4 专题2020年 7月 31日 星期五

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通达华新 和你一起

立足国家枢纽视野 加快联动发展步伐2020年注定是极不寻常的一年。这一年，华新镇有振奋人心的开场。

年初，华新镇城市新形象标识正式发布，华新人终于有了属于自己城镇的形象Logo，华新精神被凝练成一句传神的口号：“通达华新，和你一起”———寓意互融互通，达于天下；创享未来，你我同在。这一年，更有突如其来的变数。新冠

疫情打乱了无数人过节、开业、求学、复工的节奏。对地处上海青浦东北部的快递物流重镇华新镇来说，这是一场巨大的考验。面对新冠肺炎疫情，华新镇全镇上下

众志成城、联防联控，在疫情防控总体战、阻击战中，坚守华新健康家园、确保城乡社区平安。随着疫情防控转入常态，面对新征程、新任务，华新镇坚持以青东五镇联动发展排头兵的责任担当，坚持危中见机的睿智洞察、危中抢机的实干作为、化危为机的创新探索，深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，持续深化党建引领下的产业结构转型，围绕挂图作战和青东联动发展目标，深入推动国家物流枢纽建设、全国文明城区创建、凤溪社区城市更新改造等重点工作。同时，华新镇试行人口治理实施办法，填补治理缺口，优化人口结构，持续改善美丽街区、美丽家园、美丽乡村，巩固生态治理成果，不断提升城市功能升级，增强民生保障力度，为常态化疫情防控形势下“两手抓”的华新施工图添上浓墨重彩的一笔，共同助力华新一流新市镇建设和跨越式高质量发展。华新镇党委书记陆青说，今年华新镇

按照“固根基、扬优势、补短板”的总体要求，牢牢把握发展大局，结合自身实际，主动作为，以物流生态圈扮演商贸服务枢纽“大动脉”，以产业结构调整做实资源空间“大文章”，以人口治理铸筑社会治理“大支点”，让镇域经济发展保持活力，加快推动华新国家物流枢纽和一流新市镇建设。

加快产业结构调整城市更新提速升级

打造枢纽华新方案，集聚经济增长新动力。快递物流业是华新镇的特色产业和优势所在， 圆通、 中通、韵达、安能等公司的全国运营总部以及顺丰华东区总部等快递物流企业集聚于此。 华新镇坚持以青浦区提出的“三大两高一特色” 主导产业为引领， 顺应国际物流发展趋势， 以建设国家物流枢纽为契机， 对标世界一流，

打造国际化国家物流枢纽的“华新方案”。

今年，华新镇不断丰富枢纽建设内涵，围绕物流枢纽“四个中心”“四大主要功能”建设的远景目标，推进圆通国家工程实验室成果转化， 中通智能制造开工建设，

加快推进供应链峰会、 快递银行等筹建。 根据上海商贸服务型国家物流枢纽暨青浦区新基建重点推进建设项目清单，华新镇将对年内实施的共计 20个项目加快对接和申报，同时做好明后两年 22 个储备项目前期对接，力争项目提早落地，年内快递物流产业规模将突破千亿。

编制产业结构调整专项方案， 腾挪空间盘活土地资源。华新镇成立了产业结构调整指挥部，由指挥部统一领导指挥，相关职能部门为成员单位，下设现场排查组、信息综合组、政策落实组、约谈认定组、洽谈签约组，建立职能部门联络员制度。同时，，按照区块整体调整的要求，华新镇启动了重点区域产业结构调整实施方案， 实施范围涉及华新工业园区（东至通坡塘、南至五号河、西至嘉松中路、北至纪鹤公路两侧），凤北工业园区（东至通坡塘、

南至北青公路、西至嘉松中路、北至规划秀横路）和民兴

工业区（东至区域边界、南至北青公路、西至民兴大道、北至徐华公路 3029弄）三大地块。今年，华新镇将完成对华新工业园区 300亩、民兴工业园区 180亩土地征收，另外还将启动对凤北工业园区部分土地的收储工作， 结合产业结构调整低效工业用地处置，通过收购收储等方式，切实腾挪空间，盘活土地资源，实现土地二次开发。

规划引领城市更新，搭建城乡发展新框架。华新镇全力推进凤溪社区城中村改造，控详规划已经市规资局审核批准，正积极开展合作开发建设单位洽谈，现状排摸工作已先行开展。今年年内，华新镇将完成上报实施方案，招投标确定合作单位并成立项目公司，全力把凤溪社区打造成产城融合、 联动发展的新型小城镇典范。华新镇二期动迁安置房工程基本竣工， 三期正式开工，完成农民集中居住签约 111 户，完成大型社区综合环境品质提升规划。

创新社区管理模式补齐人口治理短板华新镇位于青浦区东北部，水陆交通便捷，基

础设施完善， 得天独厚的条件吸引着大量外来人员居住于此。截至今年 6月底，华新镇实有人口总量为 219146人，外来人口占总人口将近八成。

外来人口底数大，人口结构不合理是华新镇急需解决的重要课题。今年，华新镇紧扣政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”的工作思路，围绕“以房管人、以证管人、以平台管人、以奖惩措施管人”，在全镇范围内制定出台《华新镇人口治理实施办法（试行）》，从农村地区出租标准、

准入条件、治理内容、执法标准、保障体系等方面作出明确规范， 加快补齐人口治理短板弱项，持续巩固提升社会治理能力，筑牢更加坚实的社会治理基础。

华新镇以第七次全国人口普查工作和《华新镇人口治理实施办法》为抓手，全面掌握人口数量、结构、分布，运用信息化手段提高人口管理效率，深入推进 “房东责任制 ”及 “三捆绑运作机制”，进一步完善长效常态工作机制，确保存量人口总量规模合理可控， 人口综合素质不断提高，无业人员数量持续减少。

城市精细化管理高质量做好民生服务保障

多措并举创新形式，开创社会治理新局面。华新镇深入开展“五违四擅”专项整治与“1+5+8”安全综合整治，共排查 626 个实地经营区域、1339 户企业，

排摸自建出租房 498家，发现各类安全隐患 2993 条，共约谈企业 39 家，立案22起， 已拆除 23处、2.18万平方米，同时采取疏堵结合方式，全面推动违规冷库整治与改造。

为深入清洁城市环境，改善城市面貌， 华新镇持续强化社区治理，24个村居全面完成“三大整治”任务，目前共整治农村人居环境点位 584处，18个自然村落视频监控也已于今年 6 月初完成招投标流程并公示。

华新镇的居住环境变得更安全、更有序的同时，也变得更加美丽宜居。目前，华新镇已经完成了 70%的“美丽街

区”建设工程量，新凤北路两侧绿化已完工，华隆公园提升改造、新谊路等白改黑项目正在施工中。5.9 万平方米 “美丽家园”改造工程现已开工建设，5个小区、18

个新设电瓶车充电桩同步启动， 动迁安置房二期工程完成结构工程验收。

另一方面，华新镇持续推进“美丽乡村”建设，初步完成叙中村争创市级美丽乡村设计方案，杨家庄村、叙中村等提升项目也在有条不紊地施工中。华新镇增强文体服务供给，更新北新村健身点，新建凤溪公园、光明荟 2条健身步道，引进了洛克体育公园、超跑健身俱乐部等体育产业，设立线上防疫文艺作品连载， 开展线上农家书屋征文、“阅读点亮生活”主题活动。

今年，华新镇推进苏四期雨污混接工程，已完成整治中小河道 8.5 公里，治理断头河 5.8 公里， 各级河长开展巡河次

数达 789 次。 同时， 华新镇持续推进市级重点生态廊道建设， 沈海高速 518 亩生态廊道建设完成种植 50%， 吴淞江152 亩、 京沪高速 100 亩方案也已制定完成。

就业服务保障方面， 今年受疫情影响，经济下行压力加大，高校毕业生就业压力明显增大。 为了解决用工难问题，华新镇一手推出线上云端招聘，一手深入村居开展 15场面试招聘会， 达成就业意向224人。

今年上半年，华新镇实现全口径税收28.26 亿元， 完成年度目标 52.74 亿元的53.6%，位列全区八镇首位；区级收入完成7.94 亿元， 完成全年目标 14.783 亿元的53.7%，实现经济指标“双过半”。

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