공공디자인을디자인하다 - kila.or.kr · 공공디자인 프로젝트 사례...
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서울시의예를들면한강과남산, 문화예술회관, 난지공원
등의 공공적 공간에 대한 공공디자인도 중요하지만 아파
트,상가시설,주택등의개별건축물과공간도우리의시각
적관점에서의공공성은대단히크다고본다.
공공디자인은왜필요한가?
+ 21세기사회와공공디자인
세계화의거센물결속에서오랜시간보존해왔던전통과관
습들이 21세기 가치관들에 의해 충돌되고 이러한 모순과
갈등의 시대적 흐름에서 국제화된 도시와 그 사회는 자문
화중심에서벗어나공존과교류,이를통한새로운가치와
문화를 요구하게 되었다. 우리가 소속된 사회공동체의 관
계는 더 이상‘너와 나’의 관계가 아니라“보이지 않는 우
리-수많은사회와문화”속에소속되어있음을알수있다.
+공공디자인의역할
공공디자인의역할이란 21세기사회의다양한시대정신을
공공이란 그릇속에 담아내는 것이다. 따라서 사회문화적
인 차원에서 공공디자인은 다원화된 도시거주자의 요구,
복합화한 도시환경과 시설물들을 통합하고 조정해주어야
한다.
+공공디자인의필요성
공공디자인은도시의품격과시민들의삶의질을총체적으
로향상시키기위한것이고,나아가문화적성숙의척도이
며경쟁력제고의필수조건이다.이로인해시민들의공공
디자인에대한기대수준이향상되고도시환경의질과삶이
제고될수있는것이다.
공공디자인무엇이문제인가?
+공공환경에대한다양한요구의증대
도시공간의 환경에 대한 관심이 고조되면서 개인 및 집단
의 이기적인 다양한 요구가 증대되는 반면에 이를 수용할
도시환경에대한통합적기준과제도가부재한상태이다.
+공공시설물에대한일회적이고파편화된과잉디자인
공공시설물과 관련된 현행법은 간판, 가로시설물, 가로구
조물, 고가도로, 행정구역단위별등의단편적실행을하고
있어 나무만 보고 숲은 보지 못하는 격이며 건축·도시·
교통평가시에 미관심의·경관심의는 부차적이고 용적
률·사유권등의기능성위주로평가되는문제점을내포하
고있다.
+통합과조정,소통과조화의부재
도시환경의전반적상황을고려하고도시정체성확립을위
한 계획을 수립하여 단계적 개발이 되어야 하는 통합적이
고 지속적인 공공디자인이 아닌, 부분적인 공간과 가로의
디자인만진행되고있는실정이고사회문화적차원에서도
시전체의 쾌적한 환경을 바라볼 수 있는 일관성있는 기능
과미적조화가나타나지않고있다.
+다양한현상의조화와접목의부재
도시만의 공공적 가치와 목적의 구현을 위하여 통시적 계
획의 필요성이 대두되고 역사·문화·장소·환경과 조화
를이루는국가정체성및지역특성등의연구개발이필요
하다.
+새로운정책과제를담아내는제도와기구의미비
단편적인정책수립으로통합적시너지효과가부족하고기
타디자인분야 -건축,조경,산업디자인등 -는세계적수
준에도달해있지만사회문화적측면에서의공공디자인은
이제 걸음마 단계를 벗어나 어린아이 수준으로 성장해 가
고 있다. 그나마 다행스러운것은 지방자치단체별로 별도
디자인본부가조직되고있어조만간체계적인도시공공디
자인이 자리잡으리라고 믿는다. 그러나 공공이 주관하는
공공디자인이너무반문화적권위주의위주의공공공간으
로 조성되는것과 도시의 사회계층, 공간환경적 차별이나
문화와디자인해석의오류는지양되어야한다.
+통일성에따른도시다양성의상실
지자체에따라공공디자인을시행하면서도시의정체성과
통일성에치우쳐시행하다보면사회주의국가와같이도시
의다양성을잃어버릴수있기때문에간판이나기타공공
디자인 과정에 통일성과 다양성의 적절한 융합이 필요할
것이다.
조경과공공디자인
초기단계인공공디자인분야는지금까지디자인주체가뚜
렷하지않아서거의산업디자인이나환경디자인분야에서
주도적으로이끌어왔으며, 기타건축이나도시계획, 조경
에서 미미하게나마 참여해왔다. 물론 그것이 경쟁사회에
서 문제라고 볼 수는 없는 상황이지만 공공디자인의 공간
적 해석보다는 시설적 범위에서의 접근으로 인해 요소별
디자인으로서 도시전체의 디자인과는 별개로 구멍가게식
디자인개선으로비춰질수있다.
한강 교량의 경우도 경관조명 바람이 불어 23개의 다리가
제각기디자인을뽐내는백화점식야간경관디자인이되었
는데,한강전체교량의디자인관점에서경관조명을강조
해야할 우선순위의 교량을 선정하고 주제에 맞게 강약과
색채,조명기법을연출했으면컨셉이있는경관이되지않
았을까생각해본다.
미시적 관점의 부분적인 디자인 개선이 아닌 도시 전체의
역사, 문화, 경제적 여건을 감안하고, 도시별 정체성 및 디
자인주제를찾아내며주제에부합되는도시공공디자인골
격을 형성해 그 디자인 뼈대에 맞는 갈비뼈를 붙여나가듯
디자인의통합적계획이수립되어야한다.
예를들면공공디자인의한요소인간판정비를보더라도통
일감있게간판의사이즈를줄이고글씨체를맞추고색채를
조화롭게하는방식에서간판의통일성과다양성을기할뿐
만 아니라 간판이 부착되는 가로의 특성을 부여하고 가로
의시설물과건축물의외관까지도간판과조화되도록부분
이아닌전체를계획하고디자인해야한다는것이다.
이런취지에서보면공공디자인분야는건축가나도시계획
가, 산업디자이너, 환경디자이너가 아닌 역사·문화를 토
대로공간을더세심하게바라볼수있는조경가가적극적
으로개입하여디자인해야한다고본다.도시전체의경관
을고려하여획일화되지않고그규모와특성에맞는다양
한공공디자인이연출될수있도록해야하기때문이다.물
론, 그 역할에 합당하도록 조경가들은 공공디자인을 주도
적으로끌고나갈수있는심미적·기능적감각을키워나가
는노력이더욱필요할것이다.
끝내며
도시의디자인정체성확립을위한공공디자인가이드라인
지침서용역이지자체별로진행되고있는시점에서세 한
기준적지침마련도중요하지만도시특성화에부합되는디
자인 개념을 확립하고 독창적 디자인을 맘껏 시도하는 조
경적·경관적공공디자인이많이나타날수있도록조경가
들의관심과노력이필요할때이다.
또한 공공기관에서는 공공디자인을 위한 전략적·통합적
계획 수립을 통해 공공디자인의 체계적인 개발과 진흥을
위한법적·제도적기반을마련하여공공디자인발전의기
반을 조성하고 국민의 삶의 질을 향상시키며 국가의 문화
역량 강화를 통해 문화국가로서의 이미지 향상과 국가 경
쟁력이제고되도록경주해야할것이다.
자연과관습에따라생활하며관계성의공동체가중심이되
었던농경사회및환경의훼손과사회적문제보다는산업화
를토대로한양적경제성장에초점을맞추고경제가치창출
에 주력했던 산업사회는 공공적 환경과 공공디자인에 대한
관심을 갖기에는 역부족인 사회구조를 갖고 있었다고 해도
과언이아니다.그러나21세기가열리며인간삶의가치를바
탕으로한문화사회추구와‘보다더인간을위한’질적성장
의 도시로 진보해감으로써 개인적 생활의 장소와 병행하여
공공공간과 공공시설물, 공공건축과 공공매체, 옥외광고물
등의 통일성·조화성·경관성의 필요성이 대두되면서 도시
의정체성확립을위한공공디자인개념이발생하게되었다.
우리나라에서도 2005년 12월에 한국공공디자인학회가 창립
되었고, 2006년 3월에문화체육관광부소속비영리법인으로
등록되었다.이후2007년에는서울시에공공디자인위원회가
설치·운영되면서지금은전국의도시마다디자인본부조직
이 만들어져 도시의 공공디자인 부분의 사업을 기획·시행
해 나가고 있다.‘디자인이 살길이다’라는 말처럼 경쟁적으
로지자체별공공디자인의전성시대에살고있는셈이다.
공공디자인이란무엇인가?
공공디자인에 관한 법률안 제2조「정의」에는‘공공기관이
조성·제작·설치·운영 및 관리하는 공간·시설·용품·
정보 등의 심미적·상징적·기능적 가치를 높이기 위한 행
위와그결과물’을정의하고있다.
법률적정의로는충분히이해가되는정의이지만조금미흡
한 정의가 아닌가 싶다. 공공기관의 조성·제작·설치·운
영및관리하는행위는도시전체의공간을놓고보면소유적
관점에서 사적공간과 공적공간에 의해 구성되어 있으므로
공공적공간과시설만을공공디자인으로정의하기에는너무
나많은사적공간과시설이도시를이루고있기때문에도시
의정체성확립을위한폭넓은공공디자인의정의로확장되
어야한다고본다. 즉소유자구분에따른공공적공간도있
지만경관적,즉시각적한계구분에따른공적영역의범위도
크다고볼수있는것이다.
30911 조경정보2 조경정보0911
article
공공디자인을디자인하다 We designed“Public Design”
최신현 David, Choi·영남대학교교수
종로구신문로1가‘햄머링맨’
참여형도시갤러리프로젝트
조경정보04-최종 2009.11.17 12:54 PM 페이지2
50911 조경정보4 조경정보0911
design & technology
공공디자인
프로젝트사례최근전세계적으로공공디자인에대한관심이높아지고있다.국내에서도중
앙정부를비롯해지방자치단체가‘살기좋은도시, 아름다운도시’를모토로
도시공공디자인 정책을 추진하고 이를 실행하며 차별화된 도시로 단장하는
데에분주하다.하지만아직도해외선진국들의사례에비추어볼때많이부
족한수준에머물러있다.거리,공원을비롯해도시공간전체가어우러질수
있는공공디자인으로의시각및영역확대가절실한시점이며,전문가들의자
발적인참여는물론,정부및시민들의관심과참여속에더욱다양한공간디
자인으로추진되어야할것이다.
대학로와돋음별마을의공공미술프로젝트이제는많이익숙해진환경조각,전시장이아닌현대도시공간의미술작품들은환경조
형미술의 한 장르로서 공공공간에 자리잡고 있다. 그러나 그것이 공공공간에 있다고
공공성이확보되는것은아니다. 작품과작품이존재하는장소, 관람자인시민들이함
께할때,본연의공공성과아름다움을찾을수있기때문에조경의역할이중요하다.
2004년 시행된 대학로 가로경관개선사업은 공공디자인의 중요한 대상인 보행로에 환
경조각을 도입하여 가로경관을 개선한 사례이며, 전북 고창 안현 돋음별 마을은 미당
서정주의 생가와 기념관이 인접한 마을로서 우리나라의 대표적인 공공미술 프로젝트
가진행된곳이다.
서서울호수공원과거신월정수장이었던20여만평의부지가물과재생을주제로한‘서서울호수공원’으
로새롭게조성되었다.서서울호수공원은전체부지의컨셉을‘재생’에맞추어기존정
수장의 시설들을 재활용하고 공원 전체의 시설물들과 그 연관소재로 통일한 감각적인
디자인이돋보인다.
일본록본기힐스
화성동탄신도시가로
도시갤러리프로젝트_원트리파크 학교갤러리프로젝트_인수초등학교
영월군영흥리요리골목
‘걷고싶은다리’프로젝트_광진교
대학로가로경관개선사업
고창안현돋음별마을공공미술프로젝트
기타프로젝트
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70911 조경정보6 조경정보0911
서울시,디자인정책쏟아내서울시(시장오세훈)는지난10월 1일제2단계디자인서울구상을담은
새비전을선포했다.
“그동안디자인서울이도시공공디자인체계를정립과인프라구축에초
점이맞춰졌다면,이제는디자인서울을시민생활및경제적가치와직결
된사업위주로재편, 정책수혜를시민에게더직접적으로돌려드리는
것에무게를두게될것”이라고밝혔다.
대구시,도시브랜딩사업본격추진
대구시(시장김범일)는 대구를살고싶은매력적인도시로만들기위해
총 65건(전략과제 19, 선도과제 19, 육성과제 27)의 도시브랜드과제를
발굴하고장기적인노력과투자를통해명품도시대구건설을본격적으
로추진해나갈계획이다.
금번대구시도시브랜드기본계획에포함된역점추진분야는첨단의료
등지식서비스산업, 문화·관광, 저탄소녹색성장(환경), 국제대회, 도시
디자인,기타등6대분야로서그에대한선정기준을마련하여각각의도
시브랜드과제를발굴하였다.
인천경제청,디자인도시조성국제세미나개최
인천경제청(청장이헌석)은 지난 11월 12일과 13일 인천송도테크노파
크미추홀타워에서아름다운디자인도시조성을위한국제세미나를개
최했다.경관계획의세계적흐름,영국·프랑스의공공디자인및건축물
디자인가이드라인등에관한주제발표와더불어 IFEZ도시경관의법·
제도화방안,아름다운디자인도시조성방안에대한토론이진행되었다.
이번세미나는국내,외우수사례소개를통한경관,도시디자인에대한
인식개선과아름다운디자인도시조성을위한차별화전략모색을위한
기회가되었으며,매력적인정주여건마련및세계적인명품도시로서의
도시경쟁력을확보할수있는계기가되었다.
의정부시,공공디자인교육실시
의정부시(시장김문원)는지난 9월 23일 7급이하공무원을대상으로공
공디자인마인드창출및향상을위한공직자교육을실시했다.지난7월
2일6급이상공무원에이어두번째로실시된행사였다.
포천시,‘아름다운공공디자인’시상식
포천시와포천시의회가주최한‘2009제4회대한민국아름다운공공디
자인공모전’시상식및전시회가지난 10월 28일포천반월아트홀전시
장에서개최됐다. 포천시관계자는“이번공모전을통해발굴한입선이
상의우수한작품들을포천시도시미관향상에기여할수있도록적극
활용할방침”이라전했다.
강원도공공디자인공모전당선작선정
인간과자연을배려하는행복한강원도”라는주제로개최한제2회강원
도 공공디자인 공모전에서 함수현(코엑스아쿠아리움) 씨의“조약돌”이
영예의대상작품으로선정되었다.이번공모전은공공시설물(4개부문)
과자유제안으로2개유형5개부문에서총127점의창의적이고참신한
작품이접수되어대상외에최우수상1작품, 우수상5작품,장려상15작
품등총22점이선정되었다.
성동구만의디자인거리조성
서울시성동구(구청장이호조)는지난 10월 20일왕십리길디자인서울
거리및고산자로서울르네상스거리조성사업 준공과함께전국에서
최초로각동별상징적이고특색있는디자인거리로시범조성하는사업
이마무리단계에접어들었다고밝혔다.
바로잡습니다지난 3호 조경정보 8면에 수록된 범례의「❷ La villette, France를
Curitiba, Brasil」로,「❺ Potsdamer Platz, Germany를 Schoiuw
-burgplein, Nederland」로바로잡습니다.
지난10월18일(일)부터24일(금)까지‘2009대한민국조경주간’행사가개
최되었다.아름답고쾌적한공간조성을위해노력하고있는조경인들을
격려하고,‘조경’의의미를다시한번생각해보자는취지아래열리게된
것.올해조경주간에는조경인골프대회,조경의날기념식,‘동네조경가’
사진공모전시상,자랑스런조경인시상식,대한민국환경조경대전시상
식및전시회등다양한행사와더불어(재)환경조경발전재단비전위원회활
동보고와‘도시재생과조경의역할’을주제로한심포지엄과‘녹색성장과조경의역할’을
중심내용으로한한국조경학회제2차학술발표가진행되었다.조경주간의마지막날인23
일과24일에는한국조경학회의임시총회와학술대회그리고추계학술답사가각각부산과
경남밀양에서개최되었다.특히금년도행사에서는숨어있는동네조경가발굴부터조경의
비전에대한발표에이르기까지한국조경의오늘을볼수있는자리로,또한‘도시재생과
조경의역할’,‘녹색성장과조경의역할’에대한심도깊은강연과토론이진행되었다.
문화체육관광부,공공디자인엑스포조직위원회주최로지난11월
5일부터 9일까지 서울 삼성동 코엑스에서 2009 공공디자인엑스
포가개최되었다. 아름다운공간따뜻한도시라는주제로한중일
기업간비즈니스기회를창출하는‘Public Design Square’,문화체
육관광부의다양한공공디자인정책및사업소개하는‘문화체육
관광부관’등을테마로한주제관을비롯,중앙부서의정책에의해
시행되고있는공공디자인을담고있는공공관, 관련업계의우수
공공디자인제품등을소개하는기업관으로구성하여다양한볼거
리를제공하였다.
한편,전시기간중개최된2009대한민국공공디자인대상시상식
에서는목포시의‘테마가있는아름다운숲길- ECO MOKPO’가
종합 대상을, 전남도의‘느림의 미학 슬로시티’가 공공정책분야
최우수상을수상했다.이대회는문화체육관광부와공공디자인엑
스포조직위원회가‘아름다운 공간, 따뜻한 도시-공공디자인으로
실천하는 녹색성장’이라는 주제로 개최했다. 총 112점이 출품되
었고, 작품성·공공성·조화성·주제해석 등을 심사했으며,‘테
마가있는아름다운숲길ECOMOKPO’는주거밀집지역에인간
과도시,자연이공존하는‘풍요로운삶’을컨셉으로사랑의광장,
숲의거리,마사토길,바닥분수등공간마다독특한경관디자인을
조성해높은평가를받았다.
200911 Landscape Rev iew
www.lafent.com조경문화·녹색문화라펜트
발행인｜조세환
편집위원장｜이상석
편집위원｜최신현
김도경김태경이유직조경진진양교
간사｜임수정백정희
2009년 11월 15일발행｜발행처_ (사)한국조경학회
editor’s report
공공디자인의사회적역할
우리는 다양한 인공물을 통해 편의를 추구하고, 취향과
개성을 표현하며, 타인과 관계한다. 디자인은 이러한 삶
의환경을구성하는인공물들이어떠한모습으로존재할
수 있는지를 사고하고 결정하는 창조적 활동이다. 디자
인이대상으로하는인공물영역은일상에서사용하는사
물들로만국한되지는않는다.그것은우리들이살아가는
다양한 공간들, 감관을 통해 경험하는 무수한 이미지들,
그리고일상의움직임을조직하는무형의사고와제도까
지 포함한다. 현대사회에서 이러한 인공물은 구체적인
삶의 모습을 만들어내고, 사회적 관계와 고유한 문화를
형성하는 핵심요소가 되고 있다. 따라서 인공물의 존재
방식을결정하는디자인은곧문화를창조하는활동으로
이해될 수 있는 것이다. 그러나 오늘날 디자인은 산업이
라는맥락에서상업적가치창출을위한수단으로만이해
되고 있다. 디자인계 또한 이러한 현상에서 예외가 아니
다. 디자인에 대한 이러한 편협한 이해방식은 우리 삶에
서디자인이실제로 수행할수 있고, 수행해야만하는 다
양한 사회·문화·정치적 역할들을 외면하는 결과를 초
래했다.시장경제논리속에서디자인의역량은사적인소
비영역에집중됐고,공공의행복이나안녕과 접하게관
련된공적인문화영역으로부터는멀어져갔다.이로인해
우리는전근대적인풍경과첨단이어지럽게공존하는불
균형한 환경에서 살게 되었다. 세계적 수준의 자동차와
휴대폰을 생산하면서, 한편 무질서한 시각매체들과 난잡
한 거리, 그리고 조악한 공공구조물 속에서 생활하고 있
는것이다.이러한불균형은공공디자인의사회적역할에
대한자각과건전한윤리의식을통해해소될수있다.
디자인의정의에는공공성이전제되어있다
디자인은본질적으로사회적이자공공적인것이다.따라
서모든디자인이공공성에기초하여성립된다해도과언
이 아니다. 공공디자인(Public Design)은 공공의 이익에
봉사하는디자인을통해사회구성원모두의행복한삶과
고른 문화 향수의 기회를 추구한다. 물질의 시대에서 문
화의 시대로 패러다임이 변화하면서, 낙후된 온갖‘삶의
조건’들의격(格)을높여야한다는요구가급속히늘어나
고 있다. 공공의 이익에 봉사하는 공공디자인을 공공디
자인이게 하는 것은 그것이 다루는 대상이 아니다. 공공
디자인은 무엇보다 하나의 태도이며 입장인 바, 그것은
늘‘사회구성원모두를위한세상만들기’에초점이맞춰
져 있다. 공공디자인은 공적 영역의 문화적 가치와 공공
성회복, 문화를축으로한디자인가능성의모색그리고
개인적 가치와 사회적 가치의 디자인적 조정 및 조율을
목표로한다.
공공디자인은 디자인 주체와 객체, 지향하는 가치, 역할
등에 있어 기성의 상업적 디자인과 구별된다. 공공디자
인의주체는기업이라기보다는정부나지자체, 공공기관
일 경우가 대부분이며, 그 객체는 특정한 소비자가 아닌
불특정 일반 공중이다. 따라서 공공디자인은 개인적인
취향보다는 공중에 의해 사용되는 것을 더 중시하며, 유
행이나 트렌드에 맞추기보다는 공공성과 객관성 그리고
지속가능성에디자인의초점을맞춘다.공공디자인은경
제적인이윤을지향하기보다는시민의안녕과행복과같
은 사회문화적 가치를 추구하기 때문에, 개인 차원을 넘
어모두의삶의질을총체적인입장에서향상시키고자노
력하는디자인이다.
공공디자인의대상으로는어떠한것이있는가?
모든인공물이공공디자인의대상이지만,그내용을대별
하면 사물, 공간, 이미지로 나눌 수 있다. 구체적으로 말
하자면,공공시설물,공공공간,공공시각매체가된다.
첫째,「사물」의 영역에 포함되는 공공디자인의 대상으로
는, 휴게시설, 위생시설, 조명시설, 정보시설, 교통시설,
수경(水景)시설, 관리시설 등으로, 공공기관에서 사용되
는집기와도구,나아가경찰차량,경찰복,청소차량,환경
미화원의제복,청소용구까지도이영역에포함되는대상
이다.
둘째,「공간」의영역에속하는공공디자인의대상으로는,
우리가 일상적으로 오가는 각종의 가로와 도로, 거리와
골목,공원과광장,경찰서와같은공공기관,유아원과같
은 보육시설, 학교와 같은 교육시설, 놀이터, 근린상가와
시장,나아가리조트,공항등으로그전체적인계획과세
부적인요소의디자인을모두포괄한다.
셋째,「이미지」의 영역에 속하는 공공디자인의 대상으로
는,가로의표지판,간판,자동차번호판,나아가공공기관
의각종표지, 문서서식및증명서, 여권등과같은시각
전달매체등을생각할수있다.나아가이이미지영역은
빛, 색과같은매질(媒質)을수단으로도시환경의쾌적성
과생태학적건강성을확보하려는모든시각적조정작업
을포함한다.
이렇듯공공디자인은공중의삶의조건을형성하는모든
요소들을포함하며, 특히국가와도시의인프라스트럭처
에깊이관계되어있는것이다.
공공디자인정신으로만인이행복한세상을구현한다
우리나라의 경우 매년 수십조 원의 예산이 공적 영역의
시설물을 설치·관리하는데 사용되고 있지만 공공디자
인담당소관기관이제각각인데다디자인에대한이해가
부재한 실정이다. 더욱이 그 결정 과정에서 이용자인 국
민과의소통부재로행정편의적디자인만이난무하여예
산이크게낭비되고있다.
공공시설물을설치하거나,공공공간을개발할때에나,공
공시각매체를 제정해 사용할 때에, 도시 환경적 특성과
지역문화적요소를반영하여이용자의공감대를이끌어
내고공중의삶의질을높여시민사회의공감대를확산해
나가야하고,국가적차원에서는공공디자인이사회적창
의력의 원천이며 국가브랜드의 출발점임을 인식해야 한
다.공공디자인의정신과개념이국가,지자체,공공기관,
나아가일반국민들의삶속에침윤되고뿌리내릴때,사
회구성원모두가행복한인간중심의터전이실현될것이
2009대한민국조경주간2009공공디자인엑스포→→ 서울시,디자인기업육성기회
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공공디자인을통한도시혁신권영걸 Kwon, Yong Gull·서울대학교디자인학부교수,공간디자인·국회공공디자인포럼공동대표,한국공공디자인학회회장,서울디자인재단이사장
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