edu.semgu.kz€¦ · web viewГосударство должно регулировать...

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени ШАКАРИМА г. СЕМЕЙ

Документ СМК 3 уровня УМК

УП КВ 042 – 18-2.1.001/-2016УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

компонент по выбору

Редакция № __ от _____________ 2016 г.

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА компонента по выбору

Государственное регулирование реального сектора экономики«6МВ051000 – Государственное и местное управление»

Кафедра: МенеджментКурс: 1Количество кредитов: 4Всего часов: 180Лекций: 30Семинарские (практические) занятия: 30СРО: 90СРОП: 30Экзамен ___2___ семестр

Семей 2016

УП КВ 042 – 18-2.1.001/-2016 Редакция № __ от ________________2016 г. стр. 2 из 17

ПРЕДИСЛОВИЕ

В период перехода к рыночным отношениям государственное регулирование особенно необходимо при проведении экономических реформ – реформировании собственности, материального производства, рынка труда, финансового рынка, выравнивании уровней социально-экономического развития регионов. Необходимо регулирование природопользования, внешнеэкономических связей. Государство должно регулировать процесс структурной перестройки, экономики в соответствии с главной целью рыночных отношений – социализацией, повышением материального благосостояния населения.

1 РАЗРАБОТАНОСоставитель Кушуков Г.С., и.о.доцента кафедры «Менеджмент»

_____________ «_______» 20___ г.

2 ОБСУЖДЕНО2.1 На заседании кафедры «Менеджмент».Протокол от «____» __________ 2016 года, № __.

Заведующий кафедрой «Менеджмент» ___________ Койчубаев А.С.

2.2 На заседании учебно-методического бюро факультета экономики и праваПротокол от «____» __________ 2016 года, № __.

Председатель УМБ ______________ Газизова Н.С.

3 УТВЕРЖДЕНООдобрено и рекомендовано к изданию на заседании Учебно-методического совета

университета.Протокол от «____» __________ 2016 года, № __.

Председатель УМС, проректор по учебно-методической работе______________ Искакова Г.К.

ВВЕДЕНО ВПЕРВЫЕ


Содержание

1. Пояснительная записка 2. Введение 3. Основные разделы дисциплины 4. Перечень тем лабораторных (практических), семинарских занятий 5. Перечень тем самостоятельной работы обучающегося 6. Список рекомендуемой литературы


1. Пояснительная записка:

3.1. Краткое описание содержания дисциплины: Курс «Государственное регулирование реального сектора экономики» предназначен для магистрантов специальности 6М051000 «Государственное и местное управление». Данный курс раскрывает методологические, методические и практические вопросы экономики государственной собственностью, а также позволяет сформировать у магистрантов целостную систему знаний о государственном секторе и механизме управления им.

Объектом изучения курса «Государственное регулирование реального сектора экономики» является обобщение теоретического и практического опыта о функциях и методах управления государственным сектором экономики.

Предметом изучения являются теоретические и методологические основы осуществления управления государственным сектором.

Цель преподавания дисциплины: обобщение теоретического и практического опыта о научные знания о функциях и методах управления государственным сектором экономики.

Основная задача изучения дисциплины: получение магистрантами специальных знаний в области теории и практики управления государственным сектором экономики.

Результаты обучения:В результате изучения дисциплины магистрант должен:

Знать понятийно-терминологический аппарат, характеризующий государственный сектор экономики;

Иметь целостное представление о государственном секторе экономики как объекте управления в условиях функционирования смешанной экономики;

Понимать сущность государственного предпринимательства и иметь комплексное представление о деятельности национальных компаний;

Знать механизмы управления государственной собственностью; Уметь использовать основные методы регулирования государственного сектора

экономики; Владеть навыками работы основными инструментами стратегического управления

государственного сектора.

2. Введение

Курс «Государственное регулирование реального сектора экономики» предназначен для магистрантов экономических специальностей. В период перехода к рыночным отношениям государственное регулирование особенно необходимо при проведении экономических реформ – реформировании собственности, материального производства, рынка труда, финансового рынка, выравнивании уровней социально-экономического развития регионов. Необходимо регулирование природопользования, внешнеэкономических связей. Государство должно регулировать процесс структурной перестройки, экономики в соответствии с главной целью рыночных отношений – социализацией, повышением материального благосостояния населения.

Современная экономика - это смешанная экономика с частью экономической деятельности, сосредоточенной в государственном секторе, а с частью – в частном.

Смешанная экономика имеет вид двухсекторной модели: видимый сектор – «рыночной» («частный», «предпринимательский»), и невидимый – «нерыночный»


(«общественный», «государственный»), в совокупности и представляющее двойственное (рыночно-нерыночное) строение современной экономики, приобретающей в силу этого «смешанный» характер.

Две основные модели – и модель «чистой» рыночной, и модель «чистой» командной экономики – страдают серьёзными недостатками, которые заставляют в рыночной экономике вводить различные виды регулирования, а в командной экономике – «смягчать» жёсткость планирования путём введения элементов рыночного механизма.

В реальной действительности, следовательно, любая экономика является смешанной экономикой и обладает чертами как командного, так и рыночного хозяйства, хотя одни больше тяготеют к командным методам, в то время как другие опираются преимущественно на рыночные механизмы управления. Достоинством смешанной экономики является эффективность использования ресурсов и экономическая свобода производителей при одновременном решении с помощью государства нерешаемых с помощью рынка проблем, в частности проблемы социальной защиты и поддержки населения страны. В смешанной экономике государство активно участвует в кругообороте материальных и денежных средств хозяйственной системы страны.

Таким образом, любая развитая рыночная экономика представляет собой рыночную экономику с различными формами собственности и очень сильной регулирующей функцией государства.

Неконтролируемые рыночные процессы разрушительны для общества и природы. Поэтому рыночная экономика более, чем любая иная, нуждается в регулировании. Задача состоит в том, чтобы найти оптимальную меру и наиболее эффективные формы государственного регулирования экономики, которые, не разрушая ее рыночную природу, обеспечили бы рыночной экономике максимальную социальную эффективность.

Помимо участия государства в экономике в качестве регулирующей силы, оно действует и в качестве самостоятельного хозяйствующего субъекта, непосредственно участвующего в рыночной экономике – это так называемый государственный сектор.

3. Основные разделы дисциплины.Модуль 1. Сущность, цели, объекты и методы государственного регулирования экономики

Тема 1: Понятие, задачи, цели и необходимость государственного регулирования экономики Понятие системы государственного регулирования. Необходимость сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования экономики.Цели, средства и инструменты государственного регулирования экономики.Объект и субъект государственного воздействия. Типы и модели государственного регулирования. Различие направлений и интенсивности госрегулирования на разных этапах развития.

Тема 2: Становление и развитие теоретических взглядов на государственное

регулирование экономики Теории меркантилизма (У. Стаффорд, Г. Скаруффи, Т. Мен, У. Пети, А. Серра, А. Монкретьен).Экономический либерализм (А. Смит, Д. Рикардо, Н.Д. Кондратьев, М.И. Туган-Барановский).Государство в неоклассической системе (А. Маршалл, Э. Чемберлин, Л. Мизес, Ф. Хайек, М. Фридмен).Рынок и государство в системе кейнсианства. Общие принципы государственного регулирования экономики.Антициклическое (конъюнктурное) регулирование экономики. Стимулирование экономического роста.

Тема 3: Функции государства в рыночной экономике Факторы, обуславливающие необходимость государственного регулирования экономики


Основные цели и направления макроэкономической политики государства. Инструментарий ГРЭ. Методы прямого и косвенного воздействия на экономику. Экономические функции государства. Границы государственного вмешательства в экономику. Системы государственного регулирования национальной экономики в Казахстане, России, США и странах западной Европы.

Тема 4: Методы государственного регулирования экономики Методы государственного регулирования экономики: административные, экономические, правовые. Рычаги государственного воздействия на развитие экономики: инструменты прямого воздействия, инструменты косвенного воздействия. Сочетание различных инструментов при долгосрочном, среднесрочном и текущем регулировании экономики. Модуль 2. Инструменты (средства) государственного регулирования экономики

Тема 5: Денежно-кредитные регуляторы экономики Денежный рынок и денежная политика государства. Денежная система страны и ее основные компоненты. Механизм и инструменты воздействия Национального банка на предложения денег в экономике. Инструменты регулирования экономики, применяемые Национальным банком: учетная ставка, политика обязательных резервов, депозитная и валютная политика. Регулирование деятельности коммерческих банков. Виды лицензий. Экономические нормативы деятельности коммерческих банков.

Тема 6: Бюджетно-налоговая политика государства Формирование бюджетной системы. Основные характеристики бюджета. Воздействие государственных расходов на экономический рост и структурные преобразования в экономике. Уровни бюджетной системы. Функции и формирование территориальных бюджетов. Консолидированный бюджет. Принципы построения налоговой политики. Налоговая система. Оптимальный уровень налогового бремени. Кривая Лаффера. Инструменты воздействия налоговой системы на экономику.

Тема 7: Антимонопольное регулирование и формирование конкурентной среды Конкурентная среда: понятие и основные показатели. Понятие недобросовестной конкуренции. Законодательное регулирование процесса формирования конкурентной среды. Антимонопольное законодательство, его сущность, цели и задачи. Особенности казахстанского антимонопольного регулирования. Модуль 3. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики

Тема 8. Государственное регулирование валютной политики.Валютная политика: виды и формы. Цели и задачи валютного регулирования. Валютное регулирование в Казахстане. Валютный контроль. Валютная политика развивающихся стран.

Тема 9. Государственное регулирование социальной сферы Система государственного регулирования социальной сферы, ее ресурсы и цели. Государственные внебюджетные социальные фонды: принципы их формирования и использования. Принципы определения и регулирования прожиточного минимума. Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда. Методы борьбы с бедностью, роль государства.

Тема 10. Регулирование инвестиционной деятельности Инвестиции как объект государственного регулирования. Государственное финансирование инвестиций. Динамика и структура инвестиций в РК. Основные направления государственного регулирования инвестиций.. Система поддержки благоприятного инвестиционного климата.

Тема 11. Государственное регулирование природопользования Формирование стратегии государственного менеджмента экоразвития. Институты и механизмы экоразвития. Основные стимулы: возможности и ограничения. Управление в


критической ситуации и экология. Тема 12. Государственное регулирование регионального развития

Концепция маркетинга в промышленной политике региона. Товарная специализация промышленности. Этапы разработки промышленной политики. Перспективы развития технологической специализации промышленности. Региональные проблемы промышленной политики. Общие и селективные экономические меры поддержания промышленности Казахстана.

Тема 13: Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности Понятие и характеристика государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Цели и инструменты регулирования ВЭД. Стимулирование ВЭД. Определение, сущность и цели внешнеэкономической политики. Региональные компоненты внешнеэкономической политики. Платежный баланс государства как инструмент регулирования ВЭД.

Тема 14: Государственное регулирование устойчивого воспроизводства в агропромышленном комплексе Сущность и специфика устойчивого воспроизводства в АПК и необходимость его государственного регулирования. Сущность и основные принципы государственного регулирования устойчивого воспроизводства в АПК. Приоритетные направления формирования системы государственного регулирования устойчивого воспроизводства в агропромышленном комплексе.

Тема 15: Новые тенденции в развитии взаимоотношений государства и бизнеса Значение кризисов в эволюции отношений между государством и бизнесом. Особенности и последствия информационных и телекоммуникационных технологий. Влияние новых технологий на человеческий фактор производства. Права и свободы человека в контексте внедрения новых технологий. Теоретический аспект государственной организации регулирования экономики

4. Перечень тем лабораторных (практических), семинарских занятий.Модуль 1. Сущность, цели, объекты и методы государственного регулирования экономики Тема 1. Понятие, задачи, цели и необходимость государственного регулирования экономикиТема 2. Становление и развитие взглядов на государственное регулирование экономикиТема 3. Функции государства в рыночной экономикеТема 4. Методы государственного регулирования экономикиМодуль 2. Инструменты (средства) государственного регулирования экономикиТема 5. Денежно-кредитные регуляторы экономикиТема 6. Бюджетно-налоговая политика государства Тема 7. Антимонопольное регулирование и формирование конкурентной средыТема 8. Государственное регулирование валютной политикиТема 9. Государственное регулирование социальной сферыТема 10. Регулирование инвестиционной деятельности Тема 11. Государственное регулирование природопользования Тема 12. Государственное регулирование регионального развитияТема 13. Государственное регулирование внешне-экономической деятельностиТема 14. Государственное регулирование устойчивого воспроизводства в агропромышленном комплексеТема 15. Новые тенденции в развитии взаимоотношений государства и бизнеса

5. Перечень тем самостоятельной работы обучающегося.


СРО № 1. «Экономические функции государства в рыночной экономике». Внимательно прочитайте задания, письменно ответьте на поставленные вопросы и обоснуйте их. Обязательно выполнение всех заданий.

Задание 1.Внимательно изучите вопрос. 1. Содержание государственного регулирования

экономики.2. Тенденции изменения государственного воздействия на экономику. 3. Особенности и структура субъекта государственного регулирования в

условиях Казахстана. Задание 2. Написание тематического эссе.Тематическое эссе: «Основные направления науки об экономической роли

государства и их характеристика».ТРЕБОВАНИЯ К НАПИСАНИЮ ЭССЕ.Эссе - это авторское произведение (связный текст), отражающий позицию автора

по какому-либо актуальному вопросу (проблеме).Цель эссе - высказать свою точку зрения и сформировать непротиворечивую

систему аргументов, обосновывающих предпочтительность позиции, выбранной автором данного текста.

Эссе включает в себя следующие элементы:Титульный лист.1) Введение. В нем формулируется тема, обосновывается ее актуальность,

раскрывается расхождение мнений, обосновывается структура рассмотрения темы, осуществляете переход к основному суждению.

2) Основная часть. Включает в себя: формулировку суждений и аргументов, которые выдвигает автор, обычно, два-три

аргумента; доказательства, факты и примеры в поддержку авторской позиции; анализ контраргументов и противоположных суждений, при этом необходимо

показать их слабые стороны.3) Заключение. Повторяется основное суждение, резюмируются аргументы в

защиту основного суждения, дается общее заключение о полезности данного утверждения.

Оформление материалов эссе. Объем эссе – до 3- 5 страниц машинописного текста в редакторе Word. Шрифт: TimesNewRoman, кегль - 12, интервал – одинарный. Все поля по 20 мм. Вверху слева указывается фамилия, имя, отчество автора эссе. Далее через один - название эссе жирным шрифтом. Затем через один пропущенный интервал располагается текст.

Критерии оценки материалов эссе.При оценивании материалов буду учтены следующие элементы:

- Представление собственной точки зрения (позиции, отношения) при раскрытии проблемы;

- Раскрытие проблемы на теоретическом уровне (в связях и с обоснованиями) или на бытовом уровне, с корректным использованием или без использования научных понятий в контексте ответа на вопрос эссе;

- Аргументация своей позиции с опорой на факты социально-экономической действительности или собственный опыт.Сроки выполнения задания – 2 неделя учебного семестра.

СРО №2. «Антимонопольное регулирование и формирование конкурентной среды».


Внимательно изучите вопросы: 1.Почему правительства большинства стран защищают конкуренцию, препятствуют ограничительной деловой практике?

2. Что в Казахстане согласно отечественному законодательству относится к естественным монополиям? 3. Какова цель государственного регулирования естественных монополий? 4. Почему законодательства многих стран запрещают ценовые договоренности между предпринимателями?

Задание 2. Написание тематического эссе.«Рычаги и инструменты проведения антимонопольной политики».

Конкурентная среда: понятие и основные показатели. Понятие недобросовестной конкуренции. Конкуренция ( от лат. «конкуро» - сталкиваться) означает соперничество между отдельными субъектами рыночного хозяйства за наиболее выгодные условия производства и реализации товаров. В рыночной экономике такое столкновение неизбежно, ибо оно порождается следующими объективными условиями:-наличие множества равноправных рыночных субъектов;-полная экономическая обособленность каждого из них;-зависимость рыночных субъектов от конъюнктуры рынка;-противоборство со всеми другими рыночными субъектами за удовлетворение покупательского спроса.

Конкурентная борьба за экономическое процветание и вживание – экономический закон рыночного хозяйства. Это борьба среди продавцов, среди покупателей, между продавцами и покупателями.

Конкуренция – двигатель экономического прогресса. Это объясняется тем, что рыночное соперничество приводит к успеху в том случае, если предприниматель заботится не только о сохранении, но и расширении своего производства. Для чего стремится усовершенствовать его технику и организацию, повышает качество товаров, снижает затраты на производство единицы продукции и тем самым имеет возможность снизить цены, расширяет ассортимент товаров, улучшает торговое и после торговое обслуживание покупателей.

Сущность конкуренции проявляется в ее следующих функциях:-обеспечение нацеленности производителя на запросы потребителя, без чего нельзя получить прибыль;-стимулирование роста эффективности производства, обеспечивающее «выживание» производителей:-дифференциация товаропроизводителей (одни выигрывают, другие остаются при своем, третьи разоряются):-давление на производства. Распределение ресурсов между отраслями народного хозяйства в соответствии со спросом и нормой прибыли:-ликвидация неконкурентоспособных предприятий (их продажа с молотка, слияние, преобразование и т. д.):-стимулирование снижения цен и повышение качества товаров.

Различают конкуренцию:1. Функциональную (конкуренция определенного товара);2. Видовую ( по цене и качеству);3. Межфирменную (среди отдельных предприятий и фирм);4. Совершенную и несовершенную.

Совершенная конкуренция означает такое состояние экономической системы, когда влияние каждого участника экономического процесса на общую ситуацию настолько мало, что им можно пренебречь. Обычно выделяются следующие признаки совершенной конкуренции: множественность продавцов и покупателей, однородность выпускаемого продукта, отсутствие возможности покупателей и продавцов влиять на


цены, абсолютная мобильность производственных ресурсов, полное знание предпринимателями состояния рынка.

Несовершенная конкуренция предполагает функционирование на рынке одной или нескольких крупных фирм, производящих основную массу определенного товара. Она проявляется в виде монополий ( один продавец ) и монопсонии ( один покупатель ), когда отдельный рыночный субъект занимает доминирующее положение и контролирует рынок данного товара.

Недобросовестная конкуренция – любое действие или бездействие юридического или физического лица, а также гос органов и органов местного самоуправления, направленное на получение необоснованных преимуществ в предпринимательской деятельности путем устранения или ограничения конкуренции.

Законодательное регулирование процесса формирования конкурентной среды.

Конкурентная среда в Казахстане регулируется Законом РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» от 19 января 2000 года. Целями этого Закона являются развитие свободной конкуренции, предпринимательства, защита интересов потребителей и обеспечение условий для эффективного функционирования товарных рынков. Закон определяет организационные и правовые меры гос регулирования по поддержке предпринимательства, предупреждению, ограничению, пресечению и регулированию монополистической деятельности.

Закон действует на территории РК и распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках республики, в которых участвуют казахстанские и иностранные юридические лица ( их филиалы и представительства ), индивидуальные предприниматели, центральные и местные исполнительные органы, а также физические лица.

Закон не распространяется на отношения, связанные с объектами исключительных прав, кроме случаев, когда соглашения, связанные с их использованием, направлены на ограничение конкуренции.

Обязанности гос органов по защите конкуренции:1. Содействовать развитию товарных рынков и конкуренции;2. Осуществлять инвестирование тех субъектов рынка, которые развивают

конкурирующую деятельность в отраслях с монопольным положением отдельных товаропроизводителей;

3. Стимулировать деятельность параллельных производств в монополизированных отраслях;

4. Осуществлять реорганизацию находящихся в их ведении субъектов рынка, занимающих доминирующее положение на соответствующем товарном рынке;

5. Содействовать созданию новых предприятий с целью расширения конкуренции на товарном рынке.

3. Антимонопольное законодательство. Сущность, функции и задачи антимонопольного органа. Антимонопольное законодательство основывается на Конституции РК и состоит из норм Гражданского кодекса РК, Закона «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» и иных нормативных правовых актов РК, содержащих положения по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и регулированию деятельности субъектов естественной монополии.

Проведение государственной политики по развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности, защите конкуренции и прав потребителей, контроль за соблюдением антимонопольного законодательства, регулирование цен, а также координацию


деятельности других гос органов в этой области осуществляет уполномоченный орган по защите конкуренции и ограничению монополистической деятельности – Антимонопольный орган РК.

Задачами Антимонопольного органа являются:1. Поддержка предпринимательства, развитие конкуренции на рынке товаров

( работ, услуг);2. Принятие мер по предупреждению, ограничению и пресечению

монополистической деятельности, злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, пресечению недобросовестной конкуренции;

3. Регулирование деятельности субъектов естественной монополии;4. Регулирование и контроль за порядком по оказанию услуг гос органами;5. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства и порядка

ценообразования;6. Контроль за доминирующим положением субъектов рынка на товарных рынках;7. Координация деятельности гос органов по защите интересов потребителей. В соответствии с возложенными задачами антимонопольный орган в пределах

своей компетенции выполняет следующие функции:1. Проводит анализ с целью выявления субъектов рынка, занимающих

доминирующее положение, ограничивающих конкуренцию и осуществляющих конкуренцию и осуществляющих монополистическую деятельность на товарном рынке;

2. Осуществляет экспертизу проектов законов и иных нормативных правовых актов касающихся функционирования товарного рынка, развития конкуренции, вопросов ценообразования и защиты интересов потребителей;

3. Направляет Президенту РК доклады о состоянии товарного рынка, конкуренции на нем, предложения о совершенствовании антимонопольного законодательства и практики его применения;

4. Рассматривает в пределах своей компетенции дела о нарушениях антимонопольного законодательства и принимает решения по ним;

5. Осуществляет гос контроль за соблюдением субъектами рынка антимонопольного законодательства;

6. Разрабатывает и утверждает обязательные для исполнения субъектами рынка нормативные правовые акты.

Деятельность антимонопольного органа:1. В целях поддержания и развития конкуренции антимонопольный орган:а) изучает состояние товарного рынка, уровень конкуренции на нем и

разрабатывает на этой основе меры по поддержке предпринимательства, по предупреждению, ограничению, пресечению и регулированию монополистической деятельности;

б) дает рекомендации гос органам по проведению мероприятий, направленных на развитие товарного рынка и конкуренции на нем;

в) разрабатывает меры по созданию параллельных структур, а также разделению юридических лиц ( их филиалов и представительств), занимающих доминирующее положение на товарном рынке.

2. Вносит в соответствующие гос органы обязательные к рассмотрению предложения:

а) о совершенствовании ценовой политики в сферах, где отсутствует достаточная конкуренция, а также требующих приоритетного развития, в том числе об установлении в порядке, предусмотренном законодательством РК, фиксированных гос цен ( тарифов ) на товары ( работы, услуги) с целью недопущения монопольно высоких цен;

б) о привлечении инвесторов и создании совместных предприятий, об изменении порядка лицензирования экспортно – импортных операций и совершенствовании


таможенных пошлин, включая предложения о введении обязательного лицензирования, запрещения, либо приостановления экспортно – импортных операций субъектов рынка в случае нарушения ими антимонопольного законодательства.

Особенности казахстанского антимонопольного регулирования. Антимонопольное законодательство Казахстана отличается от аналогичного законодательства развитых стран. Антимонопольные законы в Западной Европе решают, в основном, задачи по охране конкуренции. В Казахстане, как и в других странах СНГ, помимо этого антимонопольные органы решают задачи по созданию условий для развития конкуренции и регулирования субъектов естественной монополии.

Антимонопольное законодательство включает в себя нормы нескольких отраслей права, которые регулируют различные по содержанию отношения, с использованием норм материального и процессуального права. Нормы материального права устанавливают права и обязанности участников правоотношений, определяя их содержательную сторону, процессуального права – уполномоченных органов гос власти и управления, субъектов рынка по реализации норм материального права, в частности, вынесения и исполнения предписаний, решений антимонопольного органа с целью ограничения, пресечения и предупреждения противоправных действий субъектов правоотношений.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что антимонопольное законодательство РК несет в себе ограничительную, предупредительную и пресекательную функции.

Акты антимонопольного законодательства регулируют отношения в различных сферах экономики: в сфере естественной монополии, конкурентной сфере и государственной монополии.

В систему антимонопольного законодательства нашего государства входят:1. Конституция РК от 30 августа 1995 г.2. Кодекс РК «Об административных нарушениях» от 30 января 2000г.3. Закон РК «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности» от

19 января 2001 г.4. Закон РК «О естественных монополиях» от 9 июля 1998 г.5. Закон РК «О недобросовестной конкуренции» от 15 декабря 2000 г.6. Закон КазССР «О защите прав потребителей» от 5 июня 1991 г.7. Указы Президента РК.8. Постановления Правительства РК, нормативные документы межведомственного

Требования к оформлению презентации: презентация должна включать 25 слайдов, выполненных в программе PowerPoint по одной из тем (№№ 2-4), соответствовать вопросам выбранной темы и отражать содержание тем.

Критерии оценки презентации: содержательность, красочность, аккуратность, соответствие тематике, использование рисунков, схем, графиков.

Сроки выполнения задания – 4 неделя учебного семестра.

СРО №3. «Денежно-кредитные регуляторы экономики ».Задание 1.

1. Как наличие избыточных резервов влияет на способность банков создавать деньги? Что в связи с этим может предпринять по отношению к норме обязательных резервов Национальный банк в условиях инфляции? 2. Какие факторы развития регулирующей роли НБ? 3. Каковы эффективные качества учетной политики, с одной стороны, и каковы недостатки – с другой? 4. Почему в условиях экономического кризиса коммерческие банки предоставляют в основном краткосрочные кредиты?


Задание 2.Написание тематического эссе.

1. Совокупность прямых и косвенных методов государственного регулирования экономики.Сроки выполнения задания – 6 неделя учебного семестра.

СРО № 4. «Государственное регулирование валютной политики».Внимательно прочитайте задания, письменно ответьте на поставленные

вопросы и обоснуйте их. Обязательно выполнение всех заданий.Задание 1.

Внимательно изучите вопрос: 1. Валютная политика: виды и формы.2. Цели и задачи валютного регулирования. Валютное регулирование в Казахстане.3. Валютный контроль.4. Валютная политика развивающихся стран.

Задание 2. Написание тематического эссе.Тематическое эссе: «Сравнительный анализ валютной политики развитых и

развивающихся стран»..Сроки выполнения задания – 6 неделя учебного семестра.

СРО № 5. «Государственное регулирование социальной сферы ».Внимательно прочитайте задания, письменно ответьте на поставленные

вопросы и обоснуйте их. Обязательно выполнение всех заданий.Задание 1.Внимательно изучите вопрос. 1. Социальная политика и ее приоритеты. 2. Регулирование доходов и расходов населения. 3. Основные направления реформы регулирования социальной сферы

Республики Казахстан.4. Содействие занятости социально-уязвимых групп населения в рамках общих

мероприятий по политике занятости.

Задание 2. Написание тематического эссе.Тематическое эссе: «Основные направления реформы регулирования социальной

сферы Республики Казахстан.» Сроки выполнения задания – 10 неделя учебного семестра.

СРО № 6. «Регулирование инвестиционной деятельности».Внимательно прочитайте задания, письменно ответьте на поставленные

вопросы и обоснуйте их. Обязательно выполнение всех заданий.Задание 1.Внимательно изучите вопрос. 1. Понятие инвестиций, их место и роль в

расширенном воспроизводстве. 2. Механизмы стимулирования инвестиционной активности предприятий

реального сектора экономики 3. Пути повышения эффективности использования бюджетных

инвестиционных ресурсов. 4. Государственное регулирование экспорта и импорта капитала.Задание 2. Написание тематического эссе.


Тематическое эссе: «Практика протекционизма в государственном регулировании». (Приведите примеры в пользу протекционизма).

Сроки выполнения задания – 12 неделя учебного семестра.

2. СРО № 7. «Развитие региональной инновационной инфраструктуры и реализация мер по ее совершенствованию».

Внимательно прочитайте задания, письменно ответьте на поставленные вопросы и обоснуйте их. Обязательно выполнение всех заданий.

Задание 1.Внимательно изучите вопрос. 1. Оцените влияние субсидий на пространственное

поведение фирмы.2. Экономическое районирование как метод территориальной организации

народного хозяйства.3. В чем состоит селективная поддержка развития регионов.4. Основные особенности размещения и территориальной организации

промышленности и ее отраслей в Казахстане5. Назовите факторы территориальной дифференциации глубины спада

промышленного производства.Задание 2. Написание тематического эссе.Тематическое эссе: «Основные компоненты государственной научно-технической

политики». Сроки выполнения задания – 14 неделя учебного семестра.

6. Список рекомендуемой литературы

6.1. Основная литература 1. Стратегия индустриального – инновационного развития РК на 2003-2015 годы //

Собрание актов Президента и Правительства РК, 2003, № 23-24.2. Стратегический план основных направлений экономической политики до 2010

года. Казахстанская правда от 4.12.2001г. 3. Канатчинова А.К. Промышленная политика государства в переходный период

(регулирование, проблемы, перспективы) Алматы: Гылым, 1999.4. Канатчинова А.К. Оспанов Х.А. Модернизация структуры производства

промышленности РК. Алматы: Гылым, 2000.5. Хэй Д., Моррим Д. Теория организации промышленности. В 2-х томах /Пер. с англ.

Под ред. А. Слуцкого – Спб: Экономическая школа, 1999.6. Мамыров Н.К., Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях

Казахстана (теория, опыт, проблемы): Учебное пособие - Алматы, 1998.7. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. – М.:

БЕК, 1997. – с.8-188. Елемесов Р., Жатканбаев Е. Государство и рынок: Учебное пособие. – А.: Каржы-

Каражат, 1997. – с.9-289. Мамыров Н., Саханова А., Ахметов Ш., Брузати Л. Государство и бизнес. – А.:

Экономика, 1999. – с. 15-2210. Банки и банковские организации в Республике Казахстан: Основные

законодательные акты. – А.: ЮРИСТ, 2000. – с.3-87

6.2. Дополнительная литература 1. Периодика (экономические журналы, газеты идр.)2. Данные Агентства по статистике и стратегическому планированию.


3. Худяков А.И., Бродский Г.М. Теория налогообложения: Учебное пособие. – А.: Норма-К, 2002. – 392 с.

4. Джумабаев Е.А., Есенбаев Л.Е. Повышение качества принимаемых антимонопольным Агентством решений путем введения гражданской экспертизы. _ Алматы, 2002, № 3

5. О недобросовестной конкуренции: Закон Республики Казахстан от 15 декабря 2000 г. // Информационный бюллетень Минфина РК, 2001, № 3. с. 3-5

6. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности: Закон Республики Казахстан от 9 июня 1998 г. // Информационный бюллетень Минфина РК, 2001, № 3. с. 5-14

7. Антимонопольное регулирование субъектов естественной монополии // Магистраль, 2003, №7 (26, с. 88-92 .

8. Красавина Л.Н. Международные валютно-кредитные и финансовые отношения – М: Финансы и статистика, 2000, с. 180-211

Рекомендуемые сайты: http://infomanagement.ru/lekcyi/1/3http://cito-web.yspu.org/link1/metod/met92/met92.htmlhttp://www.rae.ru/use/?article_id=7785664&op=show=contenthttp://sportvko.gov.kz/http://lib.sportedu.ru/http://www.economer.khv.ru/ -Экономический лабиринт.http://www.economy.bsu.by/vep/site/rb/services/educ/ecres/ecres.html -ресурсы интернет для экономистов.http://www.olympicuniversity.ru/ru/home

http://infomanagement.ru/lekcyi/1/3

http://www.economy.bsu.by/vep/site/rb/services/educ/ecres/ecres.html

http://www.economer.khv.ru/

http://sportvko.gov.kz/

http://www.rae.ru/use/?article_id=7785664&op=show=content

http://cito-web.yspu.org/link1/metod/met92/met92.html

edu.semgu.kz€¦ · web viewГосударство должно регулировать...

Documents