编号：

建设项目环境影响报告表

项目名称： 汕头市潮南区中港河清淤美化工程

建设单位（盖章）： 汕头市潮南区水利工程建设管理服务中心

编制日期：2018年 11月

国家环境保护总局制

《建设项目环境影响报告表》编制说明

《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单

位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文

字段作一个汉字）。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学

校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出

保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结

论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建

设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7.预审意见——由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不

填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

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建设项目基本情况

项目名称 汕头市潮南区中港河清淤美化工程

建设单位 汕头市潮南区水利工程建设管理服务中心

法人代表 *** 联系人 ***

通讯地址 汕头市潮南区峡山街道金凤东路35号

联系电话 07*** 传真 / 邮政编码 515143

建设地点 汕头市中港河

立项审批

部门/ 批准文号 /

建设性质 ■新建 □改扩建 □技改行业类别及

代码N7610防洪除涝设施管理

占地面积

（平方米）***

绿化面积

（平方米）/

总投资

（万元）***

其中：环保投资

（万元）***

环保投资占总

投资比例0.87%

评价经费

（万元）投产日期 2019年11月

工程内容及规模

一、任务由来

当前，我国许多小河流治理相对滞后，存在防洪基础设施薄弱、河道淤积萎缩严重、

治理投入不足等突出问题，导致中小河流洪涝灾害频发，特别是近年来极端天气事件增多，

集中暴雨使中小河流常形成较大洪水，对我国城乡，尤其是重要城镇和农田保护区防洪安

全构成严重威胁，加快重点地区中小河流治理十分必要和紧迫。

2015年，广东省人民政府以文件粤府函[2015]31号文《广东省人民政府关于练江流

域综合整治规划（水利部分）的批复》对练江流域综合整治规划进行了批复，其中，中港

河达标加固工程列入到近期实施（2015~2017年）项目中，目前已完成工程建设约 50%。

由于已先行实施的中港河达标加固工程主要工程建设内容为两岸堤防加固及河道建

筑物整治，不包含河道清淤部分，河道堤防高程确定是在河道完成清淤后根据河道水面线

的计算的，因此清淤工程必须完成后，中港河才能真正完成达标加固。

中港河现状河道淤泥沉积严重，水体黑臭，而且有大量垃圾堵塞，严重影响河道的排

洪能力。为尽快使中港河发挥效益，必须配合清淤来疏通河道，以增大河道过水面积、增

强河道排洪调蓄能力；降低洪水水面线，缓解堤防防洪压力；清除河道内源污染，改善水

质；提高周边村镇生活环境，美化两岸景观。

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综上所述，为解除中港河存在的工程隐患，保证人民财产安全，发挥工程效益，汕头

市潮南区水利工程建设管理服务中心拟实施汕头市潮南区中港河清淤美化工程。

二、项目内容

本次工程主要建设内容为中港河清淤及美化（生态防护滨岸带建设）。其中，中港河

清淤范围为：中港河（潮南段）主河道 10.716km，半港河 891.5m，三联电排支流 624

m，岔河一 500m，岔河二 512m，总长 13.24km。生态防护滨岸带建设长度为 6.5km，

位于中港河 DK0+000至 DK6+500左右两岸堤防用地。

根据《疏浚及吹填工程技术规范》（SL17-2014）表 2.1.1，本工程清淤量为 37.37万

m3，工程规模为小型。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2016.9.1）、中华人民共和国国务院令第 6

82号《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》（2017.10.01），本项目建

设需要进行环境影响评价。

汕头市潮南区中港河清淤美化工程是一项以防洪排涝为主，兼顾生态环境改善的水利

工程，按清淤类别分类属于基建及维护性清淤工程。根据环境保护部令第 44号《建设项

目环境影响评价分类管理名录》（2017.09.01）及生态环境部令第 1号《关于修改〈建设

项目环境影响评价分类管理名录〉部分内容的决定》（2018.04.28）等文件的有关规定，

本项目属四十六、水利中 144防洪排涝工程中的“其他（小型沟渠的护坡除外）”类和 145

河湖整治的“其他”类，应编制环境影响报告表。

受建设单位委托，我单位承担了该项目的环境影响评价工作，在组织相关技术人员现

场踏勘、调查收集和研究与项目有关的技术资料的基础上，根据环境影响评价技术导则，

编制了本项目的环境影响报告表。

三、工程任务和规模

1、工程任务

（1）在中港河堤防加固工程完成的基础上，对河道全段清淤，增大河道过水面积，

增强排洪调蓄能力，使两岸直接受益两英、峡山、胪岗三镇 4.6万亩农田的洪涝灾害基本

得到解决；降低洪水水面线，缓解堤防防洪压力，保证三镇的防洪安全；消除内源污染，

改善周边环境，发挥工程效益；

（2）建设生态防护滨岸带，发挥生态防护及绿化美化效果。

2、工程规模

根据《疏浚及吹填工程技术规范》（SL17-2014）表 2.1.1，本工程清淤量为 37.37万

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m3，工程规模为小型。

根据本次清淤工程的任务，依据《防洪标准》（GB50201-2014）表 4.2.1，中港河防

护对象为一般城镇，防洪标准为 20~50年一遇；根据《防洪标准》“表 11.1.2-1防洪、治

涝工程的等别”及《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2017）“表 3.0.1水利水电

工程分等指标”，针对本项目，工程防护对象为两英、峡山、胪岗，治涝面积 7.28万亩，

工程规模为小（1）型。工程等别属于 IV，永久性水工建筑物级别对于主要建筑物为 4级，

对于次要建筑物为 5级。

四、工程布置及建筑物

1、设计原则

（1）清淤原则

①本次中港河清淤部分是在中港河达标加固工程后实施，中港河达标加固工程初步设

计中论述“本次整治水面线计算按河底清除淤积计算，根据崎沟闸闸底高程、上东闸闸底

高程及陈厝寮闸闸底高程确定该段河道的计算坡降”，因此中港河加固必须在完成本次清淤

的前提下才能达标，堤顶高程才能满足洪水要求，因此本次清淤泥功能主要是提高河道行

洪能力、降低河道洪水水面线，同时增加中港河的调蓄、排涝能力。清淤底高程应不小于

堤防达标加固时确定的满足排洪、排涝能力的清淤高程。

②中港河河水黑臭，根据规划及上级要求，本次清淤采用排干清淤，应基本清除河道

内受污染淤泥，基本消除河道内源污染。

③清淤方案应尽量降低对周边居民及环境影响，避免危及两岸堤防及河道建筑物的安

全，清淤边界应与堤脚及桥涵等留有安全距离。

④清淤后淤泥的处理处置应遵循经济、安全、环保的原则，明确处理方式与处理区域，

淤泥处置与河道建设、园林绿化等相结合，统筹考虑，少占耕地。

（2）美化原则

①河道生态防护滨岸带建设应保证堤防及其建筑物的安全，美化范围应在堤顶及堤后

坡堤防用地范围。

②保留原生态的基础上，通过整合，引入多元化生态元素手法，还周边一丝清凉，一

片绿色，为居民提供一个可以尽情呼吸的场所。

③通过统一规划、整体实施，塑造一个集自然环境、历史文化、交通功能、娱乐功能

于一体的滨河生态景观走廊。

④适地适树、适地适草、宜树则树、宜草则草，使绿地在造景、绿化、美化等方面发

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挥最佳综合效益。

2、清淤高程确定

本次清淤目的主要是通过清淤降低河道水面线、提高河道调蓄能力满足中港河防洪和

排涝作用。

中港河达标加固工程时水面线计算按河底清除淤泥后计算，根据崎沟闸闸底高程、上

东闸闸底高程及陈厝寮闸闸底高程确定该段河道的计算坡降，本次清淤高程应先行满足本

条件，不得大于原水面线计算时确定的清淤高程。 原清淤设计线为计算水面线用， 实际

清淤工程量未计入中港河达标加固时工程投资，本次计入。

中港河属于排涝河道，河道槽蓄能力对片区排涝起到重要作用，因此在保证河床及堤

岸稳定的前提条件下应尽量下清河底淤泥，提高槽蓄能力。

表 1-1 设计开挖纵坡统计表

河道名称 桩号清淤设计高程

（m）比降 备注

中港河

0+000-1+246 2.64至 1.700.00075（1/132

6）

按中港河加固设计清淤

高程下清 0.5m

1+246-6+640 -0.27至-1.200.00017（1/588

2）

按中港河加固设计清淤

高程下清 0.5m

6+650-10+716本段不控制河底坡降，按实际淤积厚度清淤，比中港河加固设计

清淤高程下清平均 1.5m深

半港河 0+000-0+891.5本段不控制河底坡降，按实际淤积厚度清淤，比中港河加固设计

清淤高程下清平均 1.5m深

岔河一 0+000-0+500 -1.25至-1.290.0001（1/1000

0）

按进水闸底高程 1/1万

清淤

岔河二 0+000-0+512 -1.25至-1.310.0001（1/1000

0）

按进水闸底高程 1/1万

清淤

三联电排 0+000-0+624 -1.09至-1.220.0002（1/2000

0）

按中港河加固设计清淤

高程下清 0.5m

3、清淤横断面设计

本次清淤目的主要是通过清淤降低河道水面线、提高河道调蓄能力满足中港河防洪和

排涝作用，因此本次清淤断面应大于等于原中港河达标加固时的清淤断面。本次清淤设计

断面在原清淤断面的基础上进行设计，清淤断面面积及深度大于原清淤设计。

为保证原堤防护脚或挡墙的安全，斜坡式堤防护岸先清除河底所有的淤泥后沿原护脚

设置 2m长干砌石护脚，防止堤防护脚冲刷破坏。直立墙式堤防护岸清淤前沿墙脚抛石，

抛石顶宽 1m（岔河一和岔河二顶宽 0.5m），抛石斜坡坡比 1：2，抛石底至清淤泥高程即

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砂层或粘土层。

中港河跨河桥涵众多，为保证清淤不对桥涵造成影响，开挖边界距桥涵边缘预留 5m

安全距离，纵向开挖坡比为 1:10至设计清淤底高程。

五、施工组织设计

1、施工条件

工程所用的水泥、钢材、木材由当地市场外购供应；本工程所需天然建筑材料土料、

砂料、石料可向商品料场外购供应；商品土料场位于红场镇水头村，沿司神公路、陈沙公

路、国道 324等公路运输，平均运距为 20km。砂料商品料场位于隆江镇上游 7km的龙

江河道商品料场，运距 50km。石料商品料场位于仙庵镇石场，运距 25km。

施工、生活供水：中港河河道水质污染严重，河道水不满足工程用水水质要求，本工

程离村庄较近，施工用水就近接自来水。

施工供电：工程主要施工段桩号 K0+000~K4+100段及桩号 K10+050~K10+71618

段沿线没有高压线，桩号 K4+100~K10+050段，沿线有高压电线及村用变电站。

故本工程施工用电拟为 50%柴油发电机供电，50%驳接网电。

场内交通道路：在中港河达标加固工程中已对堤顶全线进行了贯通，原有水泥交通路

的保持原状，没有贯通的设计为 3.5m宽的泥结碎石道路，三联电排支流两岸在加固工程

中也设计为 3.5m宽的泥结碎石路，半港河和岔河一、二两岸

为现状为水泥路，因此本工程场内交通条件较为优越。

2、施工导流

中港河北堤有西浦水闸连接峡山大溪，根据现场调查及征求村镇意见，目前西浦水闸

已被村民封堵，枯水期中港河水质较差，发黑发臭，峡山大溪经过村镇治理，水质较好，

故不能通过峡山大溪导流，防止污染峡山大溪，对峡山街道水质环境产生较坏影响。而秋

风水库一干渠目前渠堤情况较差，多年未加固，枯水期用来引秋风电站尾水灌溉， 最大

过流能力只有 2m3/s，也不能做为导流通道。

中港河上游 K0+000～K6+650和三联电排支流淤泥淤积量较小，本设计清淤量为 3.

58万 m3，采用纵向围堰成本较高，不经济，因此采用横向围堰，每间隔 200m一条本次

清淤采用排干清淤，工程雨天不施工，雨天可拆除围堰，晴天导流流量为农田灌溉用水流

量加两岸污水排入量，下游农田面积约 2万亩，灌溉流量约 0.2m3/s，两英污水处理场排

入量 3万 t/d，流量为 0.35m3/s，总计流量为 0.55m3/s，采用抽水机从上游围堰导流至

下游围堰，选用两台排污泵，单台设计流量为 1000m3/h，扬程 H=8m，上游段施工时间

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60天，总抽水台班为 360个台班（单台一天工作 3个台班）。

中港河下游 6+650～K10+100为本工程清淤重点，两岸生活污水加上左右岸支流汇

入流量较大，采用横向围堰导流困难，需要较大功率的排污泵，本段河道较宽，有条件采

用纵向围堰导流方式进行彻底清淤，因此本段采用纵向围堰施工，分段内两岸来水排入采

用抽水机排干，采用两台排污泵，单台设计流量为 100m3/h，杨程 H=8m，本段施工时

间 60天，总抽水台班为 360个台班（单台一天工作 3个台班）。

中港河 10+100～K10+716、半港河、岔河一、岔河二可以互为导流通道，本次采用

上下游横向围堰拦断，每 200m分段施工，局部两岸生活污水排入采用抽水机抽水，采用

两台排污泵，单台设计流量为 100m3/h，杨程 H=8m，本段施工时间 60天，总抽水台班

为 360个台班（单台一天工作 3个台班）。

综上论述，本次清淤采用横向围堰和纵向围堰结合加抽水机抽水的方式导流。

3、料场选择

商品土料场位于红场镇水头村，为低山丘陵地带，有简易公路与堤址相连。土料场土

料为花岗岩风化土及表层的残坡积土，以粉土质砂为主，厚度一般在 10m~15m，其中上

覆无用层厚 1.00m。土料储量约 93.75万 m3。土料场有用土料各项参数满足本工程填筑

要求，其储量满足本工程所需填土量的要求。

经调查该区域砂料资源贫乏，区内为丘陵滨海地貌，区内无淡水河砂建筑用砂料源主

要来自临近的惠来县隆江镇龙江河道。现砂源开采区主要分布于隆江镇上游 5km~10km

的范围内的龙江河道，产砂区目前有一个售砂点，本次勘察选取富利采砂场做为本工程的

供砂场，砂源主要为水下开采，通过抽砂船抽至岸边供砂场。平均日产量约 150m3，满足

本工程建设需要，距本工程平均运距约 50km。砂料质量满足砼用细骨料质量指标要求。

石料商品料场可选用工程区附近的仙庵镇仙庵镇石场，料场储量大 40万 m3，碎石日

产量 300m3，满足工程建设需要，运距 25km。石砂料质量满足砼用粗骨料及块石料的质

量指标要求。

4、主体工程施工

（1）清淤方式

通过经济技术综合比较，本次清淤采用排干清淤。

清淤方式采用水上挖掘机、陆上挖掘机和人工配合施工。两岸陆上采用 1m3长臂挖掘

机挖泥，河道较宽段采用水上挖掘机转运至岸边再由陆上长臂挖掘机挖泥。

为保护堤防及挡墙安全本次沿堤脚或者挡墙进行抛石防护，清淤前应先进行护脚防护

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措施施工再清淤。

（2）淤泥处置

根据规范规定，淤泥公路运输时，应首先脱水处理，使淤泥含水率降低至 65%以下。

排干清淤时淤泥含水率在 85%以上，因此需要脱水处理。

本次利用挖掘机挖泥至 5t自卸汽车运至中港河河道左侧的淤泥临时晾晒场，使淤泥

自然晾晒至 65%含水率以下，再由 5t自卸汽车运至两英镇新圩社区弃渣场，平均运距 25

km。淤泥晾晒后体积缩减约 80%。淤泥临时晾晒场设置五个分区，每个分区采用砂包隔

挡，设置混凝土导渗排水沟排向中港河，为防止污泥污染周边土地，临时晾晒场采用混凝

土硬化。

根据土石方平衡，本次弃渣量共 34.93万 m3，平均堆高 5m，总占地 121.84亩。弃

渣场现状属于荒草地，四周采用浆砌石挡墙围挡，后期弃渣场表面进行绿化。

（3）注意事项

①本工程施工必须严格执行《疏浚与吹填工程技术规范》（SL17-2014）等现行施工规

范。

②工程施工时，对于河道上的现有建筑物，如岸墙、管道、桥梁等，应采取措施加以

保护，不得破坏，对于局部突出河岸的房屋，应保持距离房屋不小于 2.0m的安全范围施

工。

③若河道清淤遇岸坡建筑物等无法实施时，可适当调整疏浚宽度。

④疏浚开挖超宽不大于 1.0m，开挖超深不大于 0.3m.

⑤疏浚开挖顺序必须按先上游后下游；先进行边岸防护，后清淤的原则。

⑥要求对该河段流速与河岸冲刷情况进行观测，如发现泥土冲刷流失，必须实施护岸

措施。

5、施工总布置及主要建筑材料用量

中港河堤背水侧主要为村庄、农田、池塘、水沟等，施工布置尽量不影响村民的正常

耕种与生活，尽量减少青苗、征地补偿费用。拟占少部分耕地作为本工程的施工布置场地。

本工程临时生活用房面积为 7500m2，占地面积 11250m2；临时施工仓库建筑面积

1500m2，占地面积 2250m2。

主体工程土石方开挖总量 46.90万 m3；总回填量 15.17万 m3，其中利用自身开挖土

料 4.50万 m3，外购方量 10.67万 m3（砂方 4.42万 m3、石方 6.25万 m3）；弃渣量为 3

4.93万 m3（淤泥晾晒脱水后），弃土石方量运到弃渣场堆放。

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项目主要施工机械和设备详见表 1-2。

表 1-2 主要施工机械设备表

序号 名称 型号或规格 单位 数量

1 挖掘机 1m3 台 10

2 挖掘机 0.5m3 台 1

3 水上挖掘机 1m3 台 5

4 自卸汽车 5t 辆 15

5 推土机 88kw 台 1

6 振动碾 13~14t 台 1

7 蛙式打夯机 2.8kw 台 2

8 振捣器 1.1kw插入式 把 5

9 柴油发电机 30kw 台 5

10 地质钻机 150型 台 5

11 胶轮车 台 5

12 打桩机 台 2

6、施工总进度安排及总工期

根据工程施工项目组成及其工程规模、施工特点，以及施工的均衡性，施工总进度按

总工期拟为 8个月（2019年 4月至 2019年 11月）。

六、建设征地与移民生产安置

1、工程建设征地范围、原则、标准

（1）工程永久占地范围

本工程为清淤及堤岸美化工程，工程所涉及到的永久占地均在现状堤防范围内进行，

占地范围包括：河道水面、两侧堤岸等。工程永久占地面积 770.40亩。美化工程在堤防

范围内建设，工程无新增永久占地。

（2）工程临时用地范围

工程临时用地范围根据施工布置图和施工用地规划范围确定，主要包括 1#、2#、3#

施工工区、淤泥晾晒场和弃渣场。

2、主要实物成果

（1）工程建设占地面积共计 911.50亩，其中永久征地面积 770.40亩，永久用地全

部为水利用地，临时用地面积 169.19亩。

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（2）工程建设范围内临时占地涉及到耕地 47.35亩，为水田（淤泥晾晒场和施工工

区）；临时占用荒草地 121.84亩（弃渣场占用）。

根据汕头经济特区征地补偿规定，工程用地上青苗给予补偿。

3、移民安置

本工程不涉及移民安置。

七、项目工程量

项目工程量详见表 1-3。

表 1-3 中港河清淤美化主体工程主要工程量清单

序号 名称 单位 工程量 阶段系数 阶段结果

一、清淤（外运 20km按清淤泥 80%）

1 中港河（K0+000-K10+712）清淤泥 m3 269116.1

11.05

282571.9

2

2 半港河（B0+000-B0+891.5）清淤泥 m3 62723.01 1.05 65859.16

3 三联电排支流（S0+000-S0+600）清淤泥 m3 6220.25 1.05 6531.26

4 岔河一（C0+000-C0+500）清淤泥 m3 10255 1.05 10767.75

5 岔河二（D0+000-D0+512）清淤泥 m3 7623 1.05 8004.15

6 合计 m3 355937.3

71.05

373734.2

4

二、抛石护脚

1 中港河（K0+000-K6+650）干砌石 m3 15635 1.05 16416.75

2 中港河（K6+650-K10+712）抛石 m3 31305.6 1.05 32870.88

3 半港河（B0+000-B0+891.5）抛石 m3 7668.6 1.05 8052.03

4 三联电排支流（S0+000-S0+600）干砌石 m3 1597.5 1.05 1677.375

5 岔河一（C0+000-C0+500）抛石 m3 1500 1.05 1575

6 岔河二（D0+000-D0+512）抛石 m3 1554 1.05 1631.7

三、两岸护坡清洗

1 两岸护坡清洗 m2 108375 1.05113793.7

5

四、临时工程（施工完成后拆除）

（1）围堰

1 回填砂 m3 28711.42 1.08 31008.33

2 单层编织布 m2 37049.36 1.08 40013.31

3 木桩（尾径 120） m3 774.38 1.08 836.33

4 SP-II拉森钢板桩支护 9m t 7905.6 1.08 8538.05

5 抽水（流量为 1000m3/h，扬程 H=8m） 台班 360 1 360

10

抽水（流量为 1000m3/h，扬程 H=8m） 台班 1547.5 1 1547.5

（2）下基坑路

1 下基坑路回填砂 m3 6000 1.08 6480

2 泥结碎石 120 m2 2400 1.08 2592

五、淤泥晾晒区

1 清障清表皮 m2 19084.00 1.05 20038.2

2 剥离表层种植土 400mm m2 18070.00 1.05 18973.5

3 土地平整 m2 18070.00 1.05 18973.5

4 C25砼路面 250mm m2 18070.00 1.05 18973.5

5 1：1碎石砂垫层 150mm m2 18070.00 1.05 18973.5

6 开挖土方（排水沟） m3 574.60 1.05 603.33

7 C25砼排水沟 m3 194.35 1.05 204.0675

8 木模板 m3 2053.35 1.052156.017

5

9 砂包围堰 m3 3335.25 1.053502.012

5

10 拆除砂包围堰 m3 3335.25 1.053502.012

5

11 破除 C25砼路面 250mm m2 18070.00 1.05 18973.5

12 挖除碎石砂垫层 150mm m2 18070.00 1.05 18973.5

13 回填种植土 400mm m2 18070.00 1.05 18973.5

六、弃渣场

1 开挖土方 m3 9564.60 1.05 10042.83

2 回填土方 m3 3978.60 1.05 4177.53

3 C25混凝土挡渣墙 m3 4468.80 1.05 4692.24

4 M7.5水泥砂浆砌石排水沟 m3 2872.80 1.05 3016.44

5 剥离表土 300mm m2 81225.00 1.05 85286.25

6 表土回填 300mm m2 81225.00 1.05 85286.25

7 砖砌沉砂池（2×3.28×1.5） 个 2.00 1.05 2.1

8 撒播草籽 45kg/hm2（狗牙根） m2 73766.56 1.05 77454.89

9 种植灌木（鸭脚木） 株 20306.25 1.05 21321.56

10 草皮护坡（马尼拉） m2 7638 1.05 8019.9

11 三油二毡 m2 489.44 1.05 513.91

12 5-20粗砂 m3 22.80 1.05 23.94

13 20-40碎石 m3 22.80 1.05 23.94

11

14 土工布（300g/m2） m2 729.60 1.05 766.08

15 PVC排水管Ф50 m 855.00 1.05 897.75

16 模板 m2 6213 1.05 6523.65

八、项目投资情况

根据《汕头市潮南区中港河清淤美化工程初步设计报告》，建设项目总投资：115266

786.25元。其中环境保护工程静态投资：1003163.49元，占总投资的比例为 0.87%。

九、与产业政策及相关规划的相符性分析

1.与《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》相符性分析

国家发改委修订并发布了新的《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订）》。

《产业结构调整指导目录》条目共分成三大类，按政策优待程度依次为“鼓励类”、“限制类”、

“淘汰类”，不列入目录的为“允许类”。汕头市潮南区中港河清淤美化工程属于《产业结构调

整目录（2011年本）（2013年修订）》“鼓励类”中“二、水利：10、城市积涝预警和防洪工

程”。因此，本项目建设符合国家产业政策的要求。

2.与《广东省主体功能区产业发展指导目录（2014年本）》相符性分析

广东省发展和改革委员会、广东省经济与信息委员会于 2014年 4月发布了《广东省

主体功能区产业发展指导目录（2014年本）》。本项目位于《目录》中的国家级重点开发

区域，本项目为河道清淤美化工程，属于“第一类 鼓励类（二）水利 10、城市积涝预警

和防洪工程”。可见，本项目符合《广东省主体功能区产业发展指导目录（2014年本）》的

有关要求。

3.与《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》相符性

广东省发展和改革委员会于 2008年 3月发布了《广东省产业结构调整指导目录（20

07年本）》。本项目为河道清淤美化工程，不属《广东省产业结构调整指导目录（2007年

本）》中的限制、淘汰类别中，属于鼓励类，符合规定要求。

因此，本项目符合《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》要求。

4.与《汕头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的相符性分析

《汕头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称“《纲要》”），提出加

快推进基础设施建设，打造绿色稳定的能源保障体系，安全可靠的水利基础设施和智慧高

效的信息基础设施，为城市可持续发展提供有力支撑。继续实施大中型病险水闸除险加固、

病险水库除险加固。本项目的建设能有效提高区域防洪、排涝、灌溉等能力，对区域社会

经济生活发展具有重要影响。

12

因此，本项目符合《汕头市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。

5.与《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020）》的相符性分析

广东省人民政府于 2015年以文件粤府函[2015]140号文《广东省人民政府关于练江

流域水环境综合整治方案（2014-2020）的批复》对练江流域综合水环境综合整治方案进

行了批复，其中，汕头市潮南区中港河清淤美化工程列入到中期实施（2017年）项目中。

因此，本工程与《练江流域水环境综合整治方案（2014-2020）》相符合。

综合以上分析可知，本项目的建设符合产业政策的要求，符合区域社会经济发展、环

境保护规划的要求。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

本项目为水利工程项目，无与本项目有关的原有污染情况。

13

建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多

样性等）

一、地形地貌

工程位于汕头市潮南区，区内主要为陆相及海陆交互相沉积形成的冲积平原地貌，地

貌较单一，地形平坦、开阔，地势呈西部略高东部略低，地面高程为 1.5m～14.0m。区

东北部境内及西南部为低山丘陵地形，岩性为燕山期侵入花岗岩，山体多呈浑圆状，坡度

平缓，山脊走向为北西～南东向。

二、工程地质

1、区域地质构造及地震

本工程场地建筑物主要置于第四系松散堆积层上，从区域地质构造来看，断裂构造通

过工程场地时， 表现为基底隐伏构造，根据现场地质测绘和钻探成果，暂未发现断层，

因此工程区可视为地质构造条件较为简单，由于第四系覆盖厚度较大，综合分析有关资料

认为，基底构造对本工程建设影响不大。

本区根据《中国地震动峰值加速度区划图》、《中国地震动反应谱特征周期区划图》（G

B18306-2015），本场区地震动峰值加速度为 0.15g，地震动反应谱特征周期为 0.40s，对

应地震烈度为Ⅶ度。

综合有关资料表明，本场区属地壳稳定性次不稳定区，是稳定程度较差的区域。

2、工程地质条件及评价

中港河沿河两岸厂区、居民区密集，河道水质受污染较为严重，河水呈褐黑色、黑色，

有浓烈腥臭味，水面多处可见漂浮的固体废弃物、生活垃圾，河床淤积有絮状浮泥，厚度

0.20m～6.20m，上游河道桩号 0+000～5+120段河床表层积层层厚较小，夹石块、淤质

砂，河床裸露时清晰可见，下游河道及岔河一、岔河二、半港河河床淤积层厚度较大，夹

较多生活垃圾。

根据钻孔揭露以及区域地质资料、工程地质测绘场区地层主要有： 第四系人工填土

层（Qs）、河流冲积层（Qal）及海陆交互相沉积层（Qmal），基岩为燕山晚期第二次侵入的

14

花岗岩（γy2）。现由新到老分述如下：

（1）人工填土（Qs）：

①层堤身填筑土：灰褐色，灰黑色，黄色，灰黄色，浅灰色，棕红色，主要由粉质粘

土、砂质粘土夹局部少量碎石、细砂组成的素填土，粉质粘土夹建筑垃圾、生活垃圾、石

块组成的杂填土以及局部填砂组成，多欠压实、松散状。

②层第四系河流冲积层（Qal）：根据物质组成不同可细分为 3个亚层：

②-1层：为灰黑色淤泥，饱和，河床底泥表层为流泥，局部夹生活垃圾及淤质砂，具

臭味，河床表层分布连续。

②-2层：为粉质粘土，灰白色、黄褐色夹肉红色、灰色、灰黄色、黄色、浅灰色，

局部为薄层砂质粘土，可塑，土质较均匀，粘性一般，湿～很湿。

②-3层：主要为灰色、灰白色、黄色、灰黄色、灰褐色、浅灰色含砾粗砂、中粗砂，

河道下游为粉细砂，饱和，含泥量 3%～5%，局部含泥量稍高，级配一般～较差、差，松

散～稍密状。

（3）第四系海陆交互相沉积层（Qmal）：

③层：为深灰色、灰黑色淤泥质土，局部为淤泥，很湿～饱和，软塑，局部夹淤泥质

砂及含贝壳碎屑，粘性一般～差，为高压缩性土，物理力学性质差。

④层：据物质组成不同细分为 3个亚层：

④-1层：为粉质粘土，浅灰色，浅黄色，灰色，灰白色，土黄色，黄色，可塑， 土

质较均匀，粘性一般，湿，局部稍湿。

④-2层：灰白色、浅黄色、黄色，主要为含砾粗砂，局部中粗砂，饱和，含泥量 3%～

5%，级配一般，稍密～中密状。

④-3层：灰白色、肉红色、土黄色，黄色，浅黄色，主要为粉质粘土，局部为砂质粘

土，可塑，土质较均匀，粘性一般，湿～很湿，局部稍湿。

基岩：为燕山晚期第二次侵入的花岗岩（γy2），粗粒花岗岩，埋藏多较深，按风化程

度及钻孔揭露情况，在钻孔有效深度范围内仅揭露上部厚层全风化花岗岩，特征如下：

Ⅴ层全风化花岗岩层：灰色，灰白色，黑色，棕黄色，黄色，风化完全，呈粘土质砂

状，粘性较差，湿。该层在钻孔有效深度范围内仅中港河桩号 8+900～9+400堤基及河床

有揭露。

三、气象条件

本流域属亚热带海洋性气候，空气潮湿，气候温和，没有严寒酷暑，雨量充沛，流域

15

植被良好。区内多年平均降雨量 1850mm，年最大降雨量 3188mm（1983年），年最小

降雨量 950mm（1963年），多年平均径流深 1000mm。年降雨量年内分配不均，雨季较

集中，汛期为每年 4~9月，降雨量约占全年的 85.2%，其中前汛期为锋面雨，5~6月为主

汛期，后汛期 7~9月多为台风雨，台风雨降水占全年的 80%以上。

据统计，多年平均气温 21.5℃，最高气温 38.1℃，最低气温 1.1℃，多年平均高温

28℃，多年平均低温 13℃。无冰冻期，冬季有轻霜出现，霜期最长 10天，最短 2天。日

照数 2200小时，日照数最多为 7月份 263.8小时，2月份最小 115.6小时。多年平均蒸

发量 1424mm，多年平均陆地蒸发量 850mm。多年最大风速平均值为 16m/s，历年最大

风速为 25m/s，相应风向 NE。

本区地处亚热带季风区，受海洋性气候影响是台风活动侵袭经过的地区之一。根据历

史资料统计，台风平均每年有 3.7次。多台风的 1961年有 8次，风向多以东风和东北风

居多。7、8两月为台风影响最集中时段，占全年 52%。台风所带来暴雨，出现日最大雨

量在 80mm以及过程总雨量 150mm以上各占 37.7%，是后汛期降水的主要来源。

四、河流水文特征

练江发源于普宁大南山五峰尖西南蔍杨梅坪的白水石祭，大小支流 17条，由南北汇

入干流，流域地幅形如葵扇，洪水汇合时间相若。练江河道弯曲如练，原长 99km，经截

弯取直，现长 72km，河流比降由 0.77‰变为 0.89‰，流域面积 1354km2（其中平原面

积 685km2），是粤东沿海独流入海的河流之一。在潮阳潮南两区境内支流 12条，经潮阳、

潮南两区境内流域面积 838.5km2，其中山地丘陵面积 350.69km2，平原面积 464.05km2，

海岸沙丘面积 23.77km2。中下游河流短浅，水源不足，分支流繁多。各支流汇流时间相

若，形成洪流集中，沿江地势低洼，中游部分地区低于下游，主流石港山至和平桥 20km，

落差仅 50cm，田面高程与一般潮水位相当，雨季洪流集中，上游和南北山系洪水倾入江，

下游潮水顶托，排洪困难。冬春水流枯竭，台风季节咸潮上袭。

潮南区位于汕头市西南侧，西接普宁市，南邻惠来县，北与潮阳区接壤。区域总面积

596.42km2，占汕头市总面积 28.9%。海岸线 14.7km，海域面积 4000多 km2。潮南区为

丘陵、平原地区，地势自西向南北倾斜，地形特征为“一山一江一平原”。区境内南部为大

南山系，起于红场镇潘岱村，自西向东延伸，山体庞大，峰峦绵延起伏，主峰雷岭大山海

拔 521m。练江于北部自西向东横亘潮南全境，形成练江平原，与潮阳区隔江相望，东部

沿海为带状沙滩地。

中港河是练江的一级支流，发源于潮南区秋风水库，自西向东流经两英、峡山、胪岗

16

三镇（街道），在和惠公路下游汇入河网区，最终汇入练江。集雨面积 48.5km2，主河长

17Km，坡降 0.2‰。

项目区位于南方红壤丘陵区，自然条件较好，土壤抗蚀能力较好。水土流失类型属以

水力侵蚀为主的岭南平原丘陵区，土壤侵蚀强度总体来讲为轻度为主，土壤容许流失量为

500t/（km2•a）。

中港河已建成的水利工程有崎沟闸、半港闸和陈厝寮闸。其中崎沟闸位于两英镇崎沟

村，水闸按 20年一遇设计、50年一遇校核，建成于 1959年 12月，工程等别为三级，

主要建筑物为三级，闸孔数量为 9孔，闸孔总净宽为 25.2m，设计过闸流量为 170m3/s；

半港闸位于和平镇五和村，水闸按 10年一遇设计、20年一遇校核，建成于 1973年 06

月，工程等别为三级，主要建筑物为三级，闸孔数量为 5孔，闸孔总净宽为 17m，设计

过闸流量为 120m3/s；陈厝寮闸位于和平镇五和村，水闸按 10年一遇设计、20年一遇校

核，建成于 1963年 07月，工程等别为四级，主要建筑物为四级，闸孔数量为 3孔，闸

孔总净宽为 10.2m，设计过闸流量为 30m3/s。

五、土壤与植被

汕头市土壤类型复杂多样，其中以赤红壤为主，其次为黄壤、红壤、冲积土、水稻土、

盐渍土等。由于地处高温多雨的南亚热带地区，土壤受雨水淋浴多，土壤中碱金属和碱土

金属元素的减失程度较高，土壤普遍呈酸性。

本区属南亚热带常绿季雨林区，自然植被以次生类型为主。

17

环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、

地下水、声环境、生态环境等）

1、环境功能属性

项目位于汕头市潮南区峡山街道中港河。工程周边水体主要有中港河等。根据《广东

省地表水环境功能区划》（粤环[2011]14号）以及《汕头市水体达标方案（2016-2020年）》

（汕头市环境保护局，2017年 1月），练江干流在青洋山桥（普宁市与潮南区交界处）流

入汕头市域，至潮阳区海门镇入海，在潮阳潮南区境内河段全长 45km，水体划分为工业

用水区，水质保护目标为Ⅴ类。

《广东省地表水环境功能区划》（粤环[2011]14号）未对中港河进行功能区划。根据

第四款“功能区划分成果及其要求”中的相关内容：各水体未列出的上游及支流的水体环境

质量控制目标以保证主流的环境质量控制目标为最低要求，原则上与汇入干流的功能目标

要求不能相差超过一个级别，由于中港河为练江的一级支流，根据《地表水环境质量标准》

（GB3838-2002），拟考虑中港河执行水质目标为Ⅴ类。

根据汕头市人民政府办公室的发布的《汕头市环境空气质量功能区划调整方案（201

4年）》、《汕头市声环境功能区划调整方案（2015年）》，项目选址区域为空气环境空气质

量功能二类区、声环境质量功能 4a类区。项目所在地域环境功能属性如表 3-1所列。

表 3-1 建设项目所在地环境功能属性表

项目 功能区类别

水环境功能区

中港河，水质目标为Ⅴ类，执行《地表水环境质量标准》（GB383

8-2002）中Ⅴ类标准；

练江，水质目标为Ⅴ类，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-

2002）中Ⅴ类标准

环境空气质量功能区 二类区，执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准

声环境功能区2类、4a类区，分别执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2

类、4a类标准

是否农田基本保护区 否

是否风景保护区 否

是否水库库区 否

18

是否属污水处理集水范围 否

2、大气环境质量现状

本项目所在地区域环境质量现状引用汕头市空气质量实况及预报发布系统中的环境

质量现状监测资料。项目位于潮南区，根据汕头市空气质量实况及预报发布系统 2017年

5月 22日~5月 28日对该地区的环境空气质量现状进行了常规监测，监测结果见下表：

表 3-2 项目所在区域环境质量监测结果

污染物

名称

取值时间

及单位

监测结果标准

值

达标

情况5月

22日

5月

23日

5月

24日

5月

25日

5月

26日

5月

27日

5月

28日

PM2.5

24h平均

（μg/m3）

20 21 28 29 35 42 33 75 达标

PM10

24h平均

（μg/m3）

41 42 56 48 50 91 70 150 达标

SO2

24h平均

（μg/m3）

17 15 33 18 17 23 23 150 达标

NO2

24h平均

（μg/m3）

16 14 19 23 22 34 23 80 达标

CO

24h平均

（mg/m3）

0.690 0.668 0.764 0.852 0.946 1.018 0.864 4 达标

O3

日最大 8

h平均

（μg/m3）

107 97 87 43 87 138 138 160 达标

根据以上监测结果，项目所在区域环境质量结果的平均浓度符合国家《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，区域环境空气质量良好。

3、水环境质量现状

为了解练江的水环境质量，本项目引用《练江汕头段水环境质量月报（2017年 7月

份）》中的水环境现状数据，汕头市环境保护监测站组织开展了练江汕头青洋山桥、和平

桥和海门湾闸等 3个断面水质常规监测。监测项目为水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指

数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、

19

六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、电导

率和悬浮物等 26项指标。水质评价标准为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），

水质类别评价采用单因子评价法，同时按照《广东省地表水环境功能区划》确定的练江目

标水质（V类）作为评价断面水质达标判断标准，各个断面评价结果如下。

表 3-3 练江汕头段水质情况表

河流

名称断面名称

水质管

理目标

水质类别 达标

与否

月均值超标项目/超标倍数

（倍）

水质情

况7月 去年同期

练江

汕头

段

青洋山桥

（上游）V类 劣 V类 劣 V类 否

总磷（0.07）、粪大肠杆菌

（6.00）

重度污

染

和平桥

（下游）V类 劣 V类 劣 V类 否

溶解氧、生化需氧量（0.0

7）、氨氮（0.66）、氟化

物（0.50）、阴离子表面活

性剂（0.12）、粪大肠杆菌

（5.00）

重度污

染

海门湾桥闸

（下游）V类 劣 V类 劣 V类 否

化学需氧量（0.35）、生化

需氧量（0.31）、氨氮（0.

50）、总磷（0.08）、阴离

子表面活性剂（0.10）、粪

大肠杆菌（8.25）

重度污

染

由上表可见，练江青洋山桥、和平桥和海门湾闸 3个断面水质重度污染，溶解氧、生

化需氧量、化学需氧量、氨氮、阴离子表面活性剂、粪大肠杆菌等主要指标超标倍数高，

水质类别均为劣 V类。这是由于练江受流域城镇生活污水、工业废水、沿途农业面源及水

上船舶排放水污染物的综合影响，导致水质差。

4、声环境质量现状

根据《汕头环境状况公报》（2016年）数据统计资料，项目所在区域环境噪声等效声

级平均值为 56.4分贝，符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类功能区的要求，说

明区域声环境质量现状良好。

主要环境保护目标

1、水环境保护目标

项目所在水体练江水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准。

水环境保护目标是控制项目水污染物排放，不使练江水体水质恶化。

2、大气环境保护目标

20

环境空气保护目标是保护周围地区的环境空气在本项目建设后不受明显影响，保证该

区域环境空气质量符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

3、声环境保护目标

保护项目所在区域声环境总体质量不因本项目的建设和运行而受到较大的不良影响。

4、生态环境保护目标

生态环境保护目标是保护工程所在区域生态系统的完整性，使工程区周边的生态环境

质量不因本工程的实施而受到显著的影响，重要的生态敏感点得到有效保护，环境生态破

坏得到全面的恢复。

5、主要环境保护目标

项目沿线主要环境保护目标如表 3-6所示。

表 3-6 本项目主要环境保护目标

环境要素 保护目标 方位与距离 影响规模 性质 保护级别

大气环境

声环境

崎沟学校 N，15m 约 500人 学校

《环境空气质量标

准》（GB3095-20

12的）二级标准；

《声环境质量标

准》（GB3096-20

08）2类区标准

西宅 N，40m 约 2400人 居民区

西埔村 S，15m 约 2800人 居民区

胪岗镇 N，15m 约 133073人 居民区

上东浦村 N，20m 约 18788人 居民区

大宅村 W，50m 约 5311人 居民区

西港村 N，70m 约 5272人 居民区

下东浦村 W，145m 约 8497人 居民区

两英镇

N，110m

W，140m

S，300m

约 196261人 居民区

大气环境

东宅 N，520m 约 3000人 居民区 《环境空气质量标

准》（GB3095-20

12的）二级标准；

溪尾周村 S，625m 约 10635人 居民区

莲青村 S，800m 约 3101人 居民区

水环境

练江 -- -- 江河 《地表水环境质量

标准》（GB3838-

2002）Ⅴ类标准中港河 -- -- 江河

21

评价适用标准

环

境

质

量

标

准

1、水环境质量标准

根据《广东省地表水环境功能区划》（粤环[2011]14号），练江（普宁寒妈径~

潮阳海门）功能现状为工农排，水质目标为Ⅴ类。《广东省地表水环境功能区划》（粤

环[2011]14号）未划定中港河水质标准，但根据该文件中“各水体未列出的上游及

支流的环境质量控制标准目标以保证主流的环境质量控制目标为最低要求，原则上

与汇入干流的功能目标要求不能相差超过一个级别”，因此建议中港河执行《地表水

环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅴ类标准，详见表 4-1。

表 4-1 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 单位：mg/L（pH无量纲）

序号 污染物名称 Ⅴ类标准 序号 污染物名称 Ⅴ类标准

1 pH 6～9 8 BOD5 ≤10

2 溶解氧 ≥2 9 NH3-N ≤2.0

3 COD ≤40 10 铅 ≤0.1

4 石油类 ≤1.0 11 SS ≤150*

5 砷 ≤0.1 12 六价铬 ≤0.1

6 汞 ≤0.001 13 LAS ≤0.3

7 镉 ≤0.001 14 类大肠菌群 ≤40000

注：SS参照执行《地表水资源质量标准》（SL63-94）中的相应标准限值。

2、环境空气质量标准

项目周围环境空气质量执行国家《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的

二级标准，见表4-2。

表 4-2 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

污染物名称 取值时间 二级标准浓度限值 浓度单位

22

SO2

年平均 60

μg/m3

24小时平均 150

1小时平均 500

NO2

年平均 40

24小时平均 80

1小时平均 200

CO24小时平均 4

mg/m3

1小时平均 10

O3

日最大8小时平均 160

μg/m3

1小时平均 200

PM10

年平均 70

24小时平均 150

PM2.5

年平均 35

24小时平均 75

3、声环境质量标准

项目所在区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类（昼间≤60dB

（A），夜间≤50dB（A））、4a类区标准（昼间≤70dB（A），夜间≤55dB（A））。

污

染

物

排

放

标

准

1、废水排放标准

施工期污水主要是生产废水及施工人员的生活污水。根据《关于对练江流域汕

头段实行建设项目环保限批的通知汕府[2011]1号》：“三、进一步提高建设项目废水

排放标准。对练江流域截污管网不完善的区域且不属于上述限批范围内的项目，要

求生产废水的排放达到广东省《水污染物排放限值》（DB4426-2001）中的一级标

准以上。”因此，本项目生活污水经处理排入中港河，相关标准详见表 4-3；本项目

施工期间施工生产废水经沉淀处理后回用于施工场地洒水抑尘，不外排。

表 4-3 《水污染物排放限值》第二时段第二类污染物最高允许排放浓度

污染物 一级 污染物 一级

pH（无量纲） 6～9 CODCr（mg/L） 90

SS（mg/L） 60 BOD5（mg/L） 20

动植物油（mg/L） 10 氨氮（mg/L） 10

2、噪声

本项目施工期建筑施工场界噪声排放执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》

23

（GB12523-2011）（昼间≤70dB（A），夜间≤55dB（A）），见表4-4。

表4-4 《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011） 单位：dB（A）

昼间 夜间

70 55

3、废气

（1）施工期废气排放执行广东省《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）

无组织排放周界外浓度最高点监控限值，详见表 4-5。

表 4-5 施工期废气排放标准

序号 污染物 无组织排放监控浓度限值标准（mg/m3）

1 颗粒物 1.0

2 SO2 0.40

3 NOX 0.12

（2）项目施工营地厨房拟配套 2个炉灶，其油烟废气排放执行《饮食业油烟

排放标准（试行）》（GB18483-2001）中的小型规模标准，详见表 4-6。

表 4-6 《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）标准

规模 小型

基准灶头数 ≥1，<3

对应灶头总功率（108J/h） ≥1.67，<5.00

对应排气罩灶面总投影面积（m2） ≥1.1，<3.3

最高允许排放浓度（mg/m3） 2.0

净化设备最低去除率（%） 60

注：单个灶头基准排风量：大、中、小型均为2000m3/h。

（3）河道清淤施工产生的恶臭污染物执行《恶臭污染物排放标准》（GB14554

-93）新改扩建项目中无组织排放源二级标准浓度限值。

表 4-7 恶臭污染物排放标准（摘录）

污染物 氨（mg/m3） 硫化氢（mg/m3） 臭气浓度（无量纲）

浓度限值 ≤1.5 ≤0.06 20

4、固体废弃物

一般固废执行《一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准》（GB18599-20

01，2013年修订版）。

24

总

量

控

制

指

标

本工程为非污染生态项目，故不作总量控制指标建议值。

25

建设项目工程分析

生产工艺流程简述（图示）：

图 5-1 项目工程工艺流程图

主要污染工序

本工程内容主要为中港河的清淤及美化（生态防护滨岸带建设），工程完工后不产生

污染物质，工程环境影响集中在施工期，包括施工产生的扬尘、噪声以及生产废水和施工

人员的生活污水、垃圾等对周围环境的影响。

1、废气

本项目施工建设期间废气污染源主要为施工扬尘和施工废气。其中施工扬尘来自场地

清理及物料运输等施工环节。施工期环境空气污染物主要来源于施工开挖填筑、物料运输

及装卸产生的扬尘、机动车辆和施工机械排放的尾气、河道开挖及堆放过程产生的恶臭及

施工营地食堂厨房产生的油烟。

2、废水

本项目施工建设期间，废水主要来源包括生活污水、施工废水。

3、噪声

本项目施工建设期间，噪声主要来源于施工机械设备产生的机械噪声。

4、固体废弃物

本工程施工期间机械设备、运输车辆的维修和保养依托于周边修理厂，项目施工现场

不会产生废机油等危险废物。施工期间的固体废物主要是工程弃渣和施工人员的生活垃

圾。

5、工程对生态环境影响

工程在施工过程中，土方的开挖回填、建筑材料及建筑废弃物的暂时堆放等因素，都

会对地表造成扰动，破坏一定的地表植被，使地标裸露，受雨水溅蚀，从而加剧项目区的

水土流失，破坏项目区域的生态环境。

26

27

项目主要污染物产生及预计排放情况内容

类型排放源

污染源名

称产生浓度及产生量 排放浓度及排放量

大气

污染

物

施

工

期

基础工程

主体工程

设备安装

扬尘、机械

尾气一定量 一定量

开挖过程 恶臭 少量 少量

食堂厨房 油烟 少量 少量

水污

染物

施

工

期

生活污水

CODCr 250mg/，2.25kg/d 90mg/L，0.81kg/d

BOD5 180mg/L，1.92kg/d 20mg/L，0.18kg/d

SS 100mg/L，0.90kg/d 60mg/L，0.54kg/d

NH3-N 60mg/L，0.54kg/d 10mg/L，0.09kg/d

动植物油 35mg/L，0.32kg/d 10mg/L，0.09kg/d

固体

废物

施

工

期

施工过程弃土方 1.01万 m3

零排放生活垃圾 47.5t

噪声 施工期：主要噪声为施工机械、运输车辆等

主要生态影响（不够时可附另页）

本项目清淤和生态防护滨岸带施工后将对破坏的地表进行植被恢复作业，使植物重新

覆盖，因此本项目工程建设对该地区及周边植物影响相对较轻；河岸整治工程目涉及影响

面积较小，项目实施对陆生动物的生态环境不会造成不良影响。河道底泥清淤施工将在一

定程度上对原有水生生物的生存环境和水体水质造成一定影响，施工结束后及时清理场地

或通过自然恢复，预计水生生态环境可恢复至原有水平。

28

29

环境影响分析

施工期环境影响分析：

根据前面的分析，施工期间对环境的影响主要表现为施工扬尘、施工机械排放的尾气

等大气污染物，施工废水、生活废水等水污染物，施工噪声，工程弃渣、生活垃圾等固体

废弃物。

一、大气环境影响分析

工程对环境空气的影响仅限于施工期。施工期环境空气污染物主要来源于施工开挖填

筑、物料运输及装卸产生的扬尘、机动车辆和施工机械排放的尾气、河道开挖及堆放过程

产生的恶臭及施工营地食堂厨房产生的油烟。

1、施工扬尘

施工期扬尘主要包括施工扬尘、运输扬尘两种。来源于以下几个方面：

①施工期土方开挖与填筑中，用挖土机和推土机进行挖填，在土方搬运倾倒过程中会

有大量尘土飞扬进空气中。

②施工期间车辆进出会造成道路扬尘，包括工地道路扬尘和施工区外道路扬尘。

③制备建筑材料过程中，会有粉状物料逸散到空气中。

④原料堆场和暴露松散土壤的工作面，受风吹影响而产生的扬尘。

施工扬尘浓度与施工现场条件、施工管理水平、施工机械化程度及施工季节、建设地

区及天气等诸多因素有关，本评价采用类比法对施工过程中可能产生的扬尘情况进行分

析。北京环科院曾对多个建筑施工场地的扬尘情况（土方挖掘、现场堆放、垃圾清理、车

辆往来等）进行了监测，监测时风速为2.4m/s，监测结果如表7-1所示。

表7-1 建设项目施工期扬尘监测数据表

施工距离 工地内 工地上风向50米工地下风向

50m 100m 150m

TSP

（μg/m3）

759 328 502 367 336

618 325 472 356 332

596 311 434 376 309

509 303 538 465 314

500 316.7 486.3 390 322

由上表可见，在施工中，当风速为 2.4m/s时，工地内部 TSP可达 500μg/m3以上，

远远超过日均值 300μg/m3，工地下风向 150m处，TSP浓度 309~336μg/m3，已接近上

30

风向的浓度值，可以认为在该气象条件下，建筑施工对大气环境的影响距离为 150m。但

由于本项目清淤过程开挖的底泥含水率较高，且不再施工场地内长期堆存，因此清淤阶段

项目扬尘量明显低于一般建筑施工。

2、机械设备燃油废气

施工机械、施工运输车辆一般使用柴油作动力，开动时会产生机动车尾气，废气污染

物主要为 CO、NOx、PM10。这种污染源较为分散且为流动性，污染物排放量不大，表现

为局部和间歇性。据类似工程监测，在距离现场 50米处，CO、NO2的 1小时平均浓度分

别为 0.2mg/m3和 0.13mg/m3，日平均浓度分别为 0.13mg/m3和 0.062mg/m3，均可达

到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准的要求，对周边大气环境的影响程度

较小。

3、恶臭

本工程对河道底泥进行清淤疏浚，在清淤河段修筑围堰后，排干河道内的大部分河水。

清淤采用高压水泵吸入河道内的水，经高压水枪把小颗粒淤泥及沉积物打散，再用污水泵

把淤泥抽到运输车辆中拉到指定地点进行脱水。清淤和脱水处置过程中，将会产生一定恶

臭，影响范围主要集中在施工现场和施工营地附近。

恶臭物质的种类很多，人的嗅觉可感觉到的恶臭物质有 4000多种，对人类的健康危

害较大有几十种，如硫醇类、硫醚类、氨、硫化氢、甲基硫、三甲胺、甲醛、苯乙烯、酪

酸和酚类等等。在河道清淤时底泥挥发的恶臭气体是多种物质混合气体，主要成份有氨

（NH3）、硫化氢（H2S）和甲硫醇（CH3SH）等。

恶臭强度以臭味的嗅觉阈值为基准划分等级，划分为 6级，如表 7-2所示。对恶臭的

限制要求一般相当于恶臭强度 2.5～3.5级，超出该强度范围，即认为发生恶臭污染，需

要采取措施。

表 7-2 臭气强度与臭气浓度对应关系

臭气强度 臭气浓度（无量纲） 感觉强度描述

0 10 无臭

1 23 稍微感觉到臭味（感知阈值）

2 51 能辨认是何种臭味（认知阈值）

3 117 感觉到明显臭味

4 265 恶臭

5 600 强烈的恶臭

本评价采用类比的方法，预测清淤底泥对邻近区域空气环境的影响范围和程度。根据

31

已建类似工程调查结果，作业区和其淤泥堆场均能感觉到恶臭气味存在，恶臭强度约为 2

~3级，影响范围在 50m左右。有风时，下风向影响范围将会增加，参照牡丹江南泡子疏

挖工程（夏季干挖）恶臭污染源级别调查情况，具体见表 7-3。

表 7-3 牡丹江南泡子底泥疏挖臭气浓度调查表

距离 臭气感觉强度 级别

岸边 有明显臭味 3

岸边 30m 轻微臭味 2

岸边 80m 极微臭味 1

岸边 100m 无 0

根据清淤工程范围及周边环境保护目标分布情况分析，本项目清淤作业期间的环境保

护目标距离本项目施工现场的距离均较近小于 30m，特别是采用抽排施工作业的河道附近

居民因会受到一定影响；同时在清淤过程中，恶臭也会对于施工人员有一定的影响，因此

需在施工过程中注意施工人员的防护措施。

为尽量降低清淤过程中恶臭对周边环境的影响，清除出的污泥应及时运至施工营地进

行处理，并尽可能避免在夏季进行干场清淤，以减少对周边环境的不利影响。

本工程施工营地淤泥暂存池加盖密闭，可有效防止异味扩散，同时淤泥脱水后及时外

运，恶臭对周边影响时间较短。淤泥临时晾晒场选址处距离居民区、学校等敏感点大于 3

00m，根据类比工程恶臭影响结果，并且在采取密闭和及时外运措施后，预计施工营地淤

泥临时晾晒场的恶臭对周围环境影响较轻。

本项目工程施工基本对当地大气环境没有影响。且随着施工期的结束而消失。

本工程弃渣场位于两英镇新圩社区，距离敏感点较远，弃渣封闭运输，且主体设计在

弃渣前进行表土剥离用于渣场后期绿化覆土等措施，因此，对周边大气环境影响甚微。

4、施工营地厨房油烟废气

项目施工现场拟配套临时食堂 1个，配套炉灶 2个，提供施工人员三餐，厨房烹饪时

会产生油烟。项目施工营地厨房采用天然气为燃料，天然气属清洁能源，故厨房废气主要

是油烟废气。对于油烟废气，项目施工营地食堂拟采用高效吸排油烟机，油烟废气经处理

后，由专用烟道引至项目施工营地食堂天面排放，因此对周围环境影响较小。此外，还应

加强对油烟净化设施的日常管理、维护，确保其正常运转，油烟废气排放符合《饮食业油

烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）小型规模标准的要求。

5、施工期废气污染防治措施

根据前面的分析，建筑施工队大气环境的影响距离为 150m。本项目周围最近的环境

32

敏感点为崎沟学校（N，15m）、西埔村（S，15m）、胪岗镇（N，15m）等。为减少扬尘

对周边大气环境的影响，建议施工单位针对扬尘产生的主要环节，采取如下有效的防尘、

降尘措施。

①根据主导风向和环境敏感点的相对位置，对现场合理布局，所有的砂石料应统一堆

放、保存，应尽可能减少堆场数量。堆放料场地建议设置在项目内中部，易产生扬尘的材

料应当在周围设置不低于堆放高度的封闭围栏，围栏采用钢管支架密目网围护。

②减少施工废气对外环境的不利影响，施工工地周围设置全封闭围屏围护，将施工工

区与外环境隔离，围屏高度一般为2.5-3m，围屏宜采用硬质材料，如彩钢板、木塑板等。

③施工期间必须使用商品混凝土，不可在工地现场搅拌。

④施工作业应尽量避开大风天气（风速>8m/s），施工现场应设专人负责保洁工作，

对施工场地和运输车辆行驶路面应经常洒水和清扫，洒水次数根据天气情况而定。施工机

械在拆除、挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当采用洒雾状水等措施，防

止扬尘污染；对已回填后的沟槽应当采取洒雾状水、及时绿化等措施，防止扬尘污染。

⑤对产生的工程弃渣及时收集运至指定地点，不能及时清运的，在施工工地内指定地

点集中临时堆放，上用彩条布覆盖严密，并定时浇水以防灰尘飞扬。建设工程施工现场地

坪必须进行硬化处理，建筑工地所有出入口要设置清洗车轮的设施，确保出入工地的车轮

不带泥土上路。

⑥在施工工地内，设置车辆清洗设施以及配套排水、泥浆沉淀设施，运输车辆轮胎应

当在除泥、冲洗干净后方可驶出施工工地；运输车辆卸完货后应清洗车厢，工作及运输车

辆离开施工区时冲洗轮胎。合理安排施工车辆行驶路线，应尽量避开环境敏感点，路经环

境敏感点应尽量减缓行驶车速；加强装载运输垃圾、渣土、砂石的车辆管理，装卸工程采

取必要的喷淋压尘等措施，车辆实行密闭式运输，防止沿途泄漏、遗撒。

⑦多选用环保型施工机械，运输车辆，并选用质量较好的燃油，在排放口安装合适的

尾气吸收装置，减少燃油废气的排放。施工机械及运输车辆应定期检修与保养，及时清洗。

禁止不符合国家废气排放标准的机械和车辆进入工区，禁止以柴油为燃料的施工机械超负

荷工作，减少烟度和颗粒物排放。配合有关部门搞好施工期间周围道路的交通组织，避免

因施工而造成交通堵塞，减少因此而产生的怠速废气排放。

⑧工程清除出的污泥应及时运至施工营地进行处理，并尽可能避免在夏季进行干场清

淤，以减少对周边环境的不利影响。

⑨本工程施工营地淤泥暂存池加盖密闭，可有效防止异味扩散，同时淤泥脱水后及时

33

外运。

由于项目施工期废气环境影响随着工期结束之后将逐渐减小，建设单位应落实好施工

期间的废气防治措施，施工建设期间对周边的敏感点的环境影响程度在可接受范围。

二、水环境影响分析

1、废水产排情况

本工程所需砂料均从附近砂场购买，不存在砂料冲洗废水；砼采用商品砼，不存在砼

拌和系统冲洗废水；施工期间的各类主要机械设备和运输车辆等维修均委托当地的专业部

门。

因此，本项目工程施工期水环境影响源主要有施工导流排水、施工人员的生活污水及

围堰施工。

（1）生活污水

本项目施工期生活污水主要为厕所排水、盥洗水、厨房排水。本项目施工期约 8个月

（240天），施工期间各类施工人员平均每天约 100人。根据《广东省用水定额》（GB44/

T1461-2014），并结合汕头市实际情况，施工期施工人员生活用水以 100L/人·d，废水排

放系数按 90%计取，则日污水平均排放量为 9.0t/d，整个施工期生活污水排放量为 2160.

0t（以施工天数 240天计）。类比同类型生活污水，施工期生活污水中主要污染物的浓度

和污染负荷见表 7-3。

表 7-3 施工期生活污水中主要污染物浓度及污染负荷

污染物 CODCr BOD5 SS NH3-N 动植物油

浓度（mg/L） 250 180 100 60 35

污染负荷（kg/d） 2.25 1.62 0.90 0.54 0.32

（2）施工导流排水

施工导流排水主要为临时围堰的排水，施工导流将对底泥产生剧烈搅动，导致水体悬

浮物浓度大幅增加，但导流排水其他水质与河道水体相近，经一段时间沉淀后即可恢复到

施工前的水平。

（3）清淤淤泥沥水

本工程清淤采用水力抽排清淤方式，然后由运输车辆运至指定淤泥晾干场内干化，淤

泥含水量较高。淤泥滤出水主要来自所清淤的河道，其水质与所清淤的河道水质类似，主

要污染物为 CODCr、BOD5、氨氮等。由淤泥临时晾晒场的混凝土导渗排水沟排向中港河。

2、水环境保护措施

34

（1）生活污水处理

施工人员生活污水包含厕所排水、盥洗水、厨房排水。项目施工期间施工人员的生活

污水若仅经三级化粪池、三级隔油池预处理后排放，对纳污水体会产生一定污染影响。建

设单位另配套一体化地埋式生活污水处理设施将污水处理达到广东省地方标准《水污染物

排放限值》（DB44/26-2001）中的第二类污染物第二时段一级标准后外排。

经隔油池/化粪池+一体化生活污水处理设施处理后，项目施工期间施工人员产生的生

活污水处理后达到广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段第二

类污染物最高允许排放浓度一级标准后外排，则对周边水体的影响较小。

项目施工期生活污水的水质情况详见表 7-4。

表 7-4 本项目营运期主要水污染物产生和排放情况

污染源 污染物

污染物产生量 污染物经预处理后排放量

产生浓度

（mg/L）

产生量

（kg/d）

排放浓度

（mg/L）

排放量

（kg/d）

生活污水

9.0t/d

CODCr 250 2.25 90 0.81

BOD5 180 1.62 20 0.18

SS 100 0.90 60 0.54

氨氮 60 0.54 10 0.09

动植物油 35 0.32 10 0.09

建议在施工期间采取以下措施防止施工废水对周围水体造成影响：

1、加强施工期管理，针对施工期污水产生过程不连续、废水种类较单一等特点，采

取相应措施有效控制污水中污染物的产生量；在施工过程中，尽量减少建筑施工机械设备

与水体直接接触；加强施工机械设备的维修保养，避免施工机械在施工过程燃料用油跑、

冒、滴、漏等现象发生。

2、施工产生的泥浆应经过沉淀处理后方可排放；可在回填土堆放场、施工泥浆产生

点建立临时沉淀池，含泥浆雨水、泥浆水经沉淀后排放；设备和材料的清洗水，也应先沉

淀后抽排，控制器施工污水中的泥沙等悬浮物影响周围的环境；临时沉淀池的容积应满足

施工污水在池内停留沉降足够长的时间。

3、建筑材料集中堆放，并采取一定的防雨淋措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的

建筑材料，保证这些物质不受雨水冲刷而污染纳污水体。

4、建议施工单位在枯水期进行项目施工。每年4至5月丰水期多降雨，施工机械应尽

量远离沟边或放置在雨棚下。

35

5、应将施工区域的施工废水设置导流沟，将施工废水引至沉淀池等污水处理设施处

理达标后排放，不能污染周边水体水质。

通过采取以上措施，项目施工期间产生的废水对周边水体影响较小。

三、声环境影响分析

本工程噪声影响主要产生于车辆运输及施工机械作业等施工活动，作业面噪声值一般

在 84dB（A）～90dB（A）之间。

根据《环境影响评价技术手册 水利水电工程》（邹家祥主编）、《环境噪声与振动控制

工程技术导则》（HJ2034-2013），常用水利工程施工机械噪声测试值见表 7-5。

表 7-5 水利工程施工机械噪声值统计表

机械设备 测点与声源距离（m） 噪声源强（dB（A））

挖掘机 5 84

自卸汽车 5 85

推土机 5 85

蛙式打夯机 5 80

振动碾 5 90

柴油发电机 5 85

打桩机 5 90

地质钻机 5 90

项目施工期对声环境的影响主要是各种机械噪声和车辆行驶的交通噪声，在施工过程

中，这些施工机械往往是同时作业，噪声源辐射的相互叠加，声级值将更高，辐射范围也

更大。施工噪声对周边声环境的影响，采用《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB1252

3-2011）进行评价。

施工期间的施工机械噪声可近似作为点声源处理，根据点声源噪声传播衰减模式，可

估算施工期间距离噪声源不同距离处的噪声值，从而可以就施工噪声对敏感点做出分析评

价。预测模式如下：

式中： —施工噪声预测值；

—施工噪声监测参考声级；

—预测点距离；

—监测点距离；

36

—附加衰减量。

根据类比调查得到的参考声级，通过计算得出不同类型施工机械在不采取噪声防治措

施下不同距离处的噪声预测值，见表7-6。

表7-6 各种施工机械在不同距离的噪声预测值 单位：dB（A）

施工机械距离（m）

5 10 20 30 50 80 100 150 200 300

挖掘机 84.0 78.0 72.0 68.4 64.0 59.9 58.0 54.5 52.0 48.4

自卸汽车 85.0 79.0 73.0 69.4 65.0 60.9 59.0 55.5 53.0 49.4

推土机 85.0 79.0 73.0 69.4 65.0 60.9 59.0 55.5 53.0 49.4

蛙式打夯机 80.0 74.0 68.0 64.4 60.0 55.9 54.0 50.5 48.0 44.4

振动碾 90.0 84.0 78.0 74.4 70.0 65.9 64.0 60.5 58.0 54.4

柴油发电机 85.0 79.0 73.0 69.4 65.0 60.9 59.0 55.5 53.0 49.4

打桩机 90.0 84.0 78.0 74.4 70.0 65.9 64.0 60.5 58.0 54.4

地质钻机 90.0 84.0 78.0 74.4 70.0 65.9 64.0 60.5 58.0 54.4

施工噪声在施工现场呈无指向发射衰减，根据表 7-4的机械噪声衰减预测结果，如不

采取噪声防治措施，要达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的要求，

昼间需要 100m的衰减距离，而夜间则要在 300m以外才能达到噪声标准限值。为减轻噪

声对周围环境的影响，提出下列防治措施：

1、施工作业尽量向现场外部发展，减少现场施工作业量或作业内容，对于产生强噪

声的成品、半成品的机械加工及制作，尽量在外面完成后再运至施工现场。

2、施工单位应严格控制高噪声机械设备的使用，尽量采用低噪声的设备。运用隔振

等降噪技术，降低施工机械噪声，在距离敏感点较近的地方，设置屏障等降噪措施。

3、对施工现场进行合理布局，将现场固定噪声、振动源相对集中，缩小噪声振动干

扰范围；合理安排施工时间，制订施工计划时，应尽可能避免大量的高噪声设备同时施工。

除此之外，控制施工时间，高噪声施工时间尽量安排在白天，且周边学校放假的日子进行，

应禁止在中午（12:00-14:00）和夜间（22:00-翌晨 7:00）施工。减少夜间施工量，因工艺

需要等必须连续施工的，必须办理夜间施工许可证，并告知周边的居民、做好沟通协调工

作，并在噪声产生地点采取安装临时隔声围挡等降噪措施；

4、由于施工机械噪声夜间影响严重，应禁止夜间施工。固定地点的施工机械操作场

地，应设置在远离周边居民点的位置处。对于噪声较大的工作要禁止在夜间进行。

5、采用先进的施工工艺，选用先进的低噪声设备，加强对施工机械的维护保养，避

37

免由于设备性能差而增大机械噪声的现象发生。

6、尽量不同时启动太多设备，以减少噪声的叠加效应，由于本项目施工期较短，施

工噪声影响为暂时性，在临近周边居住区一侧应设挡板，减少噪声对居住区的影响。

通过采取上述措施，施工场界噪声的排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（G

B12523-2011）的要求，对周边声环境影响较小。且施工期的噪声具有无规则、强度大的

特点，对于某一时段、某一区域的暂时性突出。施工期某一区域居民影响时段都很短，且

随着施工活动的结束，施工噪声也就随之结束。

四、固体废物环境影响分析

项目施工期间产生的固体废弃物主要是工程弃渣和施工人员生活垃圾。

1、工程弃渣

本工程土石方开挖总量 46.90万 m3（自然方，下同），表土 3.86万 m3，淤泥 37.37

万 m3（晾晒脱水后为 29.90万 m3），一般土方开挖 1.22万 m3，围堰及道路拆除 4.45万

m3；总回填量 15.17万 m3，其中利用自身开挖土料 4.50万 m3，外购方量 10.67万 m3

（砂方 4.42万 m3、石方 6.25万 m3）；总弃渣量为 42.40万 m3，其中淤泥 37.37万 m3

（晾晒脱水后为 29.90万 m3），围堰及道路拆除 4.45万 m3，一般土方 0.58万 m3。土石

方弃渣运到弃渣场堆放，运至弃渣场的弃渣量为 34.93万 m3，弃渣场位于两英镇新圩社

区一处凹地，占地面积 8.12hm2，占地类型为草地，运距约 25km。

本工程委托广东吉之准检测有限公司对于河道底泥进行了底泥浸出液毒性检测，采样

时间为 2018年 11月 3日。根据《固体废物检测报告》（编号：（广东）吉之准检测（QT）

字（2018）第 0023号）（详见附件 3），本工程底泥浸出毒性检测结果详见表 7-7。

表 7-7 本工程底泥浸出检测结果

采样点位116°22′17.95″E

23°13′17.62″N

116°22′17.95″E

23°13′17.62″N

116°22′17.95″E

23°13′17.62″N浸出液中危害

成分浓度限值样品编号 Z20181103008 Z20181103009 Z20181103010

样品性状固态、粘稠、黑色、

臭

固态、粘稠、黑色、

臭

固态、粘稠、黑色、

臭

镉 mg/L ND 0.01 ND 1

铬 mg/L ND ND ND 15

铜 mg/L 0.11 0.18 ND 100

汞 mg/L 2×10-4 5×10-4 2×10-30.1

镍 mg/L ND 0.09 ND 5

铅 mg/L ND 1.010-3 ND 5

38

锌 mg/L 0.502 7.31 ND 100

砷 mg/L ND ND ND 5

注：“ND”表示检测结果小于检出限

根据表 7-7可知，本项目各监测点底泥浸出液中的镉、铬、铜、汞、镍、铅、锌、砷

含量均低于《危险废物鉴别标准 浸出物毒性鉴别》（GB5085.3-2007）中浸出液中危害成

分浓度限值，故本工程淤泥不属于危险废物，淤泥在淤泥晾晒场晾晒脱水后再运至弃渣场

堆放。

2、生活垃圾

项目施工场地平均每天有施工人员 100人，按每人每天产生 0.5kg垃圾估算，则建筑

期生活垃圾产生量 50kg/d。生活垃圾集中收集后，由环卫部门定期清运。

为减少施工期固废对周围环境的影响，建议采取以下防范措施：

1、产生的工程弃渣应及时清运处理，以免影响施工和环境卫生。

2、装运车辆应采取有效遮盖和清洗措施，不得抛撒滴漏及车轮带泥污染道路。

3、加强施工工区生活垃圾的管理，分类设置垃圾箱，避免生活垃圾混入施工弃土（渣），

并定期由环卫部门定期予以清运，以防生活垃圾经雨水冲刷后，随地表径流带入附近水体。

4、工程完工后应撤离所有临时设施和部件，临时设施拆除时应防止扬尘、噪声及废

弃物污染。

通过采取以上措施，项目施工期间产生的固体废物对周边环境影响较小。

五、生态环境影响分析

1、工程对生态环境影响

（1）对陆生生态系统的影响

①对区域植被的影响

本工程的建设必然对当地的生态环境带来一定的破坏，施工场地和渣场等的地表植被

会消失，同时各种机械车辆碾压和施工人员的践踏及土石的堆放，也会对植被造成较为严

重的破坏和影响。本次工程施工期对植被的影响主要集中在施工场地和弃渣场的植被破坏

（本项目砂、石、土料均属于商品料）。随着施工的进行，植物种类及数量将会有所减少，

主要影响植被类型为灌木丛、农田植被等。但根据调查施工场地和弃渣场内没有珍稀濒危

的保护植物种类，而且随着施工的结束，经过绿化补偿等措施，植被会得到恢复，可弥补

植物种属多样性的损失。

本工程扰动地表面积 62.64hm2，其中永久占地 51.36hm2，临时占地 11.28hm2，占

39

地类型主要有水域及水利设施用地、草地等。主要包括河道清淤工程区、施工工区、弃渣

场区、淤泥晾晒场区。工程建设期间可能损坏的植被面积 8.12hm2，主要为弃渣场的占用。

根据建设单位提供的《汕头市潮南区中港河清淤美化工程初步设计报告》，项目水土流失

防治目标：防治责任范围内原有的水土流失得到基本治理，新增水土流失及土地沙化得到

有效控制，不对周边地区和下游造成水土流失危害和安全威胁，生态得到最大限度保护，

环境明显改善，达到国家规定的水土流失防治定量目标。

综上所述，本工程施工对区域植被扰动面积占评价区面积比例较低，且为草地、水域

及水利设施用地等，临时占地区域在施工结束后将实现复耕或植被恢复。因此，本工程实

施对区域植被不利影响有限。

② 对区域动物的影响

本工程对评价范围内野生动物的不利影响主要表现在 4个方面：施工占地对动物生境

的破坏；施工噪声对动物的驱赶和惊扰；施工废水、废气等排放降低动物生境质量；施工

人员聚集可能会对野生动物产生干扰。

A、施工占地对动物生境的破坏

本工程为清淤及堤岸美化工程，工程所涉及到的永久占地均在现状堤防范围内进行，

工程永久占地面积 770.40亩。美化工程在堤防范围内建设，工程无新增永久占地。工程

占地基本不会降低野生动物现状生境的完整性和连通性，且工程导致的生境破坏面积有

限。另外，工程周边区域为村庄草地、耕地，现状调查野生动物以当地常见蛙类、鼠类为

主，动物种类和数量均较少，无珍稀濒危野生动物分布。 因此，工程实施对周围野生动

物生境的影响较小。工程临时占地 169.19hm2，包括施工工区、弃渣场等，临时占地对陆

生生境的破坏为局部性和临时性影响，随着工程施工结束后的植被恢复和复耕措施的落

实，其不利影响将逐渐消失，因此，临时占地对野生动物多样性的不利影响有限。

B、施工噪声对动物的驱赶和惊扰

工程施工活动中的噪声对动物具有一定的惊扰和驱赶作用，均为临时性影响。在工程

施工过程中，施工主要以机械施工为主，并且工程所在地为人为干扰较大的区域，陆生动

物种类及数量均较少，对野生动物的不利影响很小。

③ 施工废水、废气排放对动物生境质量的损害

本工程施工过程中废水、废气和固体废物排放量较小，且都不是有毒有害性物质，不

会对附近野生动物产生明显不利影响。工程施工过程中污废水排放可能会对附近两栖类、

爬行类动物产生影响，施工废水经处理后回用于施工场地洒水抑尘，施工人员产生的生活

40

污水由集中收集处理，经处理后达到广东省《水污染物排放限值》（DB4426-2001）中第

二时段的一级标准。因此，对附近两栖类、爬行类等野生动物无明显影响。

④ 施工人员对野生动物的干扰

评价区为野生动物种类以常见的鼠类、蛙类和鸟类为主，施工人员捕抓野生动物的可

能性较低，同时工程施工时间较短，野生动物虽然在施工开始会受到一定程度影响而先暂

时离开此地，但施工结束后大部分会随着生境条件的恢复将逐步迁回。

（2）对陆地生物量和生产力的影响

工程占用的植被面积为 121.84m2，主要为荒草地。施工期植被破坏，会造成沿线征

地范围内的植物数量减少。施工结束后，临时用地恢复为原地类，占用的草地复绿，可以

补偿损失的部分生物量。

（3）对水生生态的影响

本工程涉及水域的项目为清淤工程等。

①对水生生境的影响

项目清淤工程施工主要在围堰内干地施工，工程在一个枯水期内完成，此时围堰区处

于断流状态，河道与堤内渠道之间水生生境的连通性将受到一定影响，其影响属暂时性、

可逆影响，可通过导流工程降低此影响的程度，并且在施工结束后其影响随即消失。另外，

围堰内的施工废水如果不经处理直接排放，将导致纳污水体局部区域水质变化，对水生生

境产生一定的影响，应采取相应处理措施，禁止污废水未经处理直接排放。

②对水生生物的影响

本工程土石围堰填筑和拆除引起短时间水体 SS上升，降低了局部水体的透明度，将

影响浮游生物的生长，使浮游生物数量减少，但对其种类和类型的影响不大，且影响主要

集中在局部水域。施工造成的 SS基本沉淀完全，随着距离增大逐步恢复至水体悬浮物本

底值，中港河内未发现鱼类三场，也无珍稀濒危水生生物，水生环境不敏感，而且围堰施

工的影响是暂时的和可恢复的，因此围堰施工对浮游生物影响不明显。鱼类由于具有迁徙

性，可以本能地游离受污染区域，到清水区觅食，其生存不会受到影响。

而多数底栖动物长期生活在底泥中，具有区域性强、迁移能力弱等特点，对于环境污

染及变化通常少有回避能力，其群落的破坏和重建需要相对较长的时间。根据现场调查及

资料收集，水闸处底栖动物种类和数量相对较少，工程施工因占用河床而损失的底栖生物

量相对较小。工程运行 3~5年后，随着泥沙的淤积，底栖生物种群将逐步重建，工程建

设前后区域内底栖动物的总生物量变化较小，故对底栖动物的总体影响较小。

41

在建设期和运营初期，由于扰动导致水质变差，浮游动物和底栖生物减少，造成该水

域食物减少，另外施工产生的噪声也会对生活在附近区域的鱼类造成惊吓，而导致在施工

水域附近的鱼类往上游或下游迁移。但在营运中后期，由于以上干扰因素逐渐消失，因此

施工水域的鱼类的生活环境逐步恢复到原来的状况，因此鱼类的种类和数量及分布状况也

会恢复到原来的状况。

（4）弃渣场对周边生态的影响

本工程设置 1个弃渣场，弃渣场位于两英镇新圩社区，该地现状地形为坳地，现状植

被主要为草地，占地面积 121.84m2，弃渣场一侧有简易道路经过，交通较为方便。运距

约 25km。经现场调查，渣场位置不涉及河道，周边不存在重要建筑设施和居民点等，在

堆渣结束后，进行复绿措施。符合水土保持限制性规定。

弃置土石方在弃渣场形成松散的堆积体，主体设计在弃渣前进行表土剥离用于渣场后

期绿化覆土，在渣场周边低洼地段设置浆砌石挡渣墙，挡渣墙后设置排水沟，堆放结束后

对弃渣场进行整平后，进行植灌木、铺植草皮、撒草籽绿化。可以满足场地回填过程中的

排水及整地基本要求。因此，不会造成周边水土流失影响。

2、生态环境保护措施

（1）预防保护措施

优化施工布置和临时占地，尽量减少占用农田和植被。做好工程施工的规划工作，合

理安排施工时序，减少雨季施工时间，以减轻水土流失影响。

（2）减缓措施

①加强宣传工作，宣传植被保护的重要性，并制订出切实可行的奖罚措施，调动广大

群众保护植物的积极性。

②为消减施工队伍对植被的影响，拟在工程施工区设置警示牌，标明施工活动区，严

令禁止到非施工区域活动，非施工区严禁烟火等活动；

③为减少施工造成的水土流失，采取截、排水沟、挡渣墙等一系列防护措施进行防护；

④为将工程对植被的影响减少到最低限度，应在所有可能的地区采用可能的方法恢复

植被，形成完整的生态影响恢复措施体系。

（3）陆生生态补偿措施

施工结束后在临时占地区域内除为了防止水土流失而采取水土保持措施外，还应该从

恢复和提高其生态、景观角度出发，选择该地区植被群落的优势种类作为恢复植被的主要

物种。施工结束后的生态恢复措施主要体现在工程区范围内的水土保持植被恢复措施。

42

弃渣场场地平整前应先对土地进行表土剥离，剥离的表土施工结束后作为回填覆土。

场地经覆土平整治后采用灌、草混交造林绿化的植物措施，以便在短期内形成相对稳定的

植物群落，达到尽快恢复植被的目的。

（4）水生生态保护措施

对施工人员加强宣传，设置水生生物保护警示牌，增强施工人员的环保意识。建立和

完善鱼类资源保护的规章，严禁施工人员下河捕捞。加强监管，严格按环保要求施工，生

活污水和施工废水按环保要求严禁直接排放，防止影响水生生物生境的污染事故发生。

在施工期间，以公告、宣传单、板报和会议等形式，加强对施工人员的环境保护宣传

教育和保护野生动物常识的宣传，提高施工人员的环境保护意识，使其在施工过程中能自

觉保护生态环境，并遵守相关的生态保护规定，严禁在施工江段进行捕鱼或从事其它有碍

生态环境的活动，一旦发现珍稀特有鱼类，应及时进行保护。涉水工程部分避开鱼类繁殖

期。

加强施工期环境监控和管理。严格控制施工行为和临时占地在工程线范围内，严禁将

土方开挖的出渣及施工废弃物随意堆放。

（5）弃渣场生态保护措施

弃置土石方在弃渣场形成松散的堆积体，主体设计在弃渣前进行表土剥离用于渣场后

期绿化覆土，在渣场周边低洼地段设置浆砌石挡渣墙，挡渣墙后设置排水沟，堆放结束后

对弃渣场进行整平后，进行植灌木、铺植草皮、撒草籽绿化。可以满足场地回填过程中的

排水及整地基本要求。因此，不会造成周边水土流失影响。

六、施工期环境影响分析总结

综上所述，项目工程施工期间产生的废气、废水、噪声和固体废弃物均会对周围环境

造成一定的影响。项目施工前应到环境保护主管部门办理建筑施工排污申报登记及建筑施

工噪声排污许可手续，施工期间应严格落实本评价提出的有关环保防治措施，做好施工的

环境管理，最大限度地降低施工过程对周围环境及敏感点的影响。随着施工期的结束，这

些影响将逐渐减少至消除。

七、公众意见

为严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》，

项目在汕头市水务局网上征求公众意见，公示期为 5个工作日。在网上公示期间，未收到

公众反馈意见。建设单位应与周围公众建立畅通的交流渠道，及时充分吸纳公众提出的合

理化建议，并付诸行动，落实各项污染防治措施，杜绝污染事件发生。

43

综上所述，项目工程施工期间产生的废气、废水、噪声和固体废弃物均会对周围环境

造成一定的影响。但只要采取上述有效的防治措施，就可大大减少这些环境影响，随着施

工期的结束，这些影响将逐渐减少至消除。

运营期环境影响分析

本工程内容主要为中港河的清淤及美化（生态防护滨岸带建设），工程完工后不产生

污染物质。

44

建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果内容

类型排放源 污染物名称 防治措施 预期治理效果

大气

污染

物

施

工

期

施工现

场扬尘

设置隔离墙、对物料加以

覆盖、洒水抑尘、加强管

理

符合广东省《大气污染物排

放限值》（DB44/27-2001）

第二时段工艺废气大气污

染物中无组织排放监控浓

度限值

施工机

械CO、TSP、

NOX

工程开

挖恶臭

弃渣封闭运输，且渣场后

期进行绿化覆土等措施

达到《恶臭污染物排放标

准》（GB14554-93）新建项

目中无组织排放源二级标

准浓度限值

食堂厨

房油烟

配套高效吸排油烟机处

理后引高排放

符合《饮食业油烟排放标准

（试行）》（GB18483-2001）

中相关规模的要求

水污

染物

施

工

期

施工导

流排水SS

导流排水其他水质与河道水体相近，经沉淀后即可恢

复到施工前的水平

员工生

活

CODCr、SS、

BOD5、动植

物油、NH3-N

含油污水经三级隔油池

预处理后，与一般生活污

水一同经三级化粪池预

处理后经一体化生化处

理设施处理达标后外排

符合广东省《水污染物排放

限值》（DB44/26-2001）中

第二时段第二类污染物最

高允许排放浓度的一级标

准

固

体

废

物

施

工

期

施工阶

段

弃渣（土石

方、淤泥等）弃渣运至弃渣场处理；生

活垃圾统一收集运送至

环卫部门指定的地方处

理。

零排放员工生

活生活垃圾

噪

声

施

工

期

项目施工期施工机械、车辆作业等运作时会产生

噪声，建设单位通过合理安排施工时间，采取减

振等措施进行降噪

符合《建筑施工场界环境噪

声排放标准》（GB12523-2

011）中的排放限值要求

生态保护措施及预期效果

在采取必要的生态环境保护措施后，可将本项目的生态环境影响降低至最低程度，项

目的建设是可行的。

45

46

结论与建议

一、项目基本情况

本次工程主要建设内容为中港河清淤及美化（生态防护滨岸带建设）。其中，中港河

清淤范围为：中港河（潮南段）主河道 10.716km，半港河 891.5m，三联电排支流 624

m，岔河一 500m，岔河二 512m，总长 13.24km。生态防护滨岸带建设长度为 6.5km，

位于中港河 DK0+000至 DK6+500左右两岸堤防用地。

二、项目周围环境质量现状评价结论

1、环境空气现状：项目所在区域环境质量结果的平均浓度符合国家《环境空气质量

标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求，区域环境空气质量良好。

2、水环境现状：由监测结果可知，练江青洋山桥、和平桥和海门湾闸 3个断面水

质重度污染，溶解氧、生化需氧量、化学需氧量、氨氮、阴离子表面活性剂、粪大肠杆

菌等主要指标超标倍数高，水质类别均为劣 V类。这是由于练江受流域城镇生活污水、

工业废水、沿途农业面源及水上船舶排放水污染物的综合影响，导致水质差。

3、声环境现状：根据《汕头环境状况公报》（2016年）数据统计资料，项目所在区

域噪声昼间 Leq值为56.4dB（A），符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类功能

区的要求，说明区域声环境质量现状良好。

三、施工期环境影响评价结论

1、废气

施工期环境空气污染物主要来源于施工开挖填筑、物料运输及装卸产生的扬尘、机

动车辆和施工机械排放的尾气、河道开挖及堆放过程产生的恶臭及施工营地食堂厨房产

生的油烟。通过设置隔离墙、对物料加以覆盖、洒水抑尘、加强管理、及时清运淤泥、

配套高效吸排油烟机等措施进行处理。经采取有效措施处理后，项目施工期产生的废气

对周边大气环境影响较小。

2、废水

本项目废水主要是施工人员生活污水、施工废水。施工期生活污水经处理达标后用

于外排。经过采取以上措施后，项目施工期产生的废水对周边水体影响较小。

3、噪声

通过采取措施，施工场界噪声的排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB1

2523-2011）的要求，对周边声环境影响较小。

4、固体废物

47

项目施工期间产生的固体废弃物主要是工程弃渣和施工人员生活垃圾。本工程弃渣

均运到弃渣场堆放，弃渣场位于两英镇新圩社区。生活垃圾经收集后由环卫部门定期清

运。通过采取以上措施，项目施工期间产生的固体废物对周边环境影响较小。

5、生态环境影响

施工期由于挖土、弃渣、机械使用等人为作用，施工范围内的土壤、植被受到扰动

及损坏，对周围自然生态环境带来一定不利影响，只要在工程建设与运营过程中采取相

应的保护措施，则可减少对生态环境的影响。弃置土石方在弃渣场形成松散的堆积体，

主体设计在弃渣前进行表土剥离用于渣场后期绿化覆土，在渣场周边低洼地段设置浆砌

石挡渣墙，挡渣墙后设置排水沟，堆放结束后对弃渣场进行整平后，进行植灌木、铺植

草皮、撒草籽绿化。可以满足场地回填过程中的排水及整地基本要求。

通过采取生态环境保护措施，项目施工期对周边生态环境影响较小。

四、运营期环境影响评价结论

本工程内容主要为中港河的清淤及美化（生态防护滨岸带建设），工程完工后不产生

污染物质。

五、公众意见结论

项目在网上征求公众意见，在网上公示期间，未收到公众反馈意见。建设单位应与

周围公众建立畅通的交流渠道，及时充分吸纳公众提出的合理化建议，并付诸行动，落

实各项污染防治措施，杜绝污染事件发生。

六、环评总结论

通过上述分析，本项目符合城市总体规划和当地用地规划。本项目的建设能够提高

区域的抗灾能力，避免或减轻台风给社会正常生产和人民正常生活造成的不利影响，给

地区社会经济发展和人民生命财产安全提供了安全保障。同时对促进地区经济发展和推

进精神文明建设将起到积极的作用。其本项目为社会公益性质，社会效益较大，其技术

是可行的。

项目在土建施工及运营期间，不可避免地会对周边环境产生一定的影响。因此，建

设单位应严格遵守环境保护“三同时”管理制度，切实落实本评价提出的各项环境保护措

施，加强环境管理，认真对待和解决环境保护问题，对污染物做到达标排放。在此前提

下，从环保角度上讲，项目的建设是可行的。

预审意见：

48

公 章

经办人： 年 月 日

下一级环境保护行政主管部门审查意见：

公 章

经办人： 年 月 日

49

审批意见：

公 章

经办人： 年 月 日

50

环 保 守 法 承 诺 书

潮南区环境保护局：

我司（单位）承诺在汕头市潮南区中港河清淤美化工程建设

期间严格遵守环保法律法规和环境管理的要求，认真执行环境影

响评价制度和“三同时”制度，积极开展污染防治，推行清洁生产，

促进污染减排，严格按照建筑施工规范和环境管理的要求进行土

建工程施工作业；同时我司（单位）承诺以合同或协议形式要求

施工单位做好相关环保工作，严格遵守施工作业时间的相关规定，

履行施工期的排污申报登记、申办建筑噪声排放许可证、缴纳排

污费等义务。如违法建设或投产，我司（单位）愿接受环保部门

依照法律法规所采取的高额处罚。

单位盖章（签名）：汕头市潮南区水利工程建设管理服务中心

年 月 日