工程編碼正確率偏低工程編碼正確率偏低工程編碼正確率偏低工程編碼正確率偏低原因分析及改善對策原因分析及改善對策原因分析及改善對策原因分析及改善對策

主講人主講人主講人主講人：：：：財團法人臺灣建研究院財團法人臺灣建研究院財團法人臺灣建研究院財團法人臺灣建研究院

營建管理組營建管理組營建管理組營建管理組 計畫經理計畫經理計畫經理計畫經理 李佳龍李佳龍李佳龍李佳龍

1

簡報大綱簡報大綱簡報大綱簡報大綱

前言前言前言前言1

編碼正確率現況分析編碼正確率現況分析編碼正確率現況分析編碼正確率現況分析4

建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策5

2

3

近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明

2

編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能

前前前前 言言言言

4

前言前言前言前言

為何要做編碼為何要做編碼為何要做編碼為何要做編碼 工程主辦與審核機關因工項名稱認知不同而起爭議工程主辦與審核機關因工項名稱認知不同而起爭議工程主辦與審核機關因工項名稱認知不同而起爭議工程主辦與審核機關因工項名稱認知不同而起爭議

編碼係指對特定事物賦予代號，以利該事物之統一管理與應用。

工項編碼是整合公共工程技術資料庫各子計畫資料的主要元素。

藉由工項編碼統一，可統計合理之價格資訊，另於機關內部可提供預算審查參考，提升預算審查品質。

藉由工項編碼統一，可統計合理之價格資訊，於機關內部提供訂定底價之參考。

編碼係指對特定事物賦予代號，以利該事物之統一管理與應用。

工項編碼是整合公共工程技術資料庫各子計畫資料的主要元素。

藉由工項編碼統一，可統計合理之價格資訊，另於機關內部可提供預算審查參考，提升預算審查品質。

藉由工項編碼統一，可統計合理之價格資訊，於機關內部提供訂定底價之參考。

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

工項編碼

（共10碼）

ＸＸＸＸＸ□□□□△

資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼

人力

LＸＸＸＸＸ□□□□□□△

施工機具

EＸＸＸＸＸ□□□□□□△

材料材料材料材料材料材料材料材料

ＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸ□□□□□□□□ＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸ□□□□□□□□□□□□□□□□□△□△□△□△□△□△□△□△

雜項

ＷＸＸＸＸＸ□□□□△

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

單價分析

資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼資源編碼

材料材料材料材料材料材料材料材料

ＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸ□□□□△□□□□△□□□□△□□□□△ＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸＭＸＸＸＸＸ□□□□△□□□□△□□□□△□□□□△

符號說明符號說明符號說明符號說明：：：：(1) 工作項目碼工作項目碼工作項目碼工作項目碼（（（（共共共共10碼碼碼碼））））(2) 資源項目碼資源項目碼資源項目碼資源項目碼（（（（材料碼材料碼材料碼材料碼、、、、雜項碼雜項碼雜項碼雜項碼：：：：前置碼前置碼前置碼前置碼+10碼碼碼碼，，，，共共共共11碼碼碼碼，，，，人力人力人力人力、、、、機機機機具碼具碼具碼具碼：：：：前置碼前置碼前置碼前置碼+12碼碼碼碼，，，，共共共共13碼碼碼碼）。）。）。）。

(3) XXXXX：：：：施工綱要規範綱要編碼施工綱要規範綱要編碼施工綱要規範綱要編碼施工綱要規範綱要編碼（（（（共共共共5碼碼碼碼）。）。）。）。

(4) □□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□：：：：功能或規格碼功能或規格碼功能或規格碼功能或規格碼（（（（材料材料材料材料、、、、雜項碼為雜項碼為雜項碼為雜項碼為4碼碼碼碼，，，，人力人力人力人力、、、、機機機機具為具為具為具為6碼碼碼碼）。）。）。）。

(5) △△△△：：：：計價單位碼計價單位碼計價單位碼計價單位碼（（（（共共共共1碼碼碼碼）。）。）。）。(6) L ：：：：人力碼人力碼人力碼人力碼（（（（前置碼前置碼前置碼前置碼）。）。）。）。(7) E ：：：：機具碼機具碼機具碼機具碼（（（（前置碼前置碼前置碼前置碼）。）。）。）。(8) M：：：：材料碼材料碼材料碼材料碼（（（（前置碼前置碼前置碼前置碼）。）。）。）。(9) W：：：：雜項碼雜項碼雜項碼雜項碼（（（（前置碼前置碼前置碼前置碼）。）。）。）。

前言前言前言前言公共工程綱要編碼與細目碼架構

5

前言前言前言前言

綱要編碼綱要編碼綱要編碼綱要編碼

細目編碼細目編碼細目編碼細目編碼

6

公共工程細目編碼規則表

前言前言前言前言

7

工程價格資料庫作業辦法(100.7.11)

第三條機關依本法第十一條第二項規定傳輸資料之內容如下：一、得標廠商之決標單價。二、其他經主管機關指定者。前項傳輸資料，其屬統包者，為得標廠商完成細部設計後，經機關核定之單價。前二項之傳輸資料，應依主管機關訂定之「公共工程施工綱要規範細目碼編訂原則」編訂。

公共工程招標文件增列提供標案資料作業要點(90.11.20)

五、招標機關應將詳細價目表、單價分析表及資源統計表內所有項目，依「公共工程施工綱要規範」中細目編碼規則表，編訂細目碼後，鍵入編碼欄。

近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明

9

近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明

細目規則表799篇章(基礎)

透過細目規則表可組成上千萬個工項編碼與名稱組合。(87~104年)

PC

CE

S

預算編製系統

預算編製系統

預算編製系統

預算編製系統

自動編碼功能

自動編碼功能

自動編碼功能

自動編碼功能(

工具工具工具工具)

透 過 PCCES

自動編碼功能，可快速組成編碼。(87~104年)

四工程種類基本資料庫

四工程種類基本資料庫

四工程種類基本資料庫

四工程種類基本資料庫

(

專業化編碼手冊

專業化編碼手冊

專業化編碼手冊

專業化編碼手冊)

提供已編製完成之各工程 種 類 編碼，各單位可直接參考使用。(104

年)

共通對照性項目

共通對照性項目

共通對照性項目

共通對照性項目3

65

2

項項項項(

常用工項整合

常用工項整合

常用工項整合

常用工項整合)

整合 8大機關常用工項，以利預算編列使用。(98~101

年)

推廣輔導與教育訓練推廣輔導與教育訓練推廣輔導與教育訓練推廣輔導與教育訓練

近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明

10

■公共工程綱要編碼與細目碼規則表截至102~103年已有799篇章，其中98~99年增加機電篇章原則表、102年增加機具篇章原則表。

100100100100100100100100

108108108108

413413413413

524524524524588588588588 588588588588 588588588588

725725725725 725725725725 731731731731 727727727727 734734734734 788788788788 790790790790 799799799799

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

87年度 88年度 89年度 90年度 91年度 92年度 93年度 94年度 95年度 96年度 97年度 98年度 99年度 100年度101年度102年度

章數

項次 篇-議題

1 第00篇(招標文件及契約要項)

2 第01篇(一般要求)

3 第02篇(現場工作)

4 第03篇(混凝土）

5 第04篇(圬工)

6 第05篇(金屬)

7 第06篇(木作及塑膠)

8 第07篇（隔熱及防潮）

9 第08篇（門窗）

項次 篇-議題

10 第09篇（裝修）

11 第10篇（特殊設施）

12 第11篇（設備）

13 第12篇（裝潢）

14第13篇（特殊構造物）

15 第14篇(輸送系統)

16 第15篇(機械)

17 第16篇(電機)

18 機具

19 人力

11

近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明

各機關工料分析手冊下載

共通對照性項目3652項

98~101年召開24場編碼整合研商會議，完成常用共通對照性項目3,652項彙整，提供各單位預算編列使用。

12

近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明

四工程種類基本資料庫與預算書編列範本

建築工程1,610項

公路工程1,197項

水利工程588項

水土保持工程

1,380項

1.102年度計畫新增9篇章機具篇章原則表。

2.103年度計畫修編 15篇章細目規則表。

103年度完成，提供各類工程預算編列之

參考。

13

近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明

工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣

100年度年度年度年度 101年度年度年度年度 102年度年度年度年度 103年度年度年度年度

北中南東北中南東北中南東北中南東4場次場次場次場次工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣說明會說明會說明會說明會

北中南東北中南東北中南東北中南東7場次場次場次場次工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣工程編碼推廣說明會說明會說明會說明會

全省全省全省全省7個機關單個機關單個機關單個機關單位工程編碼會位工程編碼會位工程編碼會位工程編碼會議說明議說明議說明議說明

北中南北中南北中南北中南3場次推場次推場次推場次推廣研習班廣研習班廣研習班廣研習班

14

近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明近年編碼成果說明

相關統計數據相關統計數據相關統計數據相關統計數據相關統計數據相關統計數據相關統計數據相關統計數據相關統計數據相關統計數據相關統計數據相關統計數據

排序 資源編碼 工項名稱1 0331025003 結構用混凝土，預拌，210kgf/cm2(M3)

2 L000006200002 大工(工)

3 L000005000002 技術工(工)

4 L000006100002 小工(工)

5 0331023003 結構用混凝土，預拌，140kgf/cm2(M3)

6 0406130103 水泥砂漿，1:3，連工帶料(M3)

7 M0157410204 產品，勞工安全衛生，一般器材，衛生告示牌(式)

8 0311010002 普通模板(M2)

9 L000006100001 小工(時)

10 M015742710M 產品，勞工安全衛生，保護器材，足部，安全鞋(雙)

. . .

經由98~103年1,000萬以上標案資料統計，前500項機關常編列之項目於3,652項中佔374項，比例達74.8%，表示常編列之項目與編碼整合之3,652項之關聯性高。

工程種類工程種類工程種類工程種類 編碼正確率編碼正確率編碼正確率編碼正確率水利工程 83.67%

公路工程 86.38%

水土保持工程 89.56%

建築工程 76.40%

103年度計畫所完成四類工程種類基本資料庫，係參考各關機關之工料分析手冊建置，其正確率均達 75%以上，表示目前細目規則表於此四類工程涵蓋比例高。

編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能

16

PCCES自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能PCCESPCCES自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能

自動編碼功能

編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能

17

編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能PCCES自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能PCCESPCCES自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能自動編碼功能

18

編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能編碼正確率說明與檢核功能

18

18

工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明工項編碼正確率說明 舉例舉例舉例舉例：：：：專案工項共專案工項共專案工項共專案工項共500項項項項，，，，其中其中其中其中50項為項為項為項為正確項正確項正確項正確項，，，，則正確率則正確率則正確率則正確率=50/500=10%。。。。

綱要編碼綱要編碼綱要編碼綱要編碼正確率正確率正確率正確率

意即專案工項意即專案工項意即專案工項意即專案工項前前前前5碼之綱要編碼碼之綱要編碼碼之綱要編碼碼之綱要編碼與與與與「「「「工程會工項細目碼規則表工程會工項細目碼規則表工程會工項細目碼規則表工程會工項細目碼規則表」」」」前前前前5碼相同碼相同碼相同碼相同。。。。

編碼正確率

專案工項之編碼專案工項之編碼專案工項之編碼專案工項之編碼、、、、名稱及單位完全等於名稱及單位完全等於名稱及單位完全等於名稱及單位完全等於「「「「工程會工項細目碼規則工程會工項細目碼規則工程會工項細目碼規則工程會工項細目碼規則表表表表」，」，」，」，即即即即正確項目數正確項目數正確項目數正確項目數÷÷÷÷專案工項數專案工項數專案工項數專案工項數＝＝＝＝正確率正確率正確率正確率。。。。

0321030005 鋼筋鋼筋鋼筋鋼筋，，，，SD280

單位單位單位單位：：：：T0321030005 鋼筋鋼筋鋼筋鋼筋，，，，SD280 單位單位單位單位：：：：T

工程會編碼原則工程會編碼原則工程會編碼原則工程會編碼原則 個案工項編碼個案工項編碼個案工項編碼個案工項編碼

0321030005 鋼筋鋼筋鋼筋鋼筋，，，，D16mm 單位單位單位單位：：：：KG

0321030005 鋼筋鋼筋鋼筋鋼筋，，，，SD280

單位單位單位單位：：：：T

0321040005 鋼筋鋼筋鋼筋鋼筋，，，，SD280

單位單位單位單位：：：：T

工程會編碼原則工程會編碼原則工程會編碼原則工程會編碼原則 個案工項編碼個案工項編碼個案工項編碼個案工項編碼

0321000005 鋼筋鋼筋鋼筋鋼筋 單位單位單位單位：：：：T 0322000005 鋼筋鋼筋鋼筋鋼筋 單位單位單位單位：：：：T

0321030005 鋼筋鋼筋鋼筋鋼筋，，，，SD280

單位單位單位單位：：：：T

19

編碼正確率定義與檢核功能編碼正確率定義與檢核功能編碼正確率定義與檢核功能編碼正確率定義與檢核功能

20

編碼正確率定義與檢核功能編碼正確率定義與檢核功能編碼正確率定義與檢核功能編碼正確率定義與檢核功能

編碼正確率現況分析編碼正確率現況分析編碼正確率現況分析編碼正確率現況分析

22

編碼正確率現況分析工程會「公共工程技術資料庫」專案計畫，有關工程編碼近年來持續推廣，且有部份機關依據工程會編碼細目規則表建立內部工程預算編列使用之工料分析手冊，以下將舉例說明目前編碼現況：

工項學名與俗名差異造成找不到可使用的編碼，例如：俗稱「整地」，但細目規則表則為「清除及掘除」。

機關編列預算或委託顧問公司編列預算，並未要求需使用工程編碼或無制度規範預算書成果。

預算編列之工項或樣本沿習自過去之歷史標案，後續未再查對是否正確。

對於細目碼規則表架構不熟悉，例如：預拌混凝土材料於「03050

混凝土基本材料及一般施工要求」篇章，並非在「03310結構用混凝土」篇章，03310只能組出工作項目編碼，不允許組出材料編碼。。。。

建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策

建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策

24

建置或修訂所屬機關建置或修訂所屬機關建置或修訂所屬機關建置或修訂所屬機關工料分析手冊內容工料分析手冊內容工料分析手冊內容工料分析手冊內容

針對所屬機關常用項針對所屬機關常用項針對所屬機關常用項針對所屬機關常用項目目目目，，，，依據工程會整合依據工程會整合依據工程會整合依據工程會整合之之之之 3,652 項 常 用 項項 常 用 項項 常 用 項項 常 用 項目目目目、、、、4工程種類工項工程種類工項工程種類工項工程種類工項資料庫及細目編碼規資料庫及細目編碼規資料庫及細目編碼規資料庫及細目編碼規則表等則表等則表等則表等，，，，新增或修訂新增或修訂新增或修訂新增或修訂所屬工料分析手冊所屬工料分析手冊所屬工料分析手冊所屬工料分析手冊，，，，作為預算編列之依作為預算編列之依作為預算編列之依作為預算編列之依據據據據，，，，編碼正確率應可編碼正確率應可編碼正確率應可編碼正確率應可有效有效有效有效提升提升提升提升。。。。

提供預算可參考資提供預算可參考資提供預算可參考資提供預算可參考資訊訊訊訊，，，，可部份提升編可部份提升編可部份提升編可部份提升編碼正確率碼正確率碼正確率碼正確率。。。。

建立常態工程推動示建立常態工程推動示建立常態工程推動示建立常態工程推動示範案例範案例範案例範案例

依據工程會細目規則依據工程會細目規則依據工程會細目規則依據工程會細目規則表表表表，，，，建立所屬機關建立所屬機關建立所屬機關建立所屬機關常常常常態工程預算編列示範態工程預算編列示範態工程預算編列示範態工程預算編列示範案例案例案例案例，，，，並將成果並將成果並將成果並將成果提供提供提供提供各單位參採各單位參採各單位參採各單位參採，，，，透過優透過優透過優透過優良案例逐步帶動編碼良案例逐步帶動編碼良案例逐步帶動編碼良案例逐步帶動編碼正確率提升正確率提升正確率提升正確率提升。。。。

建立示範案例建立示範案例建立示範案例建立示範案例，，，，即即即即便未來參考編列預便未來參考編列預便未來參考編列預便未來參考編列預算算算算，，，，編碼正確率也編碼正確率也編碼正確率也編碼正確率也能有一定提升能有一定提升能有一定提升能有一定提升。。。。

自辦或委外設計落實自辦或委外設計落實自辦或委外設計落實自辦或委外設計落實編碼正確率編碼正確率編碼正確率編碼正確率

機關於機關於機關於機關於技術服務案契技術服務案契技術服務案契技術服務案契約約約約適當訂定達成比率適當訂定達成比率適當訂定達成比率適當訂定達成比率及違約罰則及違約罰則及違約罰則及違約罰則，，，，落實要落實要落實要落實要求預算書工項求預算書工項求預算書工項求預算書工項，，，，需參需參需參需參照所屬照所屬照所屬照所屬工料分析手冊工料分析手冊工料分析手冊工料分析手冊及及及及工程會工項細目編工程會工項細目編工程會工項細目編工程會工項細目編碼碼碼碼。。。。

機關若可提供預算機關若可提供預算機關若可提供預算機關若可提供預算編列資料並訂定罰編列資料並訂定罰編列資料並訂定罰編列資料並訂定罰則則則則，，，，可確保編碼正可確保編碼正可確保編碼正可確保編碼正確率有效提升確率有效提升確率有效提升確率有效提升。。。。

25

增加教增加教育訓練育訓練課程課程

不論自辦設計或委外設計，工程會可協助機關或顧問公司、設計單位等辦理工項編製正確編碼所需相關教育訓練之種子講師培訓。

強化委外強化委外設計人員設計人員教育訓練教育訓練

建議委外辦理設計機關，可於設計標決標後，立即辦理委外廠商預算編列人員教育訓練，訓練完後立即編列預算，效率較高往後也較不易忘記。

建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策

適當的教育適當的教育適當的教育適當的教育訓練對象訓練對象訓練對象訓練對象

準確的教育準確的教育準確的教育準確的教育訓練時間訓練時間訓練時間訓練時間

26

建立編碼檢核建立編碼檢核建立編碼檢核建立編碼檢核sop建立編碼檢核建立編碼檢核建立編碼檢核建立編碼檢核建立編碼檢核建立編碼檢核建立編碼檢核建立編碼檢核sopsop

委外設計部份委外設計部份委外設計部份委外設計部份，，，，建議機關內部可建立編碼檢核建議機關內部可建立編碼檢核建議機關內部可建立編碼檢核建議機關內部可建立編碼檢核sop，，，，嚴格管控編碼嚴格管控編碼嚴格管控編碼嚴格管控編碼，，，，如此應可提升編碼正確率如此應可提升編碼正確率如此應可提升編碼正確率如此應可提升編碼正確率。。。。

設計標決標設計標決標設計標決標設計標決標後設計人員後設計人員後設計人員後設計人員教育訓練教育訓練教育訓練教育訓練

給予設計單給予設計單給予設計單給予設計單位預算編列位預算編列位預算編列位預算編列資料庫資料庫資料庫資料庫

設計單位據設計單位據設計單位據設計單位據以編列預算以編列預算以編列預算以編列預算與設計與設計與設計與設計

可藉由可藉由可藉由可藉由PCCES編碼編碼編碼編碼正確率檢核功能正確率檢核功能正確率檢核功能正確率檢核功能

主辦機關審主辦機關審主辦機關審主辦機關審查編碼與預查編碼與預查編碼與預查編碼與預算價格算價格算價格算價格

不滿正確率不滿正確率不滿正確率不滿正確率門檻退回修門檻退回修門檻退回修門檻退回修正內容正內容正內容正內容

確認編碼與確認編碼與確認編碼與確認編碼與價格後訂定價格後訂定價格後訂定價格後訂定底價底價底價底價

建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策建議未來推動對策

27

結論結論結論結論

各機關參考細目各機關參考細目各機關參考細目各機關參考細目規則表及價格資規則表及價格資規則表及價格資規則表及價格資料庫編列預算書料庫編列預算書料庫編列預算書料庫編列預算書

機關自辦或委外機關自辦或委外機關自辦或委外機關自辦或委外設計之預算書審設計之預算書審設計之預算書審設計之預算書審查有參考依據查有參考依據查有參考依據查有參考依據

編碼正確可提高編碼正確可提高編碼正確可提高編碼正確可提高預算書審查效率預算書審查效率預算書審查效率預算書審查效率

機關傳輸機關傳輸機關傳輸機關傳輸1,000萬萬萬萬以上標案預算及以上標案預算及以上標案預算及以上標案預算及契約單價契約單價契約單價契約單價

工程會依據機關回工程會依據機關回工程會依據機關回工程會依據機關回傳標案單價資料建傳標案單價資料建傳標案單價資料建傳標案單價資料建置價格資料庫置價格資料庫置價格資料庫置價格資料庫

各單位編碼正確各單位編碼正確各單位編碼正確各單位編碼正確率提升率提升率提升率提升，，，，價格資價格資價格資價格資訊更趨近合理訊更趨近合理訊更趨近合理訊更趨近合理

正向正向正向正向循環循環循環循環

28