadamente 70 metros de longitud sobre la costa y 70 m hacia la parte marina adyacente. El fondo marino en este lugar está constituido por rocas calizas de origen biogénico cubiertas por una capa de arena sobre la cual se desarrolla una pradera de pastos marinos asociados con algas y esponjas incrustantes o costrosas y erectas. Ubicación dentro del perfil de zonación arrecifal. Dentro del parque nacional el perfil de zonación de la barrera arrecifal frente a la costa se compone de cinco zonas principales; la playa, la laguna arrecifal, el arrecife posterior, la cresta y el arrecife frontal (jordán, 1979). El sitio de construcción del embarcadero se encuentra dentro de los primeros 70 metros de la línea de costa hacia la laguna arrecifal. Desde este punto las formaciones arrecífales más cercanas se encuentran dentro de la denominada “sub-unidad arrecifal picudas” (p manejo pnapm, 2000) localizada a aproximadamente 1.57 km., por lo que se considera que no tendrá influencia sobre los organismos de la comunidad coralina que ahí se desarrolla (figura iv. 6).



Figura IV.6 ubicación y distancia de la formación arrecifal más cercana al área donde se desarrollara el proyecto. La sub-unidad arrecifal picudas” se localiza a aproximadamente 1.57 km. De distancia hacia el este del sitio donde se construirá el embarcadero. Polígono de desarrollo del proyecto. Dentro del polígono que delimita el área de estudio el fondo está cubierto por una pradera de pastos marinos, principalmente de las especies Thalassia testudinum y Siryngodium filiforme, y por algas, principalmente calcáreas de los géneros Halimeda sp. Y Penicillus sp. En los primeros 10 a15 metros el fondo consiste en una plataforma arenosa con abundante cantidad de roca, pedacería de coral y escombros, probablemente transportados hacia la orilla por el efecto de huracanes recientes que impactaron las costas de Puerto Morelos (p.e. Emily julio 2005 y Wilma octubre 2005). Después de esta franja, inicia la pradera de pastos marinos, la cual está interrumpida por parches de pavimento calcáreo y arena en los que predominan el desarrollo de algas y esponjas incrustantes y erectas de tamaño pequeño. Método de muestreo. Cobertura del fondo. Se dispusieron seis transectos de 30 metros de longitud cada uno. Los transectos se delimitaron con una cinta métrica de fibra de vidrio graduada en centímetros. Tres transectos se dispusieron a partir de la línea que marca el inicio del pastizal marino hacia la laguna arrecifal (primer estrato) y los otros tres (segundo estrato) se iniciaron aproximadamente dos metros después del término de cada transecto en el primer estrato (figura IV.7). Los estratos fueron definidos operativamente en función de la distancia a la costa, y no en consideración de la predominancia de grupos bénticos. En



cada estrato la distancia entre los transectos fue de aproximadamente 30 metros.

Figura IV.7 polígono bajo estudio. Se representa la disposición de los transectos en dos estratos definidos en función de su distancia a la costa. En cada transecto se registró la longitud interceptada por conjuntos bénticos diferenciables, compuestos por elementos bióticos y abióticos. Los conjuntos considerados fueron:

1. Pastizal marino: dominado por pastos de las especies thalassia testudinum y siryngodium filiforme y especies de algas de los géneros halimeda sp. Y penicillus sp. Presencia de esponjas costrosas y calcáreas erectas.

2. Bentos incrustante: pavimento calcáreo cubierto por esponjas incrustantes,

esponjas erectas y algas carnosas y calcáreas.

3. Arenal: arenal desnudo o con presencia de escasas algas.

4. Pavimento calcáreo: desnudo o con presencia de escasas algas. Para cada conjunto béntico se describieron los componentes bióticos dominantes a nivel de género o especie (tabla 1). Con los datos de longitud interceptada se estimó la cobertura relativa de cada conjunto béntico para cada transecto. Se calculó el porcentaje de cobertura de cada conjunto considerando los tres transectos de cada estrato.



Corales. Un metro a cada lado de la línea de transecto se identificaron todas las especies de coral duro (escleractinio) y coral blando(gorgonáceos) y para cada una se registraron los siguientes datos: diámetro máximo, diámetro perpendicular al máximo y porcentaje de mortalidad parcial, en corales duros; así como datos de altura y mortalidad parcial en corales blandos o gorgonáceos. Resultados cuantitativos y observaciones cualitativas. Dinámica del oleaje. El rompimiento de las olas en el margen costero determina un régimen de elevada turbulencia y resuspensión de sedimentos. La visibilidad en el lugar al momento del muestreo fue menor a un metro en los primeros 15 metros desde la línea de costa y menor a cinco metros en las áreas de pastizal hacia la laguna arrecifal. La elevada energía del oleaje que rompe en la línea de costa minimiza el efecto de la corriente predominante en el canal de navegación de la laguna. Cobertura del fondo. El conjunto béntico predominante fue el de pastizal marino, con una cobertura media de 69.7 % en el primer estrato y de 61.8 % en el segundo. El conjunto de bentos incrustante presentó una cobertura media de 22.7% en el primer estrato y 22.9 % en el segundo. Combinados estos dos conjuntos representaron el 92.4 % de cobertura en el primer estrato y el 85 % dentro del segundo (tabla 1). La cobertura por corales duros y blandos dentro del primer estrato fue del 0.2% y no se registró cobertura por estos grupos en los transectos del segundo estrato. Composición de grupos bénticos. Pastizal marino: Thalassia testudinum, Siryngodium filiforme. Algas verdes: Avrainvillea sp, Udotea sp. Algas calcáreas: Halimeda sp. Y Penicillus sp. Esponja calcárea Arecta no identificada (ni). Corales: Siderastrea siderea, Manicina areolata.

Thalassia testudinum y Siryngodium filiforme



Algas verdes, algas calcáreas y esponjas erectas.

Siderastrea siderea Bentos incrustante: algas verdes: Dictyosphaeria sp, Udote sp.; algas calcáreas: Halimeda sp.; algas coralinaceas: Amphiroa sp.; algas rojas: Eucheuma sp. Esponjas incrustantes: Cliona sp. Esponja incrustante no identificada (ni). Esponja calcárea erecta no identificada (ni). Corales Siderastera siderea y Pterogorgia guadalupensis.

Esponja incrustante no identificada



Caulerpa sp y esponja calcárea erecta no identificada (ni).

Siderastera siderea y Pterogorgia guadalupensis.

Arenal: arenal desnudo o con presencia de escasas algas.



Pavimento calcáreo: desnudo o con presencia de escasas algas.

Corales El área total muestreada fue de 360 m2 en los que se registraron un total de 20 colonias de coral duro y 30 colonias de coral blando. Corales duros. La especie mas abundante de coral duro fue Sidereastrea siderea con 17 colonias, seguida por Manicina areolata con 3 colonias. La talla máxima registrada de las colonias de s. Siderea fue de 18 cm y la mínima de 1 cm. Se registraron 3 colonias de Manicina areolata de talla no mayor a los 10 cm.

Tabla 2. Densidad relativa de las especies de coral duro registradas.

Especie AbundanciaDensidad relativa (col/m2)

Intervalo de talla (cm)

Talla media / ds (cm)

Siderastrea siderea 17 0.05 1 a 18 5.2 ± 4 Manicina areolata 3 0.01 5 a 10 7 ± 2.6



Fuera de los sitios de muestreo se registró la presencia de una colonia de Porites astreoides. Las colonias de coral registradas fueron sanas y con un bajo porcentaje de mortalidad parcial, aunque la mayoría presentó un grado mas o menos alto de sedimento sobre el tejido. Corales blandos. La única especie de coral blando o gorgonáceo registrada fue Pterogorgia guadalupensis, de la que se registraron 30 colonias en el total de los transectos, por lo que la densidad de esta especie dentro de los sitios de muestreo fue de 0.08 colonias/m2. El intervalo de talla (altura) de las colonias registrado fue de 5 a 55 cm con una media de 10 ± 2.5 cm. Conclusión. El área en la que se pretende construir el embarcadero no presenta comunidades coralinas, ni de pastizal marino, bien desarrolladas. Los pastizales presentes y organismos asociados, están sujetos a un régimen de elevada turbidez y competencia por el substrato por algas y esponjas incrustantes y erectas. El número y la cobertura de especies de coral es muy bajo (menor al 1%). Solo se registraron dos especies de coral duro dentro de los sitios de muestreo y de estas la más abundante (S. Siderea) es de las pocas que resisten altas tazas de sedimentación, como las que se observaron en el sitio. Las colonias de coral registradas son de tamaños muy pequeños sugiriendo que el ambiente no es apto para su desarrollo. Solo se registró una especie de coral blando dentro del área de muestreo, con una baja densidad relativa. No se registró la presencia de especies de coral protegidas bajo la NOM-059-SEMARNAT-2001.

IV.3 MEDIO SOCIOCULTURAL. Demografía La población de la entidad no se distribuye de manera uniforme en el territorio, sino que muestra una cada vez mayor tendencia a concentrarse en los municipios de Benito Juárez, Othón P. Blanco y Solidaridad. De esta forma, el municipio más poblado continúa siendo Benito Juárez, que sirve de asiento a 572 973 personas, que representan el 50.5% del total de la entidad y que crece a una tasa media anual del 5.63%; Othón P. Blanco, con 219 763 personas, con aportación del 19.4% del total de la población de la entidad, y tasa de 0.96%; y solidaridad con 135 589 personas, con 11.9% de aportación al estado y 14.22% de tasa anual de crecimiento.



Localidad Población Porcentaje

Benito Juárez 572,973 50.47% Cozumel 73,193 6.45% Felipe carrillo puerto 65,373 5.76% Isla mujeres 13,315 1.17% José maría morelos 32,746 2.88% Lázaro cárdenas 22,434 1.98% Othón p. Blanco 219,763 19.36% Solidaridad 135,512 11.94%

Composición porcentual de la población estatal por municipios (INEGI 2005). Número de habitantes por núcleo de población identificado

De acuerdo con resultados definitivos del ii conteo de población y vivienda 2005 del INEGI, al 17 de octubre pasado residían en Quintana Roo un total de 1 135 309 personas, La distribución de la población municipal en los últimos 15 años en las diferentes comunidades, se integra en la siguiente tabla.

Localidad 1990 1995 2000 2005 Cancún 170,554 302,897 407,951 526,701 Puerto Morelos 1,412 2,208 3,453 5,358 Leona vicario 2,432 3,503 3,843 1,097* Resto del municipio 2,367 3,088 4,029 39,817

Fuente: censos generales de población, 1990 y 2000, y conteo de población, 1995 y 2005 (INEGI).

Una característica relevante de la población municipal, es su elevada tasa de crecimiento. Determinada sin duda, por un número grande de inmigrantes que han llegado de manera constante desde hace 31 años al municipio, para establecerse y consolidar la importante ciudad de Cancún . Si bien es cierto que la tasa de crecimiento ha disminuido en la última década en comparación con la de los años ochenta, el municipio Benito Juárez sigue presentando una de las más altas tasas de crecimiento poblacional, la cual asciende al 6.1 % anual (FONATUR, 2000). Procesos migratorios, con especificación de la categoría migratoria (emigración o inmigración significativa) la zona norte del estado de Quintana Roo presenta el mayor índice de inmigración registrada en el país. Esto se explica gracias al crecimiento constante del sector turístico y sus actividades relacionadas, que han requerido la presencia de gran cantidad de trabajadores y prestadores de servicios. Los cuales provienen en su mayor parte de otras regiones del país. En el municipio de Benito Juárez, el instituto mexicano del seguro social, cuenta con cinco unidades médicas. De las cuales, tres ofrecen consulta externa, una hospitalización general y la otra hospitalización especializada. El ISSSTE y SDN son de hospitalización general, además



existen instituciones de asistencia social como el DIF y SESA que ofrecen consultas externas. La sociedad civil en el municipio se encuentra relativamente organizada, presenta alta sensibilidad en temas de conservación y uso sustentable del territorio. Las respuestas de los grupos suelen ser contestatarias y reprochan decisiones de las autoridades, muchas veces sin el conocimiento profundo del tema. Otras agrupaciones orientan sus esfuerzos hacia la educación ambiental y la difusión de información con Alcances relativamente importantes en el ámbito regional. Urbanización Vías y medios de comunicación existentes y equipamiento: El área de estudio se localiza entre Puerto Morelos y la zona denominada como punta caracol, zona que cuenta con las vías y medios de comunicación necesarias para dotar de estos servicios al proyecto. En cuanto a vías de comunicación, el municipio de Benito Juárez, cuenta con oficinas de correos y de red telegráfica, estaciones de microondas terrenas y receptoras de señal vía satélite, estaciones de radio y televisión, líneas telefónicas instaladas y servicios de telefonía celular descritas en la siguiente tabla.

Medios de transporte La zona ha sido beneficiada con infraestructura de los tres tipos de transporte debido a su vocación turística, que incluyen el terrestre, aéreo y marítimo. Transporte terrestre El estado de Quintana Roo, cuenta con una red carretera que comunica las principales ciudades del estado; Cancún y chetumal, a través de la carretera federal 307 reforma agraria Puerto Morelos, con 379 km de longitud. Los primeros 76 km cuentan con cuatro carriles y los 303 km siguientes con dos, además, hacia el oriente se extienden dos vías más; la carretera federal 180 mérida-Cancún y la autopista de cuota con la misma



trayectoria, siendo la primera de dos carriles y la segunda de cuatro. Con respecto a los servicios de transporte urbano, Cancún cuenta con dos líneas de autobuses: TURICUN y AUTOCAR, así como combis y microbuses de la cooperativa maya caribe y gran cantidad de taxis. El servicio lo dan en la franja urbana, la zona hotelera, zonas conurbadas y centros de población más cercanos; como Alfredo V. Bonfil y Leona Vicario. Transporte aéreo La infraestructura aeroportuaria de la región esta conformada por un aeropuerto internacional ubicado al suroeste de la ciudad de Cancún y cinco aeródromos localizados en la zona hotelera. Transporte marítimo Dentro de la infraestructura marítima portuaria del municipio, se encuentran el puerto de Puerto Morelos de donde salen embarcaciones hacia cozumel. La infraestructura y tipo de transporte con los que contaba el municipio Benito Juárez, hasta diciembre de 1998 de acuerdo con los datos del INEGI, se observa en la siguiente tabla.

Fuente: centro sct dirección general, unidad de programación y evaluación.

Servicios básicos Agua potable Con respecto a la disponibilidad de agua en la zona, las características geohidrológicas del estado garantizan la dotación del vital líquido. Debido a que solamente se utiliza el 4 % de la recarga anual del acuífero. Sin embargo, es importante considerar que se requiere de grandes extensiones de terreno para su conducción por los bajos niveles de carga hidráulica y por lo tanto, se requiere de mayor infraestructura para su transportación hasta los organismos operadores que se encargan de distribuir y atender la demanda de los usos turísticos y urbanos (FONATUR, 2000).



Alcantarillado En la zona existe un serio rezago en cuanto a dotación de este servicio, lo cual se debe en gran medida a lo costoso de la apertura de zanjas para la instalación de la red de drenaje; ya que, debido a las características geológicas de la península se requiere del rompimiento y excavación a lo largo de muchos kilómetros de piedra. Actualmente, con el uso de las modernas maquinarias de construcción, se ha facilitado la realización de la apertura de zanjas y pocetas para la instalación de la red de drenaje, por lo que los nuevos fraccionamientos construidos en la reserva sur de la ciudad cuentan con drenaje, no así los terrenos vendidos por el instituto de vivienda de Quintana Roo (INVIQROO) al norte de la misma. La zona hotelera cuenta con red de drenaje que conduce las aguas grises y negras hacia diferentes plantas de tratamiento ubicadas en la misma zona. Energía eléctrica Para la dotación de este servicio se cuenta con una capacidad instalada suficiente de transmisión apoyada por la generación de las plantas Valladolid con 250 MW, Mérida con 380 MW y Mérida III con 500 MW (FONATUR, 2000). Otros servicios Otro de los servicios públicos con los que se cuenta en la zona urbana y hotelera de Cancún , es la recolección de basura, cuyo destino final es el relleno sanitario. Este servicio es proporcionado por la dirección de servicios públicos municipales apoyada por la empresa privada tribasa. De acuerdo con el INEGI (1998) el municipio cuenta con 28 vehículos recolectores. Particularmente la disponibilidad de servicios para la zona en la que se ubica el proyecto, es muy amplia, ya que por su condición de centro turístico, cuenta con la infraestructura necesaria para dotar estos servicios. Equipamiento Respecto al equipamiento en educación para el municipio existe una deficiencia, sobre todo para los niveles básicos y medio, debido principalmente a la cantidad de inmigrantes de esta edad escolar. Por otra parte también existe un déficit en cuanto al equipamiento en salud, en la plaza de clínica hospitalaria hasta la de hospital de especialidades. Educación De acuerdo con los datos publicados por el INEGI, del conteo de población y vivienda de 2005, los indicadores educativos de la entidad se han incrementado en los últimos años; la asistencia de la población de 6 a 14 años a los servicios de educación básica aumentó en 21 663 niños y niñas, con lo cual la tasa de asistencia escolar creció de 92.8% en el año 2000, a 95.6% en octubre de 2005. El perfil educativo de la población quintanarroense se ha incrementado, baste decir que en el año 2000 el porcentaje de población con educación media superior era de 19.2% y el que contaba con licenciatura o más alcanzaba 9.8%, y que para 2005 estos indicadores fueron de 21.3% y 12.2%, respectivamente. Los correspondientes valores a nivel nacional son de 18.5 y 13.6 por ciento.



Una realidad social es que los jóvenes en el municipio se incorporan pronto al mercado de trabajo abandonando sus estudios en los niveles básicos, por la necesidad de apoyar a la familia con el sustento diario, o bien por la desintegración familiar y la migración. Vivienda Mientras que la población del estado de Quintana Roo creció en los últimos años a una tasa media anual del 4.7 %, el total de viviendas habitadas lo hicieron al 5.3%; el promedio de ocupantes por vivienda habitada se mantiene casi igual al pasar de 4.1 a 4.0 personas por vivienda. Se ha registrado una reducción en el porcentaje de viviendas con piso de tierra en las viviendas de la entidad, de 9.9% en el año 2000 a 7.2% en el 2005, por debajo del promedio nacional que alcanza el 10.2 por ciento. La disponibilidad de servicios públicos en las viviendas se ha incrementado en los últimos cinco años. Así, el porcentaje de viviendas que disponen de energía eléctrica pasó de 95.3 a 96.3%; las que tienen acceso a agua por medio de la red pública, de 90.0% a 92.8% y las que cuentan con drenaje, de 83.7 al 90.9 por ciento, en este último rubro la entidad tuvo un incremento de 7.2 puntos porcentuales. Los hogares quintanarroenses disponen ahora de más bienes electrodomésticos. Mientras que en el año 2000 el 81.4% de las viviendas contaban con televisión, el 65.2% con refrigerador, y el 55.3% con lavadora; para finales de 2005 la cifra es de 90.0%, 79.4% y 69.0%, respectivamente. La proporción de computadoras, ascendió al pasar de 8.8% en el 2000, a 19.2% para el 2005. Aspectos culturales y étnicos Presencia de grupos étnicos y religiosos El 15 % de la población del municipio en 1995 (INEGI), estaba compuesta por grupos étnicos, siendo el de mayor presencia el de los mayas yucatecos y chiapanecos. En el año 2000, según los resultados definitivos del xii censo de población y vivienda (INEGI, 2001), la población de 5 años o mayor que habla lengua indígena asciende a 54,695 habitantes que equivale al 13 % de la población municipal. Por otro lado, según los resultados del xii censo general de población y vivienda de 2000, la población de 5 años en adelante, en el municipio Benito Juárez, es principalmente católica, ya que el 76 % de la población lo manifestó así. El segundo tipo de religión agrupa a las protestantes y evangélicas con un 10 % de la población, en tanto que el 9 % manifestó no profesar religión alguna. Número de personas alfabetas y analfabetas en el municipio Benito Juárez, según sexo. Así como el número de personas que no se especifico su condición, según datos del xi censo de población y vivienda (INEGI, 1990).



IV.4 ASPECTOS ECONÓMICOS. La economía del municipio se finca en el turismo y en los servicios asociados a ésta actividad, representada por grandes cadenas hoteleras, empresas de servicios y franquicias. En este contexto, la distribución del ingreso entre la población muestra lo que puede denominarse como el “espejismo salarial” de Cancún , mismo que ya se reconoce como tal desde la década de los 90’s (plan de gobierno municipal de Benito Juárez 1990-1993). En 1990 se estimaba que el 74% de la población se ubicaba en los estratos de bajos ingresos que recibían entre menos de un salario mínimo y cuatro salarios mínimos; de ese porcentaje el 33 % se encontraba en niveles de marginación (menos de un salario mínimo) y sobrevivencia (menos de dos salarios mínimos). De acuerdo con el XII censo general de población y vivienda 2000 (INEGI, 2001), el espejismo persiste ya que el 46.68 % de la PEA se ubica en el estrato de ingresos bajo-medio y el 29.2 % se encuentra en condiciones de marginación o supervivencia. Población ocupada en Benito Juárez y su distribución según ingreso por trabajo en salario mínimo. La población económicamente inactiva se estimó en el mismo censo en 112,658 personas en el municipio Benito Juárez, de las que 26,643 son hombres (23.65 %) y 86,015 son mujeres (76.35 %). Para el caso de los hombres, en su mayor parte son estudiantes entre 12 y 24 años de edad, en tanto que en el caso de las mujeres se trata principalmente de amas de casa dedicadas a las labores domésticas, entre 20 y 34 años de edad. Actividad económica por tipo de población para el municipio de Benito Juárez. El comercio es una actividad que agrupa al 19.39 % de la PEA en el municipio Benito Juárez y es la segunda en importancia en este sentido, sólo debajo de la población dedicada al servicio en hoteles y snacks. Se presentan en la tabla siguiente los datos respecto al número de establecimientos, personal ocupado, remuneraciones, ingresos e insumos totales y valor agregado censal bruto en el comercio según subsector en el municipio Benito Juárez para los años 1988 y 1993. Al comparar el municipio con el estado en la actividad comercial, con base en los censos económicos de 1999 (INEGI, 1999), se observa que en Benito Juárez están localizados el 52 % de los establecimientos que se dedican a esta actividad, mismos que emplean al 57 % de la población en este sector y aportan el 66 % de sus remuneraciones. Sin duda la vocación de Cancún como destino turístico internacional implica que sea esta actividad productiva la que agrupa el mayor porcentaje de la PEA y el mayor número de empresas en el municipio Benito Juárez. En cuanto a establecimientos de hospedaje y centros turísticos al 31 de diciembre de 2000 existía un total de 158 establecimientos, 142 de los cuales se localizan en Cancún y 16 en Puerto Morelos; con un total de 25,835 cuartos de hospedaje de los cuales 25,434 pertenecen a Cancún y 401 a Puerto Morelos (INEGI, 2001). Hoy día, la oferta hotelera se estima en 26,200 cuartos hoteleros. En el 2001 la oferta hotelera en el destino de Cancún superó las



26,000 habitaciones y se contempla la construcción de nuevos hoteles o ampliaciones en la capacidad de los existentes durante el 2004. Uso pesquero Antes de la década de los 60, la pesca que se realizaba en el norte de Quintana Roo era principalmente para autoconsumo del escaso número de habitantes que existían en isla mujeres, Holbox, en el faro de isla Contoy, cabo catoche y en tres pequeñas rancherías del extremo oriental de la península de Yucatán. Algunas actividades inherentes a la pesca han ocasionado polémica sobre el impacto que pueden tener en perturbar la fauna y en general el ambiente. Las causas principales que pueden afectar a la ornitofauna son las perturbaciones por el establecimiento de campamentos de pesca y la competencia por el recurso, debida a las mismas actividades de captura, que pueden provocar la disminución de la densidad poblacional de las especies que constituyen el alimento natural de las aves, así como la captura incidental de aves, principalmente cormoranes en las artes de pesca. Problemática asociada. El crecimiento urbano es intersticial y difuso al poniente de la carretera federal 307, los trazos urbanos existentes en Puerto Morelos han sido ocupados paulatinamente por casas y negocios asociados a la prestación de servicios turísticos. La costa presenta orden en su crecimiento, no se han desarrollado construcciones sobre las dunas costeras con lo que, al norte del muelle fiscal se cuenta con una playa dinámica relativamente estable. Sin duda las restricciones y aplicación de los instrumentos de política ambiental se evidencia en la costa con lo que los desarrollos turísticos, condominales y habitacionales operan de manera adecuada. La preocupación actual se centra en la manutención de las áreas costeras en donde el nivel y calidad de vida se conservan con un paisaje urbano difícilmente mejorable. De manera particular la zona de Puerto Morelos, cuenta con desarrollos de muelles e infraestructura marina así como ocupación de la zona federal marítimo terrestre por diversas actividades de orden turístico y regional, lo que provee una derrama económica constante por los usuarios regionales y se aumenta con el turismo.

IV. 5 CONCLUSIONES La evolución social y ambiental del litoral costero de Puerto Morelos, tiende a seguir las líneas de desarrollo establecidas para el norte del estado de Quintana Roo, dominada por el sector terciario con tendencia moderada hacia la diversificación caracterizada por la presencia de infraestructura de servicios turísticos y actividades recreativas. De igual manera se prevé la presencia a corto plazo de hoteles y áreas residenciales, por lo que el aporte económico principal provendrá del turismo, por lo que resultaría acertado diseñar el desarrollo de un hábitat humano integrado a los espacios naturales, deberán de buscarse sinergias positivas entre obras y actividades potenciales de las zonas costera y marina en Puerto Morelos.



Puerto Morelos liga inexorablemente su destino como comunidad al desarrollo de Cancún ciudad que en términos sociales y económicos se encuentra entre los principales polos de generación de divisas para el país. En el año 2004 México cerró con una afluencia de 20.5 millones de turistas internacionales, de los cuales al menos 4 millones llegaron a Cancún. La derrama económica diaria asociada al turismo, solamente durante el mes de diciembre 2005, ascendió a 20 millones de dólares aproximadamente, de los cuales, el 60% corresponde al renglón hotelero de acuerdo con la asociación de hoteles de Cancún. Durante el mismo mes las plazas comerciales, snacks y arrendadoras laboraron al 100% de su capacidad para dar servicio a los 75,000 turistas que diariamente se hospedaron en los hoteles y casas de familiares y amigos. Cancún y las comunidades vecinas se han consolidado como el principal destino de playa de México. Sin embargo, a pesar de ser un elemento generador de riqueza, esta zona presenta marcados mecanismos reproductores de pobreza, con proliferación de asentamientos irregulares, debilitamiento del tejido social y falta de atención a problemas sociales. Cancún, Puerto Morelos, playa del carmen y tulúm muestran un elevado crecimiento demográfico por ser polos de atracción migratoria. En estas comunidades, de acuerdo con los reportes de SEDESOL, se estima que el porcentaje de hogares pobres oscila entre el 31 y 51 por ciento. Cancún doblará su número de habitantes en 10 años, este crecimiento difícilmente podrá ser soportado exclusivamente por el sector terciario, correspondiente a servicios de hospedaje, snacks y hotelería. Para Puerto Morelos se evidencia la existencia de asentamientos precarios, se definen niveles de pobreza diferenciados, las calles no están pavimentadas, hay irregularidad en la tenencia de suelo y se establecen opciones habitacionales en malas condiciones. En síntesis, un amplio segmento de la población no tiene acceso a lo más elemental, esto se agudiza si se considera que el desempleo y empleo por temporada “alta” sigue siendo elevado, la mano de obra no se especializa, implica salarios bajos y es frecuentemente renovada. Se estima que cada cuarto de hotel genera, en promedio, seis empleos, lo cual al menos produce niveles de ingreso por encima del umbral de la pobreza para un segmento de la población en edad laboral. Las proyecciones turísticas para el año 2005 son alentadoras de acuerdo a las asociaciones de hoteleros para el segmento turístico ya que, de acuerdo con las proyecciones oficiales, podría representar el más alto registrado para Cancún , y el estado, en cuanto a la captación de 400 millones de dólares. Sin embargo, ese superávit de ingresos difícilmente se verá reflejado en el crecimiento de las localidades, mejoras urbanas y la calidad de vida local ya que, además, se proyecta que los sueldos no rebasarán un incremento del 5%. El panorama que se avecina presenta, de acuerdo con la secretaría de economía del estado, amplios márgenes de dividendos para las empresas–all inclusive, las medianas y pequeñas y estabilidad sin cambios sustanciales para la clase trabajadora de la entidad.



No se esperan grandes avances en la obra pública municipal que impliquen un impacto positivo en la calidad de vida de los habitantes de Benito Juárez ya que el gobierno municipal proyectó, en su presupuesto para el ejercicio del 2005, 91 millones de pesos para obra, que significa un 200 por ciento menos que el ejercido durante el 2004. En este contexto de consolidación del sector terciario se valora en función de, aún mas las actividades industriales ya que éstas no se sujetan a las mismas leyes del mercado, por lo que el fortalecimiento de las industrias que deberán de instalarse en la zona industrial de Puerto Morelos debe de promoverse ya que significa una salida alterna para empleos y salarios permanentes.



CAPITULO V

IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS

IMPACTOS.



V. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS

V.1 PRESENTACIÓN Con el fin de obtener información para valorar los impactos negativos significativos que podrían ocurrir al realizar el presente proyecto. Se describirá la metodología, los resultados y el análisis de estos desde visiones tanto cualitativas como cuantitativas. La valoración de impactos se centró en las acciones que deben de ejecutarse para la realización del proyecto.

Como técnicas de identificación se utilizaron diagramas relación causa-efecto y matrices de impactos. Las matrices son realizadas partiendo de métodos aceptados que permiten la identificación de los impactos, la definición de las acciones y enunciación del factor ambiental receptor. Posteriormente se depura la matriz inicial obtenida valorando las distintas etapas de las actividades propuestas con respecto al entorno. Se observaron en todo momento los aspectos bióticos, abióticos y sociales del medio receptor.

V.2 PRECISIONES SOBRE EL CONCEPTO DE IMPACTO UTILIZADO

El término impacto se aplica a la alteración que introduce una actividad humana en su “entorno”. Por entorno se entiende a la parte del medio ambiente afectada por el proyecto, o más ampliamente, la parte que interacciona con él, en el caso que llegue a ejecutarse.

Por lo tanto, el impacto ambiental se origina a partir de las acciones humanas que comporta la ejecución y la explotación de los proyectos sometidos a evaluación y se manifiesta según dos facetas sucesivas, la modificación de alguno de los factores ambientales o del conjunto del sistema ambiental, el valor o interpretación del significado ambiental a dichas modificaciones, y en por último, la salud y bienestar humano.

La diferencia entre la modificación y su impacto resulta metodológicamente útil para identificar los impactos previsibles que producirán las acciones de desazolve, vertimiento y retención de arena en la zona intervenida.

Cabe señalar que las diferentes fases por las que pasa este proceso requirieron de estudios previos, interpretación, apreciación de las acciones consideradas por la intervención.

La alteración se mide por la diferencia entre la evolución que tendría el entorno o alguno de los factores que lo constituyen, en ausencia de los trabajos que el proyecto plantea. Considerando los beneficios que puede tener el medio al llevarlos a cabo, ya que surgen como una acción específica contra un efecto adverso. Todo ello permite determinar y correlacionar el daño y el beneficio ambiental de las diferentes acciones, así como la fragilidad ambiental de los diferentes factores del



entorno, y en consecuencia, prever, y programar las medidas de prevención, corrección o recuperación que a consecuencia de las acciones del proyecto se adopten.

V.3 MÉTODO UTILIZADO PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS Conforme a lo anterior, para la identificación de impactos se requirió de trabajo coordinado con la empresa constructora la cual ofreció los elementos de ingeniería, los detalles de las acciones a realizar y sus alternativas.

La identificación de impactos, se analizó en función de las acciones identificadas a realizar en el proyecto, las cuales pudieran producir impactos significativos. El medio donde se desarrollará el proyecto está constituido por elementos naturales modificados por acciones humanas. Esos cambios, producto de dos obras civiles, implican variaciones en los procesos interrelacionados con, al menos, los siguientes subsistemas: medio inerte o abiótico, biótico, perceptual, medio social, económico, uso de suelo y estructura urbana. Los factores del medio que, presumiblemente, serán afectados por las acciones propuestas en este proyecto implican también variaciones en los subsistemas antes indicados y se muestran en los siguientes diagramas causa - efecto:



SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL FACTOR

CALIDAD AGUA

EROSIÓN

DISPERSIÓN Y DEPOSITACIÓN INCIDENCIA

CAMBIO DE

CAMBIO FONDO BATIMETRÍA

CALIDAD DEL

RUIDO

MEDIO ABIÓTICO

FACTOR

SUELO

PROCESOS FÍSICOS

AGUA

DEPOSITACIÓN

TURBIDEZ

MANTO FREÁTICO SUBSUELO



SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL FACTOR

Partiendo de los esquemas anteriores se valoraron las relaciones causa-efecto entre las acciones y los factores ambientales. Los siguientes diagramas facilitan la identificación de los causales potenciales de impacto, bajo una visión causa-efecto.

ELEMENTOS SINGULARES

PAISAJE PERCEPTUAL

MEDIO PERCEPTU

POTENCIAL DE VISTAS

MOVILIDAD

MARINA

TERRESTRE

VEGETACIÓN TERRESTRE

VEGETACIÓN

MEDIO BIÓTICO

FLORA

FAUNA

PROCESOS DEL



V.3.1 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

La valoración cuantitativa del impacto ambiental incluye la transformación de medidas de impacto expresadas en unidades inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental y la suma ponderada de ellos para obtener el impacto ambiental total.

Las principales acciones identificadas del proyecto son siete y son las siguientes:

1. Delimitación, señalización y preparación terreno 2. Instalación y uso de equipo, material y maquinaria 3. Rescate y reubicación de fauna sésil 4. Manejo de residuos generados (sólidos, líquidos y peligrosos) 5. Instalación de estructuras correspondientes al embarcadero. 6. Instalación de estructuras correspondientes al edificio de servicios

complementarios. 7. Operación y monitoreo

Los siguientes diagramas desglosan las actividades programadas en las distintas etapas.

FASES DE ESTUDIOS PREVIOS ANUNCIO DEL

PROYECTOACCIONES DEL PROYECTO

FASE DE EJECUCIÓN

HINCADO DE PILOTES INSTALACIÓN DE PLATAFORMA DE ATRACADERO, PALAPA Y

MOVILIZACIÓN DE TRABAJADORES Y MAQUINARIA PESADA EN LA PLAYA

HINCADO DE PILOTES, PERFORACIÓN DE LOS POZOS.

INSTALACIÓN DE PLATAFORMA Y ESTRUCTURAS DE APOYO,

EDIFICIO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS

MOVILIZACIÓN DE TRABAJADORES Y MAQUINARIA LIGERA EN LA ZONA

EMBARCADERO



Una vez identificadas las acciones y los factores ambientales que presumiblemente serán impactados por aquellas, se realiza una matriz de valoración de impactos para cada una de las acciones, la cual se denomina “matriz de importancia”. Esta permite obtener valoraciones cualitativas y cuantitativas de los impactos ambientales identificados.

Se hicieron ocho matrices, una por cada acción, y una matriz final, denominada “matriz depurada de impactos”.

Los impactos identificados se valoraron de acuerdo con los siguientes criterios de evaluación: carácter del impacto, intensidad del impacto, momento, recuperabilidad, acumulación, periodicidad, extensión, reversibilidad, sinergia y persistencia. Estos conceptos son descritos en las siguientes tablas:

FASE DE OPERACIÓN

ATRACADERO DE EMBARCACIONES MENORES

MANTENIMIENTO DE LA ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE, DE LAS INSTALACIONES DEL EDIFICO DE SERVICIOS AUXILIARES Y PROGRAMA DE REFORESTACIÓN DE LA DUNA COSTERA.

MANTENIMIENTO DE LA ZONA MARINA E INSTALACIONES DEL EMBARCADERO.

PRESTACIÓN DE SERVICIOS ADICIONALES

TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.

MANTENIMIENTO Y MONITOREO DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ASÍ COMO DE LAS DESCARGAS.



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CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

CLAVE DENOMINACIÓN O SIGNIFICADO DEL CRITERIO UTILIZADO VALOR CLASIFICACIÓN IMPACTO

1. NATURALEZA Y/O CARÁCTER DEL IMPACTO.

(+) POSITIVO.

(−) NEGATIVO.

(S)

SE REFIERE AL EFECTO BENEFICIOSO (+) O PERJUDICIAL (-) DE LAS DIFERENTES ACCIONES QUE VAN A INCIDIR SOBRE LOS FACTORES CONSIDERADOS.

(X) IMPREDECIBLE. DIFÍCIL DE CALIFICAR SIN ESTUDIOS DETALLADOS QUE REFLEJARÁN EFECTOS CAMBIANTES DIFÍCILES DE PREDECIR O EFECTOS ASOCIADOS A CIRCUNSTANCIAS EXTERNAS AL PROYECTO CUYA NATURALEZA (BENEFICIOSA O PERJUDICIAL) NO PUEDE PRECISARSE SIN UN ESTUDIO AMPLIO DE LARGO PLAZO.

2. INTENSIDAD Y/O MAGNITUD DEL IMPACTO.

(1) BAJA. AFECTACIÓN MÍNIMA.

(2) MEDIA.

(4) ALTA.

(8) MUY ALTA.

(I)

(GRADO DE AFECTACIÓN) REPRESENTA LA CUANTÍA O EL GRADO DE INCIDENCIA DE LA ACCIÓN SOBRE EL FACTOR EN EL ÁMBITO ESPECIFICO EN QUE ACTÚA.

(12) TOTAL DESTRUCCIÓN CASI TOTAL DEL FACTOR. LA DESTRUCCIÓN DE UN 30% ES INACEPTABLE

3. EXTENSIÓN DEL IMPACTO.

(1) PUNTUAL. EFECTO MUY LOCALIZADO.

(2) PARCIAL. INCIDENCIA APRECIABLE EN EL MEDIO.

(4) EXTENSO. AFECTA UNA GRAN PARTE DEL MEDIO.

(8) TOTAL. GENERALIZADO EN TODO EL ENTORNO

(E)

SE REFIERE AL ÁREA DE INFLUENCIA TEÓRICA DEL IMPACTO EN RELACIÓN CON EL ENTORNO DEL PROYECTO (% DEL ÁREA RESPECTO AL ENTORNO EN QUE SE MANIFIESTA EL EFECTO).

(+4) CRÍTICO. EL IMPACTO SE PRODUCE EN UNA SITUACIÓN CRÍTICA; SE ATRIBUYE UN VALOR DE +4 POR ENCIMA DEL VALOR QUE LE CORRESPONDÍA.



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4. MOMENTO DEL IMPACTO.

(1) LARGO PLAZO. EL EFECTO DEMORA MÁS DE 5 AÑOS EN MANIFESTARSE.

(2) MEDIANO PLAZO. SE MANIFIESTA EN TÉRMINOS DE 1 A 5 AÑOS.

(4) CORTO PLAZO. SE MANIFIESTA EN TÉRMINOS DE 1AÑO.

(MO)

ALUDE AL TIEMPO QUE TRANSCURRE ENTRE LA ACCIÓN Y EL COMIENZO DEL EFECTO SOBRE EL FACTOR AMBIENTAL.

(+4) CRÍTICO, SI OCURRIERA ALGUNA CIRCUNSTANCIA CRÍTICA EN EL MOMENTO DEL IMPACTO SE ADICIONAN 4 UNIDADES.

(SI) 5.SINERGIA

(1) NO SINÉRGICO CUANDO UNA ACCIÓN ACTUANDO SOBRE UN FACTOR NO INCIDE EN OTRAS ACCIONES QUE ACTÚAN SOBRE UN MISMO FACTOR.

(2) SINÉRGICO PRESENTA SINERGISMO MODERADO.

ESTE CRITERIO CONTEMPLA EL REFORZAMIENTO DE DOS O MÁS EFECTOS SIMPLES, PUDIÉNDOSE GENERAR EFECTOS SUCESIVOS Y RELACIONADOS QUE ACENTÚAN LAS CONSECUENCIAS DEL IMPACTO ANALIZADO.

(4) MUY SINÉRGICO ALTAMENTE SINÉRGICO

6. PERSISTENCIA

(1) FUGAZ. ( < 1 AÑO).

(PE)

REFLEJA EL TIEMPO EN SUPUESTAMENTE PERMANECERÍA EL EFECTO DESDE SU APARICIÓN.

(2) TEMPORAL. ( DE 1 A 10 AÑOS).

(4) PERMANENTE. ( > 10 AÑOS).



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7. EFECTO.

(4) DIRECTO O PRIMARIO. SU EFECTO TIENE UNA INCIDENCIA INMEDIATA EN ALGÚN FACTOR AMBIENTAL, SIENDO LA REPRESENTACIÓN DE LA ACCIÓN CONSECUENCIA DIRECTA DE ESTA.

(EF)

SE INTERPRETA COMO LA FORMA DE MANIFESTACIÓN DEL EFECTO SOBRE UN FACTOR COMO CONSECUENCIA DE UNA ACCIÓN, O LO QUE ES LO MISMO, EXPRESA LA RELACIÓN CAUSA – EFECTO.

(1) INDIRECTO O SECUNDARIO.

SU MANIFESTACIÓN NO ES DIRECTA DE LA ACCIÓN, SINO QUE TIENE LUGAR A PARTIR DE UN EFECTO PRIMARIO, ACTUANDO ESTE COMO UNA ACCIÓN DE SEGUNDO ORDEN.

8. ACUMULACIÓN.

(1) SIMPLE. ES EL IMPACTO QUE SE MANIFIESTA SOBRE UN SOLO COMPONENTE AMBIENTAL, O CUYO MODO DE ACCIÓN ES INDIVIDUALIZADO, SIN CONSECUENCIA EN LA INDUCCIÓN DE NUEVOS EFECTOS, NI EN LA DE SU ACUMULACIÓN, NI EN LA DE SINERGIA.

(AC)

ESTE CRITERIO O ATRIBUTO DA IDEA DEL INCREMENTO PROGRESIVO DE LA MANIFESTACIÓN DEL EFECTO CUANDO PERSISTE DE FORMA CONTINUADA O REITERADA LA ACCIÓN QUE LO GENERA.

(4) ACUMULATIVO. ES EL EFECTO QUE AL PROLONGARSE EN EL TIEMPO LA ACCIÓN DEL AGENTE INDUCTOR, INCREMENTA PROGRESIVAMENTE SU GRAVEDAD, AL CARECER EL MEDIO DE MECANISMOS DE ELIMINACIÓN CON EFECTIVIDAD TEMPORAL SIMILAR A LA DEL INCREMENTO DE LA ACCIÓN CAUSANTE DEL IMPACTO.



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9. RECUPERABILIDAD.

(1) RECUPERABLE DE INMEDIATO.

(2) RECUPERABLE A MEDIANO PLAZO.

(4) MITIGABLE. EL EFECTO PUEDE RECUPERARSE PARCIALMENTE.

(MC)

POSIBILIDAD DE INTRODUCIR MEDIDAS CORRECTORAS, PROTECTORAS Y DE RECUPERACIÓN. SE REFIERE A LA POSIBILIDAD DE RECONSTRUCCIÓN TOTAL O PARCIAL DEL FACTOR AFECTADO COMO CONSECUENCIA DEL PROYECTO, ES DECIR, LA POSIBILIDAD DE RETOMAR A LAS CONDICIONES INICIALES (PREVIAS A LA ACCIÓN) POR MEDIO DE LA INTERVENCIÓN HUMANA (INTRODUCCIÓN DE MEDIDAS CORRECTORAS, PROTECTORAS O DE RECUPERACIÓN).

(8) IRRECUPERABLE. ALTERACIÓN IMPOSIBLE DE RECUPERAR, TANTO POR LA ACCIÓN NATURAL COMO POR LA HUMANA.

(RV) 10. REVERSIBILIDAD.

(1) CORTO PLAZO. RETORNO A LAS CONDICIONES INICIALES EN MENOS DE 1 AÑO.

(2) MEDIANO PLAZO. RETORNO A LAS CONDICIONES INICIALES EN ENTRE 1 Y 10 AÑOS.

POSIBILIDAD DE REGRESAR A LAS CONDICIONES INICIALES POR MEDIOS NATURALES. HACE REFERENCIA AL EFECTO EN EL QUE LA ALTERACIÓN PUEDE SER ASIMILADA POR ENTORNO (DE FORMA MEDIBLE A CORTO, MEDIANO O LARGO PLAZO) DEBIDO AL FUNCIONAMIENTO DE LOS PROCESOS NATURALES; ES DECIR LA POSIBILIDAD DE RETORNAR A LAS CONDICIONES INICIALES PREVIAS A LA ACCIÓN POR MEDIOS NATURALES.

(4) IRREVERSIBLE. IMPOSIBILIDAD O DIFICULTA EXTREMA DE RETORNAR POR MEDIOS NATURALES A LAS CONDICIONES NATURALES, O HACERLO EN UN PERIODO MAYOR DE 10 AÑOS.

(PR) 11. PERIODICIDAD.

(1) IRREGULAR O DISCONTINUO.

EL EFECTO SE MANIFIESTA DE FORMA IMPREDECIBLE.

(2) PERIÓDICA. EL EFECTO SE MANIFIESTA DE MANERA CÍCLICA O RECURRENTE.

REGULARIDAD DE MANIFESTACIÓN DEL EFECTO. SE REFIERE A LA REGULARIDAD DE MANIFESTACIÓN DEL EFECTO.

(4) CONTINUA. EL EFECTO SE MANIFIESTA CONSTANTE EN EL TIEMPO.



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VALORACIÓN CUANTITATIVA DEL IMPACTO UTILIZADA

CLAVE DENOMINACIÓN O SIGNIFICADO DEL

CRITERIO UTILIZADO DETERMINACIÓN CLASIFICACIÓN IMPACTO

IMPORTANCIA DEL EFECTO. (IM) SE OBTIENE A PARTIR DE LA

VALORACIÓN CUANTITATIVA DE LOS CRITERIOS EXPLICADOS ANTERIORMENTE

IM = S*[± [3(I) + 2(E) + SI + PE + EF + MO + AC + MC + RV + PR]

(CLI) CLASIFICACIÓN DEL IMPACTO. (D) DESPRECIABLES SI EL VALOR ES MENOR O IGUAL QUE 25

(M) MODERADOS SI SU VALOR ES MAYOR QUE 25 Y MENOR O IGUAL QUE 50

(S) SEVEROS SI EL VALOR ES MAYOR QUE 50 Y MENOR O IGUAL QUE 75

PARTIENDO DEL ANÁLISIS DEL RANGO DE LA VARIACIÓN DEL MENCIONADO IMPORTANCIA DEL EFECTO (IM).



Matriz de importancia

En el anexo V.1, se presentan los resultados de la valoración calculada en la matriz de importancia por acción, en función de los criterios y el factor ambiental.

En cada una de las tablas se muestra la caracterización de los impactos realizada por criterio y a cada factor ambiental. Los valores presentan signos negativos, cuando el impacto es considerado desfavorable, y positivo cuando el impacto es considerado favorable.

Con la matriz de importancia se obtuvo información que permitió catalogar los impactos como despreciables, moderados, críticos o severos partiendo del valor de importancia (IM). Lo anterior se presenta en la última columna de esta matriz.

Matriz depurada del impacto

Esta tabla permitió obtener la descripción de los efectos ambientales causados por las acciones propuestas en función de lo siguiente:

La suma algebraica de la importancia del impacto resultante de los criterios analizados por factor, identificó las acciones más agresivas (altos valores negativos), las poco agresivas (bajos valores negativos) y las benéficas (valores positivos), pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos subsistemas.

Uno de los criterios que más información ofreció para clasificar cualitativamente los impactos ambientales evaluados fue la importancia del efecto (im), mismo que fue valorado en la matriz de importancia. En ella los impactos se clasificaron en despreciables (si el valor es menor o igual que 25), moderados (si el valor es mayor a 25 y menor o igual a 50) y en severos (si el valor es mayor a 50 y menor a 75).

Posteriormente se procedió a la clasificación del impacto en función de los intervalos antes descritos los cuales se presentaron en la matriz depurada de impacto, los resultados permitieron la descripción de los efectos ambientales (positivos/negativos) por acciones propuestas.

Bajo el marco de referencia anterior, se presenta, a continuación, la matriz depurada de impacto.



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"MATRIZ DEPURADA DE IMPACTO" 1 2 3 4 5 6 7 COMPONENTE SISTEMA SUBSISTEMA

AMBIENTAL FACTOR ACCIONES DEL PROYECTO

1. CALIDAD DEL AIRE 0 -18 0 0 0 0 0 AIRE 2. RUIDO 0 -19 0 0 0 0 -22

3. CALIDAD DE AGUA 0 -21 0 -25 0 0 -29 AGUA 4. TURBIDEZ -17 -24 0 -23 -27 0 0

5. CAMBIO EN EL FONDO 0 0 0 0 -35 0 0 6. BATIMETRÍA 0 0 0 0 0 0 0 SUELO

7. RELIEVE 0 0 0 0 0 -30 0 SUBSUELO 8. MANTO FREÁTICO 0 0 0 -34 0 -29 -29

9. EROSIÓN 0 0 0 0 0 26 0 10. DISPERSIÓN Y DEPOSITACIÓN DE

SEDIMENTOS 0 0 0 0 0 0 0

11. INCIDENCIA DEL OLEAJE 0 0 0 0 -20 0 0 12. TRANSPORTE LITORAL 0 0 0 0 -23 0 0

MEDIO INERTE

PROCESOS FÍSICOS

13. CAMBIO DE CORRIENTE 0 0 0 0 0 0 0 14. MARINA 23 -18 34 -22 -31 0 -22 FLORA

15. TERRESTRE 20 -15 0 -22 0 -17 -22 16. MARINA 22 -15 34 -22 -30 0 -22 FAUNA

17. TERRESTRE 22 -15 0 -22 0 -17 -22

FISICO NATURAL

MEDIO BIÓTICO

PROCESOS 18. MOVILIDAD 0 -15 0 -23 -30 -19 -22 MEDIO

PERCEPTUAL PAISAJE 19. UNIDAD DE PAISAJE -25 -15 0 -22 -29 42 35

20. RECREATIVA -23 -15 0 -22 38 42 46 PERCEPTUAL USO DE SUELO ACTIVIDADES

21. NAVEGACIÓN -23 -15 0 0 -33 0 40 22. ACEPTABILIDAD DEL

PROYECTO 23 21 37 -22 38 38 43 MEDIO SOCIAL CARACTERÍSTICAS CULTURALES 23. GENERACIÓN DE EMPLEOS 24 26 26 0 39 34 23 ACTIVIDADES 24. NÁUTICAS 23 22 0 0 48 0 48

POBLACIÓN MEDIO

ECONÓMICO ECONÓMICAS 25. TURÍSTICAS 18 22 0 -22 38 45 48



La tabla anterior presenta de forma robusta y objetiva la valoración de los impactos ambientales estimados por etapa de cada una de las acciones de instalación de infraestructura de un embarcadero y un edificio de servicios complementarios de madera en la zona costera.

Como se indicó anteriormente, las actividades que se pretenden realizar implican siete acciones potencialmente causales de impactos:

1. Delimitación, señalización y preparación terreno 2. Instalación y uso de equipo, material y maquinaria 3. Rescate y reubicación de fauna sésil 4. Manejo de residuos generados (sólidos y peligrosos) 5. Instalación de estructuras correspondientes al embarcadero. 6. Instalación de estructuras correspondientes al edificio de servicios

complementarios. 7. Operación y monitoreo

V.3.2 DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR ACCIÓN PREVISTA.

Al finalizar la confección y el análisis de las matrices de impacto, se realizan las descripciones y conclusiones de la evaluación.

En donde se identificaron 84 impactos producto de las acciones. De estos, 50 son clasificados, según los intervalos, como despreciables; 38 negativos y 12 positivos; y 34 como moderados dentro de los que encontramos 22 positivos y 12 negativos.

Los impactos cuantificados fueron contabilizados y graficados en función del porcentaje a fin de determinar el Alcance del proyecto propuesto.

Moderado (+)26%

Moderado (-)14%Despreciable

(+)14%

Despreciable (-)46%

Porcentaje (%) de los impactos ambientales identificados por las acciones del proyecto.



Este gráfico muestra el porcentaje de impactos ambientales positivos y negativos, identificados y valorados.

Como lo indica el gráfico anterior, los impactos ambientales identificados negativos moderados equivalen al 14%; los impactos negativos despreciables al 46% y los impactos positivos moderados equivalen al 26% y los positivos despreciables al 14%.

Estos resultados indican que las acciones propuestas no comprometen los recursos naturales del ecosistema en donde se pretende desarrollar el presente proyecto, toda vez que las acciones a llevar a cabo pudieren disminuir el impacto o permitir una mitigación del mismo, o en su caso, son acciones reversibles, lo que se encuentra acorde con el concepto de sustentabilidad ambiental que se ha definido para el embarcadero y edificio de servicios complementarios Nautic, Puerto Morelos.

V.3.2.1 ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS Y VALORADOS

La descripción y análisis de estos impactos se describe a continuación realizando el análisis por acción:

Acción nº 1: delimitación, señalización y trazo del proyecto.

Descripción:

Las actividades de delimitación, señalización y preparación del sitio en el presente proyecto son de gran importancia ya que se acota con precisión las áreas de intervención en donde serán hincados los pilotes tanto en la zona marina como en la zona federal marítimo terrestre.

Se delimitan los espacios objeto de atenuar los posibles impactos a generar, en la busqueda del sitio más adecuado y con menor cantidad de organismos; esto se realiza con boyas en rosario ancladas al fondo marino, con una clavija tipo mantarraya. Se estima que la utilización de mallas geotextiles aminorará los posibles impactos ambientales, principalmente en el área de hincado de los pilotes del embarcadero.

En la parte superior del rosario de boyas se instalará un sistema de retención de grasas y aceites con la finalidad de evitar la dispersión de contaminantes en caso de derrame de hidrocarburos (combustibles de la embarcación a utilizar). Del rosario de boyas colgará, a modo de faldón, una malla geotextil lastrada que evitará la dispersión de sedimentos.

Alcance:

Los impactos que podrían generarse durante la colocación tanto del boyado como de la malla geotextil sería turbidez del agua por efecto del levantamiento puntual de los finos en el fondo marino. La unidad de paisaje es modificada por la presencia de las boyas, la



embarcación y otros elementos de delimitación utilizados.

Al realizarse estas acciones, las actividades de navegación podrían verse afectadas temporalmente, siendo reactivadas totalmente al finalizar los trabajos propuestos.

El medio biótico, será favorecido al utilizar mallas geotextiles que evitarán la dispersión de sedimentos y finos, reduciéndose con ellos su afectación potencial. Esta acción es de carácter preventivo para el resto de las actividades que se desarrollan en el agua y en el borde costero. Las actividades económicas serán beneficiadas por la generación de empleos y por tanto aceptabilidad local del proyecto.

Valoración:

De los trabajos para la delimitación, señalización y preparación del área marina, se contaron 12 impactos a los factores ambientales del orden de -17 a 25. De ellos el, correspondiente a las modificaciones temporales al paisaje, fue valorado como negativo moderado (-25). Se contaron 12 impactos despreciables, de los cuales 4 fueron negativos y 8 positivos.

Los impactos estimados como despreciables negativos fueron:

La turbidez del agua (-17) por tener persistencia de corta duración, intensidad baja, y su extensión reducida.

Las actividades de navegación (-23), serán afectadas temporalmente en un segmento del área de navegación, siendo estas normalizadas al finalizar los trabajos propuestos.

Los factores ambientales que tendrán un impacto positivo son a la flora y fauna marina, debido a la disposición de la malla geotextil, ya que esta evitará la dispersión de sedimentos y sólidos que pudiera representar alguna amenaza hacía los individuos presentes en el área y de esta forma se reducirá cualquier afectación potencial durante el desarrollo de las actividades, esto en virtud de que esta acción preventiva permanece para todas las labores relacionadas con el proyecto.

Se estima (24) que la generación de empleos, aunque temporales, beneficiará las actividades económicas.

Acción nº 2: uso de equipo, material, y maquinaria

Descripción:

La utilización del equipo, material, maquinaria y recursos humanos, será durante los trabajos de mantenimiento de la construcción del embarcadero y edificio de servicios complementarios Nautic. Durante la instalación de estructuras se requerirá además, una embarcación que transporte el equipo en la zona marina y un camión de 3.5 toneladas



que transporte la maquinaria (perforadora) en la zona federal marítimo terrestre, material y los trabajadores.

El equipo como las bombas, los motores, y la embarcación necesitarán de combustible para operar en el área marina, mismo que será consumido. No se almacena combustible en las embarcaciones ni en la línea costera.

El equipo y material que se utilizará tanto en la zona litoral como en el área marina, estará en condiciones óptimas para ser operado, con ello se estima que se minimizan vertidos accidentales y se evitan reparaciones en las áreas de trabajo.

El material como madera y/o pvc, cables, que se utilizará para cubrir los tubos de geotextil, e hincar los pilotes no causa impactos ambientales al medio ambiente. El hincado de estos será a presión en una superficie aproximada de 18.65 metros cuadrados. Se observarán precauciones específicas para evitar posibles impactos que puedan ocurrir en caso de derrames accidentales.

Alcance

Los impactos que se producen durante la operación y funcionamiento del equipo refieren a los siguientes: emisión de gases por combustión, impactos sonoros por el funcionamiento de maquinaria y equipo. Los anteriores impactos son temporales y concluyen con el periodo considerado por las acciones propuestas.

Durante la preparación y manipulación para hincar los pilotes pudiere existir la posibilidad de que ocurran derrames o remoción de sedimentos en la zona litoral durante la manejo del material, por tal motivo se prevén acciones para evitar posibles impactos al medio y de esta forma disminuir el daño que estos pudieran causar sobre la calidad del agua, turbidez, calidad del suelo y afectaciones a la flora y fauna marina.

El medio biótico será afectado negativamente de manera temporal al operar la bomba y las mangueras durante la inyección de agua para el hincado de los pilotes.

El medio económico será favorecido debido a la generación de empleos, compra de material y consumo de combustibles.

La unidad paisaje también será modificada a corto plazo por la presencia del equipo y maquinaria, regresando a su estado original en al retirarse estos del área.

Las actividades recreativas y de navegación serán desviadas del área de trabajo en coordinación con la capitanía de puerto.

Valoración:

Por el uso de equipo, material y maquinaria se detectaron 16 impactos a los factores ambientales. De los cuales uno, la generación de empleo fue tasado como moderado



positivo (26). 15 de los impactos resultaron despreciables, siendo 12 negativos y 3 positivos. El rango de estos valores va de -15 a 22.

El impacto ambiental considerado moderado positivo (26) se ubica en el medio económico ya que se presenta de manera directa e indirecta, debido a la generación de empleos, compra de materiales, insumos diversos y consumo de combustibles.

El hecho de que el resto de los impactos ambientales valorados fueran considerados como despreciables estriba en su baja intensidad, el corto tiempo en el que permanece el efecto en el medio, que no son sinérgicos, que son mitigables con medidas sencillas y realistas y que son totalmente reversibles en el corto tiempo.

Dentro de los factores ambientales modificados en forma negativa se encuentra la calidad del aire, ya que ésta será afectada temporalmente debido al funcionamiento de las máquinas, embarcaciones, el equipo de succión, el vertido de arena en la playa, el llenado de los tubos de geotextil y el ruido provocado al momento del montaje de las estructuras de madera. Sin embargo, todos estos impactos son de carácter temporal ya que finalizarán con los trabajos del proyecto.

Durante la manipulación de materiales como madera pudieran ocasionarse dispersiones de fino y virutas que variarían la calidad del agua de manera temporal. Se estima que la colocación de la malla geotextil minimizará estas difusiones. En cuanto a su extensión, en relación con el entorno del proyecto, la persistencia del impacto es temporal, reversible a corto plazo y no implica impactos sinérgicos.

La flora y fauna marina pueden ser afectadas temporalmente por la intervención y maniobras de la embarcación y operación del equipo de inyección. Se espera un desplazamiento natural de algunos organismos mientras otros serán reubicados.

La unidad de paisaje también es modificada por la presencia del equipo y maquinaria, sin embargo se vuelve a la condición previa al retirarse ser retirados del área.

Acción nº 3: rescate y reubicación de fauna sésil

Descripción:

El rescate y reubicación de la fauna sésil se realizará en forma manual con ayuda de personal calificado que seleccionara los individuos susceptibles al traslado y que tengan posibilidades de supervivencia. El traslado se llevará acabo utilizando redes donde se acopiarán los individuos mismos que serán colocados en áreas semejantes en sitios distantes al área intervenida.



Alcance:

Los impactos que se producen por esta acción son variaciones espacio-temporales en la distribución y abundancia de plantas y animales. No obstante lo anterior, al ser reubicados, recolonizarán nuevas áreas, por lo tanto el efecto se ha estimado reversible y fugaz.

El medio económico será favorecido debido a la generación de empleos, siendo estas acciones favorables para la aceptación del proyecto.

Valoración:

En la etapa de rescate y reubicación de la fauna sésil se valoraron 4 impactos que van del orden de 26 a 37, donde todos moderados positivos.

Dentro de los impactos moderados tenemos:

Como impactos positivos los factores como fauna marina y movilidad serán beneficiadas, ya que algunos organismos sésiles serán rescatados y transportados a áreas sin afectación en la misma zona. El efecto será reversible en corto tiempo.

Acción nº 4: manejo de residuos generados (sólidos, líquidos y peligrosos)

Descripción:

El manejo de residuos generados se realizará en función a sus características. Cada uno de los residuos generados durante las acciones tendrá un trato específico en cuanto al origen, manejo, transporte y disposición.

Al operar motores existe la posibilidad de ocurrencia de derrames accidentales de combustible y lubricantes. La contaminación por vertimiento accidental de combustible se estima mínima e improbable por el volumen requerido y que no es necesario acopiar combustible para la operación del proyecto. La presencia de los trabajadores en las diferentes acciones del proyecto no generará impactos negativos a largo plazo, ni extensivos fuera del área de trabajo. Los desperdicios de comida, envases, envolturas serán dispuestos en basureros con tapa.

El personal utilizará sanitarios portátiles tipo sanirent o bien una letrina portátil.



Alcance:

Los impactos podrían afectar la calidad del agua, en caso de que ocurra accidentalmente un derrame de combustible. Sin embargo, este efecto es mínimo, debido al volumen utilizado y a que no hay acopio de combustibles ni lubricante en las zonas de trabajo.

En caso de derrame de combustible, el medio biótico podría ser afectado, se establecen e indican medidas precautorias y de acción emergente.

En cuanto a los desechos sólidos, basura de tipo doméstico, no se prevé una afectación ambiental ya que es posible su control.

El proyecto no requiere, en ningún momento, de sustancias corrosivas, explosivas, tóxicas o reactivas.

Valoración:

En referencia a los impactos que pudieran ser causados por residuos sólidos, líquidos y peligrosos se estimaron 12 impactos a los factores ambientales del orden de -34 a -22. Siendo uno moderado negativo y el resto despreciables negativos.

Dentro del grupo de los negativos encontramos que la calidad del agua tanto superficial como en el subsuelo (manto freático) es el factor potencialmente más impactado en caso de derrame de combustible o por la inyección debido a que se modifican las propiedades físico-químicas de esta. No obstante, el efecto sería mínimo debido a que las cantidades utilizadas de estos compuestos para el proyecto no son suficientes para provocar un daño ambiental a corto o largo plazo. El efecto es considerado como indirecto al proyecto. Para el caso del agua residual a inyectar al subsuelo habrá sido tratada por un sistema terciario, con lo que se garantiza el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas correspondientes. Adicionalmente, solamente será inyectada el agua sobrante de las actividades de riego y reuso en sanitarios.

Acción nº 5: instalación de estructuras correspondientes al embarcadero.

Descripción: Para los trabajos de instalación de estructuras correspondientes al embarcadero, se requiere del uso de una embarcación y bomba de inyección. Ambos al operar causarán ruido y emisiones atmosféricas que no rebasarán los límites establecidos en las normas oficiales mexicanas.

Al realizar los trabajos de hincado de pilotes mediante inyección será provocada la suspensión y dispersión de sedimentos y por tanto turbidez en el agua.

La remoción de arena que se llevará a cabo en los espacios definidos producirá una pluma de dispersión que, eventualmente, podría afectar elementos naturales presentes en la zona.



La presencia de los trabajadores, embarcaciones y equipo afectará temporalmente el aspecto visual y se interrumpirán en un segmento del canal de navegación las actividades de cabotaje que allí se realizan.

Se estima que la acción propuesta generará la aceptabilidad del proyecto ya que permitirá el funcionamiento óptimo y seguro de las actividades náutico-recreativas en el área del proyecto.

Alcance:

Los impactos que se producen durante los trabajos de operación de equipo, maniobras y fondeo de la embarcación son: emisión de gases al operar la bomba y embarcación durante el transcurso de la jornada de trabajo; impactos sonoros durante el traslado del equipo y personal hacia la zona de hincado de pilotes y suspensión de finos por el movimiento del fondo marino. Todos estos impactos se producen de manera temporal ya que finalizan con los trabajos descritos. Los efectos de turbidez y dispersión de finos serán minimizados al contar con la malla geotextil a modo de faldón y también concluirán cuando terminen los trabajos. No se espera afectación directa a arrecifes coralinos protegidos dada la corta duración de los trabajos y el poco volumen de sedimento que será succionado. Las actividades generaran empleos de manera temporal de forma directa e indirecta, por lo tanto la aceptabilidad del mismo.

Valoración:

De los trabajos de instalación de estructuras correspondientes al embarcadero se estimaron 14 impactos ambientales del orden de -35 a 48, de los cuales 12 fueron valorados como moderados y 2 despreciables, de estos 5 negativos y 9 positivos.


Impactos negativos que son causados en el momento pero no permanecen en el tiempo como son el caso de la turbidez en el agua (-27) e interferencia con procesos de movilidad de la fauna (-30). Ambos son de intensidad media, extensión parcial, persistencia temporal y reversibilidad total del impacto al momento de finalizar el proyecto.

De los impactos positivos la valoración presentó que la construcción de un embarcadero promueve las actividades recreativas (38) y náuticas (38) . La valoración mostró, que la intensidad del impacto es alta, el efecto es permanente y sinérgico ya que las actividades económicas que se deriven en la generación de empleos (39) favorecen la aceptabilidad social.



De los impactos determinados como despreciables, los factores de incidencia del oleaje (-20) y transporte litoral fueron negativos (-23), toda vez que son procesos que no se verán afectados por la infraestructura del embarcadero, y toda vez que las actividades de instalación son temporales y que concluyen al finalizar los trabajos son despreciables, debido a la intensidad media, extensión parcial y persistencia temporal.

Acción nº 6: instalación de estructuras correspondientes al edificio de servicios

Descripción:

Para estas acciones se requiere del uso de un vehículo, bomba de succión y maquinaria mismas que al operar causarán ruido y emisiones atmosféricas sin rebasar los límites establecidos en las normas oficiales mexicanas. El material extraído de la excavación de los pozos, contiene materia orgánica, que al verterse en la zona costera y airearse pudiera generar malos olores.

El material producto de las acciones de excavación de los pozos de extracción e inyección será retirado del área hacia un sitio autorizado para su disposición final. Esto, a su vez permitirá que el sitio cuente con zona de playa arenosa para actividades turísticas y recreativas libre de escombros.

La presencia de los trabajadores, vehículos y equipo afectará temporalmente el efecto visual sin embargo las vistas de valor paisajístico se recuperarán al finalizar los trabajos.

La erosión y topografía, se verán modificados de manera permanente y positiva, ya que con las acciones de estabilización de la duna costera se mantendrán las condiciones naturales de esta, reactivando las actividades recreativas y turísticas del sitio al permitir actividades de descanso y esparcimiento.

Alcance:

Los impactos que se producen durante los trabajos de operación de equipo y maniobras se refieren a los siguientes: emisión de gases durante la operación de maquinaria y equipo; impactos sonoros se producen durante el vertido de arena por la presencia de trabajadores y funcionamiento de maquinaria y equipo; malos olores al cavar los pozos; los anteriores impactos son temporales y concluyen con las actividades del proyecto.

Valoración:

De los trabajos de reposición instalación de estructuras correspondientes al edificio de servicios en la zona costera entre punta caracol y la localidad de Puerto Morelos se identificaron 11 impactos a los factores ambientales del orden de -19 a 45, de los cuales 8 fueron determinados como moderados y 3 despreciables, de estos 5 resultan negativos y 6 positivos.




Como impacto negativo, se considera afectación al relieve debido a la conformación de la plataforma del edificio (-30). De manera indirecta se considera afectación al manto freático, ya que los residuos líquidos y la consecuente calidad y volumen de las aguas residuales podrían afectar temporalmente los procesos de filtrado natural en el subsuelo, resultando los criterios de valoración de intensidad media. Se estima que el efecto es asimilado a mediano plazo por el entorno.

De los impactos positivos la valoración presentó que la unidad de paisaje resultaron benéficos (42), dado que se una vez concluido las obras y la duna estabilizada, se observa una zona de playa estable; esta valoración se estimó como de intensidad alta, extensión de parcial a extensa y sinérgica.

De los impactos clasificados como despreciables, el factor de flora y fauna terrestres (-17) resultó negativo ya que se no se observó una cobertura significativa de vegetación en la zona federal marítimo terrestre, así como tampoco se observó presencia de poblaciones o individuos de especies en el área. La valoración resultó de baja intensidad de extensión parcial de persistencia temporal y sin acumulación del efecto.

Acción nº 7: operación y monitoreo

Descripción:

Por la operación y monitoreo de las áreas del proyecto solo se prevé la generación de 8 impactos ambientales negativos adicionales, de los cuales 2 son moderados y 6 despreciables. Los impactos pronosticados para esta fase se relacionan con impactos a la calidad del agua derivada del manejo de los residuos líquidos. Estos impactos serán aminorados naturalmente por la implementación de sistemas eficientes y eficaces en el tratamiento de estos residuos, por lo que serán monitoreados mediante un programa vigilancia ambiental que incluye el muestreo sistemático del agua tratada de manera previa a su inyección al subsuelo.

Alcance:

Los impactos previstos durante la operación del proyecto, en particular para el atracadero, han sido considerados de baja magnitud ya que las embarcaciones con posibilidad de amarre en el sitio son menores y de bajo calado, no se almacena ni despacha combustible y no se efectúan reparaciones ni lavado de sentinas. Los impactos que se producen durante los trabajos de mantenimiento de las instalaciones serán positivos ya que se dirigen a mantener las condiciones propicias del canal de navegación, de las instalaciones de madera y del vertido de arena en la línea



de costa. El monitoreo permitirá conocer y documentar las ventajas y carencias de esta propuesta. Valoración:

En la valoración de las acciones de operación, mantenimiento y monitoreo se encontraron 15 impactos a los factores ambientales del orden de -29 a 48, de los cuales 8 fueron clasificados como moderados y 7 despreciables. Los impactos negativos, 2 son moderados y 6 despreciables, mientras que de los 7 despreciables solo resulto positivo.

Dentro de los impactos moderados negativos se tienen: calidad de agua (-29) y manto freático (-29). La valoración los consideró impactos de intensidad baja, su área de influencia parcial, de persistencia temporal y no sinérgicos.

Por su parte, los impactos moderados positivos se tienen: unidad de paisaje (35), así como las actividades recreativas (46) y de navegación (40). Con lo que se ven reforzadas las actividades económicas tanto turísticas (48) y náuticas (48), permitiendo una mejor aceptación del proyecto (43).

Los impactos determinados como despreciables fueron aquellos relativos a los factores flora y fauna (-22) y generación de empleos (23). Por otra parte, con las medidas de vigilancia ambiental se estima conservar el valor ambiental logrado tanto en las áreas de dunas estabilizadas como el área de embarcadero y zona de navegación en el área propuesta. Los criterios de evaluación resultaron de intensidad baja, persistencia a mediano plazo, reversibilidad a mediano plazo, sinérgicos y simples.



CAPITULO VI

MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN PARA CADA UNO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS



V. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN PARA CADA UNO DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS.

VI.1 GENERALES La forma de prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos derivados de las actividades de construcción de un atracadero y edificio de servicios auxiliares en la zona marina y zona federal marítimo terrestre ubicadas entre Punta Caracol y Puerto Morelos, han sido consideradas por cada fase que involucra este proceso, en todas ellas se incorporan elementos que permitan la reducción de riesgos ambientales por el efecto causado por las actividades que se proponen. Las medidas preventivas, correctoras y de mitigación serán dirigidas hacia los agentes causales de impacto con el objeto único de orientar acciones hacia el medio receptor para incrementar su homeostasis y resiliencia o bien para paliar los efectos una vez producidos (Gómez Orea, 2003). Criterios para la adopción de medidas La adopción de las medidas de los impactos potenciales identificados se basa en los siguientes criterios:

• Viabilidad técnica contextualizada en las condiciones ambientales del entorno en el que se inserta el proyecto.

• Eficacia o capacidad estimada de la medida para cubrir los objetivos que se pretenden.

• Eficiencia, o relación existente entre los objetivos que consigue y los medios necesarios para conseguirlos.

• Viabilidad económica de las medidas en el contexto de los costos del proyecto. • Aptitud de implementación, mantenimiento, seguimiento y control. • Sinergia y búsqueda de reforzamiento entre sí de las medidas adoptadas.

VI.2 MEDIDAS CORRECTIVAS POR IMPACTOS GENERADOS De la valoración realizada en el capitulo quinto del presente documento se desprende que, derivado de la ejecución del proyecto en el sitio propuesto, no se causarán impactos ambientales que pongan en riesgo especies o poblaciones silvestres, no se desarrollarán actividades que pudieran poner en riesgo la salud humana o la integridad de los ecosistemas. De los impactos previstos no se determinó ninguno como severo negativo y de los moderados negativos advertidos todos admiten medidas correctoras de mitigación y prevención que pueden ser aplicadas y documentadas en el tiempo.



Se estima, en función de las valoraciones realizadas y de la calidad ambiental existente en el medio circundante, que no se generarán impactos graves al sistema físico natural, al subsistema perceptual y al socio económico. Sin embargo, se requieren programas de monitoreo que demuestren las predicciones inferidas así como la eficacia de las medidas específicas de protección propuestas para el proyecto.

Medidas generales necesarias En las áreas donde se realizará el proyecto se exigirá al personal y contratistas el cumplimiento de los siguientes puntos:

• Delimitar las áreas en donde se establecerá cada una de las actividades. El total del área intervenida deberá permanecer delimitada en todo momento mediante boyas.

• en la parte superior del rosario se instalará un sistema de retención y absorción de grasas y aceites. Del rosario de boyas colgará, a modo de faldón, una malla geotextil lastrada para retener sedimentos finos.

• Identificar, previo a la intervención, la fauna bentónica que pueda ser movilizada en la misma zona pero fuera de la zona de actuación.

• Realizar el hincado de los pilotes para el embarcadero, desde la playa hacia mar adentro, dando oportunidad al desplazamiento de la fauna marina existente.

• Realizar la instalación e hincado de pilotes evitando la dispersión de arena.

Se prohibirá explícitamente, en el contrato correspondiente, lo siguiente: • La alteración y remoción de pastos del fondo marino, fuera del sitio específico en

donde se haya dispuesto la colocación de pilotes. • Capturar, dañar o molestar a la fauna marina. • Verter hidrocarburos, químicos y residuos en el agua. • Realizar mantenimiento, limpieza y reparación de embarcaciones, así como el

abastecimiento de combustible en la zona del proyecto.

Medidas La promovente somete a validación las siguientes medidas de prevención y mitigación de los posibles efectos negativos que pudieran traer consigo las actividades del proyecto. Las medidas propuestas se describen por tipo de acción con respecto al factor ambiental potencialmente afectado. Para el caso específico del mantenimiento del canal de navegación y reversión de la erosión, se efectuarán las acciones que a continuación se describen. Estas actividades se han planteado bajo programas específicos que permiten su documentación y que admiten el seguimiento ambiental en función del impacto previsto por cada actividad realizada para el desarrollo del proyecto.



Las medidas propuestas son, por acción, las siguientes:

Acción nº 1: delimitación, señalización y preparación del área marina y zona federal marítimo terrestre.

Acción nº 2: uso de equipo, material y maquinaria.

Acción nº 3: reubicación de fauna sésil y de lento desplazamiento.

Accion nº 4: manejo de residuos (sólidos, líquidos y peligrosos).


Acción nº 6: instalación de estructuras correspondientes al edificio de servicios.

Acción nº 7: operación y monitoreo.

Acción nº 8: Complementaria. Restauración de la vegetación de duna costera.



Se especifica, en cuadros, cada medida a continuación:

Acción nº 1: delimitación, señalización y preparación del área marina

Tipo de medida: prevención. Establecimiento de límites, señales y control de finos.

Efecto que previene • Turbidez • Afectaciones al paisaje • Afectación a la navegación

Definición de la medida

Clara delimitación y señalización de las áreas de trabajo. Confinamiento de finos y consecuente reducción de la turbidez por instalación de malla geotextil. Señaliza las áreas de trabajo y se evitan colisiones.

Objetivo Reducir la dispersión de finos y la consecuente turbidez del agua fuera de las zonas de intervención y las adyacentes durante el tiempo de intervención.

Eficacia estimada. Alta

Descripción de la medida / aspectos que comprende

• La instalación del rosario de boyas debe de funcionar tanto como área de delimitación como de señalización que indique que en los espacios específicos se llevan a cabo trabajos autorizados. El rosario de boyas debe contar con una malla geotextil lastrada que evite la dispersión de sedimentos. Esta barrera se colocará en la periferia de las áreas de desazolve, en la periferia de la zona de instalación y llenado de tubos de geotextil.

• Al retirar los rosarios de boyas la unidad de paisaje y las actividades de navegación retornarán a su condición original.

Entidad responsable de gestión El promovente.

Necesidad de mantenimiento Alta. El rosario, las señales y la malla geotextil deben de revisarse cada 6 horas.

Control Bitácora. Registro fotográfico y video. Análisis de la calidad del agua (sólidos suspendidos) quincenal dentro del confinamiento y fuera de él corriente arriba.



Acción nº 2: uso de equipo, material y maquinaria

Tipo de medida: protección. Reducción de ruidos y minimización de emisiones a la atmósfera.

Efecto que protege • Emisión de ruidos

• Emisión de gases


Selección de maquinaria y equipo en base a criterios mecánicos y estándares de calidad. Se favorecerá el uso de motores marinos de 4 tiempos, plantas de generación de electricidad nuevas o afinadas recientemente. No se acepta maquinaria y equipo viejo o maltratado. Aunque las emisiones de los motores que serán utilizados no están normadas, se solicitará al contratista la verificación y revisión del estado de la maquinaria antes de su funcionamiento diario.

Objetivo Minimizar las molestias por ruido a personas y fauna, minimizar la generación de gases.

Eficacia Media


• Reglamentar la operación de motores y equipo en el área del proyecto.

• Establecer horarios de trabajo diurnos.

• Verificar el estado de la maquinaria y equipo diariamente.

• Verificar el estado de la maquinaria y el equipo mediante facturas de mantenimiento.

• Las embarcaciones y equipo sólo podrán operar en las áreas previamente delimitadas para trabajar.


Necesidad de mantenimiento Media, cumplimiento de los periodos de revisión de los equipos y maquinaria

Control Bitácora. Registro fotográfico, video y facturas de mantenimiento.



Acción nº 3: reubicación de fauna sésil y de lento desplazamiento.

Tipo de medida: mitigación Reducción de las posibilidades de afectación a la fauna sésil y de lento desplazamiento.

Efecto que mitiga • Daño o muerte de individuos de lento

desplazamiento por succión o por cobertura de arena.


Establecer, previo a la intervención un programa de reubicación de fauna bentónica de lento desplazamiento. Se prohíbe explícitamente a los operadores la pesca, recolección y maltrato a los animales.

Objetivo Minimizar el daño a la fauna de lento desplazamiento Eficacia Alta


• Diseñar y plantear, en conjunto con el contratista, un plan de intervención gradual.

• Diseñar un programa de reubicación en áreas seleccionadas en función de la abundancia relativa de individuos.

• Mantener contacto con los operadores para evitar la pesca y recolección.


Necesidad de mantenimiento Alta. Se realiza de manera previa y se mantiene la vigilancia durante la intervención.

Control Bitácora, video, fotografía, conteo y seguimiento de los individuos rescatados.



Acción nº 4: manejo de residuos (sólidos, líquidos y peligrosos)

Tipo de medida: prevención. Prevención de la dispersión de residuos en el área de trabajo.

Efecto que previene • Previene la contaminación del agua por posibles

derrames accidentales de hidrocarburos. • Previene la dispersión de basura


En complemento a la medida n°1, la delimitación de las áreas de trabajo con boyas, el rosario será dotado, en la parte superior, con un forro de tela absorbente (moper). Esta acción permitirá que, en caso de derrame al mar, la gasolina se mantenga confinada y sea absorbida por las toallas afelpadas. La medida preventiva más importante es que las máquinas y vehículos no transporten combustible adicional al estrictamente necesario para su operación. La carga de gasolina para las lanchas se realizará de manera convencional en la costa. La maquinaria cargará combustible fuera de la línea de costa, en espacios asfaltados. No se acopiará gasolina ni diesel en bidones en las proximidades de la zona litoral.

Objetivo Evitar la dispersión en el mar de eventuales derrames accidentales al agua.

Eficacia Alta


• Reglamentar la carga de combustible para la operación de motores. Instalar en el rosario de boyas que delimita el área de trabajo un tejido capaz de absorber hidrocarburos.

• Reglamentar el manejo de residuos sólidos.


Necesidad de mantenimiento Alta. El rosario, las señales, la malla geotextil y el moper deben de revisarse cada 6 horas

Control

Bitácora. Registro fotográfico y video. Análisis de la calidad del agua (hidrocarburos disueltos) al inicio y al final de las operaciones. El muestreo se hará por muestra compuesta dentro del confinamiento y fuera de él corriente arriba.




Tipo de medida: mitigación. Reducción de afectación al medio inerte y biótico tanto de las zonas a intervenir como las adyacentes durante los trabajos.

Efecto que mitiga • Turbidez, dispersión, transporte litoral • Afectación a la flora y fauna marina • Unidad de paisaje


Reducir suspensión de finos por el movimiento de fondo marino. Aminorar afectación a la flora y fauna Retirar equipo, embarcaciones y personal

Objetivo Reducir afectación al medio inerte y biótico tanto de las zonas a intervenir como las adyacentes durante el tiempo de intervención.

Eficacia Alta


• Contar con la malla geotextil para reducir la pluma de dispersión que evite afectación temporal del agua, flora y fauna marina.

• Intervención paulatina de los trabajos de hincado

de pilotes desde la playa hacia mar adentro dando oportunidad al desplazamiento de la fauna marina existente.

• Restablecer la unidad de paisaje al retiraran

equipo, embarcaciones y personal una vez terminados los trabajos.


Necesidad de mantenimiento Alta. Se requiere de coordinación estrecha con los contratistas y revisión periódica del equipo y de las medidas adoptadas (acción n°1)

Control Bitácora, video, fotografía.



Acción nº 6: instalación de estructuras correspondientes al edificio de servicios.

Tipo de medida: mitigación. Reducción de afectación al medio inerte y biótico tanto de las zonas a intervenir como las adyacentes durante los trabajos.

Efecto que mitiga • Contaminación del suelo y áreas adyacentes. • Afectación a la flora y fauna terrestre.

Definición de la medida Evitar la dispersión de residuos sólidos domésticos y de construcción hacia el mar o fuera del área de trabajo.

Objetivo Reducir la dispersión de residuos sólidos dómesticos y de construcción fuera de las zonas de intervención y las adyacentes durante el tiempo de intervención.

Eficacia Alta


• Delimitar un área de trabajo. • Contar con una malla para reducir la dispersión

de residuos sólidos suspendibles que pudieran ser vertidos hacia el mar.

• Colocar contenedores de residuos sólidos domésticos en el área de trabajo y áreas adyacentes al proyecto.

• Realizar la recolección diaria de los residuos sólidos para que sean almacenados en la bodega temporal y disponer de ellos al menos una vez a la semana en sitios autorizados para ello.

• Colocar letreros informativos para el personal con tópicos relacionados al cuidado del medio ambiente.

• Dar mantenimiento a los sanitarios portátiles. Entidad responsable de gestión El promovente.

Necesidad de mantenimiento Alta. Requiere de coordinación con los contratistas y revisión periódica del equipo y de las medidas propuestas.

Control Bitácora, video, fotografía.



Acción nº 7: operación, mantenimiento y monitoreo

Tipo de medida: monitoreo Monitoreo de la dinámica costera, del transporte litoral y de la biota

Procesos que documenta • Efectos sobrevivientes • Colonización.


Mantener la zona reforestada con flora de duna costera. Establecer un sistema de medición comparativo para documentar las fortalezas y debilidades de las instalaciones como procedimiento de recuperación de espacios degradados.

Objetivos Vigilar la evolución de los parámetros físicos y hábitat en las zonas y colindancias marinas del proyecto y, en su caso, diseñar y aplicar medidas correctivas.

Eficacia Alta


• Monitoreo espacio temporal de cobertura y riqueza específica de comunidades de flora y fauna, tasa de colonización, y documentación del proceso sucesional en los ambientes creados.

• Los resultados, se reportarán en un informe anual a la autoridad competente.

• Monitoreo de variables químico-biológicas establecidas en normas oficiales mexicanas para determinar el funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas residuales.

• Monitoreo de variables químico-biológicas establecidas en normas oficiales mexicanas para determinar calidad del agua inyectada al subsuelo.

• Los resultados, se reportarán en un informe semestral a la autoridad competente.

Entidad responsable de gestión El promovente

Necesidad de mantenimiento Alto

Control Bitácora, sistema de información geográfica, reportes anuales, fotografía y video.



Acción nº 8: complementaria. Restauración de la vegetación de duna costera

Tipo de medida: compensatoria Restauración de la vegetación de la duna costera y frente a la zona intervenida.

Efecto que compensa

• Esta acción compensa daños realizados a la biota acuática a la vez que funciona como complemento de la estabilización de la playa impactada por eventos meteorológicos extremos.

• Una vez fijas las plantas se establecen senderos en la playa para evitar su deterioro.


Restauración con vegetación halófita local del frente marino ubicado en la zona de intervención. Criterio: la restauración vegetal atenderá la coherencia ecológica y paisajística, y de funcionalidad en el sentido de controlar la erosión de las superficies desnudas.

Objetivos

• Reforestar con vegetación nativa el frente de la playa. • Provocar la formación de dunas costeras a largo plazo • Retener la arena en la playa promoviendo su

estabilización tierra adentro. Eficacia Alta porque se utilizan especies atóctonas


• Programa de manejo del espacio restaurado con flora costera.

• Los resultados, se reportarán en un informe anual a la autoridad competente.

• Lista de especies: fríjol de playa Canavalia rosea pasto halófito Distichlis spicata riñonina Ipomea pescaprae margarita de playa Ambrosia hispida tronador Crotalaria pumila cadillo Cenchrus incertus golondrina Chamaesyce densifolia sikimay Tournefortia gnaphalodes pantsil Suriana maritima sikil Lantana involucrata

Entidad responsable de gestión El promovente

Necesidad de mantenimiento Alto. La zona se encuentra degradada. Será necesario implementar un vivero de vegetación halófita y un programa de monitoreo.

Control Bitácora, reportes anuales, sistema de información geográfica, fotografía y video.



VI. 3 IMPACTOS RESIDUALES Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de aplicar las medidas de mitigación. En el presente proyecto, que se propone como medida de reversión de impactos residuales derivados de la construcción de dos estructuras de madera en la zona costera, se estima que los posibles impactos residuales asociados a ciertas acciones del proyecto serán reducidos al llevar a cabo las medidas de mitigación y compensación propuestas anteriormente. Estas medidas reducirán en magnitud los factores causales de impacto y por su aplicación no causarán impactos residuales permanentes. Los posibles impactos residuales estarán asociados directamente con las actividades de tratamiento de aguas residuales y su inyección al subsuelo. Las medidas propuestas, al implementarse reducirán los impactos residuales que se puedan causar al medio inerte y biótico tanto de las zonas a intervenir como las adyacentes durante el tiempo de los trabajos propuestos. Por otro lado la acción 8, al realizarse durante la vida útil del proyecto indicarán el éxito del proyecto en el contexto “antes y ahora”, por lo que se estará también en posibilidad de abordar impactos no determinados y de mantener el sitio con una alta calidad ambiental.



CAPITULO VII

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 PRONÓSTICO DE ESCENARIO Conforme a la información presentada a lo largo de este documento se identifican y describen los posibles impactos que se puedan causar al ambiente por las acciones llevadas a cabo. En función de lo expuesto se plantean dos escenarios claramente definidos y ambos posibles: 1.- situación sin proyecto, en la que la zona del proyecto se mantiene, sin el mantenimiento necesario del marítimo. Por otra parte, el rápido crecimiento que presenta el poblado de Puerto Morelos hacia la zona del proyecto pudiere agravar la situación actual de esta, al no existir la infraestructura que permita mantener en condiciones adecuadas, así como tampoco existe el personal que vigile y coadyuve con las autoridades a crear conciencia de la importancia de los recursos naturales presentes no solo en el área del proyecto, sino en todo el estado. De no llevarse a cabo las acciones de instalación de un embarcadero y edifico de servicios, el sitio continuará, la degradación se verá incrementada, lo que puede afectar de manera directa la prestación de los servicios turísticos. Situación con proyecto, dando como resultado posibles escenarios que se puedan presentar en las etapas del desarrollo del proyecto “embarcadero y edificio de servicios complementarios Nautic, Puerto Morelos,” Los escenarios, tanto positivos como negativos; con las respectivas medidas de preventivas de mitigación y de compensación de los impactos ambientales relevantes y críticos se describen a continuación. En donde se considera la fuente de origen o tensor, el factor que afectan y el posible escenario.

ACTIVIDAD (TENSOR)

FACTOR AMBIENTAL ESCENARIOS POSIBLES Y PROBABLES.

INSTALACIÓN DE EMBARCADERO

• FLORA MARINA • FAUNA MARINA

IMPACTO POSITIVO. DE MEDIA MAGNITUD E INTENSIDAD. DURACIÓN PERMANENTE, CON MEDIDA DE MITIGACIÓN. • EL FONDO MARINO SERÁ REPOBLADO Y LA ESTRUCTURA DEL EMBARCADERO PERMITIRÁ LA PRESENCIA DE PECES EN ÉL ÁREA BRINDANDO PROTECCIÓN PARA ESTOS Y OTROS ORGANISMOS. • FORMACIÓN DE SUSTRATO Y REFUGIO PARA LA FIJACIÓN DE ALGAS Y CONSECUENTE INICIO DE CADENA TRÓFICA.



ACTIVIDAD (TENSOR)

FACTOR AMBIENTAL ESCENARIOS POSIBLES Y PROBABLES.

INSTALACIÓN DE EDIFICIO DE SERVICIOS

• RECREATIVAS • ACEPTABILIDAD DEL PROYECTO • GENERACIÓN DE EMPLEOS • TURÍSTICAS

IMPACTO POSITIVO. DE ALTA MAGNITUD E INTENSIDAD. DURACIÓN PERMANENTE, CON MEDIDA DE MITIGACIÓN. • LA ACTIVIDADES ECONÓMICA SE VERÁ FUERTEMENTE BENEFICIADA CON ESTE PROYECTO, PERMITIENDO GENERAR FUENTES DE EMPLEO EN LA COMUNIDAD DE PUERTO MORELOS, DERIVANDO EN QUE LA COMUNIDAD PUEDA TENER CONOCIMIENTO DE LOS TALLERES DE CAPACITACIÓN O ALGÚN OTRO EVENTO RELACIONADO AL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE QUE SE REALICE EN COLABORACIÓN CON LA DIRECCIÓN DEL PARQUE NACIONAL ARRECIFE PUERTO MORELOS.

OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y MONITOREO

• SUELO Y SUBSUELO COSTERO Y FONDO MARINO • FLORA Y FAUNA

IMPACTOS POSITIVOS PERMANENTES. DE ALTA MAGNITUD Y BAJA INTENSIDAD. DURACIÓN PERMANENTE, CON MEDIDA DE MITIGACIÓN. • CONTENER Y EN SU CASO REVERTIR LOS PROCESOS EROSIVOS EN UN SEGMENTO DE LA ZONA COSTERA, MEDIANTE REFORESTACIÓN DE LA DUNA COSTERA. • FORMACIÓN DE SUSTRATO Y REFUGIO PARA LA FIJACIÓN DE ALGAS Y CONSECUENTE INICIO DE CADENA TRÓFICA. • CAPTACIÓN DE TURISMO. • EN EL MONITOREO QUE SE REALICE SE DETECTARÁN LOS EFECTOS REALES SOBRE LA FLORA Y FAUNA A LARGO PLAZO. POR OTRA PARTE, CON LAS MEDIDAS DE VIGILANCIA SE ESTIMA CONSERVAR, TANTO LAS ÁREAS DE RECREO CREADAS, COMO LA ZONA DE NAVEGACIÓN EXISTENTE EN LA ZONA PROPUESTA. • DE IGUAL MANERA, EN EL MONITOREO DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO, SE DETECTARÁN EL FUNCIONAMIENTO REAL DEL ESTE, PUDIENDO PROMOVER LA UTILIZACIÓN DE ESTE TIPO DE DISPOSITIVOS ENTRE LA COMUNIDAD DE PUERTO MORELOS, LA CUAL CARECE ALGÚN SISTEMA DE DRENAJE SANITARIO HASTA AHORA.



El ambiente modificado por las actividades que se pretenden por el proyecto, donde se determinaron los posibles impactos ambientales y de los que se pretenden medidas de mitigación propuestas que pudieran ocasionar los trabajos de instalación de un embarcadero y edifico de servicios complementarios que se pretenden entre Punta Caracol y la comunidad de Puerto Morelos, se ilustran en el plano de conjunto anexo VII.1.

VII. 2 PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL El programa de vigilancia ambiental se soportará sobre un programa para realizar el monitoreo de las variables físicas, químicas, biológicas, sociales y económicas que indiquen cambios en el comportamiento del sistema ambiental como resultado de la interacción con el proyecto, con el fin de garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas de prevención, mitigación y compensación para cada uno de los impactos ambientales identificados. Prevenir o mitigar el impacto ambiental de los proyectos evaluados significa introducir medidas en relación con la localización, la tecnología, el tamaño, el diseño, los materiales. Con el objetivo de:

1. Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el impacto de los proyectos en el medio ambiente.

2. Introducir impactos positivos nuevos o mejorar los que produce el proyecto según la versión que se evalúa.

3. Aprovechar las oportunidades que brinda el medio para el mejor éxito de los proyectos, de acuerdo con el principio de integración ambiental.

Los programas de monitoreo se llevaran a cabo en las dos áreas a intervenir; zona marina y zona federal marítimo terrestre del proyecto. Se hará una selección de variables de acuerdo con las características del ambiente y del proyecto, y se incluirán aquellas mediciones ya establecidas por la ley y las normas aplicables. El programa de monitoreo incluirá los siguientes puntos: • Objetivos • Selección de variables • Unidades de medición • Procedimientos y técnicas para la toma, transporte, conservación, análisis,

medición y almacenamiento de las muestras • Diseño estadístico de la muestra y selección de puntos de muestreo • Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico • Logística e infraestructura • Calendario de muestreo • Responsables del muestreo



• Formatos de presentación de datos y resultados • Costos aproximados • Valores permisibles o umbrales • Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales

para cambiar la tendencia • Procedimientos para el control de calidad

Los parámetros físicos a monitorear son; el perfil de playa, batimetría y turbidez del agua. La variable biológica a monitorear, es la fauna marina que se establecerá en el área de influencia del embarcadero las variables químicas a monitorear son las establecidas en la norma oficial mexicana que establezca los requisitos para la disposición de aguas residuales al suelo y subsuelo. Los monitoreos de la planta de tratamientos se llevaran a cabo de manera mensual, mientras que para las demás variables será cada 3 meses durante el primer año y posteriormente se realizarán cada año. Se analizarán las modificaciones que han tenido las áreas intervenidas, en cuanto a los procesos físicos y biológicos.

VII.3 CONCLUSIONES Los trabajos de de instalación de un embarcadero y edifico de servicios complementarios, son actividades ambientalmente compatibles con el área en donde se pretende desarrollar el proyecto, toda vez que se diseño acorde a los lineamientos establecidos en la legislación ambiental vigente aplicable. Partiendo de la propuesta elegida se valoraron los impactos potenciales y se determinó que existirán más impactos positivos. Los que fueron determinados y descritos, centrando la atención sobre los mas importantes para definir y aplicar medidas de protección acertadas. Cada uno de los impactos tanto positivos como negativos identificados como relevantes fueron considerados, conforme a la sinergia, magnitud, característica, reversibilidad e intensidad del impacto, para los que deben adoptarse medidas preventivas, correctoras y compensatorias. Principalmente para el impacto total negativo resultante del proyecto, el que es asumible y que queda parcialmente compensado por el impacto total positivo, y justificado por los beneficios sociales, económicos y territoriales en el se que integra el proyecto en comento. Por lo anterior, se considera que, ambientalmente el proyecto es viable



CAPITULO VIII

IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA

INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES



VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

Para la elaboración del presente estudio de impacto ambiental, se realizó consulta de:

• Cartografía y publicaciones del INEGI. • Publicaciones de instituciones de investigación científica, referentes al

sitio del proyecto. • Decretos de áreas naturales protegidas y de los Programas de

Ordenamiento Ecológico Territorial para el estado de Quintana Roo relacionado al proyecto.

• Normas oficiales mexicanas y leyes relacionadas a la gestión ambiental, Este estudio contiene los siguientes documentos:

• Manifestación de impacto ambiental modalidad particular • Resumen ejecutivo • Pago de derechos por recepción y evaluación de manifestación de

impacto ambiental, modalidad particular. Lista de anexos

Anexo I.1 Documentación legal del promovente Anexo II.1 Especificaciones técnicas del sistema BOSS para el tratamiento de aguas residuales

Anexo V.1 Matrices de importancia

Anexo VII.1 Planos de conjunto



ANEXO II.1 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DEL SISTEMA BOSS PARA EL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

ANEXO V.1

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

DEL SISTEMA

BOSS PARA EL

TRATAMIENTO DE

AGUAS RESIDUALES



Tecnología BOSS La tecnología innovadora de Boss technology inc. Resulta en un quelato inorgánico muy potente fabricado a partir de un ácido detoxificado exclusivo, que permite reevaluar el uso de varios productos anteriormente rechazados por sus efectos secundarios negativos. El sulfato de cobre ha sido reconocido siempre como un algicida, bactericida y fungicida muy eficaz. Sin embargo su actividad antes de la intervención de boss technology, requería de un suministro continuo y en grandes cantidades ya que el cobre se precipitaba rápidamente causando contaminación con metales pesados. El quelato boss permite ahora, mantener el cobre en contacto con bacterias, algas y microorganismos durante largos períodos de tiempo con menos de 1 ppm. Gracias a su carga electroquímica, genera un movimiento de sólidos desde el fondo de los tanques hasta la superficie, logrando una completa suspensión de sólidos y homogeneizando el contenido de los tanques sépticos, evitando así la sedimentación de lodos y/o logrando el desasolve de tanques y drenajes que tengan ya lodos sedimentados. El efecto bactericida selectivo del quelato boss, elimina bacterias anaeróbicas responsables del mal olor ya que el contacto del cobre con estas bacterias debilita sus membranas y las destruye. Cuando el quelato boss es adicionado en el agua residual, sus componentes estimulan el metabolismo y el desarrollo de las bacterias aeróbicas y facultativas, esto ocasiona que se multipliquen rápidamente convirtiéndolas en los organismos predominantes en el cuerpo a tratar, lo que significa que no se incrementa el número total de bacterias, pero si de la población bacteriana más deseable para hacer los sólidos más solubles. Por las fuentes de carbono, se logra una intensa competencia con las demás bacterias, que al no poder competir, mueren. Entre ellas podemos mencionar a los coliformes y otras bacterias patógenas. El quelato es tóxico también para los huevos de helminto, lo que lo hace un excelente aditivo para el cumplimiento de las normas oficiales. Por todas estas características, los productos boss son una alternativa adecuada para el tratamiento de aguas residuales de origen orgánico, vertidas en tanques sépticos de preferencia impermeables. Los sistemas boss requieren de un tiempo adecuado de retención, dependiendo de la carga orgánica a tratar, en un sistema de tres tanques interconectados mediante sifones y/o vertederos, que nos permitan separar la materia orgánica no digerida de la que ya está licuada, pudiendo ser lagunas recreativas en fraccionamientos o parques ecológicos, sin olor ni sólidos. De estas lagunas se puede recuperar el agua ya tratada para ser reutilizada, enriquecida con nitrógeno y sin ningún problema de contaminación ya que el agua no contiene patógenos y, el cobre del quelato boss, aplicado en la dosis



recomendada, nunca supera las normas oficiales. Por el contrario, éste puede ser aprovechado por las plantas como un micro nutriente esencial en su metabolismo. Las aguas residuales en contacto con el producto, durante un intervalo de tiempo adecuado y razonable, de acuerdo a las especificaciones del cuerpo a tratar, logran los siguientes beneficios: reducción drástica de malos olores eliminación de gases tóxicos e inflamables enriquecimiento del agua tratada con nitrógeno evitar bombeo y separación de sólidos cumplimiento de las normas emitidas por SEMARNAT y CNA desasolve de drenajes Las aguas tratadas con el sistema Boss pueden ser vertidas sin riesgo en ríos y canales federales, incluso pueden ser reutilizadas en riego de cultivos y áreas verdes, dependiendo de la permisividad respectiva de cada norma.

Especificaciones de Microplantas Boss 2.3 m3

Capacidad: 2,300 litros. Dimensiones:2.40 x 1.37x 1.25 mts.

Vida útil: 20 años. Peso: 120 kg.

Material: plástico termoformado. Agente de tratamiento: septi-boss

Cuando el agente de tratamiento de bosstechnology (septiboss) es adicionado a un cuerpo de aguas negras, genera un proceso bioquímico por medio del cual se suspenden los sólidos orgánicos, a la vez que el efecto bactericida selectivo elimina las bacterias anaeróbicas responsables del mal olor y gases tóxicos como el metano. Esto ocasiona que las poblaciones bacterianas predominantes sean las bacterias aeróbicas,



las cuales hacen los sólidos más solubles. Por las fuentes de carbono, se logra una intensa competencia con las demás bacterias, que al no poder competir mueren. Entre ellas se encuentran los coliformes y otras bacterias patógenas, por lo que las aguas tratadas cumplan con las normas emitidas CNA Y SEMARNAT. Las microplantas Boss para el tratamiento de aguas residuales, con relación a otros procesos convencionales, resultan ser la mejor alternativa para remover patógenos (bacterias y protozoarios que pueden causar enfermedades a los humanos) y helmintos (gusanos que se desarrollan en los intestinos) ya que con este sistema no es necesaria la adición de cloro en el afluente para su desinfección, ni partes mecánicas, reflejándose en el ahorro de estos costos para el tratamiento. como un ejemplo, se tiene que una microplanta en donde se conjugan las actividades aeróbicas, anaerobia y facultativa puede sustituir las siguientes partes de un sistema convencional. Un tanque de sedimentación primaria. Un tanque de espesamiento de lodos. Un tanque digestor de lodos. Bombas, motores, aereadores, sedimentadores y retiro de sólidos

• Recuperación y rehúso del 100% del agua recibida para su tratamiento. • La eliminación de la construcción de fosas sépticas y pozos de absorción con sus

respectivos tiempos de construcción, costos y mantenimiento. • El enriquecimiento del agua tratada con nutrientes, para su uso como fertilizante

orgánico liquido. • La eliminación de la necesidad de un drenaje. • La eliminación de focos de infección. • El beneficio social, al enseñar a nuestros hijos la importancia del cuidado y rehúso

del agua, despertando en ellos una verdadera cultura ecológica. • El reciclaje del agua significa un ahorro en el consumo de la misma. • El costo del tratamiento resulta sumamente bajo, y a la larga es nulo por el valor

agregado que se le da al agua al convertirla en fertilizante orgánico líquido.



ANEXO V.1 MATRICES DE IMPORTANCIA

ANEXO V.1

MATRICES

DE

IMPORTANCIA



166/175

MATRIZ DEPURADA DE IMPACTO 1 2 3 4 5 6 7

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL FACTOR ACCIONES DEL PROYECTO

1. CALIDAD DEL AIRE 0 -18 0 0 0 0 0 AIRE

2. RUIDO 0 -19 0 0 0 0 -22 3. CALIDAD DE AGUA 0 -21 0 -25 0 0 -29

AGUA 4. TURBIDEZ -17 -24 0 -23 -27 0 0

5. CAMBIO EN EL FONDO 0 0 0 0 -35 0 0

6. BATIMETRÍA 0 0 0 0 0 0 0 SUELO

7. RELIEVE 0 0 0 0 0 -30 0 SUBSUELO 8. MANTO FRÉATICO 0 0 0 -34 0 -29 -29

9. EROSIÓN 0 0 0 0 0 26 0

10. DISPERSIÓN Y DEPOSITACIÓN DE SEDIMENTOS 0 0 0 0 0 0 0

11. INCIDENCIA DEL OLEAJE 0 0 0 0 -20 0 0 12. TRANSPORTE LITORAL 0 0 0 0 -23 0 0

MEDIO ABIÓTICO

PROCESOS FÍSICOS

13. CAMBIO DE CORRIENTE 0 0 0 0 0 0 0 14. MARINA 23 -18 34 -22 -31 0 -22

FLORA 15. TERRESTRE 20 -15 0 -22 0 -17 -22

16. MARINA 22 -15 34 -22 -30 0 -22 FAUNA

17. TERRESTRE 22 -15 0 -22 0 -17 -22

FÍSICO NATURAL

MEDIO BIÓTICO

PROCESOS 18. MOVILIDAD 0 -15 0 -23 -30 -19 -22 MEDIO

PERCEPTUAL PAISAJE 19. UNIDAD DE PAISAJE -25 -15 0 -22 -29 42 35

20. RECREATIVA -23 -15 0 -22 38 42 46 PERCEPTUAL USO DEL SUELO ACTIVIDADES

21. NAVEGACIÓN -23 -15 0 0 -33 0 40

MEDIO SOCIAL CARACTERÍSTICAS CULTURALES 22. ACEPTABILIDAD DEL PROYECTO 23 21 37 -22 38 38 43

23. GENERACIÓN DE EMPLEOS 24 26 26 0 39 34 23 24. NAÚTICAS 23 22 0 0 48 0 48

POBLACIÓN MEDIO ECONOMICO

ACTIVIDADES ECONOMICAS

25. TURÍSTICAS 18 22 0 -22 38 45 48



167/175

ACCIÓN 1. DELIMITACIÓN, SEÑALIZACIÓN Y PREPARACIÓN TERRENO SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE

AMBIENTAL FACTOR S I E MO SI PE EF AC MC RV PR IM CALIFICACION DEL IMPACTO

1. CALIDAD DEL AIRE 0 AIRE

2. RUIDO 0 3. CALIDAD DE AGUA 0

AGUA 4. TURBIDEZ -1 1 2 2 1 1 1 1 1 2 1 -17 DESPRECIABLE

5. CAMBIO EN EL FONDO 0

6. BATIMETRÍA 0 SUELO

7. RELIEVE 0 SUBSUELO 8. MANTO FRÉATICO 0

9. EROSIÓN 0 10. DISPERSIÓN Y DEPOSITACIÓN DE

SEDIMENTOS 0

11. INCIDENCIA DEL OLEAJE 0

12. TRANSPORTE LITORAL 0

MEDIO ABIÓTICO

PROCESOS FÍSICOS

13. CAMBIO DE CORRIENTE 0

14. MARINA 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 2 23 DESPRECIABLE FLORA

15. TERRESTRE 1 1 2 2 2 2 2 1 1 1 2 20 DESPRECIABLE 16. MARINA 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 22 DESPRECIABLE

FAUNA 17. TERRESTRE 1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 22 DESPRECIABLE

FÍSICO NATURAL

MEDIO BIÓTICO

PROCESOS 18. MOVILIDAD 0 MEDIO

PERCEPTUAL PAISAJE 19. UNIDAD DE PAISAJE -1 2 2 4 2 2 2 1 1 1 2 -25 DESPRECIABLE

20. RECREATIVA -1 2 2 4 1 1 2 1 1 1 2 -23 DESPRECIABLE PERCEPTUAL USO DEL SUELO ACTIVIDADES 21. NAVEGACIÓN -1 2 1 4 1 1 1 1 4 1 2 -23 DESPRECIABLE MEDIO SOCIAL

CARACTERÍSTICAS CULTURALES

22. ACEPTABILIDAD DEL PROYECTO 1 2 1 4 1 1 1 1 4 1 2 23 DESPRECIABLE

23. GENERACIÓN DE EMPLEOS 1 2 1 4 1 1 2 1 4 1 2 24 DESPRECIABLE

24. NAÚTICAS 1 2 1 4 1 1 1 1 4 1 2 23 DESPRECIABLE POBLACIÓN MEDIO

ECONOMICO ACTIVIDADES ECONOMICAS

25. TURÍSTICAS 1 1 1 4 1 1 2 1 1 1 2 18 DESPRECIABLE



168/175

ACCIÓN 2. INSTALACIÓN Y USO DE EQUIPO, MATERIAL Y MAQUINARIA SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE


1. CALIDAD DEL AIRE -1 1 2 4 1 1 1 1 1 1 1 -18 DESPRECIABLE AIRE

2. RUIDO -1 1 1 4 1 1 1 1 4 1 1 -19 DESPRECIABLE 3. CALIDAD DE AGUA -1 1 2 4 1 1 1 1 4 1 1 -21 DESPRECIABLE






SEDIMENTOS 0



MEDIO ABIÓTICO

PROCESOS FÍSICOS


14. MARINA -1 1 1 2 1 1 1 1 4 1 2 -18 DESPRECIABLE FLORA

15. TERRESTRE -1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 -15 DESPRECIABLE 16. MARINA -1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 -15 DESPRECIABLE

FAUNA 17. TERRESTRE -1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 -15 DESPRECIABLE

FÍSICO NATURAL

MEDIO BIÓTICO

PROCESOS 18. MOVILIDAD -1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 -15 DESPRECIABLE MEDIO


20. RECREATIVA -1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 -15 DESPRECIABLE PERCEPTUAL USO DEL SUELO ACTIVIDADES

21. NAVEGACIÓN -1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 -15 DESPRECIABLE

MEDIO SOCIAL CARACTERÍSTICAS CULTURALES

22. ACEPTABILIDAD DEL PROYECTO 1 1 1 4 2 1 2 1 4 1 1 21 DESPRECIABLE

23. GENERACIÓN DE EMPLEOS 1 2 2 4 2 1 1 1 4 1 2 26 MODERADO

24. NAÚTICAS 1 2 1 4 2 1 2 1 1 1 2 22 DESPRECIABLE POBLACIÓN MEDIO





169/175

ACCIÓN 3. RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA SÉSIL SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE


1. CALIDAD DEL AIRE 0 AIRE 2. RUIDO 0

3. CALIDAD DE AGUA 0 AGUA 4. TURBIDEZ 0





SEDIMENTOS 0



MEDIO ABIÓTICO

PROCESOS FÍSICOS

13. CAMBIO DE CORRIENTE 0 14. MARINA 1 2 1 4 2 2 2 4 4 4 4 34 MODERADO FLORA

15. TERRESTRE 0 16. MARINA 1 2 1 4 2 2 2 4 4 4 4 34 MODERADO FAUNA

17. TERRESTRE 0

FÍSICO NATURAL

MEDIO BIÓTICO

PROCESOS 18. MOVILIDAD 0 MEDIO

PERCEPTUAL PAISAJE 19. UNIDAD DE PAISAJE 0

20. RECREATIVA 0 PERCEPTUAL USO DEL SUELO ACTIVIDADES

21. NAVEGACIÓN 0 MEDIO SOCIAL

CARACTERÍSTICAS CULTURALES

22. ACEPTABILIDAD DEL PROYECTO 1 4 1 4 2 4 2 4 4 1 2 37 MODERADO


24. NAÚTICAS 0 POBLACIÓN MEDIO





170/175

ACCIÓN 4. MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS (SÓLIDOS, LÍQUIDOS Y PELIGROSOS) SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE



2. RUIDO 0 3. CALIDAD DE AGUA -1 2 2 2 2 2 2 1 1 1 4 -25 DESPRECIABLE




7. RELIEVE 0 SUBSUELO 8. MANTO FRÉATICO -1 2 2 2 2 2 2 4 4 4 4 -34 MODERADO


SEDIMENTOS 0



MEDIO ABIÓTICO

PROCESOS FÍSICOS

13. CAMBIO DE CORRIENTE 0 14. MARINA -1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 2 -22 DESPRECIABLE

FLORA 15. TERRESTRE -1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 2 -22 DESPRECIABLE

16. MARINA -1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 2 -22 DESPRECIABLE FAUNA

17. TERRESTRE -1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 2 -22 DESPRECIABLE

FÍSICO NATURAL

MEDIO BIÓTICO



20. RECREATIVA -1 2 2 2 1 2 2 1 1 1 2 -22 DESPRECIABLE PERCEPTUAL USO DEL SUELO ACTIVIDADES

21. NAVEGACIÓN 0


22. ACEPTABILIDAD DEL PROYECTO -1 2 2 2 2 1 2 1 1 1 2 -22 DESPRECIABLE

23. GENERACIÓN DE EMPLEOS 0



25. TURÍSTICAS -1 2 2 2 2 1 2 1 1 1 2 -22 DESPRECIABLE



171/175

ACCIÓN 5. INSTALACIÓN DE ESTRUCTURAS CORRESPONDIENTES AL EMBARCADERO. SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE



2. RUIDO 0 3. CALIDAD DE AGUA 0

AGUA 4. TURBIDEZ -1 2 2 4 1 2 2 1 4 1 2 -27 MODERADO

5. CAMBIO EN EL FONDO -1 1 2 4 4 2 2 4 4 4 4 -35 MODERADO




SEDIMENTOS 0

11. INCIDENCIA DEL OLEAJE -1 1 2 2 4 1 1 1 1 1 2 -20 DESPRECIABLE

12. TRANSPORTE LITORAL -1 2 2 2 4 1 1 1 1 1 2 -23 DESPRECIABLE

MEDIO ABIÓTICO

PROCESOS FÍSICOS

13. CAMBIO DE CORRIENTE 0 14. MARINA -1 4 2 4 2 2 2 1 1 1 2 -31 MODERADO

FLORA 15. TERRESTRE 0

16. MARINA -1 4 2 4 2 2 1 1 1 1 2 -30 MODERADO FAUNA

17. TERRESTRE 0

FÍSICO NATURAL

MEDIO BIÓTICO

PROCESOS 18. MOVILIDAD -1 4 2 4 2 2 1 1 1 1 2 -30 MODERADO MEDIO

PERCEPTUAL PAISAJE 19. UNIDAD DE PAISAJE -1 2 2 4 4 2 1 4 1 1 2 -29 MODERADO

20. RECREATIVA 1 2 1 4 4 4 2 4 4 4 4 38 MODERADO PERCEPTUAL USO DEL SUELO ACTIVIDADES

21. NAVEGACIÓN -1 1 1 4 4 2 2 4 4 4 4 -33 MODERADO




24. NAÚTICAS 1 4 4 4 4 2 2 4 4 4 4 48 MODERADO POBLACIÓN MEDIO


25. TURÍSTICAS 1 4 2 4 4 2 2 4 1 1 4 38 MODERADO



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ACCIÓN 6. INSTALACIÓN DE ESTRUCTURAS CORRESPONDIENTES AL EDIFICIO DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS.

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL FACTOR S I E MO SI PE EF AC MC RV PR IM CALIFICACION

DEL IMPACTO 1. CALIDAD DEL AIRE 0

AIRE 2. RUIDO 0

3. CALIDAD DE AGUA 0 AGUA

4. TURBIDEZ 0



7. RELIEVE -1 1 2 2 4 2 4 4 4 1 2 -30 MODERADO SUBSUELO 8. MANTO FRÉATICO -1 2 2 2 4 4 2 1 1 1 4 -29 MODERADO

9. EROSIÓN 1 1 2 2 2 2 2 4 4 1 2 26 MODERADO 10. DISPERSIÓN Y DEPOSITACIÓN DE

SEDIMENTOS 0



MEDIO ABIÓTICO

PROCESOS FÍSICOS


14. MARINA 0 FLORA

15. TERRESTRE -1 1 1 2 1 2 2 1 1 1 2 -17 DESPRECIABLE 16. MARINA 0

FAUNA 17. TERRESTRE -1 1 1 2 1 2 2 1 1 1 2 -17 DESPRECIABLE

FÍSICO NATURAL

MEDIO BIÓTICO


PERCEPTUAL PAISAJE 19. UNIDAD DE PAISAJE 1 4 2 4 2 2 2 4 4 4 4 42 MODERADO


21. NAVEGACIÓN 0









173/175

ACCIÓN 7. OPERACIÓN Y MONITOREO SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE



2. RUIDO -1 2 2 4 1 1 1 1 1 2 1 -22 DESPRECIABLE 3. CALIDAD DE AGUA -1 1 2 2 2 2 2 4 4 2 4 -29 MODERADO

AGUA 4. TURBIDEZ 0



7. RELIEVE 0 SUBSUELO 8. MANTO FRÉATICO -1 1 2 2 2 2 2 4 4 2 4 -29 MODERADO


SEDIMENTOS 0



MEDIO ABIÓTICO

PROCESOS FÍSICOS

13. CAMBIO DE CORRIENTE 0 14. MARINA -1 1 1 1 4 2 2 1 1 2 4 -22 DESPRECIABLE

FLORA 15. TERRESTRE -1 1 1 1 4 2 2 1 1 2 4 -22 DESPRECIABLE

16. MARINA -1 1 1 1 4 2 2 1 1 2 4 -22 DESPRECIABLE FAUNA

17. TERRESTRE -1 1 1 1 4 2 2 1 1 2 4 -22 DESPRECIABLE

FÍSICO NATURAL

MEDIO BIÓTICO


PERCEPTUAL PAISAJE 19. UNIDAD DE PAISAJE 1 2 2 4 4 2 4 1 4 2 4 35 MODERADO


21. NAVEGACIÓN 1 2 2 4 4 2 4 4 4 4 4 40 MODERADO



23. GENERACIÓN DE EMPLEOS 1 1 1 1 4 2 2 1 4 2 2 23 DESPRECIABLE

24. NAÚTICAS 1 4 4 4 4 2 4 4 4 2 4 48 MODERADO POBLACIÓN MEDIO





174/175

ANEXO VII.1 PLANOS DE CONJUNTO


edificio de servicios complementarios y embarcadero en...

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