<<완전탐방보고서>>

LG GLOBAL CHALLENGER 2002

탐 방 보 고 서

미국 Charter School 탐방 연구에 기초한

한국 공교육의 방향 탐색

팀명 팀원 이름 소속

박하나

서울대학교 사범대학

사회교육과

서정연

서울대학교 사범대학

사회교육과

사회*교육 분야

S 0090

HELIOTHERAPY 팀

정지윤

서울대학교 사범대학

사회교육과

지도교수 손봉호 교수님

목 차

Ⅰ. 서론

탐방 주제, 탐방 목적, 탐방 대상, 탐방 일정 및 변경 사유

Ⅱ. 본론

<사전 탐방>

1. 사전 연구의 필요성

2. 한국 대안학교에 대한 이해

3. 대안학교의 교육 이념

4. 한국의 각 대안학교의 교육과정

- 간디학교, 한빛고등학교, 푸른꿈 고등학교

5. 사전 탐방 결론

<해외 탐방>

1. Arizona 주

1) Burke Basic School – Glen O. Gaddie 와의 인터뷰

2) Arizona Department of Education- Lyle Skillen 와의 인터뷰

2. Minnesota 주

1) City Academy - Mr. Schefers 와의 인터뷰

3. Delaware 주

1) The charter School of Wilmington - Ronald R. Russo 와의 인터뷰

2) Marion T. Academy - Mr. Roy H. Walton, Jr. 와의 인터뷰

Ⅲ. 결론

1. 결론

2. 대안 제시-한국형 차터 스쿨 제안

서 론

1. 탐방 주제

미국 Charter School 탐방 연구에 기초한 한국 공교육의 방향 탐색

2. 탐방 목적

오늘날 사회는 교통·정보통신 기술의 급속한 발달로 우리에게 새로운 가치

관 및 행동방식을 요구하고 있다. 이러한 현상은 정치, 경제, 사회 등 모든

분야에서 일어나고 있으며 교육 분야도 이에 예외일 순 없다. 우리 나라 교

육은 지난 40여 년 동안 양적으로 성장하였지만, 질적으로는 수준이 낮다고

평가 받고 있다. 이는 우리의 교육 현실이 변화하는 사회에 발맞추어 가지

않았기 때문이다. 한국 사회 공교육의 위기는 이런 범주 안에서 이른바 교실

의 붕괴라는 상징적 어휘로 표현되고 있다. 교사 권위의 실추, 왕따로 표현

되는 학교 폭력, 입시위주의 교육환경으로 인한 인성교육의 실종, 늘어나는

사교육비와 사회적 문제로 이슈화 되는 교육이민과 조기유학의 증가가 그러

한 예이다.

그렇다면 이러한 교육의 질적 저하를 초래한 원인은 무엇인가. 또한 우리

사회 공교육의 위기의 원인은 어디에 있는 것일까. 이에 대한 대답으로 본

연구에서 주목하는 점은 바로 ‘교육체제의 경직성’이다.. 교육체제의 경직성

은 교육발전의 큰 걸림돌이다. 우리 교육체제의 이러한 경직성으로 인하여

학교는 지역적 특수성과 개별적인 여건의 고려 없이 획일적으로 운영되고

있다. 입시위주의 경직되고 획일적인 교육제도로 인해 환경 변화에 적응하지

못하는 많은 청소년이 발생하고 있는 것이 대표적인 증거이다. 이러한 현상

에 반하여 그 동안의 우리 교육개혁은 주로 제도 개혁에 초점을 맞추어 진

행되어 왔다. 특히 정부의 신교육체제 수립을 위한 교육 개혁 방안은 이를

잘 반영해 주고 있다

경직된 교육체제 속에서 탈락하는 청소년들의 문제가 빈번하게 발생하고, 공

교육에 대한 근본적인 질문과 도전이 수없이 쏟아져 나오고 있는 현 우리

사회에서 종래의 학교제도 자체에 대한 의구심이 높아지는 것은 당연한 일

이라 여겨진다. 이에 따라 대안적인 교육이나 학교형태를 모색하려는 다양한

시도가 이루어지고 이러한 논의와 실천이 미약하나마 정부에 의해 주도되기

시작하였다. 90년대 중반 이후 우리 사회에서 나타난 대안교육 붐은 이를 반

영하는 것이었다. 이미 대안교육에 대한 국민적 관심이 높아진 지금, 우리

팀은 우리 나라 교육개혁의 주요 방향인 공립학교의 질적 개선을 위해서 라

면 여러 대안학교 유형 중에서도 특히 미국의 차터 스쿨을 면밀히 연구하여

적용해 볼 필요가 있다고 생각하였다. 따라서 미국 내의 대표적 차터 스쿨에

서 이루어지는 수업을 직접 관찰하고 탐방해 봄으로써 더 현실적이고 생생

한 대안교육의 현장을 경험해 보아야겠다고 판단한 것이다.

실제 교육현장을 탐방하고 그들이 제시하는 교육에의 ‘대안’이 무엇인지,

그것이 우리 사회의 대안교육에 주는 시사점은 무엇인지를 고찰해보고, 한국

사회에 차터 스쿨 적용에의 가능성과 한계를 가늠해 보는 것이 탐방에의 궁

극적 목적이다.

3. 탐방 대상

Charter School 이란 무엇인가?

1) 출현 과정

차터 스쿨은 미국에서 1950년대부터 일어난 교육의 질적 개선 노력의 결

과 나타난 새로운 학교 개념이다. 1988년 교육학자 버드(Budde)는 대안학교

개념에 기반하여 기존의 학교 체제가 가지고 있는 교육 저해 요인들을 과감

하게 벗어나 자율적으로 단위학교를 운영하고, 학교구(school district)의 조직

을 효과적으로 재구성하려는 시도 속에서 계약을 기초로 하는 학교 모형을

제시한다. 1991년 미네소타 입법부는 최초로 차터 스쿨 법안을 채택하여 최

초의 차터 스쿨인 City Academy가 탄생하게 된다.

2) 기본 구조

차터 스쿨은 학교를 설립하고자 하는 사람과 승인 기관의 협상에 의한

Charter(헌장, 계약) 하에서 운영하는 자율적인 교육체제이다. 차터 스쿨의 설

립자는 교사, 학부모, 일반 시민 등 공적이고 사적인 개인 및 단체가 될 수

있다. 설립하고자 하는 자 또는 단체는 구체적인 교수 전략, 운영과 재정에

관한 전반적인 계획, 교육목표 및 결과에 대한 평가 방법을 기술한 제안서

즉, Charter를 제출한다. 승인기관은 Charter를 승인하는 역할과 규정된 사항을

감독하는 역할을 한다. 지방 교육청, 주교육부, 국공립대학과 여타 공공기관

이 이에 해당한다. 일단 승인을 받고 나면 차터 스쿨은 법적으로 자율적인

독립기관이 되어 주정부의 교육정책과 각종 규제로부터 면제 받게 된다. 차

터 스쿨은 학교 운영 전반에서 자율성을 발휘하게 되고 약속한 결과를 달성

한다는 전제 아래 경비를 지원 받는다. 타공립학교와 마찬가지로 학생 1인당

필요 경비를 산출하여 차터 스쿨의 총학생수만큼 배분한다. 차터 스쿨을 운

영할 수 있는 계약기간은 35년 인데 계약기간이 만료되면 학습목표성취, 위

법사실 여부, 일반 사무, 예산관리에 관한 심의를 받고 재계약을 체결하게

된다. 만약 차터 스쿨이 약속한 결과를 성취하지 못하면 Charter는 철회되고

차터 스쿨은 폐교 당한다.

3) 중요 개념

차터 스쿨을 이해하는데 있어서 가장 기본적이고 필수적인 개념은 세가지

이다. “자율성, 책무성, 선택권” 이다. 하나 하나의 개념을 살펴보자

a. 자율성

차터 스쿨은 공립학교이면서 단위학교의 자율적인 운영을 할 수 있는 권

한이 있다. 주 교육법과 지방 교육청의 규칙들로부터 자유롭다. 교육과정, 인

사, 재정 및 각종 시설, 서비스 등 학교 운영 전반에 관한 결정을 모두 학교

운영위원회에서 할 수 있다. 교사와 학부모들이 능동적으로 학교를 설립하고

교육과정을 개발할 수 있는 기회를 준다. 교수-학습 방법의 변화를 추구하기

도 하고 예술, 과학 분야를 위주로 특수 목적 교육을 하는 것도 있다. 또한

일탈 학생을 위한 대안학교, 학습 부진아를 위한 대안학교., 영어에 익숙하지

못한 학생들을 위한 대안학교 등 다양하다.

b. 책무성

학교가 주어진 임무를 충실히 수행했는지 구체적으로 확인하는 일이다. 교

육의 효율성을 높이기 위해 투입과 절차상의 규정들을 얼마나 잘 이행하고

있는지 알아보기 위해 사용하였다. 차터 스쿨에서의 책무성은 행정규제가 아

니라 Charter에 관한 책무성이다. 이는 차터 스쿨이 외부의 평가규정이 아니

라 단위학교 마다 각각 존재하는 학습목표를 수행한 결과에 따라 평가 받는

다는 의미이다. 그러므로 차터 스쿨은 Charter에 교육내용과 교육성취 평가

방법을 반드시 밝혀야 하고, 계약기간이 끝날 때 교육의 결과물을 반드시 증

명해야 한다.

c. 선택권

교육적 필요와 학교에 대한 선택권을 국가에서 통제하는 것이 아니라 교

육의 수요자인 학생과 학부모가 행사하는 것을 의미한다. 학생과 학부모는

자신이나 자녀의 보다 질 좋은 교육을 위해 학교를 선택할 수 있는 기회를

갖게 된다. 그러므로 차터 스쿨의 학생들은 자신의 필요와 요구에 부합할 수

있는 교육을 받을 수 있다. 차터 스쿨의 입학은 학생이 자원하는 형태를 띠

고 있기 때문에 학생의 선택 기회는 차터 스쿨과 공립학교 간에 경쟁을 유

도하여 공립학교 체제의 질적 개선을 유도할 수 있다.

*Charter School 개념모형 *

기본개념 내재적 의미 논리적 지향

자율성 ·학교운영의 자율성

·학부모와 교사들의 학교설립 권한

·책무 달성이 자율성의 조건

·제약요인 :최소한의 행정적 규제

·단위학교 중심의

책임경영

책무성 ·헌장 (charter)에 대한 책무성

·‘개선’이 목적

·결과에 따른 엄격한 처벌 및 보상

·자기발전의 유인기제 마련

학교선택 ·제한적 시장원리 도입

·학습자 선택기회 부여

·학습자 중심교육

·공립학교체제의

경쟁구조형성

4. 탐방 일정 및 변경 사유

탐방 기간이 여름 방학 기간이라서 학교 방문을 성사시키기 어려운 경우

가 많았다. 학기가 시작되어 학생들의 수업 장면을 볼 수 있는가, 학교마다

특성화된 모습을 볼 수 있는가, 초등학교부터 고등학교까지 다양한 모습을

볼 수 있는가를 기준으로 계획서와는 다르게 변경된 사항이 많았다.

날짜 탐방 도시 탐방 기관 변경 사유

8월11일 Phoenix Burke Basic School

초등학교 과정을 살펴보

기 위해 Sedona Charter

School에서 Burke Basic

School로 변경

8월 12일 Phoenix Arizona Department

of Education

8월 16일 St. Paul City of Academy

8월 20일 Wilmington The Charter Schools

of Wilmington

8월 21일 Wilmington Marion T. Academy Newark School과는 연락

이 되지 않아 학교 변경

본 론

<사전 탐방>

1. 사전 연구의 필요성

우리 사회 공교육 위기에의 대응 방안으로서 대두된 현재의 대안 학교들이

지향하는 이념은 첫째, ‘지속 가능한 가치의 지향’이다. 즉 인류가 처한

생태계의 위기를 극복하기 위한 자연 친화적인 삶을 살 수 있도록, 그리고

이웃과 더불어 조화롭게 살 수 있도록 공동체적인 가치와 생명존중의

가치를 추구하는 것이다. 둘째, ‘지역 사회에 뿌리를 내리는 작은 학교의

지향’이다. 이것은 제도 교육에서 담지 못하고 있는 미래 지향적인 교육

이념을 실천하는 동시에 개개인의 가치를 최대한 존중할 수 있는 교육을

가능케 하기 때문이며, 또 지역 사회와의 결합을 용이하게 하는 것이다.

셋째, ‘교육 주체의 원상 회복을 지향’이다. 이는 교사와 학생의 일방적인

관계를 상호적인 관계로 회복하는 동시에 교육의 장에서 밀려났던 학부모의

위치를 원상 회복시킨다는 것이다. (고병헌)

그러나 현 우리나라의 대안학교는 그 운영과 체제에 있어서 많은 한계를

드러내고 있다.

따라서 본 연구를 통해 우리가 주목하고자 했던 점은 바로, 다음과 같다.

첫째, 우리나라에서 대안학교의 운영에 어려움을 겪고 있는 이유

둘째, 대안교육과 일반 공교육의 차이점

셋째, 대안학교의 활성화와 이로 인한 공교육의 발전을 위해 본보기로

삼아야 할 모델

크게 이 세 가지에 초점을 맞추어 우리 연구는 진행되었고, 이를 위해

한국 대안학교에 대한 사전 연구와 탐방이 필요하였다.

연구는 미국 탐방 이전에 문헌자료, 대안학교 교사로부터 이메일을 통한

인터뷰, 각종 논문, 칼럼 등을 바탕으로 진행되었다.

<표> 한국 대안학교(특성화 고등학교)의 현황 (2001)

학교명 소재지

간디고등학교 경남산청군 신안면 외송리

한빛고등학교 전남 담양군 대전면 행성리

성지고등학교 전남 영광군 백수면 길용리

양업고등학교 충북 청원군 옥산면 환희리

화랑고등학교 경북 경주시 양북면 장항리

동명고등학교 경기 화성군 우정면 화산리

두레자연 고등학교 경기 화성군 우정면 화산리

세인고등학교 전북 완주군 화산면 운산리

국제복음고등학교 인천 강화

원경고등학교 경남 합천군 적중면 황정리

2. 한국 대안학교에 대한 이해

대안교육이 의미하는 바는 지향하는 가치나 내용의 기준에 따라 여러

가지로 달라질 수 있다. 어떤 사람은 기존의 정형화된 교육의 틀을 벗어난

모든 교육적 시도를 대안교육으로 보려고 하는가 하면, 어떤 사람은 일정한

기준을 충족시킨 경우에만 대안교육이라고 본다. 대안교육과 대안학교의

의미에 대한 많은 이견들이 있지만, 대안교육이 획일성과 폐쇄성 그리고

그로 인한 개성과 소수집단의 정체성 등을 특징으로 하는 기존 학교 교육의

한계를 극복하기 위한 차원에서 모색되었다는 것은 부정할 수 없다.

우리 나라에서 대안교육, 대안학교에 관한 논의는 1990년대 들어

활발하게 전개되었다.

처음에는 이른바 ‘새로운 학교를 꿈꾸는 사람들’이 그저 학교를 벗어나

작은 집단을 이루어 조금씩 실험적인 교육현장을 만들어 가는 정도였다.

물론 다른 한편으로는 이미 강고한 제도교육, 입시위주의 교육 풍토에서

오랫동안 인성교육이나 부적응아 교육에 노력해 온 몇 개 대안학교의

존재가 새삼 부각되었다. 이후 대안교육에 대한 사회적 관심이 확산되고

때마침 추진되던 정부의 교육개혁 흐름과 만나면서, 1997년 말에는

제도교육 안에서 새로운 교육을 가능케 하는 ‘특성화 고등학교 제도’가

입법화되기에 이르렀다.(양희규)

3. 대안학교의 교육 이념

대안교육에의 다양한 시도들은 모두 근대교육에 내재되어 있는 문제들을

피하거나 극복하기 위한 것이었다. 아울러 그러한 시도들은 단지 방법론상의

변화를 추구한 것이 아니라 근대교육의 기본 가정을 재검토하고 새로운

이념적 지향을 모색한다. 대안교육의 다양성에 비추어 지나친 단순화의

오류를 피하기 어렵지만, 이러한 이념적 지향들을 몇 갈래로 정리해 보면

다음과 같다.

(1) 대안교육은 대체로 근대성 또는 근대 교육의 기본 가정들에

비판적이며 따라서 탈근대적 경향을 띤다.

(2) 근대교육이 아동을 불완전한 존재로 본 것과 갈리, 대안교육에서는

대체로 아동을 온전한 인간으로 보며 따라서 자율적인 학습을 중시한다.

(3) 대안교육이 공통적으로 지향하는 대표적인 이념은 생태주의이다.

가급적 자연의 파괴를 가져오는 기계문명의 편리함보다는 불편하더라도

스스로의 노동을 통한 의식주의 해결에서 행복을 느낄 수 있는 태도를

중시한다.

(4) 대안교육은 공동체적 삶과 가치를 중시한다.

(5) 교육주체의 원상회복을 위해 교사, 학부모, 학생들 3자협력을

주장한다.

4. 한국의 각 대안학교의 교육과정

1) 간디학교

일반학생을 교육 대상으로 하고 있는 간디학교는 97년 3월 27명의

학생과 더불어 비인가로 출발하였다. 교육과정은 중1부터 고3까지 편제되어

있다. 간디학교는 탁월성과 봉사를 교육목표로 삼고 있다. 즉 몸과 마음과

지성을 골고루 발달시켜 자아를 완성하고 나아가 이웃과 사회를 위해

봉사할 수 있는 사람을 기르는 곳이다.

따라서 인문계 이상의 높은 수준의 지식수업이 행해지고, 감성을

풍부하게 하는 교과들, 가치관 교육, 자립능력을 길러주는 노작교육 등이

강조되고 있다. 그래서 간디학교는 미래에 대한 비전을 가지고 그 꿈을

이루기 위해 자신이 할 수 있는 한 최선을 다해 노력하고자 하는 열정을

가진 학생들, 21세기의 지도자들에게 적합한 학교가 될 것이다.

2) 한빛고등학교

한빛고등학교는 1998년 1월 13일 신입생 100명을 선발하여 개교하였고,

학교법인 거이학원으로 ‘기독교 정신을 바탕으로 한 참사람 교육’을 목표로

자연현장실습 등 체험위주의 교육을 지향하는 특성화 한빛고등학교를

설립하였다. 자율적이고 창의적인 학생중심의 교육과정은 편성·운영하여

학생의 능력과 적성에 알맞은 소질을 계발하고 스스로 학습하는 방법을

터득하여 필요한 지식을 생산·활용하며 진로 탐색에 적합한 학습환경을

조성하고 있다.

3) 푸른꿈 고등학교

푸른꿈 고등학교는 1996년 10월 21일 푸른꿈을 가꾸는 학교 설립준비회

발족을 시작으로 1999년 3월 제1회 신입생을 맞이했다. ‘푸른꿈 고등학교’는

인류의 위기, 교육의 위기에 대한 대안을 찾는 학교로서 생태교육을 그

대안으로 삼고 있다. 또한 지역을 기반으로 하는 교육을 지향하는 것이

특징이다.

교육운영 특성은 담임팀제 운영을 들 수 있는데, 이는 학년별로 4명의 담

임이 학급운영과 상담을 하여 학생 개인지도와 학급 전체의 조화로운

운영을 만들어 나가는 방식이다. 또한 학부모의 일일교사·일일 사감 참여제

운영으로 학부모들과의 연대로 교육을 실천해가고 있다. 푸른꿈 고등학교의

새로운 교육은 노작교육을 포함한다. 생명을 일구는 노동의 건강함을 몸에

익히고 노동 속에서 자립적인 인간을 형성시키며, 생명의 섬김과 살림의

생태적 원리를 몸으로 배우는 교육이다.

5. 사전 탐방 결론

우리나라에서 대안학교를 운영하고 있는 교사들이 하나같이 토로하고

있는 어려움은 바로 ‘재정상의 어려움’이다. 아직 공교육의 테두리 안에서

보호 받지 못하고 있는 까닭에 모든 재정을 자체적으로 해결해야 하기

때문이다.

교육이념이나 커리큘럼은 일반 공교육을 통해서 배울 수 없는 것들임이

분명함을 알 수 있다. 또한 이는 대안교육의 필요성에 대한 연구를 바탕으로

생각해 볼 때, 오늘날 공교육의 방향에 많은 점을 시사한다는 것을 알고

있다. 이렇게 볼 때 우리는 대안학교의 육성과 발전을 위한 구체적 방안

마련에의 필요성을 느끼게 된다.

이러한 목적을 가지고 발견한 것이 바로 미국의 차터 스쿨이다. 차터

스쿨은 대안학교의 일종이지만 철저히 공립학교로서 주정부의 지원을 받고

있다. 차터 스쿨 연구는 우리나라에서 해결되지 않고 있는 대안학교 재정

운영상의 문제점과 공교육 발전에의 방향을 제시하는 데에 유익한 단서를

제공해 줄 것이라는 확신을 갖게 되었다.

한국 대안학교 탐방을 바탕으로 우리는 본격적인 차터 스쿨 연구에의 축을

마련하게 되었다.

<해외 탐방>

1. Arizona 주

1) Burke Basic School

아리조나 남동부의 Mesa(메사)라는 아리조나 중소도시에 위치한 Burke

Basic School(이하 BBS)는 유아부에서 8학년까지의 학생을 대상으로 하는

차터 스쿨이다.

2000년 , 현 교장 선생님인 Glen O. Gaddie가 설립한 이 학교는 ‘Back to

Basic’이라는 교육 철학 아래에 현재까지 아리조나주 내의 여러 차터 스쿨

중 수위를 차지하며 운영되어 오고 있다.

학교에 처음 들어섰을 때, 학교라기 보다는 어떤 문화센터 같다는 느낌을

받았다. 다시 말해, 학교라고 말하기엔 각종 부대 시설이 미흡했다고 하겠다.

단층건물에, 변변한 운동장도 없었고, 건물 전체를 학교로 쓰는 것이 아니라

다른 탁아시설과 공유하는 것이었기에 더욱 그랬던 것 같다. Glen O.

Gaddie 교장선생님을 기다리는 동안 학교 직원과 잠시 이야기를 나눌 수

있었는데, 그녀는 무언가 열심히 만들고 계시는 중이었다. 그것은

학생들에게 나누어 줄 Pick-Up 명찰이었다. 학교 앞이 바로 도로와 붙어

있고 정차 공간이 넓지 않아서 학생들을 데려 오고 데려 가는 것이 늘

문제가 되고 있다면서 이 명찰로 부모들이 학생들을 알아보게 해서 Pick-

Up시간을 좀 줄여 보자는 ‘시도’라고 했다. 그러한 세심한 곳까지의 배려가

BBS의 첫인상을 더욱 좋게 만들었다.

#Glen O.Gaddie와의 인터뷰1

Q: 안녕하세요, 개디씨. 저희는 이메일로 연락드린, 한국에서 온 차터스쿨

탐방팀입니다. 반갑습니다.

A: 네, 반갑습니다. 제가 이 학교의 교장인 Glen Gaddie입니다.

기다리게해서 죄송합니다.

Q: 괜찮습니다. 그럼 바로 인터뷰를 시작하겠습니다. 괜찮으시다면 이

인터뷰 내용을 모두 녹음하고 싶은데요. 저희가 외국인이라서 듣기가 조금

어려운 점이 있답니다.(웃음)

A: 네, 그럼요. 되고 말고요.

Q:감사합니다. 이 학교를 혼자 설립하셨나요?

A: 아닙니다. 제가 주축이 되긴 했지만, 저희 어머니, 아내 등이 저를

도왔습니다. 제가 교육분야를 담당한다면, 저희 어머니와 아내등은 경영을

맡고 있다고 할 수 있겠어요.

Q: 일종의 패밀리 비즈니스라고 할 수 있나요?

A: 네. 그렇다고 할 수 있어요. 하지만 우리 가족 모두는 교육 분야에서 십

1 학교 선정은 탐방전에 사전조사를 통해서 2001년도 자료 기준으로 한 아리조나주 내의

차터 스쿨 랭킹을 통해 뽑았으며, 랭킹은 차터 스쿨의 학부형을 대상으로 한 조사였다.

년 이상의 경력을 가진 사람들이라 교육, 경영 등 모두 신뢰할 수 있다고

자부한답니다.

Q: 어떤 계기로 이 학교를 설립하게 되셨나요?

A: 여러 해 공립학교에 몸담고 있으면서 여러 가지 면에서 실망을

했었습니다. 교육의 질이나 경영 등 여러 가지 면에서 말이죠. 무엇보다도

그런 학교들이 공교육 자체의 구조적인 결함으로 계속 존재할 수 있다는

것이 저에겐 무엇보다도 커다란 의문이었고, 제 실망감의 원천이었어요.

시장 경제의 경쟁을 지향하는 현대 사회에서는 경쟁에서 도태될 경우

시장에서 나가야만 하는데 교육분야는 그렇지 않았던 것이죠. 사립학교의

경우는 부모들이 선택할 수 있었지만 공립학교의 경우는 교육의 질이나

경영상태에 상관없이 계속 존속할 수 있었고 이런 것은 대다수의 학생들-

여기서 학생들은 공립학교에서 교육을 받는 중간 계층의 학생들을 말씀

드리는 것입니다-은 상대적으로 불리한 환경으로 적용될 수 밖에

없었습니다. 저는 학생들에게 보다 나은 교육을 제공함과 동시에, 제가

교육이라 생각하는 것을 하고 싶었습니다. 그래서 2000년에 이 학교를 열게

되었습니다.

Q: 네..그럼 이 학교에서 주로 중점을 두고 있는 교육은 어떤 것인가요??

A: 저희 학교는 유치원생부터 8학년까지의 학생들을 대상으로 하고

있습니다. 그래서 무엇보다도 고등교육을 받기 위해 필요로 하는 기본적인

소양들에 중점을 두고 있어요. 한마디로 ‘기본에 충실하자’ 가 저희 학교의

철학이라고 할 수 있겠습니다. 이를 위해서 첫째로 일년 안에 읽기, 쓰기,

수학 분야에서 두 단계 이상의 성과를 거두어 내기, 둘째로 Arizona

Academic Standard의 수준에 맞추거나 더 앞서 나가기 세 번째로

미국시민으로서의 공민교육에 힘쓰기, 마지막으로 모든 배움 단계를 끝마칠

수 있도록 하기를 구체적인 목표로 삼고 있습니다.

Q: 그런 교육과정을 위해 선생님들은 어떤 분들을 뽑고 있나요?

A: 저희 선생님들은 교육 분야에서 오랫동안 경험을 가지고 계신 분들이

많습니다. 대부분이 학사 출신이시고 석사출신이 두 분, 그리고 전문

직업인이신 분들도 두 분 정도 계십니다. 아시다시피 차터 스쿨의 선생님은

꼭 교사 자격증이 있어야 하는 것은 아닙니다. 그래서 저희들은 보다 다양한

분야에서 많은 분들을 모셔오려고 노력했습니다.2

Q: 아까 학교 정문을 들어서는데, God Bless America라는 큰 그림을

학생들이 그려서 붙여 놓았던데요, 이것도 미국 시민으로서의 공민교육과

연관이 있는 건가요? 그리고 이것이 작년 9.11테러 이후에 강조하게 되신

것인지 궁금해요

A: 아..네, 저것 말씀하시는군요.(웃음) 보신 그림은 9.11 이후

관련교과시간에 만든 것이에요. 그리고 그 옆의 미국 지도는 그 이전 지리

시간에 한 것이구요. 저희 학교의 목표 중의 하나가 아까도 말씀 드렸다

시피 미국 시민으로서 자세를 가지도록 하는 것입니다. 만약, 이것을 두고

또 다른 미국 중심의 국수주의라고 의심하신다면 저는 다르게 말씀드리고

싶군요. 어느 나라나 자신의 나라에 대한 애정을 가지도록 교육을 받고,

그것이 미국도 예외는 아니라는 것이죠. 미국 시민으로서 알아야 할 역사들,

예를 들면 Founding Fathers 같은 것들이요, 그리고 미국의 유산들을

가르치고 올바른(decent) 시민이 될 수 있도록 가르치는 것을 중요한 목표

중의 하나로 삼고 있습니다.

Q: 그럼, 강조하시는 교육 목표를 달성하시기 위해 특별한 커리큘럼을

가지고 계시는지요?

A: 읽고 쓰는 교육과 수학에 집중적인 교육을 하고 있습니다. 기존의

공교육을 받은 학생이라 할 지라도 읽고 쓰는 것이 안 되는 아이들을 많이

보아 왔기 때문입니다. 물론, 이 얘기를 듣고 당연한 것이 아니냐고

말씀하실 수도 있을 겁니다. 하지만 당연한 것이 당연히 되고 있지 않아서

학사 석사 박사 기타

3년 이하 5 0 0 1

4년 ~ 6년 6 2 0 5

7년 ~ 9년 1 0 0 1

10년 이상 2 0 0 3

문제가 되고 있는 것이 현실이거든요. 앞서도 말씀 드린 바와 같이 저희의

교육 철학이 ‘Back to Basic’인 것도 이것을 반영한 것이라 하겠습니다.

이를 위한 커리큘럼은 Arizona Academic Standard를 맞출 수 있는

커리큘럼을 채택하고 있습니다. 참고적으로 학생들의 성취도는 Stanford

9이나 AIMS로 매년 측정하고 있습니다.3

Q: 네..나중에 각 교과 선생님들을 뵐 기회를 주시겠어요? 직접 커리큘럼에

대해 여쭈어 보고 싶기도 해서요.

A: 그럼요. 뵙게 해 드리겠습니다.

Q: 아까 교육에서의 경쟁에 대해서 잠깐 언급하셨는데요, 혹자들은 교육에

‘경쟁’의 개념을 도입한다는 것에 다소 회의적인 의견을 가지기도 하는데요.

이것에 대해서는 어떻게 생각하시나요?

A: 간단히 얘기하자면, 경쟁은 좋은 것입니다. 제가 말하는 경쟁은 물론

선의의 경쟁을 의미하는 것입니다. 경쟁을 통해서 살아남은 자는 살아남고,

도태된 자는 시장에서 사라져야죠. 교육도 마찬가지라고 생각합니다. 좋은

교육을 공급하는 사람은 교육 시장에서 살아 남게 될 것이고, 질이 낮고

나쁜 교육을 제공하는 사람은 당연히 시장에서 없어져야 합니다. 그것이

바로 교육을 받는 학생들을 보호할 수 있다고 생각합니다.

Q: 결례가 되지 않는다면, 조금은 정치적인 질문을 드려도 될까요?

A: 네. 괜찮습니다. (웃음)

Q: 혹자는 차터 스쿨이 정치적인 산물이 아니냐는 식으로 바라보기도

하는데, 이것은 어떻게 생각하세요? 정치 성향에 대해 알고자 하는 것은

아니니 가벼운 마음으로 얘기해주세요.(웃음)

A: 글쎄요. 그렇게 얘기하는 사람들이 잘못된 것이라고 생각합니다. 교육

3 Arizona’s Instrument to Measure Standards에 의한 성취도 검사

3학년 평균(점) 평균이하(%) 보통(%) 좋음(%) 아주좋음(%)

읽기 BBS 519 16 2 50 30

State 521 11 18 44 27

쓰기 BBS 532 14 11 60 14

State 535 12 13 62 13

수학 BBS 492 20 34 31 14

State 510 14 29 34 23

분야는 유독 잘 바뀌지 않아요. 나쁜 것을 이제 와서 라도 바꾸자고 하는

것은 다행한 일 아닌가요? 저는 그렇게 생각합니다.

Q: 그렇군요. 그럼 차터 스쿨 운영에 가장 힘든 점은 무엇입니까?

A: 돈 이지요.(웃음) 차터 스쿨은 공립 학교들과는 달리 올해 공부하게 될

학생들을 기준으로 정부에게 돈을 받습니다. 예를 들면, 2001년도 기준으로

2002년의 돈을 지급 받는 것이 아니라, 2001년도 실사를 통해 그 자료를

공시하고 교육 수요자들이 이 자료를 보고 학교에 등록하면, 그 등록한 수에

따라서 지급 받는 것이죠. 이런 면에서 차터 스쿨은 경쟁력을 가져야만 하고,

이런 경쟁력을 유지하기 위해서는 지급 받은 돈보다 훨씬 더 많은 투자가

필요한 실정입니다. 그래서 돈이 늘 부족하지요. 하지만 불평만 하지는

않습니다. 모자리기는 하지만 항상 그 돈을 어떻게 하면 효율적으로 쓸 수

있을지 연구를 합니다.

이 후 둘러보게 된 교실은 각 담당 선생님의 특성과 교과 자체의 특성을

잘 알려주게끔 꾸며져 있었다. 우리가 방문한 날이 개학 바로 전날이라 모든

선생님들은 다음날 있을 개학 준비에 여념이 없으셨다. 이번 학기에 배울

내용들을 벽에 여러 가지 시각 자료로 붙이시고, 책상 배열도 교과 특성에

맞게 배열하시는 한편, 여러 수업자료 등도 손수 미리 준비하셨다.

학생의 숫자는 한 학급 당 평균 25명정도로 많게는 30명 내외였는데,

예상했던 것보다 조금은 학생들이 많아서 의외였다. 학년 구분에 있어서는

다소 파격적인 형태를 띄고 있었는데 실제적으로 나이에 의한 학년 구분이

아닌 실력에 의한 학년 구분을 사용하고 있었다. 학교 목표에서도 밝힌 바와

같이 1년에 한 단계 이상의 성취를 추구하고 있어서, 일정 목표를 달성해서

테스트를 통과하면 다음 학년으로 넘어갈 수 있기 때문이다. 이러한 목표는

학생들에게 동기를 부여할 수 있을 것이라 생각되었다.

마지막으로 또 한가지 주목할 만한 점은 교장인 Glen Gaddie씨에 관한

것이다. 여러 교실을 돌아보는 중, 모든 선생님들이 교장 선생님의 리더쉽과

교육 철학, 그리고 경영자적 마인드를 칭찬해 마지 않았다. 처음에는 교장

선생님이기에 인사성 코멘트를 하시는 것이려니 여긴 것도 잠시, 각 교실을

둘러보는 동안 모든 선생님들이 BBS의 성공 요인으로 교장선생님의 그런

자질을 꼽으셨다. 설립자의 교육 이념과 그 확고함, 그리고 자질이 얼마나

중요한지를 다시금 생각하게 하는 기회였다.

2) Arizona Department of Education

Burke Basic School을 방문한 다음날, 우리는 아리조나 교육청으로

향하여 미리 이메일로 연락을 주고 받은 Lyle Skillen씨와 인터뷰를 했다.

그는 아리조나 교육청에서 차터 스쿨 부문의 책임자였는데, 우리의 성공적인

탐방을 위하여 여러 가지 자료 또한 제공해 주셨다.

# Lyle Skillen씨와의 인터뷰 .

Q: 차터 스쿨이 일반 공립학교와 어떤 면에서 큰 차이를 보이는지요?

A: 여러 가지가 있겠지만, 차터 스쿨은 자신들이 내 놓은 결과에 분명히

책임을 집니다. 다시 말해, 그들이 내 놓은 결과가 좋으면 계속 학교 운영을

하는 것이고, 그렇지 못할 경우에는 문을 닫는다는 것입니다. 모든

공립학교들은 어떤 교육을 제공하든, 어떤 다른 잘못을 저질렀든 계속

시장에 남아있습니다. 물론 학생들이 그 학교를 선택하지 않으면

그만입니다만, 학생수에 관계없이 공립학교들은 계속 남아서 저질의 교육을

계속적으로 제공합니다. 이것은 교육을 받으려 하는 학생 뿐만 아니라, 나라

전체로 봐서도 쓸데없는 예산을 낭비하는 일이지요. 그러나 차터 스쿨은

그것의 중요한 특질이 책무성인 것에서도 알 수 있듯이, 자신의 결과에

책임을 집니다. 경영적인 측면이든지, 교육적인 측면이든지, 만약 잘못된

점이 발견되면 한 번의 기회를 통해 시정을 하게 되고, 이 경우에도 제대로

되지 않으면 시장에서 퇴출됩니다. 이런 점 뿐만이 아니라, 교육을 받고자

하는 학생과 그 학부모들에게 좀 더 넓은 선택권을 주며, 자율성을 최대한

보장받고, 특성화된 교육이 가능하다는 것이 차이점이라고 할 수 있겠습니다.

Q: 네..그런 차이점이 있었군요..그러면 이런 차이점을 바탕으로 차터스쿨이

무엇인지 좀 더 명확하게 정의해 주시겠습니까? 물론 많은 정의를 봐

왔습니다만 직접 이것을 관리하시는 분은 어떻게 차터 스쿨을 규정하고

계시는지 궁금하네요.(웃음)

A: 매우 까다로운 질문이네요. 차터 스쿨은 정부가 제공하는 돈으로

꾸려지는 공립학교입니다. 이것은 다 아시는 것일 테지만, 이것이 차터

스쿨의 핵심이라고 할 수 있겠습니다. 즉, 공짜로 많은 사람에게 양질의

교육을 제공하기 위해 정부 차원에서 세워진 학교라고 하겠습니다. 물론

공립학교의 교육이 마음에 들지 않는다면 사립학교에 갈 수 있습니다만,

수업료도 매우 비쌀 뿐만 아니라 종교와 연관된 학교들이 많아서 갈 수

없는 경우가 많지요. 차터 스쿨은 바로 그런 ‘다르고자 하는’ 요구의

부응을 국가적 차원에서 해 주는 것이라고 생각합니다. 국가가 시민들에게

해 주는 일종의 서비스의 연장인 셈이죠.

Q: 좀 더 명확하게 차터 스쿨이 무엇인지 다가오는 것 같습니다. 이번

질문은 조금은 민감할지도 모르는 ‘돈’에 관한 것인데요.(웃음). 차터 스쿨의

운영자금은 어떻게 조달되는 것인가요?

A: 차터 스쿨은 학생들의 출결상황에 따라 정부로부터 운영자금을 받습니다.

즉, 학생들의 등록상황이 얼마나 안정적인가에 따라 운영자금의 안정이

좌우된다고 말할 수 있겠습니다. 저희가 운영자금을 내어 주기 전에

학생들의 일간 등록률, 차터 내에 명기된 예산서, 전기 재무제표, 기부금을

받았다면 그 사유서, 가장 최근 재무제표를 학교 측에 요구하고 이에

기반해서 운영자금을 내어 주고 있습니다.

Q: 정부 외에는 차터 스쿨에 공식적으로 운영자금을 대 주는 곳은

없습니까?

A: 적어도 아리조나에서는 그렇습니다. 다른 주는 다를 것입니다.

Q: 현재 미국 교육계에서 차터 스쿨의 위상은 어느 정도 된다고 생각하시며,

차터 스쿨이 앞으로 어떤 방향으로 나아가야 한다고 생각하시는지 간략하게

말씀해주세요.

A: 또 어려운 질문이네요(웃음). 차터 스쿨은 교육 시장을 형성하는 수 많은

덩어리들 중에 최근에 생겨난 한 부분일 뿐입니다. 이를테면 교육 시장에

공립학교 시장과 사립학교 시장으로 나뉜다면, 공립학교 측면에 있는,

사립학교에 위협이 되는, 어느 한 부분이겠지요. 그러나 차터 스쿨의

합리성으로 인해서 점점 더 교육 전반으로 확산되어 가고 있으며, 이에

위협을 느낀 많은 사람들이 차터 스쿨에 상당한 불만을 표시하고 있습니다.

특히 자신의 독점시장을 빼앗길까 두려운 일부 교사들이 그런 세력이라고

할 수 있겠습니다. 차터 스쿨이 나아가야 할 방향이라…열려 있는 이 상태를

잘 유지해야 할 것이라고 생각합니다. 즉, 잘 못하면 시장에서 쫓아내고,

잘하면 남아있게 하며, 범위 내에서 최대한 자율성을 보장해서 새로운

교육적 시도들이 일어날 수 있는 이 상태를 말합니다. 이런 차터 스쿨의

유지를 위해서는 훌륭한 교육자일 뿐만 아니라 스스로 건실한 경영자적

마인드도 갖추고 있어야 할 것이라고 생각합니다.

Skillen 씨와 나눈 대화의 화두는 한 마디로 ‘시장 경제 체제와 경쟁’, 더

짧게는 ‘적자생존’이라고 까지 할 수 있겠다. 차터 스쿨에서는 훌륭한

교육도 중요하지만, 교육을 원하는 수요자들이 어떤 교육을 원하고, 그들의

요구를 충족시키기 위해서 어떻게 해야 하는지도 잘 알아야 한다는

것이었다. 과거의 그저 좋은 교육이라고 인식되어 온 것들도 지금 이

시대에는 맞지 않을 수 있다. Skillen 씨가 예시로 보여준 폐교들 혹은 곧

문닫을 학교들의 여러 가지 이유(경영 측면, 교육 측면)들을 통해서, 차터

스쿨이 교육의 질적인 측면 뿐만 아니라 교육 시스템의 불합리한 부분마저

해결할 수 있을 것이라는 믿음을 가지게 되었다.

2. Minnesota 주

Minnesota 주에서는 1991년 미국 국내 처음으로 Charter law가

통과되었다. 현재 미국 내 38개 주의 Charter Law중에서 Minnesota의

Charter Law는 3번째 순위의 권위를 인정 받고 있는 상태이다. 이는 매년

일정 기준에 의해 각 주의 Charter Law를 평가하고 순위를 결정하는 기관인

The Center for Education Reform(CER)에서 매긴 등급(A)을 참조한 것이다.

2002년 현재 Minnesota 주의 차터 스쿨 수는 75개이며 등록 학생 수는

9600여명에 달한다.

# Minnesota 주의 Charter School 관련 주요 기관

1. Minnesota Department of Children, Families, and Learning (DCFL)

DCFL은 청소년의 교육, 지역공동체 서비스, 치안, 취업보호 등을

지원하기 위한 기관으로서, 교육청과 같은 곳이다. 이 기관에서는

Minnesota 주의 차터 스쿨의 설립에서 운영에의 모든 정보와 학술자료를

제공하고 있으며 실제로 설립 및 학생 입학을 지원하고 있다.

2. Minnesota Association of Charter Schools (MAC)

MAC는 미국 내 각 주의 차터 스쿨들간의 교류 및 공존과 발전을 위해

중간 다리의 역할을 하는 기관이다.

3. New Twin Cities Charter School Project

Minnesota의 두 도시인 St. Paul 과 Minneapolis에 설립되는 새로운

차터 스쿨들을 지원해 주는 기관이다.

4. Charter Friends National Network (CFNN)

CFNN은 Minnesota주에 더 많은 차터 스쿨 설립에의 기회를 부여하는

것을 활동의 주 목적으로 삼고 있다. 궁극적으로 학생들의 교육기회를

넓히고 교육제도의 개선을 항상 염두에 둔 채 운영되는 기관이라 하겠다.

1) 우리가 탐방한 학교 - City Academy

1. Grade Served : 16-21세

2. Date Opened : 1992년 9월 (Minnesota주, 미국 내 최초의 차터스쿨)

3. Director : Milo Cutter

4. Sponsor : St. Paul School Board

5. Enrollment : 약 122여명

6. Mission

City Academy High School은 주로 부적응 학생들을 대상으로 그들로

하여금 사회의 적극적이고 긍정적인 구성원이 될 수 있도록 이끌어 주는

것을 목표로 하고 있다. 학생들 개개인이 원하는 기술과 교육과정을 위해

선생님들은 직접 커리큘럼을 작성하여 모든 학생들의 학습 욕구를

충족시키기 위해 노력한다.

#교사 Mr. Schefers 와의 인터뷰

Q: City Academy는 Minnesota에서 뿐만 아니라 미국 내에서도 처음으로

설립된 차터 스쿨이라고 알고 있다. 학교 설립에의 교육 목표가

무엇이었는가?

A: 는 15-21세의 ‘at-risk students’(부적응 학생)의 학습욕구를 올바르게

충족시켜 주기 위한 목적에서 출발하였다. ‘at-risk students’란 소수민족,

빈곤가정, 고아, 결손가정 하의 학생들을 말한다. 우리는 이들이 고등학교

이후의 삶을 위해 준비할 수 있도록 각종 기술을 가르친다든지 대학진학을

할 수 있도록 도와주는 교육을 하고 있다. 우리는 전적으로 1:1 교육을

바탕으로 교육을 실시하고 용하고 있다.

Q : 학생과 교사간의 1:1 수업을 실시할 수 있는 커리큘럼에 대해서 자세히

말해 줄 수 있는가.

A : 우리 학교의 프로그램은 한 학기를 5주로 하여 1년 동안 수업이

이루어진다. 하나의 교육 프로그램 기간을 5주로 하는 것이 학생들의 흥미와

성취도에 가장 효과적이라는 것을 여러 해 동안의 경험으로 알게 되었다.

구체적 교육과정은 다음과 같이 크게 5가지로 나누어 실시하고 있다.

->‘Leadership Training, Community Murals, Theater Arts

presentations, Youthbuild Construction, Recreation Internship Program’

Q : 5주동안의 프로그램이 끝나면 성취도 평가는 어떤 방식으로 하는가.

A : 우리 학교는 자체 평가 Standards를 30여 개 마련해 두고 있다.

학생들은 졸업을 위해서는 이 content-based standards에 도달해야 한다.

ex) A~I 까지의 평가 영역 중 ‘A - Creative Arts’

PURPOSE: Students will understand and demonstrate creative methods of

cmmunication.

REQUIREMENTS: Students will demonstrate abilities in each of the following

conceptual areas:

Conceptual Areas Application

Required

Appreciation

*Understand the elements and structure of the art

form and how it is used to create meaning

*Identify artistic intent and understand the historical

cultural and social background of selected artworks

*Demonstrate how academic concepts are related to

artistic expressions

Creation *Create an original work of art

*Demonstrate understanding elements, techniques

and processes of the art form, and understand how

works of art are structured for a variety of functions.

Choose

One

Performance *Perform an original work of art

*Demonstrate understanding elements, techniques

andprocesses of the art form, and understand how

works of art are structured for a variety of functions

Q : City Academy의 School board구성과 역할에 대해 간략히 설명해 달라.

A : Charter School은 그 학교의 운영과 관련하여 School Board(교육

위원회)를 구성하도록 되어 있다. 우리 학교는 총 7명의 멤버로 구성되어

있다. 이들의 주요 역할은 학교의 재정적 운영과 프로그램 계획, 정책 발전

및 강화에 대한 의견을 제시하고 관리하는 것이다. 이들은 1년에 한번씩

선출되며 의무 활동기한이 정해져 있지는 않다.

Q : 몇 해에 걸쳐 City Academy에서 실시해 온 교육의 결과, 대내적으로나

대외적으로 많은 발전을 경험했을 것 같은데 프로그램 성공 사례에 대해서

얘기해 줄 수 있겠는가.

A : 크게 4 영역에 걸쳐 성공사례를 설명할 수 있겠다.

① Action Research

The College of St. Catherine과 합작으로 실시한 이 프로젝트는 학교의

전반적인 기능강화를 위한 연구였다. 교사들은 커리큘럼 상의 특별 기술

교육을 위해 여러 외부 기관들과 연합하여 연구를 진행하였다.

② Graduate Education

교육의 질 향상을 위해 교사들이 분야별 대학원 교육을 새롭게 받았다. 이

결과 City Academy의 대부분의 교사들이 석박사 학위를 받게 되었다.

③ Resource Center

교재 연구와 커리큘럼 개발을 위한 공간이 마련되었다. 이로써 교육상

여러 기술적인 측면에서 요구되던 각종 시설 및 공간을 확보할 수 있게

되었다.

④ Technology Needs

인터넷 및 인트라넷을 구축하였으며 각 교실마다 컴퓨터를 설치하였다.

또한 각종 기자재 사용을 바탕으로 한 교육이 가능하도록 디지털카메라,

비디오, 프로젝터를 비롯한 많은 정보화 기기를 도입하였다.

3. Delaware 주

델라웨어는 미국 동부 해안에 자리잡고 있는 조그마한 주이다. CER의 최

근 평가에 의하면 미국에서 두 번째로 강한 차터 스쿨 법안을 가지고 있다.

1995년 차터 스쿨 법령이 통과한 후 수적으로 볼 때는 지금까지 그리 많지

않은 차터 스쿨을 가지고 있지만 질적인 면에서는 아주 우수하다.

1) The Charter School of Wilmington

1996년 가을에 270명의 학생을 데리고 문을 연 윌밍턴 스쿨은 델라웨어

에서 공교육 발달에 가장 기여하고 있는 학교 중에 하나이다.

이 학교를 처음 방문했을 때 우리는 학교 규모에 놀라지 않을 수 없었다.

차터 스쿨이 대안학교인 만큼 지금까지 탐방한 학교들은 그 규모면에 있어

서 그리 크지 않았던 것이 사실이다. 그러나 윌밍턴 스쿨은 비록 다른 ART

CENTER와 함께 건물을 쓰고 있긴 했지만 그 규모가 상당했다. 처음 학교에

들어섰을 때 다양한 인종의 학생들이 체육관에서 운동을 하고 있는 장면을

볼 수 있었다. 학생과의 인터뷰를 통해 학교에 대한 자부심이 상당하다는 것

을 알 수 있었다.

윌밍턴 스쿨은 6명의 지역 인사들이 교사, 학부모, 지역 인사들과 함께 수

학과 과학에 강조점을 두고 제일 먼저 출범 시킨 독립적인 학교이다. 현재

889명의 다양한 학생들을 대상으로 하고 있다. 학생들은 6개의 학군에 걸쳐

살고 있으며 이 중 31%는 기독교 학교나 사립 학교에서 전학 온 학생들이

다. 9학년에서 12학년을 대상으로 하고 있는데 우리 나라의 고등학교에 해

당하는 학교이다. 대안학교가 주로 부적응 학생들을 대상으로 한다는 인식이

있는데 이 학교는 학생들의 대학 진학 준비에 집중을 하고 있는 모습을 보

여줌으로써 차터 스쿨의 다양한 가능성을 보여주었다. 한국에서의 학교들이

몇몇 특성화 학교 외에는 일률적인 목표를 가지고 운영되고 있는 점과 비교

해 볼 때 차터 스쿨의 특징 중 하나는 학교마다 강조점이 하나씩 있다는 것

이다. 집중적으로 초점을 맞추고 있는 목표를 이루기 위해 다양한 프로그램

을 개발하고 교육 환경을 관리하고 있다. 따라서 학생들은 자신의 관심사나

특성에 맞는 학교를 선택할 수 있다. 윌밍턴 스쿨의 목표와 mission은 다음

과 같다.

Objective

1. 과학기술적으로 학식 있는 학생, 컴퓨터와 실험기구를 사용할 줄 아는 학

생

2. 수학, 과학 뿐만 아니라 인문학적으로 폭 넓은 교양을 갖춘 학생

3. 말하기와 쓰기에 있어서 효과적으로 의사 소통할 수 있는 학생

Mission

빠르게 변화하고 고도의 과학기술을 요하는 세상에서 다양한 학생들이 성

공을 준비할 수 있게 하는 것이 이 학교의 임무이다. 따라서 이 학교는 학업

성취도 기대 수준을 높게 설정하고 있으며, 학업과 성격적 발달에 도움이 되

는 환경을 유지하고, 수학과 과학 영역에 집중하여 질적 기술 발달을 강조하

고 있다.

curriculum

프로그램은 주로 대학 진학을 위한 준비에 초점을 맞추고 있다. 특히 수학

과 과학 교과를 강조하여 각종 수학, 과학 올림피아드에서 가장 좋은 성적을

내고 있다. 이 학교를 졸업하기 위해서는 최소한 24.5학점을 이수하여야 한

다.

Math 4.0 Foreign

Language

2.0 Electives 3.5

Computer Science 0.5 Science 4.5 Health 0.5

Math/Science/Comput

e

1.0 Social Science 3.0 Senior Research

project

0.5

English 4.0 Physical Ed. 1.0

우등 학생을 위한 코스로서 calculus, Statistics, Biology, Chemistry,

Physics, Computer Science, English literature, English Language, Spanish,

French, American history, Economics 가 있다.

# Ronald R. Russo(President)와의 인터뷰

Q: Curriculum은 누가 어떤 과정을 거쳐 만들어지나요? 이 과정에서 교육위

원회는 어떤 영향력이 있나요?

A: 저를 포함한 전 교사가 만든다. 디자인 기준에 맞추어 프로그램을 개발하

고 커리큘럼을 짠다. 학생들의 요구를 반영하는 과정이 필요하고 각 교사마

다 가르치는 방법의 차이는 인정한다.

중요한 것은 무엇을 가르치냐가 아니고 어떻게(how) 가르치냐 이다. 교육위

원회는 교육과정을 만드는 데 관여하지 않는다. 전적으로 우리들의 영역이다.

우리는 그들의 영향을 받지 않는다. 그들은 결과물에 대해 평가하지만 학교

운영에 있어서 지시를 할 권한이 없다.

Q: 이 학교에는 사회 부적응 학생을 위한 프로그램이 있나요?

A: 우리는 사회 부적응 학생이 없다.

대부분의 차터 스쿨이 부적응학생에게 포커스를 맞추고 있는 것이 사실이다.

1996년에 같이 설립된 차터 스쿨이 있는데 Positive Outcomes라는 학교이

다. 이 학교는 부적을 학생들을 위한 학교로 전문화 되어있다. 매우 성공적

으로 운영되고 있다. 그래서 그러한 학생들이 우리 학교에 찾아오면 우리는

그 학교로 보낸다. 왜냐하면 그 학교는 그들을 위한 전문적인 프로그램을 가

지고 있기 때문이다. 우리는 대학 진학을 준비하는 프로그램을 가지고 있다.

수학이나 과학에 관심이 있고 재능이 있는 학생들을 위한 전문적인 프로그

램을 가지고 있다.

Achivement

이 학교에서는 PHASES라고 불리는 능력별 그룹제가 있다. 입학을 할 때

필요한 테스트 결과를 기준으로 3단계로 나눈다. 윌밍턴 스쿨은 모든 공립학

교 중에서 SAT 평균이 가장 높은 학교이며, 델라웨어에서 수학, 과학, 읽기,

쓰기 영역 최고 점수를 받은 학교이다.

The Financial status of this school.

이 학교는 6개의 회사들로 구성된 조합의 스폰서를 받고 있었다. ( Dupont,

Hercules Incorporated, Christina Care Health System, Conective,

AstraZeneca, Verizon )

차터 스쿨의 다양한 스폰서(대학, 기업, 정부, 지역사회)에 관련하여 관심이

있는 우리는 이에 관한 궁금증을 자세히 물어보았다.

Q; 이 학교에 자금을 지원해주고 차터 법을 통과시켜 준 곳이 기업이라고

알고 있는데 그들이 학교 운영에 있어서 얼만큼의 영향력을 가지고 있는지

궁금합니다.

A: 그들이 매우 도움이 된 것은 사실이다. 그러나 필수적이라고는 말하고 싶

지 않다.(It doesn't necessary!) 나는 그들에게 어떤 아이디어도 말하지 않고

그들을 위해 일하는 것이 아니다. 그들의 지시를 받지도 않는다. 우리는 돈

이 필요했고 회사에서도 얻는 게 있다. 나는 회사가 기부를 한다고 생각하지

않는다. 회사의 가장 기본적인 존재이유는 바로 회사의 존립이다. 회사가 무

엇을 가장 원하겠는가? 바로 이윤이다. 그들은 연간 600000$를 우리에게

준다. 그만큼의 이윤이 있기 때문이다. 그들은 노동력을 원하고 새로운 학생

들을 원한다. 이 주안에 자신들의 사업을 끌어오기를 원하고, 그들의 입지를

유지하기를 원한다.

Teachers’ autonomy

Q: 이 학교의 교사들은 어느 정도의 자율성을 가지고 있으면 그들의 대우는

어떠합니까?

A: 우리 학교 교사들은 다른 차터 스쿨이 그러하듯이 상당한 자율성을 가지

고 가르치고 있다. 전통적인 공립학교에 비하여 자기 영역에 있어서 자율성

을 보장 받고 성과에 따라 보상을 받는다. 따라서 전통적인 공립학교에 비해

임금조건이 나은 편이다. 하지만 나 같은 경우는 성과별 임금제를 도입하고

있지 않다. 이 제도는 경쟁심을 이용해 더 나은 결과를 가져오는 장점이 있

기는 하지만 선생님들간의 차이를 가져오게 하여 통합하기 힘들게 하는 단

점이 있다. 한 교사가 프로그램을 개발해 좋은 점수를 받으면 다른 교사들과

협동하려 하지 않겠죠. 반면 똑같이 보상 받는다면 다 함께 잘하려고 할거다.

Q: 다른 전통적인 공립 학교와의 차이점은 무엇이라고 생각하시나요?

A.: 관료들은 매우 느리게 움직인다. 그러나 차터 스쿨은 매우 빠르게 움직

인다. 우리는 같은 일을 하더라도 자유를 가지고 있다. 전통적인 공립학교는

돈을 낭비하고 있다. 그 이유는 운영을 잘 못하기 때문이 아니라 바로 제재

를 받기 때문이다. 이 곳에는 얼마를 써야 하고 저곳에는 얼마를 써야 하는

지 정해서 있기 때문이다. 그들은 선택권이 제약 받는다. 차터 스쿨은 원하

는 곳에 원하는 양의 돈을 쓸 수 있다. 대신 결과면에 있어서 성공하지 못하

면 문을 닫아야 한다. 그러나 전통적인 학교들은 어떠한가? 그들은 절대 문

을 닫지 않는다. 전통적인 학교들은 안전(security), 실수를 하지 않는 것(not

making mistake) 에 매우 관심을 가지고 있다. 반면 차터 시스템은 발전

(improving), 더 잘하는 것(doing better), 최고가 되는 것(being a number

one) 에 관심을 가지고 있다. 두 시스템은 초점이 다르다.

Q: 전통적인 공립학교를 근무한 적이 있나요?

A: 기독교 학교에서 일한적이 있다. 이것은 사립 학교였다. 사립학교도 차터

스쿨과 같은 관념을 가지고 있다. autonomy, accountability 가 두 가지 에이

스이다. 차터 스쿨에 관해 간단하게 이야기한다면 autonomy , accountability

이다. That's it! Nothing else!

Q: 학교 운영에 있어서 어떤 문제점이 있나요?

A: 없다.

당신이 어떤 학교를 운영하든 약간의 문제들은 있을 수 있다. 하지만 이런

것들이 과도하게 걸림돌이 되지는 않는다.

미국에 있는 차터 스쿨들이 직면하고 있는 문제점은 차터 스쿨을 지지하지

않는 전통적인 공립학교나 관료들의 반대에 의해 언급된 것이다.

Q: 한국에서 차터 스쿨을 세우려 할 때 가장 크게 고려해야 할 점은 무엇일

까요?

A: 돈이 중요한 문제이다. 차터 스쿨에 대한 자금 지원은 전통적인 공립학교

와 같이 정부로부터 지원 받아야 한다고 생각한다. 펀딩은 학생을 따라가야

한다. 전통적인 공립 학교들은 그들이 가지고 있는 학생수만큼 돈을 받는다.

당신들이 차터 스쿨을 세우기를 원해서 50명의 학생을 데리고 학교를 꾸려

나간다면 다른 학교들과 똑같이 50명에 대한 자금지원을 받아야 한다. 델라

웨어에서의 차터 스쿨은 다른 주의 차터 스쿨과는 다르다. 예를 들면 델라웨

어는 가장 좋은 차터 법안을 가지고 있는 주 중에 하나이다. 어떤 주들은 차

터 법을 가지고 있지만 차터 스쿨을 가지고 있지 않은 주들도 있다 왜냐하

면 차터 법에 이런 조항이 있기 때문이다. 전통적인 공립학교를 지원하는 자

금의 60%만을 차터 스쿨에 지원한다. 아시겠지만 60%의 자금을 가지고는

학교를 운영할 수가 없다.

자율성...이것이 문제를 일으킨다. 전통적인 관료는 힘을 포기하고 싶어하

지 않는다. 우리는 힘에 관해 이야기해야 한다. 전통적인 공립학교 체제에서

는 그들이 힘을 가질 수 있다. 그러나 차터 스쿨에서는 자율성을 보장해 줄

수록 그들은 힘을 잃게 된다.

자율성이란 아주 중요한 핵심 문제이다. 차터 스쿨 법을 통과시킨 것은 기

업이었다. 차터 법을 통과시키기 위에 뒤에서 노력한 것이 기업이다. 내 의

견으로는 한국에서 차터 스쿨을 설립하는데 기업이 주된 역할을 해야 할

것이다. 당신들이 이 보고서를 보여준다면 그들은 매우 흥미로워 할 것 이다.

델라웨어의 경우도 마찬가지였다. 델라웨어에서의 차터 법 입법은 기업의 결

정이었다. Not an educational decision! 이것은 비지니스였다.

윌밍턴 스쿨에서의 인터뷰를 마치면서 Mr. Russo 는 2년 전 일본의 교육

관료들이 이곳을 방문했다는 이야기를 들려주었다. 그들은 일본에 차터 스쿨

을 도입하기 위해 세세한 자료를 얻어갔다는 것이다. 아직 차터 스쿨의 소개

나 연구가 이루어지지 않은 우리나라는 일본보다 한 걸음 뒤지고 있는 것이

아닌가 하는 씁쓸함을 남겼다.

4) Marion T. Academy

2000년 9월에 문을 연 이 학교는 차터 스쿨의 설립 초기 모습을 보여주는

학교였다. 흑인 거주 지역에 위치하고 있고 대부분의 학생이 흑인이었다. 총

학생수 393명 가운데 흑인 학생이 355명으로 90%를 차지한다. 이 학교는

kindergarten과 K-1에서 K-5학년까지의 초등학생들을 대상으로 하는 학교

이다.

학교를 들어서면서 제일 먼저 눈에 들어온 것은 CCTV였다. 입구에 여러

대의 CCTV를 통해 학생들의 수업을 지켜볼 수 있었다.

학부모들이 언제든지 와서 자녀의 수업 받는 장면을 볼 수 있다는 설명을

듣기는 했지만 지금까지의 차터 스쿨과는 다르게 약간의 통제가 느껴지는

분위기였다. 윌밍턴 스쿨이 델라웨어에서 부유한 동네에 위치한 반면 마리온

택 아카데미는 그렇지 못하기에 차이가 느껴졌다.

# Mr. Roy H. Walton, Jr.와의 인터뷰

Q: 오면서 택시 기사에게 들었는데 이 지역이 매우 위험한 지역이라는 데

요?

A: 이 곳에 온지 얼마나 되었나요?

나는 버지니아에서 왔다. 나는 모든 도시가 위험할 수 있다고 생각한다. 모

든 것들이 학교를 보호하고 있고 누구도 이곳을 공격할 수는 없다.

Objectives

1. DSTP나 다른 평가 도구에 의해 평가하여 학생들이 학업 성취도면에서

발전하는 모습을 보여준다.

2. 학생들이 학업 성취와 관련하여 긍정적인 행동을 보여준다.

3. 학교는 강한 책임감을 보여준다.

4. 학생을 등록시킨 학부모 들이 학교 운영이나 교육 프로그램에 관하여

만족을 표현 한다.

Mission

이 학교의 목표는 학생들에게 공립학교에서와 같은 교육의 기회를 가질 수

있도록 하는 것이다. 최신 기술과 가장 좋은 교수법을 가지고 평생 교육, 자

부심, 자아실현을 위한 초석이 되어준다.

curriculum

Q: 이곳에서는 다양한 프로그램을 가지고 있던데 소개를 해주시겠습니까?

A: 기본적으로 커리큘럼은 State Standard에 따르고 있다. 다른 공립학교와

같은 교육을 제공하고 있다. 우리는 초등학생들을 대상으로 하고 있는 만큼

읽고 쓰고 셈하는 것에 집중하고 있다. 우리 학교를 졸업한 학생들은 읽고

쓰고 말하기를 완벽하게 할 수 있도록 하고 있다.

kindergarten학생들에게도 외국어를 가르치고 있으며 세계 문화사를 바탕으

로 한 통합교과과정을 운영하고 있다. 오후에는 우수아동을 위한 커리큘럼을

가지고 있다. 기술교육의 일환으로 학생 3명당 1대의 컴퓨터를 마련하여 컴

퓨터교육을 하고 있다.

Achievement

Q: DSTP에 의해 평가된 학생 학업 성취도를 보면 주 평균보다 낮은데요 학

부모들의 반응은 어떠한가요?

A: 우리 학교는 2000년에 문을 열었다. 우리 학교는 학생들이 처음 이 학교

에 등록했을 때 학업 성취도 수준에 개의치 않는다는 Performance

Agreement에 서명했다. 학생들의 성취도는 3년의 차터 기간이 지나면 매우

향상될 것이라고 기대된다.

학부모들의 만족도는 크다. 2001년 DOE(Department of Education)에서 조

사한 학부모 만족도에 관한 조사를 하였다. 우리 학교에서는 89%의 학부모

가 설문에 응했으며 그 중 83%가 우리 학교를 "Successful"이라고 평했다.

우리가 예상했던 85%에는 약간 못 미치는 것이었다. 우리는 학부모와 지역

사회 Volunteer Program을 가지고 학부모들의 참여를 높이고 있다. 언제든

지 학생을 보러 올 수 있으며 학생들의 생활을 알려주려고 노력한다.

Q: 이 학교를 운영하는데 가장 큰 문제점은 무엇인가요?

A: 아직 이 학생들이 진학할 middle school이 마련되지 않은 것이다. 나는

3년 안에 한 학년 당 75명의 학생을 규모로 K-7까지 학년을 늘릴 예정이다.

학교 건물 확보가 가장 큰 문제이다.

이 학교는 설립한지 2년이 안된 학교라서 많은 자료를 얻을 수는 없었지만

그 발전 가능성이 기대되는 학교였다. 교장 선생님도 순수한 교육자 라기 보

다는 여러 차터 스쿨을 설립, 운영하고 있는 회사의 소속이라는 점도 특이할

만한 사실이었다. 우리가 원래 contact을 했던 교장선생님은 또 다른 차터

스쿨 설립을 위해 다른 곳으로 전근을 간 상태였고 새로운 교장선생님과 함

께한 인터뷰였다. Mr. Roy H. Walton, Jr.교장선생님 역시 이 학교에 부임한

지 일주일정도 밖에 안된 상태라서 학교 생활 실제에 관한 정보를 얻을 수

는 없었다. 이 학교를 잘 알지 못하는 상황에서 발전가능성에 관한 질문을

하였을 때 차터 스쿨의 성공가능성에 대해 믿는다는 그의 확신에 찬 대답을

들으면서 인터뷰를 마쳤다.

결 론

1. 결 론

차터 스쿨은 실시하는 주마다 적용범위와 개념이 다소 다르기 때문에

일괄적으로 정의하기는 어렵지만, 교사, 학부모, 지역사회 공동체에 의하여,

전통적 공립학교에 적용되는 많은 행정규제로부터 자유롭게 운영될 수 있는

공립학교로서 학생의 학업성취 수준의 개선에 대한 책무성을 실현한다는

전제 아래 경영과 교육 전반에서 자율성을 보장 받는다. 이번 탐방 후에

차터 스쿨의 이런 정의를 더욱 잘 느낄 수가 있었는데, 우리가 방문한

학교들중 어느 하나 똑 같은 커리큘럼을 가지고 학생을 지도하는 학교가

없었다. 방문한 각각의 차터 스쿨들은 명확한 목표 학생 집단을 가지고

있었고 그들에게 어떤 교육을 할 것인지에 대한 구체적인 목표도 있었다. 즉,

특정한 교육을 원하는 사람에게 그 교육을 제공하는 특성화되고 차별화된

교육을 실시하고 있었다.

차터 스쿨 지지자들은 교육을 받고자 하는 사람과 교육을 제공하려는

사람이 하나의 교육 ‘시장’을 형성한다고 보고, 차터 스쿨을 교육 시장 내에

존재하는 또 다른 형태의 교육 공급이라고 생각하였다. 다시 말해서, 기존의

교육이라는 개념에 자본주의 경제의 ‘시장’ 개념을 도입한 것이다. 시장에서

자유 경쟁이 이루어지고, 경쟁에서 수요자의 선택을 받아 살아남은 자와

선택을 받지 못해 시장에서 도태되는 자가 존재하듯이, 교육 시장에서도

교육 수요자들이 원하는 양질의 교육을 공급하는 공급자(주로 학교)는

존속하고 그렇지 못한 공급자들은 시장 원리에 따라 퇴출된다. 바로 이런

원리에 따른 것이 차터 스쿨이다. 탐방 전에 2차 자료를 중심으로 한 사전

조사에서는 일정 기준에 미달되는 차터 스쿨들을 어떻게 퇴출시키는지,

그리고 학교가 과연 제대로 기능하지 못했다고 해서 문을 닫을 수 있는지에

대해서 의구심이 많았다. 세월이 흘러도 ‘적자생존’이라는 말이 적용되지

않는 우리 나라의 교육 현실에 젖어 있었기 때문일 것이다. 그러나 이번

탐방을 통해서, 교육 분야야 말로 ‘적자생존’의 경쟁 원리가 최우선적으로

도입되어야 하며, 이를 통해 교육계의 근본적인 발전이 이루어질 것이라는

생각이 들었다.

한편으로는 성역이라고 여겨진 교육 분야에 시장 원리가 적용됨에 따라

사기업이 후원의 형태로 교육에 개입하게 되어 진정한 학문추구 보다는

교육이 이윤 추구 집단의 도구로 전락하게 되지 않을지 우려가 된다. 차터

스쿨의 경우, 차이는 있지만 양질의 교육을 제공할 수 있다면 절차를 거쳐

차터 스쿨을 설립할 수 있다. 직접 방문한 학교 중에서 화학 분야의 유명한

기업으로부터 후원을 받고 있는 차터 스쿨이 있었는데, 이 학교의 경우

학생들이 학업 성취도는 매우 높은 편이었지만 후원 기업과의 연계가 매우

깊어서 차터 스쿨이 그 기업으로부터 독립적이고 자율적으로 교육을 제공할

수 있을지 걱정이 되었다. 물론 해당 차터 스쿨의 관계자는 전혀 문제될

것이 없다고 인터뷰에서 강조했지만 말이다.

요컨대 차터 스쿨은 현재 공교육의 문제점을 모두 해결 할 수 있는 만능

제도가 아니라 교육을 제공하는 여러 가지 방법들 중 한가지의 대안일

뿐이다. 공교육 일변도였던 우리 나라 교육에도 차터 스쿨의 강점을

도입함으로써 다양성을 증강시켜서 다른 교육을 원하는 교육 수요자들에게

새로운 기회를 제공할 수 있을 것이다. 뿐만 아니라 다른 학교들과의 경쟁을

통해서 학교들 중에 옥석을 가려내어 질적으로 우수한 교육을 더 많이

제공하는 한편, 경쟁에서 살아 남지 못한 학교들을 퇴출함으로써 낭비되는

교육재정 또한 막을 수 있을 것이다.

2. 대안제시

차터 스쿨은 새로운 개념의 공립 학교로서, 기존의 공립 학교에서 받을 수

없는 특성화된 교육을 제공한다는 이점을 가진다. 이러한 이점을 십분

활용하여 21세기 산업 경쟁력의 근간이 되는 ‘디자인공학’을 중점적으로

가르치는 고등학교 모형을 준비하였다.

#한국형 차터 스쿨 모형 제시

교육분야

디자인공학

설립취지

현대사회에서는 소비자가 사용하는 제품의 생산장비가 날로 현대화

되어감에 따라 고품질의 제품생산이 당연시 되어가고 있으며, 소비자들은

제품의 성능 이외에도 색상, 외적미관, 감성(感性)을 고려한 설계 등 다양한

측면에 관심을 갖게 되었다. 인건비는 제품에 대한 제반 비용 중에서

평균적으로 10% 정도를 차지하는데 불과하지만, 설계에 관련된 비용은

제품의 가격을 70% 이상 결정하는 주요 요인으로 알려져 있다.

국내에서도 80년 후반부터 설계에 대한 관심이 높아지고 있다. 지금까지

사용되고 있는 '설계'라는 단어는 기계, 전자, 건축 분야 등 공학적인 의미를

가지고 있고, 설계의 영문 표현인 '디자인'은 산업디자인에서처럼 미술에

가까운 의미로 사용되고 있는 현실이다. 따라서 공학적인 설계와 미적인

면에서의 디자인은 서로 접목되어야 할 필요성이 대두되고 있다.

21세기에는 제품설계에 미적 외형과 인간의 감성을 고려한 공학적인 설계가

적극적으로 반영될 것으로 예견된다.

디자인과 공학을 접목시킨 교과과정이 대학수준에서 개설되어 있기는

하지만, 디자인과 공학의 기본적인 소양 없이 대학의 교과 과정을 따라가는

것은 단지 피상적일 뿐이다. 감성이 매우 풍부한 시기인 고등학교 시절에

디자인의 기초가 되는 여러 예술 분야들을 접하게 하고 이를 바탕으로

창의적 사고력과 능동적 실천력을 발휘할 수 있는 잠재적인 힘을 가진

디자인 전인 교육을 기본으로 삼고 있다.

교양과정에서는 디자인의 모태가 되는 여러 예술 분야의 업적을 알고

디자인공학 전공과정에서는 공학적인 의미의 설계와 미술에서의 디자인을

접목한 새로운 교육과정으로서 구체적으로 조형예술분야, 발상추론분야,

인간공학 및 기술공학 분야로 구성된다. 이런 체계적인 교육을 통하여,

인간과 제품, 제품과 환경, 제품간의 설계상의 관련 문제들에 대한 창의적인

조형능력과, 합리적인 제조능력을 겸비한 디자인공학의 전문가를 양성하는

데에 최종적인 교육목표를 둔다.

교육목표

실사구시 實事求是

교육특성

다재다능한 응용력과 전문성을 갖춘 21세기 디자이너가 되려면 디자인이

학제적으로 관련성을 갖는 여러 분야에 대한 경험과 지식을 체계화할 수

있어야 하고 산업정보화 환경에 대한 실질적 이해가 있어야 할 것입니다.

또한 인간을 위한 건전하고도 창의적 행동으로서 디자인을 수행하기 위해서

시장의 원리와 현상을 직시할 수 있는 안목과 관심을 가져야 할 것이다.

• 디자인의 기초가 되는 순수 예술 교육

• 학생 각각의 개성을 존중하는 창의적 교육

• 체계적인 공학과 경영학의 기초에 대한 교육

• 실습 중심의 체험적, 직접적 교육

• 정보 기술을 응용한 교육

교육과정

고등학교 3년 과정.

현재 우리 나라 교육부가 제시하고 있는 기본적인 교과과정(국, 영, 수

등)외에 디자인 공학에 관한 특성화 교육을 학년별로 체계적으로 실시한다.

1학년 – 기초과정으로 순수 예술(회화, 조각 등)의 기초와 공학의 기초.

2학년 – 기초조형, 인간공학, 디자인공학, 컴퓨터 개발 등 실질적인 내용.

3학년 – 제품개발을 통해서 세밀하게 개인적으로 집중분야 육성, 특화.

기초과정인 1학년을 제외한 2학년과 3학년의 여름방학과 겨울방학에는

인턴쉽 등 장려하여 실전 경험을 쌓도록 함.

운영

차터 스쿨로서 기본적으로 정부의 지원을 받아 운영되는 공립학교의

형태이며, 학생의 등록수에 따라 매년 다르게 지원받는 것을 원칙으로 한다.

단, 제휴를 통해 일반 사기업의 투자 4 가 가능하다. (연구 개발지 지원,

인센티브 제공, 기자재 리스 등)

학생선발

공립학교인 차터 스쿨은 학생 선발에 있어 별도의 시험을 치르지 않지만,

디자인공학학교의 경우 특성화 교육을 실시하고 이 교육을 제대로

받아들이기 위해서는 일정한 수준의 선행학습이 필요하다. 그러므로 입학

신청시 자신의 디자인공학적 실력을 드러내줄 수 있는 작품을 두 점

제출한다.

교사수급

고등학교 교과목을 지도할 일반 교사(자격증 요망)

디자인공학을 지도할 전문인력(각 분야의 혁신자, 선도자 등 직업 전문인

포함)

- 상주교사 뿐만 아니라 현장에서 뛰고 있는 전문 직업인들을 외래교사로

초빙.

디자인공학의 세부분야에 대한 경력 최소 3년 이상 요망

성취도평가

고등학교 교과과정의 성취도 평가 경우 1년에 한 번 전국적으로 실시하는

학력 평가를 기준으로 한다. 이 때 상대평가가 아닌 일정한 점수를 획득하면

통과시키는 절대평가 제도를 실시한다.

디자인공학분야에서는 국가에서 인정하는 디자인공학 관련 대회에

2학년부터 연 3회 이상 출전하도록 한다. 입상시에는 수행평가에 가산점을

준다. 졸업할 때에는 3년간 배운 것을 토대로 개인별 포트폴리오를 제작,

4 이 경우 사기업은 ‘후원’이 아닌 ‘투자’개념으로 본 학교의 운영을 돕는다. 왜냐하면 사기

업들은 디자인공학 분야에서 필요한 참신한 인재를 본교에 위탁 양성하는 효과를 누릴 수

있으며, 본교 학생들의 작품 중에서 실용화한 제품을 제작, 판매함으로써 잠재적인 이익을

가질 수 있을 것이기 때문이다.

제출 하고 이것이 통과되어야지 졸업이 가능하게 한다.

학교평가

학생들뿐만 아니라 차터 스쿨로서 정기적으로 검증을 받아야 하는데,

5년에 한 번 씩 검증을 받아 정부 기관이 정한 기준에 부합하지 못할

경우에는 한 번의 시정 노력 후에 재검증을 받고, 그 경우에도 통과하지

못하면 폐교한다. 폐교할 경우 재학생들의 계속적인 교육을 위해 다른

학교로의 학생 재배치에 책임을 진다.

졸업후진로

지금까지의 디자인 교육은 '작품'이라는 측면으로만 너무 강조되었다.

하나로서의 유용한 물건을 만듦에 있어서 '상품'과 ‘제품'이라는 측면들에

대한 인식들이 좀더 체계화될 필요가 있다.

그간의 산업사회에서는 '상품'의 측면은 마케팅의 영역이었으며, ‘제품'의

측면은 기술공학의 영역이었다. 본교에서 실시하고 있는 교육은 이러한

시대적 배경과 주변적 환경변화에 따른 '상품'과 '제품'과 '작품'으로서의

다양한 측면들을 동시에 인식하고 통합하여 디자인할 수 있는 새로운

디자이너(디자인공학자)를 양성하고자 하는 목표를 가지고 있다. 그러나

이러한 목표를 고등학교 3년 과정으로 이루어 내기에는 벅찬 감이 있다.

졸업생 자신이 주도적으로 개척하여야 할 부분이지만 궁극적으로는 모든

유형(특히 내구재분야)의 '유용한 물건'을 개발 및 디자인하는 조직의

기획실/연구실/디자인실/설계실에서 동시공학 개념을 실천할 수 있는 새로운

디자이너(디자인공학자)'로서의 역할이 기대되고 있다. 졸업후의 모든

진로를 예측하기엔 무리가 있겠지만, 디자인관련교육계(직업전문학교교사,

디자인관련대학 연구원 및 조교 등)와 공학분야연구소와 디자인전문업체와

제품개발관련업체와 대학 진학 등으로 꼽을 수 있겠다.